市发改委上半年工作总结

2019.09.21 发改委上半年工作总结市纪委上半年工作总结市发改委总结

市发改委上半年工作总结

市发改委***年上半年度工作总结
一、今年以来的主要工作
今年以来，市发改委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委六届六次全体扩大会议和市人代会提出的各项目标要求，扎实开展项目推进年和优化服务年活动，“保增长、促转型、抓统筹、重民生”，积极应对全球金融危机带来的严峻挑战，开拓创新，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了明显成效。上半年，从大的方面讲，一是根据市委的统一部署和***市长提出的示范点的工作要求，全委上下扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，干部队伍建设和机关作风建设得到了进一步加强，成效明显。二是坚持务虚与务实两手抓，保增长与促转型并举，服务发展、服务群众、服务基层，全市经济社会继续保持了平稳健康发展的良好势头，成效明显。三是充分发挥党组的领导核心作用，坚持民主决策和科学决策，全委上下心齐、气顺、劲足、务实的氛围进一步增强，成效明显。
回顾今年来的工作，主要有以下几方面：
（一）抓研究分析，及时当好党委政府参谋
加强经济形势分析。针对繁杂多变的经济形势，及时召开全市经济、社会、投资、工业、农业、服务业、信息产业和价格等的形势分析会，及时加强对经济形势的动态分析、对比分析和专项分析，缩短分析周期，研究提出针对性的措施建议。一季度经济运行情况，分别向市政府常务会议和市委常委会议作了汇报。及时分析今年以来全市主要经济指标完成情况，提出上半年和三季度指标完成阶段性目标，得到了市委陈书记的批示肯定。***年国民经济和社会发展计划经市六届人大四次会议审议通过后提交市政府转发各地执行。
加强经济社会重大问题调查研究。编制印发了***年委重点调研课题计划。围绕市委、市政府工作中心和年度课题调研计划，组织动员全委上下积极开展前瞻性、全局性和战略性的课题研究，今年来已刊出《研究与建议》14期等等，在深入分析当前我市面临形势的基础上，提出了下一步发展的意见建议，取得了良好效果。
（二）抓项目建设，努力保持投资稳定增长
健全项目推进机制。建议建立了市四套班子领导联挂重大项目制度、重大项目并联审批制度、项目监管联席会议制度、重大项目用地联系制度、重大项目督察督办制度、项目建设廉政惩防制度、项目考核等七项制度。积极发挥项目推进办作用，建议市政府调整充实了市重大项目推进工作领导小组及其办公室，抽调33名同志集中办公一年。推进办成立几个月来，各项工作有力有序有效，较好地发挥了市发改委对项目推进办的指导和协调工作，加快了项目建设工作。
重视项目计划编制和争列省重点项目。建议制订了**年市级政府投资项目计划、“四个双百”工程计划、市区“百项百亿”工程计划和全市服务业“百项百亿”投资计划等。在编制***年政府投资项目计划时，首次与财政资金收支计划联合下达，较好地处理了项目建设资金问题。做好**年省重点项目的争列和市重点项目的安排，全市省重点项目69个，其中新增省重点项目6个，安排市重点项目129个。
加大项目服务力度。制订了全市“四个双百”和市区“百项百亿”工程为主要内容的项目推进年活动实施意见。抓住当前扩大内需的有利时机，加快项目并联审批、集中审批，缩短审批时限。努力争取更多项目纳入新增中央投资计划，积极指导企业开展债券项目申报，组织开展重点工程安全生产专项检查，全力推进重点工程安全生产。
（三）抓结构调整，扎实推进经济转型升级
推动现代服务业发展。组织起草了《**市进一步促进服务业发展政策意见》等，已经六届市政府第32次常务会议审议通过。加强对新兴服务业发展的规划引导和扶持，制订了《**市服务业聚集区发展布局规划》（征求意见稿）。创新服务业招商选资方式，成功举办了**年服务业项目（香港）推介会，共推出110个服务业项目，主要涉及商务区、市场物流、旅游休闲、宾馆酒店、软件创意、服务外包和商住地产等，总投资达530多亿元。
（四）抓改革开放，提升创新发展能力
继续深化体制改革。扎实推进统筹城乡综合配套改革试点工作。在深入调研的基础上，进一步明确了**市统筹城乡综合配套改革试点工作思路和主要任务，加大对试点工作的指导，力争在完善“两分两换”改革、建立土地承包经营权和农村产权流转平台、试行土地承包权抵押贷款和农户宅基地担保贷款等方面取得实质性突破。组织起草了《关于进一步优化土地使用制度、推进“两分两换”工作的通知》、《关于实施新一轮“百千”工程、推进农房建设和村庄集聚加快现代新农村新社区建设的意见》和《关于开展农村住房置换担保贷款实施意见（试行）的通知》等政策文件。
深入推进口岸开放。提请市政府召开了口岸工作领导小组会议。加强协调，努力推进港区扩大开放。为发挥口岸优势，联合主办了两地合作发展论坛。开展

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全方位、多层次的口岸精神文明建设，加大培育和扶持嘉兴港集装箱业务发展。
（五）抓和谐发展，努力提高社会民生保障水平
推动社会事业协调发展。对全市**年社会发展形势进行分析并对各县（市、区）社会发展情况进行全面评估。做好全市社会工作会议的筹备工作。推进市校合作，研究制订市政府与上海交大全面合作框架协议。推进重大社会事业项目建设，协调推进省运场馆建设。
加强价格监管。完善《**市重要消费品和服务价格监测报告制度》，加强对重要商品市场价格的监测预警，调整和增加全市监测点，扩大监测品种范围。制定政府调价年度计划和季度实施计划，稳步推进资源环境价格改革。实施临时价格干预政策，严肃查处不正当价格行为，拟定低收入群体动态补贴办法，完善有利于改善民生的价格政策措施。严格执行上级规定的医疗机构药品分类作价办法。加强收费年审工作，继续对涉及“三农”、企业和群众生活的行政事业性收费项目进行清理。
（六）扎实开展学习实践活动，深入推进“五型机关”创建
扎实开展深入学习实践科学发展观活动。一是委党组高度重视，切实把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要工作摆上议事日程，制订了市发改委深入学习实践科学发展观活动实施意见和分阶段实施计划，精心组织，周密部署，并多次召开党组会议进行研究，委党组书记、主任带头作宣讲，带头深入基层开展调研撰写调研手记、带头进行对照分析检查。二是专门成立市发改委深入学习实践科学发展观活动领导小组，由委党组书记、主任任组长，党组副书记任副组长，委其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，由党组副书记兼任办公室主任，同时专门抽调人员充实办公室的力量。三是精心设计了“狠抓保增促调、力推科学发展”活动载体，根据活动载体，积极开展了联百企优服务等十大专项行动，有力地促进了学习实践活动的深入开展。
加强党风廉政建设。认真落实第十七届中纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，进一步加强对重大投资项目的监管，落实惩防体系，委领导和24个处室签订了党风廉政建设责任书。
加强干部队伍建设。以深入学习实践科学发展观为指导，今年来，通过各种途径，充实委机关和委属单位工作人员11名，优化了干部队伍年龄结构和知识结构。
二、下一步工作打算
（一）谋划发展思路
一是做好规划编制工作。部署开展全市“十二五”规划编制工作，推动重大问题研究工作顺利开展，委托专业咨询机构进行基本思路的研究和起草工作。继续配合做好全省主体功能区规划的编制，使我市主体功能区规划理念较好地体现到省主体功能区规划中。完成城市轨道交通系统规划等专项规划的编制工作。二是开展课题研究。围绕科学发展、转型升级、和谐社会等领域，加强课题研究，力争8月底前完成一批高质量的研究课题。三是开展经济社会发展思路研究，提出20xx年全市经济社会发展工作思路。四是加强经济形势分析。以月度分析为基础，加强对宏观经济走势、企业融资、工业运行情况、投资、进出口等方面分析，提出可操作性对策建议，力争做到见事早、判断准、行动快、工作实。
（二）服务转型升级
一是进一步加大服务业发展扶持力度。修订服务业总体规划，加强对服务业集聚区以及现代物流、科技研发、服务外包、文化创意等新兴服务业发展研究和扶持力度，继续实施服务业“百项百亿”工程，力争服务业发展取得较大突破。二是积极发展高新技术产业。加快引进一批技术先进、层次较高的内外资企业，对前期正在洽谈的项目进行跟踪、联络，协调解决有关政策落实问题。三是推动循环经济发展。
（三）加大投入力度
一是做好**客运专线建设工作。完成征地拆迁工作，做好铁路建设过程中的协调和配合工作。二是推进一批民生和基础设施项目建设。努力抓住当前扩需机遇，合理审批消防支队、环保中心等一批项目。抓紧省运会场馆建设，做好服务和协调工作。三是做好重大项目审批工作。
（四）共建和谐社会
一是加快推进统筹城乡综合配套改革试点，积极争取上级政策支持，力争在完善“两分两换”改革、建立土地承包权流转平台、试行土地承包权抵押贷款等方面重点攻关，取得实质性突破。二是着力推进资源要素市场化改革。合理确定天然气价格，调整污水处理费价格，提出促进节约用水的价格政策和有利于城乡供水发展的措施和价格政策，实行居民阶梯式水价，积极实施城乡生活垃圾处理收费制度。三是开展价格管理工作。推行收费公示制度，全面完成行政事业性收费项目和收费标准公示
（五）继续深入开展学习实践科学发展观活动
根据学习实践科学发展观活动安排，我委要做好整改落实阶段的各项工作。一是制定整改落实方案，明确整改落实举措。二是集中解决突出问题。建立领导领衔整改制度，每个领导领衔1-2个重点、热点问题，集中解决一批群众反映的突出问题。三是深化“三服务”专项行动。积极创新服务方式、深化服务内容，着力扩大十大专项行动的覆盖面和受益面，采取主动上门服务联系企业、向重点工程和企业派出联络员等举措，全力帮助企业渡过难关。四是完善体制机制。对现有的各项政策措施、意见办法和制度机制的具体内容进行系统、全面的清理，对不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制及时予以废止或修改完善。

半年工作总结编辑推荐

发改委上半年工作总结

上半年，xxxx发改委在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，经过不懈的努力，较好地完成了上半年的各项工作任务，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。
一、扎实开展创先争优活动，自觉做到四个结合
全体党员以高度的政治责任感、饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到学习实践活动中来，自觉按照五个好、五个带头的基本要求，围绕充分发挥发改部门职能作用，努力做到三个争先这一实践主题，自觉做到四个结合，即坚持学习提高与深入实践相结合、坚持高标准做好规定动作与创造性设计自选动作相结合、坚持立足当前与着眼长远相结合、坚持开展活动与推动当前工作相结合，积极推进发展改革工作。
二、加强宏观政策研究和经济形势分析，科学编制十二五规划
加强宏观调控政策研究和经济预测工作和月度、季度经济形势分析，提出工作思路和举措，形成具有一定价值的调研材料，为县领导科学决策提供有参考价值的信息资料，做好县委县政府的参谋助手。认真开展十二五规划基本思路研究工作，积极开展前期调研和课题研究，会同各相关部门研究提出十二五规划的主要指标、重点任务、重大工程和项目及政策措施，现已形成十二五规划基本思路征求意见稿。
三、积极争取上级资金和项目支持，服务县域经济发展
认真研究中央政策，结合我县实际，抢抓信息，迅速筛选、包装了一批包括保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、社会事业发展等方面的项目，加大跑部跑省力度，千方百计积极争取上级资金和项目支持。到目前为止，共向上争取资金xxxx万元。其中，粮油仓储设施项目中央预算内投资补助xxxx万元，是xxxx市唯一一个此类项目。
四、认真做好重点项目编报工作，积极开展项目谋划活动
xxxx年xxxx县级重点项目xx个，总投资xxx计划亿元，年度投资计划xx亿元。其中续建项目xx项，年投资计划x亿元；新建项目xx项，年投资计划x亿元；拟建及前期工作项目x个；纳入省xxx行动计划的项目x个，年度投资计划x亿元；纳入市十大工程的项目xx个，年度年投资计划x亿元。年初研究制订了项目谋划工作方案，围绕基础设施、旅游产业、工业、农业、社会事业、生态工程六大类初步谋划了全县重点项目xxx个，项目总投资达xxx亿元。并开展了十二五项目谋划工作，目前已谋划项目xx个，总投资xxx亿元。
五、实行项目动态管理，重点项目建设快速推进
会同县政府督办室、县委督查室定期开展重点建设项目督查，继续实行动态管理；督促在谈项目和签约项目签约落地和尽快开工，对开工项目实行跟踪管理；及时加大对项目责任单位的协调力度，保障了全县重点项目建设的顺利推进。1-5月份，全县重点项目完成投资x亿元，占年投资计划的xx%，同比增长xx%。其中，纳入省xxx行动计划项目共完成投资xxxx万元，占年投资计划的xx%，同比增长xx%；纳入市十大工程项目共完成投资x亿元，占年投资计划的xx%，同比增长xx%。预计x月份重点项目均能实现时间过半、任务过半。
六、提高行政审批效率和服务质量，项目审批、核准、备案管理工作不断完善
认真贯彻投资体制改革的有关决定，切实执行投资项目核准和备案办法。在项目审批过程中，既严肃项目审批要求，又积极开辟绿色通道，对审批材料不完整的，视不同情况采取帮助协调、先批后报、事后补报等便捷方式，努力实现项目当日申报，当日审批。上半年，共审批、备案项目xx个，总投资x亿元。
七、认真落实民生工程，水库移民后期扶持工作进展顺利
完成水库移民后扶各项工作。严格落实国家、省大中型水库移民后扶政策，及时足额发放直补资金，先后发放直补资金三批共xxxx万元。按时按质建设后扶项目，xxxx年度第一批x个后扶项目总投资xx万元已经全部完成，第二批2个后扶项目22万元任务已下达并开始组织实施。
八、加强与外商的联系，积极主动开展招商引资工作
坚持把招商引资工作作为全委工作重点，积极主动、捕捉信息、盯紧跟牢、以诚感人。制定出台委招商引资鼓励办法，最大限度发挥全体人员的积极性，全委招商。目前，共外出招商x次，在谈项目分别有林旅观光项目、轴承项目、蓝莓项目和休闲山庄项目。
九、加强机关自身建设，提高服务效能
一是加强学习培训。着力提高贯彻党的路线方针政策的能力、服务中心维护大局的能力、驾驭社会主义市场经济的能力、统筹协调的能力、调查研究的能力、科学管理的能力、创先争优的能力。二是切实履行依法行政、机关党建、人才、宣传思想、文明创建、社会治安综合治理、安全生产、计划生育等一系列目标管理责任制。三是党风廉政建设落到实处。把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到实际工作当中，积极开展学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展主题教育活动。落实领导干部廉洁自律有关规定，认真执行十一条禁令。协助县监察局开展工程建设领域突出问题专项治理工作，取得了初步成效。四是服务基层群众，深入开展帮扶乡镇、互联共建、送温暖、献爱心和社区双关爱活动。认真完成省、市发改委及县委、县政府交办的各项工作任务。
下半年重点工作安排
一、继续深入开展创先争优活动
自觉按照五个好、五个带头的基本要求，围绕充分发挥发改部门职能作用，努力做到三个争先实践主题，积极推进发展改革工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。
二、加强经济运行监测，科学编制年度计划
继续围绕年度计划目标，加强月度、季度、全年经济形势分析。做好全年计划执行情况报告，研究提出2011年计划安排意见，及时向县委、县人大、县政府报告。并继续推进扩权强镇试点工作。
三、完成《xxxx国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的编制工作
按照规划引领、以人为本、开放性和可操作性原则，采取灵活多样的方式，确保完成十二五规划编制工作。经县政府审议后提请县人民代表大会审议批准后公布。同时协助各部门及乡镇政府做好其他各项规划。
四、进一步做好向上争资工作和招商引资工作
密切关注国家和省投资动向，加大项目编报衔接力度，力争每个口子都有项目。同时，加强国债项目管理，确保国债项目资金使用安全。积极招商引资，并做好引进项目的服务工作。
五、加快推进重点项目建设
加强对重点建设项目完成情况的检查督促，认真做好项目动态调整工作，继续抓好项目的开工、完工，加快在建项目建设步伐，确保完成全年目标任务。加快项目前期工作步伐，积极谋划2011年项目，做好十二五期间重大项目谋划工作。
六、继续做好大中型水库移民后期扶持工作
及时兑现水库移民后期扶持资金，按时按质完成移民后扶项目建设，并切实做好下一步后扶项目的前期各项准备工作。

2020年市发改委上半年工作总结

20xx年是“十一五”规划实施的开局年。年初以来，市发改委在市委、市政府正确领导、周密部署和省发改委亲自指导、大力支持下，牢固树立科学发展观，突出发展和改革两大主题，紧紧围绕全市中心任务，确立“抓项目、争资金、促改革、重调控”四大主线，较好地发挥了经济综合部门职能作用及全委干部职工主观能动性，经过全委上下戮力同心、真抓实干、创新思路、开拓进取，在上年高起点基础上，各项工作取得了较为显著的阶段性成效。

上半年主要工作：

一、贯彻落实科学发展观，促进经济社会持续快速健康发展

（一）编制下达年度发展计划，提出宏观调控目标和工作重点。按照市委、市政府的统一部署，抢抓国家加强宏观调控带来的发展机遇，坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，在认真调研、广泛论证的基础上，编制了200６年国民经济和社会发展计划。突出了“五个统筹”、协调发展的工作思路，提出了建设新农村、壮大工业经济、扩大固定资产投资、推进对外开放、加快社会事业发展和深化国企改革等工作重点，体现了计划的宏观性、指导性和预测性。1月19日，在市第十三届人民代表大会第五次会议上，审议通过我委制定的《关于双鸭山市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》。
（二）加强经济运行预警、预测，确保实现年度经济增长目标。经济运行分析工作在市委、市政府高度重视下，我委不断加大宏观经济监控力度，坚持月调研、季分析、半年全面总结，为市领导决策加强即期调控提供科学依据。一季度组织召开了全市一季度经济形势分析会议和区域合作会议，上半年全市经济形势分析会议正在筹备中，预计将在七月中旬召开。

（三）深入调研精心组织，圆满完成“十一五”规划编制工作。在去年编制工作基础上，年初以来组织了两次总体规划评审会议, 并于20xx年1月20日双鸭山市第十三届人民代表大会第五次会议通过。在充分吸呐人大代表意见后，目前，全市总体规划及各专项规划汇编正在付印中，近日将发全市各相关部门。

（四）抓机遇，搞合作，促进老工业振兴，协调区域经济发展。全面解读分析总结两年来国家及省陆续出台的系列振兴政策，为今后我市振兴工作更快更好开展奠定基础。积极争取政策，为我市振兴发展提供有力支持，经过上半年不懈努力，我市争取“两个机制”国家级试点工作取得可喜进展，目前，“两个机制”政策实施意见已经国家发改委及国务院振兴东北领导小组讨论通过，待国务院办公会议审定后下发。为了进一步推动我市区域经济合作工作深入开展，上半年制定了双鸭山市区域经济合作《工作方案》、《优惠政策》及《管理实施意见》，组织部分中省直企业召开了区域经济合作交流会议，并将我市区域经济合作工作情况向省调研组作了全面汇报，共同研究探讨我市区域经济合作工作下一步工作路数和措施。

二、积极向上争取政策性资金，为各项事业发展注入新动力

（一）研究政策，把握方向，适时提出对策建议。年初以来，一是认真研究国家产业政策及投资方向，积极与省及国家有关部门保持密切联系，及时了解掌握国债资金分配方案及有关资金的投向，结合我市实际，提出相应对策及建议，并编写《关于下发20xx年双鸭山市争取政策性资金工作安排意见的通知》以市政府文件下发全市执行，对指导全市的争取资金工作起到了积极的促进作用。二是积极向上申报项目，为争取政策性资金提供有效载体。特别是针对国家及省有关政策，通过深入调研，及时有效地将一批城市基础设施及公检法司方面申请国债项目上报省发改委，又经全力争取，现有关项目已上报国家发改委。三是敏锐捕捉信息，了解掌握今年省预算内资金的重点投向及数额。积极向上争取，不断得到省发改委各类预算内资金支持。

（二）积极作为，攻坚克难，争取资金成效初显。面对今年国债发行规模大幅下降且原则上不安排新项目的严峻的形势，全委上下积极抢抓国家支持东北老工业基地振兴、资源型城市转型、粮食主产区建设的机遇，深入研究政策，做实做精项目，积极筹划合力攻关，截至六月末，共争取政策性资金3.2亿元。其中：基础设施方面，12个项目共争取资金25176万元。公检法司基础设施建设方面，3个项目共争取资金540万元。农林水利方面，15个项目共争取资金2148.6万元。社会事业方面，11个项目共争取资金645万元。工业、高技术方面，4个项目共争取资金2280万元。争取3个大项目前期费1200万元。这些资金的争取，对改善我市人民生产生活条件，增强城市功能，提升城市品位，必将起到积极拉动和促进作用。

三、合力推进重大项目建设步伐，强力推动重点项目开发进程

上半年全市共开工建设投资千万元以上项目62项，开发储备千万元以上项目51项。与去年同期比，项目开工建设、开发储备的质量和数量增长显著，呈现“开、复工数量多”、“建设速度快”、“储备项目精”的良好势头，为全面完成全年项目开发工作任务奠定了坚实基础。

（一）强化项目推进措施，加大协调服务力度，重大项目推进工作成效显著。今年是市委、市政府确定的“重大项目加快建设年”，年初，我委牵头制定了《“1551工程”实施方案》及《市级领导包重点项目专题推进工作方案》并以市委、市政府联合文件形式下发全市相关部门贯彻实施。按照两个方案确定的目标和具体推进措施，经过全市上下共同努力，上半年开工建设62个项目,总投资达146.7亿元。其中：续建复工项目46项，总投资140.7亿元，上半年完成投资11.1亿元。电厂三期、建龙钢铁、热电工程、宏达玉米等一批重大项目进展顺利；新开工建设冶金渣综合利用、中国金酒、万寿菊种植及加工等项目16项，总投资6亿元，上半年完成投资8790万元。

一批重大前期项目取得突破进展，鲁能煤电一体化项目：矿区总体规划已由国家发改委批复，煤矿及电厂项目可研已编制完成；国电龙煤煤电一体化项目：正在编制电厂初可研、《煤田总体规划》及七星河南煤田探矿权审批；煤炭液化项目：正在与中海石油集团做了进一步洽谈；顺发煤矿、东荣四矿、鲁能甲醇及转化烯烃等项目也有不同程度进展。

（二）集中力量谋划项目，保持连续深入开发，重点项目储备工作进展顺利。为全面完成“1551工程”中确定的开发前期储备项目目标，３月份制定了20xx年全市《项目开发储备工作方案》，并以市委、市政府联合文件形式下发全市各有关部门，我委负责跟踪服务、检查督办、年底考核等综合工作，目前，全市完成千万元以上储备项目51项，．．．。为保质保量完成我委承担的10项亿元以上项目开发任务，在委领导的高度重视下，采取了一系列推进措施：一是制定了《关于市发改委项目开发工作实施方案》，提出了具体要求，明确了工作时限，将工作任务具体落实到人。二是抽调委内精干力量，并对人员进行专项培训，按照我市当前重点发展的产业，组建了煤化工产业、冶金产业、农副产品深加工产业及资源综合利用四个项目开发组，专题开展项目开发工作。三是有针对性的对重点项目进行考察调研。

经过几个月的不懈努力，目前，已确定了22个重点项目，其中碳酸二甲酯、多聚甲醛、生物质发电等11项正在编制项目可研；粗苯深加工、煤焦油综合加工等7项已向企业推荐。新型混凝土骨料、玉米制取结晶葡萄糖等4项已推荐给县区继续开展前期工作。

（三）拓展招商引资渠道，开辟利用外资途径，储备项目推介实施初见成效。一是精心筹备组织参加第十七届“哈洽会”，圆满完成了振兴老工业基地布展、重点项目招商及洽谈工作。参加了5个投资项目洽谈会，编制并发出1000余份《双鸭山市重点招商项目册》，被组委会授予优秀布展奖及两名先进个人奖。二是充实完善市级项目库，不断加强网上招商。项目库现储备煤电化、冶金建材、基础设施等方面较成型的项目235项，其中，近期可实施项目有130余项。目前，为促进储备项目及时有效地付诸实施，一方面，将成熟的项目有针对性地推荐给县区或企业，另一方面，利用双鸭山市政府网站不定期发布更新招商项目，共计发布154项，取得了较理想效果，一些网上招商项目已陆续开工建设或竣工投产。三是利用外资项目数量质量有所提升。上半年核准直接利用外资项目两项，已到位资金600万美元。目前，开展前期工作的利用国外政府贷款及境外投资项目各1项，正在积极争取省发改委核准。

（四）不断加强项目管理，保证项目进程和质量，切实提高政府投资项目效益。为加强我市国债及各类专项资金项目的管理，建立健全民主科学的工作决策机制和组织实施程序，保证项目的质量和工期，切实提高投资效益，年初以来，我们把加强项目管理，建立健全科学规范的审批程序作为重中之重。认真吸取以往的经验及教训，及时总结工作中的成绩与不足。重点对我市在建的沉陷区、垃圾处理厂、县城供水、公检法司等重点项目进行了跟踪了解，及时解决、反映建设过程中出现的新问题、新情况，并多次与项目单位研究建设方案，不仅有效地加快了项目建设的规范化进程，同时，也为今后项目争取政策性资金支持创造了有利条件，打下良好基础。

四、不断加快体制创新步伐，全力抓好以国企改革为中心的各项改革工作

（一）深入调研基础上，对全市经济体制改革工作作出部署。经过年初几个月的深入调研和广泛征求意见，五月份结合省政府对今年全省深化经济体制改革的工作意见，我委拟稿并以市政府文件下发了《双鸭山市人民政府关于20xx年深化经济体制改革的意见》对我市今年的改革工作进行了全面细致部署。

（二）明确改革重点任务，着力推进县属国有企业改革工作。年初，对各县国企改革情况进行了全面调查了解后，组织召开了县属国有企业“国退民进”改革专项推进会议，并会同市政府督查室进行督办推进。截至目前，四个县已累计完成国有企业改制248户，占原国有企业总数的90.8%；上半年在积极推进改制的同时，还按照《中共双鸭山市委双鸭山市人民政府关于深入推进我市国企改革加速国退民进工作的意见》和新《公司法》的要求，不断规范完善过去改制企业的相关问题和手续。

（三）建立全市改革信息沟通联络网，促进各项改革工作全面开展。根据省要求和改革工作的实际需要，按照市政府意见，在全市范围内建立了全市改革信息沟通联络网。出台了《双鸭山市发展和改革委员会关于建立改革信息沟通联络制度的意见》，目前，各部门的改革信息工作联络员登记表正在上报，全市改革信息沟通联络网建立起来后，必将对全市经济体制改革工作起到极大地推动作用。

五、充分发挥综合协调职能，努力为全市经济和社会发展服务

（一）以为新农村建设办实事为突破口，不断加快我市新农村建设步伐。年初制定我委20xx年建设新农村办理12件实事工作目标，以政府文件转发并在日报上刊出。半年来，累计为新农村建设争取资金1734万元；为新农村建设开发投资亿元以上的项目6项；并继续推进动物防疫体系建设，不断加快实施农村饮水安全工程及退耕还林工程；协助有关部门完成了《双鸭山市新农村建设“十一五”规划》、《双鸭山市中小型水库(20xx-2020)建设规划》的编制；制定了《双鸭山市发改委帮扶饶河县四排乡四排村(20xx-20xx年)规划》；针对备春耕、春旱少雨等情况组织召开了2次分析会议，研究对策建议，切实为农业生产排忧解难。

（二）疏通关系，积极跑办，有效推进哈同路改建项目前期进程。为促使哈同公路佳木斯至集贤段改建工程尽快开工建设，使得我市进入省城的唯一高速路早日畅通，委领导亲自跑省进京，利用我委与国家发改委交通司的友好关系，超常规的在省发改委、省交通厅、哈同指挥部及国家发改委之间联络、衔接。汇报，经过一个月时间多次在京哈之间往返，终于将项目可研审批的所需要件和程序报齐、理清，目前，该项目已经在国家发改委正式进入签批阶段，有望近期批复，对确保工程今年9月份开工建设奠定了良好基础。

（三）主动帮助改制企业化解难点问题。为着力解决改制企业土地使用权获得难的突出问题，上半年，我们继续竭力帮助改制企业与市财政、国土等部门沟通协调，为企业办理文书出具及其他相关事宜，截至目前，20多户需要获得土地使用权的企业，除近10户工业企业等待政府土地收储外，已有市机械厂等6户企业办结，其他几户企业也正在办理中。

（四）接待咨询来访，妥善处理信访工作。针对市工业供销总公司近百人的上访事件，我们认真接待，耐心讲解政策，并立即要求停止资产处置工作，同时，向市政府报告情况并提出了具体解决意见，并于5月10日成功地召开了总公司的职工（含退休人员）大会，平稳地选举产生了职工资产管理委员会。目前，正在做核实人员、清产核资和听取职工意见要求等准备工作，拟尽快提出新的大楼处置和财产分配预案。

六、深入开展调查研究工作，切实为市委、市政府当好参谋助手

紧紧围绕市委、市政府重大决策和省发改委重要部署，密切关注全市经济发展的战略性、全局性及热点难点问题，年初以来，我委深入基层开展了一系列调研活动，完成了一批优秀调研材料，为市委、市政府决策提供有力依据，切实发挥了参谋助手作用。

（一）较短时间内，完成了循环经济、县域经济、东部区域发展及煤电化城市经济一体化等方面调研材料10余篇，同时，编写了贯彻落实市委八届十四次会议精神相关调研汇报材料以及史志、年鉴和市庆等一大批相关调研材料。

（二）围绕老工业基地建设工作，研究起草了《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》、《资源型城市转型扶持政策落实情况及政策建议》、《构建节约型社会实施方案》及《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》等调研材料20余篇，为我市资源型城市转型和“两个机制”政策争取奠定了成功的基础。

（三）跟踪调研全市重点项目实施运作情况，针对“1551工程”及市级领导包扶的重点项目，定期向市委、市政府上报项目进展情况及存在问题并提出工作建议，及时为市领导提供翔实基础材料作为决策的决策。

（四）针对国家发改委批复的大型煤炭基地建设规划及出台的支持基地建设有关政策，协调各有关部门，通过大量调查研究，切合实际适时提出我市煤炭产业发展建设性意见上报市政府；针对《黑龙江省东部地区煤电化基地发展规划》（讨论稿），从我市现实的资源基础、产业优势及发展后劲着眼，提出相关修改意见及建议，突出强调了我市在建设东部煤电化基地中所处的核心地位，上报市政府及省发改委；按照省发改委部署，完成了关于我市焦化项目、医药产业规划项目及建设节约型社会等方面的调研上报材料；配合沈阳煤炭设计院完成了《黑龙江省矿区总体规划》中双鸭山矿区相关情况的补充调研工作。

七、围绕发展改革中心工作,全面推进领导班子和干部队伍建设

(一)强化先进意识，建立长效机制，促进各项工作。为巩固先进性教育工作成果，保持党组织和党员的先进性，在全面修订了《党组民主生活会制度》、《党内生活制度》、等机关思想、组织、廉政和作风建设的机关工作制度基础上，针对“十一五”期间新理念、新情况和新问题对全体党员干部提出了要在党员先进性教育活动和党的先进性建设工作中，强化学习、责任、机遇和创新“四种意识”，更好促进我市的各项发展和改革开作全面开展。

（二）加大领导力度，强化党建工作。(1)以学习《党章》、开展“六个一”活动及社会主义荣辱观教育为重点，一是通过专题辅导和集中讨论，做到了讨论人人发言，个个写体会文章；二是进行了全员党章知识测试，检验党章学习成果；三是以科室为单位，各分管战线领导把关，围绕我市“十一五”规划实施的开局工作，制定各科室促进我市“十一五”规划实施工作的具体措施，形成了市发改委“全面落实科学发展观，促进党的先进性建设，为实现我市“十一五”规划目标而奋斗”的学习成果交流文章并上报。（2）制发党组学习中心组学习规划，指定学习篇目，确定完成时限，自上而下搞好组织安排，按战线分解目标任务，形成“一把手”、战线领导、科室负责人和指定责任人“一杆子到底”落实目标任务，使全委各项学习活动目标明确，责任清晰，成效明显。(3)配新配齐党总支和各支部成员，明确工作职责，开展和落实好“三会一课”等各项活动，强化宗旨意识和责任意识，提高党组织的战斗力和党员干部驾驭业务工作的能力。

(三)贯彻落实《惩防体系实施纲要》，强化党风廉政建设工作。（1）把廉政建设思想教育工作放在党风廉政工作的首位，坚定不移地进行“四个强化教育”，继续通过“请进来”、“走出去”的听、看、改等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。（2）以“端正政风行风、优化经济发展环境”活动为重点，公开向社会承诺发改委工作；组织和处理好“行风热线”活动中社会各界提出的相关问题，切实把“五项制度”，落到实处，努力规范办事程序，提高办事效率，提供优质服务。（3）贯彻落实《国务院投资体制改革的决定》及省配套文件精神，全面按照省政府最新政策的要求不折不扣地抓好项目的报批、备案和审批；对委内重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用，全面执行市委、市政府制发的《加强“三重一大”监督管理实施办法》，并通过制发和执行《实施细则》，加大委党组党风廉政建设和“三重一大”监督管理的工作力度。

下半年工作要点：

下半年，我市改革和发展的任务更加繁重。全委上下要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻市委八届五次全委会议精神，进一步树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，按照“构建生态和谐平安双鸭山”的总体思路，强化机遇意识、危机意识和创新意识，充分发挥我委职能作用，抓好年度计划及“十一五”规划的实施，进一步强化“抓项目、争资金、促改革、重调控”工作，加强对重大问题的调查研究，及时提出加强和改善宏观调控的政策措施，搞好协调服务，加强机关建设，在上半年工作的基础上，努力把下半年工作做得更好。

（一）抓好经济运行监测和年度计划实施，确保实现全年计划目标。

１．做好上半年三季度及全年经济运行调研和分析，确保全市经济健康运行。

２．报告20xx年计划执行情况，编制好20xx年计划草案。

（二）抓好“十一五”规划起步实施，为规划目标实现打好基础。

１．尽快印发“十一五”总体规划及各专项规划，监督各部门贯彻实施。

２．年末对规划实施情况全面总结分析，研究部署下年度工作任务，保证规划严肃、有效、逐步实施。

（三）进一步加强项目开发、推进、管理工作，确保“1551工程”全面实施。

１．深入调研，完成上半年项目开发工作总结，明确下步工作任务，制定有效推进措施。

２．筹备组织召开全市银企项目对接会议，促进金融部门对重点项目贷款支持。

３．继续致力于重点项目开发工作，做实做细项目前期工作，保持项目开发工作连续性。

（四）继续加大争取政策性资金力度，最大限度获取上级资金支持。

１．已争取到资金支持的项目，强力推进，强化管理，确保尽快实施见效。