社会保障局年终工作总结
一、2013年工作开展情况
一是积极实施就业优先战略，就业局势保持总体稳定。
今年以来，面对复杂的就业形势，人社系统认真落实积极就业政策，充分利用人力资源市场信息化平台优势，加强信息收集、发布和对接，组织开展了“入企调查”、“春风行动”和“高校毕业生就业服务月”等系列活动，集中力量抓好高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业工作，突出抓好技能培训、创业培训和免费职业介绍，保持了就业局势的基本稳定。截至目前，全县新增城镇就业4532人，完成年度目标任务的103%，城镇失业人员再就业1648人，完成年度目标任务1600人的103%，城镇登记失业率控制在2.8%以内。高校毕业生工作以强化人事代理服务和完善毕业生见习制度为重点，促进高校毕业生就业，2013年接收回xxxx报到高校毕业生721人，确定高校毕业生就业见习单位18家，发布高校毕业生就业见习岗位174个，实际安排见习人员87名，超额完成了市上分配的60名见习任务。审核发放小额担保贷款6486万元，扶持873人开展创业，带动3670人实现了就业再就业。认真组织实施农村劳动力技能培训工作，整合县农广校、职教中心及果业服务系统培训资源，不断增加培训的针对性和实用性，全年完成农村劳动力技能培训27149人，新增农村劳动力转移就业22508人（次），实现劳务收入12.9亿元，全县在外务工总人数巩固在13.3万人次以上。
二是完善统筹城乡的社会保障体系建设，保障和改善民生工作力度进一步加大。
我们以“扩面提标”为中心，努力提高经办管理服务水平，继续完善各项社会保险制度，全力推进社会保险人群全覆盖。城乡居民社会养老保险以“巩固提高年”为主题，在全面完成信息系统软件升级的基础上，组织社保所工作人员深入村组进村入户开展政策宣传和年度鉴定工作，截止目前，续保缴费19.19万人，收缴保费2044万元，全县累计参保21.53万人，享受待遇6.94万人，累计发放养老金7021万元；居民参保累计728人，享受待遇576人，累计发放养老金57.3万元。医疗保险以积极宣传调整后新医保政策为着力点，切实推进扩面征缴工作，城镇居民医疗保险参保16291人，征收基金57.57万元；城镇职工基本医疗保险累计参保20491人，征收基金1703.19万元。失业保险新增参保917人，征收失业保险64万元，为155名失业人员发放失业救济金97万元，社会化发放率达100%。工伤生育保险新增扩面分别为2012人和391人，累计参保分别为19542人和14130人，征收基金55.80万元和32万元，事业单位参加工伤保险工作已完成摸底测算，申请报告已报送县政府待批。
三是人事和收入分配制度改革进一步深化，干部职工切身利益得到有效维护。
按照市公务员局关于完善县、镇公务员信息采集有关文件精神，组织人力全面完成了全县1100多名县镇公务员及参管单位工作人员信息采集工作，公务员基础管理工作进一步加强。完成了2012年度县镇公务员和事业单位工作人员年度考核工作，深入镇（社区）对2019年以来招录到我县的152名农村基层人才队伍振兴计划人员工作、生活情况进行了检查、慰问，巩固了“三支一扶”工作成果。全县公务员及参管单位2012年度正常晋升级别工资和事业单位工作人员2011年、2012年度薪级工资正常晋升工作全面完成，已于三月底执行到位。积极推行《干部职工带薪年休假制度》，组织对全县机关和事业单位年休假制度执行情况进行了专项检查，维护了广大干部职工的合法权益。召开了全县机关事业单位政工培训会和公务员依法行政及公务员礼仪培训班，有效提升了机关公务员学法、用法、守法的自觉性，强化了依法行政，文明执法的意识，机关及事业单位管理工作进一步规范。对2012年度评审通过的460名中、高级专业技术职务的任职资格人员进行了资格确认，组织人力对2012年以前卫生系统636名专业技术人员任职资格进行了重新审定。对因职称晋升、技术等级、学历、职务变动的586名工作人员落实了工资和津补贴待遇，提高了干部职工的工作积极性。
四是加强劳动用工管理，构建和谐劳动关系工作扎实推进。
组织开展了2013年全县劳动用工单位年检和农民工工资支付保证金制度执行情况专项检查，开展了建筑施工单位签订“无欠薪承诺书”活动，夯实了农民工工作基础。及时受理群众投诉举报案件和人事劳动争议仲裁案件，截至目前共受理投诉举报73起，移交司法机关5起，调解处理36起，立案查处32起，结案31起，其中重大农民工欠薪事件8起，为1086名农民工追回工资563万元。加强劳动人事争议仲裁组织体系建设，调整充实了县仲裁机构工作人员，全县20个镇（社区）全部成立了仲裁调解机构，截止目前共受理仲裁案件11起，已结案11起，实效结案率100%，切实保护了劳动者的合法权益，维护了社会和谐稳定。
五是有条件农村居民进城落户工作平稳推进
在市县两级的大力推动下，今年来我县以城中村居民、农民复转军人和大中专院校毕业生三类群体落户工作为重点，以开发廉租房、经济适用房、建设农民进城落户住宅小区为依托，进城办各成员单位密切协作，简化办事程序，强化工作措施，平稳推进有条件农村居民进城落户工作，截至目前，全县共办理农村居民进城落户17020人，完成全年任务的115%。
同时，我们人社系统把“改作风、抓落实、促发展”主题教育活动和“千帮千”活动摆上重要议事日程，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强领导，强化措施，确保活动深入开展，取得了新的成绩。
二、存在问题及建议
今年以来，我县人力资源社会保障各项工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：
一是我县就业总量少，就业层次低，就业难和招工难并存，结构性矛盾突出，全县就业形势依然严峻，稳定就业的任务仍然艰巨；
二是统筹城乡的社会保障体系建设仍然任务艰巨，管理体制不顺，待遇差别较大，城乡发展不平衡等问题依然突出，经办服务能力还需进一步加强。
三是劳动关系利益主体多元化，利益诉求多样化，对构建和谐劳动关系提出了新的更高要求。
三、2014年工作打算
2014年我县人力资源和社会保障工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”的工作大局，以“民生为本、人才优先”为工作主线，积极实施就业优先战略，扎实推进社会保险人群全覆盖，突出抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设，加大引进国外智力工作力度，加快人事改革制度步伐，全面加强公务员制度和队伍建设，深入推进工资收入分配制度改革，努力构建和谐劳动关系，全面提升人力资源和社会保障公共服务水平，为建设繁荣和谐的现代化新xxxx县做出新的更大贡献。
（一）进一步强化公共服务，深入推进城乡统筹就业。
一是深入开展创业型城市创建工作。深入贯彻实施《咸阳市创建创业型城市的实施意见》，通过县镇联动，部门协同，进一步拓展创业渠道，落实优惠政策，推介创业项目，形成政府鼓励创业、社会支持创业、全民积极创业的社会合力。2014年力争发放小额担保贷款6500万元，扶持1400人开展创业。二是积极做好就业工作。城镇新增就业完成6000人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；新增农村劳动力转移就业2万人（次），使全县农村劳动力转移常年稳定在15万人（次）以上。三是扎实做好有条件的农村居民进城落户工作，确保完成市上下达的目标任务。
（二）以完善统筹城乡社会保障体系建设为契机，进一步推动社会保障工作。
在城乡居民社会养老保险制度人群全覆盖的基础上，进一步完善我县城乡居民社会养老保险经办制度，坚持“个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”的原则，不断扩大保险覆盖面，切实做到应保尽保。努力改变以往用人单位参保险种单一的实际，实行五大保险“四个统一”，即“统一登记、统一基数、统一征缴、统一稽查”，积极做好事业单位纳入工伤保险工作，全面完成市局下达的各项保险任务，努力扩大社会保险覆盖范围。
(三)以完善城乡一体的人力资源市场建设为抓手，推动全县社会保障公共管理服务体系建设。
一是按照“科学化、规范化、现代化”的要求，进一步完善县、镇、村三级人力资源市场网络，强化求职登记、职业指导、就业介绍、培训申请、劳动保障事务代理、社会保险事务办理等服务窗口的职能，方便企业和群众，提供面对面、全方位服务。二是按照城乡统筹发展的原则，在进一步完善镇级人力资源和社会保障工作平台的基础上，向村拓展，年内所有村建成全县联网、功能齐全的人力资源和社会保障工作站，形成涵盖城乡所有劳动力的数字化台账。
（四）推进公务员队伍建设，深化人事制度改革，着力提升人事工作水平。
一是依法加强公务员管理工作。全面贯彻落实好公务员法和相关配套法规，健全和完善公务员进入、任用、考核评价、激励约束机制，不断提高公务员管理工作科学化水平。二是完善机关事业单位分配制度。配合财政部门，努力做好收入分配制度改革相关工作。三是深化事业单位人事制度改革。建立健全事业单位岗位设置管理工作，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，增强事业单位的生机和活力。
（五）强化监察仲裁职能，促进劳动关系和谐稳定。
一是不断提高劳动监察执法维权水平。继续做好上门政策宣传、规范企业用工、排查劳资纠纷等工作；组织开展劳动监察员和协理员培训，提高劳动保障监察队伍水平；加强与相关部门的协调沟通，加大联合执法的打击力度；完善劳动关系预警机制，及时、妥善地应对好突发性群体劳资纠纷。二是继续完善矛盾纠纷调解仲裁机制。建立健全劳动争议基层调解网络；完善劳动关系三方协调机制，充分整合利用各方资源，制定集体协商规则和具体办法；推行“调解建议书”制度，引导企业建立内部调解机制。
（六）加强基础建设，切实提高服务水平和能力。
一是积极推进公共服务体系建设。二是进一步加强规划和统计工作。三是大力推进信息化建设。四是统筹做好其它基础性工作。
（七）加强自身建设，进一步树立良好形象。
着力抓好班子建设、队伍建设和制度建设，真正实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌的目标，用实际行动维护人力资源社会保障部门的良好形象。
年终工作总结精选阅读
区劳动和社会保障局年终工作总结
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20xx年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：
城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。
（二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动p; 一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户， 劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2009年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理
目前，淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”， “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2009年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
（二）成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。四、工作中存在的问题及原因分析
（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[XX]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近XX人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。
（三）被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、20xx年工作计划
1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。
5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作，按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则，实现我区零转移农户动态为零的目标。
6、继续加强统计与流动就业人口计划生育目标考核，实行定期通报制度
2013劳动和社会保障局年终工作总结
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一、XX年社保工作完成情况：
（一）社会保险工作开展情况。社会保险工作是社会保障体系的核心内容，社会保险工作对于我局来说是一个新的起点，我们在机构不健全和人员偏少的情况下，争取相关部门的支持，克服各种困难，部分保险正在有序启动。
1、城镇职工基本医疗保险工作。我区城镇职工基本医疗保险工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过相当时间的调查和筹备，7月份正式启动。到目前为此以做了以下工作：一是完成社保网络信息平台的建设。社保网络信息平台建设通过招投标的方式，已于12月底主体安装完毕，主要用于城镇职工基本医疗。5月通过电信部门实现了中心机房与大方、黔西两地定点医疗机构（定点药店）联网。二是制定相关办法。根据全区统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照地直机关城镇职工基本医疗保险的有关办法，结合我区实际，制定《风景区城镇职工基本医疗保险暂行办法》《风景区大病医疗补助社会统筹暂行办法》《风景区国家公务员医疗补助暂行办法》（贵百管办通50号）及配套政策，为启动此项作好了充分准备。三是收集录入医疗保险参保单位和个人信息。我局下发了《关于参加城镇职工基本医疗保险有关事宜的通知》（贵百劳社通<>8号），目前正在对各单位提供的《风景区社会保险缴费单位基础信息统计表》、《风景区城镇职工基本医疗保险参保人员基本情况登记表》、《风景区城镇职工基本医疗保险个人基础工资统计表》进行审核录入，预计12月底完成。四是医疗保险基金征收。到底可征收医疗保险基金222.28万元，参保人数达2110人。
2、工伤保险工作。为了加快工伤保险工作，下发了《管委会办公室关于贯彻落实毕节地区煤炭开采企业参加工伤保险社会统筹实施意见（暂行）的通知》、《关于参加工伤保险有关事宜的通知》（贵百劳社通<>5号）。风景区37对煤矿企业，已录入30家企业的工伤保险信息。我局于5月28日开通工伤保险业务，到底可征收11578人工伤保险费175.99万元。
3、养老、失业、生育保险工作。养老、失业、生育保险业务开展工作正在启动之中，原组织人事部门招聘的25名乡干部的养老保险补缴测算工作已结束，并提出建议报组织部，预计在12月份以后逐步启动。到底可征收失业保险基金28.75万元（委托财政代征），养老保险基金470.91万元，生育保险基金16.81万元。
（二）劳动监察工作开展情况。加大劳动保障监察执法力度,以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》等法律法规为重点，强化日常主动检查，加大对投诉举报案件处理力度。动态监管煤矿、非煤矿山等企业劳动用工情况，逐步将小型用工单位和个人纳入监察覆盖范围，形成覆盖城乡劳动保障监察组织网络。一是搞好用工单位的基本情况的调查核实。经调查核实，目前本辖区内煤矿企业有37家：其中技改煤矿有5家，整合煤矿20家，生产煤矿6家，新建煤矿6家。其它企、事业大大小小单位23家，共有劳动用工15100人。二是强化对《劳动合同法》的政策宣传和培训工作落实。我局把对《劳动合同法》及其配套法律法规的宣传教育和业务培训作为一项重要的工作任务常抓不懈。下发了《劳动和社会保障关于各企业认真开展学习贯彻劳动保障法律法规的通知》以及通过新闻媒体大力宣传《劳动合同法》，今年9月份我局组织37家煤矿企业83人劳资人员在黔金煤矿进行为期2天的培训，主要培训《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等政策法规及监察案件工伤案件的办理程序。三是加大对《劳动合同法》的监察工作力度，切实维护劳资双方的合法权益，确保社会安定稳定。
劳动和社会保障局工作总结
一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业 二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力
为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。
三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业 <1><2>
四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业
我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失业人员就业难群体逐年增多的情况，从年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展一对一个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从年下半年开始，市劳动就业服务中心又将一对一职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。
五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业 经过近年的努力，我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好4050就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场三化建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。
人事劳动局和社会保障局年终工作总结
人事劳动局和社会保障局年终工作总结
20xx年，在市委、市政府和上级业务主管部门的大力支持下，始终坚持科学发展观、深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，解放思想、开拓创新、努力工作，推动了我市人事劳动和社会保障事业健康协调持续发展。现就我市20xx年度人事劳动和社会保障工作主要情况报告如下：
一、全面推进人事人才工作
继续大力推进人才强市战略。进一步创新人才引进与激励机制，加快培养和引进开放型经济管理人才，坚持人才工作为重点企业、重点项目服务，实施重点联系和定向服务，先后为河北博伦特化工、鹰特化工等市重点企业和项目单位引进各类技术及经济管理人才300名。
稳步推进人才工作。随着企业的发展壮大，对多层次的人才需求和服务提出了更高的要求。我局始终以服务于各类人才和用人单位为宗旨，精心筹划，真抓实干，不断拓宽为经济建设服务的领域。一是积极搭建交流平台。先后举办人才交流会四次，博伦特药业、韩朴金属制品公司等重点企业到场参会，共提供营销、外贸、化工等专业610个岗位，当场签订就业协议403份。二是加强人力资源综合市场建设。积极整合人力资源市场和人才市场，在全市率先建成了多功能、多层次、开放式的综合性人力资源服务市场，拓宽了服务领域，畅通了人才流动渠道，有力促进了全市市场有效配置人才资源良性机制的形成。同时，认真做好大中专毕业生的信息入库工作。全年共接收毕业生报道468人；接收毕业生档案856份；办理大中专毕业生人事代理495人；签订大中专毕业生就业协议326份。三是引智工作取得重大突破。5月27日接待日本专家今川博司来基地进行技术指导，为下一步基地规模的发展奠定了的坚实基础。同时，完成了吕家庄果树示范基地申报国家级基地工作，成为国家示范性项目。
继续深化事业单位人事制度改革。基本完成了我市事业单位岗位设置方案的审核、汇总工作。共涉及教育类46个单位；科研类2个；卫生类17个；文化类3个；农林类22个；广电类2个；机关所属服务性事业单位21个；其他事业类25个。共计138个单位。
强化服务，扎实做好日常人事管理。机关事业单位考核工作全面完成。行政机关事业单位应参加考核人数为8967人，行政机关应参加考核人数为797人，优秀人数109人，称职687人，未确定等次1人。事业单位应参加考核人数为8170人，优秀人数1147人，合格6902人，不合格3人，未定等次112人，未参加考核6人。
干部人事档案升级圆满完成。按照上级关于档案升级的统一要求，我局投资8万余元，购置了密集柜、电脑、复印机等硬件设备，并对档案室重新进行了修缮。同时抽调30余人历时个月对我局管理的1936卷档案逐人进行了资料的收集、鉴别，审核、整理工作，基本通过石家庄市委组织部组织的国家一级标准验收，受到领导好评。其中对711人出生年月不一致或有涂改问题的进行了重新认定。下发学历认证通知单277份，学位认证通知单10份。对34名同志缺少入党志愿书及证明材料，下发补充材料通知书。对204名转录干情况进行审核。
全面深化公开、公平、公正的用人制度。严格执行国家公务员和事业单位工作人员公开招录、公开选调制度，进一步规范完善了招录考试、体检、政审考察等操作规程。全市共招聘工作人员98名，其中教育系统招聘人员49名，卫生系统39名，计生系统10名。此次招聘共经过报名资格审查、笔试、面试、考核共五个环节。并采取多项措施，确保考试的公开、公平、公正，一是严格招聘政策规定，周密制定招聘工作方案；二是整个招聘过程做到了五公开；三是面试工作做到临时现场“三抽签”；四是考试外包；五是人社部门和招聘单位工作人员招聘考试全程回避；六是考场实行全封闭运行；七是笔试成绩四方联合登统，面试成绩当场公布；八是招聘过程接受全程监督。由于各项工作准备到位，措施严密，没有接到一起举报投诉事件，赢得的了社会、招聘单位和领导的一致认可。
职称、工资福利工作正常推进。职称工作：发放初级专业技术人员资格证书145人。发放通过的中级专业技术人员资格证书35人；发放通过的高级专业技术人员资格证书52人。完成了20xx年全市拟评中、高职113人的申报前换证工作以及180人的初级职称的初聘、认定及评审工作。工资工作：完成事业单位工作人员确定试用期工资、转正定级、职务变动调整工资审批等364人。审核义务教育学校在职人员绩效工资403人。完成了事业单位工作人员20xx年工资正常晋升7699人，月增资总额194646元。完成了机关工作人员20xx年两年进档和滚动升级工作，其中晋档2465人，月增资总额98110元，人滚动升级403人，月增资总额7555元。完成机关工作人员确定试用期工资、转正定级审批196人。
二、大力推进就业再就业工作
继
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续以扩大就业和促进就业为重点，加快建立城乡统一的劳动就业制度。全年新增城镇就业2600人，实现农村劳动力向非农转移17500人。下岗失业人员实现再就业650人，其中就业困难对象实现再就业150人。劳动力输出4600人。失业率控制在2.6%以内。实施职业技能培训和“阳光工程”培训，共完成培训9663人次，其中，下岗失业人员再就业培训800人，城镇及其他登记失业人员培训1100人，农村劳动力培训8500人，其中阳光工程培训3500人，完成创业培训63人。强化就业再就业服务，不断健全完善城乡一体化的就业服务体系。进一步开展了我市充分就业社区创建工作，将创建重点放在农村社区，完善了农村劳动力资源管理及向非农产业转移工作制度，逐级建立了社区就业工作台帐。进一步健全了乡镇级职业介绍机构，为进一步建立健全城乡一体化的人力资源市场服务体系奠定了基础。通过一系列的创建活动，在往年达标的55个社区持续达标的基础上，新创建了充分就业社区19个，并已上报石市创建充分就业社区领导小组进行审批。
进一步健全完善就业困难对象就业再就业援助机制。大力开发公益性就业岗位，帮扶就业困难人员。今年全市新增公益性岗位38个，专门用于解决“4050”人员和就业困难家庭人员就业。成功举办了20xx年就业援助月活动。组织了一次援助月专场招聘会，走访困难人员和零就业家庭12户，帮助各类困难人员实现就业112人，保证了零就业家庭至少一人实现就业，做到了随时出现随时解决。
继续贯彻落实对下岗失业人员、进城登记求职的农村劳动者提供免费职业介绍服务的政策。积极引导各类企业进入人力市场招收职工，实行全免费和“一站式”优质服务。同时加强镇（街）社区社会保障工作平台建设，确保机构到位、人员到位、场地到位、经费到位、制度到位、工作到位，有效促进社区社会保障服务工作的开展。共举办“民营企业招聘周”、20xx年高校毕业生就业服务月、“石家庄创业服务乡下行走进晋州暨20xx年秋季招聘会”等活动4次，促进失业人员实现再就业，活动期间共有231家企业参会，共提供就业岗位8330余个，涉及40多个专业和工种，各类入场应聘人员8100多人，现场签定就业意向1729人，150余人与创业项目达成创业意向。
积极落实上级就业再就业优惠政策。为我市持《就业失业登记证》和《再就业优惠证》的灵活就业的就业困难对象办理社保补贴，共完成审批符合条件的就业困难对象350人，落实社保补贴99.94万余元，其中“4050”人员发放172人，发放社保补贴60.84万元；非“4050”人员178人，发放社保补贴39.1万元
三、不断推进各项社会保障制度深入实施
积极推进参保扩面和征收，进一步夯实了社会保障财力支撑。截止目前，企业养老保险达到21143人，申报完成8500万元，征收8500万元；机关事业养老保险达到4374人。征缴完成万元；农村养老保险人数为37375人，为95位退休人员发放养老金10万元。城镇职工医疗保险人数达到25770人，征缴保险费2440万元。住院报销1189人次，支付待遇1318万元。城镇居民医疗保险人数达到了27118人。住院报销734人次，支付待遇238万元。企业工伤保险人数达到17046人。征缴保险费300万元。支付待遇320万元；事业工伤保险人数达到了6536人。征缴59万元。支付待遇26万元。生育保险参保人数达到了52438人，支付待遇166人次，12万元。失业保险申报完成210万元，完成扩面340人，为我市425名失业职工和203名困难家庭高校毕业生共发放失业补助金297.1万元。在狠抓各项保险基金扩面征收的同时，进一步强化了社会保险待遇发放工作，目前养老、失业、工伤保险待遇足额发放率和社会化发放率均已达到100%。
社会保障政策不断完善，各项保险待遇得到全面落实。共办理接续工龄83人。正常退休人员待遇审批126人。审核特殊工种退休人员档案30人。受理上报工伤认定案件185起；其中个人申报8起。下发工伤认定补正通知书9份、下发举证通知书8份。受理上报劳动能力鉴定材料35份。送达工伤认定、劳动能力鉴定结论等各种文书600份。为中断缴费人员及时办理补缴养老保险2111人，补缴养老保险费4194万元。为企业流动人员代办补缴手续、退休等手续266人，收缴养老保险费2618万余元。
积极做好失地农民养老保险组卷上报工作。为帮助企业解决失地农民养老保险问题，专门起草了《失地农民养老保险明白卡》，《失地农民养老保险报卷程序及表格》下发到各乡镇及项目单位；截止目前完成失地人员养老保险审批八个批次，审核上报卷八个单位。由于我局高度重视此项工作，至今没有一起因征地手续办理问题而影响我市的项目建设进度，受到了市领导的一致肯定。
四、努力保持劳动关系稳定和谐
加大执法力度，劳动力职介市场秩序得到明显改善。按照石家庄市关于整顿人力资源市场秩序专项行动的通知精神，结合我市的实际情况，联合公安、工会等部门进行了联合执法检查，此次活动共出动人员8人，发放宣传材料100余份，检查各类中介12家，依法取缔未取得职业介绍许可证从事职业中介行为的11家。
积极做好农民工维权工作，全力维护劳动者合法权益。对各单位的禁止使用童工、工资发放、劳动合同签定、工作时间进行了检查。共检查各类用人单位180家，补签劳动合同3200份。接到拖欠工资等投诉28起，办结28起，结案率100%。为129名农民工讨回拖欠工资19.85万元，有效的保护农民工的权益，为社会的和谐和稳定起到积极作用。
认真做好对用人单位遵守劳动保障法律法规情况摸底调查和信息采集工作。根据市大队工作要求，结合我市实际。起草制定了《晋州市人事劳动和社会保障局关于对用人单位执行劳动保障法律法规情况进行摸底调查和信息采集的通知》文件，规定了采集的范围、方式、报送时间具体要求。在此次工作中共印制文件100份各种表格5000余份，各乡镇出动人员90人次，收集汇总全市各类企业2485户；劳动者人数9.0869万人。
积极谋划劳动保障年审工作。根据上级要求和计划安排，对企业遵守劳动保障法律法规情况进行了年度审查。共审查各类用人单位49家。其中，事业单位12家，涉及劳动者367人。企业37家涉及劳动者1578人，督促企业签订劳动合同1000余份，办理用工备案18家。劳动年审中46家用人单位合格，一家基本合格，2家不合格，下达限期整改2份。
加快推进劳动合同签订和劳动用工备案工作。按照省市有关文件精神，结合我市实际，制定了《晋州市加强劳动合同签订和用工备案工作的实施方案》，力争用三年时间建立起我市完整的劳动用工备案动态监管体系。并以市政府名义组织召开了各乡镇长、劳动保障所所长参加动员大会。
全面贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，扎实推进劳动争议仲裁工作。全年共接待政策咨询548人次，涉及工伤赔偿、社会保险、劳动报酬咨询等。受理案件97起，办结案件88起，案外调解9起，按时结案率达到100%。
五、以开展“创先争优”活动契机，不断增强干部队伍的创先争优意识
根据市委、市政府的部署要求，我局于今年5月起开展创先争优活动。一是成立了创先争优活动领导小组，由一把手任组长，其它主要领导任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，负责对创先争优活动的日常组织、检查和指导。二是召开了本系统的动员大会，对此次进行具体安排部署，制定人劳系统活动实施方案，三是组织了本系统广大党员干部进行了集中学习。四是制定了本系统的“双包双带”和“党员先锋岗”活动实施方案并按照市委统一安排开展各项活动。
20xx年工作计划
20xx年全市人事劳动和社会保障工作总体要求是：深入学习贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和上级主管部门的整体部署，坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，继续以就业和社会保障为重点，稳步推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，努力实现人事劳动和社会保障工作的新发展。
根据上述指导思想，20xx年主要工作目标是：
1、继续实施积极的就业政策，年内完成新增城镇就业2600人，实现农村劳动力向非农转移17500人。下岗失业人员实现再就业650人，其中就业困难对象实现再就业150人。劳动力输出4600人。失业率控制在2.8%以内。完成农村劳动力培训8000人次。完成失业人员、农村劳动力职业技能培训800人。完成创业培训200人。
2、企业养老保险人数达到2人，征缴6000万元；机关事业养老保险人数达到4300人，征缴万元。企业工伤保险人数达到17500人，征缴300万元；机关事业工伤保险人数达到6600人，征缴50万元。职工医疗保险人数达到25770人，征缴2500万元。居民医疗保险人数达到27000人。生育保险人数达到52770人，征缴50万元。失业保险申报250万元，完成扩面350人。
为确保上述目标任务的完成，20xx年要重点做好以下几方面的工作：
一、统筹兼顾，协调发展，推动各项人事工作扎实开展。一是全面推进事业单位人事制度改革。继续做好事业单位新进人员公开招聘工作，坚持“凡进必考”，结合岗位设置管理工作，在事业单位全面实行人员聘用合同制度。二是继续做好考核工作。加大平时考核力度，强调考核结果运用，充分发挥考核的评价和激励作用。三是努力做好军转安置工作。加大工作力度，疏通安置渠道，确保20xx年军转安置任务圆满完成；继续做好企业军转干部解困稳定工作，抓好解困政策的落实，做好宣传教育。
二、创新人才工作方式，为全市经济又好又快发展提供强有力的人才保障。一是建立多元化人才投入机制，争取尽早建立全市人才专项基金。二是推进人才创业激励机制的建立，完善人事人才优惠扶持政策体系。探索出台我市技术、知识、信息、管理等要素参与分配的办法，建立多元化的分配激励机制，为人才创业搭建激励平台。三是进一步抓好重点企业、重点项目的人才服务工作。围绕辖市重点企业、重点项目需求，实施重点联系和定向服务。及时掌握企业人才需求动态，组织引导他们参与人才招聘活动，主动为其提供人才引进、人事代理、职称申报等服务，努力为企业引进所需要的高层次、适用型人才，构筑与用人单位紧密合作的人才工作机制。四是着力打造以党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、乡土人才队伍为重点的“五支人才队伍”，为全市经济社会展提供更好的人才保证和智力支持。五是拓宽人事代理服务领域，完善各项规章、制度，为各类人员提供优质的服务，切实解除他们的后顾之忧。六是继续深入贯彻公务员法，加强全市公务员队伍建设。七是继续深化事业单位人事制度改革。稳步推进事业单位竞聘、首聘及公选、公招、绩效工资改革等工作。
三、继续全面推进统筹城乡就业。一是大力开发就业岗位，多渠道扩大就业。全面推动以创业带动就业，进一步发挥创业带动就业的倍增效应。结合我市实际，进一步调整完善各项就业再就业扶持政策，优化创业环境，强化创业服务，引导更多劳动者创业并带动就业。二是继续帮扶就业困难群体实现再就业。认真贯彻落实对就业困难群体实行的“三优先”政策（即政府提供岗位优先招聘，免费培训优先安排，人力资源市场优先推荐）。三是继续落实好促进就业困难群体就业的社会保险补贴和岗位补贴政策，安置特困下岗失业人员。继续做好公益岗位安置就业困难人员工作，对就业困难人员特别是“4050”人员和“零就业家庭”、“城镇低保户家庭”中的失业人员实施积极的就业援助，确保“零就业家庭”实现动态清零。四是强化就业再就业服务。进一步落实对各类失业人员、进城登记求职的农村劳动者提供免费职业介绍服务的政策，实行全免费和“一站式”服务，为企业招用工提供优质服务；加大就业岗位信息的采集力度，进一步畅通就业岗位信息的发布渠道，力争使更多的失业人员和各类求职者及时就业。五是进一步加快全市劳动保障服务平台规范化建设步伐，力争年内所有乡镇建立起相对完善的基层保障服务平台，进一步完善乡镇劳动保障工作制度，促进劳动保障工作向乡镇、村延伸，强化基层工作，使之更好地发挥劳动保障工作平台在促进就业和再就业、农村富裕劳动力转移培训、劳动保障工作服务社会化等方面的积极作用。
四、继续全面推进统筹城乡的社会保障体系建设。一是继续狠抓扩面和征收工作，做大做强社会保险基金，为充分发挥社会保障功能提强有力财力支撑。二是不断深化社会保险制度改革，努力扩大社会保险农村覆盖面。继续深入推进城乡居民合作医疗保险制度。进一步深化养老保险制度改革，争取尽早启动农村居民养老保险工作，实现养老保险的全覆盖。三是努力推进“金保工程”建设，力争年内实现省、市、县、乡四级联网，从而将就业、各项保险办理、劳动保障等业务全部纳入微机管理，实现网上办公、信息共享。
五、继续努力维护稳定和谐劳动关系。以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》为契机，一是继续加强劳动关系的规范、调整工作。全力推进劳动合同签订和劳动用工备案三年行动计划，重点做好私营企业劳动合同的签订和用工备案工作。继续推行集体合同，指导各类企业普遍建立平等协商制度，不断完善劳动关系三方协调机制。二是加强劳动争议仲裁处理工作。三是认真做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。进一步增强工伤认定及劳动能力鉴定准确性，切实维护好劳动者和用人单位双方的合法利益。四是加大劳动保障监察力度。以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动合同法实施条例》为契机，进一步加大劳动保障监察力度，切实维护好劳动者在劳动用工、劳动合同、工资支付和社会保险等方面的合法权益。
六、进一步加强干部队伍建设。要以“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，不断提高政治素质和政策理论水平，改进工作作风，增强队伍的战斗力和凝聚力，切实作好职业道德教育和业务教育，提高工作和服务水平，努力学习先进经验，认真总结经验，提高工作效率。加强廉政建设，认真执行各项廉政纪律规定。努力塑照人事劳动和社会保障干部的良好形象，牢固树立为人民服务的观念，为人事劳动和社会保障事业的和谐发展创造良好的环境和条件，为我市经济发展和社会稳定作出贡献。
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