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商务局工作总结暨2015年工作计划
州人民政府：
2014年，在州党委、人民政府的正确领导下，全州商务系统广大干部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“科学跨越、富民强州”发展主题和“三个率先”宏伟目标，以“三化”“五个**”建设为重点，抓招商促发展，抓流通促消费，抓外贸促增长，抓队伍促工作，强化投资拉动、扩大消费拉动，推进了自治州商务事业取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2014年开展的主要工作
（一）招商引资迅猛发展，成效显著。1-9月，全州共执行招商引资项目413个，落实到位资金1047.29亿元，首次突破千亿元大关，到位资金位居全区各地州第一，较上年同期增加264.84亿元，同比增长33.84%，增幅较上年同期上升7.24个百分点；完成自治州1200亿元任务的87.27%，较上年同期上升1.29个百分点。执行区外项目283个，到位资金897.89亿元，完成自治区960亿元任务的93.5%。预计全年完成招商引资到位资金1212亿元，较计划增加12亿元，完成全年计划的101%。
（二）外经贸事业继续推进，艰难前行。1-8月，州属44家外贸进出口企业实现外贸进出口30851.43万美元，同比下降13.15%,完成任务的49.76%。其中，出口23632.2万美元，同比下降16.1%，进口7219.23万美元，同比下降1.84%，预计全年完成外贸进出口额5.76亿美元，与上年持平。新批准设立外商投资企业4家，合同外资额3732万美元，实际投资4311万美元；新批境外投资项目2个；执行境外工程承包项目12个，工程合同总额40.54亿美元，实际完成工程营业额16.79亿美元，派出各类劳务414人。
（三）商贸流通体系进一步完善，成果凸显。1-9月全州实现社会消费品零售总额154.86亿元，增长16.1%，完成全年任务的73.05%。预计全年实现社会消费品零售总额212亿元,同比增长16%。1—9月建设商贸流通重点项目76个，完成投资72.14亿元，完成全年投资任务的80.1%，预计全年商贸流通重点项目可完成投资90.1亿元，同比增长27%。现代商贸物流业发展加快，重点推进15个物流项目建设，完成投资12.7亿元。推进12个农产品批发交易市场、农贸市场、农产品冷链物流项目建设，完成投资5.1亿元。积极推进商贸流通体系建设，全州新建社区蔬菜直销店42家，市场保供能力不断提升，市场秩序进一步规范，发展环境得到改善，市场运行平稳健康。
（四）特色餐饮业持续发展，成绩喜人。1—9月，全州实现餐饮收入24.48亿元，同比增长13%，完成全年目标任务的75.3%，预计全年实现餐饮收入32.5亿元，同比增长15%；1—9月，实施特色餐饮重点项目22个，完成投资3.56亿元，完成全年目标任务71.2%，同比增长3.2%，预计全年特色餐饮重点项目可完成投资5亿元，同比增长25%。积极培育餐饮龙头企业，打造特色餐饮品牌，挖掘餐饮文化，组织开展丰富多彩的美食文化节庆活动，扩大了**美食品牌知名度和影响力。
州商务局作为自治州商务工作的牵头职能部门，集中全州商务系统广大干部职工的智慧，开拓创新，敢于担当，一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，着重开展了以下工作：
（一）坚持把推进项目建设作为跨越发展的重中之重，大力开展“项目推进年”活动，强化投资拉动和产业转型升级
1、产业转型升级显现，产业链延伸和提升产业配套服务能力得到提高。按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展方向，以支柱产业为主轴，充分挖掘主导产业配套、上下游延伸产业节点，加大项目前期筹划，把招商重点放在支柱产业的关键缺失产业链条上，以产业链延伸和提升产业配套服务能力为目标，拉长产业链条，着重从引进壮大、产业配套、上下游延伸三个层面谋划打造精细化、高精尖项目115个，总投资1000亿元，突出了高新技术、高附加值、高成长性关联产业、电子信息、现代物流、商贸流通等第三产业和特色产业，招商项目更具针对性、实效性和可操作性，产业链延伸和产业配套服务能力在执行项目中得到显现，在执行的413个项目中，产业链延伸和配套项目占总项目的40%以上，较上年提高3.5个百分点。
2、产业结构调整优化升级，一、二、三次产业协同配套发展态势凸显。在招商工作中，更加注重产业间的协同发展，尤其是紧紧围绕年初州党委、州政府提出的“第三产业投资增速不低于全州固定资产投资平均增速”的目标，结合“现代服务业攻坚年”活动，加大引进商贸物流、旅游文化、金融总部经济等三产现代服务业项目力度，取得较好效果。在413个项目中，一、二、三产项目到位资金分别为31亿元、847亿元、169亿元，比例分别为3%：81%：16%，并呈现出三大特点：一是二产项目逐渐向能源产业下游延伸和配套发展，不断向高精尖等新型产业转型。二是三产项目逐渐向商贸流通、文化旅游、总部经济等现代服务业发展，以商贸流通、购物中心广场、餐饮文化、房地产等现代服务业为主的三产项目110个，到位资金168.89亿元，同比增长33.9%，高于全部到位资金增幅0.1个百分点。三是第三产业到位资金比例提高，第三产业到位资金占总到位资金16%，较上年同期提高0.1个百分点，呈现出较强的增长态势。
3、继续实施大企业大集团战略，在招大商、招强商上取得新突破。通过对大企业集团的认真梳理，结合我州实际，对与国内多家500强企业充分对接，对有投资意向的大企业集团实行点对点跟踪服务，成效明显。截止目前，共执行亿元以上项目292个，到位资金1003.42亿元，占总到位资金95.81%。目前，已引进了上海泰胜集团、上海通川集团、上海远景集团、浙江盾安控股集团、徐州工程机械集团有限公司、河南银海棉业有限公司、统一集团等国内多家上市公司及行业知名企业。
4、加大总部经济招商工作力度，总部经济实现突破性进展。今年以来，把发展总部经济作为招商引资重点，并列入州上重点工作进行推进，县市还出台了引进总部经济的优惠鼓励政策，力促世界500强、国内500强、境内外跨国公司在我州设立总部，目前，中粮屯河、麦趣尔完成注册，河南能化集团总部大厦已签约并投资建设，江苏宇虹正在积极对接中，可望明年落地投资。
5、加大项目跟进服务力度，项目建设速度得到提速。围绕开展“项目推进年”活动，集中时间、集中精力做好在建项目协调服务和保障工作，多次赴县市项目建设一线进行调研，尤其是对两大通道项目和列入“双百”项目中属于招商引资项目进行重点跟进，明确了责任领导、责任科室、具体责任人，及时掌握和解决项目推进中存在的问题，并对项目到位资金进行月通报，有力地促进项目投资建设，项目投资进度明显加快。截止目前，全州签约项目执行履约率达90%，资金到位率达65%以上。
6、积极拓展会展内容，会展招商成效显著。改变以往在西洽会、亚博会、投洽会组织大规模项目签约仪式的形式，而是把重点放在产业推介上，更注重实效，充分利用新疆**企业转型高峰论坛、中国-中亚科技论坛、新疆主宾省投洽会走进新疆、江苏2014全球苏商大会暨苏商十年盛典等多个知名度高的会展平台，分别组织了5场大型产业对接推介会，邀请并组织国内煤电煤化、石油石化、有色金属冶炼、食品加工、新型建材及下游延伸等相关产业企业累计1000余家参加推介会，并按一个县市一个主题产业推介了200多个投资项目，取得较好效果，西洽会、亚博会、投洽会共签约项目161个，签约额1298.42亿元，签约金额同比增长17.24%，其中：西洽会**州共签约项目30个，签约金额107.32亿元，较上届增加10.6亿元，签约金额同比增长10.9%；亚博会签约项目108个，签约金额1000.4亿元，较上届增加101.57亿元，签约金额同比增长11.3%，首次突破千亿元；投洽会签约项目23个，签约金额190.7亿元，较上届增加71亿元，签约金额同比增长59.3%。
7、不断创新招商方式，多措并举，全方位招商格局显现。一是州党政主要领导、分管领导先后7次带领县市、州直相关部门主要领导赴周边国家、国家部委和内地省市开展“一对一”招商对接活动，先后对接了国家发改委“两大通道”、台塑集团、正新集团、金象化工、风力发电站、风机制造等一批产业链延伸配套、新能源项目，取得了实质性进展。截至目前，全州共赴山东、浙江、河南、上海等地开展小分队招商150余次，对接230多个项目，成功达成河南宏润集团在木垒县投资管材、北京神雾集团在奇台县投资乙炔、山东蒙山铝业在吉木萨尔县投资铝棒、浙江新辉集团在吉木萨尔县投资铝轮毂、江苏苏博特新型材料公司在呼图壁县投资新材料等合作意向项目近70个。二是积极开展“请进来”考察及主要领导约谈活动，邀请了福建省投资集团、广东明阳集团、山西恒成特种车辆制造有限公司等近百家大企业大集团来昌考察，签订了广东明阳集团投资风电及风机设备制造等一批合作意向项目；开展企业约谈活动，州主要领导和分管领导约谈了32个重点项目的29家项目业主企业，促成这些项目早日开工建设，早日建成投产。三是加强与驻疆企业联合会（商会）的沟通联系，充分发挥其桥梁纽带作用。四是加大网络招商力度，继续完善优势资源库、优势产业库、精品项目库、现实客商库、政策法规库、投资环境库等“六库”建设，对网上对接客商提供及时的在线咨询、洽谈、推介等服务，目前网络共发布各类信息、项目800余条，网站点击率4万多人次，对接跟进了福建微水集团投资污水处理、新疆福瑞至控股集团投资节能环保、台湾投资集团投资保理业务、浙江菲达集团投资环保设备制造、垃圾发电、四川客商投资新型建材等20多个项目。
8、以承接产业转移为重点，积极开展产业招商，强化对口招商。结合我州产业定位和发展目标，围绕自治州重点产业发展现状，编制完成外省市产业转移重点区域和重点行业手册，积极承接东部地区产业转移，发挥闽晋产业援疆、项目援疆的对口援疆优势，深入产业契合点，强化与福建、山西的产业对接，提升产业互补的实际效果，新引进了福建省海润天玺星级酒店、正鑫园林有限公司40000平米商业广场建设、福建恒劲科博测控技术有限公司年产三万套流体测控仪表及自控阀门等12项目，到位资金10.33亿元；新引进山西潞安能源化工有限公司2×660mw准东坑口电厂、山西信友能源投资有限公司奇台2×660mw电厂、山西阳煤集团年产5万吨化工专用压力容器、山西泰华煤焦化公司年产60万吨焦化、山西晋煤集团公司中能万源年产40万吨合成氨、60万吨尿素生产等7个项目，到位资金49.73亿元。
（二）加快转变外贸发展方式，开放型经济发展水平得到新提升
1、夯实基础，扶持和培育外经贸企业取得新进展。按照“一手抓培育发展增量，一手抓扶持激活存量”的要求，对列入自治区“双百企业”中的15家企业和自治州确定的43家外经贸企业抓好培育和扶持，在政策资金、项目申报、铁路运力协调等方面给予支持。注重传统优势产业、新兴潜力产业生产企业培育力度，鼓励和引导花卉、民族刺绣、农产品加工、高新技术等产品出口。1-8月，新备案登记外贸进出口经营权企业38多家，同比新增有业绩进出口企业21家，实现进出口4438.44万美元。全力引导“在外”企业“回乡”发展，通过送政策上门、协助申报项目等办法，增强企业“回乡”发展信心，实现3家企业在**备案登记外贸进出口经营权。吉瑞祥商贸有限责任公司年初注册登记，1-8月出口1352.34万美元，实现当年注册就实现出口过千万元目标。
2、全力打造开放型经济发展平台，外经贸企业通关便利化得到新提升。建立和乌鲁木齐海关、新疆出入境检验检疫局合作共建机制，并力推开放型经济平台建设。制定了华林农业科技公司海关监管仓库监控项目建设推进工作方案，提请州政府组织召开了2次推进工作会议，形成了州长办公会议纪要，高层推动项目建设成效显著。7月18日**首家海关监管场所华林农业科技公司海关监管仓库已揭牌运营。通过邀请海关领导现场指导工作、海关专家授课、组织企业到奎屯保税物流中心考察学习，对设立**保税物流中心规划论证、项目申报等工作进行了谋划和筹备，依托**市现代物流园中疆物流有限公司申报保税物流中心（b）工作已经启动。8月11日州政府和新疆出入境检验检疫局签署了《关于进一步提高自治州开放型经济水平》合作协议，将为进一步提高自治州外经贸企业通关便利化水平，推动外贸企业进出口稳步增长，积极打造海关监管仓库、出口采购基地等开放型经济平台提供支持。目前，**高新区中亚农机机电物流港正在启动申报设立自治区农机机电产品出口采购基地。
3、创新和完善多种贸易服务平台，开放型经济取得新优势。积极探索、推进自治州电子商务平台建设。为充分利用俄罗斯美格集团和新疆兄弟联盟网络科技有限公司在电子商务平台建设、市场开拓等方面的优势条件，进一步在更大范围、更广领域、更高层次加大自治州优势产业、特色产品的推介力度，全力打造自治州开放型经济新优势，9月4日，积极促成州人民政府与俄罗斯美格集团、新疆兄弟联盟网络科技有限公司签订了对俄语系国家跨境电子商务合作框架协议。合作协议的签订和进一步落实，将提高**州外贸企业和名优特产品在俄语系国家的知名度和市场份额，**州对俄语系国家投资额、贸易额、境外工程承包额将会有所增长。
4、搭建平台，“走出去”取得新成效。主动与商务厅对接，全面了解和掌握我区年度开展境外经贸活动和展会计划，根据境外展会性质，有重点、有针对性组织企业参展，已成功组织新华能、吉瑞祥等5家企业参加境外展会。组织召开“自治州外经贸企业调研座谈会”，“自治州外经贸工作会议”，确定了2014年及今后一个时期外经贸工作的目标和主要任务。对建立政府主导、企业参与、市场运作的“走出去”工作机制进行有效的研究和探索，推动州领导带队赴中亚三国及俄罗斯、蒙古开展经贸洽谈活动，并取得积极成效，**州政府与俄罗斯美格集团和新疆兄弟联盟签署对俄语系国家跨境电子商务平台合作协议、俄罗斯ppc公司与中粮屯河签署采购蕃茄酱合作协议、**州政府与哈萨克斯坦农科院签署合作协议、与蒙古国科布多省签署了经贸合作协议。同时，州属外经贸企业“走出去”协作互助的意识进一步增强，摩尔化工、天津大桥、华林公司、龙腾天域等一批企业就“抱团”走出去发展开始积极对接洽谈。
5、扩大利用外资规模，吸收外资工作取得新成绩。一是做好外商投资项目的审批、审核、咨询、服务工作。加强外商投资相关政策的学习和研究，及时掌握县市引进外资项目情况，指导县市和企业做好项目审批前期的准备工作，做好跟踪服务，促进项目落地与建设，丝绸之路文化商旅奥特莱斯项目进展顺利；二是不断提升服务能力和水平，提高服务质量和工作效率。建立与自治区商务厅、工商局、州发改委及外汇管理局等有关部门的沟通协调工作机制，为8家外商投资企业办理了合同、章程中涉及增加注册资本、变更经营范围、股权变更等13项内容的变更批复，为企业发展创造宽松的外部环境；三是加强对外商投资企业动态监测管理，对我州34家外商投资企业开展了年度经营状况联合申报工作。
6、积极推进有条件、有实力的企业“走出去”到境外投资办厂开创新局面。一是加强与“走出去”企业的经常性联系和跟踪服务，帮助企业完备相关批准手续，为企业走出去开拓国际市场、规范经营行为、规避投资风险提供便利；二是抓好境外承包工程工作，特变电工继续保持境外承包工程稳定增长的良好态势，目前，正在执行的有安哥拉索约卡帕瑞输变电项目、巴基斯坦拉欣亚汗项目、多哥161kvvsokode变电站及输电线项目、吉尔吉斯南部电网改造工程、达特卡-克明输变电项目、比什凯克热电站改造项目等12个项目；三是加强对境外投资企业的管理和服务，完成境外直接投资企业年检工作；做好对外直接投资统计数据的初审上报工作，及时、准确、全面反映对外直接投资实际情况。
7、认真做好自治州外经贸政策宣传和项目跑办力度，成效显著。一是研究提出了自治州鼓励外经贸发展的相关政策措施，并被纳入州党委、政府出台的《自治州关于鼓励创新扩大消费促进经济社会加快发展若干奖励办法（试行）》中。二是加大培训力度。组织外经贸企业参加区、州各类外经贸政策培训班7次，受训人数达300多人。邀请乌鲁木齐海关、新疆出入境检验检疫局、州国税局领导对自治州外经贸企业进行专题培训。邀请乌鲁木齐海关专家对**高新区领导干部就海关特殊监管场所基本知识进行专题培训。三是加强项目储备，提高申报项目质量。通过项目评审会、外经贸季度运行分析会，加强对县（市）和企业的项目申报工作的指导，帮助企业确定申报方向，指导企业编制项目，提高企业掌握和运用外经贸政策的能力。四是抓好项目资金申报落实。新赋予14家企业申报中小企业国际市场开拓资金资格，积极辅导推荐源源纸业等新增外贸企业申报区域协调资金。已拔付外经贸区域协调发展促进资金840万元；中小企业国际市场开拓资金177万元；对外投资合作专项资金1414万元，申报落实地产品出口奖励、进口贴息、加工贸易、政策资金3800多万元。
（三）进一步加大商贸流通体系建设力度，扩大消费拉动
1、以项目建设为重点，商贸流通市场体系建设进一步完善。深入开展“项目推进年”、“现代服务业攻坚年”活动，进一步加强对推进项目工作的组织领导，建立项目推进的协调调度工作机制，加大对项目的督察，全面推进重点项目建设。80个商贸流通重点项目已完成投资72.14亿元。先后引进建设了一批规模较大的商贸物流企业，**中疆物流、连运物流、阜康申达轮胎国际物流、吉木萨尔县北庭物流园等16个物流建设项目，完成投资12.7亿元，商贸物流基地集聚效应更加突现；家乐福、友好集团、红星美凯龙等一批国内外知名商贸企业落户**。**红星美凯龙家居生活广场、中亚农机市场、呼图壁苗木交易市场等23个专业市场项目，完成投资12.3亿元，培育了一批特色鲜明、集聚度高、辐射带动作用强的专业市场；**汽车城专业市场建设加快，现有已经营的汽车4s店有24家，今年成功组织举办了**汽车展，推进了汽车流通企业集聚发展，扩大了**汽车品牌销售知名度。**和谐广场（友好大型商超）、呼图壁县丽璟商业综合体、阜康奥特莱斯、汇嘉时代、吉木萨尔县清正亿佳商业广场、农业园区时代广场等35个商业综合体和特色商业街区建设项目，完成投资36.6亿元，商业圈聚集效应显现，居民消费更加便利。
列入自治州“双百项目”、“现代服务业攻坚年项目”中的商贸流通项目超计划完成投资任务。其中：列入“双百”的商贸流通建设项目27个，2014年计划投资41.9亿元。项目全部开复工建设，完成投资44亿元；列入“现代服务业攻坚年项目”的商贸流通项目共61个，2014年计划投资64.1亿元。项目全部开复工建设，已完成投资66亿元。
2、农村市场体系建设加快，农产品流通提速。制定万村千乡市场工程绩效评价工作方案，对全州2005年至2012年建设的934家农家店、10个配送中心运营情况进行调研和绩效评价。农家店乡镇覆盖率达到100%，村级覆盖率达到了95%；加强既有农产品批发交易市场、农贸市场升级改造。重点推进农产品批发交易市场、农贸市场、农产品冷链物流项目12个，完成投资5.1亿元。申报自治区农村市场体系建设项目承办企业1家，对25个新建直营农店进行信息化建设；申报4家企业获自治区“西果东送”建设项目支持；组织阜康市阿里果品、西域金锄、吉木萨尔县鑫绿源、庄子实业等农产品企业，参加2014年中国·天津投资贸易洽谈会暨pecc国际贸易投资博览会；组织推荐13家企业在新疆农产品流通公共服务平台上注册登记，利用信息服务平台进行网上对接，促进产销衔接。
3、创新发展新型流通方式，新型商贸业态实现新突破。加大对连锁经营、物流配送、电子商务、第三方物流等现代流通方式项目的招商，引进了阜康申达仓储物流等第三方流通项目。鼓励设立电子商务、连锁经营和统一配送等新型业态，鼓励昌润商贸、三枣果业、庭州拓华、雪山果园等企业加快发展连锁经营、电子商务。其中：三枣果业、雪山果园今年网上销售额达到8000万元。一些企业、经营户也积极开办“网上旗舰店”，“线下、线上”融合发展取得新进展。
4、推进传统商业转变经营方式，促进商贸企业转型升级。开展商贸流通业“限下升限上”和转型升级的调研，筛选基础条件相对成熟的奇台县天和购物中心、玛纳斯县亚中凤凰广场等市场、商场、商城、购物中心，鼓励推行“统一收银、统一结算、统一管理”经营方式，提升商业市场经营管理水平和对商贸物流业的贡献。
5、主动跟进服务，支持商贸流通企业发展壮大。组织动员汇嘉时
商务局工作总结暨2015年工作计划第2页
代广场、隆源超市、飞马财富、曙光商贸、鸿新百汇商贸等零售企业开展商业节能减排工作，成功申报自治区商务厅开展节能减排试点企业项目1个；对**市成德再生公司承建的区域性大型再生资源回收利用基地五区一中心项目进行实地检查验收；推荐上报阜康市再生资源回收市场、吉木萨尔县废旧轮胎循环利用等4个项目申报自治区再生资源回收利用体系建设专项资金项目；对规模以上、人才需求较大的27家商贸流通企业进行人才需求情况调研；组织新批准设立典当公司参加业务培训，积极为商贸流通企业做好服务，支持商贸流通企业发展壮大。6、提高市场保障能力，确保市场平稳运行。一是健全和完善粮油、肉食和蔬菜等重要生活必需品的储备制度和应急预案，支持引导**市昌润商贸、奇台县天山东部物流园力达配送中心、阜康市新疆三全投资公司等企业加快发展社区肉菜便利店，今年新建社区蔬菜副食品直销点42个，使全州社区蔬菜副食品直销点总数达到155个。积极做好春节、肉孜节、国庆等各大节日期间市场商品供应，重点加大政府肉菜储备和投放力度，全年4次共组织投放自治区储备肉、县市储备牛羊肉353.7吨，猪肉45吨，投放240吨平价蔬菜供应市场，区、县市政府补贴资金290.5万元。便民肉菜直销点建设运营和政府储备肉菜投放，在保障供应、平抑物价、便民利民等方面发挥了重要作用。加强储备工作力度，落实州内**糖厂9000吨、奇台糖厂10500吨临时储备任务，奇台生猪储备企业费用补贴10.42万元。二是进一步扩大监测范围，调整样本结构，提高市场监测的前瞻性和预见性，加大自治州肉、蛋、禽、粮、部分蔬菜等商品价格运行情况的监测，每周上报重要生产资料、生活必须品、重点流通企业三大系统市场监测报表，适时发布监测信息。三是认真落实州党委、政府“便民蔬菜直销店”建设工作和实施惠民利民补贴计划，1-9月向乌市运输蔬菜数量71485吨，补贴金额1283万元，预计到年底运输数量95000吨，补贴金额1550万元。
7、整顿规范市场秩序，营造安全消费环境。一是对成品油市场进行了集中整治。进一步落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，对全州184家成品油企业进行全面、深入、逐一的安全管理、安全隐患摸底排查，开展安全专项检查9０余次，出动执法车210台（次），执法人员330余人（次）。二是以打击酒类假冒伪劣、侵权商标违法行为为重点，强化了酒类流通。坚持与各职能部门和与厂家配合联合检查；推动创建“放心酒”示范店10家，实施了酒类流通批发企业与管理部门签订安全生产责任状和安全承诺声明；对全州107家酒类批发企业开展资质评估；组织自治州酒类企业参加2014新疆糖酒会，全年共出动稽查车辆140余台次，出动检查人员400余人次，检查酒类批发、零售商户千余户。三是加强畜禽屠宰市场集中整治。对全州20家定点屠宰场网络安装了监控设备，适时进行全程有效监控。严厉打击私屠滥宰制售注水肉病害肉不法行为，对定点屠宰厂、肉品销售摊点、集贸市场和市区主干道不间断的联合检查。四是加大宣传教育力度。结合3·15消费者权益日宣传和6·17食品质量安全宣传活动，开展了定点屠宰进场“开放日”、上街、进场宣传及“消费促进月”活动。初步建立定点屠宰、酒类流通随附单、随附证追溯管理，倒逼企业和经营者提高安全责任意识，推进行业社会公德建设。五是加强典当、拍卖、二手车等行业监管工作。对8家典当企业、5家拍卖企业进行年审，新审批二手车评估鉴定机构1家。对12家二手车交易市场及5家二手车经销企业、12家二手车鉴定评估机构进行摸底，编制了《**州二手车发展规划》。
8、落实“蓝天行动”计划，开展油气污染治理。加强“蓝天行动”油气回收治理工作明确专人负责，强力推进实施。截至9月底，全州184家加油站，现已完成油气回收改造的加油站91家；已落实计划在11月底前完成的37家；18家加油站由于加油站点改扩建和道路扩建及搬拆迁原因延至2015年；经营柴油和歇业8家；未完成的站点（大部分为乡镇社会加油站）30家。新疆恒晟能源科技有限公司2万吨储油库，已经投资56万元安装油气回收装置，完成油气回收治理任务。按照**州“蓝天行动”计划任务，到2014年底，全州所有加油站供应符合国家第四阶段的车用柴、汽油，力争年底全州90%加油站实现油气回收治理。同时，新、改扩建的加油站及油库同步实施油气污染治理，并逐一建立专档。
9、加强商务领域维稳安全工作。认真贯彻落实自治区、州关于安全维稳防范各项工作，健全工作机制，部署细化工作，着重迅速落实，切实加强维稳敏感期和节日期间商贸流通人员密集场所、成品油、二手车市场等领域安全维稳工作的监管，制定严密的安全防范措施和应急处理预案，印发《**州商务局贯彻落实**州人员密集场所防范冲撞爆炸等暴恐袭击工作任务分解具体实施方案》及《**州加强加油站安全防范工作管理办法》、《**州加强大中型商场(超市、购物中心）安全防范工作管理办法》、《**州加强二手车交易市场安全防范工作管理办法》，对全州各大商场超市、购物中心人员密集场所和加油站等进行了多次安全维稳隐患排查。目前，全州各大商场超市、购物中心人员密集场所和加油站等单位，经营管理总体规范，各项制度健全到位，维稳安保措施明显加强，全州各大中型商场、超市进口处通过式金属探测安检门均已安装使用，并落实进场开包检查制度，**市东方广场、汇嘉生活广场，奇台天河购物中心等大型商场已安装x射线扫描安检机，确保安全措施落到实处；各加油站硬隔离防护设施完备，监控分辨率达标，值守人员基本到位，符合安保维稳工作要求。**市光捷加油站在全州首家安装身份证电脑识别登记，并与当地公安联网，优化了登记程序，提高了安保档次。
（四）特色餐饮业发展步伐加快，餐饮业进一步提档升级
一是特色餐饮项目建设加快。围绕项目，强化责任制，开展专项督查，及时跟进服务，推进特色餐饮项目加快建设。29个特色餐饮重点建设项目，已完成投资5亿元。玛纳斯县绥来美食街、吉木萨尔县五彩湾特色餐饮一条街、木垒县木垒河特色餐饮商业街已完成建设；奇台县古城商业街二期招商已完成，全投入经营使用。列入“双百”的特色餐饮项目有10个，已开复工项目10个，完成投资1.4亿元。
二是新培育发展一批餐饮龙头企业。积极培育餐饮龙头企业，挖掘生产潜力，扩大规模。支持餐饮企业“走出去”发展，优先支持骨干餐饮企业和老字号企业的发展。推荐申报自治区特色餐饮业发展专项资金项目，2家餐饮企业特色餐饮美食城、美食文化及餐饮品牌项目获自治区特色餐饮业发展专项资金25万元支持。新培育了玛纳斯九胜餐饮公司、呼图壁县润口肥牛餐饮连锁公司、**市功夫王商贸有限公司、兰世食品有限公司、木垒县艾斯江餐饮文化有限责任公司等餐饮龙头企业。
三是特色餐饮品牌的影响力得到加强。拟定了自治州**名吃的评定办法，制定创建新疆特色餐饮名衔、中华餐饮名衔的奖励办法，宣传、动员餐饮企业积极申报餐饮名吃、名店的评定；组织刘孝田技能大师工作室等5家餐饮单位参加自治区组织的中式面点师、中式烹调师、特色面食三个项目竞赛，获得优秀团体组织奖一个，个人奖12名。积极打造**餐饮品牌。今年新评出新疆、**州名店、名菜、名吃51个，成功举办了中国（**）第八届美食文化旅游节、奇台县“游古城尝美食 品文化”美食活动、阜康市第三届西王母瑶池蟠桃会美食展示品鉴活动、玛纳斯县绥来美食节等丰富多彩的美食节庆活动，进一步扩大了**美食品牌知名度和影响力。
四是推动餐饮标准化建设取得新进展。拟定了自治州酒家酒店分等定级工作实施方案，与重点餐饮企业积极对接，鼓励推行国家餐饮标准，推进餐饮业标准化发展。指导完成了《奇台特色传统民吃制作标准》制定。制定了《**州早餐店建设标准与管理规范》，进一步促进早餐店标准化建设、规范化经营。
五是发展新型餐饮业态取得新突破。鼓励新建符合规范条件的主食加工配送中心、早餐连锁店。支持呼图壁县润口肥牛中央厨房、百味庄园“早餐连锁店”、阜康高地金雨主食厨房直营店和快餐车等餐饮项目建设，加快新型餐饮业态发展。百味庄园今年新建、改建“早餐连锁店”4家。
在看到成绩的同时，也存在一些问题：一是投资拉动还需要进一步加大力度。二是外经贸企业数量少，规模小，发展后劲不足。三是城乡之间市场建设发展不平衡。四是商务行政执法队伍建设亟待加强。
二、2015年工作计划（初步）
总体思路：全面贯彻落实十八届四中全会、州党委十届六次全委（扩大）会议和自治州十四届人大四次会议精神，紧紧围绕“科学跨越、富民强州”发展主题和“三个率先”宏伟目标，抢抓“丝绸之路经济带”建设的历史机遇，注重转型发展，提高质量，扩大总量，坚持抓招商促发展，抓流通促消费，抓外贸促增长，实现投资拉动、商贸流通、外向型经济三大突破，构建大招商、大流通、大经贸格局，把自治州打造成“丝绸之路经济带”东联西出的重要窗口、自治区经济转型升级的重要支点，加快实现开放**、创新**、美丽**、和谐**、幸福**目标。
目标任务：
——完成招商引资到位资金1450亿元，增长20%；
——实现外贸进出口增长8%；吸收外商直接投资同比增长10%；
——实现社会消费品零售总额243亿元，增长15%；
——全面推进商贸流通重点项目建设，完成投资108亿元，增长20%；
——实现餐饮收入36亿元，同比增长13%；
（一）关于招商引资工作
——工作思路：以“丝绸之路经济带”为契机，大力实施上下游产业链延伸配套、三次产业全面推进、大企业大集团战略，以优化产业结构为主线，以项目工作为核心，坚持招商引资是经济增长的核心动力，进一步增强投资拉动作用，努力实现招商引资由数量型向质量型、由松散型向集群型转变，加快构建现代产业体系。
——工作措施：
1、以产业链延伸配套为目标，大力推进产业集群发展。一是依托支柱产业抓实产业延伸配套。紧紧围绕煤电煤化工、石油石化、有色金属冶炼、先进装备制造、新型建材、农产品精深加工等支柱产业，加速引进产业链延伸、配套功能强的产业项目，把上下游产业延伸、产业配套服务体系向纵深推进，加快形成完整的产业链和为支柱产业提供配套的中小企业集群，使产业链得到进一步延伸、配套能力得到进一步提高，从低端集群向高端集群和关键缺失环节转化。二是依托准东两大通道建设，加大煤制气、煤电、煤电冶等项目上下游延伸和配套产业研究力度，在准东打造以煤炭为主的超千亿产业集群。三是依托产业龙头企业，引进扶持一批中小企业在加工运输、配件制作、产品包装等方面开展产业配套协作服务，形成以大企业大集团为中心，若干产品配套、分工协作，大、中、小企业相匹配的产业集群。
2、以三次产业全面推进为方向，不断优化招商引资产业结构。实施做优一产、做强二产、提升三产目标。在巩固壮大做强第二产业同时，有侧重发展种植研发等一产,发展三产服务业，不断优化三次产业结构，实现三次产业协调发展。一是依托新型工业化抓实产业转型升级。加快推进自治州“三个率先”进程，强化投资拉动，构建现代产业体系，努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。实现产业“从低附加值向高附加值升级、从高能耗高污染向低能耗低污染升级，从粗放型向集约型升级”。二是依托新型城镇化抓实三产结构优化。以新型城镇化建设为抓手，坚持将第三产业融入城市发展，大力发展与推进城镇化相适应的形式多样的第三产业，积极鼓励吸引各类投资主体参与城市发展建设，大力开拓发展第三产业的容量和空间，以“打造丝绸之路经济带上重要的交通枢纽和区域性国际物流港”为目标，加快引进现代物流、商贸流通、旅游餐饮、中介机构、电子信息等第三产服务业项目，力争第三产业招商引资到位资金增幅达到30%。
3、以引进大企业大集团为重点，提升大企业集群发展层次和水平。一是以浙能集团、台湾正新集团、台塑集团、福建国辉集团等世界500强、中国500强和行业知名龙头企业为招商引资主攻方向，不断拓展、创新大企业大集团一对一的信息发送反馈、跟踪落实机制，进一步完善、充实大企业大集团名录，点对点上门拜访有投资意向的大企业大集团，加大项目跟进、对接力度，形成大招商、招大商的格局。二是加大总部经济、金融机构招商工作的指导、协调、服务工作力度，力促更多的世界500强、国内500强、境内外跨国公司在我州设立总部及分支机构。
4、以承接东部产业转移为抓手，努力把**州打造成西部重要的产业承接地、新疆重要的出口加工区、出口商品集散地、物流集散地。一是依托我州三个国家级园区和六个自治区级园区优势，围绕“六大支柱”产业集群发展和产业配套、产业链延伸，有针对性、有目标地加强东南沿海产业集聚区纺织、建材、食品加工、机械、装备制造、农畜产品加工、有色金属加工等产业转移招商，取得新进展。二是充分发挥我州向西开放大通道优势，用好差别化政策，高水平承接产业转移，积极支持企业依托**资源、地缘和区位优势，发展境外投资、服务贸易、工程承包和劳务输出，特别是把新疆过货产品生产企业作为重点招商对象，积极鼓励在我州设立面向中亚及俄罗斯市场的出口加工企业，就地发展面向国外市场的精深加工产业，实现就地加工，就地出口。
5、高质量地打造和谋划项目，高水平推动项目攻坚提质。为2015年积极储备一批成长性好的项目。建立以州县（市）、园区、部门、企业为打造主体的项目打造生成长效机制。一是以“丝绸之路经济带”发展为契机，积极推进**州与丝绸之路经济带沿线国家的全方位务实合作，拓展新的合作空间，充分发挥自治州与中亚国家在重型装备制造业、农业机械制造业和食品业等产业的互补优势，重点打造一批面向中亚市场的输配电设备制造、采掘机械装备制造、特色农机具制造、有色金属新材料精深加工、新型建材生产、农畜产品精深加工、棉纺织品等项目。二是围绕准东开发区建设的煤制气项目和特高压直流线路建设配套电源项目，重点打造一批煤电冶、装备制造、物流运输、基础设施建设、现代服务业等项目。三是用足用好中央对新疆差别化产业政策，打造一批竞争力强、科技含量高的汽车制造、新能源、新材料等项目。
6、以加大项目跟进服务力度为保障，在项目履约率上实现新突破。在“四位一体”监督机制下，继续对重大招商引资项目和“西洽会、投洽会、亚博会”等重大会展签约项目，进行州领导和责任部门分工负责制，对存在的问题逐一协调解决，倒排工期，切实保证项目按期开工建设。继续实行“月有通报，季有督查，年有考核”机制和重大项目月通报制度，从“抓洽谈促签约，抓签约促开工，抓开工促投产”推进项目进展。
7、以创新招商方式为突破，不断增强招商引资的实效性。一是继续实施会展招商。发挥会展在招商引资工作中的主渠道作用，进一步完善会前出击招引项目、会中洽谈对接项目、会后跟进落实项目的长效机制，不断提高参会实效性，努力使会展平台作用最大化。二是发挥援疆优势，强化对口招商。紧紧抓住中央第四次援疆工作座谈会机遇，充分发挥闽昌、晋昌对口支援优势，强化与福建、山西的产业对接，提升产业互补的实际效果。三是继续加大“走出去”与“请进来”招商力度，继续在州领导的高位推进下开展面向东南沿海发达地区、特色产业和特色产品集中区“走出去”项目对接招商活动，重点对“洽谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促进度”高位推进；对已对接洽谈的项目有重点有选择的进行“请进来”活动，对从未与我州接触但与我州重点产业发展相匹配的企业集团进行重点对接，“请进来”进行考察，寻求项目投资切入点。四是加强网络招商推介力度，充分利用“网上亚博会、网上投洽会”等网络招商平台，为投资商提供网上和线下等投资便捷渠道和多维交流互动；及时更新**州招商网站信息内容，优化网站页面设计，进一步提高网站的吸引力和点击率。
（二）关于外经贸工作
——工作思路：坚持“引进来”与“走出去”相结合，加快转变外经贸发展方式，积极探索和推进开放型经济平台建设的有效方式，着力培育进出口增长点，努力提高企业综合出口能力，打造先进装备制造业、新材料和特色农产品出口加工基地，不断创新吸收外资和对外经济合作途径，尽快形成向西开放新的发展优势，努力把**州建设成新疆重要的出口加工区和出口商品集散地。
——工作措施：
1、进一步加大扶持培育外经贸企业工作力度。认真落实自治区“双百企业”实施方案，加大与自治区商务厅负责联系我州15家重点支持、培育处室的联系对接，争取在政策、资金、服务等方面给予倾斜，支持企业做优做强。进一步加大对自治州确定的43家重点外经贸企业的扶持、培育工作力度，认真落实各项政策措施，力争在培育外贸进出口新的增长点方面有新的成效。
2、积极打造开放型经济发展和服务平台。进一步加强与自治区商务厅、乌鲁木齐海关、进出口检验检疫局等有关部门的沟通对接，实现华林农业科技公司海关监管仓库货物正常通关运营。协调推动中疆物流公司与华林海关监管仓库实现公铁联运。积极推进**保税物流中心的规划论证和项目建设。积极推进新疆中亚农机机电物流港建设，全力打造自治州出口农机机电产品采购基地。继续组织企业入驻义乌新疆名优产品展销大厅，积极设立“**州特色产品展销专柜”，加大优势产业和特色产品外宣力度。依托新疆兄弟联盟和俄罗斯美格集团合作机制和平台，加快建设**州跨境电子商务平台。
3、扎实工作，提高利用外资的规模和质量。进一步加大引进外资工作力度，重点推动县市、园区围绕资源优势和周边市场需求，有针对性地拓展招商领域。加强对现有外商投资企业的服务。完善外商投资企业统计分析监测工作机制和重点企业联系制度，加强与县市、企业的沟通与交流，抓好项目的审批服务，做好新项目跟踪落实服务工作，及时掌握企业运行情况，积极协调解决企业在生产经营环节遇到的问题，提高服务的针对性和有效性。
4、强化服务，积极稳妥推进企业“走出去”。加强对境外企业及其他外经贸企业的指导与服务，进一步规范境外投资秩序，为企业走出去开拓国际市场、规范经营行为、规避投资风险提供便利。进一步做好外经业务统计监管工作，加强政策学习和研究，健全工作机制，指导企业规范境外投资统计行为，做好外经领域各项统计工作。鼓励和扶持有积极性的企业参与对外承包工程，积极跟进我州外经企业在拓市场的投资和承包工程项目，发挥特变电工龙头企业的示范引领作用，引导我州各类企业联合“走出去”拓展对外承包工程业务。
5、进一步发挥好外经贸政策的促进效应。加大政策培训力度，采取多种方式广泛宣传国家、自治区外经贸扶持新政策，加大外经贸项目储备和申报工作力度，重点扶持有发展潜力的外经贸企业，最大限度争取国家、自治区外经贸政策的资金支持。
（三）关于商贸流通业
——工作思路：以“丝绸之路经济带”加快建设为契机，以完善市场体系、促进转型升级、保障改善民生、促进居民消费为重点，突出特色、做大规模、优化结构，全面提升自治州商贸流通现代化水平。
——工作措施：
1、以项目建设为重点，推进商贸流通市场体系建设。加快商贸物流基地建设，完善功能设施，引导物流企业集聚集约发展，重点推进连运、连桥和准东铁路物流基地建设，重点抓好吉木萨尔北庭综合物流园、**中通快递总部物流基地等一批重点物流项目建设。加快推动专业市场建设，加快引进培育建设一批特色鲜明、集聚度高、功能完备、辐射带动作用强的专业市场，进一步完善市场交易、物流配送、电子商务等综合功能，不断提高市场专业化程度和聚集、辐射能力。重点抓好呼图壁苗木交易市场、**红星美凯龙家居广场、准东汽车城等一批专业市场设；加快推进商业综合体和特色商业街区发展，**市、阜康市完成城市商业网点规划，推进三个支点城市发展商业综合体，其他县市结合自身优势和特色，积极发展特色商业街区。重点抓好**汇嘉时代（二期）、阜康奥特莱斯；农业园区时代广场等商业综合体和农业园区屯河新天地商业街等特色商业街区建设。
2、推进农村市场体系建设，促进农产品流通。加快农产品流通基础设施建设，支持县乡农产品批发交易市场、农贸市场的标准化建设和农产品冷链物流发展。推进农家店与承办企业信息化网络建设以及乡镇商贸服务中心、物流配送中心建设，
商务局工作总结暨2015年工作计划第3页
励大型商贸流通企业向农村延伸经营网络，促进农产品流通。3、积极创新商贸流通方式，培育发展多种新型业态。积极推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，鼓励商贸流通企业拓展展示、配送、分销、回收等业务；加快发展电子商务，鼓励流通企业建立或依托第三电子商务平台开展网上交易。
4、完善消费促进体系建设，扩大城乡居民消费。引导居民热点消费。鼓励**州地产品的消费，扩大品牌消费，支持发展新型业态。继续开展消费促进活动；倡导绿色循环消费。推进废旧回收体系建设，支持建设分拣中心、回收网点，培育再生资源回收利用深加工龙头企业；提升便利服务消费。推进社区商业区、中小超市和便利店建设。重点支持早餐店便民餐饮项目建设和社区家政服务、蔬菜直销店建设，大力扶持发展社区商业，提供便民利民服务。
5、完善汽车营销和服务体系，促进汽车流通业发展。推动汽车营销网络合理布局。加强汽车流通网络建设与城市商业网点规划衔接，引导汽车流通企业整合资源，优化汽车品牌经销店集群、综合贸易服务园区等网点结构和布局。有序发展汽车综合贸易服务园区或综合交易市场，健全资源、业态、消费集聚功能，满足不同层次消费需求；积极培育、规范二手车市场。支持二手车交易市场升级改造，规范交易流程和管理制度，规范二手车经销、经纪、鉴定评估企业经营行为，提高服务水平；落实好老旧汽车报废更新补贴政策，逐步形成老旧汽车报废更新的良性循环，营造良好汽车流通环境。
6、加强市场运行监测。强化商务信息平台建设，加强生产资料、生活必需品等市场预测预警和运行分析，完善州、县市监测样本企业数据库。进一步做好应急保供，推进地方肉类、蔬菜等生活必需品的应急储备体系建设，保障重点节假日肉食、蔬菜的市场供应，确保市场平稳运行。
7、规范市场经济秩序。进一步规范市场秩序，做好成品油经营、酒类流通、典当、二手车、拍卖等行业管理，推进市场监管公共服务体系建设，推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，加强市场监管，保障安全消费。继续落实自治州蓝天行动计划，全面实现油气回收治理。加大商贸流通领域监督检查力度，推动商务领域诚信建设，营造公平、有序、规范的市场环境。
8、继续加强商务领域维稳安全工作。全面贯彻落实自治州党委、人民政府关于维护稳定的各项决策部署和要求，加强组织领导，继续将商场、超市人员密集场所、成品油市场等维稳安全监督检查常态化，督促县市、企业完善安全管理，落实安保力量，查堵薄弱环节，加强业务培训，确保维稳安全。
（四）关于特色餐饮业
——工作思路：以餐饮业标准化、规范化、品牌化、规模化发展为方向，以中华、新疆餐饮名街、名店和重点餐饮企业为龙头，转变观念、提升服务、打造品牌、扩大宣传，规范餐饮市场秩序，发展餐饮新型业态，打造自治州餐饮业发展升级版。
——工作措施：
1、加快特色餐饮项目建设。完成玛纳斯县绥来美食街、吉木萨尔县五彩湾特色餐饮一条街、木垒县木垒河特色餐饮商业街建设以及餐饮经营户的招商工作，确保全部投入经营，并做好“新疆餐饮一条街”创建命名工作。加快**回民小吃街二期、呼图壁县西域春城美食街建设、农业园区中亚美食城建设，同时，推进一批重点餐饮项目加快建设。
2、推进餐饮标准化、品牌化发展。开展自治州酒家酒店分等定级评定工作，鼓励餐饮企业推行国家餐饮标准，推进餐饮业标准化发展。规范餐饮品牌评定，重点推进特色菜品创新，开发绿色菜品、营养菜品、健美菜品；鼓励餐饮企业挖掘提炼独特鲜明的企业文化和品牌形象，积极申请和使用注册商标，全力打造地域“名片”。
3、发展大众化餐饮，推进餐饮业态转型和升级。大力发展中央厨房、主食加工配送中心、“早餐连锁店”等新型餐饮业态，鼓励发展文化餐饮、休闲酒吧、音乐餐厅等餐饮模式，满足广大群众多层次的消费需求。鼓励餐饮企业运用现代科技手段，完善行业资讯、在线订餐、电子支付、服务监督等方面的管理系统，提升餐饮业信息化水平。
4、培育壮大餐饮龙头企业。大力发展连锁经营，支持品牌企业“走出去”开拓疆内国内餐饮市场，大力引进州外知名品牌企业落户**，加强“老字号”的申报和发展，优先支持骨干餐饮企业和老字号企业的发展，积极培育餐饮龙头企业，挖掘生产潜力，扩大规模，提高餐饮企业竞争力，不断推动餐饮企业规模化发展。
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2020年商务局工作总结及2020年商务局工作计划
县商务局20xx年工作总结及20xx年工作计划
20xx年，我局认真贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，围绕市招商引资暨商务工作大会“打基础、创环境”的各项要求，全面开展商务招商工作，各项工作有序推进，成效显著。
一、全年商务指标完成情况
1、20xx年我县引进外资项目3个，合同利用外资2267万美元，完成年计划任务113.35%，同比增长120%；实际到位外资1297万美元，完成年计划任务108.1%，同比增长28%。
2、内资项目58个，其中新上的项目有36个，目前在谈项目有8个，实际到位内资9.2亿元，完成年计划任务122.7%，同比增长11.4%；新增内资注册资本金1.72亿元，完成年计划任务的107.5%，同比增长2%。
3、对外贸易直接出口总额达到148万美元，完成年计划任务37%。
4、全县境外劳务输出95人，完成年计划任务的118.75%。
5、全县社会消费零售总额完成6.84亿元, 同比增长14%。
6、旅游接待实现营业收入1.8亿元，同比增长8.4%，完成接待29.7万人次，同比增长3%。
二、主要工作完成情况
（一）招商引资工作成效显著
1、建立健全机制，加大招商力度。县委、县政府把招商引资工作作为县城经济快速发展的唯一选择来抓。一是建立和完善了项目洽谈领导负责制；二是健全已签约项目的领导和责任单位的跟踪落实责任制；三是完善已引进项目的领导和部门挂点联系制；四是推广在建项目的全程服务制，切实落实各项优惠政策和工作措施。
2、突出招商重点，形成招商特色。一是大项目招商取得新突破。围绕战略投资者引进大项目。20xx年，我们坚持把引进战略投资者作为提升县域经济核心竞争力的主抓手，引进了投资2个亿的澳门华天房地产有限公司，投资1个亿的广东环志铸造有限公司，战略投资者在我县的落户，带动了社会投资、推动了嘉禾经济发展，增强了发展后劲。二是园区招商开创新局面。我们把坦塘工业园作为招商引资的重要平台，着眼高起点，立足高标准，完成了园区主路建设和基础设施配套，并出台了零地价优惠政策，吸聚效应已显现。到目前为止，共引进县外境内资金2.8亿元，引进入园企业、项目27家，其中建成或正在建设的27家，在谈的意向性项目8个，有望年底前入园6个，区内落户规模以上铸造企业40家以上，现实年产铸件50万吨，铸造业产值突破20亿元，培育规模型机械制造加工企业10家，年产各类机械产品2万台以上，实现机械生产产值13亿元。园区年创税收总量突破亿元大关，区内企业从业人员达到3万人以上。
3、创新招商方式，招商成效显著。一是驻点招商、以商招商初见成效。①今年4月18日，我们在佛山市增设了招商联络处。②聘请在粤嘉禾籍老板 50名作为招商引资联络员，委托他们代理招商，用激励机制来落实招商任务。二是积极参与组团招商。20xx年我县先后组团参加了“福城郴州”——20xx 年湖南郴州（深圳）投资说明暨旅游推介会、中博会以及珠洽会、第五届中国“红三角”经贸洽谈会、湘商会，20xx年湖南——郴州（东莞）承接粤港台加工贸易产业梯度转移招商推介会，这几项活动共签约项目4个，合同金额达4.5亿元人民币，取得了好成果，达到了宣传、推介嘉禾的目的。三是走出去招商取得实效。今年，县委、县政府主要领导的带领下，招商小分队多次主动走进东莞、深圳、花都、中山等珠三角进行考察招商，与企业广泛接触，与多家企业达成合作，并成功引进了澳门华天地产有限公司来我县投资，在一个月之内帮助他们完成了章程审批及工商注册登记等手续。四是请进来招商效果凸现。在走出去的同时，我们也请进来大批客商来嘉考察。今年先后已接待来嘉考察客商180多人次，在考察中建立了信任与了解，拓宽了招商视野和领域。
4、优化投资环境，服务水平提高。一是加强水、电、路、讯等基础设施建设，筹资修建了桂嘉高等级公路及嘉禾大道，建设坦塘工业园，为外商投资提供便利的硬环境条件。二是进一步修订和完善了《关于进一步强化招商引资工作的决定》，实行代办制，以精简行政审批程序为重点，规范行政许可范围、项目和程序，实行一站式审批服务，明确了部门的职责和公开收费标准，为外商代办所有的手续。设立了治环办和经济110，大力整治项目工程建设中的阻工闹事、强买强卖、强装强卸、强揽工程等行为，切实为外商投资企业排忧解难，为外商提供优良的软环境。9月份，我们开展了“为外来投资企业排忧解难月”活动，收集整理外来投资企业所提意见和建议20余条，通过县长批示交办，有关领导和部门专门协调，政府召开专题办公会等方式，较好地解决了企业所提问题和意见，企业满意率达96%以上。有意为难客户、索、拿、卡、要的情况少了，阻工挠工的现象少了。为项目、为业主排忧解难的多了，支持和关心招商引资和项目建设的人多了。
5、强化跟踪服务，狠抓项目履约。我们始终将项目的跟踪履约作为一项重要工作，突出抓好“广深会”、“中博会”、“珠洽会”、“红三角”经贸洽谈会签约项目的开工率和资金到位率，对签约项目落实了责任领导和责任单位，对重点项目实行“项目建设重点管理、施工环境重点保护、优惠政策重点倾斜”的一条龙式全程跟踪服务，同时，对项目履约情况做到一月一通报，及时掌握情况，督促落实，项目履约情况进展良好。
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（二）外经外贸工作开展顺利
近年来，外贸出口工作是我县经济工作的一项“短腿”，为平衡“短腿”，发挥外贸出口对我县经济拉动作用，今年以来，我局狠抓外贸出口，突出抓重点、扶民营、促发展，推项目。加大扶持力度，支持我县外贸企业，开拓国际市场，搞好外贸出口的统计、上报工作，逐月编报我县出口贸易分析。6月14日，市商务局局长毛玉祥同志在相关县领导及我局领导的陪同下，深入到基层，了解走访调查五金工具企业经营出口情况，与塘村老板进行座谈，听取他们在出口方面面临的困难、存在的问题和建议，帮助他们分析出口运行情况，研究扩大出口的具体对策，对我县五金工具行业如何做大做强提出了扶持政策，一是由市商务局牵头做出嘉禾县委、县政府和塘村镇政府与省商务厅、国家商务部的桥梁作用，争取上级对嘉禾五金工具生产的支持和重视；二是利用国家商务网络免费为我县五金工具产品作宣传和推介；三是积极做好对我县五金工具产品对外贸出口业务的咨询和培训工作；四是争取省商务厅支持在塘村镇创建一个五金工具生产出口基地；五是在争取资金上起引导作用；六是为外贸出口开好绿灯，积极协助往上争取政策。
（三）旅游外事侨务工作稳步推进
今年，县委、县政府高度重视旅游业的发展，将旅游业纳入了县委、县政府的议事日程，出台了《关于加快我县旅游产业发展的决定》。在20xx年湖南郴州（深圳）投资说明暨旅游推介会上，我们就整个嘉禾旅游资源进行了包装推介，并把珠泉亭列为大湘南（郴州、衡阳、永州）旅游圈景点，大力宣传、推介了嘉禾。为了打造红色旅游品牌，我们将“萧克将军旧居重建”项目进行了立项，主要领导亲自出马，积极向市旅游局申报项目，争取项目和资金支持，得到了贺同新副省长的重视，亲笔批示相关部门拨出专项资金支持。外事侨务工作方面，进行了侨情普查工作，协助有关部门做好侨务对象及其子女升学、就业、参军等工作，切实维护好侨眷合法权益，为侨属排忧解难。
（四）市场监管卓有成效
1、酒类市场经营秩序得到净化。一方面严格按照商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的要求，酒类商品自出厂到销售终端全过程实行《酒类流通随附单》，单随货走，单货相符。对未按《湖南省酒类管理条例》规定办理《酒类流通随附单》的酒类经营企业发出了书面《责令整改通知书》，要求限期接受处理。开展了全县酒类备案登记工作，共完成酒类流通备案登记150户。另一方面，采取专项整治和日常巡查的方式加强全县酒类市场的管理，成立了嘉禾县酒类流通执法大队，每天对酒类市场进行日常巡查。20xx年开展稽查执法行动100余次，查处无证从事经营户15户，查处五粮液、茅台等假冒伪劣酒 400件，销毁假酒1000余瓶。
2、生猪定点屠宰工作健康发展。严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，一年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查、重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉，全年累计共出动执法检查人员 2100人次，查处违法违规案件60例，没收私宰肉品2100公斤，销毁病死猪肉1800公斤，完成生猪屠宰20500头，同时，不断加强执法干部队伍的思想作风建设，提高队伍整体素质，严格依法行政、文明执法，确保了人民群众的食品安全。
3、成品油市场管理逐步规范。一是广泛宣传商务部制定的《成品油市场管理办法》，对县城的38家加油站进行了调查摸底，并对其实施了年度审检，不经年检、证照不全的加油站一律不得经营。二是加大成品油市场监管力度，组织精明强干人员不定期深入成品油经营企业开展监督检查工作，针对出现的情况、新问题，不断改进工作方法，提高了宣传和督促整改作用，为今后监管检查积累了经验，探索了有效办法和途径。三是进一步增强安全生产突发事件处置力。我局与各加油站业主签订了《安全生产责任书》，每月对加油站进行安全检查，发现隐患及时整改，做到检查有记录，特别自10月16日以来，受国际原油价格持续走高、水位下降、航道不畅及工程用油量大增等各种因素的影响，国内成品油供需矛盾日益突出。我县受大环境影响也出现了成品油市场供应秩序的混乱局面。我局积极向县领导作了汇报，多次召开协调会，讨论各种应急预案，研究各种措施。出台了《关于切实维护好成品油经营秩序的通知》，并在电视、广播、嘉禾日报等多种媒体上进行宣传。为了切实维护好成品油市场供应秩序，防止抢柴油、打架等各种暴力行为发生，我局派出精干力量配合公安、工商部门，不分昼夜的在现场维护秩序，目前，加油站供油秩序运行良好。
4、食盐市场秩序良好。为了切实保障人民群众身体健康和生命安全，认真贯彻《食盐专营办法》，加大宣传力度，出动人员，制作宣传专栏，散发宣传单，接受群众咨询。精心组织，突出重点，坚决打击违法行为，对全县零焦点展开检查，从严打击，做好盐品稽查工作，查处违规盐品，进一步净化了食用盐市场，保证了人民群众食用盐质量安全。
（五）“万村千乡市场工程”建设效果明显
“万村千乡市场工程”是一项惠民工程，是省委、省政府既定的“八件实事”之一，市里下达给我县的任务是完成新建或改建农家店40家，这是一项硬任务、硬指标，为顺利完成这一任务，县里成立了“万村千乡市场工程”领导小组，制定了实施方案，新建和改造农家店40家，其中乡级店8家，村级店32家。我们按照商务部公告20xx年第39号《农家店建设与改建规范》第1号修改案对这40家农家店统一价格、统一标识、统一货架、统一规范，营业场所整洁、亮堂、舒适、美观，对照商务部关于《农资农家店建设与改造规范的通知》要求，我们认为完全符合验收标准，迎接市局的验收。
（六）联乡包村工作有序推进
为全面贯彻落实20xx年中央1号文件及十六届五中全会精神，按照县委、县政府联乡（镇）包村工作会议精神，我局牵头派出工作队员进驻莲荷乡石燕村全面建设“村为主”联乡（镇）包村工作。一年来，我局密切联系石燕村，积极开展工作，全系统累计投入扶贫资金20万元，帮助石燕村改造村路2条，建公厕3座，改造危房3间，资助贫困学生4名。
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（二）外经外贸工作开展顺利
近年来，外贸出口工作是我县经济工作的一项“短腿”，为平衡“短腿”，发挥外贸出口对我县经济拉动作用，今年以来，我局狠抓外贸出口，突出抓重点、扶民营、促发展，推项目。加大扶持力度，支持我县外贸企业，开拓国际市场，搞好外贸出口的统计、上报工作，逐月编报我县出口贸易分析。6月14日，市商务局局长毛玉祥同志在相关县领导及我局领导的陪同下，深入到基层，了解走访调查五金工具企业经营出口情况，与塘村老板进行座谈，听取他们在出口方面面临的困难、存在的问题和建议，帮助他们分析出口运行情况，研究扩大出口的具体对策，对我县五金工具行业如何做大做强提出了扶持政策，一是由市商务局牵头做出嘉禾县委、县政府和塘村镇政府与省商务厅、国家商务部的桥梁作用，争取上级对嘉禾五金工具生产的支持和重视；二是利用国家商务网络免费为我县五金工具产品作宣传和推介；三是积极做好对我县五金工具产品对外贸出口业务的咨询和培训工作；四是争取省商务厅支持在塘村镇创建一个五金工具生产出口基地；五是在争取资金上起引导作用；六是为外贸出口开好绿灯，积极协助往上争取政策。
（三）旅游外事侨务工作稳步推进
今年，县委、县政府高度重视旅游业的发展，将旅游业纳入了县委、县政府的议事日程，出台了《关于加快我县旅游产业发展的决定》。在20xx年湖南郴州（深圳）投资说明暨旅游推介会上，我们就整个嘉禾旅游资源进行了包装推介，并把珠泉亭列为大湘南（郴州、衡阳、永州）旅游圈景点，大力宣传、推介了嘉禾。为了打造红色旅游品牌，我们将“萧克将军旧居重建”项目进行了立项，主要领导亲自出马，积极向市旅游局申报项目，争取项目和资金支持，得到了贺同新副省长的重视，亲笔批示相关部门拨出专项资金支持。外事侨务工作方面，进行了侨情普查工作，协助有关部门做好侨务对象及其子女升学、就业、参军等工作，切实维护好侨眷合法权益，为侨属排忧解难。
（四）市场监管卓有成效
1、酒类市场经营秩序得到净化。一方面严格按照商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的要求，酒类商品自出厂到销售终端全过程实行《酒类流通随附单》，单随货走，单货相符。对未按《湖南省酒类管理条例》规定办理《酒类流通随附单》的酒类经营企业发出了书面《责令整改通知书》，要求限期接受处理。开展了全县酒类备案登记工作，共完成酒类流通备案登记150户。另一方面，采取专项整治和日常巡查的方式加强全县酒类市场的管理，成立了嘉禾县酒类流通执法大队，每天对酒类市场进行日常巡查。20xx年开展稽查执法行动100余次，查处无证从事经营户15户，查处五粮液、茅台等假冒伪劣酒 400件，销毁假酒1000余瓶。
2、生猪定点屠宰工作健康发展。严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，一年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查、重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉，全年累计共出动执法检查人员 2100人次，查处违法违规案件60例，没收私宰肉品2100公斤，销毁病死猪肉1800公斤，完成生猪屠宰20500头，同时，不断加强执法干部队伍的思想作风建设，提高队伍整体素质，严格依法行政、文明执法，确保了人民群众的食品安全。
3、成品油市场管理逐步规范。一是广泛宣传商务部制定的《成品油市场管理办法》，对县城的38家加油站进行了调查摸底，并对其实施了年度审检，不经年检、证照不全的加油站一律不得经营。二是加大成品油市场监管力度，组织精明强干人员不定期深入成品油经营企业开展监督检查工作，针对出现的情况、新问题，不断改进工作方法，提高了宣传和督促整改作用，为今后监管检查积累了经验，探索了有效办法和途径。三是进一步增强安全生产突发事件处置力。我局与各加油站业主签订了《安全生产责任书》，每月对加油站进行安全检查，发现隐患及时整改，做到检查有记录，特别自10月16日以来，受国际原油价格持续走高、水位下降、航道不畅及工程用油量大增等各种因素的影响，国内成品油供需矛盾日益突出。我县受大环境影响也出现了成品油市场供应秩序的混乱局面。我局积极向县领导作了汇报，多次召开协调会，讨论各种应急预案，研究各种措施。出台了《关于切实维护好成品油经营秩序的通知》，并在电视、广播、嘉禾日报等多种媒体上进行宣传。为了切实维护好成品油市场供应秩序，防止抢柴油、打架等各种暴力行为发生，我局派出精干力量配合公安、工商部门，不分昼夜的在现场维护秩序，目前，加油站供油秩序运行良好。
4、食盐市场秩序良好。为了切实保障人民群众身体健康和生命安全，认真贯彻《食盐专营办法》，加大宣传力度，出动人员，制作宣传专栏，散发宣传单，接受群众咨询。精心组织，突出重点，坚决打击违法行为，对全县零焦点展开检查，从严打击，做好盐品稽查工作，查处违规盐品，进一步净化了食用盐市场，保证了人民群众食用盐质量安全。
（五）“万村千乡市场工程”建设效果明显
“万村千乡市场工程”是一项惠民工程，是省委、省政府既定的“八件实事”之一，市里下达给我县的任务是完成新建或改建农家店40家，这是一项硬任务、硬指标，为顺利完成这一任务，县里成立了“万村千乡市场工程”领导小组，制定了实施方案，新建和改造农家店40家，其中乡级店8家，村级店32家。我们按照商务部公告20xx年第39号《农家店建设与改建规范》第1号修改案对这40家农家店统一价格、统一标识、统一货架、统一规范，营业场所整洁、亮堂、舒适、美观，对照商务部关于《农资农家店建设与改造规范的通知》要求，我们认为完全符合验收标准，迎接市局的验收。
（六）联乡包村工作有序推进
为全面贯彻落实20xx年中央1号文件及十六届五中全会精神，按照县委、县政府联乡（镇）包村工作会议精神，我局牵头派出工作队员进驻莲荷乡石燕村全面建设“村为主”联乡（镇）包村工作。一年来，我局密切联系石燕村，积极开展工作，全系统累计投入扶贫资金20万元，帮助石燕村改造村路2条，建公厕3座，改造危房3间，资助贫困学生4名。
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环保局2015年工作总结暨2016年工作计划
环保局2015年工作总结暨2016年工作计划
2015年，**市环保局以强化环境监督管理为保障，以改善区域环境质量、保障群众健康为目标，落实责任、强化执法，推动了环保各项工作有序开展。现将工作汇报如下：
一、 2015年环境质量现状
全市环境质量总体保持稳定。2015年1月1日至2015年9月30日，**市城市空气质量共监测273天，空气质量达到ii级（良）以上的天数为224天，占监测天数的82.1%，城市空气中主要污染物仍为可吸入颗粒物；饮用水源地的23项监测指标均符合国家《地下水质量标准》中的三类标准，地表水（石城子水库）的31项指标均达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准，达标率100%，属未受污染的清洁水。
二、2015年工作回顾
（一）加强建设项目环境监督管理。截至2015年9月30日，**市共审批权限内建设项目环境影响评价275个，竣工环境保护验收45家，新建项目环评和“三同时”执行率达100%，从源头上控制新的污染源的产生。
（二）环境执法力度不断加大。制定《**市2015年开展环境保护大检查工作方案》和《**市查处违法排污企业，保障群众健康专项行动方案》并上报市政府批准实施，以新《环保法》的落实为着力点，重点突出严查未批先建、未验先投和超标排污等环境违法行为。截止目前，共检查企业225家，调查处理存在环境违法行为的案件44起，行政处罚27起，处罚金额达141万元；并继续加大对环境信访案件的调查处理力度，全市共办理各类环境信访投诉案件起，处理率达100%，结案率达到98%。
（三）主要污染物总量控制工作稳步推进。制定**市年度主要污染物排放总量控制计划，确定并实施了**市生活污水处理厂再生利用工程、新疆昕昊达矿业有限公司球团竖炉脱硫工程、新疆腾翔镁制品有限公司焦炉煤气脱硫工程等年度重点减排项目15个，预计上述项目完成后可实现削减化学需氧量2747.58吨，二氧化硫10690.45吨，氮氧化物683.17吨，氨氮484.43吨。同时对上年度已建成投运的减排项目加强监管，确保治理设施正常投运，按新排放标准达标排放，形成有效的减排量。
（四）积极开展城市环境综合治理工作
一是加大城市扬尘污染综合整治力度。重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治，2015年截至目前，累计对 80余个施工现场和物料装卸场所进行了现场检查，并针对存在问题的5个施工现场和物料装卸场所责令进行限期整改；积极开展市区及周边区域随意焚烧垃圾、废旧塑料、橡胶轮胎、秸秆等环境违法行为集中整治，2015年截至目前，共出动巡查人数200余人次，查处焚烧垃圾行为3起，有效遏制了随意焚烧垃圾和其他废弃物严重污染城市大气行为的发生；二是推动实施机动车尾气排放环保标志管理。截至目前，完成了5家机动车检测站建设和机动车尾气检测管理平台建设；由市环保、规划、公安部门联合制定完成**市黄标车限行方案并上报市政府，目前，该方案已在**市政府网站予以公示，年内启动机动车尾气排放环保检测工作；三是继续推进餐饮业“煤改气”工程。计划2014年—2015年2年时间完成全市餐饮经营场所的
“煤改气”工程，该项工程包括餐饮业油烟污染治理和炉灶煤改气两项内容，使餐饮业清洁能源使用普及率达到90%以上，油烟排放达标率达到90%以上。截至目前，共计完成1161家餐饮经营场所的油烟污染治理和炉灶煤改气工作；四是开展燃煤小锅炉整治。严把新建燃煤锅炉审批关，并继续扩大集中供热覆盖面积，取缔集中供热管网覆盖范围内分散燃煤采暖锅炉213台；五是不断加强区域噪声污染的监督管理。进一步规范建筑工程夜间施工审批程序，对未经批准擅自进行夜间施工扰民的依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定严肃查处；六是加大饮用水源地保护工作力度。完成了5个重点乡镇饮用水源保护区划工作及防护工程建设，并强化饮用水源保护区环境现场监察，对水源保护区的污染隐患进行排查，发现隐患及时整治。截至目前，共计出动环境监察人员90余人次，对水源保护区的污染隐患进行排查。
（六）深入开展“绿色创建”活动
积极组织乡镇、社区、学校和企业等开展“绿色创建”活动，充分调动社会各个层面的争创积极性，目前
“绿色创建”的争创热潮和氛围已在我市形成。2015年我市计划创建地区级生态乡镇3个、生态村11个、“绿色学校”3所、“绿色社区”2个、“绿色家庭”35户；市级“绿色学校”3个、“绿色社区”3个、“绿色家庭”50户，并在此基础上开展了创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校的申报工作。
三、2016年工作思路及工作计划
工作思路：2016年，**市环境保护工作以党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议，以及地委委员扩大会议、市委六届六次全委（扩大）会议精神为指针，以认真贯彻落实新《环保法》、国务院大气十条、水十条等为主线，以全面提升和改善区域生态环境质量为总目标，努力做好“防”、“治”、“管”、“创”四个方面的工作，重点在主要污染物减排和城市大气污染治理方面取得新突破，坚持以环境保护优化经济发展，为建设生态宜居的美丽**打下坚实的环境基础。
工作计划：
（一）做好顶层设计，坚持规划先行。完成《**市环境功能区划》和《**市生态功能区划》等文件的编制出台实施，科学规划“优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”，确定生态红线，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序。强化环境保护硬约束，以主体功能区划和生态环境功能区划为统领，从顶层设计上充分体现“环保优先、生态立市”的要求，并加快《**市“十三五”环保规划》的编制出台，科学确定“十三五”环境保护目标和任务。
（二）继续强化建设项目环境监督管理。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩等项目审批，有效防止布局性污染。严格杜绝未批先建、未验先投环境违法行为的发生，建设项目未经环评审批或未落实“三同时”制度的一律不得投入生产，确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%，从源头上控制新的污染源的产生。全面推动环境保护第三方运营试点，建立运营主体企业化、运营管理市场化、污染治理和生态建设产业化的生态环境保护和建设投资机制，并启动建设项目环境保护工程监理试点工作。
（三）多措并举开展环境污染综合整治。重点开展大气污染防治工作，通过严厉打击各类破坏戈壁生态环境和大气污染超标排放的违法行为、加强施工扬尘监管、推进建成区内棚户区改造、集中整治燃煤小锅炉、完成**市餐饮业“煤改气”工程，开展城市各类垃圾专项治理，以及全面实现机动车尾气排放环保标志管理等措施，不断改善大气环境质量。继续推动主要污染物减排工作。按照**市年度主要污染物排放总量控制计划要求，积极推进工程减排、管理减排、结构减排等各项措施的落实，加快完成重点减排项目建设，确保按计划完工，重点加快推进新疆八钢雅满苏矿业有限责任公司铁合金厂、球团厂、**铁路桥梁厂等企业的“退城入园”工程进度。同时对已建成投运的减排项目加强监管，确保治理设施正常投运，按新排放标准达标排放，形成有效的减排量。
（四）强化环境执法监督管理。继续严格贯彻落实新《环保法》，以环境保护大检查活动和每年开展的整治违法排污企业，保障群众健康等各类环保专项行动为抓手，强化兵地联动、部门联动，提高环境执法威慑力，重点打击未批先建、未验先投、超标排污等各类环境违法行为。
（五）深入推进农村环境集中整治。紧紧依托农村安居富民、定居兴牧工程的实施，加快推进农村污水、垃圾集中收集处理等环境基础设施建设，不断探索完善有效的农村污水、垃圾收集处理运行机制，进一步提高农村社区城镇化管理水平；并继续加大农村环境连片整治中央专项资金申报力度。按照“申报一批、储备一批、实施一批”的原则，进一步提高项目申报的成功率，多渠道筹措资金，保障我市农村环境连片整治项目顺利实施，持续用力，力促我市农村环境“脏、乱、差”的局面得到根本扭转。
（六）继续强化饮用水水源地保护工作
在进一步完善**市5个重点饮用水水源地保护基础设施建设的基础上，重点完成**市二水厂水源保护区内704农场耕地置换退出工作，并对二水厂水源保护区范围内各类垃圾进行全面清理；联合国土资源、水利、住建等部门加大对水源保护区的执法监察力度，对威胁饮用水安全的隐患进行全面排查，打击在饮用水源保护区内随意倾倒垃圾、乱采砂石、设立排污口等环境违法行为，确保城乡居民饮水安全。
（七）全力开展“绿色创建”活动。完成创建国家级生态文明县市、乡镇规划编制工作，在国家级生态示范区的基础上，开展更高层次的绿色创建，积极创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校等，重点推进**乡、白石头乡、沁城乡等基础条件较好的乡镇创建自治区级以及国家级生态乡镇，并以以绿色创建和环保“六进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动为抓手，统筹兼顾，加强环境道德和环境文化方面的宣传教育，深入推进循环经济、清洁生产、绿色消费和环境友好等各种绿色理念向各个层面渗透，向公众和社会全面普及，在全社会加快形成节约资源、保护环境的良好氛围。同时将环境保护纳入中小学校学生素质教育和党校及行政学校党政干部教育培训计划，支持和引导民间环保组织投身生态文化建设，在全社会加快形成热爱自然、节约资源、保护环境的良好氛围
水务局2017年工作总结暨2018年工作计划
水务局2018年工作总结暨2018年工作计划
2018年，在市水务局的大力支持下，在区委、区政府的坚强领导下，区水务局认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展改革并重、建设管理齐抓，为聚力“十区建设”，确保各项水利工作任务稳步推进奠定了基础。现就一年来各项工作完成情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）全面落实从严治党要求。一是明确局班子成员职责分工，坚持管党治党与业务工作两手抓、两手硬，切实做到同部署、同落实、同检查，形成上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。二是按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，严格规范局属各党支部“三会一课”、“党员活动日”等党内政治生活，举办学习贯彻党的十八届六中全会、省第十三次党代会和党的十九大报告专题党课4次，开展了庆“七一”、迎“十九大”专题道德讲堂、表彰先进典型、志愿服务等“七个一”系列活动，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到了进一步发挥。三是严格贯彻执行中央八项规定精神、省市区委相关规定，利用周五例会传达学习省、市、区有关党风廉政建设精神，常态化开展廉政警示教育，坚持抓早抓小、动辄则咎，不定期对干部职工进行谈话提醒，对7名干部职工进行了通报批评，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。
（二）扎实有序推进“十区建设”。一是崇德之区建设方面，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，常态化开展文明交通劝导等志愿服务活动，进一步凝聚崇德向善的强大正能量。二是尚学之区建设方面，坚持把学习型党组织建设与学习型水务机关建设相结合，开设了“水务大讲堂”，每月定期推荐必学书目，定期交流学习心得，提升了干部职工的综合素质和业务水平。三是殷实之区建设方面，全面推广喷灌、滴灌等节水灌溉新技术，促进了水资源的节约、集约、高效利用。四是活力之区建设方面，稳步推进农业水价综合改革，基本建成用水权初始分配制度，实现从粗放用水向节约用水的转变。五是芬芳之区建设方面，完成了蓄水池建设任务，为打造高标准农业观光园奠定了基础。六是惠民之区建设方面，全面推进小型农田水利工程建设，不断提升水资源的利用效率和生产效率，加强对农民群众节水设施的技术指导和培训力度，有效提升了农田水利设施利用率。七是平安之区建设方面，全力做好反恐反邪教、信访维稳、社会治安综合治理工作，严格抓好水行政执法工作，维护良好的水事秩序。八是健康之区方面，常态化开展村镇水质监测工作，加强水源地保护区建设，确保村镇饮水安全。九是智慧之区建设方面，实施了“智慧农业”项目，将信息化建设与水利建设相融合，为全区智慧农业产业奠定了基础。十是阳光之区建设方面，把全面从严治党贯穿于水利工作全过程，突出抓好干部职工的日常教育管理，持续推进廉政文化建设，将纪律和责任压实到每个部门、每名职工，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号，进一步健全完善规章制度，形成了按制度办事、用制度管人的浓厚氛围。
（三）强化机关日常服务管理。一是弛而不息抓好作风建设，健全完善了《金川区局务会议事规则》《金川区水务局干部职工绩效考核办法》等内部管理规定，形成靠制度推进工作、用制度管人管事、按规矩办事处事的水务工作新常态，确保了各项水利工作任务顺利有序推进。二是不断提升精神文明建设水平，对文明城市创建测评工作任务进行安排部署，举办道德讲堂10期，开展全域无垃圾卫生集中整治等志愿服务活动8次。三是持续优化平安环境建设，积极开展社会治安综合治理和禁毒宣传活动，对水事纠纷进行了排查调处，并安排专人对“两线一箱”和人大代表、政协委员提案进行了答复，为平安之区建设奠定了基础。四是扎实开展精准扶贫工作，组织全体干部职工对2户困难户、5户贫困户、19户脱贫户进行了入户走访，制定了具体的帮扶措施。五是全面抓好招商引资工作，共上报招商引资项目9个，完成招商引资任务6149万元，占全年招商引资任务的102.48%。
（四）水利建设项目稳步实施。2018年，我局共有在建项目7个，分别是石羊河流域重点治理项目2011-2013年度结余资金变更工程、高效节水设施建设、一事一议农村饮水安全工程、地下水计量设施安装、农水价综合改革、山洪灾害防治和清水沙沟治理项目，建设总投资1.023亿元，目前，已到位资金7405.88万元，已完工的项目1个，开工建设的项目5个，不具备开工条件的项目1个。年内共完成固定资产任务7370万元，占全年固定资产投资任务的184%。我局在建项目中共争取中央和省级财政资金5128万元，其中：中央资金3607万元，省级资金1521万元。同时，为了做好水利项目建设的接续工作，我局共储备农田水利建设、中型灌区节水改造、水土保持、农村饮水安全、山洪灾害防治等8个项目，项目总投资达4.35亿元，项目已全部列入省水利厅“十三五”规划。
（五）大力推进农田水利建设。一是认真贯彻落实新时期水利工作方针，把规模化发展高效节水灌溉作为夯实农田水利建设基础、提高用水效益、推进现代化农业和支撑精准扶贫的有力举措。完成《金川区“十三五”高效节水规划》编制任务，计划金川区2018至2019年计划发展高效节水灌溉面积4.2万亩，目前正在等待批复。二是大规模实施高效节水灌溉项目，已完成高效节水2.88万亩，占项目计划面积的74.36%，完成投资4202万元，预计年底完成全部建设内容。三是石羊河流域重点治理项目金川区节水改造2011—2013年度（6个单项）工程通过区级法人验收，目前正准备省级竣工验收。石羊河流域重点治理项目金川区节水改造2011—2013年度结余资金变更工程已全部完工，共改建干支渠38.43公里，完成中央投资1813.37万元，已完成区级法人验收。四是完善水利建管机制，落实项目法人责任制，制定了《金川区水务局农田水利建设项目群众参与监督办法》，邀请群众代表全程参与监督，形成了水利良性发展机制。
（六）切实提升农村饮水安全。一是稳步实施集中式水源地安全防护工程，建立了饮用水源地保护长效机制，对新华分站、陈家沟分站2个集中式饮用水水源地配套完善了金属围栏、宣传警示牌等保护设施，项目总投资40万元，已完成市级验收。同时，对天生炕分场水厂和五营水厂水源地保护区范围内的2处违章建筑进行了拆除，确保了饮用水水源地的安全。二是积极推进农村饮水安全巩固提升工程，采取改造、升级的方式，对陈家沟水厂进行主管改建，切实提升陈家沟水厂的供水能力。三是2018年“一事一议”财政奖补项目农村饮水安全工程稳步实施，目前已铺设输配水管道18.96km,修建设施水表井26座，安装各类水表272块。共完成投资110万元，工程实施后可解决268户、1074人的饮水安全问题。四是常态化开展了水质监测工作，完成全区9个集中式供水工程点枯水期和丰水期水质检测工作，出厂水水样合格18份，末梢水水样合格18份，合格率为100%。同时，邀请甘肃省武威水文水资源勘测局技术人员对我局8名水质检测人员进行为期三天的专业培训和技术指导，有效提升了水质监测工作的能力和水平。五是依托农村饮水安全管理信息系统，将全区13个集中式供水工程、18422户用水户和588户贫困户信息录入农村饮水安全管理信息系统，对录入数据进行了核对和完善，并在金川区政务网进行了公示。
（七）不断增强抗旱防汛能力。一是强化抗旱防汛责任，与全区41家抗旱防汛成员单位签订了防汛安全责任书，进一步明确了职责分工、靠实了工作责任，确保了责任、措施层层到位。二是坚持预案先行、预防为主的原则，落实非专业应急抢险队伍10支、590人，配备完善了编织袋、铁锹、水泥等各类防汛物资，加强山洪预警“户户知”工程运行管理，启动野外自动监测预警设备103个，严格落实防汛24小时值班、领导带班制度和巡查值守制度，确保安全度汛工作抓细抓实抓好。三是围绕河道险段、山洪灾害等重点区域，认真组织开展汛前、汛中检查，逐一排查隐患，落实防洪措施，对24条问题河道进行了督促整改，落实清障任务13处26公里，有效防止和减轻了洪涝灾害。四是有序推进2018年山洪灾害防治项目，编制了实施方案，完成了群防群策工作，计划年底完成全部建设任务。五是切实加强农业灌溉管理，在灌前组织群众开展渠道清淤、启闭设施保养，降低输水损失，通过科学调度，圆满完成了春、夏、秋灌工作，总灌溉用水量为3692.3万立方米。
（八）落实最严格水资源管理。一是全面落实最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”控制，完成了2016年最严格水资源管理制度考核工作，建立健全旧井更新登记和旧井回填登记等制度，严格取水许可审批，目前已上报审批旧井更新38眼。二是严格水行政执法，编制印发了《金川区河道采砂规划》，对河道采砂区域和范围进行社会公布，重点查处了河道非法采砂行为，进一步完善了“三张清单一张网”，确保水政执法事实清楚，证据确凿，程序合理。三是编制完成《金川区地下水计量设施安装工程建设方案》和《2018年度金川区农业综合水价改革实施方案》，加大对水资源的规范管理，有效遏制地下水超采，逐步恢复水生态环境。四是以第二十五届“世界水日”、第三十届“中国水周”和“节水宣传月”为契机，利用一周时间开展了“落实绿色发展理念，全面推行河长制”为主题的宣传活动，在全区营造了珍惜水资源、关爱水环境、保护水工程的法制观念和责任意识。
（九）持续深化水利领域改革。一是全面推行河长制工作，按照“河长制建立到村，责任落实到人”的体系，编制印发了《金川区全面推行河长制工作方案》，区、镇、村三级工作方案和河长名录进行了印发和公示，按照一河一档、一河一策的要求，已完成区级河湖目录中的3条河道2018年度治理方案，初步形成了区、镇、村三级河长管理体系。二是稳步推进农业水价综合改革，编制印发了《金川区农业水价综合改革工作方案》，地表水水价将于2018年11月1日执行金昌市政府确定的0.15元/m3，调整到完全成本水价的60%以上，到2018年调整到完全成本水价的80%以上，到2020年调整到完全成本。地下水水价成本核算后报区政府批准与地表水水价同步实施。三是着力推进水利工程管理体制改革，鼓励社会资本参与小型农田水利建设和管护。四是深化水利建管体制改革，按照《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》，建立健全风险分级管控和隐患排查机制，规范水利建设秩序。
二、存在的问题
一是对水利工程建设质量监督管理不够，专业工程专业技术人员缺乏，影响了工程的审计验收进度。二是水行政执法力度不够，部分建设单位没有制定水土保持方案。三是地下水计量设施安装不到位，一定程度上影响了农业水价综合改革进度。
三、下半年工作打算
（一）持续加强党的建设。一是按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央及省、市、区水利工作精神。二是严格落实“两个责任”，弛而不息纠正“四风”，强化廉政风险防控，防范廉政风险。三是强化机关日常管理，大力营造依法履职、务实高效、清正廉洁的工作氛围，确保全年各项水利工作顺利完成。
（二）深入推进水利改革。一是扎实做好全面推行河长制工作，加快建立工作机制，并研究制定各项配套制度，确保各项工作落到实处。二是全面贯彻《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》，积极推进农业水价综合改革。三是深化水利工程建管体制改革，制定水利工程建设监管制度，规范水利建设秩序。
（三）突出生态文明建设。一是进一步落实最严格的水资源管理制度，严格计划用水和取水管理，实现水资源的高效利用和开发管理，加快推进水生态文明建设。二是进一步强化水行政执法力度，加强水土保持监督管理工作，严厉打击河道非法采砂，加大对水事纠纷排查调处和查办力度，确保水事秩序安全稳定。
（四）抓好水利建设项目。一是建立水利工程建设项目工作台账，形成推动落实的“施工图”和“进度表”，逐项明确责任领导、逐级靠实责任单位，层层传导工作压力，确保各项工作按时间节点有序推进。二是严把设计、施工、监理资质审核关，增强水利安全生产意识，大力推进安全生产标准化建设和应急管理能力建设，努力把水利工程建设成群众满意工程。
2020年县水务局工作总结暨2021年工作计划
20xx年,在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，我县水务系统广大职工坚持以党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻、落实中央新时期治水方针和治水思路，紧紧围绕水利为__经济社会发展服务、为社会主义新农村建设服务这一中心，进一步抢抓机遇，攻难克坚，奋力而上，开拓创新，努力推进水利建设快速发展，圆满完成了本年度的各项工作任务。回顾即将过去的20xx年，防汛抗旱做好了夏种、秋种供水和抗旱保苗工作；水利兴修再创新佳绩，荣获省第十一届“江淮杯”银奖，市“淮颍杯”金奖；灾后重建和治淮骨干工程建设稳步推进；工程管理体制日趋完善，工程效益不断提高；水政水资源管理进一步加强；水利经济、综合经营蓬勃发展；系统精神文明建设再上新台阶。20xx年我县荣获“十五”期间“全国水利建设先进县”称号，受到国家水利部、财政部的联合表彰；胡波同志荣获“全国水利建设与管理先进个人”、李学富、陈秀华同志荣获省临淮岗工程建设先进个人分别受到国家水利部和省人民政府表彰；在精神文明建设工作中被评为市第四届“文明创建”标兵单位，受到市委、市政府表彰；在全县年度综合评比、安全生产、依法治县暨法制宣传教育、社会治安治理、人大政协议案、提案办理、党风廉政责任制、项目建设、招商引资工作中受到县委、县政府表彰。
一、20xx年工作回顾
（一）以治淮为重点的防洪保安工程建设进展顺利
水毁和灾后重建工程实现预期目标。唐垛湖、邱家湖堵口复堤及行洪堤加固已竣工并通过验收；行蓄洪区内部配套改善了行洪区农业生产灌排条件。
移民迁建工程初见成效。认真落实各项责任制，加强计划管理和质量控制，组织老房拆除和验收。第一、二、三期5981户移民建房计划已全部完成，并通过单项验收，第三期后续计划局部调整方案已开工实施。
治淮骨干工程建设稳步推进。临淮岗洪水控制工程在我县境内的主坝、北副坝工程已全部完成，并通过竣工验收；姜唐湖连圩工程我县拆迁安置任务已接近扫尾，加固土方完成90％以上；淮北大堤加固工程小集、长林、五里沟、胜利、长林站五站涵已全部完成，通过单位工程验收；沙颍河近期治理工程、淮北大堤加固工程已完成拆迁安置实物量调查、登记，部分工程已开工实施，得到了项目法人单位的肯定；临淮岗淹没影响工程、主坝、北副坝影响水系调整工程已完成，并通过竣工初验；临淮岗洪水控制工程库区移民工程开始启动。
其他重点工程建设如八里河拦渔设施改造工程、老墩沟邵岗、胡墩、沙河魏、张台等面上配套工程相继完成。
（二）防汛抗旱取得全面胜利
今年我县降雨接近正常，略微偏少，截止11月30日全县累计降雨量901.9毫米，其中6、7、8三个月降雨量434.7毫米，3月份无雨，10月份降雨仅3.8毫米。今年汛期淮河没有发生洪峰水位，但由于降雨少，而且时空分布不均，导致夏种和秋种期间干旱严重，全县开展了抗旱造墒保苗行动。今年5月25日至6月20日干旱少雨，晴热高温，地表0～30厘米土壤平均含水量大大低于作物播种期间土壤适宜水份，全县80万亩在地作物受旱，缺水缺墒面积55万亩，为抗旱造墒保苗，我县投入25万人，机械1.2万台套，4.2万千瓦，用油200吨，电700万度，确保了秋季农业丰收；进入10月、11月份，我县降雨较少，全县128万亩秋种地块，普遍缺墒，严重影响秋种工作进行。为抗旱造墒保苗，我县动用泵站659处，机动抗旱设备2万台套，机电井1190眼，用电500万度，油140吨，抗旱造墒保苗60万亩，确保秋种任务的按时完成。同时，在水稻插秧期间，我们还做好了蓄水、保水、提水、补水工作，确保了全县60万亩水稻适时栽插，为秋季水稻丰产丰收提供了充足的水源。
顺应形势，在今年的防汛抗旱工作中，我们坚持以人为本，探索和实践防汛抗旱“两个转变”。于汛前就组织有关单位开展汛前大检查，对发现的度汛隐患及时除险加固，维修养护，配合县人大开展了《防洪法》执法检查；进一步制订完善了“行洪区撤退安置预案”，“抗旱预案”、“颍城防洪预案”、“防御特大洪水预案”等各类防汛抗旱预案，抓好了度汛工程施工和县防汛机动抢险队抢险演练，县防指成立了县防汛抢险总队，以乡镇为成立了30个乡镇防汛抢险支队，拥有防汛专业抢险人员1500名。
(三)农村水利事业健康发展
农村人饮安全工程建设进展顺利。至20xx年11月，全县共完成投资355万元，其中国债资金160万元，群众自筹195万元。建成各类饮水工程3处，涉及杨湖、谢桥、汤店3个乡镇，实际解决1万人饮水困难。建立农村饮水工程管理良性机制，通过招商引资等形式落实管护措施，确保工程运营。开展农村饮水安全工程前期工作，编制了《__县农村饮水安全工程建设近期实施规划》。
农田水利基本建设扎实推进。20xx年冬至20xx年春，我县全面掀起了以防洪工程、项目区综合治理工程、排灌沟河疏浚工程、节水灌溉示范片工程、面上农田治理工程为重点的农田水利基本建设热潮，完成各类农水工程685处，累计完成土石方412万立方米。先后参加省、市水利兴修评比，荣获省农田水利基本建设竞赛第十一届“江淮杯”银奖，市第四届“淮颍杯”金奖，同时，由于在“十五”期间我县农田水利基本建设成绩突出，被评为“全国水利建设先进县”，受到国家水利部、财政部的表彰。在今冬明春农田水利基本建设工作中，我们不断适应新形势，探索新机制，针对近年来治水薄弱环节和今年夏种、秋种期间水源不足、沟渠不畅等问题，找“症结”，定规划。6月12日，南照、鲁口孜两乡镇组织民工、机械对电灌站内外引河进行清淤，开展了水利兴修穿插战；10月23日，谢桥镇光辉河二路沟疏浚工程在全县率先开工，拉开了全县水利兴修序幕；11月19日，县委、县政府召开全县水利工作会议，进行广泛动员，全面发动，接着半岗、鲁口、关屯、江店等乡镇中小沟疏浚、村塘改造、渠道整修等工程陆续开工。目前全县各乡镇正根据中央、省、市“关于用好‘一事一议’政策，推进小型农田水利建设的意见”，因地制宜地开展水利兴修工作。
（四）规划和前期工作取得重大突破
在我局的统一协调下，工程、设计、规划等部门加大了水利前期工作力度，先后完成水利规划项目18大项，26个小项，主要有《__县“十一五”水利发展规划》、《__县“十一五”农村饮水安全工程规划》、《__县城市防洪规划》、《__县井灌规划》、《__县农村饮水现状调查评估报告》，其中“十一五”水利发展规划由县十四届人大常委会第二十六次会议表决通过。此外，局设计、规划部门还完成面上工程设计项目14项，勘测项目6项，为我县水利工程项目申报，提供了项目储备。
在前期工作上，我们积极做好沙颍河治理和八里河、焦岗湖、西淝河等重点平原洼地治理的各项准备工作，得到了上级的充分肯定。在工作中，我们超前谋划，搞好组织协调，加强与设计单位、审查单位联系沟通，及时掌握情况，缩短了前期工作时间。
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（五）水利工程管理水平进一步提高一年来，我们坚持把工程管理放在与工程建设同等重要的位置，以水管体制改革为契机，不断加快改革步伐，理顺管理体制，创新管理机制，落实管理职责，提高了水利工程管理水平和运营效益。
国有机电排灌工程管理进一步规范。机电部门以水管体制改革为重点，县政府出台了《__县水管体制改革实施意见》、《县水管单位体制改革人员竞聘上岗及分流人员安置实施办法》，完成了水管单位分类定性、定编定岗及分流人员安置工作。狠抓泵站目标管理，紧紧围绕考核标准，在管理上下功夫，向管理要效益，做到了组织机构健全，职责落实，运行有序，站容站貌明显改善，机电设备得到维修养护，职工通过培训素质有了很大提高。今年继孔台孜电力排灌站获省二级泵站管理单位后，鲁口站孜又荣获省二级泵站管理单位称号，受到省水利厅表彰。在泵站技改方面上，加快泵站技改申报和实施工作，改造后的泵站节约了能源，提高了泵站效益，受到当地政府与群众的好评。20xx年机电部门全年排灌开机23292台时，提、排水8910万立方米。为最大限度地减轻涝旱灾害损失做出了应有的贡献。
面上水利工程管理进一步加强。以水管单位改革为契机，完成了全县水利工程普查，并形成调查报告上报县政府，制定完善了面上水利工程管理办法，规范工程管理，不断提高管理水平。县水利工程管理所自组建以来，积极运作，承担起全县水利工程管理工作，并与临淮岗建管局签订了临淮岗北副坝委托管理协议，选聘了农民专管员进行管理、维护；对唐垛湖外滩地整治拍租，确保国有水土资源开发利用。
（六）水政水资源管理工作进一步加强
20xx年我局围绕全面推进依法行政、依法治水，在水政水资源管理工作中取得了显著成效。在水法宣传方面，采取制作宣传图版、悬挂过街条幅、印制宣传传单、定作搪瓷宣传标语、定制宣传口杯等形式，深入厂矿企业和沿淮有关乡镇宣传《水法》、《防洪法》，为各种水事活动的正常开展营造了良好的社会氛围。在水资源管理方面，严格实施取水许可制度，加强对城乡取水户管理，打击无证取水活动，依法取缔非法打井市场，原则上在颍城城区不再批准新打深层井，防止出现局部漏斗和地面沉陷，同时配合环保部门，加强对入河排污口的水质监测力度；在水资源评估论证上，按照县政府的安排，积极配合项目法人协调做好了刘庄发电厂取水许可证预申请和水资源论证工作，为项目申报做出了应有的贡献。在水政执法方面，加强执法队伍建设，配置了水政监察船，提高执法人员素质，做到秉公执法、文明执法，开展了以打击淮河外滩地非法采砂为重点的专项整治活动，共清理砂场35个，非法采砂船23艘，没收、销毁柴油机、吸沙机50余部。一年来共查处水事案件20多起，调节水事纠纷3起，有力的保障了水事活动的正常开展；在水行政许可项目清理方面，按照上级要求，我们对水行政许可审批项目进行了全面清理，对保留的13个许可项目在县行政服务中心大厅设立水务窗口，实行便民服务。
（七）水利经济稳步发展
充分发挥水利部门的水土资源、机械设备、人才技术优势，立足水利，面向社会积极参与水利工程和社会建筑施工，取得了较好社会经济效益；加大招商引资力度，构筑招商引资平台，局成立__县众鑫水利投资有限公司与浙江省富阳市合作引进吸沙王采砂船一艘；与蚌埠市靖波水利发展有限公司、省河道局合作投资兴建水务大厦；与江苏省建湖县陶海扬合作兴建杨湖镇自来水厂；与江苏省建湖县肖家瑞合作兴建六十铺镇自来水厂。20xx年全系统共引资451万元。目前我们正与北京志强双远大基础工程有限公司合作，建设工业加工标准化厂房3栋，意向性投资20xx万元。
（八）精神文明建设和创建学习型、服务型机关成果丰硕
精神文明建设协调发展。创建市、县级文明单位不断取得新成果，今年我局先后被县委、县政府和市委、市政府表彰为“文明单位”。组织职工参加县地震应急知识竞赛有1名同志获二等奖，11名同志获三等奖，局获组织奖；充分发挥水务网站和新闻媒体作用，水利宣传工作取得新成绩。规范水利政务信息工作，信息工作质量和水平逐步提升。切实做好帮贫解困工作，为群众办实事、办好事。认真做好水利扶贫、工青妇等群众工作。关心离退休老职工，落实好他们的各种待遇，切实解决他们生活上的困难和要求，把尊重、管理、服务和组织融为一体，充分发挥离退休干部的作用。
学习型、服务型机关建设取得良好成效。20xx年我们以扎实开展保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”学习教育为契机，狠抓职工的政治业务学习，有力地提高了水利干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，工作效率、工作质量和工作水平不断提高。
加强制度建设，建立健全了各项规章制度。我们狠抓制度建设，不断修订完善各种规章制度，共修订完善《廉政制度》、《个人重大事项报告制度》、《来人接待制度》、《小汽车使用管理制度》、《财务管理制度》、《后勤物业管理制度》等27项，并装订成册，发放到各股室。通过制度的完善落实，有效地遏制了社会上不正之风对水利职工的影响。进一步树立了__水利人在社会上的良好形象。
加强党风廉政建设。不断落实党风廉政建设责任制和干部廉洁自律各项规定。坚持开展党风廉政教育和警示教育，增强拒腐防变能力。把确保水利建设的工程安全、资金安全和干部安全作为防治腐败的重点任务，加强对治淮等重点工程的执法监察，强化内部审计监督。
切实提高服务水平。大力推行政务公开，落实县政务中心水利窗口工作。建立重大项目决策调研、专家咨询、听证等制度，增强水利工作的科学性、民主性。实行限时办结制、服务承诺制、目标考核制等，提高了行政效能。认真做好人大建议和政协提案的办理工作，采取走出去，请进来的方式，广泛听取代表、委员意见。妥善处理来信来访，帮助群众排忧解难。此外，我们还抓好了计划生育、安全生产、社会治安综合治理、保密、档案、督查、文印、阅览室、小车管理、来人接待等工作，完成了对全系统职工的工资晋升、年度考核、职称评定，做好了特困职工和离退休干部、职工、军属春节慰问等工作。
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（五）水利工程管理水平进一步提高一年来，我们坚持把工程管理放在与工程建设同等重要的位置，以水管体制改革为契机，不断加快改革步伐，理顺管理体制，创新管理机制，落实管理职责，提高了水利工程管理水平和运营效益。
国有机电排灌工程管理进一步规范。机电部门以水管体制改革为重点，县政府出台了《__县水管体制改革实施意见》、《县水管单位体制改革人员竞聘上岗及分流人员安置实施办法》，完成了水管单位分类定性、定编定岗及分流人员安置工作。狠抓泵站目标管理，紧紧围绕考核标准，在管理上下功夫，向管理要效益，做到了组织机构健全，职责落实，运行有序，站容站貌明显改善，机电设备得到维修养护，职工通过培训素质有了很大提高。今年继孔台孜电力排灌站获省二级泵站管理单位后，鲁口站孜又荣获省二级泵站管理单位称号，受到省水利厅表彰。在泵站技改方面上，加快泵站技改申报和实施工作，改造后的泵站节约了能源，提高了泵站效益，受到当地政府与群众的好评。20xx年机电部门全年排灌开机23292台时，提、排水8910万立方米。为最大限度地减轻涝旱灾害损失做出了应有的贡献。
面上水利工程管理进一步加强。以水管单位改革为契机，完成了全县水利工程普查，并形成调查报告上报县政府，制定完善了面上水利工程管理办法，规范工程管理，不断提高管理水平。县水利工程管理所自组建以来，积极运作，承担起全县水利工程管理工作，并与临淮岗建管局签订了临淮岗北副坝委托管理协议，选聘了农民专管员进行管理、维护；对唐垛湖外滩地整治拍租，确保国有水土资源开发利用。
（六）水政水资源管理工作进一步加强
20xx年我局围绕全面推进依法行政、依法治水，在水政水资源管理工作中取得了显著成效。在水法宣传方面，采取制作宣传图版、悬挂过街条幅、印制宣传传单、定作搪瓷宣传标语、定制宣传口杯等形式，深入厂矿企业和沿淮有关乡镇宣传《水法》、《防洪法》，为各种水事活动的正常开展营造了良好的社会氛围。在水资源管理方面，严格实施取水许可制度，加强对城乡取水户管理，打击无证取水活动，依法取缔非法打井市场，原则上在颍城城区不再批准新打深层井，防止出现局部漏斗和地面沉陷，同时配合环保部门，加强对入河排污口的水质监测力度；在水资源评估论证上，按照县政府的安排，积极配合项目法人协调做好了刘庄发电厂取水许可证预申请和水资源论证工作，为项目申报做出了应有的贡献。在水政执法方面，加强执法队伍建设，配置了水政监察船，提高执法人员素质，做到秉公执法、文明执法，开展了以打击淮河外滩地非法采砂为重点的专项整治活动，共清理砂场35个，非法采砂船23艘，没收、销毁柴油机、吸沙机50余部。一年来共查处水事案件20多起，调节水事纠纷3起，有力的保障了水事活动的正常开展；在水行政许可项目清理方面，按照上级要求，我们对水行政许可审批项目进行了全面清理，对保留的13个许可项目在县行政服务中心大厅设立水务窗口，实行便民服务。
（七）水利经济稳步发展
充分发挥水利部门的水土资源、机械设备、人才技术优势，立足水利，面向社会积极参与水利工程和社会建筑施工，取得了较好社会经济效益；加大招商引资力度，构筑招商引资平台，局成立__县众鑫水利投资有限公司与浙江省富阳市合作引进吸沙王采砂船一艘；与蚌埠市靖波水利发展有限公司、省河道局合作投资兴建水务大厦；与江苏省建湖县陶海扬合作兴建杨湖镇自来水厂；与江苏省建湖县肖家瑞合作兴建六十铺镇自来水厂。20xx年全系统共引资451万元。目前我们正与北京志强双远大基础工程有限公司合作，建设工业加工标准化厂房3栋，意向性投资20xx万元。
（八）精神文明建设和创建学习型、服务型机关成果丰硕
精神文明建设协调发展。创建市、县级文明单位不断取得新成果，今年我局先后被县委、县政府和市委、市政府表彰为“文明单位”。组织职工参加县地震应急知识竞赛有1名同志获二等奖，11名同志获三等奖，局获组织奖；充分发挥水务网站和新闻媒体作用，水利宣传工作取得新成绩。规范水利政务信息工作，信息工作质量和水平逐步提升。切实做好帮贫解困工作，为群众办实事、办好事。认真做好水利扶贫、工青妇等群众工作。关心离退休老职工，落实好他们的各种待遇，切实解决他们生活上的困难和要求，把尊重、管理、服务和组织融为一体，充分发挥离退休干部的作用。
学习型、服务型机关建设取得良好成效。20xx年我们以扎实开展保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”学习教育为契机，狠抓职工的政治业务学习，有力地提高了水利干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，工作效率、工作质量和工作水平不断提高。
加强制度建设，建立健全了各项规章制度。我们狠抓制度建设，不断修订完善各种规章制度，共修订完善《廉政制度》、《个人重大事项报告制度》、《来人接待制度》、《小汽车使用管理制度》、《财务管理制度》、《后勤物业管理制度》等27项，并装订成册，发放到各股室。通过制度的完善落实，有效地遏制了社会上不正之风对水利职工的影响。进一步树立了__水利人在社会上的良好形象。
加强党风廉政建设。不断落实党风廉政建设责任制和干部廉洁自律各项规定。坚持开展党风廉政教育和警示教育，增强拒腐防变能力。把确保水利建设的工程安全、资金安全和干部安全作为防治腐败的重点任务，加强对治淮等重点工程的执法监察，强化内部审计监督。
切实提高服务水平。大力推行政务公开，落实县政务中心水利窗口工作。建立重大项目决策调研、专家咨询、听证等制度，增强水利工作的科学性、民主性。实行限时办结制、服务承诺制、目标考核制等，提高了行政效能。认真做好人大建议和政协提案的办理工作，采取走出去，请进来的方式，广泛听取代表、委员意见。妥善处理来信来访，帮助群众排忧解难。此外，我们还抓好了计划生育、安全生产、社会治安综合治理、保密、档案、督查、文印、阅览室、小车管理、来人接待等工作，完成了对全系统职工的工资晋升、年度考核、职称评定，做好了特困职工和离退休干部、职工、军属春节慰问等工作。
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