司法局上半年工作总结及下半年工作计划
下面是我们的小编为大家整理的市司法局上半年工作总结及下半年工作计划,请大家参阅!
2016年上半年,xx市司法局认真落实全国、省、市政法工作和全省司法行政工作的会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以开展“两学一做”学习教育活动契机,强化职能,创新发展,推动我市司法行政工作稳步提升。现将有关情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)紧贴“法治xx”创建,大力深化法治宣传教育。一是围绕“双创”测评指标体系,在全市部署开展“法惠百姓 服务万家 助力‘双创’”主题活动。通过举办律师以案释法促‘双创’”宣讲活动、“村(居)法律集市”集中宣传活动以及法治影视进村居活动等措施,积极营造 “双创”工作良好法治氛围。据不完全统计,上半年“律师以案释法”宣讲团开展法治讲座42场次,7600余人次群众参加;“法治影视进村(居)”集中巡映活动200余场 、“‘双创’我参与、学法我受益——做守法文明好市民”送法进社区系列活动5场,发放各类法治宣传教育资料10多万份。二是拓展法治文化的覆盖面。在xx广播电视台推出《律师聊“双创”》、《“双创”普法小斗士》栏目,目前已累计播出了25期;与xx日报合办了 “法惠百姓,服务万家”法治专栏等,累计已刊发24期;积极发挥“互联网+普法”的作用,“椰城普法”腾讯微博、“法治xx”微信公众平台及时推送普法动态、“双创”法律知识等与百姓生活息息相关的案例点评、以案说法等内容,不断满足群众的法治需求,阅读量达5万多人次。创作一批法治文艺作品,如编写了《我的第一次》禁毒普法教材,创作了《文明骑行》、《诚信守法》等多部法治动漫片,通过信息网络平台等媒介进行巡演播放,受到群众欢迎。三是围绕中心集中开展专项法治宣传活动。特别是围绕今年村级组织换届选举工作,全市司法行政系统发挥普法宣传职能优势,加强对相关法律法规的宣传,使广大村民群众充分了解选举程序、选民权利和义务,引导群众自觉参与村级党组织换届选举活动。还积极开展了“6.26”国际禁毒日、病媒生物防制、国家安全法等专项法宣活动,营造了良好法治宣传氛围。
(二)加强社会管理,不断提升特殊人群管控水平。一是强化社区矫正人员教育机制落实。制订《xx市司法局关于对社区服刑人员开展优秀传统文化教育的实施意见》,在全市社区服刑人员中部署开展主题为“立德迁善·共享阳光”的中华优秀传统文化教育活动,上半年以来已开展培训8场,1300余人次参加。截止2016年6月20日,累计接收社区服刑人员3561人,累计解除2887人,现在册674人,社区服刑人员再犯罪率控制在0.2%以下。同时,认真落实“一帮一、多帮一”的刑满释放人员安置帮教工作机制,组织刑满释放人员参加在xx市人力资源市场召开的就业招聘会,做好特殊人群就业帮扶工作。截至6月20日,累计接收刑满释放人员3198名,安置2790名, 安置率87.2%.2016年接收370人,安置336人,安置率90.8%,衔接率100%,帮教率100%。三是强制隔离戒毒工作稳步推进。严格落实“周安全排查制度、月安全排查制度”和场所安全形势研判工作制度,及时有效整改和消除影响场所安全稳定的隐患,确保场所持续安全稳定。截至6月28日,市罗牛山强制隔离戒毒所在所在册的强制隔离戒毒人员705人。四是加强问题少年教育矫治。市未成年人法制教育中心通过开设适龄义务教育课、践行传统文化教育、组织拓展训练特训营以及强化自律养成等措施,不断创新“问题少年”教育矫治的“xx模式”。中心累计已接收学员1686名,结业1651人,现在队35人。
(三)拓展人民调解领域,强化矛盾纠纷排查化解。一是延伸人民调解工作触角。与市检察院共同拟定了《关于在检察院机关引入人民调解工作机制的意见》,推进了刑事和解和人民调解的有机结合,秀英、龙华、琼山、美兰人民调解委员会驻区人民检察院调解室正式挂牌成立,推进了刑事和解和人民调解的有机结合。二是切实做好矛盾纠纷排查调处工作。按照村(居)每半月一查、镇(街)每月一查的工作机制,深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。特别是围绕全国“两会”、“博鳌亚洲论坛”、“澜湄会议”、“村级组织换届选举”敏感时期的社会稳定工作开展社会稳定矛盾纠纷调处。截止6月28日,全市共开展社会矛盾纠纷排查1436次,排查出各类矛盾纠纷隐患748宗;调处各类矛盾纠纷3568宗,成功调处3465宗,调处成功率达97.1%,有力地维护社会和谐稳定。
(四)立足中心工作,法律服务强力支撑。一是律师公证规范优质。发挥“所所联合”法律帮扶模式作用,有效整合全市法律资源,积极为xx市重大项目投资决策、棚户区改造、新农村建设及“双创”等工作提供优质法律服务。上半年,市直管39家律师事务所共担任法律顾问373家,代理案件3033件,代写法律文书268件,解答法律咨询1110人次。椰城、椰海两家公证处共办理公证案件5684件。强化律师公证执业监督,成立专项考核组,全面、客观、公正、准确地考核2015年度律师事务所及公证处内部管理、主任履行职责以及执业情况。二是法律援助惠及民生。落实省委省政府“为民办实事”事项,不断加大案件办理审批力度,为更多困难群众提供优质服务。上半年,我市各级法律援助机构共办理法律援助案件4991件,完成全年任务的62.4%,为受援人挽回经济损失和取得经济利益4000多万元,接待群众来电来访网络法律咨询20845人次,完成全年任务的77.2%;开展法律援助宣传、咨询活动88场次。三是司法考试考前工作紧张有序。加强司法考试人员培训。认真开展2016年国家司法考试网上报名、咨询和现场确认的各项准备工作。四是抓好市级人民监督员的选任、管理工作。任命了我市25名市级人民监督员,对于加强司法活动监督具有重大意义。
(五)坚持常态化服务,全力抓好包点单位“双创”工作。一是针对包点单位居民对社会主义核心价值观24字和“双创”知识知晓率不高的实际问题,协调秀英街道在书场村隆重举办了2场“‘双创’我参与、学法我受益——做文明守法好市民”大型“双创”法治宣传活动。二是投入经费为包点单位“三无小区”原秀英粮油供应公司宿舍小区制作“双创”知识宣传长廊和围墙美化,并且联合多个单位对该公司宿舍小区多年解决不了的两栋违建进行了拆除。三是坚持每天晚上由1名局领导带队到包点单位检查指导和文明劝导等夜巡活动,半年来共夜巡190余次,达670余人次。四是发扬“5+2”精神,在每周周末或者节假日时间,安排全局干部职工进行党员志愿服务活动。上半年共开展活动28次,累计参与800余人次。
(六)紧贴“两学一做”学习教育,大力抓好队伍建设。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动。以召开局党组中心组理论学习、党员干部大会、世界读书日、党课教育等契机,通过邀请专家教授授课、局领导带头讲党课、开展“两学一做”读书体会交流、组织干部参加学习培训、观看相关教育视频影片、举办“两学一做”主题歌咏竞赛以及利用司法行政网站、局文化长廊、电子屏等载体多种渠道积极宣传“两学一做”学习教育的基本要求和基本内容,让“两学一做”深入人心。自活动部署开展以来,举办集中性的党课教育4次,参加党员干部400多人次;组织局党组中心组理论学习6次,开展“两学一做”读书交流活动2次,参与党员共230多名;组织观看相关学习教育影视视频及参观展览活动等共3场次,参与党员150 人次,营造了全局动员、人人皆知的良好氛围。二是认真开展党员关系集中排查工作。通过采取打电话联系、委托亲友联系、上门见面沟通、上下联合走访联系等方式,逐一对失联党员全部进行了联系,全部建立了正常联系渠道,逐个建立联系档案,全部进行了登记建档。三是对科级以下干部岗位进行交流。根据岗位缺编情况,实施正科级干部个别提拔任职工作,提拔了12名正科级干部,启动了副科级干部个别提拔任用工作。
二、存在问题
(一)基层工作人员配备不足。一是司法所人员配备不足。根据司法部文件要求,镇(街道)人口达3万人以上,要配备政法专项编制3人以上。我市每个司法所所在的镇(街道)人口均都在3万人以上,但仅配备2人,离上级要求规范化司法所3至5人相距甚远,2个人要履行司法所日益繁重的工作任务非常困难。二是没有专职人民调解员。我市基层人民调解员皆为兼职,村(居)级调解组织成员多为社村(居)干部兼任,由于身兼数职难以分身,基层日常工作繁琐,对调解工作干扰较大,因此很难集中精力做好日益繁重的调解工作。目前,我省三亚、陵水等市县都已建立专职人民调解员机制。
(二)基层工作经费严重缺乏。一是司法所工作经费标准低。我市基层司法所每年工作经费预算仅为1万元,人均仅5000元;而三亚市的司法所工作经费是按人均每年2.5万元,陵水司法所工作经费按人均每年2.4万元,均远远高于我市。1万元的工作经费就连日常工作运转都难以维持,更无法保障司法所九项职能的正常开展。二是社区矫正专项经费不足。我市社区矫正工作专项经费列入财政预算较少,难以满足社区矫正工作日常需要,导致人员不足专业化程度较低,从而在一定程度上制约了矫正工作的正常开展,并且由于社区矫正投入有限,配套设施跟不上,集中公益劳动和教育学习开展难度较大。
(三)普法依法治理工作“谁执法、谁普法”的工作原则没有真正落实到位;各区普法工作人员配置不足,造成普法工作开展不够平衡。
三、下半年工作思路
(一)大力抓好全民法治宣传教育工作。一是制定出台我市“七五”普法规划,动员部署全市“七五”普法工作;二是研究出台《建立我市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制》,建立责任明晰的“普法责任清单”;三是抓好“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等主题法治宣传活动。四是以助力“双创”工作为目标,大力推进“十、百、千”法治文化传播工程,不断提高法治宣传知晓率。
(二)大力抓好矛盾纠纷排查调处工作。一是围绕党委政府中心工作,加大矛盾纠纷排查调处力度,有效预防减少社会矛盾纠纷,确保矛盾纠纷调处率100%,成功率95%以上;二是扎实抓好司法所规范化建设。扎实做好省、市级现代化文明司法所创建工作;三是收集人民调解工作案例,编印《我的调解故事案例选编》,为人民调解员开展工作提供参考。
(三)大力抓好特殊人群管控工作。一是继续加强对教育矫治工作的指导,积极推进xx戒毒模式运行见效,不断提高教育矫治质量;二是加强社区服刑人员的教育帮扶工作,强化社区服刑人员传统文化教育培训,力争社区服刑人员再犯罪率在0.2%以下。积极拓宽刑满释放人员安置就业渠道,确保全市刑释人员安置率达到85%以上。积极推进社区矫正信息化云平台建设;三是继续深化传统文化、军训、心理辅导、法律课、音乐课等课堂教育工作,逐步完善师资力量,不断提升问题少年教育矫治质量。
(四)大力抓好法律服务保障工作。一是积极引导律师和公证员为我市重点工程项目提供法律服务,全力服务好政府重点工程项目建设以及旧城改造等工作;二是年内完成xx市公共法律服务中心实体平台建设,确保群众走进一个大门,解决一揽子法律服务需求。三是继续推进“所所联合”法律服务模式,推动法律服务向基层延伸、拓展;四是切实做好2016年国家司法考试组织实施工作,确保xx考区考务工作平稳有序开展。
(五)大力抓好法律援助惠民工程。精心组织好2016年“为困难群众和农民工提供法律援助”为民办实事事项,确保全年受理案件数量达到8000件以上。同时,加大法律援助工作宣传力度,不断提高法律援助公众知晓率。
(六)大力抓好司法行政队伍建设。一是深化“两学一做”学习教育活动,坚持学带着问题学,做要针对问题整改,不断丰富学习内容和学习载体,分层分类指导,切实增强学习的针对性和实效性,努力培养和造成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、为民清廉、务实高效的司法行政队伍。二是严格落实党风廉政建设责任制,实施对局本级及直属单位财务制度内部监督和进行经济责任内部审计。建立并落实科级干部廉政谈话教育制度。
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区司法局上半年工作总结及下半年工作打算
区司法局上半年工作总结及下半年工作打算
今年是青奥会在南京举办之年,也是深入贯彻党的十八届三中全会精神推进之年,我局上下坚持围绕中心、服务大局,以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标,认真贯彻落实中央和省市有关会议要求,深入推进“四个全覆盖”工作体系建设,努力提升基层司法行政机关实战化水平,为地区经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。
一、推进矛盾纠纷排查调处全覆盖,努力维护社会稳定
上半年,我局坚持以迎青奥调解维稳专项整治行动及“迎青奥·人民调解百日会战”活动为主线,充分发挥全区各级人民调解组织的职能作用,积极开展矛盾纠纷的排查化解工作,有效维护了地区的和谐稳定。
一是进一步完善组织网络建设,着力夯实基层基础。在全区矛盾纠纷网络化管理模式的基础上,充实完善区、街、社区及企事业单位人民调解组织建设,对全区人民调解组织进行备案,并加强了专业性人民调解组织的队伍建设,进一步充实区调委会及各公调对接工作室专职调解员的力量。为提高各级调解员的实战能力,举办了为期两天的调解员培训班,通过理论讲解、观摩电视教学片、分组讨论、交流发言等形式,提高了基层调员在纠纷调处过程中的实践能力。同时为更好地激发调解员的工作热情,我们还与区民政局磋商,成立人民调解“民非”组织,通过政府购买服务的形式,提高调解员工资报酬,兑现以奖代补经费,有效提高了各级调解员的工作热情和积极性。
二是加强重大节日及敏感时期的矛盾纠纷的排查调处,做到防患于未然。在春节、“两会”、“五一”等重大节日和社会敏感期,组织开展专题矛盾纠纷的排查调处工作,对排查出的不稳定因素进行认真疏理,对一些事故苗头及时化解。同时充分发挥各街道纠纷信息员的作用,借助全区纠纷网格化管理平台,及时做好矛盾纠纷的信息反馈工作,适时掌握纠纷的变化趋势,实现矛盾纠纷信息的动态化管理。局每月结合司法所例会对全区矛盾纠纷调处情况进行总结布置,并适时召开季度分析会,确保矛盾纠纷得到有效化解。
三是积极开展青奥维稳专项活动,切实做好重点纠纷、重点人群的化解稳控工作。上半年围绕青奥维稳工作,重点做好一些重大纠纷的调处工作及重点人群的稳控工作。如**门街道因太平门重建而引发周围居民上访的纠纷;梅园街道因汉府街东延而引发的纠纷;**湖街道板仓街192号通天燃气的纠纷;**湖街道仙鹤门失地农民群访等一批疑难复杂性纠纷;以及由于教育资源格局调整而产生的新型纠纷,如新街口街道南师附小学区调整而引发周边部分居民不满而导致的纠纷。我们在积极协调、协力化解的基础上,重点做好这些纠纷中主要人员的思想工作,并落实好有关稳控工作,有效防止纠纷激化。
二、完善公共法律服务全覆盖体系,提升地区综合服务水平
今年来,我局从整合资源入手,着力加大三个方面的工作力度,以不断彰显法律服务在提升地区综合服务能力,打造地区服务品牌方面独特的资源优势。
一是打造区公共法律服务中心,着力满足地区群众法律服务需求。依托局机关一站式服务大厅,成立局公共法律服务中心,选配专职人员和法律服务人员值班,开展咨询接待工作,集聚律师、公证、法律援助以及人民调解等多项法律服务资源,按照“一个大门进来,集中受理,分头办理,一揽子解决问题”的办事原则,努力满足地区群众日益增长的法律服务需求。
二是积极推进法律服务业发展,努力提高法律服务工作质效。充分发挥法律顾问团作用,组织法律服务人员继续做好政府法律顾问,为领导决策当好法律参谋;进一步发挥其咨询解惑的功能作用,引导群众依法依规解决纠纷;积极推行所所对接制度,将全区14个律师事务所与7个司法所对接,组织律师深入社区,为居民提供零距离法律服务和法律咨询,努力打造“半小时法律服务圈”。
三是继续扩大受援人群覆盖面,努力提升法律援助服务民生的贡献度。一方面切实维护民工兄弟合法权益。启动“绿色通道”,对农民工坚持“应援就援”的受理原则,农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件,不再审查当事人经济困难条件;对农民工申请的法律援助案件当天审批、当天指派;对涉及人数众多的群体性农民工案件,则立即联系骨干律师团成员进行调查取证,事后再行补办有关审批手续;对因公致残的农民工案件优先接待、优先审查、优先办理。上半年法援中心成功办理了一起涉及40余人的群体性欠薪案件,有效维护了受援人的合法权益。另一方面,努力提高老年人法律援助服务能力。组织援助律师走访慰问老年社会福利机构,赴辖区内**、君兆老年公寓开展结对帮扶活动。一改往日主要受理涉及供养人拖欠供养费用案件的局面,对不符合援助条件与范围的,也承诺协调援助团律师成员在收费方面给予不低于案件收费标准20%的优惠。此外,为充分调动援助律师办案积极性,我局还大幅提高了援助案件补助标准,为法律援助工作的深入开展提供了经费保障。
三、推进法制宣传教育全覆盖,努力营造全社会学法尊法的良好氛围
一方面不断扩大法制宣传覆盖面。强化领导干部学法制度,举办了区委中心组(扩大)学习会;坚持任前考试制度,对拟提拔任命的16名区管干部在公示期内进行了任前法律知识考试,考试合格率100%。深化“法律六进”活动,组建了普法宣讲团,积极开展“法润江苏”系列活动。围绕老年人关注的赡养、继承等权益保障问题,举办老年人权益保障巡回法律讲座活动,以每周一个社区的速度推进,深受地区老年人的欢迎。与区委宣传部等多家单位联合开展“四进社区、三下乡”活动;在孝陵卫街道开展“三八”维权法律宣传咨询活动;
与红山街道共同组织“法润江苏政法宣传面对面”广场活动;与孝陵卫街道合作举行“法润江苏春风行动暨新《消法》宣传咨询”;深入南京恒大翡翠华庭建设工地和常发广场建筑工地为外来务工人员开展法制宣传教育活动。
另一方面不断提升法治文化影响力。全面启动区青少年法制宣传教育中心二期工程建设,以完善展厅互动部分和软环境打造为主,在展厅里增加适合小学生的互动法制游戏,使学法和娱乐相结合,真正做到寓教于乐。同时,以法制漫画、名人格言装点校园楼梯、走廊,营造法治氛围。目前设计已基本完成,预计7月进场施工。此外,为不断提高法制宣传的知晓率,我们还定制了乐扣口杯和环保袋等2万多个法制宣传品,订购了400多张法制宣传挂图,分发到每个社区,重点宣传相关法律法规以及治安防范知识、平安建设成效等,借助群众喜闻乐见的载体和媒介,普及法律知识,传播法治理念。
四、完善特殊人群服务管理全覆盖,努力提高社会治理能力
社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群的服务管理工作,是社会治理的重点难点。今年来,我局强化治理理念,进一步加强服务管理、推进社会协同,预防和减少重新犯罪,努力增加社会和谐因素。
一是加强组织领导,夯实矫正工作基础。根据人员变动情况,及时指导、督促各街道调整街道社区矫正领导小组,充实人员力量,明确人员分工,确保社区矫正工作有人管。同时根据当前社区矫正人员力量不足的现状,会同区人社局招聘了7名社工,分派到各司法所专职从事社区矫正工作,进一步加强了社区矫正工作力量。
二是完善工作体系,扎实开展监管教育和帮扶工作。加大衔接管控体系建设,完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制,及时转发省、市、区有关社区服刑人员教育管理工作规定,街道领导小组与社区负责成员积极配合、通力合作,积极开展社区服刑人员监管教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。
三是加强管控,力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证社区服刑人员解矫后不脱管、不漏管,我区积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路,落实四个同步,即:解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理。个人档案材料移交同步。解矫后,社区服刑人员身份转变,原有的一套基本材料随之移交,重新建立归正人员一人一卡一档,经过社区矫正后,这部分人员底子清、情况明,建档工作非常顺畅。矫正帮教人员衔接同步。由司法所牵头,建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制,实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度,降低帮扶成本,提高帮扶效果。管控教育与帮扶救济同步。多方联动,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动,有效避免了重复劳动,提高了工作效率和质量。
五、强化基层基础和干部队伍建设,努力提升司法行政系统知晓率和满意度
一是扎实开展教育实践活动。坚持将党的群众路线教育实践活动与司法行政职能相结合,与构建“四个全覆盖”工作体系相结合,努力践行服务为民的活动宗旨,认真落实各项办实事目标:高标准建设区公共法律服务中心,为地区群众提供一站式法律服务;在社区发放《司法行政服务手册》,努力提升司法行政工作在社区居民中的知晓率;开展红山小学青少年法制宣传教育基地二期工程建设,积极营造地区青少年学法用法守法氛围;举办“老年人权益保障”巡回法律讲座,按照每周一个社区的进度有序推进;降低法律援助门槛,对工伤类申请免审经济困难证明,同时开通进城务工人员法律援助绿色通道;加大特殊人群管理服务力度,着力压降重新犯罪率,确保社会稳定等。
二是继续强化干部队伍建设。响应人民群众对公共安全、司法公正及权益保障的期待,在人民调解、法律服务以及法律援助等窗口单位和一线司法所开展“执法为民公开承诺”,将服务内容、服务标准、收费标准、咨询电话及监督投诉电话等内容向群众公开,主动接受人民群众的监督。建立完善“科所对接”和“所所对接”各项工作机制,努力实现机关科室、各律师事务所与司法所之间的无缝对接,强化工作指导,提供法律服务。
三是深入推进基层基础建设。坚持开展基层建设调研活动,局主要领导带领分管领导及相关科室人员深入到12个社区,就司法行政工作在社区的需求及服务方向进行交流沟通。并根据社区的意见和建议,制作了5万份司法行政服务手册,免费发放到社区,以不断扩大司法行政工作的知晓率。在此基础上进一步加强司法所建设,印发了局《关于司法所政法专项编制使用情况检查工作的通知》,对占编外借人员进行清理调整,确保司法所工作人员在岗率,有效的促进了我区基层司法所整体工作效能的全面提高。
下半年,我们将紧紧围绕科学发展主线,以服务发展、服务民生、服务群众为重点,进一步深化司法行政全覆盖体系建设,不断开创司法行政工作新局面。一是深入推进社会矛盾化解工作,积极拓展调解工作领域,努力营造稳定和谐的社会环境;二是深入推进“法律六进”,加大法治文化载体建设力度,依托青少年法制宣传教育基地二期建设,打造青少年普法品牌;三是进一步整合社会资源,拓展和充实公共法律服务中心工作内容,拓宽法律服务领域,扩大法律援助覆盖面,保障社会公平正义,营造良好民生环境;四是提高社区矫正组织运作的规范化水平,提升特殊人群管理教育服务水平;五是加大司法所建设推进力度,扎实开展以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的优秀司法所创建活动;六是深入开展教育实践活动,努力打造人民满意的司法行政机关。
司法局上半年工作总结暨下半年工作计划
司法局上半年工作总结暨下半年工作计划
今年以来,在**市局的正确领导下,我局立足**实际,适应发展新常态,加快“互联网+四个全覆盖工作体系”融合,下大力气破难题、抓创新,业务工作和队伍建设都取得了一定成效,被司法部和中宣部联合表彰为全国“六五”普法先进单位,顺利通过了省、**市“四个全覆盖”体系建设考核验收,“省级法治文化示范点、民主法治示范村双示范”抽查检查,为我市“三地四城”战略推进,提供了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。下面,我从三方面汇报我局上半年工作总结和下半年工作计划:
一、立足新起点,力争上游谋新篇
年初围绕省市两级司法行政工作会议要求,全局上下明确了必须在风险防控上展现新担当,在服务发展上体现新作为,在融合开放上取得新进展,在精准服务上取得新突破的目标,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是深化认识。学习贯彻各级司法行政工作会议精神,形成了引入“互联网+”思维,用大数据分析倒逼司法行政服务供给侧改革,提质增效“四个全覆盖”工作体系的共识,确保方向不变、跑道不偏、力度不减。二是加强领导。明确了局党组抓组织推动、激励考核及重点工作保障,业务科室和基层站所围绕提升实战化水平的目标,整合资源、破除隔阂,在司法行政四大职能的合成、合力上下功夫、见成效。三是认真谋划。先后制定下发了年度工作要点, 特殊人群管理、公共法律服务、法治宣传教育和社会矛盾纠纷调处各条线年度工作意见,法润**·春风行动方案及“四个全覆盖”工作体系建设迎检细则等,明确了全年目标任务、工作措施。
二、落实新举措,干在实处求突破
今年,我们立足司法行政主职能,以查不足、补短板、增内力为着力点,破局创新、转型提速,探索运用大数据指导引领工作,基本实现了时间、任务“双过半”。
(一)矛盾纠纷调处适应新常态。一是做优实体。建优建好36个部门调解室,配优配强2023名专职调解员、6000余名信息员,300人以上企业调解组织建成率达100%,上半年6大行业性调委会共成功调解劳动争议纠纷847起,医患纠纷6起,交通事故703起,环境保护纠纷15起。二是建优机制。制定了《**年全市社会矛盾纠纷大调解实施意见》和《重大纠纷应急预案》,依托省信息化管理平台及视频交互系统,实现了矛盾纠纷底数清、情况明、预判准,全面强化了纠纷源头治理和预警预防能力。三是创优举措。组织开展元旦、春节、两会排查化解专项维稳行动,涉农涉企纠纷专项化解活动和“和谐使者万家行”活动,共调解纠纷1930起,成功率达98.6%,赔偿金额达7016万余元,劝阻群体性上访95批1208人。化解重大疑难纠纷10起,赔偿金额多达100万余元。
(二)公共法律服务取得新成效。一是拓展服务网络。充分调动律师、基层法律工作者、法律公益志愿者的积极性,大力构筑以市法律服务中心为龙头、镇法律服务中心为枢纽,社区法律服务站点、村法律顾问为延伸的公共法律服务全覆盖体系。二提优便民举措。整理出台《法律援助申请指南》,上传至网站、微信平台,供群众下载使用。制定《援助案件承办人须知》,**首创庭到庭旁听和网上旁听相结合的援助律师办案质量考察办法。承办**境内首例无名氏流浪儿童交通事故赔偿案。三是组建惠民组织。组建公益律师志愿服务团,成立涉法涉诉信访案件律师专家库,开展“三单三定”账单式服务,试点建成新世纪船厂公益律师志愿服务站,得到了**市委政法委张爱平书记的肯定,“需求订单”定法治需求,“服务清单”定服务事项,“满意回单”定服务等次,已开展各类送法活动127场次,提供法律建议19条,推动了公共法律服务覆盖城乡、惠及全民。
(三)特殊人群管控服务得到新提升。一是筑牢电子墙。实施严格的指纹联网考勤制度,强化定位监管,已申请手机定位193人次,撤销缓刑3人,警告38人次,实现了“行知动向、动知轨迹、违规警示”。二是筑牢人防墙。加强部门协作,每月与公安、检察等部门互通核对新入矫人员信息,定期与检察、监所等部门联合检查司法所审前调查、监管定位等社区矫正业务工作。把重点案件审前调查评议人员范围扩展到司法所工作人员及社工,已完成91例调查评估,法院采信率达99%。三是筑牢心防墙。加大人文关怀,依托集食宿、心理辅导及技能培训于一体的阳光服务中心,为特困、“三无”回归人员提供临时过渡安置条件。与辖区公益企业、农民合作社挂钩合作,试点建立街镇“起航站”,实现了困难救助和岗位预留的无缝对接、机制联动。
(四)法治宣传教育实现新发展。一是探索新方法。加强线上平台特别是微信平台的深度开发运用,打造“司法行政朋友圈”。按“谁执法谁普法”责任制,组建司法行政微联盟、微信好友圈以及普法、执法职能单位门户网同盟,组织微话题,加大网友互动,吸引粉丝、培育“铁粉”,逐步建成司法行政机关直通群众的交流平台、服务平台、社情民意收集平台。二是打造新产品。探索推出普法宣传、法律顾问、便民服务、法律援助和纠纷化解等五大系列普法服务产品,涵盖“法润**”、“精品法治文艺上路”、“法治文艺作品上线、上架”、“民间法治文艺上台”、 “百名顾问结百村、进百企”等多个普法服务产品。三是充实新力量。以“发展群艺、培植精品”为目的,组建群众法治文艺团,自编、自导、自演身边法治故事,以身边事教育身边人;对接律师协会,开展“青年律师在社区”、“服务中小微律师在路上”等系列活动,取得社会组织普法服务实效。
(五)队伍建设展现新风貌。一是切实抓好“两学一做”。采取在岗党员统一学,退休、病、产假党员上门送学,司法所党员属地参学的方式,全局53名党员全员参加了“两学一做”学习教育。二是提档升级队伍 “三化”建设。组织开展了《**市司法所基本工作规范(试行)》专项学习考核。依托省厅网上学院、**市公务员培训网和**市干部网络学院等平台,开展好网上、网下专业化培训。以“岗位能力责任”为主题,大力推进职业化建设。三是孵化培育社会组织。推动职能重组,变革勤务机制,联合民政局制定下发了《关于加快司法行政领域社会组织培育发展的实施意见》,建立**市社会组织培育中心法律 服务分中心,组建了**市社区矫正安置帮教协会,有效弥补了司法行政专业力量、专门手段不足的短板。
三、谋求新发展,上下齐心抓推进
回顾上半年工作,我们清醒认识到,还存在许多不足和问题,一是公共法律服务资源不充足、布局不平衡;二是信息化引领带动职能工作的作用不明显;三是基层基础依旧薄弱,还不能很好地运用社会组织分担非执法领域的职能,下半年,我们将以基本方法实效化、基本平台和力量实体化,服务产品和模式精准化为目标,创新思路、务实举措,提档升级“四个全覆盖”工作体系,实现服务网络不断健全、供给有效扩大、机制日益完善、保障逐步加强、群众更加满意。
(一)加快建成普惠大众的公共法律服务全覆盖工作体系。一是推动服务网络直达“细枝末节”。畅通市镇村三级公共法律服务通道;扩大12348与政府公共服务12345、公安110的共享互通;构筑法律服务外网为核心,职能单位全参与的法律服务网络联盟;加大公证服务站点、律师工作室布点密度,努力构筑起网上收集社情民意,网下快速反应处置的法律服务新格局。二是推动服务方式实现“点菜下单”。 关注群众切身法律需求,开通“掌上律师”微信公众号子栏目,资深律师、政法干警联席坐堂,探索创新开展超市式供应、菜单式服务、订单式配送的“点菜下单”式法律服务。三是推动服务资源“无缝对接”。充分挖掘律师主力军作用,依托公益律师志愿服务团、民营经济律师团等组织,把“三单三定”账单式服务扩大化、常态化,通过律师顾问联村、联企,参与“涉法涉诉信访”、“农民工讨薪”、“基层送法”等公益服务,打通网络虚拟平台的和实体服务平台对接通道。
(二)加快建成卓有成效的矛盾纠纷排查调处全覆盖工作体系。一是信息化引领。以省“以信息化引领矛盾纠纷排查化解全覆盖提质增效”为契机,逐步建立源头纠纷采集机制,探索开发村(社区)调委会信息采集,逐步建立以大数据分析技术为基础的矛盾纠纷研判机制,在精准研判基础上的调解力量融合运用机制、标准化调解模式,成立各类调解专家库、调解案例库。二是多元化处置。探索构建多调联动、全方位、广覆盖、宽领域的多元化社会矛盾纠纷预防化解体系。夯实基层调解根基,深入发掘“两所一庭一委(司法所、派出所、人民法庭、人民调解委员会)”作用;建立陪调员制度,实施“两代表一委员(党代表、人大代表和政协委员)”参调新模式;引入志愿者新力量,探索建立专业性、权威性和地域性三类调解社会组织,把将人民调解、行政调解和司法调解有机结合,“一站式”多元化处置社会矛盾。三是规范化管理。深入贯彻落实《**省人民调解条例》,大力推进新兴行业、领域专业调解组织建设,探索“以奖代补”自然增长机制,完善专职调解员“集中招聘、集中管理、集中培训、集中保障”机制,建立全流程的矛盾纠纷统计、督查考核、分析研判、纠纷预警和应急处置工作机制。
(三)加快建成靶向精准的法治宣传教育全覆盖工作体系。一是精准研判。借助12348公共服务热线、普法微联盟和“司法行政朋友圈”, 每月主动收集重点人群学法需求;借助调解、信访、诉讼等平台和执法服务窗口,即时动态收集社会学法需求。逐季召开法治需求研判会议,建立网上网下紧密衔接的需求收集、研判应对系统,为普法和公共法律服务提供大数据支撑。二是精准供给。全面启动“七五”普法,整合各类媒体资源,创建“以案释法”积分考核制、年度十佳经典释法案例和媒体公益推广案例公投评选制。开办机关法律大讲堂,开辟“依法治市”论坛,增加网络学院法科权重,切实抓好领导干部关键少数、青少年关键时期、企业经营管理人员关键群体的普法宣传,实现法治宣传服务供需精准对接、“适销对路”。三是精准培育。依托双微平台、门户网站以及头条公众号等媒介,培育一批靶向精准、受众面广、更新及时、广接地气的虚拟普法平台;依托现有的公益性普法队伍,组建一批行业性、专业性的法治宣传教育社会组织;依托市法治宣传教育中心,引入各类群众文化团体,开办法治文化沙龙,建成法宣产品研发基地。逐步形成“政府主导、社会参与、市场运作、百姓受惠”法治文化培育推广机制。
(四)加快建成严管严控的特殊人群服务管教全覆盖工作体系。一是铺设“互联网+”式新轨道。依托信息化平台及手机定位系统,探索运用大数据分析手段,按重新犯罪风险、回归社会难易程度及年龄层次等对社区服刑人员分级分类,对严管普管人员提高核查精度、频度,加大个别约谈、心理矫治力度,实现线上及时收集数据信息,线下同步调整矫正方案。二是探索精准化新模式。以“6+1”日常监管体系为基础,引入“循证矫正”方法,逐步建成本土矫正专家库、案例库和方案库,建立以社区服刑人员犯罪类型、因由为基础,叠加共犯、累惯犯等因素的多维取证、个性帮矫新模式。三是拓展专业化新视野。借力职能部门,探索建立多部门共同参与的帮矫新模式,鼓励职能单位安排一定数量的机关干部兼任社区矫正帮教员,按就近、自愿和同质三原则,对社区服刑人员进行“一对一”、“一带一”结对帮扶。加大政府购买,将社区矫正非执法类事务工作,如“两个八小时”以及刑期半年以上“普管级”的社区服刑人员的走访、报到、心理咨询等委托给矫正社会组织,年初签约、年底评估、政府买单。
(五)加快建成融合发展的信息化+四个全覆盖工作体系。一是建机制加快融合。建立一体化平台应用月通报制度,对应用率低的司法所、科室和个人全局通报,以倒逼机制加强信息的录入和研判,促进全员触网络。逐步推广“1+4”研判制度,加大与公安、信访、政法综治部门的信息互通,扩大信息占有量,研发大数据分析模型,逐步实现以信息化主导和推动业务工作,提档升级“四个全覆盖”工作体系。二是培育社会组织加快融合。充分释放市社会组织培育中心法律服务分中心孵化培育功能,逐步建成普法宣传、法律服务等专业型社会组织。建成12个镇级孵化中心,重点孵化群众法治文艺、学法用法、矛盾调解、等方面的基层基础型社会组织,边建边用、以用促建,逐步形成信息化引领的、受司法行政机关领导的、覆盖全市、延伸到村居、富有实效的普法和法律服务社会组织网络。三是推出品牌项目加快融合。找准服务经济社会的切入点,加大服务力度、频度、精度,以公益律师志愿服务团、民营经济律师服务团等社会组织为主体,以一体化平台研判结果为指导,持续开展“法润**和谐劳动关系”系列活动,推动建立司法局、社保、法院、律师多方参与的职工权益保障链条,网上网下紧密结合的的法律宣传引导通道,有工会、妇联等群团组织参与的的争议纠纷民主协商机制,进一步提升精准服务水平。
县司法局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
县司法局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
一、20xx年上半年工作总结
上半年以来,全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协监督支持及上级业务主管部门得力指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥司法行政法律服务、法制宣传、法制保障的职能优势,扎实开展人民调解、法治建设、社区矫正及安置帮教、法律服务法律援助等工作,为维护全县社会大局稳定作出了积极贡献。
(一)深化人民调解工作,筑牢首道防线
加强人民调解组织网络建设。按照撤乡(镇)并村的工作要求,有效整合人力物力资源,强化基层基础建设,进一步规范了人民调委会的管理。目前我县现有乡镇人民调委会22个,村社区人调解委员会398个,专职调委会9个,学校人民调解委员会57个,工业园区和较大规模企业中设立18个企地联合人民调解委员会,村(社区)人民调解员1778人。全县在册人民调解员2371人,组级纠纷信息员3000余人。做到了哪里有人员,哪里就有人民调解组织。
突出抓好人民调解工作“以奖代补”激励机制建设。积极向县人民政府反映,得到了县人民政府的关心和支持,把人民调解工作经费纳入财政预算,对纠纷调解成功且档案材料完备的采取“以奖代补”的方式兑现经费,促进了我县人民调解工作质量和规范化水平的进一步提高。
创新人民调解工作。一是全面推行人民调解“百米服务圈”。在进一步完善村(社区)调委会规范化建设和健全组纠纷信息员的情况下,将村(社区)调解组织的触角,进一步延伸到村(社区)调解员所在的自然村(组)、社区居民小组,在农村每个村调解员的家中和城镇社区居民小组挂牌设立矛盾纠纷受理点,并公示工作制度,负责受理并调处其所在的自然村(组)、社区居民小组的婚姻家庭、邻里、经营性、财产性、侵权性等一般性民间纠纷,使群众就近及时解决矛盾纠纷。二是推行矛盾纠纷化解“一张表”管控机制,压实各级各类人民调解组织工作责任。制定落实矛盾纠纷化解层级责任“一张表”,明确村、镇、县三级人民调解组织的工作内容和责任,记录矛盾解决过程,在每个层级签名确认已尽力还不能化解的情况下,再启用矛盾纠纷司法导入机制。
上半年,各类调委会共调处3529件,成功3529件,调处成功率100%,其中涉及疑难案件236件,维护了社会大局稳定。
(二)深入开展普法宣传工作,促进法治**建设
创新法治宣传形式,加强群众法治文化知识宣传教育。一是打造“六个一”法治廉政文化示范阵地。通过建设一条法治廉政文化、社会主义核心价值观宣传长廊,建设一个法治廉政文化、社会主义核心价值观主题公园,建设一个法治廉政文化、社会主义核心价值观广场,建设一个青少年法治文化教育基地,建设一个法治廉政文化企业,建设一个法治廉政文化社区,在全县上下形成以法治廉政为价值取向的思想观念和行为方式,确保实现在公共场所营造法治廉政文化浓厚氛围,在单位内部体现依法治理格局,在宣传媒体有法治廉政文化宣传的地位的目标。二是文艺搭台、法治唱戏、创新法治宣传形式。协调联系县**剧传承保护中心联合创作一台贴近实际、贴近群众、贴近生活、紧扣时代主题、弘扬社会主义法治廉政文化的节目,结合农村法治宣传教育月系列活动的开展,深入到各乡镇、社区进行巡回义演。上半年来我县法治文艺节目已在全县11个乡镇社区进行巡回义演,并取得了十分明显的法治宣传效果,让老百姓在观看文艺节目同时学习吸收了各类政策法律法规的知识,得到了老百姓的一致好评。三是整合新媒体、增强宣传实效。通过县电视台《平安**》法治栏目,对“法治人物”“法治实践”等社会热点、难点问题进行剖析讲解和利用《**视点》《电视问政》栏目报道宣传全县各执法部门依法处理的各类执法典型案例。大力推广“如法网”的运用方式及法治宣传、法律事务在线咨询解答等功能,从而提高“如法网”在群众中的知晓度,使“如法网”运用广泛得到社会的认可。大力推广各种新媒体力量同时从而教育群众知法守法用法,为全县营造一个良好的法治廉政文化氛围。
扎实开展各类法治宣传教育活动。参加“3.15”国际消费者权益日法治宣传活动,参加全县送理论、文化、科技、法律政策、卫生计生“五下乡”法治宣传活动,积极开展全县学校周边综合治理春季集中整治行动,组织开展全县反家暴法培训培训,参加全民国家安全日宣传活动,组织开展农村法治宣传月暨“深化法治宣传教育、服务推进脱贫攻坚”等大型宣传活动。各类法治宣传活动共计接待群众1200余人,发放宣传手册11万余册,组织200余人参加反家暴法培训。
落实“法律明白人”培训工程。按照《关于进一步推进农村“法律明白人”培养工程的指导意见》(**司发[20xx]51号)文件要求,结合农村法治宣传月暨“深化法治宣传教育、服务推进脱贫攻坚”专项活动方案,针对全县39个省市级贫困村,加强对农村“法律明白人”的培育。
(三)扎实开展社区矫正工作,提升监管水平
规范社区矫正调查评估。针对社会调查评估存在的问题,健全完善《**县适用社区矫正调查评估工作考评办法》。社区矫正中心在接到委托机关的适用社区矫正社会调查评估委托函后,及时会同或者指定被告人、罪犯居住地的司法所组成调查小组,在规定的调查时间内如实调查、科学评估、提供详尽的调查评估报告。由县局召开局长办公室会集体研究提出是否适用社区矫正的建议。
规范执行档案管理程序。我县社区矫正人员全部建立了社区矫正执行档案和工作档案。依法做好了社区矫正调查评估、社区矫正人员交付接收、社区矫正人员进入特定场所、外出、居住地变更等事项审批,规范办理对社区矫正人员的考核奖惩、执行变更、解除矫正、死亡通知等,并将各项审批管理材料及时归入档案。
开展社区矫正交叉检查。20xx年4月26日至5月10日,县局组织开展为期15天的社区矫正工作交叉检查活动,对辖区内22个司法所进行检查,检查组由基层司法所和矫正股的工作人员组成,重点对社区矫正人员集中学习开展情况、社区矫正人员档案规范化、社会调查评估案卷、社区矫正信息平台等方面进行详细查看。此次通过开展社区矫正交叉检查,促进相互交流、相互学习、相互监督,为社区矫正管理工作增加新活力;查找出自身问题,进一步推进社区矫正工作。
全面清查脱管、漏管社区矫正人员。为了严格规范管理各司法所的社区矫正人员,预防社区矫正人员脱管、漏管及重新犯罪,社区矫正股在上半年开展社区矫正人员“防脱管”专项活动,对清查处理的问题进行整改落实。落实社区矫正人员公益劳动教育,增强社区矫正对象的认罪悔罪意识和社会责任感。
截止20xx年5月20日,我县今年开展社会调查132例;累计接收社区矫正人员1339人,累计解除917人,在册矫正人员422人。
(四)规范法律服务管理,提升公共法律服务水平
全面规范基层法律服务管理。开展法律服务教育活动,积极引导基层法律服务工作者参加疑难案件调解。为进一步规范法律服务执业行为,促进基层法律服务行业健康有序发展,3月9日召开所主任会议。会上就执业过程投诉处理办法、年度考核办法、重大事项报告规定进行了集中讨论,制定了基层法律服务诚信考核制度。我县现有基层法律服务执业人员20人,直接参加县交办的疑难案件调解10余起,维护了社会公平正义,在构建“和谐**”中起到了维稳“第一道防线”作用。
加强对律师的管理。通过培训、以会代训等形式加强律师的职业道德意识、责任意识、大局意识,进一步规范法律服务执业行为。1月13日,在县演艺中心三号会议室召开全省律师工作电视电话会议。会后,律师事务所组织律师就保障执业权利,提升专业水平,提升在经济建设中的比重等方面进行了深入探讨和研究。据统计,截止五月,我县律师参与接待处理信访5人(次),处理信访事项11件(次),挽回经济损失60万;担任政府相关部门法律顾问7家,处理相关法律事务11件(次);担任企业法律顾问9家,处理相关事务41件(次)。
严格规范办证程序,努力提高公证质量。严格按申请-受理-审查-出证-归档的程序操作,不随意简化程序。重大复杂的公证事项,一般是由两名公证员共同办理。加大公证宣传力度,不断拓宽服务领域。一方面采取有效措施,稳住公证老户,例如县质监局、县墙改办的送达、保全证据公证等;另一方面,结合自身实际,主动出击,拓展新的业务领域。一是以司法所作为宣传公证和获取公证信息的载体,大力开发农村市场,努力拓展为农业、农村和农民提供公证法律服务的领域。二是搞好社区公证服务,结合普法办开展的法制宣传活动,发放公证宣传资料几千份。三是配合政府的中心工作,宣传公证。四月份,在**县**镇乌市渔场河段出席了**江人工增殖放流活动,并对活动进行现场监督公证。截至5月26日,共办理各类公证事项239件,义务提供法律咨询500余次。
(五)加强法律援助工作,维护社会公平正义
明确目标,强化责任,确保任务完成,对经济困难群众的申请做到应援尽援。一是进一步放宽经济困难标准。进一步降低法律援助门槛,使法律援助覆盖人群拓展至低收入群体,惠及更多困难群众。二是进一步扩大法律援助覆盖面。在对妇女、未成年、老人、农民工、残疾人“五类”人群免经济审查的基础上,增加对军人军属免经济审查。三是进一步提高工作效率。对所有援助案件做到即办即受理,咨询、申请、初审、审查、决定援助、指派等程序一站式完成,做到当天申请,当天受理,当天指派,大大方便了困难群众申请法律援助,提高了法律援助工作效率。截止5月24日,完成法律援助案件134件,占任务数的54.7%,办理中央公益金案件20件,申请中央公益金40000元,接待法律咨询87人次。已受理的法援案件中刑事案件34件;民事案件100件;按受援人群类别分:农民45人,农民工17人,妇女23人,未成年人4人,低保户13人,老年人16人,为受援群众挽回经济损失623余万元。
打造“互联网+”法律服务新模式。今年,省司法厅在原有“司法部法律援助信息管理系统”基础上,整合司法行政业务资源,在全国首创“如法网”这一公共法律服务平台,旨在为大众提供一站式网络法律服务。“如法网”是以服务社会公众为目的,以“互联网+”为理念,以统一开发、云计算、大数据、移动互联的新技术应用为基础,将网站、电话、新媒体等渠道整合一体化,构建一个综合性互联网法律服务平台。目前,县法律援助中心、各律师事务所已全面启用“如法网”,网上受理群众法律咨询、法律援助申请、律师案件代理等业务,真正实现坐“网”问诊,随时随地接受群众的法律咨询与业务委托。
(六)转变工作作风,加强队伍建设
在全县司法行政系统开展“两学一做”学习教育活动。5月20日,在全局召开“两学一做”动员大会。通过学习,领悟原理,把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来,补足“精神之钙”和“谋事之需”,提升党员干部讲政治、守规矩,懂全局、管本行,抓重点、破难题,抓落实、求实效,讲担当、善作为,崇廉洁、拒腐蚀的能力。坚持统筹兼顾,推动学习教育与中心任务、日常工作有机结合,充分发挥司法行政在人民调解、法治宣传、法律服务、法律执行等方面的职能作用。
强化作风建设。开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治行动。以“两学一做”学习教育为抓手抓作风整顿。通过不断深入学习党章党规,强化党性修养和底线意识,通过内在动力和外在压力相结合促进问题整改,推动全体党员干部作风进一步好转,扎实推动全局作风建设取得新的成效。
(七)精准扶贫,进一步完善驻村工作
深入走访,精准识别。4月5日至8日,全局干部职对帮扶对象进行了走访慰问,了解帮扶对象的家庭情况、联系方式,对相关扶贫政策,帮扶措施进行了讲解,并把扶贫手册发放到每个扶贫对象手中。5月17日至25日,扶贫攻坚工作队再次深入**村贫困户家中,在精准识别的基础上帮助贫困户制定帮扶措施、帮扶计划,做到精准帮扶。
争资立项,项目到位。一是到交通局争取**村通村公路最后10公里全部硬化,彻底解决**村村民出行难的问题,目前项目已与老板签定协议。二是到移动公司争取在**村建设通讯塔,解决**村村民通讯问题。现已与电信公司取得联系,递交了报告,当前工程项目处于考察阶段。三是成功引进**镇海晟水产养殖厂冷水养鱼项目。该项目县发改委已批准备案,并在**村开工建设,项目总投资140余万元,占地面积266667平方米,可解决**村民就业20余人,年人平收入增加5000元。四是争取**村芙蓉寨旅游开发项目立项和南竹开发项目。4月5日,县政协副主席刘忠、县司法局、县文广体新局、县**剧传承保护中心等单位到**村芙蓉寨实地考察,争取旅游开发项目立项。南竹开发项目关系到**村每户家庭的切身利益,现在家家户户的竹子无处销售,全部坏在山上,浪费极大,目前联系到河南省焦作市侯老板,他有意向前来考察**村南竹开发项目。五是安全饮水工程、村卫生室、幸福院建设等工程项目已向县水利局、县自来水公司、县卫生局和县民政局等相关单位递交了报告,正在加大协调力度,争取工程项目和相关政策全部落实到位。
二、下半年工作计划
(一)全面推进“法治**”建设工作。总结表彰“六五”普法先进单位和个人,筹备“七五”普法启动会议。结合组织部考核方案,联合制定下发科级领导班子和领导干部年度述法考核办法,抓好考核结果的运用,落实《**县建设全国法治廉政文化先进县工作方案》,促进法治**建设工作深入开展。组织全县各单位开展无纸化考试培训,抓好全县国家工作人员的学法用法及考试考核工作。组织开展“青少年法治宣传周”、“12.4国家宪法日法治宣传活动”,抓好青少年法制宣传教育工作,大力开展青少年法制宣传教育,不断提高广大青少年的法律意识和法律素质,促进青少年健康成长与和谐社会建设,有效的预防和减少青少年违法犯罪。
(二)着力加强人民调解工作。深入开展人民调解专项活动。针对全面深化改革中出现的社会热点、难点矛盾纠纷,聚焦拆迁、劳资、医疗、环保、民间金融等重点领域的矛盾纠纷,充分发挥人民调解和三调联动职能优势,在全县落实、部署开展“人民调解化纠纷、防范风险促发展”专项调解活动,在全县摸排疑难积案,积极协助有关主管部门把各种可能的矛盾化解在内部、基层和萌芽状态,防止经济民生领域风险演变为社会风险。切实加强人民调解工作基层基础建设。按照“八有”、“六统一”的标准,加强人民调解组织和基础工作规范化建设,以人民调解案件“以奖代补”为依托,推进自然村(组)、社区矛盾人民调解受理点建设工作,打造人民调解“百米服务圈”,落实矛盾纠纷责任压实“一张表”工作机制,有效化解矛盾纠纷。
(三)进一步强化社区矫正工作。充分发挥社区矫正中心作用。强化社区矫正中心硬件设施建设,对严管级社区矫正人员配备电子手腕,进行电子监控。增强软件措施,开启对社区矫正人员微信平台定位;不定期对各司法所对社区矫正人员进行抽查。加强社区矫正人员入矫管理。落实社区矫正监管措施。进一步规范适用社区矫正社会调查评估工作,不断提高调查评估质量。以落实社区矫正小组成员责任为抓手,落实社区矫正衔接接收、日常监管等制度,全面落实《社区矫正办法》、《**省暂予监外执行实施办法》,加强重点时期、重点对象的监督管控,严防社区服刑人员发生重、特大刑事犯罪和参与群体性事件。落实社区矫正监管安全分析会制度。提高业务培训质量。根据《社区矫正实施办法》颁布以来实际工作中遇到的困难和问题,计划开展一到两期社区矫正专项业务培训。广泛吸纳辖县内热爱、关心社县矫正工作的人士,继续壮大社县矫正志愿者队伍。加大业务工作培训力度。有针对的对社区矫正工作人员进行业务工作培训或者以会代训。组织对社区矫正信息管理系统平台、社区矫正风险评估软件、社区矫正教育矫治效果评估软件进行培训。开展心理咨询师培训。
(四)加强司法所规范建设与管理。开展“司法所规范建设与管理年”活动。抓基层、强基础,整合撤并乡镇后司法所的资源,推动辖区内司法所规范化建设提质升级,按照省厅《关于进一步加强司法所规范管理的指导意见》的文件要求,全面加强司法所组织机构、编制队伍、业务工作、基础设施、内务制度等方面的规范建设与管理,提高司法所的履职能力和工作水平。大力充实司法所工作力量。乡镇撤并后的司法所政法专项编要防止流失,统筹安排到辖区内其他司法所使用;大力推进政府购买人民调解、社区矫正、法律援助服务,壮大司法所工作力量。
(五)切实抓好法律服务管理工作。加强公共法律服务中心建设,为群众提供方便、快捷的法律服务。立足公共法律服务中心实体建设,进一步配齐配强中心各岗位人员,进一步推广和应用“如法网”,进一步规范志愿者队伍管理,组建**县“法润三**”公共法律服务志愿者大队,积极开展法律服务志愿活动。加强规范管理,提升律师执业水平。强化教育,提升律师职业道德意识、责任意识、大局意识,在全县开展“万名律师乡村(社区)行”专项法律服务活动,组织律师进村(社区)开展法律服务。动员和引导广大基层法律服务工作者,积极参与基层公共法律服务体系建设。贯彻落实《**省司法厅关于积极推进基层法律服务工作者担任乡(镇)村法律顾问的实施意见》的要求,通过基层法律服务工作者志愿参与基层法治建设与政府购买基层法律服务相结合的方式,积极推进基层法律服务工作者担任乡(镇)村法律顾问工作。不断强化基层法律服务行业规范管理。以修订后《**省基层法律服务所条例》颁布实施为契机,大力加强基层法律服务行业规范管理力度;加强基层法律服务诚信等级评定工作,加强基层法律服务工作者执业诚信行为监督;落实基层法律服务分级培训制度;深入开展基层法律服务所规范化创建工作,创建命名一批规范化基层法律服务所。
(六)进一步完善法律援助制度。继续全面落实《**省关于完善法律援助制度的实施意见》。以郴州市最低生活保障标准的2倍为标准,进一步降低法律援助门槛。将因就业、就学、就医等合法权益受损引发的案件纳入援助事项,重点做好农民工、下岗失业人员、残疾人、未成年人等群体的法律援助。建立法律援助质量标准,规范事项办理流程。杜绝法律援助案件收费情况,严格落实案件回访制度,着重向当事人回访办案人员收费、出庭的情况,对查出问题的办案人员要在全县通报并严肃处理,取消该办案人员所在所本年度评优评先资格。加强法律援助宣传工作。结合县委政法委及市局的工作安排,选取优秀的法律援助案例进行报纸、手机报、网络、电视等多种方式的媒体报道,扩大法律援助的影响力,让更多的群众知晓法律援助,相信法律援助。
(七)强化教育管理。加强思想政治教育,为司法行政队伍建设注射“醒脑剂”。做实“两学一做”学习教育工作,学党章党规,学系列讲话,加强理想信念教育,使每位司法行政干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做一名合格党员;扎实抓好党风廉政建设,继续开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和专项检查活动。落实兑现党风廉政建设责任状;创新选人用人的激励机制。通过推行机关轮岗,基层交流等考核机制,争取干部交流任职,改进奖励措施等营造干部想干事、有激情干事的氛围;加大先进典型的培养力度。着力挖掘、培育、宣传先进典型,发挥先进典型的示范引领作用,提升司法文化软实力,从而增强司法行政系统的工作归属感、职业荣誉感,形成争先进、学先进、赶先进的良好氛围。
(八)打好扶贫攻坚战。继续深入**镇**村走访慰问,按照习近平总书记提出“六个精准”要求(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),摸清贫困人口、贫困程度、致贫原因等情况,通过扶贫工作队的努力,争取国家的扶贫政策在**村落地生根。加大相关单位的协调力度,争取**村的扶贫项目都能立项。力争20xx年**村预脱贫户全部顺利脱贫。
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