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国税局2016年工作总结及2017年工作思路

发布时间: 2019.09.21

时间伟大的作者,新一轮工作即将来临,我们要着手工作总结的完成了,总结是对一段时间的工作表现等进行回顾和分析的一种书面材料,什么样的工作总结能给人带来好的感受呢?下面的内容是小编为大家整理的国税局2016年工作总结及2017年工作思路,欢迎你的品鉴!

国税局2016年工作总结及2017年工作思路

一、2016年工作开展情况

2016年,在省市局和区委、区政府的正确领导下,我局按照年初工作思路,围绕税收现代化建设的工作目标,突出组织收入中心,坚持依法行政、强化税收征管、优化纳税服务,完善人才兴税、廉洁从税的工作机制,通过强基固本、提质促效,较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下:

一是应收尽收,税收收入稳步增长。面对经济下行、结构性减税和重点税源收入下滑的压力,我们坚持组织收入原则不动摇,严格征收纪律,狠抓收入责任考核、税源监管和协调督办,杜绝预征预缴,全年完成税收收入296128万元,其中新增营改增入库70644万元,完成区级税收收入295330万元,圆满完成了市局和区委、区政府下达的税收任务,为**经济社会建设提供了坚实的财力保障。

二是凝心聚力,营改增工作稳步推进。稳扎稳打按时间节点加班加点完成营改增各项工作。共计接收移交3490户,最终确认纳入我局管理户3300户。全面做好营改增政策宣传辅导,与区电视台合作,推出两期营改增宣传节目,先后通过发送营改增相关税收政策短信、信息逾万条,累计发放资料5000余份。与区地税局共联合举办9期纳税人学堂,累计培训纳税人5796人次。对内,通过集中培训、以会代训及视频培训等多种形式,确保干部懂业务、会辅导、能操作。加强与地税对接,重塑业务流程,确保营改增纳税人办税无忧。强化部门联动机制,针对申报期高峰压力,成立应急处理小组和申报预审团队,开辟绿色通道,主动预约服务,错峰安排缓解申报高峰压力。今年共提供预约服务164件;延时服务2362件。

三是国地税深度融合,提升纳税服务水平。办税窗口全面共管,对国地税共办业务,从最初实行ab岗管理到试点“一人一窗一pos双系统”,最终将所有窗口升级为通办国地税业务的全综合窗口。执法服务同步推进,营改增期间,国地税同步数据采集,共同应对“采集关”“开票关”“申报关”“分析关”“改进关”,并协同信息共享、联合风险防控、推动综合治税,共计补税4.6亿元。税务分局全面合署,彻底解决纳税人因国地税分局距离远而两头跑的问题,实现机构名称、干部管理、服务标准、执法尺度、信息共享、风险防控、考核实施的“七个统一”。此项工作得到了各大媒体的高度关注,人民网、新华网、中国经济网、新湖南、湖南红网、湖南卫视、湖南经视等媒体进行了相关报道。成功打造“**税务”服务品牌,荣获“全国百佳国地税合作县级示范区”称号。

四是强化税源管理,提升税收征管质效。落实税管员责任,加强基础数据掌握分析的专项考核,完善巡查制度及工作流程。以金税三期系统的调查巡查模块为抓手,各部门密切配合,有效防范虚开专票等涉税风险。建立“基础管理-纳税评估-税务稽查”的风险应对格局,今年来共推送风险纳税人462户次,纳税评估32户,税务稽查36户,共查补入库税款11272万元。加强与涉税部门的信息共享,拓宽信息共享领域,深化综合治税机制,先后与区财政局、住建局、电力局、房产局、市场管理局建立联系,联通了市政府综合治税管理平台,获取第三方信息更加便捷。

五是规范内部管理,打造一流队伍。完善绩效管理制度,层层分解绩效指标,强化绩效结果运用。大力开展文明创建,搭建全局文明创建工作网络。重点突出文化展厅的精品化建设,有望保住省级文明单位这一荣誉。开展业务走访、税收宣传、党员教育、团队拓展、道德讲堂、志愿服务等系列活动。以“思想大讨论”、“两学一做”学习教育为契机,狠抓党员常态化学习教育工作,持续推进廉政作风建设。加强各项业务专训,针对营改增业务组织“每周一考”,将培训与重点工作有序衔接。开展骨干班纳税评估竞赛,将学习成果及时转化为工作实效。鼓励干部自学考试,今年我局新增1人通过司法考试,2人取得初级会计职称,1人取得中级会计职称,2人取得中级经济师职称,5人取得会计从业资格证。开展岗位练兵和全局轮训,组织了绩效工作、信息安全、党性教育的专题培训。在全省岗位大练兵中,我局获长沙市第一名,被评为“优胜单位”,入选市局比武集训名单、市局岗位能手、省局专业骨干以及省局集训队人数均居全省基层局第一。

当前工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难:一是税源管理压力空前。二是执法风险仍然存在。三是纳税服务满意度有待提升。四是管理制度还有待规范。五是教育培训工作仍有提升空间。六是责任担当意识不强。七是作风纪律有待加强。

二、2017年工作思路

2017年主要思路,概括为3句话:强基础、优服务、创品牌。

所谓强基础,就是要进一步澄清税源底子,夯实征管基础;就是要利用数字人事和绩效功能,强化干部管理。

所谓优服务,就是要发挥信息优势,服务政府的经济政策,服务地方经济发展;就是要发挥政策优势,尤其是运用好营改增政策,确保企业轻装上阵。

所谓创品牌,就是要继续推进国地税深度融合,继续推进干部教育培训,力争走在前列,打造**国税品牌。

具体来讲,包括以下四个方面:

一是加强组织建设,规范作风管理。十八届六中全会的主题是从严治党,落实到基层就是组织建设和作风管理。之前,已经形成作风管理的高压态势,干部的思想认识有了质的飞跃,但是,组织建设相对薄弱,支部作用发挥不明显。下一步队伍管理的重点:一是规范组织建设,规范党组中心组制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、各项议事规则,充分发挥党组尤其是支部的作用。二是强化权力的监督制约,纪检监察的执纪、监督、问责三大功能要渗透到各个领域、各项制度、各个环节,在“不能腐”上做文章。三是下大力气盘活队伍存量,对大部分中层干部和部分税管员,实施岗位轮换,激发活力,将数字人事与绩效管理结合起来,作为带队伍的重要抓手。四是分层级搞好业务培训,办好两个班:骨干班和普通班。骨干班继续向纵深推进,打造一支业务精英部队;普通班主要针对一般税管员,重点提高操作水平,适应税源基础管理。五是以文明创建带动队伍建设,突出**国税文化建设,抓好这一“打基础,管长远”的工作,早动手早谋划,2017年争创省级标兵单位。

二是优化三个服务,提升税务形象。一是推进国地税深度融合,服务纳税人。前台主要是梳理精简流程,实行涉税信息“一次采集、按户储存、共享共用”,开发前置整合系统,推进办税便利化,进一步优化“一窗一人通办业务”;充分发挥电子税务局的功能,扩大办税电子化,升级公众微信平台的功能,让纳税人真切体验办税受益。后台主要是进一步整合执法,在分析、共享、评估、定税、稽查、宣传等方面,同频共振,既提高效率又减轻负担。二是发挥信息优势,服务地方经济。营改增以后,主要行业和产业的税收分析在国税,要利用好这一优势,探索研究税收经济指数,让这一指数成为政府经济决策的重要指标,当好参谋,从供给侧改革、双创等方面,多思考多献策,提升自己的站位。三是减压减负,服务基层一线。目前上级铺排的日常工作太多,规定动作多,自选动作没法做,建议上级在安排核查工作时进一步整合,作为基层,力争在完成规定动作的同时,整合资源和力量,减轻一线的无效劳动,减少应付式工作,减少资料报送,突出精力抓重点、抓主业。

三是规范风险管理,强化税源监控。风险应对始终是基层税源管理的重中之重,建议上级对风险指标的分析要进一步提高含金量,加强针对性,放宽任务完成的时限,确保有成效不应付。突出以下几个重点:一是进一步充实风险应对力量,业务科室的功能向风险应对聚焦,探索对纳税人实施按行业、按规模、按业务类型的专业管理,鉴于人少事多、精力不足的问题,将有限的资源集中到高风险环节,精准发力,构建基础管理、预警提示、涉税调查、纳税评估、税务稽查五位一体的风险应对格局。二是有针对性地开展行业化风险管理,重点是营改增行业的管理,对房地产业、建安行业、物业公司、金融保险等营改增行业,开展一次地毯式摸底,建立台账,借鉴地税的好经验,从辅导的角度出发,做好政策解答和风险预警评估,规范行业管理,建立行业模型。三是强化对薄弱环节的监控,包括长期零申报户、长亏不倒户、免税企业、小微企业、商贸企业、出口退税企业、增值税发票链条等环节的监控。着眼于所得税管理,严密监控政府性返还资金的流向。

四是做好收入管理,确保持续增长。一是要强化分析,掌握主动权。营改增总体税负只降不增是硬指标,加之受去年营改增之前“清零”的影响,这些行业是当前收入控管的重点,也是政府关注的焦点,2017年收入分析监控主要在国税,要进一步摸清底子,掌握经济税收形势,抓住主动权,提升主观努力度。二是要推进协税合作机制建设。之前,在国税的建议和推动下,已经开发政府综合信息平台,并初有成效,下一步要进一步优化和完善其功能,囊括所有涉税部门信息,尤其是建立土地、房产、建安、政府资金等重大涉税信息的联动机制,密切监控税收,定期互动,形成全区部门、街道、行业协会全面协税的网络化局面。三是要强化征收纪律管理。坚持依法征管,坚决不收过头税,也不搞压税,既保护好企业,也保护好自己。

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地税局工作总结及2019年工作思路


地税局工作总结及2019年工作思路**地税**分局2018年度工作总结
2018年,**地税分局在**镇委、镇政府和上级局的正确领导下,积极按照区局提出的“解放思想,争当科学发展观排头兵”的要求,按照“带好队、收好税、保好障”的目标,结合**地税分局的工作实际,以解放思想为先导,以机构调整,优化配置为契机,着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围,各项工作得到全面提升,为打造“税收管理强区”作出了积极的贡献。一、2018年工作总结(一)狠抓税费征收工作,全力做好组织收入工作。到10月为止,我分局共组织税费收入7662万元,同比增长38%,其中:中央级收入1346万元,省级收入1111万元,市区级收入5205万元,省级收入和市区级收入增长较快,同比分别增长23%和65%。此外,社保费收入达到1953万元,同比增收377万元,增长24%。税收收入的快速增长,主要是受到三方面因素的影响:一是经济因素。近年**镇政府加大招商引资力度,成效逐渐显现,为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响,今年1-10月共组织土地使用税1025万元,同比增收921万元,增长886%,呈井喷式增长。三是征管因素。第一,加大一次性税源的管理力度,除了加强日常的税源调查外,分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息,及时掌握新增一次性税源的基本情况,实现动态管理,有效促进了收入的增长。第二,加强了对房地产和建筑行业的监管,通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作,到10为止,房地产行业共查不税款44万元。第三,稳步推进纳税评估工作,对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作,除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外,分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书,目前,通过约谈质疑,企业已查补税款30万元,达到以查促收、以查促管的效果。(二)稳步完成机构调整优化工作,提升整体工作效能。本年8月,在区局的统一领导下,我分局严格按照区局的要求,稳步推进机构调整的各项工作,确保了“人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降”。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组,按照区局制定的时间表,对资料的移交,资产的移交,人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员,主动听取了干部职工的意见,确保了机构调整工作“有力、有序、有效”进行。三是调整后迅速开展工作,工作交接后,分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整,按照区局要求将分局的工作分为三个系列,并多次召开会议,为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面,为了规范内部管理,机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度,加强了在考核、激励、竞争等方面的规定,进一步增强新团队的工作积极性。(三)积极组织税收宣传,建设和谐地税。今年,围绕“税收·发展·民生”的宣传主题,**分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传,对新办企业,重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作,帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动,通过校园张贴宣传资料,加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动,在人口密集的地区,制作了宣传栏,宣传了居民日常生活相关的税收知识,增强了群众的税法知识和税法观念,取得了实际的宣传效果。(四)、加强纳税服务工作,提升分局社会形象。机构调整后,我分局着力从三方面提升纳税服务,一是加强办税厅的建设,按照三个系列的业务范围和人员的岗位,重新设置办税窗口,明确窗口的指示,规范办税指南的摆放,更新政务公开栏的内容,为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务,增强工作人员的纳税服务意识,规范服务用语和服务礼仪,努力实现“一窗式”服务。三是创新服务形式,尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道,对纳税人的申报提供二次提醒服务,即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒,税期结束后再提醒,使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升税收服务质量和档次,不断提升分局良好的社会形象。(五)坚持队伍建设,干部素质有新提高。一是贯彻落实十七大精神。认真组织学习认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步搞好会议精神专题教育,把分局领导干部的思想和行动统一到会议确定的各项工作任务上来,自觉增强责任感和使命性,坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。二是开展解放思想教育活动。根据上级局有关学习讨论活动的部署,结合我分局的实际,在全分局内部开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,着力解决收入增长、工作创

地税局工作总结及2019年工作思路新、队伍建设、征纳和谐、党风廉政建设等五个方面的问题,推进**地税和谐稳定发展。二、存在问题和困难(一)税收收入不均衡。一是税收收入级次呈现“两高一低”的趋势,省、市两级收入分别增长23%和65%,而中央级收入则出现负增长,同比减收143万元,减幅9%。二是主体税种增速低或出现负增长,除营业税有所增长外,企业所得税和个人所得税均出现了轻微的负增长。(二)税源结构不够合理。一次性税源占总体税源的比重过大,缺乏持续稳定地后续税源,随着广明高速等重点工程的结束,将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外,随着产业结构的提升、调整以及本年金融危机的影响,一些陶瓷、染整等企业将面临关停的局面,而这些企业的关停,企业所得税源进一步萎缩,分局征收压力增加,收入形势将更为严峻。(三)税收征管工作还需进一步提升。面对新形势、新要求,新合作团队,新业务流程,要推动**地税的全面协调持续发展,还需进一步加强队伍建设,内部管理的规范化、科学化水平仍有待提升。三、2019年工作思路(一)务实工作,力求税收工作有新突破。2019年,由于面临收入基数不断增大,在组织收入方面将面临更严峻的形势,因此,我们将集中精力抓收入,全力以赴促发展,力求收入工作取得新突破。一是把握主动,加强税源分析预测工作。进一步完善和细化收入的预测编报工作,将收入预测计划的责任落实到各小组,提升我分局的收入预测的准确性,掌握好辖区内的实际税源,增强工作的主动性,全面落实了精细化、科学化管理。二是夯实基础,强化各税的征收管理。按照“抓大、控中、定小”的思路,实施企业所得税分类管理。对于变化异常、税负偏低、疑点较多的企业或者重点行业,及时开展纳税评估工作,强化税源后续管理。(二)继续实施科学化精细化管理,提高税收征管质量和效率。一是优化管理质量。以优化整合、巩固提高的工作思路,认真分析我分局在日常管理中存在的问题,全面贯彻落实区局制定的新征管业务流程,进一步对人员岗责进行整合,健全岗责体系,制定切实可行的效能考核措施,强化激励监督机制,推动领导干部的有效沟通和良性互动,进一步增强分局的凝聚力,提高管理质效。二是创新管理思路。进一步完善对纳税人的分类管理办法,抓住重点、难点,既要落实精细化管理的责任,又要提高征管质效。健全协税护税机制,着力在明晰工作职责,扩大工作范围,强化监督管理,提升人员素质上下功夫,全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。(三)优化纳税服务,构建和谐征纳关系。继续推行办税公开的工作,依法有序地公开各项办税制度,落实服务承诺制、首问责任制、办税时限制等工作制度。强化文明用语,提高业务操作能力,加强对征收大厅服务的规范化管理,不断提高纳税服务质量和办事效率,同时,高度重视纳税人的意见和建议,切实维护纳税人的合法权益,构建和谐有序的税收征纳关系,打造星级办税服务大厅,实现“一窗式”服务、争创“六个一流”的目标。(四)坚持教育学习,不断加强队伍建设。继续开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育,为税收事业的发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。继续加强党的十七的学习,制定分局的学习计划,抓好理想信念教育、党纪、政纪、法纪教育和职业道德教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。围绕行风建设中的热点难点问题,认真开展纠风工作,切实维护纳税人合法权益。**区地方税务局**分局2018年11月5日

国税局2020年纪检监察工作总结及2020年工作思路


xx国税局20xx年纪检监察工作总结及20xx年工作思路

20xx年在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下,结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动,我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全会精神为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,围绕税收中心工作,大力开展执法监察和效能监察,促进了党风、政风进一步好转,更好地为税收工作保驾护航。
一、 20xx年纪检监察的主要工作情况
(一)教育方面:
在教育活动中,我们坚持“三个结合”的原则:一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒,常下毛毛雨”,不断提醒广大干部牢记廉政自律;在节假日、干部岗位轮换等特殊时期,有针对性地通过找干部谈心、召开廉政会议,重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法,使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育,通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动,运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。主要活动如下:
1、 全面开展了保持共产党员先进性教育活动。
我局在开展保持共产党员先进性教育活动中,坚持以纳税人满不满意为落脚点,以提高党的执政能力为着眼点,通过建立党组中心组学习制度、支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度,使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化,促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习,提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时,每阶段学习笔记不少于1万字以上,并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体会。二是强化党员理论和业务知识培训,有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训,不断提高广大党员综合素质,增强党员适应新形势,创造新方法,完成新任务的能力。三是加强监督考核,细化、量化学习考核标准,并将学习情况纳入年度目标责任考核体系,与推优选优、职务晋升相挂钩,使学习逐步内化为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度,用制度规范部门的工作,用制度提高各部门依法行政的水平。
2、 惩防并举,构建惩治和预防腐败体系。
我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局,把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中,积极围绕税收工作中心,建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规,组织观看廉政教育电教片,开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动,在潜移默化中不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主,组织党员干部认真收看以梁雨润同志先进事迹为素材创作的电影《信天游》,广泛深入地开展向先进人物学习教育活动,充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例,有针对性地进行警示教育。邀请了青岛市纪委常委、秘书长李晓平同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识,增强了责任意识、风险意识,使广大党员干部进一步坚定了理想信念,认识到学法、懂法、守法的重要性,对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念,提高对失职渎职行为危害性的认识,积极学法、懂法、守法,不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观,大力倡导了积极向上的生活情趣,使局风、税风进一步好转。
3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。
为提升干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德水平,引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,进一步打牢“为民、务实、清廉”的思想基础,不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。根据青岛市国家税务局关于在全市国税系统开展“廉洁奉公、执法为民”教育活动实施意见的精神,结合我局工作实际,开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。此次教育活动以权力观教育为重点,切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题,真正做到依法行政、执政为民,促进我局各项工作的全面发展。这次教育活动以“十个一”为重点内容,即:学习一套文件,安排一次专题学习,讲一堂反腐倡廉党课,观看一部廉政专题片,进行一次正反典型教育,开展一次党风廉政建设责任制自查,进行一次自我剖析,发放一份调查问卷,组织一次《实施纲要》、《学习纲要》知识测试,搞一次有奖征文活动。形式多样的活动丰富了廉政教育内容,增强了反腐倡廉教育的说服力、感染力、吸引力、渗透力和亲和力,营造了崇廉、养廉、尊廉的良好氛围。
(二)监督制约方面:
我局在监督制约工作中牢牢把握“六个坚持”的原则:一是坚持围绕税收收入中心,全面履行纪检监察工作职能;二是坚持把解决纳税人突出问题放在重要位置,维护纳税人的根本利益;三是坚持用发展的思路、机制改革的方法,发挥标本兼治、惩防并举的功能,综合预防和解决为税不廉的问题;四是坚持依法行政,规范执法权利;五是坚持以监督促管理,促进服务能力和执法水平的提高;六是坚持把纪检监察工作纳入主力的重点工作部署当中,形成党政齐抓、上下监督的整体合力。主要工作举措如下:
1、加强对领导干部的监管,规范领导干部的从政行为。
一是严格落实领导干部廉洁自律规定,强化刚性约束。我局领导深深懂得“身教重于言教”的道理,认真执行中央规定的“四求四务”,严格按照总局、省局提出的八项要求,在廉政建设中发挥模范带头作用。二是进一步完善领导干部廉政述职、廉政测评、廉政提醒等制度,实行领导干部和部门定期报告廉政情况的制度。三是加强对领导干部的廉政监督制约,对领导干部“三项制度”的落实情况在一定时间、一定范围内公示,切实接受群众监督。四是积极配合市局巡视组工作,做好对领导班子及其成员执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及党风廉政建设等方面的情况的巡视检查。
2、领导干部以身作则,率先垂范。
我局党组提出了“从我做起、向我看齐”与“抓领导、领导抓”的廉洁自律要求,特别是一把手严于自律,从自身做起,成为全局干部表率。一是建立个人重大事项定期申报制度。每半年申报一次,党组成员主动带头申报个人购车、购房、房屋装修等重要事项。二是建立礼品登记制度。20xx年我局共收到上缴礼品礼金60300万元,其中局党组成员上交礼品59300元;退回企业礼金10000元,数码相机一部。三是在系统内最先实行“一把手”不直接分管人事、财务、重大基建项目的制度。
3、 分解并落实了党风廉政责任制。
为全面落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立健全党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,严格落实“一岗两责”,我局对今年的党风廉政建设任务进行了分解。一是按部门明确工作任务,提出工作要求,确定了牵头部门和配合部门,以确保确保党风廉政责任制落实。二是各部门针对分解意见,制定、研究了具体落实方案,做到措施有保障、考核有责任,有效地确保了今年的党风廉政建设工作任务落到实处。三是严格责任考核和责任追究。将党风廉政建设责任制任务分解的落实情况纳入二级考核,严格执行《青岛市市北国家税务局党风廉政建设责任制》和连带责任追究有关规定。
(三)行风建设方面:坚持纠建并举,积极争创“行风建设示范窗口单位”
今年我局按照市局的统一要求,提高认识,认真准备,积极争创“行风建设示范窗口单位”,努力提升国税机关良好形象。一是加强日常的行风建设。继续坚持定期走访纳税人、召开纳税人座谈会、发放征求纳税人意见表等工作制度,向广大纳税人和社会各界了解税收管理员纳税辅导、税收执法、纳税服务、廉政建设等方面情况,及时了解掌握纳税人的意见和建议,实现国税形象的社会监督,促进我局行风的根本转变。二是严格落实《青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度、效能问题投诉处理暂行办法》,重点解决服务态度“生、冷、硬”、服务效率低、互相推诿等纳税人反映比较突出的问题,认真查处群众反映比较集中、比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益、工作效率低下、服务态度恶劣等行为。今年,我局参加了在全区范围内开展的“万人评机关、万人评干部”活动,通过争创和评议活动全面提高了国税机关工作效能,切实维护纳税人根本利益,提升了国税机关形象。同时,对纳税人的呼声建议进行及时的研究和反映,尽最大可能满足纳税人的各种合理、合法需求,切实保护纳税人的合法权益。三是继续推行“文明办税八公开”,广泛接受内外监督,使税收执法和行政管理行为公开、公正、透明。继续深化和优化纳税服务,积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、办税服务限时制等工作制度。要求干部在思想建设、作风纪律、税收执法、廉政自律等方面认真查摆,实事求是地剖析问题根源,及时制定切实可行的整改措施,力求不断提高办税效率和依法行政水平。四是进一步拓宽群众监督渠道,完善监督机制。按照关于聘请兼职监察员、特邀监察员的工作规定,我们在充分总结以前工作的基础上,结合我局纪检监察工作实际,重新聘任和聘请兼职监察员和特邀监察员,通过召开特邀监察员和兼职监察员会议等方式,使其各抒己见、畅所欲言,为我们的工作提出了改进意见和建议,充分发挥了内外部监督作用。五是不断完善制度,进一步规范国税干部的行为。特别是针对个别国税干部利用工作之便,为从事税务代理工作的配偶、子女、亲戚、朋友等打招呼、拉关系,托人说情,扰乱正常的工作秩序,损害国税机关良好形象的问题,制定完善国税干部工作回避制度,保证国税机关公正执法、文明服务。
(四)信访方面:
我局进一步加强对案件查办工作的领导,实行信访、案件查办工作责任制,加大了查处信访案件的力度,努力提高案件查办质量
在对信访案件查处过程中,我局坚持治标和治本相结合的原则,对待内部问题不袒护,不遮掩,大胆揭露,从严查处。一是严肃查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及利用职权的影响为配偶、子女和亲属非法谋取私利的案件。二是抓住重点,突出查办有法不依、变通执法等违法、违规问题。三是完善廉政谈话提醒制度。对人民来信来访案件,如果确实无法取得足够的证据,要视举报和调查情节,实行谈话提醒。四是积极配合上级纪检监察部门搞好办案督导督察工作。凡是由市局督导督察的案件,我局纪检监察部门要密切配合,虚心接受上级单位的指导,切实提高案件查办质量。五是对案件查处不能拣了芝麻,漏了西瓜,对犯了错误的干部的处理要只看案情、不看背景,要严格按照有关法规、条例的规定处理。六是严格落实党风廉政建设责任制和有关责任追究的制度,对瞒案不报、压案不查的有关领导要追究其相关责任。
(五)廉政建设方面:
在日常工作中,我们经常性地对全局干部灌输廉洁勤政的观念,警钟长鸣,力争把工作做在平时。尤其在仲秋、十一期间,为切实落实上级及我局有关廉政建设的各项规定,确保全局税务干部过一个欢乐、廉洁的节日,我们专门下发了通知,要求全局税务工作人员必须严格遵守各项廉政纪律,自觉执行市局下发的《青岛市国家税务局工作人员五条禁令》、《税务人员廉洁自律若干规定》的有关规定,做到严于律己,为政清廉。同时,我们要求全局税务工作人员要时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风;经得住权位、金钱、美色的诱惑;严禁参与色情、迷信、赌博等非法活动,做一名经得起时间检验的、合格的税务工作者。
(六)对于执法监督方面:
在今年的税收执法检查工作中,针对青岛市国家税务局执法监督意见(青国税执[20xx]02号,根据局领导指示精神,我们立即责成有关部门落实情况、认真整改,积极做好市局的执法监督意见反馈工作。今年我局共对12起移送公安机关的涉税犯罪案件进行了执法自查,与相关环节工作人员进行了谈话,并制作了谈话记录等工作底稿。对由于管理员操作疏忽造成的工作失误,根据《青岛市国家税务局税收执法责任制》的有关规定,我们对有关管理员予以责任追究,扣发了当月奖金。同时,按照公开、公正、公平以及奖优罚劣的原则,我局制定了税收管理员工作考核办法和考核标准,明确考核方式、考核内容和奖惩标准。每个季度对税收管理员进行一次考核,使大家头上有指标,身上有担子,自觉主动地工作。
客观地讲,我局在税收征管和党风廉政建设中虽然取得了一定的显著成绩,但离上级的要求、群众的期望还有一定距离,还存在一些亟待解决的问题和矛盾。主要是:(1)干部队伍综合素质有待进一步提高。税务干部的执法观念、工作效能与新时期税收工作要求尚存较大差距。(2)为纳税人服务的观念有待进一步增强。具体为服务的内容还有待丰富,服务的手段有待创新,服务的水平有待提高,服务的观念有待从根本上转变。(3)个别干部自我保护意识不强,法制观念淡薄,随意执法,越位执法,执法不严,执法不到位、不规范的现象时有发生。
二、明年纪检监察工作打算
根据中共中央关于开展的保持共产党员先进性教育活动的总体要求,按照中央颁布的《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要》和总局《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,针对目前存在于税收征管和干部队伍建设中的问题,我们将认真贯彻市局会议精神,进一步统一思想,提高认识,抓紧制定和完善配套的规章制度,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,在强化廉政教育的同时,狠抓制度落实,全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
(一)结合税收工作实际,建立教育、制度、监督“三管齐下”的保障机制。
要积极围绕税收工作中心,建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是明确指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕服务纳税人这一工作宗旨,加强效能管理,实施过程监控,全面提高工作效能,规范执法行为,促使广大国税干部更新服务观念、改进工作作风,形成系统行风、政风的持续改进机制,努力建设政治过硬、业务熟练、执法公正、文明高效、纳税人满意的国税机关。二是确立工作目标。在税收执法方面,要达到的目标是依法规范,公开公正。具体要求是:公开各个业务环节的作业内容、作业标准、作业流向、作业时限,促进“两权”运行的规范、透明,程序化和透明度。全面落实政务公开和民主监督制度,认真执行“阳光国税”实施意见,杜绝“暗箱操作”。努力为纳税人创造公开公平的税收环境。
(二)依靠制度,狠抓落实,做好反腐倡廉工作。
要不断健全制度,逐步形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是要提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。要适应新形势新任务的要求,针对税收工作中一些容易出现问题的环节和存在的漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保障。二是要严格执行制度。好的制度,关键在于落实、执行。实践证明,党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级领导干部要带头执行责任制,严于律己,以身作则;一把手要对党风廉政建设负总责,重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。三是全面推进政务公开,加强督促检查,做到令行禁止。四是要加强纪检监察队伍的建设,培养、选配好执法监督人员,强化素质培训,保证和提高执法监督的质量和水平。
(三)以教育为立足点,建立廉政预警机制。
坚持以人为本,教育先行的原则,不断改进教育方法,创新教育方式,体现时代特点,增强教育实效,切实做到教育要入耳、入脑、入心,触及灵魂。要紧贴形势要求,选准教育内容。以强化税务干部“三观”教育为重点。在全局范围内大力开展树廉洁勤政先进典型活动,用身边人、身边事等鲜活的事例教育启发干部,抓点带面。以座谈、讨论等形式引导国税干部放开视野,敞开思路,多方位、多角度地思考新形势下如何更好地开展对干部的监督工作,为加强干部管理,远离黄、赌、毒等丑恶现象,建立健全干部监督管理制度打下基础。通过多元化的教育方式,对干部动之以情,晓之以理,提高教育的感染力,增强教育的实效性。
(四)进一步做好预防职务犯罪工作
我们要高度重视,充分认识到预防职务犯罪工作的紧迫性和重要性,通过加强重点执法环节的监督检查,提高监督工作的针对性和实效性,有效地促进依法治税和党风廉政建设各项制度措施的落实,从根本上减少职务犯罪行为的发生,努力形成从源头上预防和治理职务犯罪的有效机制和良好氛围。要通过预防职务犯罪工作深化教育,避免滥用职权、行政不作为等违法违纪行为的发生,最大限度地保护和爱护干部。同时,教育全体税务人员作为预防职务犯罪工作的主要对象,懂得如何运用手中的权力,执好法,服好务。党员干部要学会通过工作实践进行归纳提炼,随时发现执法中的问题,有针对性地改进,不断提高科学的预警、预测能力,不断提高综合运用预防手段防患于未然的能力,把预防职务犯罪工作做到实处。
三、几点建议
(一)关于廉政教育。一是构建一个廉政文化网络。充分利用国税廉政网站这个教育阵地,构筑网上廉政文化教育平台。利用局域网设置廉政屏幕保护程序,建立起《国税廉政网页》、《廉政文化论坛》、《廉政文苑》、《热门话题》等类似栏目,拓展廉政文化建设的空间和渠道,使廉政网站成为廉政文化建设的综合教育阵地。二是编一本廉政教材。将近年来发生在税务系统、尤其是发生在我们眼前的违法违纪案例汇编成册。深刻剖析案例成因,探究发生违法违纪行为的主客观因素,起到警钟常鸣、引以为戒的警示教育作用。三是开展一次廉政文化进家庭活动。从机关到基层都召开家属助廉座谈会,与干部家属签订“助廉承诺书”和“助廉反馈卡”,教育干部家属算好政治帐、经济帐、人身帐、幸福帐“四笔帐”,当好“廉内助”,共筑家庭助廉防线。倡议广大干部家属要努力学习党纪政纪法规,做反腐倡廉的明白人;警钟常鸣、抵御诱惑,做反腐倡廉的守廉人;长吹“枕边廉政风”,做反腐倡廉的助廉人。将干部“八小时”以外的活动纳入监控,构筑起一道坚固的反腐倡廉“家庭防线”。
(二)关于执法监察工作。我们建议能将税收执法检查与监察工作更加紧密地结合,使两者达到相互促进的作用,更好地发挥税收监察在日常税收工作中的影响力。一是举办一次“如何当好国税‘三大员’”大讨论。组织义务监督员、特邀监察员和兼职监察员学习培训班,开展横向交流,总结先进经验;利用“三大员”的身份和社会影响力,发挥其沟通信息、反馈问题、提供建议的作用。二是加强监督检查。建立“一信两卡”,加强对税收管理员的监督。“一信”即廉政监督公开信,由监察室发放至所有纳税人,请纳税人加强对税收管理员的监督;“两卡”即税收管理员工作联系卡和廉政监督回执卡,卡上印有管理职责、税收管理员联系方式、廉政规定、监督举报电话等内容。纳税人手持“两卡”,既方便了咨询涉税事宜,又便于监督税收管理员执法行为,防止税收管理员“吃拿卡要报”等腐败行为的发生。同时,坚持每半年开展一次执法检查,每季度组织社会义务监督员深入基层分局和纳税业户,开展一次明察暗访,定期组织社会问卷调查,对税收管理员的执法质量、服务态度、工作效率和廉政情况等进行了解和评价。

地税局工作总结及工作思路


地税局工作总结及工作思路

**地税**分局20xx年度工作总结
20xx年,**地税分局在**镇委、镇政府和上级局的正确领导下,积极按照区局提出的“解放思想,争当科学发展观排头兵”的要求,按照“带好队、收好税、保好障”的目标,结合**地税分局的工作实际,以解放思想为先导,以机构调整,优化配置为契机,着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围,各项工作得到全面提升,为打造“税收管理强区”作出了积极的贡献。

一、20xx年工作总结

(一)狠抓税费征收工作,全力做好组织收入工作。

到10月为止,我分局共组织税费收入7662万元,同比增长38%,其中:中央级收入1346万元,省级收入1111万元,市区级收入5205万元,省级收入和市区级收入增长较快,同比分别增长23%和65%。此外,社保费收入达到1953万元,同比增收377万元,增长24%。

税收收入的快速增长,主要是受到三方面因素的影响:一是经济因素。近年**镇政府加大招商引资力度,成效逐渐显现,为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响,今年1-10月共组织土地使用税1025万元,同比增收921万元,增长886%,呈井喷式增长。三是征管因素。第一,加大一次性税源的管理力度,除了加强日常的税源调查外,分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息,及时掌握新增一次性税源的基本情况,实现动态管理,有效促进了收入的增长。第二,加强了对房地产和建筑行业的监管,通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作,到10为止,房地产行业共查不税款44万元。第三,稳步推进纳税评估工作,对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作,除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外,分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书,目前,通过约谈质疑,企业已查补税款30万元,达到以查促收、以查促管的效果。

(二)稳步完成机构调整优化工作,提升整体工作效能。

本年8月,在区局的统一领导下,我分局严格按照区局的要求,稳步推进机构调整的各项工作,确保了“人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降”。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组,按照区局制定的时间表,对资料的移交,资产的移交,人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员,主动听取了干部职工的意见,确保了机构调整工作“有力、有序、有效”进行。三是调整后迅速开展工作,工作交接后,分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整,按照区局要求将分局的工作分为三个系列,并多次召开会议,为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面,为了规范内部管理,机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度,加强了在考核、激励、竞争等方面的规定,进一步增强新团队的工作积极性。

(三)积极组织税收宣传,建设和谐地税。

今年,围绕“税收·发展·民生”的宣传主题,**分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传,对新办企业,重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作,帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动,通过校园张贴宣传资料,加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动,在人口密集的地区,制作了宣传栏,宣传了居民日常生活相关的税收知识,增强了群众的税法知识和税法观念,取得了实际的宣传效果。

(四)、加强纳税服务工作,提升分局社会形象。

机构调整后,我分局着力从三方面提升纳税服务,一是加强办税厅的建设,按照三个系列的业务范围和人员的岗位,重新设置办税窗口,明确窗口的指示,规范办税指南的摆放,更新政务公开栏的内容,为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务,增强工作人员的纳税服务意识,规范服务用语和服务礼仪,努力实现“一窗式”服务。三是创新服务形式,尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道,对纳税人的申报提供二次提醒服务,即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒,税期结束后再提醒,使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升税收服务质量和档次,不断提升分局良好的社会形象。

(五)坚持队伍建设,干部素质有新提高。

一是贯彻落实十七大精神。认真组织学习认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步搞好会议精神专题教育,把分局领导干部的思想和行动统一到会议确定的各项工作任务上来,自觉增强责任感和使命性,坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。二是开展解放思想教育活动。根据上级局有关学习讨论活动的部署,结合我分局的实际,在全分局内部开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,着力解决收入增长、工作创

地税局工作总结及工作思路第2页

新、队伍建设、征纳和谐、党风廉政建设等五个方面的问题,推进**地税和谐稳定发展。

二、存在问题和困难

(一)税收收入不均衡。

一是税收收入级次呈现“两高一低”的趋势,省、市两级收入分别增长23%和65%,而中央级收入则出现负增长,同比减收143万元,减幅9%。二是主体税种增速低或出现负增长,除营业税有所增长外,企业所得税和个人所得税均出现了轻微的负增长。

(二)税源结构不够合理。

一次性税源占总体税源的比重过大,缺乏持续稳定地后续税源,随着广明高速等重点工程的结束,将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外,随着产业结构的提升、调整以及本年金融危机的影响,一些陶瓷、染整等企业将面临关停的局面,而这些企业的关停,企业所得税源进一步萎缩,分局征收压力增加,收入形势将更为严峻。

(三)税收征管工作还需进一步提升。

面对新形势、新要求,新合作团队,新业务流程,要推动**地税的全面协调持续发展,还需进一步加强队伍建设,内部管理的规范化、科学化水平仍有待提升。

三、20xx年工作思路

(一)务实工作,力求税收工作有新突破。

20xx年,由于面临收入基数不断增大,在组织收入方面将面临更严峻的形势,因此,我们将集中精力抓收入,全力以赴促发展,力求收入工作取得新突破。

一是把握主动,加强税源分析预测工作。进一步完善和细化收入的预测编报工作,将收入预测计划的责任落实到各小组,提升我分局的收入预测的准确性,掌握好辖区内的实际税源,增强工作的主动性,全面落实了精细化、科学化管理。二是夯实基础,强化各税的征收管理。按照“抓大、控中、定小”的思路,实施企业所得税分类管理。对于变化异常、税负偏低、疑点较多的企业或者重点行业,及时开展纳税评估工作,强化税源后续管理。

(二)继续实施科学化精细化管理,提高税收征管质量和效率。

一是优化管理质量。以优化整合、巩固提高的工作思路,认真分析我分局在日常管理中存在的问题,全面贯彻落实区局制定的新征管业务流程,进一步对人员岗责进行整合,健全岗责体系,制定切实可行的效能考核措施,强化激励监督机制,推动领导干部的有效沟通和良性互动,进一步增强分局的凝聚力,提高管理质效。二是创新管理思路。进一步完善对纳税人的分类管理办法,抓住重点、难点,既要落实精细化管理的责任,又要提高征管质效。健全协税护税机制,着力在明晰工作职责,扩大工作范围,强化监督管理,提升人员素质上下功夫,全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。

(三)优化纳税服务,构建和谐征纳关系。

继续推行办税公开的工作,依法有序地公开各项办税制度,落实服务承诺制、首问责任制、办税时限制等工作制度。强化文明用语,提高业务操作能力,加强对征收大厅服务的规范化管理,不断提高纳税服务质量和办事效率,同时,高度重视纳税人的意见和建议,切实维护纳税人的合法权益,构建和谐有序的税收征纳关系,打造星级办税服务大厅,实现“一窗式”服务、争创“六个一流”的目标。

(四)坚持教育学习,不断加强队伍建设。

继续开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育,为税收事业的发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。继续加强党的十七的学习,制定分局的学习计划,抓好理想信念教育、党纪、政纪、法纪教育和职业道德教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。围绕行风建设中的热点难点问题,认真开展纠风工作,切实维护纳税人合法权益。

**区地方税务局**分局

20xx年11月5日

2020年国家税务局县分局度工作总结及2020工作思路


今年以来,**分局在市局的正确领导和县委、县政府的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢抓住新时期税收工作的主题,坚持一手抓先进性教育,一手抓国税中心工作,各项工作均取得了较好的成绩。现将有关工作情况汇报如下:

一、今年来工作的基本情况

(一)坚持以组织收入为中心,狠抓收入组织工作,税收收入实现了稳步增长。

截止10月31日,全县国税系统累计入库税收收入****万元,比去年同期增长*%。两税合计入库*万元 ,同比增长*%。消费税和企业所得税增长幅度大,今年来分别入库*万元和*万元,与去年同比分别增长*%和*%。税收收入在去年快速增长的基础上,继续保持了旺盛的发展势头。

1.分解任务,落实责任制。年初,将上级下达的税收计划指标进行层层分解,把责任落实到有关职能部门。同时,为确保收入均衡入库,对市局目标责任考核方案进行了修改,加大了对申报率、入库率、处罚率、清欠率的考核力度。在加强考核的基础上,分局严格执行 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,确保收入的及时足额入库。

2.加大税源监管力度,对收入进行科学预测和分析。针对全县税源变化,制定了周密的税源监控制度,除按年纳增值税100万元和内外资年所得税收入30万元以上企业、小规模以上企业、中小企业和个体工商户三个层面进行监控外,还积极利用“税收收入查询系统”,建立了对水产、石油、制药等重点行业的跟踪监控制度,每月对重点企业的产、销、缴税情况进行分析、预测,针对部分税源起落变化较大等情况,及早采取有效征管措施,把握住了税收工作的主动权。

3.实行清欠专项考核,严格控制新欠发生。在抓好日常征收管理的同时,还加大了欠税的清缴力度,按照《征管法》及其实施细则的规定,一是对各类欠税户进行了分类,按不同类型采取不同的清欠方法;二是按照省、市局要求,对全县《欠税公告办法》执行情况进行了全面的检查,在总结经验的基础上,对欠税户进行了1次公告。三是严格执行税收政策,发现不申报、不缴库或缴库不足的立即到纳税户实地了解情况,落实清欠措施,控制了当年欠税金额的发生。

(二)坚持以推行和完善税收管理员制度为基础,狠抓精细化管理,税收征管质量明显提高。

今年来,分局以推行和完善税收管理员制度为基础,始终把精细化管理贯穿于税收工作的各个环节,加强征管基础建设,强化征管质量考核,税收征管质量明显提高。

1.强化税务登记管理。今年来,先后开展了2次清查漏征漏管户活动,对查出的无证漏管户,责成他们限期补办税务登记证。同时结合实际,组织开展了增值税一般纳税人税务登记信息专项检查,对检查中发现的纳税人户名称和号码不一致的情况,及时进行更正处理,促进了税务登记信息管理的规范化。

2.落实税收管理措施。切实把税收管理员制度作为强化税源管理的重点内容,按照总局的《税收管理员制度》和《**市国税局实施税收管理员制度的补充意见》,制定了《税收管理员考核办法》,建立了管县内的层级和分类管理机制,明确了责任县税收管理员的管理事项、管理程序和管理标准,理顺了各职能部门的关系,实现了人管与机控的结合,管事与管户的协调统一,从而使税源的动态控管能力进一步增强。

3.全面加强各税管理。一是进一步加强流转税管理。继续推进和完善增值税申报纳税“一窗式”管理,完善四小票和各类抵扣凭证的信息采集管理制度,发票存根联数据采集率和协查比对率均达到100%,金税工程运行质量保持良好水平。重点抓好废旧物资企业清理工作并加强了对企业库存商品及下脚料销售的管理。今年以来,分局以水产企业、机械行业为重点,通过调查、评估,发现4户水产企业未申报下脚料销售*元,应补税款*元。二是进一步加强所得税管理。严格按照征管法的规定进行核定征收,认真开展内、外资企业的所得税汇算清缴工作,全面落实涉外企业税务审计任务,加大反避税工作的力度。各项管理基础不断加强,促进了征管质量和效率的跃升,所得税征管水平呈现“两升两降”态势,即企业税负、收入进度进一步上升,零申报、负申报比例进一步下降。所得税收入规模、收入进度和增长幅度再创新高。三是进一步加强车辆购置税管理。认真做好车辆购置税划转后的税收征收工作,确保人员到位、责任到位、措施到位。

4.深入开展纳税评估。在评估工作中积极探索和把握不同行业、企业税收管理的特点和规律,完善评估制度,改进评估方法,防范了重大税收流失风险,纳税评估质量显著提高。

(三)坚持以优化服务为宗旨,狠抓效能建设,分局机关的行风建设取得新的进步。

1、继续抓好机关效能建设和行风

建设。今年来,分局以建设和谐国税为目标,按照标准高、要求严、措施新的思路,采取深入基层暗访,开展解剖整顿,到纳税户走访,聘请特邀监察员,召开听证对话会,发放行风监督卡和征求意见信等多种形式,突出解决税收执法和税收服务存在的问题,开展了一系列卓有成效的工作。一是抓制度建设,实现了以人为本管理理念的新突破。二是抓廉政建设,实现了廉洁收税的新突破。三是抓效能建设,实现了高效办事的新突破。四是抓税收文化建设,实现了素质强税的新突破。五是抓社会监督,实现了领导能力和执政能力强的新突破。

2. 继续做好为纳税人服务工作。今年来,分局紧密联系税收征收管理工作的实际,积极探索构建公平、和谐、良性互动的新型征纳关系,把“建设和谐国税”真正体现在为纳税人服务上。主要采取三项措施:一是改进服务手段,全面提高纳税服务工作效率。简化办税程序,为纳税人提供综合服务、纳税申报、发票管理等“一窗式”服务,并实行限时办结制。进一步优化划卡申报、电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式,努力提高税收信息化管理水平。二是创新服务方式,满足纳税人日益增长的个性化服务需求。树立“以纳税人为中心”的新型管理理念,全面推行人性化的减负服务、参谋服务、提醒服务、维权服务、延时服务等项服务,努力营造温馨服务氛围。实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、法规政策规定之外零收费”。三是完善考核机制,建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。完善协税、护税网络,设立服务投诉电话和征求意见箱,聘请特约监察员,印发服务监督卡,广泛征求意见、建议,确保社会各界意见反馈渠道的畅通,最大限度地保障纳税人合法权利的实现。严格执行“过错责任追究”制度,形成事前、事中、事后相衔接的监督机制,建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度,建立为纳税人提供优质服务的长效机制,将纳税服务工作质量作为考核税收工作的重要内容。

3、力争为地方经济建设和社会发展作出更多的贡献。今年来,分局始终把促进地方经济和社会发展作为地税工作的根本出发点和落脚点,积极主动为我省经济发展服务。一是落实税收政策,支持企业发展。对企业在改革发展过程中遇到的困难和问题,积极利用国家税收政策,采取特事特办、急事急办、一事一议、一厂一策等办法研究解决。二是加强出口退税工作。根据**外贸出口持续增长的特点,按照“加强管理、优化服务”的工作要求,全面落实近年来出台的退税管理办法,积极主动采取措施,简化退税申报程序,加快退税审核退库进度,做到“当月审核,当月退税”,大大缓解了出口企业资金短缺困难,有力促进了我市外贸出口的快速增长。三是转变作风,积极组织开展“落实三真、关爱基层”活动。今年来,分局积极参加地方政府组织的各种活动,与****社区结成共创文明对子后,分局班子成员和有关职能部门人员,先后三次深入社县现场办公,为社县办实事。全局干部踊跃投入“****”、“**工程”、“****”等活动;与贫困家庭结对子等,到***学校进行慰问,为结对的贫困学生送温暖;发动党员为本支部困难党员捐款送温暖等活动。还组织党员利用双休日,参加社区党日活动。今年来,先后有**多名党员参加了社区党日活动。

(四)坚持以开展和深化先进性教育为主线,狠抓思想政治建设,国税干部队伍建设、党风廉政建设进一步加强。

1.认真开展保持共产党员先进性教育活动。在上半年的先进性教育活动中,分局党总支通过把好“四关”(理论武装关、思想剖析关、整改提高关、和督导检查关)确保了教育活动的实效。通过先进性教育,党员素质明显提高,党的组织建设得到了加强,机关工作作风有了明显转变,建立了保持党员先进性的长效机制,解决了一批群众反映比较迫切的问题。达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的预期目的,为更好地推进国税事业的发展打下了坚实的基础。

2、领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。一是抓理论武装工作。通过定期组织理论学习会、体会交流会、学习讲评会,使领导班子成员和全体干部的理论水平和思想觉悟不断得到提高,能够在工作中自觉践行先进性要求。二是加大了对干部的业务培训力度。今年来,分局将干部业务培训的着力点放在税收、财会知识、计算机操作和会计电算化上。通过岗位练兵、比武竞赛、业务考核等形式,提高了税务干部的业务水平。通过大力宣扬业务尖子和种类典型,形成了尊重知识、尊重人才的良好氛围。干部的整体业务素质有了提高,精神面貌发生显著变化,爱岗敬业、自觉奉献意识大大增强。

3、党风廉政建设不断深入。一是加大警示教育力度。组织全体干部观看李真、肖占武案件警示教育专题片;结合宗旨观念教育组织干部观看电影《****》;开展先进人物先进事迹专场报告会,组织党员座谈讨论,通过身边的人和事来教育党员干部;总支组织党员干部参观各类爱国主义教育基地,接受传统教育,从而增强干部的廉洁自律意识,使干部职工能够警钟长鸣,牢固构筑起防腐拒变的思想道德防线。二是严格落实党风廉政建设责任制。由监察部门进行跟踪检查,从而切实加强对各级领导班子的廉政监督。三是完善各项制度。进一步完善了“党总支议事规则”、“廉政档案制度”、“党风廉政建设责任制

”“党团组织生活和民主生活会制度”、“重大事项报告制度”、“信访登记制度”等,加大以制度对人的约束,有效地预防了干部违法违纪行为的发生。

今年来,经过全局广大税务干部的共同努力,各项工作都取得了令人满意的成绩。但也存在着一些问题和不足。一是部分干部的治税理念、知识水平和管理能力与科学化、精细化管理的要求还有一定差距,干部队伍综合素质亟待提高;二是税收征管基础工作存在不少薄弱环节,税源监控的能力有待进一步加强;三是机关的正规化建设和规范化管理还要进一步加强。这些都需要分局在明年的工作中按照各级要求,结合分局实际,制定切实可行的措施并抓好落实,力争使分局的各项工作再上新的高度。

二、20xx年的工作思路

**分局20xx年工作的初步思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及税务系统各级工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,按照“依法治税、依法征管”的要求,狠抓收入组织工作,全面强化科学管理,切实加强队伍建设,确保税收收入稳定增长,为建设社会主义和谐社会做出积极贡献。着重抓好以下三方面工作:

(一)抓中心,牢牢把握组织收入工作,努力实现税收收入数量和质量的双丰收。

1、强化税源监控管理,努力做到应收尽收。(1)落实税源监控措施。着力提高数据分析能力,努力实现对重点税源的实时、分层、动态监控,重点监控其纳税能力和实际纳税情况是否一致。坚持分三个层次进行分层监控和调研,重点抓好第一层次。加大对第二层次中销售额大、发票用量多但纳税少的企业进行重点评估的力度。同时,抓好中小企业和个体户的规范征收。(2)进一步提高税源分析的质量。在宏观税负、税收弹性分析的基础上,着重加强对企业纳税能力和实际纳税情况的对比分析,查找薄弱环节,强化征管措施。加强不同地县、不同行业税负的横向和纵向比较,逐步提高税收征管能力和水平。(3)认真开展纳税评估。及时、全面、真实地采集纳税人相关信息,为纳税评估提供数据基础。精选评估指标,建立包括行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗、能耗等在内的指标体系,为纳税评估提供科学依据。加强异常申报户管理,按照“内外结合、人机结合、上下结合”的工作方法开展评估工作,按时反馈评估结果。(4)切实加强欠税管理。全面开展欠税清查,强化欠税企业的跟踪管理,严格控制新欠,加大清理陈欠力度,严格欠税考核,确保欠税规模继续下降。

2、推进精细化管理,不断提高征管质量和水平。认真落实税收管理员工作制度,发挥其在宣传辅导、调查核实、信息采集和分析、纳税评估等方面的积极作用。严格户籍管理,实行全面登记制度,将所有纳税人信息分户录入综合征管信息系统。加强对注销、变更、停歇业和非正常户的管理,及时与相关部门进行信息比对,减少漏征漏管。加强发票管理,督促纳税人逐笔开具发票。按照集贸市场税收分类管理办法,进一步规范集贸市场税收征管。

3、切实加强各税管理,堵塞税收漏洞。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求,强化增值税管理。巩固和完善“一窗一人一机”管理模式,提高运行质量和效率。加强“四小票”和国税机关代开增值税专用发票管理,完善失控发票快速反应机制。与此同时,强化加油站增值税和车辆购置税的征收管理。按照“管好税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求,全面提高企业所得税征管质量和效率。认真落实企业所得税减免和财产损失税前扣除管理办法,全面实施对外资企业涉外税务的审计,不断提高审计质量。加大反避税力度,强化对涉外餐饮、宾馆、房地产企业的所得税管理。

(二)抓基础,严格依法治税和依法征管,营造良好的税收环境。

1、认真抓好规范执法和优化服务。全面落实税收执法责任制,大力推进依法治税。认真学习贯彻《行政许可法》,进一步规范税收执法,继续整顿和规范税收秩序,坚决防止和制止越权减免税。坚持一手抓执法评估,一手抓执法过错责任追究,按照谁主办谁负责的原则,追究主办人员和主管领导的经济和行政责任。深入开展“为纳税人服务,让纳税人满意”活动。按照建设社会主义和谐社会的要求,切实转变纳税服务理念,不断提升纳税服务层次,妥善解决工作矛盾,积极化解各种不稳定因素,努力营造和谐的工作氛围,不断加大为经济发展服务和为纳税人服务的层次和水平,着力提高群众满意率。

2、贯彻落实税收优惠政策。进一步落实各项税收优惠政策,尤其是促进下岗再就业、涉农税收优惠等政策,确保政策落实到位。认真落实出口退税政策,规范退税程序,加快退税进度,同时严密防范骗税案件发生。

3、积极开展税法宣传教育。规范税法公告制度,积极开展多种形式的税法宣传,开展好税收宣传月活动,进一步提高广大纳税人依法诚信纳税的意识和全体社会成员的税法意识。深入细致地做好纳税辅导工作,加大对纳税人的培训、辅导力度,改进培训、辅导方法,提高培训、辅导效果。加强协税护税网络建设,形成全社会共同参与的协税护税网络。

(三)抓关键,不断加强思想政治建设和干部队伍建设,为建设和谐、平安国税提供根本保证。

1、加强思想政治建设。(1)按照先进性要求强化思想政治教育,不断提高干部队伍的思想政治素质。坚持以人为本,广泛开展理想信念宗旨教育,全面强化思想道德教育,深入开展廉政教育,切实加强法纪教育,继续推进保持共产党员先进性教育,使全体干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。努力建设一支政治思想红、组织纪律观念强、业务技能精的国税干部队伍。(2)深化精神文明创建活动,展示国税风采。认真落实“文明创建”规划,积极开展群众性文明创建活动。加强文明窗口建设,继续开展争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“人民满意的公务员”等创建活动,提高文明创建效果。认真开展“城乡结对,共创文明”活动,认真落实与小沙镇庙桥社县的共创文明活动五年规划,做到制度完善、活动经常、效果明显。(3)扎实推进行风建设和机关效能建设,树好国税形象。加强行风综合治理,以解决损害纳税人利益的不正之风为重点,严格落实“八个严禁”等规章制度。结合岗责体系的完善,全面推行岗位责任制,服务承诺制,限时办结制和ab岗工作制,继续完善全程服务,落实“一窗式”工作规程,努力提高办税效率。要加强效能制度建设,建立严格的失职追究制度,严格落实“四条禁令”、《**省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《**市行政效能责任追究暂行办法》、《**市国家税务局关于进一步加强工作纪律的通知》等规章制度,进一步加强工作纪律的有关规章制度,认真处理效能投诉,强化行政执法监察,试行效能告诫和效能提醒。强化内部管理,严肃工作纪律。采用教育、考勤、检查、讲评等方法,彻底解决上班迟到、下班早退以及在电脑上玩游戏、看蝶片等不良现象。

2、加强业务建设,提高干部的综合素质。(1)强化业务学习培训。通过个人自学、岗位训练以及举办培训班、辅导班等形式,提高全体干部的业务素质。以提升岗位技能为重点,集中力量抓好对税收管理员、评估人员、计算机技术人员等岗位人员的业务培训,不断提高税务干部的“六个能力”,努力培养学习型干部,创建学习型机关。(2)广泛开展业务竞赛。通过开展经常性的“***”等评比竞赛活动,提高全体干部学习、钻研业务的积极性和主动性。(3)培养和宣扬典型。通过开展一系列的“***”活动,培养和树立一大批先进典型。对各类典型优先推荐立功受奖,并通过各种媒体对典型进行宣传,努力创造“争先进荣光,当典型吃香”以及学先进、赶先进的良好氛围。

3、完善绩效考核机制,充分调动干部的工作积极性。以落实管理责任和提高管理绩效为目标,改进考核手段,完善内部工作目标考核实施办法,建立科学的、操作性和实用性较强的目标管理日常考核制度,实行过程控制,并将考核结果与个人收入、公务员考核、评先评优挂钩,做到奖勤罚懒,奖优罚劣,激发和调动广大国税干部的工作热情。

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