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县信访局总结

发布时间: 2019.09.21

时间匆匆飞逝,工作也快结束了,之前的工作已经落下帷幕,我们要开始腾出时间进行总结了,总结就是向实践学习,把所学的知识运用于实际工作中,好的工作总结应该怎么写吗?在这里,你不妨读读县信访局总结,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!

县信访局总结

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕中、省、市关于信访工作的安排部署,以深入推进信访工作制度改革为主线,以法治思维、法治方式化解信访突出问题和规范信访秩序为重点,以强化责任追究为抓手,扎实开展“信访工作基础业务规范建设年活动”,着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”,全面提升工作效能和公信力,为促进全县社会大局和谐稳定作出了新的贡献。

一、信访工作基本情况

(一)来访接待情况

今年,我县共发生进京访63件163人次,其中非访9件9人次,与去年同期(46人次)相比,总量上升254.3%

赴省访25件127人次,与去年同期(666人次)相比,总量下降80.9%。到市访58件620人次,与去年同期(498人次)相比,总量上升24.4%。来县访为192件4062人次,与去年同期(5091人次)相比,来访总量下降20.2%。

(二)网上信访办理情况:

今年,通过网上信访信息系统,共办理来信36件,已按期办结回复34件,2件未到期正在办理中;网上投诉45件,已按期办结回复42件,3件未到期正在办理中;越级走访29批,已按期办结回复26批,2件未到期正在办理中,1件责任单位超期作出处理意见;登记录入来访67件,已按期办结回复52件,15件未到期正在办理中。

二、主要工作开展情况

(一)规范网上信访信息系统应用,打造“阳光信访”。网上信访是十八大以来信访工作制度改革的重点,今年以全面开展“信访工作基础业务规范建设年活动”为抓手,继续深入推进网上信访工作制度改革。将网上信访工作重点放在严格网上办理程序、强化网下办理实效上。在全市率先建立开通视频接访系统,进一步畅通了群众信访渠道。此项工作走在了全省前列,得到了省、市信访联席办的充分肯定。

(二)夯实基层基础工作,深入推进依法逐级走访,打造“责任信访”。今年继续以开展“有完整有效的镇村两级信访工作机构、有完整有力的镇主要领导处理化解信访问题的工作措施、有完整健全的处理信访突发事件的应急预案及无重复访、无集体访、无越级访、无信访积案”的“三有四无”镇创建活动为抓手,夯实基层基础工作,及时就地解决信访问题,取得了明显效果。完善组织机构。建立强化县镇村三级排查化解网络体系。每村设立矛盾纠纷排查调处工作站,由村支书、村主任和村里威望高的群众任调处员,村主任兼任信息员。镇(场)成立矛盾纠纷调处中心,由镇(场)主要领导任主任,司法、派出所、民政、基层法庭以及群众威望高的民间调解能手为调解员的矛盾纠纷调解组织,各镇(场)确定一名信访信息员,负责信访信息的搜集报送。全面排查。坚持定期排查和敏感时期集中排查相结合,实行“村组社区一天一排查,镇(场)部门一周一排查,半月一汇总一报送,县信访联席办一月一排查一汇总一交办”的矛盾纠纷排查制度,切实掌握各类矛盾纠纷,做到“底子清,情况明,发现得早,稳控得住,化解得了”。全力化解,加强对初信初访问题的解决力度,对排查出的信访问题,分门别类,因案施策。该化解的,想方设法化解;该稳控教育的,落实责任单位、责任人做好思想教育和疏导稳控工作。通过化解、疏导、教育稳控等方法,将矛盾纠纷化解在初信初访阶段,将人员稳控在当地,有效防止形成新的积案。

(三)积极支持配合诉访分离制度的落实,实行“法制信访”。坚持法定途径优先,理清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围,做到“法定途径优先”。做好宣传引导和衔接工作。通过印发传单、门帘、电子屏滚动等方式宣传“诉访分离”,改变上访群众信访不信法的思想观念。凡群众上访应依法通过法定途径受理的事项,做好解释工作,引导其到司法部门反映问题,真正把信访问题纳入法治化轨道解决。

(四)及时研判形势,随时安排部署。时刻关注分析研判全县信访形势,及时向县委、县政府提供信息,向领导提出建议,及时做出安排部署。10月26日,县委、县政府召开了全县安全信访维稳工作专题会。信访局通报了1-9月份的信访工作情况,并对重点信访问题落实了责任单位和责任人。县委刘书记就信访工作提出了8点要求,县长贺湘如也从不同方面对信访工作进行了安排部署。根据会议要求,会后,县信访局联合县委督查室、县政府督办室分两组对各镇、各部门贯彻落实会议精神情况进行了专项督查,同时,副县长贺广平与有关镇、部门主要负责人就重点信访事项化解、重点信访人员的稳控工作签订了责任书,进一步夯实责任。

(五)、继续推进领导干部接访下访约访联合接访工作。

由县委办、政府办印发《关于**县2016年县级领导接访活动安排的通知》,进一步使领导接访工作规范化、制度化。我局每周指定一名局领导对本周的县级领导接访活动进行协调。每周向县级领导递送接访提示卡进行提醒。在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工,接访时间、地点。到目前为止,县级领导到信访接访服务中心共接访17次,在其办公室接访不少于100件300人次,通过领导接访约访下访,化解了一批影响我县社会和谐稳定的信访疑难问题,稳控教育了一大批上访群众,预防了多起集体越级上访问题。如,县委书记**接访**等人,县委常委、副县长**接访杨桥畔九里滩村民**等。强化基层接访,在组织协调好县级领导接访的同时,进一步强化基层领导接访工作,要求各镇(场)、各部门也要对本镇(场)、本部门的领导接访进行安排、公示,并做好领导接访记录、接访事项登记和事后建档等工作。县信访局为全县各镇(场)科级领导统一印制了《领导接访登记册》,并随时进行督查。积极开展联合接访,充分发挥信访联合接待大厅“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的作用,今年以来我局重点完善各项制度,下功夫提高抽调人员处置信访问题能力,形成整体合力,通过联合接访,切实化解了一大批信访案件。

(六)、积极协调化解信访疑难问题,有效降低信访积案存量。年初,县委办、政府办对全县排查梳理出的各类信访积案逐案落实了县级领导包抓责任,要求各包案领导要“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实”,切实做到“事实不查清不放过,问题不解决不放过,上访人不罢访不放过”,责任单位要“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”,对重点人员做好稳控教育和思想疏导工作,争取早日使其彻底息诉罢访。今年以来,通过领导包案、领导接访、网上交办、协调处理等方法,并结合使用信访救助专项资金,化解处理了一大批历史遗留问题和“法度之外、情理之中”的信访疑难案件,使得我县信访积案的存量明显减少。

(七)、加大宣传教育力度,有效规范信访秩序。组织宣传小组下镇进社区进行现场宣传,通过向群众发放印有信访相关政策的门帘、围裙、纸杯、各类宣传资料彩页,并现场进行热情耐心的解答,使信访改革新政策真正走进了群众心中。除了下镇、进社区进行宣传,我局还积极利用电视、报纸、信访局门户网站、信访接待大厅电子屏等各类载体,就《信访条例》、《信访人须知》、《信访活动六种禁止行为》、《治安管理处罚法节选》等法律法规,以及网上信访、依法逐级走访、涉法涉诉信访制度改革等信访新政策进行宣传,积极引导群众依法有序合理表达诉求。在开展宣传教育的同时,加大依法打击力度,进一步规范信访秩序。特别是对多次进京非访,围堵机关大门、冲击办公场所、煽动他人集体上访等违法上访行为加大打击。今年已对1名违法上访人员依法进行了刑事拘留,对33人进行了行政拘留,对24人进行了警示训诫,对1人进行了行政处罚。如,对因土地纠纷在机关门口穿孝服、拉横幅、下跪哭闹的王渠则镇赵庭彪、孙华梅等7人进行了行政拘留,对其余8人进行了警示训诫。

三、机关党建工作

机关党建工作方面,按照县委的安排部署,结合我局实际,紧紧围绕“六个至少,五个强化,四个亮明,三个坚持,两个着力,一个目标”开展。“六个至少”即“每位至少讲一节党课,至少帮扶一户贫困户,至少包抓一件信访疑难问题,至少教育转化一个上访老户,至少帮扶一位困难党员,至少帮扶一名困难学生”;“五个强化”即“强化组织建设,强化党建园地建设,强化纪律作风建设,强化责任意识,强化服务意识”;“四个亮明”即“亮明身份,亮明岗位,亮明职责,亮明承诺”;“三个坚持”即“坚持领导带头学,坚持经常学,坚持深入学”;“两个着力”即“着力打造模范机关,着力打造五好支部”;“一个目标”即“做一名合格的党员”。

扎实推进机关党组织建设。一是整合全局14名党员的组织关系及人员信息,并录入县直工委党员信息库。二是对全局党代表、党员违规违纪及违法情况进行排查,经查我局无此类干部党员。三是根据县委安排部署,对支部进行了换届,调整了支部委员。四是按时足额收缴党费,上半年共收缴党费3630元,补缴了2018年以来的4394元党费。五是党员领导干部积极参与脱贫攻坚工作,派驻了一名年轻党员任中山涧马家洼村第一书记,三名干部组成扶贫工作队驻马家洼村开展扶贫帮扶工作。六是抓严抓实机关党员的学习教育活动。

四、“两学一做”学习教育

4月18日,我局在信访接待中心二楼会议室召开“两学一做”学习教育动员部署大会。会议传达了全省“两学一做”学习教育电视电话会议精神,制定印发了县信访局《“学党章党规学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案》,并研究决定成立县信访局“两学一做”学习教育领导小组。通过开展重温入党誓词、观看党政教育视频、书写党员“一句话”承诺、设立“党员示范岗”等一系列“两学一做”学习教育活动,并结合集中学习、个人自学、模拟测试等多种形式开展对党章党规、习近平总书记系列讲话的学习,全局党员领导干部的自身修养、思考能力、业务水平得到了切实提高。

五、党风廉政建设

认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》,全面开展党风廉政警示教育活动,积极推进和深化廉政风险防控工作。在党风廉政建设方面,结合信访工作的特殊性,把警示教育工作穿插于日常的接访、办信办案工作中,时刻提醒警示全局党员干部。

六、精准扶贫工作

按照全县精准扶贫工作的安排部署,我局包抓中山涧镇马家洼村。我们选派1名第一书记脱岗驻村,3名驻村扶贫工作队员,开展精准扶贫工作。全局科级领导分户帮扶责任31户贫困户,上门入户了解情况,明确了扶贫项目,并向包扶村民发放了精准扶贫联络卡。10月份已经对22户贫困户的扶贫项目进行了验收,每户给予补助4000-5500元不等,剩余9户于12月初全部完成了扶贫项目的建设,正在等待验收。

今年,我局在信访工作方面虽然做了大量的工作,为全县的社会稳定做出积极的贡献,但是仍然存在信访总量居高不下、“诉访分离”改革工作进展缓慢、彻底化解部分信访疑难问题问题措施不力等问题。今后,我局将在进一步深入推进信访工作制度改革,加大问题的解决力度,全力化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为全县的社会和谐稳定做出更大贡献。

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县计生局信访工作总结


县计生局信访工作总结

**县人口和计划生育局20xx年信访工作总结
20xx年县人口计生局的信访工作在县委政府的领导下,在县信访局的帮助指导和相关部门的积极支持配合下,取得了较好的成绩。一年来,全县计生系统干部职工、乡镇计生办全面按照《信访条例》的要求认真做好信访工作,在工作中始终坚持以人为本、构建和谐社会,确保改革开放,稳定社会秩序,维护安定团结,发展**经济为主的原则,把人口计生工作中的信访工作作为重要议事日程,做到耐心热情接待,科学解答问题,事事有人管,件件有答复,使问题得到解决,矛盾得到化解。通过深入调查信访举报的问题,群众比较满意,积极配合支持和促进了人口和计划生育工作。实践证明,人口和计划生育工作中的信访问题只能加强,不能削弱,更不能有丝毫的松懈。一年来,我局主要做了以下工作。
一、领导重视,工作到位。
一年来,局领导和分管领导对信访工作非常重视,认真落实县委政府“大接访、大下访”活动实施方案的承诺报告,县委永通[20xx]16号《关于**县领导干部“大接访、大下访”活动实施方案》的通知下发后,计生局全体领导组织了认真的学习,全面领会了大接访、大下访工作的重要意义,全面做好“大接访、大下访”工作是贯彻落实党的十七大精神的具体行动,是稳定社会、创建平安**,发展**经济的基础工作,是关注民生,体验民情,重视民意的关键性工作,县委政府号召全县各级领导干部深入基层做好大接访、大下访工作是事关稳定、事关纪念改革开放30周年活动和北京奥运会的胜利召开。根据县委政府的要求,局领导认真排查了全县计生工作中的重大、重要信访和上访情况,对反映比较敏感的问题,与各乡镇联系,认真排查,掌握动态。
在信访工作中按照我局向县委政府的承诺,认真落实信访工作责任制,落实首问责任制,做到接待群众热心,解决问题细心,解释政策耐心,调处问题用心,对群众来信来访限时办结,在工作中坚持公平、公正、公开的原则,坚持按法律、按政策、按条例处理问题,对无理取闹、无理纠缠和无理上访的人和事,做到依法、依规、依政策做好思想工作,控制越级上访。
20xx年8月18日,局党组书记、局长甘永鸿带领分管科技工作的普成宽、分管信访工作的纪检组长罗萍及信访工作人员一行4人,带着县委政府领导的关心和关爱深入到青胜乡,与党委政府领导研究协调解决刘群、罗德莲、浦先才等三人上访户所反映的问题。在解决中面对面的与刘群、罗德莲心平气和的、实事求是的讲道理、谈问题,落实了对他们的承诺,最终对罗德莲解决一次性生活补助1000元,并按县计生服务站协调县医院对他的术后并发症进行综合性诊治,解决全户四人的农村低保每个月120元,罗德莲很满意,并表示感谢各级领导对她的关心。在大下访的当天解决刘群一次性生活困难补助500元,耐心细致的做刘群的思想工作,坚持云南省计划生育科研所对她作出的终审术后并发症鉴定结论,劝刘群不要再越级缠访,要相信科学技术。鉴于刘群生活困难的实际,县服务站帮助协助县级医院综合诊治她的病情。对于浦先才反映的伤害问题,县人口计生局无权解决,涉及法律的问题,答复他本人,按司法程序办理。
20xx年8月20日以后,我局分管信访工作的领导与信访工作人员,协助县纪委等部门多次深入大兴、码口、黄华、墨翰等乡镇调查解决因人口计生工作反映出来的信访和上访问题,特别是到码口新民吊岩社调查杨胜江、商国富等人财产受损失,要求赔偿的问题。经查:反映者较大部分事实不清,扩大事实的情况较为突出。在调查中反复的、不厌其烦的做他们的思想安抚工作。
20xx年9月9日,码口乡秦德春、曾仕江,大兴的贺显灿、周仕富、郑登祥登8人到县政府上访,要求赔偿。县政府领导接访后,从县纪委、计生局抽人组成督查组,深入码口、大兴两乡镇进行督促解决两乡镇20xx年以来在人口计生工作中出现的损害群众财产问题进行照价赔偿。县纪委工作组深入调查后,与两乡镇党委政府领导如实汇报,并认真研究赔偿方案,向县委政府写出了情况报告。为认真落实赔偿工作,提出了工作建议,对不负责任的村级宣传员提出了批评和对工作的改进意见。
对全县计生系统临时工多次到县委、政府上访的问题做了大量的工作,稳住了他们的情绪,为县委政府拟定了处理这一问题的方案和办法。全县计生系统和计生工作中没有出现在北京奥运会期间上京到昆越级上访的情况,为全县的稳定做了较大的工作,服从和服务了全县一盘棋的大局意识,得到了全面的贯彻落实。
二、信访办理情况
全年共收到信访件38件,比上年减少5件,减少1.3%,在38件信访中,初信14件,重信24件,接待上访31次,184人次,其中重访5次75人次,重访的主要人员均为属术后并发症人员和计划生育临时工。其余主要是码口、大兴两乡镇在人口计生工作中出现损坏群众财产及曾仕江、贺显灿等人。
办理信访督办件8件

县计生局信访工作总结第2页

,其中市长电子热线办督办件3件,收到反映机关企业职工超生举报信件9件,其中重复件3件,涉及职工8人,按照市委[20xx]6号文件,转办5件,自己办理1件,办结率100%,查处率100%。
督办信件主要是码口、大兴向市长热线电话反映要求赔偿,其中码口乡码口村钟礼其、雪金村秦德春、新营村杨允高、大兴镇贺显灿、郑登祥等人的上访件。按时按质完成县委、政府、县信访局交办的重要信访回复和督办件。认真落实信访工作的各项制度,对因人口计生工作发生在系统内的热点矛盾、信访问题,及时调处化解,维护了全社会的稳定。
三、信访上访的主要原因和存在问题
全县自20xx年加大一放结扎工作力度以来,对一些乡镇、村社人口计生工作滞后的村组,群众不主动配合宣传人口和计划生育工作,对落实结扎手术阻力较大,在这些地方,验证了人口和计划生育工作是天下第一难的社会系统工作,事实证明大量的工作在农村,难点和重点在农村,因此大量的信访、上访来自农村。尽管计划生育工作已开展多年,但由于几千年封建思想的影响,在人口计生工作特别滞后的码口、大兴等乡镇的部分村社中,计划生育对象,对计划生育的法律、法规、政策、条例不理解,不支持,加上基层村社干部、宣传员在具体的工作中执行政策不认真、不公平、不公正,不坚持原则,不一视同仁,造成群众不信任而产生信访和上访。信访和上访反映的特点有以下几个方面:,一是因绝育手术并发症,要求治疗赔偿,如码口乡码口村王远万向市委夜书记写信,要求解决治病问题,县人口计生局十分重视,经省计生科研所鉴定属手术并发症,县人口计生局与码口乡政府协商,与王远万达协议,使问题得到有效解决。二是部分合法生育二孩后,安环有效,不愿意做结扎。三是为了完成结扎硬件任务,工作人员不顾群众的客观事实,急功近利,工作方法简单粗糙,损害了对象的合法利益,要求赔偿。四是有的乡村干部、宣传员钻政策的空子,办假离婚证,逃避落实结扎,群众不满,有的村级宣传员、村干部优亲厚友,群众反映强烈。特别是大兴、码口两乡镇对损害对象财产至今没有兑现赔偿的问题,还潜伏着很多情况。因此需要进一步的落实赔偿,维护稳定工作。
四、下步工作
(一)认真全面学习党的十七大精神,贯彻落实十七届三中全会精神,继续宣传《信访条例》,做好农村人口计生工作中出现的信访、上访工作,为全面推进农村改革创造有利环境,宣传人口计生政策,维护群众利益,关注民生。紧紧围绕县委政府的中心工作,在信访工作中服从和服务全县大局,努力做好平安**、和谐**的创建工作,积极努力做好各项信访工作。
(二)高度重视群众的来信、来访,对重大信访、上访深入实际调查解决,积极主动配合相关部门调查、认真初查信访反映的问题。
(三)在信访、上访接待中认真宣传法律法规,使上访者知法、守法、懂法,不违法上访,越级上访。
(四)认真排查重、特大上访、无理缠访,做到多请示汇报,按时办结各项信访任务。
(五)继续认真落实信访责任制,对群众的来信、来电、来访实行首问责任制和限时办结制,把信访工作落实到全部工作的始终,为全县社会稳定努力工作。
二〇〇八年十二月一日

2018年县教育局信访工作总结


2018年县教育局信访工作总结**县教育局2018年度信访工作总结
2018年,教育局在县委政府的正确领导下,以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,结合贯彻落实新《信访条例》和教育工作实际,忠实履行全心全意为人民的根本宗旨,认真处理好教育系统信访事项和各种突出问题,切实为人民群众排忧解难,维护好全县教育系统安定团结政政局面,促进教育事业健康持续发展,圆满完成了县委、政府对我局目标管理考评的各项指标。2018年全县中考平均分、及格率居全市第一,高考取得参考人数4149人、上线率84.31%、上线人数3498人三个全市第一的优异成绩。现将一年来教育系统信访工作总结如下:一、教育基本情况2018年9月,我县有各级各类学校476所,在校学生129490人,其中:小学397所,在校小学生62591人;普通中学33校(完中9校,初中24校),在校初中生31395人,高中11176人;职业技术中学2校,在校生4317人;幼儿园43所,学前班447班,在园在班儿童19836人;进修学校1校,在校生175人。全县中小学教职工6567人。二、一年来,信访工作开展和完成情况教育系统所属中小学生、教职工人数众多,各级各类学校点多面广,教育工作涉及千家万户,涉及广大人民群众根本利益。特别是近几年来,随着国家义务教育各项政策的实施,中小学校点的收缩撤并,学校改造扩建,高中阶段扩大招生等新形势的不断变化,教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出。一年来,教育局按照“畅通信访渠道、解决热点问题、维护信访秩序、促进稳步发展”的总体要求,以“维护群众合法权益,构建和谐、平安**,加快全县教育事业发展”为目标,结合贯彻学习《信访工作条例》和教育工作实际,充分发挥职能部门作用,以高度的政治责任感和努力为人民群众排忧解难的精神,切实做好教育系统信访工作,维护了全县正常的教育教学秩序,促进了全县教育事业的健康持续发展。(一)提高认识,加强领导,建立健全信访工作领导机构。根据教育系统师生人数多,教育工作与广大人民群众联系紧密的特点,为确保教育工作正常有序进行,教育局历来十分重视信访工作,把信访工作作为全县教育工作的一项重要内容常抓不懈。为保证信访工作正常开展,成立了以局长杨恩政为组长,党委书记、副局长、工会主任为副组长,十个股室负责人为成员的信访工作领导小组,下设办公室在党政办公室,党政办主任郭兆锦为办公室主任和兼职信访干部,办理日常工作。局党委、局长办把信访工作列入议事日程,在每次党委会和办公会上都听取信访工作汇报,讨论重点信访事项。在召开各乡校领导会议时,都对信访工作形势进行分析、要求和布置,要求各乡校要经常分析、排查信访情况,采取有效措施,将问题和矛盾解决在萌芽状态。局机关坚持领导轮流接待信访制度,坚持所有群众来信来访登记和领导阅批制度,加强对信访政策法规的宣传学习,将新修改的《信访工作条例》发放到每一位局领导,进行学习掌握,要求所有局领导下基层,都要把信访工作作为一项内容检查过问。主要领导积极参与接待处理、协调化解人数多、影响大的集体上访。分管领导和信访兼职干部对所有上级组织的信访工作业务培训和会议都按时参加。(二)畅通信访渠道,妥善处理各种来信来访。教育系统信访工作主要表现在以下几个方面:一是教育收费方面,个别学校还存在违纪违规收费,社会和家长信访举报;二是校点布局调整,撤并校点进入攻坚阶段,部分群众对撤销本地学校难以统一思想认识,新建学校征地选址矛盾多,容易引起群众信访;三是部份患大病、特殊病的教职工,医疗费报销困难,造成信访;四是教职工工资福利问题信访;五是极个别教师违反师德师风信访;六是新一轮教育综合改革干部人事变动信访。根据教育系统信访现象的主要表现和特点,教育局信访工作领导小组按照《信访工作条例》的规定和要求,结合教育工作实际,加强教育法律法规宣传学习,增强服务意识,积极为广大人民群众和教职工排忧解难,局机关按照省、市、县的统一规定,设立了“四项制度”工作监督台,通过新闻媒体向社会做了服务承诺,在具体工作中,以局领导轮流值班接待信访,公布举报投诉电话,设立举报箱等方式开展信访工作。一年来,共接待受理各方面信访事项10项,所有信访事项基本上都能在60日内办理完结,特殊情况不能按时完成的,都能及时向交办部门说明情况。本年度信访件办结率和反馈率达100%。(三)充分发挥职能作用,努力化解各种矛盾纠纷。一年来,在信访工作中,我局在县委政府的正确领导下,积极配合相关部门,妥善处理了极少数教师参与在网络上对**教育改革发展进行否定、歪曲和攻击的网络事件,并以此次事件为教训,在教育系统全面开展了“学党章、讲党性、作表率”活动,在各校

2018年县教育局信访工作总结园开展了**改革开放30年成就形势报告。针对网络事件,在全县中小学认真开展了网络管理法制宣传教育,规范了学校网络管理制度。县信访局、腾越镇对腾越镇云山村撤并校点信访事项进行了认真调处,采取妥当措施,保证了正常的教育教学秩序。妥善处理了县一职校学生打架斗殴,避免了群众到校吵闹的不良后果。及时处理了界头乡永安中学一学生在校外服毒死亡事件,家长反映及个别教师体罚和变相体罚学生现象得到及时处理。对个别群众反应强烈,具有违规收费事实的学校进行了严肃查处,并进行了全额清退整改,违护了人民群众合法权益。加强学校建设项目的管理,保证不发生拖欠农民工工资现象。对各方面的来信来访及时做好宣传解释、回信答复、落实办理工作。由于各种矛盾纠纷和人群众的意见建议得到及时解决和落实,有力地维护了社会的稳定和正常的教育教学秩序。(四)积极参与和做好信访突出问题的集中处理和预访处置工作。根据县委政府的要求,结合教育系统实际,我们认真地系统内的信访形势和对象进行深入的分析排查,使信访工作做到家底清、掌握准,在重大节日、重要活动、国家领导人来腾等重点时段,一是做好全系统教职工的思想政治工作,保持好安定团结;二是对系统内重点上访对象,进行严密监控;三是按要求抽派有经验的干部参与全县集体处理突出信访问题,教育局从局长、书记带头配合相关部门深入信访第一线,对重点上访人员、帮派骨干人员进行监控,做到关键时刻过得硬。在中国举办奥运会、残奥会期间,我局从机关到学校严格执行了24小时值班制度,确保了教育系统无重大信访和上访事件发生。(五)认真做好信访工作登记归档。为使信访工作严肃认真,工作有据可查,我们对每一件来信来访不论其大小,都进行规范的登记,提出处理意见,报领导阅批,并按领导阅批认真落实办理。对每一件信访事项,按规定答复和上报后,认真做好内部归档工作。 **县教育局二OO八年十二月七日

县党委政府信访局工作总结


县党委政府信访局工作总结

20xx年,我县信访工作紧紧围绕县委、政府的中心工作,坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的工作原则,全面贯彻落实中央、自治区、赤峰市《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神,以“迎奥运,保稳定”为核心,以开展县委书记大接访、重信重访案件专项治理、依法处置越级非正常上访为重点,采取有力措施,加大工作力度,认真排查化解各类矛盾纠纷,突出解决群众通过信访反映的热点、难点问题,及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题,为全县社会进步和经济发展营造了良好的稳定环境。
今年,我局共受理群众来信来访2500人/次(不含重复访),比去年同期下降2.57%。其中来访2399人次,来信101件,比去年同期下降2.5%和4.7%。集体访109批20xx人次,比去年同期分别下降1.8%和3.2%。查办案件58件,其中上级交办案、批示信7件,结案率100%。自办案51件,结案率96%。进市访43批/170人次,其中,集体访9批/95人次。进区访6人次;进京访20批/21人次,其中正常访7批/8人次,非访11批/11人次,精神病2批/2人次。
总结一年的工作,主要抓好以下几项工作:
一、加强对信访工作的组织领导
一是切实加强信访工作的领导。年初及时调整充实了信访工作领导小组,组长继续由县委书记赵富、政府县长李自学担任,县委常委、政府常务副县长和县委常委政法委书记具体抓信访工作,确保了信访工作的组织领导。二是县委、县政府高度重视信访工作,共召开全县信访工作会议、信访工作领导小组会议以及联席会议八次,就开展县委书记大接访活动、重信重访案件专项治理工作、依法处置非正常进京上访、矛盾纠纷排查化解工作及领导包案处理重大信访事项进行了安排部署。对重大信访事项继续实行领导包案、部门负责制度。三是继续落实了信访工作责任制,维护群众的合法权益。年初,就群众提出的环保、林业、土地、城建等问题,县委、县政府认真研究,准确决策,把问题和矛盾处理在萌芽状态,化解在最基层。对过去已批准或在建项目,坚持达标一个投产一个,不盲目乐观看投产企业的数量,而注重质量。如:大明糖醛厂,在建设中汐子土龙村群众对存在的污染问题提出疑议,并有80多人集体到县政府上访,县领导责成乡镇要求企业必须环保达标,才能投入生产,企业又投入90万元进行环保技术改造,目前群众情绪稳定,企业正在试运行。四是在加强领导、责任追究、规范秩序、强化基础等工作纳入领导干部实绩考核范围。
二、进一步完善信访工作机制,畅通信访渠道
按照上级要求,为了积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件,为全县的改革开放和经济发展创造稳定的社会环境。根据《信访条例》及八项配套制度的要求,结合县委书记大接访活动,我县进一步完善了信访工作长效机制,切实强化信访工作组织领导,层层落实信访工作责任制,进一步完善信访工作制度,规范信访工作秩序和完善办理信访事项程序,通过建立信访工作长效机制,畅通信访渠道,使信访工作步入规范化、制度化、法制化轨道。20xx年继续坚持党政领导信访接待日制度基础上,县委、县政府以宁党办发(20xx)90号文件联合下发了《关于印发关于继续完善县级党政领导信访接待制度的通知的通知》,对县级党政领导接待工作进行全面安排部署,县委、县政府决定从7月1日开始,把县级党政领导接待日由每周一天增加到每周五天,即每个工作日都有县级党政领导接待来访群众,县委书记、县长每月接待一次。县级四套班子全体成员每月要拿出一天时间,深入到所包乡镇或分管的部门直接面对信访群众,解决信访问题。乡镇领导干部和县直单位领导干部坚持每周拿出一天时间到所分包村或下属单位接待群众来访。在实施过程中,采取定期接待、预约接待和随机接待相结合的方式进行接待,进一步畅通信访渠道,并将接待日程安排及信访热线电话在《**时讯》等报刊上公开发布。截止目前,共有37名(次)党政领导在接待日进行信访接待,接待群众来访 323批653人次,其中90%已得到妥善处理。5月27日,汐子镇天兴公村村民李勤等45人集体来访,反映土地权属纠纷问题。县委常委、统战部长赵长青接待后,当即批示由信访局牵头,水务局、汐子镇政府组成工作组给予处理。第二天,工作组赶赴汐子镇天兴公村通过走访了解,调查核实,解决了这一矛盾纠纷。在定期接待中,我们继续坚持律师参与制度,通过律师参与,无偿为上访人提供司法解释,引导其依据法律主张权利,并对困难群体实施法律援助,有效地规范信访秩序。如:1月22日,县委常委、宣传部长、政府副县长张国丛同志接待刘延军等24人,上访人反映县劳务输出办公室组织他们赴俄罗斯打工,工资及有关待遇未得到合理解决。张县长与接待的于海波律师共同答复,并依照法律走诉讼程序,最终问题得到了圆满解决。6月17日,县委常委、政法

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委书记曲山同志接待了大双庙镇河北村林树春同志,他反映其孙女在校时打防疫针被感染,导致肢体肌肉萎缩,多方治疗无效,现在越来越严重,家庭生活困难,要求解决。曲书记与参与接待的刘俊凯律师共同答复,引导他走法律程序,做医疗事故鉴定。对律师及诉讼费用与司法局协调给予提供法律援助。在实行领导包案方面,继续坚持领导包案制度,对市里督办的21件信访事项,实行领导包案,限期落实,并建立领导责任追究制。天义镇南山村李双等30多人到市、县上访,反映环境污染问题未得到妥善处理。包案领导县政府副县长吕雪生把民生问题作为一件大事来抓,带领环保局、信访局、水务局、卫生防疫站等部门组成的工作组,深入该村走访了解,并化验水样,经过协商,问题很快得到了处理。村民无不拍手称快。继续完善了信访评估制度,在今年集中整治城区市容市貌活动中,县委常委、县政府常务副县长童汇泉多次组织相关单位征求意见,制定出《天义城区城市管理集中整治联合执法工作方案》,把矛盾、问题做了充分预测,致使电瓶车主350人集体上访,县委、政府按《方案》规定,有理有据给予答复。信访评估制度的建立,为领导决策的准确性,提供了有力保障。一大批群众反映强烈的信访难点、热点问题得到及时妥善解决,有效地防止了非正常越级上访案件的发生。
另外,我县在落实信访工作责任追究方面作了明确规定,将信访工作纳入领导干部实绩考核,对乡镇信访工作实行目标化管理责任制,加大考核监控力度,考评实行末位淘汰。认真贯彻落实中纪委《关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。对工作不力、措施不到位而造成影响的,结合宁党发(20xx)52号文件规定,严格追究有关领导和有关人员的责任并定期通报,从而增强了基层开展信访工作的积极性和主动性。今年,6个乡镇的党政领导被县委、政府通报批评。
为确保信访信息的畅通,加强信访信息网络建设,按照上级要求,我局又新配备专业人员专门负责此项工作,实现信访信息系统互联互通,作到上报下达及时准确,对重大信访隐患和信访事项以《领导参阅》、《信访信息》的方式不定期上报,在全国重大节日、重要政治活动期间,认真搞好形势分析,做好信访工作预案,积极当好参谋,为领导处理信访问题及决策提供第一手材料,共报《领导参阅》、《信访信息》19期。
三、扎实开展县委书记大接访活动
按照中央的统一部署,自20xx年7月1日开展县委书记大接访活动以来,我局紧紧围绕解决问题、化解矛盾、维护群众合法权益,以“事要解决”为核心,解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,化解了一批长期积累的“骨头案”、“钉子案”,实现了奥运会和残奥会期间进京“零”非访的目标。
一是领导高度重视,周密部署,科学安排。“6.28”全国电视电话会议结束后,当日下午我县随即召开了全县信访领导小组会议,研究部署学习贯彻意见。7月16日又组织召开了全县维护社会稳定工作会议,贯彻落实“7.14”全区旗县(区)委书记大接访和自治区直属机关干部下访工作动员培训电视电话会议精神。7月18日制定下发了《关于开展县委书记大接访活动实施方案》、《关于组织县直机关干部下访工作实施方案》,对县委书记大接访活动进行了全面安排部署。
二是党政主要领导率先垂范,带头接访。7月22日,县委书记赵富同志在信访接待室亲自接待,直接面对来访群众,当天接待来访群众14批/65人次。当接待黑里河镇马桂龙反映企业开矿占地至今未得到补偿时,赵书记当即给黑里河镇党委、政府领导打电话,尽快调查处理,拿出意见。一周内,黑里河镇政府协调企业给马桂龙补偿占地款5.5万元。8月1日上午,县委副书记、政府县长李自学在信访接待室接待人民群众来访,共接待来访群众7批/35人。在接访中,忙农镇扎兰村李建明等10人反映镇林站在办理退耕还林过程中,每亩多收取100元费用,共计1万元,要求退还此款。李县长当即打电话给县林业局局长,如反映情况属实,下午退回多收款。紧接着接待汐子轴承厂王云等三人来访,他们反映企业转制,至今职工待遇问题未得到彻底解决。李县长当即批示,由一名副县长负责,组成相关部门参加的工作组到实地公开拍卖厂地,解决职工的有关待遇问题。
三是加大人力投入,从县直单位抽调105名干部(其中副科级以上干部15名)成立15个工作组,分赴各乡镇、街道、开发区开展下访工作,与乡镇共同深入排查化解矛盾隐患,解决信访问题。
四是扎实推进,建立完善大接访工作长效机制。实践证明,大接访活动的开展,能有效的把信访群众吸附在当地,把矛盾化解在基层。为此,县委、县政府下发了《关于进一步完善领导干部接访、下访人民群众制度的意见》,对今后的大接访工作从接访、处置、督办、责任落实追究等方面作出了具体安排,使党政领导接访制度化,督查考核经常化,把大接访活动进一步引向深入。
四、完善机制,切实抓好矛盾纠纷排查化解工作
在进一步健全县、乡(镇)、村和组四级信访网络的基础上,加强信访信息员的培训,今年在全县维稳培训班上对100余名信息员进行信访工作知识培训,印发20xx册《信访工作文件续编》发至县、乡、村、组干部手中,通过培训学习提高了信访工作者的综合素质,更好的适应新时期的信访工作。完善了矛盾纠纷排查化解机制,充分发挥基层信访信息员的作用,实行了定期排查、随机排查、集中排查和巡回排查制度,采取条块结合、点面结合,对重点地区和部门进行拉网式、地毯式排查。切实做到“乡不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏人”。对重点人、重点问题和敏感问题,进行重点摸排、梳理,建立了台帐。对重复访、越级访、集体访和可能引发群体性事件的信访隐患,进行分类排队,推行了自下而上定期报告、零报告和重大情况报告制度,规定每月的28日为全县矛盾纠纷排查化解工作的汇总上报日,为矛盾纠纷排查及时、化解到位奠定了良好基础。为了使矛盾纠纷排查化解工作真正落到实处,切实把这项活动作为推动全县社会稳定,实实在在解决一批困扰我县社会稳定和影响经济发展,人民群众最关心的热点、难点问题,专门成立了**县矛盾纠纷排查化解工作专项督导检查工作组,设立四名信访督查专员,完善督查制度。今年四次深入到全县13个乡镇和热水旅游度假开发区管委会、天义街道办事处筹备处、县直有关单位进行专项督导检查。坚决做到件件有着落、事事有回音,决不允许有推、拖等现象发生,基本做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县,把问题处理在初始阶段。1—11月份,我县通过自查、排查出信访隐患69件,按其性质分类:企业转制3件,土地征用和承包8件,城镇房屋拆迁3件,复员军人安置1件,涉法涉诉14件,劳动保障6件,环境污染4件,教育问题2件,历史遗留3件,经济合同纠纷3件,机构改革3件,其它18件。到目前已化解35件,占案件总数的51%,对未化解案件,全部落实了领导包案,确定了化解时间、限期解决。
五、加大解决重信重访的工作力度
按照上级要求,自三月份以来,我县把信访工作重心转移到重信重访专项治理工作上来,积极组织召开动员会议,并以宁联发(20xx)3号制定下发了《关于集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》,明确工作目标,成立专项治理工作领导组织,积极开展工作,经过摸排和梳理,共梳理出重信重访案件21件,(其中:涉法涉诉9件、历史遗留1件、林权纠纷1件、医疗纠纷1件、房屋拆迁1件、经济合同纠纷1件、企业转制3件、环境污染1件、劳动保障2件、其它1件),21件重信重访事项全部落实领导包案,明确责任人员,并逐一建立了档案、台帐,并限期解决。截止11月末,已彻底解决息诉罢访6件,正在走程序的7件,正在协调解决的4件,已三级终结的4件,对正在协调处理的4件信访案件,适时进行督查督办。为确保重信重访专项治理工作不走过场,切实解决群众的合理诉求。结合我县工作实际,及时调整工作思路,变被动接访为主动解决实际问题,从源头上预防和减少上访问题的发生,实施两手抓,即:一手抓矛盾纠纷排查工作,将新发生的矛盾纠纷和问题坚决消灭在基层和萌芽状态,决不允许出现新的上访苗头;一手抓突出信访事项的专项治理工作,加大解决力度。县委常委、政法委书记、联席会议召集人曲山同志多次组织召开信访工作领导小组及涉案部门负责人会议,就21件重点信访案件逐一进行研究,提出解决问题的意见和办法,特别针对我县涉法涉诉信访案件多,矛盾十分突出等问题,进一步明确工作思路,落实包案领导和责任人员,涉法涉诉信访案件分别由县人民法院和县公安局进行复查,要求用对党负责、对人民负责的态度,依法合理的做出复查结论,决不允许敷衍了事。其他重信重访问题,该政府出钱解决的要不讲条件、不讲客观、想尽一切办法解决。该履行程序的涉及哪个部门要密切配合,大力支持,在较短时间内给上访人合理的答复。对生活困难的老访户要帮扶好,照顾好,让他们体会到党的温暖,拉近党同人民群众的血肉关系。如:上访人李占军,系大明镇新窝铺村人,20xx年李占军的妻子在二医院住院分娩期间,发生了医疗纠纷,经赤峰医监会鉴定构不成医疗事故,李不服,想再到上级机关申请鉴定,又支付不起鉴定费用,因此几次越级上访,县委、政府领导十分重视,县委常委政法委曲书记及时召集会议,听取汇报,积极组织协调,并派工作组介入调查,在工作组协调不成的情况下,引导李占军履行法律程序,并想法设法帮助其解决了医疗鉴定费用,向自治区申请重新鉴定。目前,鉴定已出结论,正在协商解决,李占军情绪比较稳定。
六、加大投入,切实解决信访突出问题
年初以来,县委、政府把关注民生,解决群众实际困难和信访突出问题做为重点,加大财政投入力度,自年初县财政共拿出1273万元,用于解决信访疑难复杂问题。其中:380万元妥善解决了乡镇兽医站职工待遇问题;拿出733万元用于解决原市场服务中心职工养老保险、鑫宇开发中心职工担保贷款及社会集资等遗留问题;工业企业商贸流通企业改革遗留问题130万元;为老上访户解决实际困难,启动信访储备金30万元。如:为解决王国廷实际生活困难问题,给其大女儿上高中办理转学手续,解决学费20xx元;对原粮食局职工毕玉祥上访问题根据其困难情况和有手工制作香油的特长,给予扶持5000元,做为生产购料资金,帮助其解决生产、生活困难问题,使其息诉罢访;针对我县上访老户庞秀岐上访问题,县政府从信访储备金中为庞秀歧解决5万元,为其修缮房屋。黑里河镇政府聘庞秀歧为公益性护林员,每年工资4500元,并为其办理了两口人的农村低保。庞秀歧及其家人对此非常满意,表示不再为此事上访。庞秀歧信访问题彻底解决,息诉罢访。对老上访户吕各珍因其丈夫王志会20xx年被电击死亡,多次上访,要求补偿。经过多次协调,一次性解决3万元,做为其生活补助,她表示满意。
七、突出重点,继续做好整治进京非正常上访工作
处置进京非正常上访工作仍是今年我县信访工作的重中之重,为认真落实好《中央联席会议关于继续加强非正常上访处置工作的意见》,我县以“事要解决”、“稳控在当地”为核心,认真做好处置进京非正常上访工作。首先,在全国“两会”期间,成立了由政法委、信访局主要负责人参加的联合工作组,对进京非正常上访人员的重点管理地区进行了督查督办,明确责任单位,确定专人24小时跟踪监控,严看死守,掌握上访人员动态,想尽一切办法把非正常上访人员稳控在当地,减少工作上的被动。其次,在奥运会、残奥会期间,成立了由县委常委、政法委书记曲山同志带队,信访、公安、法院等部门组成的专项工作组,进京配合市驻京劝返中心开展工作,做好活动期间的进京非正常上访应急处置工作,特别是在人、财、物以及领导跟踪劝返、包案处理等方面得到了进一步的加强,落实了驻京劝返工作各项保障措施,确保我县进京非正常上访人员得到及时劝返。第三,继续规范完善了县矛盾纠纷调处中心各项工作。对接回当地的进京非正常上访人员,坚持“教育、疏导、感化、调处”并举的原则,充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用,在开展集中学习教育的基础上,综合运用各种手段、利用各种资源,认真负责地解决他们的合理诉求。第四,对到北京重点地区、敏感部位非正常上访的人员和已经多次核查处理、仍坚持无理要求并在京缠访闹访、触犯法律的,依法得到了处置,该办班的办班,该拘留的拘留。1-11月份,进矛盾调处中心办班19人次,行政拘留14人次。
八、加强信访队伍建设,积极开展机关效能提升年活动
为全面提高机关整体实力,加强信访干部队伍建设,切实抓好“机关效能提升年”活动,我局始终把提高干部整体素质和工作能力做为首要任务,继续坚持周四例会制度,把周四下午作为信访机关学习、沟通情况雷打不动时间。在学习过程中,我们做到五个结合:即与学习党的十七大精神相结合;与我县开展的“机关效能提升年”活动相结合;与学习信访战线的先进人物先进事迹相结合;与学习政策、法律知识相结合;与着力解决群众合理诉求相结合。八月份,我局认真组织全体党员干部开展向全国先进典型人物—辽宁省辽中县原信访局长潘作良同志学习活动,学习他“为党分忧,为民解难”的崇高精神,学习他的感人事迹,大家谈认识、谈感受、谈体会,在全体党员干部中引起了强烈的反响,激发了全体党员干部的工作积极性。并通过开展“开门纳谏、征求意见、加强整改”等一系列行之有效的活动,使我局全体机关干部在实际工作中做到“六个一”,即:接待一件,处理一件;查处一件,了结一件;落实一件,稳定一件。真正做到“事事有回音,件件有着落”。切实加强了思想、组织、作风、廉政建设。机关整体素质明显提高,服务意识、大局意识显著增强,从而提高了办事效率。平时,大家能够团结协作,心往一处想,劲往一处使,切实把人民群众的利益放在第一位,真正为群众排扰解难,解决实际问题。其它中心工作按照县委的总体部署,我局今年继续包扶三座店乡喇嘛沟村,针对该村交通不发达的实际情况,决定为该村四组修建一座便民桥,协调物资价值5万元。并为5户计生“三结合户”送去生活补助金1000元,对5户特困户每户捐款100元,用于购买种子、化肥,以解春耕燃眉之急。为完成县委、政府下达我局的招商任务,加大招商引资力度,我局安排专人负责,现已全部完成。
九、存在问题
一是个别乡镇和有关单位的领导落实包案责任制流于形式。个别领导面对信访问题束手无策,缺乏对法律、政策和案情民意的了解。
二是有的乡镇和部门的领导对非正常上访人员缺乏必要措施,稳控工作不到位,致使信访人重复上访。
三是对涉及历史遗留重信重访老案,由于证据不足,政策法律依据不充分,而上访人诉求又过高,所以一时难以解决。
四是涉法涉诉重信重访案件,是困绕我县老大难问题,上访人多数年龄大,家庭困难,诉求过高或无理要求,政府每年都在帮扶和救助,但达不到上访人要求,上访人始终在缠访、闹访。只凭说服教育无济于事。

二oo八年十一月十二日

2020年信访局信访工作总结


今年来,在市委市政府的高度重视和领导下,我市各级信访部门紧紧围绕党委政府的中心工作,按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及建设“平安**”、“法制**”的要求,在进一步加强信访工作领导,落实信访工作责任;深入贯彻《信访条例》,着力构建良好的信访秩序;维护群众合法权益和社会稳定,确保改革开放各项事业顺利进行等方面做了大量的工作,信访工作取得了阶段性成效。
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(一)以强化目标管理为抓手,进一步落实信访工作领导责任制。市委市政府高度重视信访工作,以实际行动推动领导责任制的落实。一是签订《20xx年度信访工作目标管理责任书》。2月22日,市委市政府召开全市信访工作会议,会上,市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈代表市委、市政府与各县(市)区党委、政府签订了《20xx年度信访工作目标管理责任书》。会议还对20xx年全市信访工作目标考核优秀单位进行通报嘉奖,对20xx至20xx年度信访工作先进集体和优秀信访干部进行表彰。二是研究部署信访工作。上半年,市委常委会三次听取信访工作汇报,分析研究形势,部署任务。5月22日,巴音朝鲁书记主持召开信访专题会议,专门研究部署信访工作。市委、市政府还召开了信访工作汇报会等会议,对信访工作进行安排布置。三是市委、市政府领导亲自抓信访工作,多次作出指示和批示。上半年,巴音朝鲁书记先后对“四访”整治工作、北京“两会”期间信访工作、基层换届时期的工作作出一系列批示,毛光烈市长、郭正伟书记也多次直接指示部署信访工作。四是市领导包案处理突出问题,市委常委会对9件信访突出问题落实了包案的市领导及牵头单位、责任单位,参与包案的领导有巫波伦、邬和民、何剑敏、成岳冲、陈炳水等。各县(市)区党委政府也对信访工作给予高度重视,参照市委、市政府的做法,分别和所辖乡镇(街道)签订了目标管理责任书,有的地方还把签订范围扩展到村(居)一级。奉化市委市政府先后三次召开专题会议研究信访工作。各县(市)区领导也身体力行地履行着信访工作责任,如海曙区委书记施孝国多次主持会议专题研究信访突出问题,江东区委副书记鲍尧品四次主持会议研究信访工作,对信访工作基本上是逢会必讲,逢会必强调。

(二)以专项整治为重点,化解信访突出问题。在上级联席会议及信访部门的部署下,我市以专项整治为重点,进一步加大了信访突出问题化解力度。一是开展矛盾纠纷大排查。各级联席会议及各专项工作小组,分别对辖区内和职责范围内的矛盾纠纷进行了深入细致的排查,对排查出的问题以领导包案等形式逐件落实调处责任地、责任单位和责任人。据统计,全市各地、各部门共排查出矛盾纠纷579件,调处成功率达到96%。二是开展“四访”问题集中整治活动。各地联席会议及各专项工作小组、有关部门,根据“谁主管,谁负责”的原则,通过一人一策等措施,结合思想教育,对 “四访”问题进行了集中整治。经过努力,市、县两级确定的97件“四访”整治对象,54件基本息访,息访率达56%。三是开展非正常上访专项整治工作。根据第四次中央联席会议电视电话会议和市委常委会、市委市政府信访工作专题会议精神,我市从6月份开始在全市开展非正常上访集中整治活动。目前,这项工作正在进行。市联席会议成立了专项整治领导小组,下发了通知,确定了25件列入整治范围的非正常上访名单。各地也成立了领导小组,对上级交办件落实了责任,使80%以上的非正常上访息诉息访,从根本上扭转当前我市非正常上访频繁发生的被动局面。

(三)以规范化建设为载体,提高基层工作能力。信访工作规范化,是信访工作的一项重要目标和任务。各地按照设施完善、程序规范、制度健全的要求,着力提高基层信访工作水平,大力加强基层特别是乡镇(街道)一级的信访工作规范化建设,不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。为此,市里出台了《乡镇(街道)信访工作规范化建设实施纲要》,并进行了试点。从今年上半年各地进展情况看,大多数地方都取得了一定的成效,如海曙区白云街道、江北区甬江街道、鄞州区石矸街道等列入今年达标的乡镇(街道),基本上都能按照《纲要》的要求进行实施。一是按照“文明接待室”创建要求,统一设置方便群众信访的窗口或场所,不断拓展和完善统一接访窗口功能。二是严格按照国务院《信访条例》要求,规范信访登记、受理、办理、转送、交办、督查、答复、通报、归档等各个环节的工作。三是加强基层信访工作制度和网络建设。镇海区根据《纲要》的要求,制定了“四项组织、九项职责、八项上墙、十五项环节、十项制度”的创建要点。北仑区将“复查复核三级受理不出区”作为规范化建设要点之一,强化了乡镇(街道)各办处理信访问题、街道和区级机关职能部门复查、区人民政府和市级有关部门复核的职责,力争不将复查复核件交给市人民政府以上。

(四)以《信访条例》实施一周年为契机,稳步推进信访制化建设。根据20xx年工作总体安排,今年是信访法制化推进年。围绕“初步建立起规章制度健全、群众遵纪守法、工作效能提高、群众满意、党委政府放心的良好的信访法制环境”的目标,全市各地各部门以《信访条例》颁布一周年为契机,稳步推进各项工作。一是市信访局及各地成

立了信访法制推进年工作领导小组,制定了工作计划,将信访法制化推进年工作纳入“法制**”建设和“五五普法”教育重要内容。二是开展宣传活动。市信访局在《**日报》开辟专版宣传信访法规:刊登《信访条例颁布实施一周年情况综述》等文章,并于5月10日与海曙区信访局、12个市级部门在天一广场举办了咨询会,面对面地向群众宣传条例,现场发放宣传手册2000多份。各县(市)区也通过报纸、电视、广播等媒体,对《信访条例》等信访法规进行了广泛宣传。慈溪市在《慈溪日报》开辟“全面推进信访法制化规范化”专版,通过信访部门负责人解读《信访条例》、典型案例登载和点评,教育引导群众依法有序信访;象山县结合“千场电影百场戏”活动,宣传《信访条例》;奉化市开通我市第一家信访网站,宣传信访法规;鄞州区将猜信访迷语等有奖竞猜形式纳入宣传活动,吸引了群众的积极参与;宁海县在全县张贴宣传标语1000多张。三是结合“五五普法”,开展信访法制学习培训活动。市信访局与市委党校联合举办了2期信访工作培训班,全市共有110名信访干部参加了培训。四是进一步完善了信、访、电工作规则、复查复核机制、信访事项分流机制。五是加大依法处置力度。如对戴英权依法进行劳动教养处罚,对围堵市政府大门的江西景德镇瓷器商进行训诫。

(五)以创新机制为着力点,提升信访工作水平。实践证明,善于根据形势和任务的变化,针对信访工作中出现的新情况新问题,不断加强和完善信访系统自身建设,探索提升信访工作水平的制度和机制,是信访工作的灵魂。今年以来,我市各地在制度机制的大胆创新和运用上,取得了长足进展。一是北仑区的信访联合接待机制,通过设立统一的接待大厅,有关部门集中接待群众来访,方便了上访群众,进一步畅通了信访渠道;方便了职能部门,横向沟通、联合调处更加迅捷,促进了问题的及时解决;方便了信访部门,卸掉了大量的接访、转办(交办)之劳,督查督办、牵头协调职能的发挥有了更多的时间和精力保证。二是海曙区、江北区的信访代理制和陪访制,通过社区(村)干部代理群众信访问题或陪同群众信访,既节省了群众的时间,节约了信访成本,又减轻了信访部门的接待压力和接待成本,更促进了依法、逐级、有序、理性反映信访问题的良好的信访秩序的建立和形成。三是广泛推行复查复核机制,通过对突出、疑难信访问题的复查复核,不仅减去了工作人员对重复信、重复访的无休止的调处、答复,更有效促进了信访人的息诉息访,据统计,去年以来所有经过复查复核终结的信访事项的当事人,目前80%以上息诉息访。四是充分发挥网上信访的作用。20xx年慈溪市投入50余万元在我市率先开发了一套信访信息综合管理系统,在该市21个镇(街道、开发区)及70个市级职能部门全面推广使用。通过网上信访、网上交办(转办)、回复,节省了群众的信访成本和信访部门工作成本。

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