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县财政局2017年工作总结

发布时间: 2019.09.21

美好忙碌的时光悄然过去,这段时间工作已经进入到了完美收官的阶段,写好总结才能更好的知道自己的问题所在,通过总结我们能走得更远,你写过工作总结吗?在这里,你不妨读读县财政局2017年工作总结,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

县财政局2018年工作总结

今年以来, 在县委、县政府的正确领导下,县财政局认真贯彻落实市、县经济工作会议精神,紧紧围绕年初既定目标,分析研判税收形势,统筹安排各项支出,在加快支出进度的同时,着力深化财政改革,创新财政体制,全县预算执行情况总体平稳。现将2018年工作总结及2018年工作计划上报。

一、财政预算执行情况

公共财政预算收入: 累计完成19187万元,占预算的66.16%,同比增收2825万元,增长17.27%。

大口径财政收入: 累计完成38006万元,占预算的69.48%,同比增收5451万元,增长16.74%。

分系统完成情况: 国税系统13183万元,占预算的49.75%,增收5488万元,增长71.32%;地税系统7064万元,占预算的83.11%,减收1724万元,下降19.62%;财政系统17759万元,占预算的90.15%,增收1687万元,增长10.50%。

主要项目: 税收收入完成19905万元,占预算的57.38%,增长22.71%,其中:消费税169万元,占预算的70.42%,增长9.03%;增值税11122万元,占预算的45.21,增长84.48%;企业所得税3204万元,占预算的95.64%,增长24.86%;个人所得税1859万元,占预算的185.90%,增长46.26%;资源税17万元,去年同期无此项税收;城市维护建设税567万元,占预算的85.91%,增长29.45%;房产税353万元,占预算的70.60%,增长69.71%;印花税188万元,占预算的130.56%,增长95.83%;城镇土地使用税579万元,占预算的39.12%,增长89.84%;土地增值税454万元,占预算的236.46%,增长163.95%;车船税726万元,占预算的85.41%,增长15.06%;耕地占用税87万元,占预算的16.73%,下降42.38%;契税580万元,占预算的50.88%,下降24.87%。非税收入完成18101万元,占预算的90.45%,增长10.82%,其中:专项收入690万元,占预算的78.23%,下降21.95%;行政事业性收费收入964万元,占预算的33.87%,下降23.13%;罚没收入1696万元,占预算的50.18%,下降52.20%;国有资源有偿使用收入5801万元,占预算的145.03%,增长355.34%;捐赠收入28万元;政府住房基金收入112万元;其他收入2120万元,占预算的70.67%,下降11.45%;政府性基金收入6690万元,占预算的113.31%,下降4.13%。

财政支出完成情况: 累计完成192568万元,占预算的95.24%,同比增支10361万元,增长5.69%。其中:一般公共服务20038万元,增长12.76%;公共安全5816万元,增长13.13%;教育39404万元,下降1.21%;科学技术312万元,增长37.44%;文化体育与传媒1572万元,下降21.87%;社会保障和就业25425万元,下降3.32%;医疗卫生21128万元,增长48.07%;节能环保8124万元,下降33.88%;城乡社区事务7901万元,增长91.17%;农林水事务34349万元,增长9.73%;交通运输2861万元,增长125.45%;资源勘探电力信息等事务1323万元,下降29.52%;商业服务业等事务383万元,下降29.98%;国土资源气象等事务3349万元,增长91.37%;住房保障支出10673万元,下降23.50%;粮油物资储备管理事务470万元,下降15.62%;其他支出847万元,下降41.34%;债务付息支出1251万元。政府性基金支出7342万元,增长21.82%。

二、2018年财政预算执行的特点

(一)财政收入稳步增长。 面对经济增速放缓的不利形势,财税部门迎难而上,多措并举抓征管,确保收入任务的顺利完成。一是加强统筹协调,解决征管中存在的突出问题,明确目标,硬化任务,落实征管责任。二是创新征管机制,积极开展财税部门税收协管工作,加强税收分析预测,扩大联合办税范围,实现涉税信息共享,挖掘增收潜力,切实做到应收尽收。三是强化非税收入征管,努力克服取消、减免行政性收费政策的影响,规范征管行为,加大非税收入源头控管力度,“以票管收”,催收促缴,非税收入实现稳步增长。

(二)项目建设扎实推进。 注重发挥项目在经济社会发展中的重要支撑作用,积极筛选申报符合国家投资政策和产业发展方向的大项目、好项目,多渠道争取中央省市财政资金,全力推进重大项目建设。至目前,争取到9371万元的保障性安居工程 、5691万元的水利发展资金、3517万元的薄弱学校改造资金、1500万元的新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等各类财政补助项目226项,到位资金83628万元,促进了全县教育、农业、城镇基础设施、保障性住房等建设项目的顺利实施。同时,加强与上级财政部门的联系沟通,积极主动汇报我县实际困难,进一步壮大了财政实力,优化了债务结构,缓解了财政支出压力,为全县经济社会持续健康发展注入新的活力,形成新的经济增长点。

(三)民生支出保障有力。 紧紧围绕“重民生、促发展、保和谐”的要求,增强财政调控能力,调整和优化支出结构,推进民生工程建设,保障社会事业协调发展。安排资金4.8亿元,有效地保障了全县财政供养人员6594人的工资性支出;及时拨付义务教育公用经费2519.864万元,26125名学生享受免费义务教育,发放各类助学补助资金4490.1175万元,困难学生资助体系实现全覆盖,安排4017万元,支持全县农村义务教育薄弱学校实施改造。安排资金9597万元,确保了新农合、城镇居民医保人均年补助标准由420元和420元分别提高到450元和450元;城市低保保障标准人均月补助426元;农村低保一、二类对象保障标准分别由人均月补助285元和249元提高到292元和275元;农村五保集中供养对象年补助标准由5000元提高到5420元、分散供养对象年补助标准由3825元提高到4255元,企业退休人员基本养老金人均月增长134元与去年持平,社会困难群体生活得到了保障;农林水基础设施建设方面,重点支持农业基础设施、农村环境综合整治、“美丽乡村”、“万村整洁”农村集体经济建设等项目,改善了农村生产生活条件;兑付2018年度农业支持保护资金、农机具购置补贴资金、农村五保、农村低保等32项惠农资金18682.6万元,惠农政策落到实处,让全县群众共享了改革发展的成果;积极筹措资金,落实了省、市、县为民办实事所需资金,有力地支持了全县各项社会事业的全面持续健康发展。

( 四) 精准扶贫成效显著 。加大政策性涉农贷款发放力度,2018年,为112户贫困户申请精准扶贫专项贷款463.5万元,补贴各类政策性贷款贴息资金816万元(其中:已兑付各乡镇上报2015-2016年精准扶贫贷款准予贴息农户3233户,贴息资金559.56万元;兑付2016年双业贷款省级贴息资金140.93万元、市级贴息资金13.81万元、县级贴息资金101.7万元)。同时加快信用担保体系建设、建立农业自然灾害防御补偿机制,有力保障了精准扶贫精准脱贫成果的巩固和提升。

(五)体制机制逐步完善。 在财政各项改革上下功夫,力争使财政各项体制机制趋于完善,各项财政管理工作更加规范。积极推行财政预决算信息公开,除涉密信息外,全面公开部门预决算,使我县财政预决算更加公开透明;拓展支付范围,严格支付程序,财政国库集中支付规模进一步扩大,支付制度和程序更加完善;严把核算中心支付关,公务卡使用效率逐步提高;深化政府采购改革,将政府购买服务纳入政府采购范围;建立完善财政监督管理长效机制,切实加强和规范财政监督管理,实现财政管理改革向纵深迈进。

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县财政局2017年财政普法及依法行政依法理财工作总结


县财政局2018年财政普法及依法行政依法理财工作总结

为搞好我局普法和依法治理工作,进一步提高干部职工依法行政、依法理财水平,我局在县委政府的正确领导下,

在市财政局的精心指导下,坚持以科学发展观为引领,紧紧围绕“三个**”建设,助推县域经济发展战略,充分结合财政工作实际,与时俱进、开拓创新、积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力,对我县各项财政工作的顺利完成起到了积极作用,现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导,确保财政普法工作顺利开展

局领导班子高度重视财政普法工作,先后多次召开专题会议,研究部署局机关、局属单位的法治宣传教育工作,成立了以局党组书记、局长**同志任组长,局党组成员、副局长**为成员的财政法治宣传教育领导小组,领导小组办公室设在局监察股,由纪检组长晏红梅同志兼任主任,并抽调机关事务管理股、国库支付局、政府采购办、非税局、资金局、干部培训中心干部,负责组织本系统的财政普法及依法行政依法理财工作;领导小组办公室结合新形势下财政工作重点,积极按照市局的有关要求和县法治办的安排部署,认真开展我局的法治宣传教育工作,确保了财政普法工作的深入开展和顺利进行。

二、强化法治宣传教育,营造良好的学法用法氛围

一是建立制度体系,为财政普法提供基础保障。我们制订了财政法治宣传教育“七五”规划;2018年3月28日以略财发〔2018〕43号文件印发了“财政普法及依法行政依法理财年度工作计划”,明确了财政系统法治宣传教育工作的指导思想和工作重点,2018年 2月27日以略财发〔2018〕5号文件印发了《财政局开展廉政风险预警防控管理工作实施方案》,共排查廉政风险点70个,其中一级风险点3个,二级风险点28个,三级风险点39个,使干部职工岗位风险意识极大增强,从而达到预防腐败和惩治腐败的目的。同时我局还认真按照上级要求,先后建立了11项财政内部控制基本制度及相关配套制度和财政法治宣传教育目标考核制度;2014年度我局结合“六五”普法需要还建立了局党组中心组学习法律制度、本系统工作人员法律知识培训制度、新录用和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度、财政重大决策合法性审查推行政府法律顾问制度(上述制度已汇编入我局2014年依法理财资料订本之中)。这些制度的建立,为推动我局财政法治宣传教育提供了坚实的基础保障。二是积极开展普法培训学习,提高依法办事能力。充分利用周一集体学习时间,组织机关干部认真学习《预算法》《会计法》《政府采购法》《财政违法处罚处分条例》《陕西省会计管理条例》等财经法律、法规;办好“财政大讲堂”,各业务支出股室负责人就本职业务工作宣讲民生、社保、经建等惠民政策,使广大干部职工普及不同领域财政业务知识;今年3月份,邀请市委党校有名讲师周杰老师对局系统全体干部进行了政务礼仪培训,对进一步提高干部素质,打造机关良好形象起到了有力的推进作用﹔积极组织广大干部职工参加公务员网上学习,从业人员继续教育和市财政局组织的法律知识竞赛网上答题活动。通过培训学习,极大地增强了干部职工学法、知法、用法意识,不断提高了依法理财、依法办事能力,使全体干部职工既开阔了视野,明确了方向,又掌握了财政工作实用的经济理论知识,也对今后在财务工作中如何执法、用法有了更深刻的认识。三是广泛开展法治宣传,努力营造公众学法、守法、用法氛围。在做好财政干部财税法律法规学习培训的同时,我局还按县法治办的要求,今年“法治宣传月”和“12.4”抽调多名工作人员在县城中心广场向社会各界群众广泛宣传《预算法》《会计法》《政府采购法》等财政法规政策,制作宣传展板9块,免费发放宣传册、卡片资料2000余份(张),使社会公众对现行的财税法规政策有了更加深入的了解,为争取社会各界理解财政,支持财政奠定了基础;我们还结合县上的精准扶贫工作,积极开展送法治文化下基层活动,财政驻村工作人员利用田间地头、院落和召开社员会的有利时间,向社员群众大力宣传党的惠民政策10余次,使国家的方针政策扎根于广大群众之中,推动了法治**、和谐社会进程。

三、积极推进依法行政,努力提高依法理财水平

一是完善执法程序,规范执法行为。今年9月份,我们根据略政办发﹝2018﹞96号文件要求,我局对规范行政裁量权工作进行安排部署,研究制定具体的工作方案,落实任务。梳理本系统执行法律、法规、规章目录,并将法律、法规、规章赋予本系统的职权分类登记。二是严格预算约束,增强预算执行力。今年以来,我们严格按照《预算法》的要求,对县级单位部门实行综合预算管理,做实做细预算编制,拨款严格按项目进度进行,坚决制止无预算、乱追加的不规范做法。三是积极开展财务监督专项检查。上半年以来,我们认真开展了财政资金安全专项检查,对涉及财政资金安全管理中存在的问题,进行了纠正,强化了财政资金安全管理工作;按照市局安排对我县2016年度预决算公开、财政扶贫资金、非税收入收缴管理、会计信息质量等资金管理使用情况进行了实地检查,通过检查纠正和解决了挪用财政专项资金的违规违纪问题,促进了单位的财务规范管理,确保了资金真正用在项目上。四是认真推行政务公开工作。按照上级要求,我们积极推行财政局政务公开工作,并结合党风廉政建设工作要求,完善和健全了机关管理制度,实行首问负责制、限时办结制、工作差错追究制,使政务公开工作内部有严明的监督机制,外部有广泛的舆论监督。目前依法办事、讲究效率、接受监督和为广大群众办实事已成为我局财政干部的自觉行动。

县民政局2017年民政工作总结


县民政局2018年民政工作总结

今年以来,在县委、县政府的关心领导下,在上级业务部门的指导帮助下,按照年初既定的任务目标,周密部署、扎实工作,实现了重点工作有突破、工作整体有提升,现将工作情况总结如下:

一、打造惠民品牌,全民惠葬推动殡葬改革。一是公益性公墓实现全覆盖。县里出台了《关于进一步加快公墓建设推进殡葬改革的实施意见》和《公墓管理办法》,开发了公墓管理系统,并在县民政局设立了副科级公墓管理中心,实现了公墓管理规范化、长效化、信息化。目前,全县共规划建设镇级公益性公墓109处、县级1处,建设墓穴达10万个,总投近亿元。墓穴全部投入使用后,可比原来节约90%的耕地,节约木材1万立方米。二是全面实施全民惠葬工程。5月10日,我县实施了全民惠葬政策,由县财政每年拿出2000万元保障殡仪馆和公墓正常运转,群众进公墓安葬和殡仪服务全部免费,按照全县每年去世约8000人,再加上为群众节省的买棺修坟的花费,每年可减轻群众负担近两亿元。三是积极探索实行殡葬奖励政策。为引导群众逐步接受和认可新的安葬形式,简化丧葬流程,推动全县移风易俗,各乡镇(街道)根据各自实际,制定出台了奖励政策,目前全县公墓已使用4494个,其中新死亡使用的3413个,迁葬的1081个,“厚养简葬”的新观念在全县逐步形成。

二、搞好政策衔接,社会救助助力脱贫攻坚。搞好社会救助与精准扶贫政策的有效衔接,助力打赢脱贫攻坚战。目前,全县共有农村低保对象59849户、65277人,城市低保对象1763户、3076人,发放城乡低保金1.1亿元;特困供养人员3463人,发放供养资970万元。今年我们加大了对一般贫困户医疗救助力度,较好解决了群众因病致贫、因病返贫问题。今年以来,累计发放医疗救助资金3800余万元,救助困难群众4.2万余人。同时,积极开展临时救助1102人次,发放临时救助资金358万元;下拨自然灾害生活救助资金65.1万元,救助受灾困难群众8000余人。在做好社会救助兜底扶贫的基础上,积极开展“孝善养老”活动,着重解决农村70周岁以上贫困老人无力脱贫等问题。目前,全县所有行政村已全部成立孝善养老理事会,10月底实现了基金收发全覆盖。同时,成立**县慈善超市,累计接受社会各界捐款捐物10万余元,救助困难群众200余人。

三、注重本地实际,社会养老体系日益完善。着力构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系,全力打造没有门槛的“服务站”和没有围墙的“养老院”。一是12349居家养老服务信息平台实现运营。信息平台占地600余平方米,配备话务员10人,已完成3万名城区老年人信息采集和录入,并整合线下服务商100余家。随时为老年人提供优质服务。二是加快示范性社区养老服务中心建设。已建成“孝润”和“夕悦”两处示范性养老服务中心,其中孝润养老服务中心占地面积2000平方米,设有床位32张;夕悦养老服务中心占地面积2000平方米,设有床位45张,目前共入住老人25名,得到了社区居民的广泛认可。三是大力发展养老机构建设。新建2处规模化医养结合型养老机构,其中金鹏颐年园老年公寓项目占地34亩,投入资金1.6亿元,年底可达到运营条件;颐康园老年公寓项目占地15.4亩,投入资金8000万元,目前正在建设。新建设城市社区日间照料中心6处,农村幸福院24处。

四、全面落实政策,业务工作实现整体提升。在重点工作的有力带动下,其他各项工作按照年初任务目标扎实推进。顺利完成了我县龙家圈镇改设街道办事处;全国第二次地名普查已完成阶段性任务,已上报国家等待验收。新建农村社区服务中心28处,总建筑面积3.2万平方米,投资3650万元。为461名孤儿、困境儿童和事实无人抚养儿童发放生活费120余万元,发放低保高龄补贴1843万元,发放残疾人两项补贴2048万元。发放各类优抚安置资金7700余万元,并积极稳妥的做好了全县退役士兵安置和权益保障工作。注重发挥社会组织创新孵化园作用,新孵化社会组织7家,在五个试点社区建成了社区社会组织服务中心,全县社会组织达到489家,依托孵化园建成全县社会组织区域党群服务中心,社会组织党建经验被市委组织部表彰为“2016-2018年度全市‘两新’组织党建工作典型经验”。狠抓基层党建,建立健全学习教育、党风廉政建设等多项机制,被县委授予“基层红旗党组织”荣誉称号。始终紧绷安全生产这根弦,未发生一起安全生产责任事故。

五、下步工作打算

(一)殡葬改革工作。1、加快殡仪馆殡葬设施的升级换代和环保改造,提升服务水平。2、积极推进城乡公益性公墓、临终关怀室、悼念厅等殡葬服务设施建设。3、及时采集公墓信息、墓穴信息,实现公墓管理流程,数据统计的信息化管理,提高网络信息系统的安全。4、加强社区(村)红白理事会管理,充分发挥其作用,倡树社会新风尚。5、积极做好全省殡葬改革现场会各项筹备工作。

(二)社会救助工作。1、优化低保审核审批程序,精准识别低保对象,确保动态管理下的应保尽保。规范城乡低保分类施保措施,研究支出型贫困家庭救助支持措施,严格落实长期公示制度。2、及时将符合条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保保障范围,发挥农村低保制度在脱贫攻坚战中的政策性兜底保障作用。积极发挥慈善救助、扶弱助老基金作用,引导支持社会力量参与脱贫攻坚。3、建立实施特困人员自理能力评估制度,逐步提高基本生活、照料服务、疾病治疗等方面的救助供养水平,做到应救尽救、应养尽养。

(三)社会养老工作。1、搞好全县居家养老服务信息平台和示范性养老服务中心运营管理,提高12349群众知晓率和服务水平,规范养老机构服务管理。2、加快养老机构建设,金鹏颐年园、颐康园老年公寓养护楼实现运营,同时按照市里要求完成日间照料中心、农村幸福院建设。

(四)优抚安置工作。1、整合资源,建立县、乡、村互联的优抚服务体系;积极做好双拥工作,继续抓好“双拥模范县”复检工作;完善金民工程数据库,做好抚恤定补优抚对象档案资料收集归档工作。2、做好新增及需要补办的抚恤定补优抚对象的医疗证、卡的发放。3、积极做好符合政府安排工作条件的退役士兵安置,提高安置质量。全面落实退役士兵自主就业一次性经济补助金政策,积极落实地方配套资金,确保“八一”前按时足额发放。抓好自主就业退役士兵职业教育和技能培训工作。落实军休干部“两个待遇”。4、继续征集革命史料、实物,建立**革命烈士陵园网站;搞好省、市级烈士纪念设施申报、评定工作,抓好零散烈士纪念设施保护管理工作,争创“国家级烈士陵园”。5、继续做好省“十一条”后续工作。

(五)社会组织工作。1、加大对社会组织非法活动和非法社会组织的查处力度。同时,对城乡社区社会组织降低登记门槛,简化登记程序,实行登记和备案双轨制。2、充分发挥社会组织孵化园的作用,开展全县社会组织负责人培训、会计培训,促进县域内社会组织之间的合作与交流。3、加强社会组织党建工作。深入开展党建示范点创建活动,增强社会组织党组织的凝聚力。4、对新申请登记的社会组织实行统一社会信用代码注册,对已登记注册的社会组织完成统一赋码和登记证书换发工作。

(六)社区建设工作。1、以创建和谐社区和农村示范社区为抓手,积极推动社区综合服务中心建设。2、推动城乡社区治理创新。继续开展以社区信息化建设和三项社工服务品牌建设为核心的社区治理创新工作,积极探索新路子,注重总结新经验,促进社区治理服务规范化、制度化、科学化。3、组织筹备第十二届村民委员会换届选举工作,制定方案,稳妥推进,配齐配强村委会班子。4、按照市里“到2018年在所有城乡社区全部建成社区公共服务综合信息平台”的要求,进一步加大督导考核力度,对照工作台账和考核指标,指导各乡镇严格按照时间节点完成342处社区信息平台建设任务,同时,充实平台内容,培训工作人员,建立服务规范,引导群众参与,使社区综合信息平台真正发挥服务作用。

(七)社会事务管理。1、认真履行职责,加强与上级民政部门对接,及时了解掌握县改市工作动态,协调县直有关部门搞好县改市相关数据测算、资料提供,为县领导决策提供依据。根据要求搞好县设市相关数据的整理汇总、材料的起草上报。力争年内将撤县设市材料上报国务院、民政部。

2、加强婚姻登记管理,提升婚姻登记工作规范化、标准化、信息化水平,争创国家5a级婚姻登记机关。提升收养登记工作水平,建立收养子女家庭评估制度,组织开展评估工作试点,依法登记。3、完成县级行政区域界线联检工作;做好全国第二次地名普查,按时完成国家地名和区划数据库的导入,并做好地名普查成果的转化利用。4、搞好对流浪乞讨人员的巡查、医疗、安置等救助,特别是加强未成年流浪乞讨人员的保护和救助管理,确保救助及时;加强县救助站的管理,提高救助水平。5、制定工作方案,抓好留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护工作。

(八)福利慈善工作。按照上级要求做好低保高龄补贴和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴的审批、资金发放工作。抓好年底前实现扶弱助老基金发放全覆盖。搞好慈善捐赠和救助活动。

县财政局2017年工作总结和2018年工作安排


县财政局2018年工作总结和2018年工作安排

一、2018年工作总结

2018年,是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年。全县财政部门在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实县委十四届二次全会和县十七届人大一次会议精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,围绕中心,服务大局,立足实际,发挥职能,依法组织收入,优化支出结构,保障重点工作,着力改善民生,努力促进财政经济持续健康较快发展,各项财政工作稳中求进。

(一)1-10月财政预算执行情况

2018年,我县财政总收入任务143100万元,较去年增长15%。1-10月份完成财政总收入144294万元,占年度预算的100.83%,增长32.71%;完成一般公共预算支出489848万元,为预算的106.04%,增长17.02%。分别提前两月完成全年收支预算。2018年政府性基金预算收入任务143000万元,较去年增长19%,1-10月完成政府性基金收入155087万元,为预算的108.45%,其中土地出让金收入142910万元,较去年增长198.78%。

(二)2018年财政重点工作完成情况

2018年预计完成一般公共财政收入15.5亿元,占年度预算14.3亿元的108.4%;一般公共财政支出预计完成55亿元,超过年初预算的46亿元。财政收支双突破双超越。主要财政工作为:

一是助力增长。加大三产投入。拨付财政资金6600万元,投入新桥国际产业园、**县蜀山现代产业园及**县工业园区建设;拨付2421万元注资县信达担保公司,壮大注册资金,放大企业贷款规模。拨付现代农业奖补资金500万元,用于安徽瓦埠湖现代农业综合开发示范区基础设施建设。县政府出台《**县天使投资基金管理办法(试行)》,并拨付产业发展基金2000万元,用于天使基金的运作。强化征收管理。出台《**县2018年税收征管工作考核细则(试行)》,建立了税收征管激励新机制,从税收征管质量、税收任务完成等方面对国税、地税实行月考核、年评定,压实责任,充分调动税收征管工作积极性。出台《**县人民政府关于调整完善乡镇财政管理体制的意见》(**政秘〔2018〕102号),进一步理顺了县乡财税体制,有效调动了县乡发展经济的积极性。落实减税和降费政策。按照《淮南市财政局 淮南市地方税务局关于延续城镇土地使用税有关政策的通知》(淮财税政〔2016〕400号)文件要求,转发有关兑现政策文件,减轻企业负担,支持发展。持续清理规范政府性基金和行政事业性收费72项,年均涉及金额3200多万元。

二是推进改革。推进预算公开。全面建立统一公开平台,严格按照时间要求,公开2018年政府和除涉密部门外的全部69家使用财政资金的预算和“三公”经费预算信息。完善政府预算体系。严格按照《预算法》的规定,2018年继续细化编制了一般公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算,实现编制四本预算的法定要求。建立权责发生制政府综合财务报告制度。2015- 2018年,我县相继开展了县级权责发生制政府综合财务报告试编工作,同时针对试编工作中的重点、难点问题,积极探索解决方法,开展相关研究工作。创新财政投入方式。积极通过政府购买服务、ppp等方式支持经济社会发展,6个首批重点推进的ppp项目已完成实施方案的编制,并通过专家组物有所值评价和财政承受能力评估,总投资约25.3亿元,通过公开招标,2018年7月14日,首批基础设施ppp项目协议正式签订,项目公司正式揭牌。推进农业支持保护补贴。2018年上级下达**县农业支持保护补贴资金25037万元,上年结余补贴资金19.25万元,应发放资金25056.25万元,目前,**县全面完成资金发放工作,共发放农户25.56万户,发放标准90.6元/亩,补贴确权面积276.55万亩,共发放补贴资金25055.3万元,发放后资金结余0.95万元。

三是优化结构。盘活财政存量资金。按照《**县财政局关于进一步加强财政存量资金清理收回管理的通知》(财预〔2018〕44号)要求,梳理今年需盘活的财政存量资金39263万元,其中对收回资金中可统筹使用资金5531万元,50%部分按政策用于扶贫,其余由政府统筹使用。整合涉农资金。制定了《**县2018年统筹整合财政涉农资金实施方案》,明确统筹整合规模4.25亿元,整合资金全部用于1131个脱贫攻坚项目。压缩一般性支出。深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费等一般性支出,按不低于5%有比例压减,2018年一般公共预算安排的一般性项目支出较2016年压减180万元。

四是改善民生。2018年省级实施33项民生工程,我县实际实施32项,其中山区库区农村住房保险试点民生工程我县没有任务。经测算,全县32项民生工程预计投入资金24.19亿元,较上年增加5.1亿元,截止到10月底,已到位财政资金18.8亿元,占计划投入的77.7%;拨付资金18.5亿元,占已到位资金的98%;实际使用资金12.5亿元。截至目前,贫困残疾人康复、就业扶持工程、技工大省技能培训工程、医疗卫生人才能力提升工程等17项民生工程提前完成年度目标任务;美丽乡村建设等工程类项目快速推进;农村低保、残疾人生活和护理补贴等补助类项目按时打卡发放;健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”等补偿类项目稳步实施;贫困地区农村义务教育学生营养改善、公共文化场馆开放等教育文化类项目序时推进。

五是防控风险。置换存量债务。2016年通过发行地方政府债券置换存量债务14.33亿元,截止2016年底已全部置换到位。2018年省财政厅财债[2016]401号下达我县定向置换债券20034万元,已于3月底置换到位。开展政府融资担保清理。按照国家六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预[2018]50号)精神,我县印发了《**县政府融资担保清理整改工作施方案》(**政办秘〔2018〕72号),对2015年以来我县政府融资平台开展的融资进行全面清理,共清理我县融资项目26个、融资金额320670万元,其中22个政府承担支出责任的融资项目中,有18个需要整改的项目融资金额216581万元,已按照财政部等六部委财预〔2018〕50号文件要求,在规定时限内整改到位。建立健全我县政府性债务风险应急处置工作机制,成立了政府性债务风险应急处置工作领导组,制定了《**县政府性债务风险应急处置预案》。

六是扶贫攻坚。2018年共投入财政专项扶贫资金19424.3万元,县财政专项资金安排数按要求达到地方财政收入增量4413万元的20%。制定《**县统筹整合财政涉农资金实施方案》,统筹整合资金42529.41万元用于1131个脱贫攻坚项目,支持全县建档立卡贫困村基础设施建设和产业发展。2018年我县新增债券资金安排用于脱贫攻坚10828万元,重点用于贫困村基础设施建设和改善贫困村生产生活条件;2018年收回财政存量资金24196万元,其中可统筹使用资金5531万元,用于脱贫攻坚2770万元,支持小额信贷保险及健康脱贫。积极探索建立资产收益扶贫的清产核资、股权认定、利润核实、收益分配、股权变更、清算退出、资产处置等制度体系,逐步形成科学有效、标准规范、便于操作的管理流程与模式。2018年共投入资金1.73亿元安排331个项目用于资产收益扶贫,资产收益项目带动贫困人口约9310人,带动贫困人口年人均增收1325元,带动贫困村72个,非贫困村198个,村级集体经济可年增收约7.1万元。

二、2018年工作安排

2018年一般公共预算收入预计17.8亿元,增长15%;一般公共预算财政支出50亿元,增长8.7%。面对新形势、新任务,全县财政部门将认真学习贯彻十九大精神,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。同时紧跟发展步伐,明确目标任务,强化财源培植,调整和优化支出结构,着力改善民生,为全面建成“美好**县”提供有力的财力保障。主要财政工作为:

(一)围绕发展大局,积极落实重点工作资金保障

一是促进产业发展。安排重点产业发展专项资金、技改扩张专项资金,扶持中小企业转型升级、技术改造、结构调整和节能减排;安排专项资金,用于农村金融综合改革体系建设,引导金融机构加大对“三农”、中小微企业的支持力度;安排专项资金,注资县信达担保公司,放大企业贷款规模。二是支持园区建设。安排专项资金,继续加大对新桥产业园、北部工业园及**县蜀山共建园财政资金投入。安排乡镇工业集中区建设资金,支持企业标准化厂房建设。三是保障重点工程建设。安排专项资金,用于城市重点工程建设和征地拆迁安置等。四是促进现代农业发展。安排现代农业奖补资金,主要用于现代农业激励政策兑现、土地流转奖励和瓦埠湖现代农业示范区、迎河现代农业示范区建设等。五是支持绿色发展。继续加大环境治理投入力度,安排“三线三边”财政资金、美好乡村建设资金、污水处理资金、环卫资金,支持全县城乡环境综合整治工作。

(二)优化支出结构,充分发挥财政资金的保障功能

一是加大民生工程保障力度。安排投入民生工程配套资金,全面落实好上级安排的33项民生工程,让人民群众得到更多实惠。二是保障社会事业加快发展。加大教育投入,用于薄弱学校改造。落实医疗卫生上级专项资金,提高全县城乡医疗保障水平。落实各级财政专项资金,支持文化项目建设和农村文化活动开展。三是切实提高社会保障力度。落实上级社会保障和就业资金,用于安排城乡居民养老保险、提高城乡低保保障水平、就业补助等。四是提高村级发展和保障水平。安排村级补助经费、发展村级集体经济资金、村级活动场所建设经费,用于提高村级干部工资待遇、活动场所建设、发展村级经济。

(三)强化担当意识,从严从实加强财政发展与改革

一是深化财政管理改革。继续盘活财政存量资金,统筹用于县域内亟需资金的重点工程领域;完善国库单一账户管理,全面实施国库集中支付电子化改革;继续推进国有资本经营预算制度改革,继续扩大试编范围;持续推进机关事业单位养老保险制度改革。二是推进预算制度改革。完善全面规范、公开透明的现代预算制度,政府的收入和支出全部纳入预算管理,加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹力度,实行中期财政规划管理,全面推进预算绩效管理。三是加强地方政府债务管理改革。完善预算管理机制,将政府存量债务还本付息纳入年初预算,建立政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。

县财政局2015年工作总结


县财政局2015年工作总结

上半年,县财政局在县委、县政府的坚强领导下,在上级财政部门的指导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕县委决策部署,坚持科学理财,狠抓增收节支,积极应对严峻复杂的经济形势,顺利实现了财政收入时间、任务“双过半”。在此基础上,预算支出运行平稳,各项重点工作支出得到保障,有力地促进了全县经济发展和社会稳定。

一、狠抓征收管理,实现财政收入“双过半”

今年以来,面对宏观经济环境整体趋紧、工业经济下行压力不减、财政增收空间持续收窄等复杂严峻的形势,我局以省市下达的考核任务为总目标,积极努力,采取得力措施狠抓收入征管。一是认真分析测算,面对税收出现的困难局面,五月份,请示县政府及时分解落实财税目标任务,将国税部门难以完成的目标任务1500万元调整到地税部门,保持财政收入均衡入库。二是注重财源建设,支持园区传统产业改造提升,延伸产业链条,实现循环发展,引进新项目,培育新的经济增长点,为财政增收注入活力。三是加强部门协调配合,完善财政税务人民银行横向联网和综合协调机制,及时掌握和监控重点企业、重点行业、重大项目税收入库进度。四是强化收入征管,整顿税收秩序。特别是地税部门落实清理规范财税优惠政策,加大税收稽查和清缴力度,将欠税足额征缴入库。五是抓好财政自征收入的征管,进一步加大非税收入监管力度。加强与各非税收入单位的沟通和联系,有计划地开展非税收入大检查,确保非税收入应收尽收。实现了财政总收入和公共财政预算收入时间、任务“双过半”。截至6月30日,全县财政总收入累计完成24416万元,为市下达任务47587万元的51.3%,序时超收622万元。公共财政预算收入完成10834万元, 为市下达任务18023万元的60.1%,序时超收1822万元。财政收入总量在全市排名第6,按增幅(比上年同期)占比排名第11;公共财政预算收入总量在全市排名第8,按增幅(比上年同期)占比排名第9。

二、优化财政支出结构,切实保障和改善民生

上半年,我局按照中央八项规定等要求,严肃财经纪律,坚持勤俭办一切事业,从严控制人员经费、公用经费等一般性支出。加强车辆编制管理,继续严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所,制止各种形式的铺张浪费,增强预算执行刚性,优化财政支出结构,切实保障和改善民生。1—6月,全县公共财政预算累计支出40283万元,比去年同期增长6.8%;从进度来看,完成年度预算的45.1%,支出进度达到省市考核要求。特别是与人民群众直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化体育、环境保护、交通运输、农业水利等民生方面的支出在前6个月达到32722万元,占已完成公共财政预算支出的81.2%,同比增幅达17.6%。其中,教育支出12495万元,比上年同期增长9.9%;社会保障和就业支出6743万元,比上年同期增长27.3%;农林水事务支出4844万元,比上年同期增长3.7% 。此外,其他民生方面的支出比上年同期都有所增长,达到了省市考核要求。

三、千方百计筹措资金,确保全县重点工程顺利实施

上半年,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,主要采取两项措施为县委政府确定的“十大强县工程及惠民实事”以及其他重点工程和重点工作做好资金筹集工作。一是认真搜集、研究国家最新政策文件,把握国家重点支持的方向和产业,积极引导配合主管部门争取国家项目资金支持,做到提升规划列项目、亮出牌子要政策、谋划工程引资金。前6月共获得上级各项转移性支付29732万元。二是统筹用好预算内资金、政府性基金和以前年度开行贷款结余资金34080万元集中财力办大事。目前,按工程进度,共拨付到位重点工程重点工作所需资金19605万元。其中:重点拨付人民医院迁建工程款2134万元(累计拨付财政资金12311万元);拨付**中学新校区建设资金2900万元(累计拨付财政资金21716万元);拨付新城区各项建设资金4622万元;拨付商品街道路及排水工程款635万元;拨付正平街道路改造工程款212万(累计拨付财政资金2228万元);拨付全县绿化工程资金2269万元(累计拨付财政资金7716万元);拨付晋南农产品商贸物流园建设征地补偿款234万元(累计拨付财政资金1454万元);拨付交通局街巷硬化全覆盖工程县级配套资金272万元(累计拨付县级配套资金5600万元);拨付泽古线古交段道路改造工程资金103万元;拨付国防动员指挥中心建设工程款236万元(累计拨付财政资金1320万元);拨付新建幼儿园工程资金712万元;拨付李毓秀故居墓地修复及拆迁工程606万元(累计拨付财政资金1392万元);拨付体育馆工程款601万元;拨付重要交通路口信号灯及监控系统资金130万元;拨付治安视频监控天眼工程资金174万元;拨付看守所监控工程资金116万元;拨付文庙路改造提升工程款137万元;拨付老城区小街小巷硬化及排水工程款283万元;拨付东岳路和桥西路改造提升工程款142万元;拨付寨里村享受新城区征占土地8%的收益资金3087万元。

四、深化财政改革,不断提高财政管理科学化、规范化、信息化水平

(一)强力推进部门预算改革。一是全面建立预算单位编制、人员、工资及津补贴、收费项目和标准、公车定编、人员职称等数据库,细化预算编制,准确编报年度单位基本支出,要求所有单位必须将支出预算编制到具体支出项目,细化到具体经济内容,提高预算可执行性。二是严格预算的约束和执行力,从严控制一般性项目支出,各预算单位除县委、县政府确定的重大事项外,一律不追加预算。三是着力改进专项资金管理,对项目支出进行科学筛选和分类,研究建立“财政项目库”和“部门项目库”,将项目支出纳入年初预算,按项目进度下达资金,逐步形成“立项科学、管理规范、注重绩效”的财政专项资金管理机制。四是加强预算绩效管理,确定一批群众关心的重点项目及民生工程作为绩效考评项目,以绩效评估结果作为资金预算安排的重要依据,提高财政性资金使用效益。五是按照综合预算编制原则,严格实行单位“非税”收入与部门预算资金安排挂钩制度,将全县所有“非税”收入全部纳入预算管理,与其他性质资金一道统筹安排、统筹使用。六是全面推行公务卡制度改革,规范财务管理,提高公务消费的透明度,从源头上监督支出。七是积极稳妥推进预算公开。继续加大部门预算公开力度,按上级要求及时公开“三公”经费预决算,主动接受社会监督。

(二)不断完善评审工作机制,努力做到关口前移,堵住财政资金“跑冒滴漏”的“漏斗”。进一步将财政投资评审的重点和着力点放在对项目支出的事前和事中监管上,对全县政府投资工程项目预算造价、财政评审、招投标、增加变更、决算等环节进行全程规范,严格实行“先评审,后招标”、“先评审,后下达采购计划”、“先评审,后拨款”。具体做到严把“三关”,即,严把方案设计关。对送审的设计方案,本着科学、合理、节约的评审原则,充分发挥财政投资评中心专业技术优势,对方案中存在的明显不合理和提高标准建设的现象,在征得各方认可和同意的前提下,共同进行方案优化。严把工程核实关。即根据审定的设计方案和施工图纸,逐条逐项地进行清算核查,重点防止建设单位和预算单位高估冒算、重复计算,套取财政资金。严把材料价格关。对建设主要材料价格,评审中心依据国家发布的价格信息结合实际市场调查价格,及时加以认定,统一作为当期评审标准,防止人为因素影响,切实保证评审质量。1-6月,共评审大小项目161个,评审、审核项目预算资金总额34892.4万元,审定资金30244.7万元,审减预算资金4647.7万元,审减率为13.3%。

(三)积极稳妥推进财政国库制度改革。一是全面实行国库集中支付。加强支出审核,规范支出管理。进一步加强财政支付和风险控制,简化资金支付流程,提高资金支付效率。二是做好国库集中支付系统与人民银行的财税库银会计数据集中系统连接改造,实现财税库银全线联网。三是完善非税收入管理电子平台建设,提高非税收入管理工作的效率和质量。

扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风

开展党的群众路线教育实践活动以来,县财政局坚决贯彻落实上级部署和要求,坚持领导带头、坚持开门搞活动,扎实开展学习教育、征求意见,坚持边学边查边改,整个活动实现了良好开局。活动中,我们紧紧围绕为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,始终聚焦查找和解决“四风”问题,坚持以教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进为己任,突出“三个立足于”,着重抓好“六个着力”,切实做到“三个统筹”。“三个立足于”,即立足于领导干部“抓调研、解难题、当楷模,争当带头履职的楷模、联系群众的楷模、团结共事的楷模、真抓实干的楷模、清正廉洁的楷模”;立足于中层干部“转作风、抓落实、作表率,争当自觉学习的表率、服务群众的表率、执行决策的表率、爱岗敬业的表率、科学理财的表率”;立足于一般干部“强业务、提素质、树标兵,争当学习标兵、业务标兵、服务标兵、行业标兵”。“六个着力”,即,着力周密部署,精心组织;着力抓好“三学”(鼓励个人自学、班子成员导学、开展好集中研学)深化理论学习,坚定理想信念;着力开门纳谏、广泛征求意见建议;着力开展谈心活动、深入查摆问题;着力建章立制、坚持边学边查边改、立说立行立改;着力舆论宣传、营造浓厚氛围。“三个统筹”,即统筹教育实践活动与加强财政管理的关系、统筹教育实践活动与保障改善民生的关系、统筹教育实践活动与促进经济发展的关系,确保活动“规定动作”不走样,“创新动作”见实效。取得的主要效果有:一是广大党员干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的基本内容、丰富内涵等方面的认识进一步深化,党性观念和党风党纪意识进一步增强,宗旨意识和群众观点树得更加牢固,在财政工作中践行群众路线的自觉性大大提高。二是广大党员干部进一步准确把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求,运用群众观点联系工作实际,学用结合、知行合一,真正做到真学、真懂、真信、真用。三是广大党员干部更加自觉遵守各项纪律和规定。教育实践活动期间,针对清明、“五一”、“端午”等节假日,我局积极倡导清廉过节之风,全局同志严守各项纪律要求,没有发现一例违规违纪现象。四是首问责任制得到有效落实,全局党员干部服务意识、责任意识、担当意识进一步增强。

半年来,财政工作虽然取得了一定的成绩。但我们也清醒的认识到,工作中仍存在一些不容忽视的问题,完成全年工作任务还需做出不懈努力。下半年,我们将着力做好以下六项工作:

一是进一步强化收入征管。进一步建立健全税源动态监控体系,严格落实收入责任机制,继续加大支持税务及非税收入征缴部门组织收入的力度,密切跟踪分析收入形势,及时采取有效措施,努力实现应收尽收,确保圆满地完成全年收入目标任务。

二是进一步强化支出管理,优化支出结构,严格预算执行。把握重点支出方向,加强资金调度,妥善安排支出,集中财力保工资、保运转、保民生、保重点,提高预算支出执行的均衡性,对优先保障的重点支出特别是民生支出加快拨付进度,确保早到位,早见效。

三是严格控制一般性支出。尽管上半年实现了“双过半”,但我县今年财政收支形势依然不容乐观,必须坚持树立增收节支、精打细算的理念,严控追加预算,严控“三公经费”支出,坚决杜绝铺张浪费,量入为出,确保全年预算收支平衡。

四是积极支持县域经济发展。进一步加大争取中央和省级财政资金力度,千方百计落实县级配套资金,发挥财政资金的引导作用,带动信贷资金和其他资金投入,促进县域经济快速发展。支持现代产业加快发展,大力培植新型财源,进一步夯实财源基础。支持全县招商引资工作,充分发挥财政职能作用,落实财政优惠政策,全力以赴提高服务水平,营造招商引资良好氛围。

五是进一步推进各项财政改革。以科学化、规范化、信息化管理为目标,深入推进预算管理、国库集中支付等财政改革,进一步加强政府采购管理和财政投资评审工作。

六是切实加强机关自身建设。持续深入开展党的群众路线教育实践活动,以作风建设的新成效促进财政改革发展。

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