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区文化执法局2017年工作总结

发布时间: 2019.09.21

时间不等人,上一阶段的工作要结束了,此时就该对这段时间的工作来进行一次总结。没有材料,是写不出一份好工作总结的。优秀的工作总结需要什么呢?小编推荐你不妨读一下区文化执法局2017年工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。

区文化执法局2018年工作总结

今年以来,区文化市场综合执法局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以建设“法治文化市场”为目标,结合xx区文化市场现状,开展日常执法和突击巡查工作,积极参加各类联合执法专项行动,打击违法经营行为。今年以来,共出动执法人员1700余人次,开展联合执法检查4次,开展专项整治行动6次,检查经营场所1290家次,查处违法违规行为86家次,行政处罚32家次,取缔无证照文化经营场所21家,有效规范了文化市场经营秩序,净化了全区文化市场环境。

一、今年以来工作总结

(一)“扫黄打非”工作深入推进

1、继续开展“五大”专项整治行动。按照上级要求,今年以来我局相继开展了“扫黄打非·清源2018”、“扫黄打非·秋风2018”、“扫黄打非·净网2018”、“扫黄打非·护苗2018”、“扫黄打非·固边2018”五大专项整治行动,全力查处印刷、复制、销售政治性非法出版物行为,大力收缴非法报刊,坚决取缔、关闭非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站、广播电台电视台以及新闻类网站、网站频道、视听节目网站等,严厉打击政治性、淫秽色情等非法出版物的印刷复印、销售和传播,重点查缴以青少年读者为对象的有害卡通画册和淫秽“口袋书”以及盗版教材、教辅读物以及学生工具类图书、音像制品和电子软件。

2、深入推进“扫黄打非”进基层工作。一是开展各类宣传活动,提高广大市民对文化执法的认知度。重点利用“3.18”文化市场法制宣传日和“4.26”世界知识产权保护日等时机,大力开展各类宣传教育活动。通过广播、电视、网络、手机短信、微信等媒介,对文化市场法律法规进行广泛的宣传报道,让广大人民群众了解网吧、歌舞娱乐场所、非法出版物对未成年人成长带来的影响,提高市民对文化执法的认知度。二是5月27日,在颜店镇翟村小学举办了“扫黄打非”进校园活动。文化执法人员组织了文化市场管理条例宣传展牌、发放了“扫黄打非”进基层宣传手册、为300余名小学生赠送了价值6000元的图书,让青少年接受“扫黄打非”知识的教育。三是开展省级“扫黄打非”进基层示范点评选活动。通过层层推荐遴选,我区确定了新驿镇、新兖镇小马青村和东御桥小学三个单位代表我区积极申报省级示范点活动。三个单位都有不同的特点,对申报工作高度重视,认真安排,目前已将申报材料上报xx市文化市场综合执法局。

3、扎实做好“弘儒正风”中小学生“扫黄打非”手抄报大赛活动。按照xx市局要求,与区委宣传部、区文明办、区教体局联合印发了《关于在全区开展“弘儒正风”中小学生“扫黄打非”手抄报大赛的通知》,积极与有关单位沟通协商,发动全区中小学生参与到活动中来,弘扬优秀传统文化,抵制“黄”“非”毒瘤对青少年的危害。共收集手抄报作品1000余幅,评选后择优向上xx市局推荐上报,我区有12名学生获得市级荣誉。

(二)创城工作取得阶段性成果

按照《2018年文明城市测评实地考察指导手册》和《进一步加强全国文明城市创建工作的通知》要求,扎实开展创建全国文明城市工作,确保包保网格和网吧、书店、KTV等文化市场达到各项创城目标。

1、召开创城工作推进会议。4月18日,召开全局创建全国文明城市推进会议,进一步细化工作任务,明确全体执法人员思想上和行动上与创城工作保持一致,部署安排了稽查队加强网吧、书店和KTV等文化市场执法检查。同时包保网格执法人员每天靠上认真工作,及时发现网格内出现的问题,上报到相关部门进行合理解决,确保创城工作落到实处。4月27日,召开了全区网吧市场创城整治工作推进会议。邀请了xx市文化市场综合执法局、区创城办、区文广新局等相关领导到会进行培训指导,采取以会代训的形式,提高网吧经营业主对创城的认识。

2、加大巡查力度。我局承担着创城工作网格包保和文化市场监管两块。在所包保的第14网格,明确一名分管局长具体负责,四名执法人员全天深入一线,按时签到做好巡查。与社区工作人员一起检查沿街商户创城氛围和门前三包责任制落实情况,对社区内各居民小区环境卫生进行督促,确保网格内环境卫生整洁。执法人员每日清理小广告,劝退路边小商贩,规范个别商户LED屏滚动播放创城公益广告,营造创城宣传氛围浓厚。积极协调所辖规划局、妇联、邮政局、汽车站、金都商城管理办等单位,为金都商城购置价值3500元的垃圾桶20个;协调环卫局为社区解决垃圾清运问题;协调市政工程处为金都商城解决路面破损问题,得到了包保社区和居民的高度认可。

加强文化市场管理,成立由局长任组长,分管局长任副组长,各科室、队负责同志为成员的创建全国文明城市领导小组,印制《2018年xx区文化市场综合执法局全国文明城市创建工作实施方案》。局长牵头指挥,分管局长靠上落实,稽查队长带队执法检查,全体执法人员齐上阵共创城,完善各项工作机制,遇到问题及时处理,提高了文化执法工作的规范性和战斗力。

3、扎实做好创城各项工作要求。一是落实创城宣传工作。文化经营场所张贴社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”、“关心关爱未成年人”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传海报。投资5万余元为文化市场经营业户统一印发了500幅公益广告,制作了三个展板,8大类12幅创城公益广告宣传海报,分发到每家文化经营单位,保证了创城的浓厚氛围。二是落实文化经营场所各项规章制度。在营业场所悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照,实名登记并查看身份证信息,在显著位置设有未成年人禁入警示牌,网吧场所有明显禁烟标识,室内无未成年人上网现象、无烟区没有吸烟现象。三是整治中小学校周边文化环境。中小学校周边200米内无互联网服务营业场所、电子游戏经营场所、歌舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所,无从事非法经营活动的书摊,无恐怖、迷信、低俗、色情出版物销售。

(三)文化市场执法监管力度进一步加强

1、加大网吧市场监管力度。今年以来,先后开展了寒假期间网吧市场专项整治、新年春节期间网吧市场专项整治、“五一”期间网吧市场专项整治、中高考期间网吧市场专项整治、暑假期间网吧市场专项整治等,坚持对网吧接纳未成年人、上网不实名登记等违规行为从严查处。

2、加强出版物市场、印刷企业管理。4月下旬至6月下旬,我局开展了为期两个月的出版物印刷市场专项治理行动,共出动执法人员60余人次,检查经营场所90余家次,查处无证经营场所7家、取缔游商书摊1处、先行登记保存各类图书报刊120余份、查处存在违规经营行为的场所3家、查处安全隐患12处。

3、开展“整治网络非法传播视听节目·绿网2018”专项整治行动。为净化网络视听环境,3月至11月,我局开展为期9个月的专项整治行动。3月份配合xx市局对我区一家名为“十月视听”的非法网站进行调查取证并成功查处。此次网络执法也是xx市成功查处的第一起互联网网络视听案件。目前,全区有10家网站在我局监管之内,一旦发现违法行为,立即进行查处。

4、开展全区卫星电视传播秩序专项整治行动。一是与工商、质检等部门积极配合,采取日常监管、突击检查相结合的措施,查处非法销售卫星地面接收设施的行为,在芯片、天线、机顶盒、流通市场全面清理整顿,严厉打击卫星地面接收设施的擅自销售、安装服务、设置使用行为。二是从区、镇街、村居三个层面入手,对非法安装使用卫星地面接收设施的进行清查、清除,对私自安装卫星地面接收设施的单位和个人要求立即停止非法接收使用行为并限期拆除,特别对宾馆、酒店、医院进行拉网式排查。下发了宣传单及《关于拆除非法安装卫星电视广播地面接收设施的通知》500余份。截止目前,共检查经营单位和用户18家次,责令整改3家,拆除收缴非法卫星地面接收设施3台(套)。

5、加大农村集庙会演出市场治理。今年我区继续开展了以打击淫秽色情、低俗表演为重点的营业性演出专项整治行动。按照工作要求,切实做到“三个一定”,即对演出内容一定要审查;对演出现场一定要跟踪监督;对存有反动、淫秽、色情及违反法律法规等内容的演出活动,一定要及时报告、立即取缔。集庙会期间,我局组织执法人员采取了不定时、不定点检查,共检查演出团体3个,取缔无证经营图书音像摊点2个,规劝并驱逐非法演出团体2个。

6、开展校园周边环境集中整治行动。重点整治校园周边网吧、音像书刊点以及歌舞娱乐场所,严格落实上网登记制度、禁止未成年人上网制度和禁止超时经营制度。凡在规定营业时间以外经营的网吧和歌舞娱乐场所,一经查处,严罚不殆。对城乡校园周边出版物市场、图书零售店、音像制品店明察暗访进行全面检查,对出版、印刷、发行的中小学教辅材料进行全面梳理,发现有违法违规出版的,立即责令整改。中高考期间,与教体局联合开展校园周边环境治理,派出3名执法人员参与全区中高考静音工作,确保我区的文化市场规范有序。

7、整顿歌舞娱乐场所和艺术品市场的监管。狠抓歌舞娱乐场所规范管理,张贴各项规章制度。采取联合执法的机制,对13家无证经营场所现场下发了检查记录单。完善艺术品市场的管理,查处1家违法经营单位。对电影市场加大安全检查力度,确保在节假日和寒暑假等敏感时期的安全形势。

(四)安全生产工作重检查重培训

按照“管行业必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则,我局不断加大文化市场检查力度,年初与区政府签订《2018年度安全生产管理责任承诺书》,严格落实“党政同责、一岗双责”的工作要求;在五一、高中考及暑假、十一、元旦、春节等重要节假日,制定专项行动方案,开展专项检查行动,做好文化市场经营单位安全生产风险源排查摸底工作;与各类文化经营单位签订《守法经营安全生产责任书》,明确企业主体责任;坚持每周例会都安排调度文化市场安全监管方面的工作情况,及时研究解决相关问题;实行班子成员轮流带队查安全制度,要求各班子成员不定期带领执法人员到文化经营场所进行检查、指导安全生产工作,切实发挥执法部门的监管责任,严格督导各项任务落实。监管过程中,我局坚持有计划培训的方式对文化经营单位进行安全生产培训2次,集中对200余名企业负责人和安全管理员进行了培训。

(五)“两学一做”学习教育活动常态化制度化

“两学一做”学习教育活动开展以来,局党组高度重视,统筹安排、狠抓落实,确保教育活动不走过场。一是抓贯彻,安排部署到位。局党组和党支部第一时间认真学习领会上级有关精神,认真研究讨论具体落实措施,印制本局党组《推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动的实施方案》,要求各科室队负责同志切实履行党建第一责任人职责,带头、部署和落实好“两学一做”学习教育工作,真正把党的思想政治建设抓在日常、融入经常、形成常态。二是抓学习,思想认识到位。局党组和党支部坚持先学一步、深学一层,认真学习《党章》、《准则》《条例》及习近平总书记重要讲话精神,筑牢“关键少数”的思想基础,确定每周一上午为集体学习日,有效提升了学习教育的针对性和实效性。三是亮化记分,加强党员管理。局党组印制了《关于实施党员亮化记分管理工作的意见》的通知,扎实开展党员亮化分管理制度,且制度上墙,党员领导干部和党支部书记带队包保网吧市场创城整治、14创城网格和文明劝导工作。

(六)驻村联户工作取得实效

全区驻村联户工作动员会后,我局及时调整了驻村联户工作数据库,对新兖镇朝阳村260户进行了集中走访活动,了解农户生产生活情况,掌握每户的家庭成员、务工、家庭收入、生活困难等实际状况。深入细致做好精准扶贫工作,多次到贫困户家中走访慰问,帮助他们解决燃眉之急。与联建社区塔前1-4号楼联合开展“两学一做”学习教育活动,局党组书记集中为村和社区上党课1次,与农村和社区党员一起开展组织生活会2次,入户走访2次。

(七)“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动全员参与

成立了“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动领导小组,明确划分了工作职责,制定了活动实施方案及配档表。在活动中,局领导班子坚持带头学习,参加专题报告会,认真学习党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等。组织全体职工进行传统教育、警示教育活动,通过学习,使职工提高了认识,更新了观念,增强了服务意识和廉洁自律意识,提高守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。扎实开展廉政谈话、警钟长鸣“警示教育”、家训家风教育和“党纪在我心中”征文等活动,组织全体党员观看了警示教育片《永远在路上》,开展了廖俊波同志先进事迹专题党日活动,全体党员干部认真观看并撰写心得体会,加强了党性修养和党性锻炼,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、2018年工作计划

2018年,我局着力围绕党的十九大召开,扎实推进文化市场综合执法工作,全面完成年度工作目标,确保文化市场健康有序发展。

(一)继续推进创建全国文明城市各项工作顺利开展。

(二)继续扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动。

(三)继续开展好2018“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”、“固边”五大专项行动,启动和开展“秋风2018”专项行动,扎实推进“扫黄打非”进基层,创新工作思路和工作措施,确保“扫黄打非“各项工作继续高效、快速、保质保量完成。

(四)继续开展网吧、娱乐市场、印刷企业、出版物市场、网络视听、卫星地面接收设施等领域的专项整治行动。

(五)针对暑假、中秋节、“十一”、元旦春节等节假日和事故多发期、易发期继续开展安全生产专项整治行动。

(六)围绕宣传普及文化法律法规,保护未成年人合法权益,开展好文化执法进校园活动。

(七)做好党的十九大学习、宣传、贯彻工作。

(八)加强队伍建设。落实“一岗双责”责任制,坚持业务工作与党建工作两手抓、两不误、两促进。深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动,加强文化行政执法队伍建设。

(九)切实加强党风廉政建设。全面落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。严守《廉政准则》和中央八项规定及省市实施意见,强化警示教育,把党风廉政建设融入到各项工作中,建立完善廉政风险防控责任制,确保不出问题。

(十)继续做好驻村联户和联系城镇居民家庭工作。

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行政执法局2017年工作总结


行政执法局2018年工作总结

今年以来,我局以“党建+”为抓手,紧紧围绕“2468”发展思路和“1+1+5”重点工作,以“两学一做”学习教育常态化制度化、“强基础 转作风 树形象”专项行动为契机,进一步厘清工作思路,创新工作方法,强化工作执行,落实责任担当,有序推进城市管理执法体制改革,不断提升城市管理精细化水平。现就2018年工作总结报告如下:

2018年的主要工作

一、党建工作 亮点纷呈

1、牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职”的理念,始终把党的建设工作牢牢抓在手上,促进了城市管理工作的均衡发展。

2、进一步加强党组自身建设。为切实抓好局党组自身建设,今年以来,先后修订完善了《党组议事规则》、《党组理论中心组学习》等各项党内制度,凡重大问题一律由党组会集体研究,凸显了党组的核心领导地位。

3、进一步完善制度建设。结合“县委巡察反馈意见整改”,

制订完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等17项规章制度,强化干部纪律意识,做到制度之内严格要求,制度之外循规蹈矩。真正做到了以制管人、以制管事、以制管物。

4、进一步强化从严治党。制定完善了《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任清单》、《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任任务分解表》,按要求签订了《党风廉政建设责任书》,层层落实责任,实现责任传递。大力支持纪检干部落实“三转”,保证纪检干部聚焦主责主业,加大执纪监督问责力度,释放出党要管党、从严治党的强烈信号。

5、进一步落实巡视巡察整改。在认真做好中央、省巡视整改的同时,下大力气抓好县委巡察反馈意见的整改工作,县委巡察反馈的4个方面10项内容已全部整改到位。

6、进一步加强支部建设。四月份,严格按程序完成了局党支部换届选举,配齐了支部宣教、组织、纪检委员,织牢了“网底”,保证支部工作有人问事、有人管事。

7、进一步强化党员教育。结合“两学一做”常态化制度化等活动,利用支部会、周一干部例会组织党员干部集中学习,不断提高党员干部理论水平和思想觉悟。组织党员参观红色、廉政教育基地、聆听专家讲课、观看大型论政片、开展“党员活动日”活动、实行“红黄榜”、“积分制”、“告诫制”管理,党员素质明显提高。结合基层党组织“标准化”建设,规范了党员活动阵地。

8、进一步创新党建工作品牌。结合党建及城市管理工作实际,拓宽党建工作思路,以“服务2468,我为党建添彩”为主题,服务工作大局。

9、进一步优化年轻干部培养。制定了“青春飞扬,岗位成才”方案,实行中层以上干部“一带一”模式,实施“1+7”工作法,力促进年轻干部快速成长成才。

10、进一步形成激励机制。开展“每月一标兵”评选活动,弘扬主旋律、提倡正能量,激发干部干事创业的激情。

二、城市管理 出色出彩

(一)结合“强转树”专项行动,不断创新工作方法,努力提升城市管理精细化水平。

1、对农贸市场周边、望徽路等违法占道经营行为进行专项治理。联合相关部门,对农贸市场周边、望徽路、城墙西路、扬之南路、扬之北路等路段的占道经营、流动摊点、违章搭建等进行集中整治,劝阻占道经营、乱摆乱放等违法违章行为1200余起(处),拆除违章搭建2000余平米、遮阳棚(伞)210余个,通过整治,城区市容环境秩序得到明显提升。

2、开展露天烧烤专项整治。联合公安、交警等部门对城区露天烧烤开展集中治理,整治违法违规露天烧烤16起,同时完善长效管理机制,强化夜间巡查,遏制违规露天烧烤行为蔓延,全力打造整洁有序城市环境。

3、加强学校周边环境治理。设置“护学岗”,维护学校周边市容环境秩序,开展中高考期间学校周边噪音防控工作。

4、加大户外广告治理力度。对站前广场等重点区域及城区主次街道未经审批、破损或到期的户外广告进行清理,进一步规范户外广告设置管理。

5、加强对建筑渣土和夜市摊点的巡查管控。实行错时工作制,由局领导带队,每天早中晚安排执法人员值班,加强日常巡查监管。

6、做好城市扬尘污染防治和环卫保洁工作。一是推进机械化清扫和实施洒水降尘,对城区主街道每天进行机械化清扫,机械化清扫率60%以上;二是加强扬尘管控,严格渣土消纳场所和建设工地的扬尘污染防治工作,规范渣土运输,加大巡查管控和执法力度,截至目前,我局已立案查处渣土管理领域案件21起,罚款金额106000元,通过严查重罚,有效遏制了扬尘污染违等法违规行为。三是严查大气污染相关涉访案件。

(二)强力推进项目建设

1、经县政府批准,我局组织实施了南郊垃圾处理场一期库区扩容工程,工程建设费用 824万元,今年3月份开工建设,目前,库区土方工程已完工,正在开展防渗膜的铺设及坝体施工,预计今年12月份完成工程建设。

2、经与摩拜科技多次磋商,成功引进摩拜单车项目在我县落地,低碳环保的出行模式已融入市民生活。

3、保持“三违”查处高压态势,做好重点项目征迁拆违工作。会同规划、国土等部门,按照县网格办要求,强化巡查防控,依法查处违建行为,今年以来,我局共依法立案查处各类违建案件40多起,拆除各类违面积达5000余平米。积极配合国土局、住建委、华阳镇开展征地工作,重点开展中王路、灵山路、县委党校等重点建设项目征迁拆违工作。

(三)“强转树”专项行动开展情况

一是推行“三化”工作法,强化工作执行。今年以来,局党组结合“强转树”专项行动,强化工作执行,全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法,构建项目化管理、责任制落实的工作机制,确保各项工作精细化、高效率推进。

二是强化制度建设。制订完善《局党组议事规则》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等各项规章制度,每月对制度执行情况开展监督检查,强化干部纪律意识,做到制度之内严格要求,制度之外循规蹈矩。

三是规范执法队伍建设。开展法律知识和执法资格培训,加强执法队伍思想政治教育,提升执法能力和服务水平,强化责任意识、担当意识和创新意识。按照执法体制改革要求,为执法人员配备统一制式服装,加强执法队伍规范化、正规化建设。认真推行城市管理执法全过程记录工作,实现执法全过程留痕和可回溯管理。

四是落实权责清单动态调整和公示。根据要求,对权力清单和责任清单进行了修订,并在县政府网予以公示。

五是优化行政审批。创新管理服务方式,寓服务于管理之中,努力推进“放管服”,形成规范便民的审批环境,今年以来共完成各类行政审批事项922件,无一起投诉。

六是做好人大代表建议、政协委员提案办理和信访工作。今年共办结人大建议3件、政协提案10件,与代表、委员见面率100%,建议、提案办理满意率100%。高度重视信访工作,严格按照信访举报处置程序规定,明确责任,落实到人,及时办结各类信访事件。

三、城管改革 稳步推进

按照执法体制改革要求,我县于5月18日成立县城市管理委员会,5月31日成立县推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导组,在县委政府的领导下,按上级时序要求,今年完成城市管理执法职责匡定、管理执法体制初步理顺、综合机构设置及城市管理执法队伍规范建设等方面的改革工作,成立县城市管理综合执法局,实现执法制式服装和标志标识统一。初步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。

推进我县智慧城管系统平台建设, 10月19日,项目已完成招投标工作,目前正组织实施项目建设,预计智慧城管平台今年12月份建成并投入试运行。

组织实施共享单车项目。在县城区设置30个停车点,首批投放800辆摩拜共享单车。项目的实施,方便了市民的低碳环保出行,促进了城市慢交通体系建设,提升了我县城市品质和形象。

四、存在问题

1、随着城市管理区域和执法范围的扩大,执法人员严重不足。现有执法力量已不能满足城市管理的需要,分路段定人、定岗、定责的精细化、网格化管理难以有效实施;

2、市政基础设施相对滞后,占道经营、乱摆乱放、“脏、乱、差”等城市管理热点、难点问题还没有从根本上得到解决;

3、城市管理法规宣传的广度和深度不够,居民维护城市环境的意识薄弱,还没形成共建共治共享的城市管理氛围;

4、市容管理发展还不够平衡。主城区虽基本规范有序,但老城区背街小巷内仍存在不少问题,农贸市场周边市容环境仍较为脏乱;

5、违法建设、油烟污染、乱停乱放等违法现象还没形成部门联动、职责明确的长效管理机制。

区文体局文物执法检查工作总结


区文体局文物执法检查工作总结

根据保山市文化广电新闻局保市文广《关于开展全市文物执法检查的通知》(20xx)205号文件精神,**区文化体育局对此项工作给予了高度重视,及时召开会议,传达了文件精神,统一了思想认识。成立了由区文体局组织,有区文管所和部分乡镇文化站工作人员参加的文物执法检查队伍,对辖区内不可移动文物进行了认真细致的检查,现将开展文物执法检查的工作情况汇报如下:

一、摸清全区文物家底,落实文物“四有”要求

目前,**区作为保山的一个典型文物大区,境内已公布的各级重点文物保护单位共计46项(其中:国家级2项,省级5项,市级7项,区级32项)。本着“抢救第一、保护为主、合理利用、加强管理”的文物工作方针,进一步加强濒危文物的抢救、保护和研究工作,充分利用我区丰富的历史文化资源,挖掘我区深厚的历史文化底蕴,结合工作实际,文管部门开展了大量富有成效的工作。为了在文物保护工作中做到依法保护,20xx年依法树立起了7项市级2项区级重点文物保护单位的保护标志说明碑。其次,及时申报文物保护单位,在市区两级文物部门的共同努力下,20xx年光尊寺被省人民政府公布为重点文物保护单位。20xx年,我区重点文物保护单位太保山玉皇阁项目经国务院批准公布为国家级重点文物保护单位,至此,我区国家级重点文物保护单位已有汉庄城址和太保山玉皇阁两个重大项目,对这些文物保护单位都进行了依法保护。

二、强化责任意识,确保全区文物安全

**区对重点文物保护单位,特别是古代建筑的安全保卫、消防达标工作非常重视。20xx年以来文物管理部门与公安部门配合每年于冬春两季分别进行一次文物安全、消防安全大检查,并开展了对辖区内文保单位的日常监测,及时整改安全隐患,强化责任意识,多年来,文物系统内未发生过一起安全责任事故,文管所的安全保卫人员张荣光同志曾获得保山市消防安全先进个人奖。

三、严格执法程序,确保全区文物维修项目工程顺利开展

我区在文物维修执法工作中认真贯彻《文物修缮办法》,根据文物修缮资质要求和施工招标的有关法律法规办事。省级重点文物保护单位芒宽双虹桥维修项目,总投资30万元,设计规划和施工方案经省厅批准后,于20xx年9月已顺利维修完工;对板桥光尊寺的斗姆阁及河图镇水月寺进行了屋顶大面积检漏工作,检漏面积约600余平方米,经上级业务主管部门审批后予以实施;省级重点文物保护单位板桥光尊寺维修项目,总投资1000万元,现已完成设计规划和施工方案,于20xx年8月开工;国家级重点文物保护单位汉庄城址的保护开发,总投资1500万元,现已完成勘探设计任务和保护规划的制定。上述项目,均根据《中华人民共和国文物法》的规定和《文物修缮实施办法》的有关规定,按照文物的级别和管理权限依法逐级报批,各项手续齐全。同时还积极投入到龙王塘改造、新农村建设、农村林产改革及板桥青龙街改造、廖官屯古代民居调查、太保山部队营区搬迁中的古建筑调查保护工作中,一部分准备修缮项目的论证和报批做到了处理及时、把关严格,取得了良好的社会效益。

四、加强文物执法队伍建设,提高执法水平

**区文体局认真按照上级的统一安排部署,依法履行各项部门职能职责。20xx年来,局、所分别派工作人员参加了云南省文物局在德宏组织的“全省文物安全执法培训班”学习,提高了我区文物队伍的文物执法能力和素质。

五、存在问题及整改措施

此次文物执法检查中,也发现了一些存在问题,需要我们及时整改,进一步加强管理。

1、因客观条件限制,一部分古代建筑目前还没有完善的消防设施,存在一定的安全及消防隐患。针对这部分建筑,我们打算在今后的一两年内,争取文物保护经费,购置一部分安防器材,尽早尽快排除隐患。

2、个别文保单位建设控制地带因历史原因存在违法违章建筑。针对这种个别情况,我们将按照文物法的相关规定,积极与文物的使用单位和违章建筑物的相关单位和有关人员多方协调,进行清理。

3、部分群众的文物保护法律意识淡薄。在今后的工作中,我们将加大文物保护宣传力度,采取多种途径加大文物保护法律、法规的宣传,使文物保护意识深入人心。


**区文化体育局

二0xx年十一月十五日


2020年区执法局工作情况汇报



一、“双创一检”工作情况
创最佳旅游城市、创全国文明城市及迎接国家卫生城市复查,是今年全市的重要工作,围绕“双创一检”,我局一是成立了领导小组及办公室,领导小组由全局局级领导及科室负责人组成,办公室负责日常事务,如任务的安排、资料的收集、情况汇总上报等;二是将此项工作纳入目标管理,将我局在三项工作中承担的工作以目标分解的形式下达到各科室队,明确责任领导、责任科室、责任人;三是加强督查,体现在两个方面,一方面对日常工作的督查,另一方面是对各级交办件的督查、回复。

围绕双创一检,我局在抓落实上主要做了以下工作:

1、集中开展市容秩序专项整治。一是针对入夏以来夜间占道经营、摆摊设点较突出的问题,从5月15日-30日,我局组织全区14个街道中队,会同公安、交警,开展了为期15天的专项整治行动,重点查处夜间占道烧烤、冷淡杯、“鬼饮食”等违法违规行为;二是在6月中旬,针对市创佳办督促检查中反映我区部分路段夜间占道经营问题,我局会同区城管局、公安分局,对金琴路、交通巷、光荣北路等重要路段的市容秩序开展了集中专项整治;同时各街道中队针对辖区内市容秩序存在的薄弱环节,加强市容秩序日常执法和保障工作;三是对大型卖场节假日占道促销,予以坚决取缔。特别是在五一期间,加大了对苏宁、国美、永乐、易初莲花等大型卖场巡查检查,发现问题及时纠正,确保了五一期间良好的市容秩序;四是加大了对布幅标语和充气物的查处力度,针对辖区单位和部[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]分商家乱牵布幅标语、擅自设置充气物的问题,要求直属大队和各中队加大巡查力度,发现一处坚决取缔一处,使我区主要道路和重点地段的乱牵、乱挂等违规行为得到了有效遏制;五是要求各街道中队全面推行错时执法,整合执法力量,对市容秩序容易反弹的重要路段实行专人值守,并成立夜间应急分队,加强对重点地段的巡查,保证在空档时段和夜间有一支机动执法力量,及时处置突发事件;如驷马桥街道将原有的城市管理协管队、治安管理巡逻队进行重新整合,组建了“城管、治安协管队”,对街道城市管理工作的重心进行了调整,调整了工作时间,实行了“错时工作制”,分为两班,实行一岗多责,这样既保证了执勤不留空档,也加强了治安管理工作力度。

2、治理扬尘、查处脏车。今年是我们区委、区政府提出的城管年,为了整合力量,区委、区政府专门与驻区的交警二、四分局及巡逻分局举行了座谈会,并组织了城管交警联动出击仪式。我局借此契机,加强了与交警的配合,与交警四分局联合下发了《关于开展城市管理联合执法的实施意见》(金执发〔20xx〕35号),进一步完善了联合长效执法机制。一是,成立了联合执法指挥部,加强了城管执法与交警联动的组织领导;二是,建立了联系会议、信息通报、案件抄告等制度,进一步加强城管执法与交警的密切配合;三是,建立日常执法巡查机制,加大对市容、交通、运输等方面违法违章行为的查处力度。从3月21日至5月15日,连续多次开展了市容秩序执法专项整治、扬尘治理等联合执法行动,守口子、查脏车,共查处运输建筑垃圾的车辆86台,罚款4300余元。

3、清理城市“牛皮癣”。今年我局一是坚持“以块为主、条块结合”的方针,使治“癣”工作以社区为单位,分片包干,定人定岗,实施长效管理;二是实行治“癣”工作弹性制,治“癣”人员早上7点上班,确保8:30前清除新生“癣”;三是将治“癣”工作纳入目标管理,加大督查力度,确保工作有走过场;四是结合《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》的正式施行,我局加大了窗式“牛皮癣”的整治,特别是根据市局领导的指示,对西门车站的“五月花计算机培训学校”和羊西线的“都市贝贝摄影”等利用窗户玻璃打广告乱张贴违法违规行为加大了整治力度和查处,通过上门宣传、反复整治,取得了明显效果。今年1-6月,共出动协管员54875人次,覆盖乱书写58652幅,收缴散发小广告23281张,挡获制“癣”者7人,上报违规呼185个。

4、按照市执法局《关于集中开展迎接国家卫生城市复查执法整治工作的通知》(成执发[20xx]33号)要求,一是我局已将此项工作在全区各街道中队进行了安排部署;二是从6月17日至11月30日,分三个阶段,对我区三环路以内的一、二类路段,城区内背街小巷、重要区域周边和城郊结合部开展集中整治,切实解决占道经营、出摊占道、游动商贩和乱张贴、乱书写等“十乱”现象;三是建立巩固整治成果,建立长效机制,将创卫工作作为区城管执法的日常性工作,强化日常监管,加强巡查,确保双创迎检达标。

二、户外广告整治情况:

根据市执法局《关于开展清理违法户外广告及招牌设置工作的通知》(成执发[20xx]30)号文件的要求,我局高度重视,狠抓落实。

1、摸底调查:按照通知要求,组织执法人员对全区范围内的各类违法户外广告按要求进行了登记造册,为拆除工作做好了前期准备。通过调查核实,一是目前我区在主街干道和重点区域楼顶设置的户外广告共11块,面积947.5㎡;二是针对《通知》中涉及

我区的127块违法户外广告进行了核实,其中属军产的共3块,有规划局审批手续共3块,区领导及市容局同意暂缓拆除的共98块,正在相关部门办理审批手续的1块,实际应该拆除的共22块。

2、拆除情况:按《通知》要求,我局从6月初开始重点对市城管办要求拆除的127块违法户外广告中实际应该拆除的22块和主街干道楼顶设置的11块户外广告组织实施了立案调查和依法拆除,截至目前,一是拆除违法户外广告5块,二是正在立案调查的共28块。

3、下一步工作打算:一是我局将在9月20日前加大工作力度,对未拆完的28块户外广告全部予以拆除,做好验收阶段的相关工作;二是做好巩固工作,加大执法巡查力度,达到整治一处、清爽一线、巩固一片的目的,凡是拆除过的地方,决不允许任何商家、单位擅自设置违法户外广告。

三、“清无”工作情况:

根据市执法局《关于开展清理整治无证无照和违章占道经营餐饮食品行为工作的通知》(成执发[20xx]13号)文件的要求,按照市执法局的统一安排,我局结合工作实际,精心组织、周密安排,迅速拉开了清理无证无照和违章占道经营餐饮食品行为的整治工作,现将开展情况汇报如下:

1、宣传教育,规范管理阶段。一是我局从3月10日起要求各街道中队对辖区内的商家、店铺深入开展门前市容秩序公约的签订工作,宣传城市管理法律法规,增强商家、店铺遵守城市管理规定的自觉性;二是从4月起我局会同区城管局、区教育局联合下达了《关于开展“城管执法进社区入校园”宣传活动的通知》(金执发[20xx]28号),在全区范围内进一步开展“城管执法服务进社区入校园”宣传活动,通过一系列的活动,进一步营造维护城市管理秩序的良好氛围。

2、集中查处取缔阶段。从3月21日至4月30日,我局制定措施,落实责任,一是我局会同城管、公安等部门重点对主街干道、重点地段的占道促销、流动商贩、沿街叫卖、“鬼饮食”等违法违规行为进行了取缔;二是我局直属大队和街道中队按整治要求,对全区范围内的破墙开店进行了拉网式的梳理,对擅自破墙开店的违法违规行为进行了依法查处。

3、攻坚克难阶段。我局按市局的统一部署,从5月1日至6月15日会同工商、卫生、公安等部门开展联合执法,对全区范围内无证无照、占道促销、“鬼饮食”等餐饮食品经营活动的“钉子户”进行了集中查处取缔,近段时间,我局重点对交通巷、金琴路、光荣北路、一品天下路口等地段的占道经营、夜间冷淡杯开展了联合执法,取得了一定的效果。

从3月10日至今,我局共出动执法人员680余人次,协管队员1250余人次,出动车辆270余台次;立案查处辖区内临街住宅楼、商住楼、综合楼楼下破墙开店103起,并对其中28间予以行政处罚;查处擅自在新建住宅楼开设餐馆41起,取缔14家,转项经营15家;查处利用违法建设从事餐饮食品经营的253家,取缔69家。取缔夜间“鬼饮食”摊点631个,收缴烧烤工具91件、桌椅127余张、占道灯箱92个,暂扣三轮车20辆;查处饮食店铺越门占道经营194起;取缔流动摊贩沿街叫卖178起;取缔占道经营220起。

四、违法建设拆除和城市房屋拆迁

(一)拆违工作情况

1、成立机构

区政府成立区整治违法建设协调领导小组,负责统筹、协调全区违法建设整治工作。组长由区长担任,副组长由分管副区长担任,成员由区级相关部门和各街道办事处主要领导组成。协调领导小组办公室设在区执法局,负责整治违法建设的日常工作。各街道办事处也成立相应领导机构,按照区整治违法建设协调领导小组的统一部署,负责抓好辖区内违法建设的整治工作。

2、完善措施

一是建立违法建设的发现机制。各街道办事处按照属地管理、分片包干的原则,负责本辖区内违法建设的巡查监督工作,并将巡查、制止责任落实到人头,将管理和报告责任落实到社区居委会。

二是建立目标督查机制。区委、区政府将违法建设整治工作纳入专项目标管理,实行专项督查。区目督办将市政府下达我区的拆除12万平方米违法建设的目标任务,分解下达到各街道办事处,各街道办事处又将目标任务层层分解落实,形成了有效的目标管理及督办机制。

三是实行整治工作联动机制。在违法建设查处阶段,区建设、国土、房管等职能部门根据各自管理职能,对违法建设进行认定;在违法建设拆除阶段,区公安、国土、建设、安监、卫生、纪委、宣传等部门采取联合行动、各司其职。

四是建立责任追究机制。为了坚决遏制新增违法建设,加大违法建设的查处力度,去年12月区委、区政府专门出台了《关于严格违法建设责任追究的意见》(金牛委发[20xx]85号),对违法建设发现和查处不力的部门和个人将由区纪委、监察局对这些部门和个人进行处理。

3、拆违工作进展情况

为配合区城乡一体化建设和项目年工作13次上百人的大型拆违行动,有效的促进了“华侨城”、“万贯机电城”、“两河公园”、

“农民新居”等工程的建设。截止目前,全区共拆除违法建设9.72万平方米,占全年目标任务12万平方米的81%。

(二)城市房屋拆迁工作

1、狠抓《条例》的贯彻落实

全局机关组织了三次学习《城市房屋规划拆迁条例》,通过老师讲解、系统学习这部法规。具体负责此项工作的执法人员还专门组织学习、认真研究整个工作流程以及具体的操作步骤和方法。另外,还积极向其他城市学习;还不定期组织我局负责此项工作的所有人员向其他区市县学习,例如向搞过强拆的青羊、武侯等区学习。

2、及时开展相关工作

今年我区涉及城市房屋强制拆迁的区域,有花牌坊街、解放北路、营门口等,其中,营门口拆迁300余户,涉及强拆迁5户,我局现已开展前期调查工作,现已参加了一户的听证会,已对5户的房屋情况、周围情况进行了实地查看,为下一步组织强拆作好了准备。

3、严格程序、依法拆迁

根据市政府决定,6月1日起,城市房屋强制拆迁裁决工作委托各区政府实施,我局将在市执法局的指导下,进一步完善强制拆迁执法程序,作到程序严密、方案周密、及时拆除。

五、队伍建设工作情况

在队伍建设上,注重抓二个建设,即班子建设和干部队伍建设。

1、班子建设上。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,始终以“学习、团结、勤政、廉洁”为标尺,坚持民主集中制原则,坚持中心组学习制度,认真开展批评与自我批评,注重发挥班子及成员的率先垂范作用,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力,局班子连续被区委、区政府评为“四好”班子。

2、队伍建设上。按照市局提出的“正规化建设、规范化管理”的思想,加强了执法队伍的建设。一是抓学习,学习法律法规,确保依法行政,如新颁布法律、法规,成房屋拆迁(115号令)、广告、招牌条例的学习培训,疑难案件的分析、评说、讨论,案件质量的评查分析通报;学习廉政知识,确保为民用权,我经常讲“拿枪的敌人被消灭了,没有拿枪的敌人依然存在”,时刻敲警钟;学习队容风纪,树立执法形象;二是建章立制抓规范,从执法业务上抓统一,做到统一步骤、统一标准、统一格式;从正确着装上抓纠查;从来访接待上抓首问。我局先后制定了案件办理规程、案件质量评审、文书使用管理、队容风纪规范、首问责任制等规章制度,而且加强了督查,由局纪检纪负责不定期对全区城管执法队伍队风队纪、依法行政、文明执法等方面的督察考核,做到奖惩逗硬。三是抓文明创建,机关创文明、科室创文明、干部创文明,从语言文明、行为文明上抓落实。如发现对讲系统中的不文明言语、与工作无关的交谈等不文明行为,专门行文进行了纠正、规范,同时,每天上午9:00和下午3:00,进行二次呼点,保证指挥系统畅通。

队伍建设上,我们仍感觉存在一些问题,主要是队员的思想上,多多少少存在着厌倦、疲惫、懈怠的思想,消极作为的现象仍然存在,难免在工作易犯急躁的毛病,出现不文明行为。下一步我们将继续加强教育,从执法“三步走”抓起,并且按照市局制定的《执法人员文明礼貌用语》、《执法人员文明执法忌语》,加强规范力度。

几点建议:

1、就城管协管员问题,在协管员的招聘管理使用上,能否借鉴保安的作法。

2、成立公安城管分局,解决执法难的问题。

3、加强立法调研,确保法律支撑。如,破墙开店、屋顶搭建的查处问题。

司法局执法工作总结


司法局执法工作总结

五月份以来,我局按照市委政法委和上级主管部门的统一部署,以“三个代表”重要思想为指导,紧密结合实际,精心组织,周密安排,全面启动了”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作,形成了良好态势。归纳起来,主要体现在“四抓四促”。
一、抓宣传发动,促工作落实
全市”规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员会后,司法局党组高度重视,专题研究部署了专项整改工作。一是成立了领导小组。成立了以局党组书记、局长杨XX任组长,党组成员、副局长马XX,党组成员、纪检组长赵XX为副组长,相关科室负责人为成员的司法局”规范执法行为、促进执法公正”专项整改领导小组及办公室。各业务部门都相应成立了领导小组和办事机构,为专项整改工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。二是制定了《实施方案》。我局根据省厅和市委政法委《“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作实施方案》,结合司法局自身实际制定了自己的《实施方案》。方案要求全系统在今年司法行政工作面临新的形势和任务,工作千头万绪,社会压力大的情况下,正确处理好专项整改与各项业务工作的关系,做到突出重点、注重实效、认真整改、统筹兼顾、科学安排,确保“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作有序开展,各项任务落到实处。三是召开了动员大会。6月10日,我局召开了全系统“规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员大会,局党组书记、局长杨XX作了动员报告,对全系统专项整改工作作了周密安排和部署,要求全系统严格按照方案要求的五个环节做到“五个结合”。即:专项整改与先进性教育相结合、专项整改与政风行风评议相结合、专项整改与律师事务所规范建设年活动相结合、专项整改与公证队伍教育规范树形象活动相结合、专项整改与基层法律服务集中教育整顿相结合。在全系统先进性教育活动第三阶段动员会、行评会、半年工作总结会上,杨XX同志进一步强调和部署了专项整改工作,提出了自查要“实”,排查问题要“深”,征求意见要“广”,处理意见要“严”的工作要求,做到了逢会必讲,逢会必安排。四是认真开展学习讨论。根据省厅和市委政法委的要求,组织全系统广大干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习了党的十六届四中五中全会、中纪委五次全会议精神;学习了省司法厅领导讲话和XX市有关文件精神,做到了学习人员、时间、内容和效果的四落实。通过动员和学习,全系统干警提高了参与”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作的自觉性,自觉地把专项整改活动贯穿于自身建设、各项管理和改革之中,落实到全系统广大干警行动上。

二、抓查找问题,促认真整改。

为了进一步查找司法行政系统在执法执业、队伍建设、法律服务、法律宣传等方面存在的问题,我局采取了多种形式查找问题。一是公开承诺。即法律服务有求必应、法律咨询有问必答、法律援助有难必帮、民间纠纷有案必调、来信来访有件必查。局长杨XX接受了电视采访,并通过XX市司法局在《XX日报》上刊登。二是聘请执法执业监督员。我们从人大代表、政协委员、服务对象、主管部门中聘请了九名社会监督员,通过他们对我局的执法活动进行监督,对存在的问题予以批评、指正。三是采取走出去查找问题。我们结合先进性教育、行风评议等活动,采取上门征求意见、发放调查问卷和征求意见函200余份,到17个乡镇办事处、50多个市直部门、40多家服务对象征求意见。四是采取请进来查找问题。6月8日和6月20日我局召开两次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改暨民主评议政风行风活动座谈会,邀请了市委政法委、市纪委、市人大、市政府领导、服务对象单位代表、部分人大代表、政协委员和我局聘请的社会监督员共50余人,认真听取社会各界对我局的批评、意见和建议。通过上述活动,我局收集了58条意见和建议,整理归纳为队伍建设,勤政为民、热情服务,职业道德和执业纪律,法制宣传教育等四大方面的问题,具体表现为:(一)队伍建设方面。1、局机关少数干部存在着作风散漫、效率不高、遇事推诿、不热情接待的问题。2、机关干部业务素质低下,不能适应新时期发展需要的问题。3、基层司法所和法律服务所的管理教育力度问题。(二)勤政为民、热情服务方面。1、少数干部爱岗敬业精神差,求真务实精神不足,服务意识淡薄,创新理念不强。2、业务部门办案程序和收费标准不公开、不透明。3、法律服务在质和量上与日益增长的需求有较大差距。4、法律援助在保护弱势群体的合法权益发挥的作用不大,效果不明显。(三)职业道德和执业纪律方面。1、少数执业人员素质低下,品德修养有待提高。2、少数执业人员职业道德和执业纪律意识淡薄,责任心不强。3、个别执业人员违法违纪办案。4、少

数执业人员为当事人乱表态,与司法人员走得太近。(四)法制宣传教育方面。普法宣传教育虽说有重点,但不平衡、有死角。尤其是对村(居、社区)及基层群众的普法力度不大。许多代表建议专门就社区干部办几期法律培训班,解决他们法律知识不足和处理涉法问题的能力。针对上述存在的问题,司法局党组高度重视,认真进行了研究分析,并制定了整改措施。(一)加强队伍建设,建立长效机制。对队伍建设存在的问题,主要是研究制定建立长效机制。虽然近几年来队伍建设活动开展很多,但都是阶段性的,要结合此次专项整改活动建立司法行政机关公务员、业务队伍建设管理的长效机制,特别是对窗口服务单位和执业人员,要从行业管理的角度制定执业人员行为操守,执业纪律和职业道德规范,重点是抓现有业务受理、收费、责任追究等管理制度的落实,加强监管和查处,纯洁执业队伍。(二)加强法律援助,建立保障机制。对法律援助存在的问题,主要是积极向市委市政府汇报,将法律援助专项经费纳入财政预算,建立法律援助基金。同时在法律援助专项经费没有落实的情况下,市司法局将从本已十分有限的办公经费中挤出部分资金,按每件300元补贴法律援助办案人员,确保符合条件的弱势群体的合法权益基本得到保障。(三)加强普法教育,落实相关建议。关于法制宣传教育方面存在的问题,主要是积极与有关部门协调,力争在“五五”普法工作中将全市村(居、社区)干部纳入全市干部法律知识培训内容中。(四)加强所务公开,建立透明机制。关于业务部门办案程序和收费标准不公开不透明的问题,主要是督促没有实行所务公开的窗口单位一律实行办案程序、收费标准、投诉方式等公开,自觉接受社会各界的监督。(五)加强素质教育,适应形势发展。关于机关干部业务素质低,不能适应新形势的问题,主要是加强全系统干部的素质和学历教育,要求全系统公务员和业务人员按司法部的要求在20xx年全部达到本科以上学历。同时借乡镇综合配套改革、司法所机构和人员管理体制理顺的机会,选拔一批优秀的干部从事司法行政工作,解决局机关和业务队伍青黄不接的问题,满足我市法律服务的需求。(六)加强制度建设,促进规范管理。对近几年来所有的规章制度进行了清理和检查,该修改的进行了修改,该补充的进行了补充,该完善的进行了完善,该公开的一律公开,并装订成册。真正做到制度健全、程序完善、管理规范、监督落实。(七)加强个案查处,确保处理效果。根据投诉反映的十个个案情况,我们进行了认真的调查核实,目前已结案九起,共退还当事人现金8500元,另外一起正在调查处理。如投诉人瞿良志在看到承诺后,抱着试一试的态度到XX市司法局反映1996年原XX市经济律师事务所聘用律师刘国群违反规定多次收取其案件代理费和诉讼费的情况,XX市司法局接到投诉后及时转到我局,我局在接到指示后高度重视,迅速派遣专班对具体情况进行了解,在查明事实后,当即决定代替刘国群退还给投诉人瞿良志200元,瞿良志在接到钱后感慨地说:“没有想到事隔这么多年,你们对我这点小事还是这么重视,谢谢你们”。投诉人李桂芝来我局反映20xx年应山法律服务所法律工作者张国强收取案件取证费调查无结果,要求退还取证费一案,我局即刻找到张国强详细地询问整个案件过程,随后责令张国强退还了300元代理费给投诉人李桂芝,李桂芝接过钱后激动地热泪盈眶,连声道谢等等。湖北富阳律师事务所与投诉人刘华木协商退还其代理费8000元。

三、抓培训考核,促素质提高

在专项整改第四阶段中,我们根据上级要求,加强了对全系统干警的培训考核力度。一是成立了领导小组,制定了《培训考核实施方案》。二是明确了培训内容。对领导干部,进行依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会的教育,对机关工作人员和执业人员,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,紧密结合实际工作岗位,重点培训考核基本法律、执业程序、工作规范和实战技能。三是采取集中培训和自学相结合的办法进行培训。规定培训考核的时间为两个月,每周进行两次集中学习,由局领导带头讲课,具体培训律师法、公证法、公务员法、基层法律服务所管理办法、法律援助条例、行政许可等司法行政部门的法律法规及规章。四是组织了考试。我们于11月23日组织了全系统干警参加的培训考试,人员参考率为100%,合格率为100%。通过培训考核,全系统的执法执业行为得到了进一步规范,队伍的法律素质、法律观念、法律知识、执业能力和水平得到了提高,达到了预期目的。

四、抓专项整改,促工作发展。

通过前一阶段的学习动员、集中整改、建章立制,我局专项整改工作取得了阶段性成效。(一)法律服务工作主要是突出“四个服务”。一是突出为稳定工作服务。今年局领导多次列席参加市委书记办公会和市长办公会,就招商引资、“6.17”案件、徐家河库区承包纠纷、市一中学生伤亡案等案件积

极做好疏导工作,化解了矛盾。尤其是今年3月份以来,受市委市政府指派,为吉阳食品公司老板丁荣辉先生原在河南被枉法裁判一案,杨XX局长和刘新军律师二上北京,三赴郑州,七下信阳,使丁荣辉先生被枉法裁判的案件得到了最高人民法院的重视和立案,受到了市委市政府主要领导和外商的赞扬。副局长徐光普常驻“6.17”专案办公室,为缓解矛盾、平息事态做了大量卓有成效的工作。二是突出为经济发展服务。积极引导律师、公证员、基层法律工作者为全市经济结构调整、国企改革、招商引进、工业园区建设、民营经济发展服务。特别是今年以来,市公证处组织专班进驻烟厂,为烟厂企业职工买断身份改革全程服务,共办理公证1900余件,涉案标的达1.5亿元,为烟厂改制的平稳进行做了大量艰苦卓有成效的工作。三是突出为基层群众服务。继续深化“法律服务进社区”活动,在全市街道开展法律服务进社区活动,一批律师、公证员和法律服务工作者定期走进社区,为群众及时提供公益性与便民性的法律服务。四是突出为公益事业服务。今年以来全市律师和基层法律服务工作者共承办法律援助案件25件,其中刑事案件5 起,民事案件20 起,为受援人免除和挽回经济损失50万余元。市公证处 “在校学生安全协议书”公证运行三年来产生了良好的社会效益,全市276起学生安全事故依据“协议书”都得到了较好的处理,受到了政府、学校、学生法定监护人和社会各界的广泛好评。(二)基层基础工作实现了“两个突破”。一是司法所规范化建设实现历史性突破。根据省委组织部、省编办等六部门意见,我们呈请市委、市政府下发了《关于乡镇司法所建设的会议纪要》,市编办发文批准设立乡镇司法所,为司法局派驻机构。争取国债资金130万元分三年完成17个乡镇办事处司法所规范化建设,目前首批六个司法所的规划建设工作已全部完成,6月1日顺利通过了省厅组织的检查验收。二是基层司法所人员管理体制实现了突破。我们结合乡镇综合配套改革,与组织、人事等部门协商,确定了十七个乡镇办事处司法所长编制名额,并拿出了具体的实施方案。(三)普法依法治理迎检工作全面展开。一是适时召开了普法领导小组全体成员(扩大)会议,对全市“四五”普法依法治理总结检查验收工作进行了全面部署,二是组织了全市“四五”普法考试,发放试卷1万多份,包括市级领导在内的普法对象都参加了考试。三是组织七个专班对全市17个乡镇办事处和42个市直局级单位、厂矿企业进行了检查验收,摸清了我市“四五”普法依法治理工作的基本概况,并积极督促查漏补缺。四是顺利通过了省“四五”普法依法治理的检查验收,并受到好评。

在总结前段工作成绩的同时,我们也清醒地看到我局专项整改工作存在的不足。一是思想认识没有完全到位,对专项整改的要求把握不全。有少数干警思想认识不高,认为司法局职能弱手段差,无权无势,能有多大的问题;个别窗口单位对专项整改工作的基本内容、要求知之不全,掌握不熟,气氛不浓。二是专项整改工作与业务工作的关系处理得不够好。少数人认为今年活动已开展得够多,对专项整改工作存在厌烦畏难情绪。个别单位重业务工作、轻专项整改工作,导致专项整改工作浮于表面,措施不力,手段不多,效果不明显。少数单位不能统筹安排工作、正确处理专项整改与业务工作的关系,未能做到“两手抓、两促进”。三是少数窗口单位负责人对本单位专项整改中暴露出来的问题护短,少数业务人员对群众投诉反映的问题不配合调查。

我们将在以后的工作中按照中央、省、XX市、市委政法委的部署安排,按照立足长远、突出重点、整体推进的思路,再用三年左右的时间,全面推进执法规范化建设,把各项执法活动纳入规范、有序的轨道,为全面建设小康社会和构建和谐XX创造良好的法制环境。


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