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区经信委2018年工作总结 及2018年工作安排
2018年，面对严峻复杂的国内外经济形势，区经信系委认真贯彻落实区委、区政府决策部署，积极适应经济发展新常态，加快工业转型升级，积极推进产业集聚发展，全力做好稳增长、调转促、提质效各项工作，进一步服务好重点企业的生产经营，强化生产要素保障，协调好工业经济发展的速度与质量，全区工业经济呈现运行平稳、稳中有进的发展态势，主要指标数据持续向好。
一、工业经济运行情况
预计全年规模以上工业企业实现工业总产值235亿元，较上年增长9%；实现工业增加值50亿元，较上年增长10%；工业固定资产投资达到38亿元，较上年增长8%，工业固定资产投资扭转四年来的负增长局面。规模以上工业企业109家。
二、主要工作推进情况
（一）项目建设有序，夯实工业经济发展基础
继续坚持“一个项目、一名领导、一个工作小组、一抓到底”的“四个一”工作机制，全力服务好年初摸排遴选的投资超5000万元的重点项目。全区在建5000万以上工业项目14个，包括续建项目4个，新建项目10个，1-11月实际到位资金17亿元。2018年所有项目已全部开工，应流航空产业园因土地指标问题尚未入库。**等项目已基本建设完毕，正在后续收尾中，即将购置设备、安装生产线进入投产阶段。中徽自动化机器人、江淮电机高端电机技改项目、发达铸造10万吨消失模项目正在加紧建设，主体工程基本建成。新民电子产品基地项目钢构工程正在搭建，后续建设有序开展。天地精华二期正在进行土建基础工程。我委坚持实行月调度，争取一批工业项目尽快投产，成为新的经济增长点。
（二）服务质量提升，营造企业良好发展环境
2018年，在区委、区政府的正确领导下，通过区直相关单位共同努力，服务企业工作取得丰硕成果。
1、区领导联系重点工业企业工作扎实开展。今年以来，32位区领导联系重点工业企业32家，走访调研企业80余次，每位领导在走访调研企业时，均详细了解企业运营状况，查看生产设备、周边道路及生产情况，收集企业提出的困难，率先做好服务帮扶工作。
2、“暖企行动”稳步推进。“暖企行动”是推动我区工业经济发展的重要抓手，是优化我区工业企业发展环境的有力保障，是提升服务质量的具体表现，今年以来，70家区直帮扶单位大部分能克服每月联企是负担的厌倦情绪，转变思路、改进方法、真抓实干，坚持每月走访企业1次，积极帮助企业解决问题，让“暖企行动”助推我区工业经济稳步健康发展。截止9月份，共搜集问题191个（其中土地类问题36个、融资类问题43个、政策扶持类问题26个、用工类问题28个、道路交通管网类问题32个、生产销售类问题10个、其它16个），共解决问题40个。
3、开展培训拓展视野。①6月初，我委组织全区25家重点工业企业负责人在中国科学技术大学参加了为期7天的“中小企业创新发展高级研修班”， 通过课堂面授、专家讲座、实地考察，取得良好效果。②组织40家企业参加省经信委举办的送政策进园入企活动，进一步提升了惠企政策知晓率。③8月下旬，我委组织我区部分企业参加市经信委在厦门大学举办的为期7天企业管理培训班，极大的提升力企业管理经验。
（三）明晰招商思路，招商引资取得实效
我委牵头的第七招商组各成员单位紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入贯彻落实全区经济工作会议、区政府招商引资工作有关文件和考核办法精神，经过全体成员单位共同努力，第七招商组各成员单位1-9月共完成招商引资任务1.23亿元，占全年任务的61.5%。其中我委取得以下招商成果：1、**瑞莱安防科技有限公司在我委的协助下，在示范园区征地20亩，投资3000万元，本项目建设规模为年产EAS商超安防设备1万件(5000万)，RFID电子标签1000万件(100万)，智能安全感应护拦10万米(2000万)，CCTV智能监控5万套(1000万)截止目前，土地规划评审会已通过，先期已到位资金500万元。2、**凌硕电气有限公司，在示范园区万豪服饰公司内租赁1500平方米厂房，人工智能设备、环保及新能源设备、防爆电器、防爆灯具、自动化控制系统等配套产品已开始生产，估计全年可实现产值2000万元，截止目前完成投资800万元。3、永辉超市（**公司六安海星沙店）计划投资1亿元，注册等相关手已办理完毕，目前正在装修，2018年元旦开业。4、江汽星瑞压轴六安分公司加工和锻压“三个中心”续建项目实际到位资金5000万元。1-9月，我委累计外出12次，前往上海、福州、浙江温州、江苏、合肥等地开展招商工作。
（四）全力打好脱贫攻坚战
1、帮扶扶贫村工作。①我委协助驻村工作队员对今年脱贫的14户、43人坚持面对面勾通、面对面指导、面对面完善，相互协商、充分酝酿，制定了帮扶规划，制定了产业发展、光伏扶贫等产业增收项目。真正做到了因户施策、因人施策、精准帮扶。②结合花石嘴村的地理条件，我委与村两委会认真分析了该村的产业发展形势和地域优势，确定了板栗林种植作为特色产业发展项目。邀请林业专家到村开展培训，就板栗树复垦、虫害治理等种植技术进行现场培训，并且协调帮扶单位购买农药喷洒机给广大种植户使用，目前产业发展初见成效，群众发展产业热情高涨，贫困户的预计收入也会相应提高。③结合今年区委、区政府脱贫攻坚工作的重点，我委协助村两委开展以下重点工作：一是基础设施全面铺开建设，争取三建、新中、杨花路共计4.05公里道路硬化工程，争取村内2座危桥修缮和二石冲水库维修，总计投入300余万元，目前已全部建设完成。二是完善公务服务设施，新建1000平方村级文化广场，方便群众健身活动；争取村级卫生室内外整修工程，提高医疗条件；完成“安全饮用水”工程，贫困户无饮水问题；完成“改厕”工程及新建垃圾处理设施，改善村容村貌。三是按照两不愁、三保障的要求，对全村贫困户危房进行了全面摸排，完成8户危房改造工程，并已全部入住，并对2018年预脱贫户进行收支预算，确保“户脱贫”。四是按照区、镇政府的统一安排，对全村贫困户资料进行了细致检查，确保“一户一档”资料完善齐全，并按照要求召开村民代表评议大会，对不符合要求的贫困户进行动态调整。五是大力宣传扶贫政策，帮助贫困户争取产业扶贫资金12.8万元，危房改造资金10.6万元，教育扶贫3.5万元，小额信贷资金10万元等。
2、光伏扶贫项目。①全区68个贫困村已全部完成村级及户用光伏电站建设，全部已并网发电。其中2015年建设村级电站10个（全部为贫困村），1000户户用电站；2016年第一批次建设村级电站32个（含30个贫困村），800户户用电站；2016年第二批次建设村级电站28个（全部为贫困村）；2018年建设村级电站53个（含1个贫困村加建），5000户户用电站。②通过前期招标，中标单位**熠阳新能源科技有限公司为我区光伏电站运维公司，近期**熠阳新能源科技有限公司已对我区2015-2018年建设光伏电站进行了移交，开始电站运维工作。③2018年下半年新建146个光伏电站已于11月1日挂网招标，将于11月24日开标，工程建设工作稳步推进。
3、农村信息化建设项目。目前已完成所有村（居）、村卫生室、旅游区农家乐的网络升级改造，已完成原传统ADSL设备站点退网41个（全区老旧站点全部退网改造升级完毕），2018年新建光纤端口16000个，累计建设光纤端口23900个，完成无线宽带乡村建设，在村（居）办事大厅建设免费WiFi热点275个。
4、农网改造项目。我区贫困村电网改造共45个台区，总投资1199.79万元，施工单位为：六安阳光电力维修工程有限责任公司，另城郊供电公司向省电力公司申请绿色通道12个台区。截止目前，已全部竣工投运台区20个，已竣工等待停电接火台区20个，1个台区正在立杆（施桥郢榜台区，因政府要求变更），4个台区正在放线及组装配变，等待停电接火，目前已自验收8个台区，准备本周报政府验收。
5、企业助力就业扶贫。我区龙辉文教用品有限责任公司10月份“大户带动”马头镇贫困户签约167户，缴纳三年贫困户补贴资金15万元，新吸纳贫困户就业6人，另外组织公司贫困户20户到六安鹏飞技校进行面点师培训，补贴贫困户车费和工资7600元。
（五）退城进园工作取得阶段性成绩
我区退城进园企业20家，征收土地面积985亩。截止到10月，已全部完成退城企业6家，完成土地征收413亩，完成任务41.9%，拆除房屋面积16.3万平方米。2018年计划完成12家，具体情况如下：1、已签约4家：六安茂源粮油集团有限公司、六安市酷豆丁儿童用品有限公司、六安市汽车综合性能检测站、六安市金城机械有限公司。2、即将签约3家：六安市天磊混凝土制品有限公司、六安鑫联彩钢结构有限公司、六安市鼎力模架有限公司。3、评估完成正在谈判中2家：六安金宇数控机床制造有限公司、六安福鑫机械有限公司，两家公司不配合工作，推进较难。4、已完成摸底，准备评估企业2家：**工美服装有限公司、**新华畜牧科技有限公司5、启动司法程序1家：**皋新建材有限公司。
（六）加强机关建设，着力提升工作效能
1、严明纪律抓作风。进一步健全完善考勤、请销假、日常管理、公务接待等制度，建立周一例会议事制度，形成用制度规范、按制度办事、靠制度保障的工作机制，促使全体人员将心思放在干事上。
2、从严从实抓党建。一是加强班子队伍建设，4月上旬委党总支完成换届，成立新一届党总支部、机关支部、老干部支部；二是规范组织生活制度，强化思想政治工作，严格执行“三会一课”制度，确立每月10日为“党员活动日”，采取多种形式，重温习近平总书记视察**重要讲话精神，学习党章，回顾党的发展历程、重温入党誓词、学习党的十九大报告；三是深入开展“两学一做”活动，坚持“两学一做”活动常态化，做到学有所悟，号召委全体工作人员在工作、生活中争当合格党员。
（七）其他工作。一年来，政务信息公开、信访管理、干部队伍和人事管理、后勤保障、节能监察等工作也都得到进一步加强，中小企业发展、电力保护等工作迈上了新的台阶。
三、存在问题
（一）工业经济体量规模较小。除江淮电机等几家重点龙头企业产值达到十亿元级，其他大部分企业规模产能较小、应对风险能力不足，发展壮大极易受到土地指标、资金、技术等因素制约，同类行业企业各自为阵，没有劲往一处使，难以形成真正的集聚效应。
（二）工业发展后劲不足。我区重点龙头企业产能普遍饱和，部分工业项目建设进度缓慢，新投产企业少，缺乏新的增长点。
（三）民间资本对投资实体经济缺乏热情。目前我区真正落地建设投资的好项目、大项目不多，明年工业项目储备匮乏，目前在库统计的5000万元以上工业项目仅有12个，年底不少项目将报完出库，要继续保持工业固定资产投资正增长压力很大。
（四）统计与经济运行矛盾显现。在当前情况下，统计部门对企业增速过高难以采信，上报时常被查询，并要写出详细合理的说明，有的企业嫌麻烦有漏报迹象。10月份统计部门开展的统计数据大排查工作，也势必影响我区经济运行体量。
（五）工业产业结构不优，工业产业层次不高。工业装备水平普遍偏低，整体优势不强，发展方式较粗放，初级加工型企业居多，产业链短，产品附加值低，代表未来发展方向的新兴产业，高新技术产业尚未形成。
四、2018年目标任务和重点工作安排
为进一步加快传统产业升级，深入贯彻落实省市区关于“调结构、转方式、促升级”有关决策部署和要求，不断提升**工业经济综合实力。根据当前工业经济发展实际，我区明年工业经济工作要立足强化招商引资、做实企业帮扶、加快项目建设、完善园区设施、优化产业发展等方面进行努力， 2018年预计实现规模以上工业企业总产值258亿元、同比增长9%，规模以上工业增加值55亿元、同比增长10%，工业固定资产投资42亿元、同比增长10.5%。新增规模以上工业企业15户，产值超10亿元以上企业达到5家，产值亿元以上企业突破55家。针对预期目标，我委将进一步加强产业招商，加快产业集聚，加大技改投入，提升产业结构，转变发展方式，努力提高企业自主创新能力，促进工业经济转型升级、加快发展。重点抓好以下工作：
（一）加快推进“调转促”，激发经济活力。推进供给侧结构性改革，不断做大增量、做优存量、提升质量，积极探索转型升级、加快发展新路径。以构建现代产业体系为主攻方向，以发展战略性新兴产业为突破口，以推进园区转型升级为主平台，以振兴经济为主抓手，统筹规划、整合资源，努力推动增长动力实现新转换、产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端，走出一条符合科学发展要求、具有**特色的发展路子。通过强化帮扶，促成应流航空产业园、天地精华二期、江淮电机大型高端电机、星瑞压铸铝三中心等项目建成投产，迅速形成新的工业经济增长点，为全区工业经济发展注入新的生机和活力；平稳完成新华畜牧、茂源粮油、金城机械等退城进园企业搬迁工作，迁建到示范园区、**经济开发区的新项目能顺利实施，尽早实现投产，保障我区工业经济稳定增长。
（二）强化综合调度分析，提高运行质量。坚持把抓实经济运行调度作为推动工业经济中高速增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，重分析、勤调度、强服务，积极应对下行压力。围绕年度目标，编制全区工业运行调度方案，分解落实工业园区、乡镇街工业总产值目标，强化经济运行监测，抓好各类月度监测分析报告。
（三）抓好重大项目建设，突破增量存量。一是切实抓好策划储备，在各产业关键环节策划一批关键项目。推动企业招商、项目招商和以商招商，策划和实施一批重点工业招商项目。二是切实抓好项目推进。强化项目调度考核，逐个项目建立台账，拉出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”，确保每个项目有人管、有人盯、有人促、有人干。三是切实抓好政策落实。发挥政策支撑撬动效应，兑现“工业发展三年行动计划”等相关土地和财政支持政策，协调督促资金足额到位。密切跟踪国家产业振兴和技术改造专项、工业强基工程、产业建设专项基金、省市重点技改项目、贴息等政策，提前做好项目梳理策划，争取更多项目获得国家省专项资金扶持。加快传统产业改造升级和战略性新兴产业培植壮大，全力推动产业结构向中高端迈进。做好做实示范园区已有总投资25亿元的明天氢能源项目、总投资20亿元方俊达消防产业园项目、总投资2.2亿元的维特利光电组模项目、总投资2.2亿元的金智芯手机整机组装项目等项目落地；谋划好**经济开发区内轻纺服装产业园、表面处理产业园、中小企业产业园等项目可操作性，早付诸实施。
（四）扎实开展“暖企行动”，优化服务环境。继续大力开展“暖企行动”和区主要领导联系重点工业企业、重点项目等工作，使之常态化、制度化。严格帮扶工作的督查和效果追踪制度，确保帮扶工作取得实效。各帮扶单位要积极主动，切实了解企业需求，制定细致的帮扶措施，提高我区整体帮扶水平。同时继续通过开展“政银担”、“税融通”业务，帮助企业解决融资问题。
（五）抓好扶贫“三大工程”，助力脱贫攻坚决战。大力推进实施光伏扶贫、农村信息化、农网改造“三大工程”工作。抓好新建光伏电站项目建设。实现农村宽带网络全覆盖，光网入户率达到45%。进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效，确保全面完成脱贫目标任务。
（六）继续推进“退成进园”工作。我区退城进园企业20家，征收土地面积985亩。截止到10月，已全部完成退城企业6家，完成土地征收413亩，完成任务41.9%，拆除房屋面积16.3万平方米，2018年争取全部完成退成进园工作。
（七）实施企业家素质提升工程，促进整体提升。建立优秀企业家选拔、培养、考评体系，搭建交流沟通平台，完善企业家教育培训制度，通过培训、参观考察、座谈、外出学习等方式，引入国内外知名学者和企业家与企业家深入互动，努力培养和造就一支熟悉国际国内经济规则、适应现代企业发展要求的职业化企业家队伍，作为推动企业实现转型升级、跨越发展的核心动力。
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区民政局2017年工作总结及2018年工作安排
区民政局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，区民政局坚持注重基层需求,强化服务功能,突出社会管理创新,各项工作扎实推进。
一、2018年工作总结
1、建立完善城镇社会救助体系
一是加大居民最低生活保障工作力度。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发[2018]15号），按照《**省最低生活保障办法》和《**省最低生活保障工作操作规程》等有关规定，严格按照申请、审核、审批、公示程序，科学操作，规范管理，坚持公开、公正、公平原则，低保政策落实到位，对象管理规范有序，实现动态管理下的应保尽保。(一)全面落实重病重残“单人保”政策，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、成年重病人员，经个人申请、核对后无违规问题的，按照单人户纳入低保保障，真正让困难群众获得低保保障；(二)全面实行并坚持低保对象长期末端公示制度，每月拍照、打印、注明日期后留存，同时对救助政策和救助标准进行更新；(三)为切实推进低保复核复审工作，下发《关于进一步规范最低生活保障工作，完善经济核对机制的通知》，通过市核对中心平台全面开展社会救助核对工作，全面落实“凡申请社会救助，必先进行经济核对”政策。2018年7月，对全区5727户低保对象开展集中经济核对，并对核对反馈的疑似问题进行了核实处理，经过集中比对，共取消85户低保对象。(四)按照省市文件精神，研究出台**区《关于统筹救助资源，加强政策衔接，进一步规范最低生活保障工作的贯彻落实意见（试行）》，着力推进新形势下低保工作纵深协调发展。截止2018年10月，全区在册低保对象5844户、8808人，1－10月累计发放低保资金4198万元。低保月人均补差标准472元。此外,2018年春节给在册低保对象按400元/户标准发放62.68万元春节慰问金。让困难群众过一个安定祥和的春节。
二是加大困难群众医疗救助工作力度。根据《**市2018年城乡医疗救助实施办法》，制定《**区**区城乡医疗救助实施办法》，严把救助程序和救助标准，持续开展重特大疾病医疗救助，对患重特大疾病的医疗救助对象的医疗救助“上不封顶”，对低保、五保等重点救助对象的医疗救助不分病种；不断加大与10家定点医疗机构“一站式”结算力度；对重点救助对象在年度救助限额内的合规医疗费用救助比例达到70%以上。
2018年1－10月共实施城乡困难群众医疗救助3655人次，救助资金1159.88万元。其中“一站式”救助3066人次，救助资金793.4万元，“一站式”救助人次占全年医疗救助总人次的85.9%；重特大疾病救助13人次，救助资金14.8万元。目前全额资助低保对象、特困人员参保工作正在稳步推进中。
三是临时救助救急保稳作用积极发挥。积极开展临时救助工作，救助程序规范主动，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人实现应助尽助，切实发挥社会救助托底线、救急难的作用。(一）认真落实“一门受理、协同办理”机制，及时做好困难群众社会救助申请受理、分办、转办等工作，确保求助有门、受助及时；（二）依托社区网格员、自治组织、社会组织和志愿者协会等建立“救急难”主动发现机制，对急难对象做到当天给付救助金；（三）出台《关于对〈**市临时救助实施细则〉的补充解释和说明（试行），实现临时救助的规范化管理，提高了救助工作的操作性。2018年1－10月年共临时救助2051户次，发放临时救助资金209.8万元。同时采取实物和资金相结合的救助办法，在传统节日给低保、低收入家庭发放大米2.24万斤，食用油4032升，惠及2240人次，极大程度增加了困难群众的满意度和认同感。
四是防灾减灾救灾救济工作稳步推进。坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，加大关口前移、主动防范工作力度，切实强化源头治理、动态管理，提高全区综合减灾工作能力。一是今年汛期，针对可能多发的强降雨导致的洪涝、房屋倒损、山体滑坡等灾害，组织开展风险隐患排查，加强风险管理，同时严格应急值守，及时分析信息，准确上报灾情；二是修订完善《**区自然灾害救助应急预案》，切实增强预案的可操作性；三是充分利用传统媒体和新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地的教育警示作用，组织开展“ 5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日集中宣传活动，广泛普及灾害风险知识及自救互救、避险逃生等技能，切实提高全区居民防灾减灾意识；四是开展全省综合减灾示范区和全国、全省综合减灾示范社区创建工作，通过健全体制机制，加大宣传教育、加强硬件设施建设，引导全区干部居民关注，参与到综合减灾工作中来，提升全区综合减灾工作能力；五是按照区委、区政府和市民政局的安排部署，做好2018年水毁群众倒房重建（维修）工作，全面提前完成今年因灾损坏农房的维修工作力度；六是开展冬春救助措底上报工作，加大受灾群众排查工作力度，建立受灾群众台账，强化救灾应急管理，细化救灾应急措施，做好自然灾后应急救灾。
2、扎实开展双拥争创工作，全面落实各项优抚优待政策。
一是认真做好节日期间走访慰问活动。在春节、“八一”期间，区委、区政府先后对市军分区、消防支队、武警支队、边检站、区人武部等驻区部队进行了走访慰问,发放慰问金20.8万元。
二是认真谋划开展2018年全省双拥模范城“八连冠”迎检工作。严格对照全国双拥模范城考评标准，强化工作领导，分别于5月16日、7月12日两次召开了全区双拥工委成员大会，制定并下发了《**区全省双拥模范城“八连冠”迎检工作实施方案》和《关于**区争创全省双拥模范城“八连冠”迎检工作整改方案》。突出亮点，深入开展双拥在基层活动，广泛开展双拥模范社区创建。着力打造“双拥一条街”和幸福社区、鹞山社区等创建迎检示范点。
三是抓好“十九大”敏感时期的信访维稳工作，认真开展涉军重点人员稳控化解工作。成立由局领导牵头包保的涉军重点人员稳控化解工作领导小组，明确责任认真落实。将户籍地在我区的涉军人员进行摸排分类。2000年-2016年转业士官自谋职业户籍地在我区108人，进藏兵户籍地在我区59人。在摸排工作的同时，建立矛盾化解工作台账，对涉军重点人员建立“一人一档”，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，围绕摸排出来的不稳定困素，做好上报和政策解释工作。同时在区信访局接待大厅设立区民政局信访接待综合窗口，及时地畅通信息渠道。区民政局连同社区对涉军重点人员开展走访慰问95人次，详细询问其身体、家庭情况，对他们提出的政策性问题现场进行答疑解释，并希望通过他们做好战友间宣传工作，在反映诉求时，带头做到依法、按序、有理、有节反映问题，保障社会稳定。
四是全面落实各项优抚政策。按时发放各类重点优抚对象抚恤定补金693.47万元，医疗补助金23.17万元，发放义务兵优待金476.65万元，现役军人立功奖励金3.24万元，开展第四次烈士公祭日活动，组织两批重点优抚对象共40人到市光荣院参加疗修养活动等。协助做好城乡退役士兵安置工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助0.95万元和培训期间生活补助25.1万元。自主就业退役士兵经济补助金658.42万元，无军籍退休退职人员工资5.12万元。组织300余名退役士兵参加市级劳动力市场招聘会。协助做好城乡退役士兵安置和随军家属就业、子女就学等问题。此外，根据市民政局统一部署，开展了军队退役人员走访慰问工作。目前，摸底登记困难军队退役人员377人，开展走访慰问288人，发放慰问金9.61万元。
3、加快推进民生工程项目建设
2018年，我局承担了6项民生工程，分别为特困人员供养及生活无着人员救助、社会养老服务体系建设、城乡医疗救助、重度残疾人生活和护理补贴、技工大省技能培训（退役士兵培训）、民生保险。一是制定政策规范实施。按照2018年市级“民生工程”实施方案的要求，及时制定了区民政局民生工程实施方案，分解目标、细化责任，保证了各项民生工程有计划分步骤实施。同时，加大工程类项目督查力度，确保施工进度。二是继续实施社会养老服务体系建设省级民生工程。建设阳光社区老年人日间配餐中心，项目3月底开工建设，已于6月底前正式运营，积极探索全区社区老年人日间照料中心运营改革。三是补助发放类民生工程稳步推进，其中高龄津贴全部发放到位，为全区8820名高龄老人发放津贴335.394万元; 1-10月份城乡医疗救助3655人次，发放医疗救助资金1159.8775万元，其中“一站式”医疗救助3066人次，医疗救助资金793.3431万元；重特大疾病救助13人，救助资金14.8423万元；支付居家养老服务费196.03万元，惠及435名困难老人；1-10月份，救助孤儿25人，发放补助资金25万元；开展流浪乞讨救助90人次，救助资金6.467万元；向全区45名五保供养对象发放21.4495万元五保供养资金。开展了民生工程集中宣传活动。
4、逐步推进老龄事业发展
一是推进居家和社区养老服务改革试点。完成全区61620人老年人筛查、1793名老年人养老服务需求抽样调查、全区养老服务设施摸底统计工作，为制定全市居家和社区养老服务政策提供底数。选择天井湖社区项目点打造社区嵌入式养老机构，招标引进品牌化、连锁化的优质养老服务组织运营，示范提升养老服务质量。实施居家和社区养老服务公益创投、互助式养老服务试点、困难老年人家庭适老化改造试点、养老服务“物联网”试点、全市首家老年人日间配餐中心建设、农村日间照料服务试点等项目，全面推进居家和社区养老服务改革创新。
二是持续发展机构养老服务。组织开展养老机构安全大检查工作，扎实开展全区养老院服务质量提升专项行动，提升全区养老院服务能力和服务品质；西湖镇敬老院顺利招标引进外地一所知名养老企业实施公办民营转型，并建设成为区域性养老服务中心，为居家老年人提供生活服务、短期寄养、社会代养等延伸服务；全面落实社会办养老机构建设补助、运营补助等扶持政策，积极引导社会力量投资兴办养老机构，发放全区八所社会办养老机构补助资金193.4万元。
三是建立养老机构与医疗机构协作机制。推进养老机构内设医疗机构工作，全区3所民办养老机构设立医务室或护理站，按10万元标准予以一次性建设补助，不断提高养老机构医疗护理能力。指导全区养老机构就近与医疗机构签订服务协议，协议签订率达100%。四是保障老年人社会福利。提供居家养老服务435人，为8820人次老人发放高龄津贴335.394万元；为全区435名困难老年人提供政府购买养老服务，补助资金196.03万元。为2651名五保、低保老年人购买意外伤害保险，赔付18人，赔付金额5.63万元。
5、规范专项社会事务管理
1-9月份，办理结婚登记2187对、离婚登记982对，收养登记7例，合格率100%；截止10月份，全区共有在册登记的社会组织157家，其中民办非企业113家，社会团体44家。积极开展殡葬救助及奖励工作，不断推动文明殡葬、生态殡葬，截止10月27日，基本殡仪服务普惠643 人274700元，生态奖励18 人，救助金额18000元；组织开展了“慈善一日捐”活动，共募集捐款12.75万元。
二、2018年工作安排
下半年，我们将加倍努力，稳步继续推进各项工作的发展，确保完成全年的各项工作任务，重点做好以下几项工作：
一是着力抓好民生工程建设。2018年，区民政局将继续把民生工程工作作为年度最紧迫、最基本的中心工作，把它作为改善、保障民生的一项重大政治任务，纳入重要议事日程。细化分解目标任务，研究制定了实施方案，成立了局民生工程工作领导小组，把民政的各项民生工程目标任务进行分工，建立健全工作机制，层层落实责任到人；加强对民生工程督促检查，并建立了民生工程跟踪督查制度，对资金下拨进度、使用情况进行有效监督，促进民生工程工作规范、高效地顺利推进。
二是着力完善救助保障体系。我们将进一步加大社会救助工作力度，发挥基层主动发现功能，加强区级统筹协调能力，全区低保工作步入科学化、信息化、规范化管理；落实城乡困难群众医疗救助，积极完善重特大疾病救助机制，加强对医疗机构的监督管理；贯彻落实省市临时救助实施意见，发挥社会救助托底、救急难的作用，促进我区城乡统筹和谐发展。
三是继续强化省综合减灾试点工作。结合全区工作实际，在2018年开展全省综合减灾示范区创建的基础上，坚持从工作中的重点、难点着手，突出“以防为主，防抗救相结合”的工作中心，不断深化全区综合减灾工作。通过完善体制机制、强化宣传教育、统筹利用资源，着力提升和加强全区防灾减灾救灾能力，降低灾害风险和损失，为创建平安社区，打造和谐**贡献力量。
四是全面落实各项优抚优待政策。
(一)落实优待抚恤政策。保证优抚资金按时足额发放，开展优抚对象数据核查规范，完善数据库信息，做好优抚对象调查登记和残疾军人换证、评残、提残、烈士证书换证工作，组织参试退役老兵体检、伤残评定以及各类新增优抚对象审核认定工作等。积极组织重点优抚对象参加各类活动。积极开展困难重点优抚对象节日慰问工作。（二）做好退伍安置工作。按政策做好城乡退役士兵报到工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助和培训期间生活补助，发放退役士兵自谋职业补助金和退役士兵自主就业补助金。（三）做好退役士兵安置政策宣传工作。组织全局职工对《退役士兵安置条例》进行学习，并组织了社区工作人员参加全市安置政策培训会议，使工作人员更加进一步的了解政策、懂得政策、运用政策，更好的为退役士兵讲解政策。
五是着力提升养老服务综合能力。
（一）深入推进居家和社区养老服务改革试点。实施养老服务信息化发展计划，加快养老服务信息平台改造升级，提升信息化应有能力；实施失能老年人照顾计划，将重点人群纳入政府为困难老年人购买居家养老服务范围，保障失能老年人养老服务刚需；实施农村空巢老年人关爱计划，推进实施农村空巢老年人定期巡访制度，满足其安全及基本养老服务需求；实施养老服务质量提升计划和养老服务队伍培育计划，全面提升居家和社区养老服务水平；
（二）落实“十三五”养老服务业发展规划。将落实《“十三五”养老服务业发展规划》作为重中之重，不断健全养老服务体系，壮大养老服务产业，提升养老服务质量，优化养老服务发展环境，落实各项保障措施和扶持政策，加快改革创新步伐，逐步满足老年群体多层次、多样化养老服务需求;
（三）开展社会养老服务体系建设民生工程。继续落实社会养老服务体系建设民生工程和为困难老年人购买意外伤害综合保险民生工程，实施为困难老年人购买居家养老服务、社会办养老机构补助、社区养老服务设施建设、为困难老年人购买居家养老服务、养老机构综合责任保险、高龄津贴等项目，完成年度工作任务。
区安监局2017年工作总结及2018年重点工作安排
区安监局2018年工作总结及2018年重点工作安排
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区安监局认真履行监管职责，在全区各有关单位的共同努力下，全区安全生产形势相对稳定。现将有关情况总结如下：
一、严格落实安全生产责任，履行综合监管职能
承担区政府安委会办公室日常工作，组织召开了4次安委会会议，研究分析安全生产形势，部署安全生产重点工作，督促各项责任落实到位。制订了**区安全生产工作考核奖惩办法、2018年全区安全生产工作要点、安全监管执法工作计划、构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案等文件。此外，与消防、经信、商务、教育等部门56次开展联合检查，共督促检查了180余家次，对有关社区和部门贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查，并按规定进行考核兑现，有力推动了安全生产工作落实。结合不同时段安全生产特点，在全区范围内组织开展春节、五一、汛期、国庆、党的十九大等重点时段安全生产大检查，组织开展了全区春季安全生产专项整治和冬季安全生产大检查工作。
根据市安委会《关于印发**市2018年度重大安全隐患挂牌督办整治计划（第一批）的通知》，我辖区“**有色铜冠矿冶公司围墙崩塌安全隐患”列入整治计划，经对围墙崩塌段进行维修加固，此隐患已按期整治结束。
二、履行部门监管职责，扎实做好安全监管工作
（一）严把高危企业节后复工关。配合经信部门做好矿山企业节后复工审查验收工作，结合“专家会诊”工作开展危化企业节后安全专项检查。
（二）开展重点企业“专家会诊”活动。我局今年将专家“会诊”列入安全生产执法工作计划，每季度组织一次专家“会诊”重点企业安全生产，聘请相关行业专家对辖区危险化学品生产使用企业、非煤矿山和重点工贸企业进行隐患排查，对查出的隐患及时下达整改指令书，并跟踪督办整改。根据会诊结果共梳理出企业存在的问题或隐患共196条，向企业下达了执法文书103份，对2家非煤矿山企业实施了罚款的行政处罚，对1家非煤矿山企业实施了停产整顿，责令1家危化生产企业停产；对危险化学品企业行政处罚12家次。
（二）构建“六项机制”强化安全生产风险管控。根据《**区人民政府办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（区政办〔2018〕32号）精神，我们印发了《构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》，并印发了非煤矿山、危险化学品、工贸企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案，并按规定构建各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等工作。
（三）继续深入开展安全专项整治。区安监局结合实际开展了危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷安全专项整治工作，以危化品罐区、粉尘涉爆场所、危化品储运等环节为重点继续开展安全专项治理，以进一步巩固和强化去年专项整治的效果。对非煤矿山（尾矿库）以落实企业主体责任、政府领导责任和部门监管责任为关键，以围绕查系统、治灾害、除隐患、防事故为目标，组织开展安全生产大检查大整治大督查，坚持问题导向、建立“三张清单”、强化责任落实，确保整治工作取得实效。特制定了《关于开展非煤矿山（尾矿库）全面整治工作的实施方案》（区安监〔2018〕10号）文件，并按方案要求，对区内4座尾矿库进行了隐患排查，严格落实“三张清单”制度，及时消除隐患。
（四）认真做好国庆及党的十九大期间安全生产工作。印发了《关于开展全区安全生产大检查工作实施方案的通知》，组织开展了全区安全生产大检查工作，我区共出动检查人员2300余人次，检查企业单位590处次，排查隐患701项，所有隐患均已全部整改到位。区四大班子主要负责人、区政府相关负责人分别带队，对各镇办社区和重点企业开展安全生产大检查情况进行了检查督查，确保了我区在国庆及党的十九大期间安全生产形势持续平稳。
（五）强化烟花爆竹监管。根据《**市燃放经营烟花爆竹管理规定》并结合我区实际，2018年，我区已不再核发烟花爆竹经营许可证。为配合烟花爆竹禁放工作，区安监局牵头成立了制售管控组，严厉查处非法销售烟花爆竹行为，取得了良好效果。为巩固我区烟花爆竹禁售工作成果，区安监局在春节后安排人员进行巡查，防止烟花爆竹非法销售反弹。目前，区安监局正配合**公安分局销毁没收的烟花爆竹，并牵头组织对烟花爆竹销毁工作进行安全评估。
（六）持续开展危险化学品重点县区安全生产攻坚工作。区安监局根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求，以工作目标为导向，对照5条主要任务，督促相关企业逐条落实。目前，除化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作正在落实中，其余攻坚工作已基本完成。
（七）依法做好危险化学品行政许可工作。认真开展危险化学品经营许可审核发证工作。对申请危险化学品行政许可的从申请材料和现场安全条件方面从严把关，今年已核准危险化学品经营单位21家，对经营地址在本行政区域内市局发证的9家危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》申报材料进行了审核，并现场核查。
（八）以防为主，切实加强职业健康监管工作。一是组织开展用人单位职业卫生培训工作，督促企业加强在岗职工职业病危害因素识别和防护培训；二是部署开展用人单位职业健康基本工作要求与评估工作；三是督促企业完善卫生职业管理机构，加强职业病危害因素检查和职业病危害作业人员健康体检等工作。
（九）加强应急管理和演练工作。严格落实春节、五一等节假日的安全生产值班制度和领导带班制度。雨雪、冰冻等恶劣天气和重要节假日及时发布预警信息，督促企业强化安全防范措施，加强应急值守，保持信息通畅。5月28日，在**华金矿业公司了举行井下逃生生产安全事故应急救援演练，在7月份进进行了全区危险化学品应急预案演练。
三、认真抓好安全生产宣传教育培训工作
今年以来，共组织了6批次56人的企业安全管理人员参加安全生产教育培训并经市安教中心考核合格；安排了26人次的企业主要负责人和安全管理人员参加国家安监总局举办的安全生产视频培训。区安监局组织全区安全监管人员参加了国家安监总局的视频培训8次，区安监局4人次参加了省安监局的执法培训。同时我们在日常监管中注意督促企业的全员安全教育培训工作，要求企业特别是矿山、危化等高危企业，严格执行先培训后上岗、不合格不上岗的规定。
四、依法进行事故调查处理
2018年2月8日22时45分左右，**市恒兴化工有限责任公司高沸点溶剂油储罐发生燃爆事故，虽然现场无人员伤亡，但社会影响较大，教训深刻。事故发生后市政府迅速成立了事故调查组，作为事故调查的参与单位，区安监局认真履行职责，查清了事故发生的原因、经过，提出事故防范措施，并拟出了事故调查报告的初稿。4月18日，市政府已批复了该事故调查报告。
4月2日17时15分，**市虎山磁铁矿有限责任公司井下发生一起高处坠落事故致1人死亡；6月28日，海亮（**）铜业有限公司发生一起起重伤害事故，致1人死亡。区政府及时成立事故调查组进行调查，查清了事故发生的原因和经过，相关责任单位和人员已处理到位，并按规定公布了事故调查报告。
五、2018年重点工作安排
（一）抓好重点时段的安全生产工作。对冬季、元旦、春节、汛期、高温季节、中秋、国庆等重点时段的安全生产工作，早部置早落实。
（二）谋划好矿山、危化春节停产企业节后复工安全检查工作。
（三）根据上级要求，结合我区实际，继续开展重点企业重点行业安全专项整治工作。
（四）督促企业落实安全生产主体责任。以落实企业主要负责人为重点，以安全生产和安全质量标准化为抓手，突出隐患排查排查整治，争取做到不安全不生产。
（五）继续开展构建“六项机制”强化安全生产风险管控。建立各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，是提高安全管控的重要手段。区安监局根据区政办《**区人民政府办公室关于印发**市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》要求，已对危险化学品企业、工贸企业构建“六项机制”强化安全生产风险管控进行了部署，相关工作正在推动中。
（六）持续开展危险化学品安全生产攻坚工作。根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求，对照攻坚工作任务，我区相关企业的化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作尚未全部完成，下一步我们将强化督导，确保各个关企业在时序进度内全面完成各项攻坚工作任务。
郊区卫计局2017年工作总结及2018年工作安排
郊区卫计局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年以来，区卫计局紧紧围绕市区下达的卫生计生工作目标任务和全年工作总体思路，继续以深化医改和改革完善计划生育服务管理为重点，坚持以问题和需求为导向，全面推进卫生计生工作，全区卫生和计划生育工作呈现持续、稳定、健康发展的良好态势，较好的完成了年度目标任务。
一、2018年全区卫生计生工作完成情况
（一）坚持“三个不变”，改革完善计划生育服务管理模式
截止2018年统计年度，全区总人口80382人，其中育龄妇女19640人，已婚育龄妇女14749人。流出人口14778人，流入人口7014人。共出生837人，人口出生率为10.41‰，综合节育措施落实率90.66%，孕情掌握率94%，二多孩早孕发现率58.60%，出生人口性别比107.18，其他各项工作目标执行良好，计划生育年度目标全面完成。
1、稳妥实施全面两孩政策
一是持续开展“全面两孩”政策宣传活动，准确把握群众生育意愿。通过对中央《决定》和省、市《实施意见》的深入宣传与全面解读，切实增强舆论引导，鼓励和支持群众按政策生育。据统计，全区有二孩生育意愿的人数达到800余人。
二是突出“共享发展行动”，服务重点人群。根据区委、区政府关于《行动实施方案》中“落实全面两孩政策”工作的要求，积极组织有意愿生育二孩且符合生育政策的育龄妇女参加孕前优生健康检查项目，提升出生人口素质，规范管理孕产妇及做好新生儿疾病筛查，从孕前、孕中、产后三个层面打消群众不想生、不敢生、不愿生的顾虑，稳妥保持我区人口出生率持续增长，达到“全面两孩”政策预期。
2、夯实基层基础工作
一是提升计生数据质量。全年二次组织开展“全员人口档案信息”核查工作，重点清理核查常住人口、流动人口的计生基础信息及漏管、漏档、漏报等情况，做到信息更新及时、准确、规范，有效提升了全员人口信息建档管理和全程服务质量。
二是加强计划生育工作督查指导。全年组织四次对全区各乡镇办计生工作业务督查指导，通过全员数据抽查、信息平台比对、现场查看台账、第三方机构调查等方式查找问题，督促整改，并将结果纳入年度计划生育考评运用。9月份，印发了《关于做好2018年度省、市计划生育目标管理责任制考评各项迎检工作的通知》，成立问题整改领导小组和督查指导组，下发迎省检问题清单，督促各乡镇办在省检前对存在的问题限期整改到位。
三是深化“村（社区）为主”工作机制。严格执行《**市计划生育基层工作规范（试行）》，强化村、社区两委成员工作职责，落实“月督查、季调度、半年评估、年终总评”的日常管理制度，同时将涉及到计生考评的卫生内容纳入到日常工作调度中，以考评倒逼卫生计生“从机构融合到真正的工作机制相融合”。
四是推进生育登记“全程服务”。加强对新婚夫妇和一孩夫妇的“生育登记”政策宣传，实行首接责任制；推进“**省生育登记系统”的运用，优化办事流程，简化办事手续，落实二孩以内及政策外生育登记、政策内三多孩生育审批制度，提供全程代办和送证上门等一站式服务承诺制，做好便民服务。统计年度，我区共生育登记709例，生育登记率86.67%；生育审批18例，审批率94.73%。
3、强化计划生育家庭发展能力建设
一是全面落实计生利益导向政策。做好计划生育奖励扶助工作，完成对往年689名计划生育奖特扶对象的年审工作，确认2018年全区新增奖、特扶对象203名，并于4月底将146.616万元奖特扶资金全部打卡发放到位；同时兑现退休职工计划生育一次性奖励、独生子女保健费等各类奖励资金219.37万元，计划生育利益导向体系覆盖面进一步扩大。
二是扎实推进计生特殊家庭扶助工作。进一步完善特殊家庭“三对一”帮扶联系人制度，常态化开展走访慰问、陪聊抚慰、家政服务等活动，全方位帮助特殊家庭成员走出生活和心理困境。突出对失独家庭中的老人的关怀关爱，推行生活照料、家庭医生签约、经济扶助一体化服务，使特殊家庭能全面感受到来自社会的温暖和关爱。今年以来，全区广大计生协会员、志愿者和结对联系人员共开展各类帮扶活动500余次，特殊家庭成员家庭医生签约人数达160人，发放各类慰问救助资金8万余元。
三是加快推进“医养结合”工作。强化医疗卫生与养老服务资源有效融合，全面提高老年人健康管理、健康促进和养老照护能力。全区5家乡镇养老机构皆就近与医疗机构签订了服务协议，普遍建立老年人健康档案，老年人健康管理率达97%，老年人中医药服务覆盖率达58.51%。突出社区家庭医生与老年人居家医养签约服务，桥南办金苑、隆门社区共签订服务协议452份，卫生服务机构按照服务清单积极履约，基本实现高龄、失能等重点人群签约服务全覆盖。
4、深化流动人口服务管理
一是继续开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作及流动人口健康教育和促进行动。全区新建流动人口健康档案800余份、开展义诊14次，0-6岁流动儿童进行常规免疫接种2000余剂次，为125名流动孕妇全部办理了孕检手册并免费提供妇幼保健知识宣传、孕期和产后访视、新生儿随访达300余人次；结合“婚育新风进万家”活动集中开展了以“人口流动、健康同行”为主题的宣传活动74次，举办健康教育讲座90余次，服务人群达3000余人次。
二是开展流动人口“关怀关爱”专项活动及动态监测抽样调查工作。利用春节期间农民工集中返乡探亲时机，在全区范围内开展了流动人口关怀关爱专项活动53次，发放宣传资料11000份，现场提供各类生殖健康及计划生育服务达880人次，走访慰问留守妇女、留守老人、留守儿童125人，发放慰问金额47600元。今年4月份起在桥南办**山社区和隆门社区开展了样本数量为40人的流动人口卫生计生动态监测抽样调查工作，通过入户面对面调查，全面了解流动人口基本情况，正确评判全区流动人口形势。
三是开展农村留守儿童健康关爱工作。全面开展了农村留守儿童入户摸底及问卷调查，全面掌握留守儿童生活和健康状况，建立留守儿童数据库，据摸底统计我区留守儿童为403人。今年共为留守儿童新建预防接种卡50人、进行常规免疫接种200余针次；建立统一的保健管理手册，开展定期健康检查、生长发育监测等儿童保健服务达300余人次；开展各类健康教育活动200余次；慰问留守儿童家庭52户、配合人社部门为 130户留守儿童及其家庭代缴了每人30元的养老保险资金。
5、规范妇幼保健和计划生育技术服务管理
一是扎实开展孕前优生和生殖健康“两检”工作。区卫计局结合本区实际制定下发了《2018年郊区免费孕前优生健康检查和已婚育龄妇女生殖健康检查项目实施方案》，各乡镇卫计办开展了检查对象摸底和宣传动员工作，落实参检对象，确保按照序时进度完成全年参检任务。2018年全区免费孕前优生任务数为359对、生殖健康检查全年检查任务1500人已全部完成。
二是规范药具管理工作。按照市药具站转发的《关于开展全国计划生育药具发放服务专项检查的通知》要求，于4月份在全区范围内认真开展了避孕药具发放服务的自查自纠工作，并对自查中发现的问题落实限期整改；对照《全国计划生育药具质量管理规范》和《全国计划生育药具储运质量管理细则》要求开展了免费避孕药具入库质量验收管理自查工作，真实客观地梳理排查问题，落实整改，以迎接省市药具站检查。
三是加强孕产妇和儿童系统管理。督促医疗机构规范开展孕妇产后上门访视工作，协调区教育部门配合开展托幼园所儿童体检工作。2018年全区基层医疗机构对妇幼保健服务管理：孕产妇686人，系统管理4385 人次，系统管理率86.7%；7岁以下儿童3768人，3岁以下儿童1470人，0-3岁保健管理2967人次，系统管理率85.4%，3-6岁儿童保健管理1797人次，7岁以下儿童保健覆盖率91.8%；0-3岁儿童中医药管理1583人，覆盖率85.4%。
四是实施妇幼疾病筛查项目。实施2018年妇幼疾病筛查民生工程，开展新生儿35种遗传代谢性疾病、先天性心脏病、产前筛查和城市低保人群适龄妇女两癌筛查、儿童先天性髋关节脱位筛查、新生儿眼病筛查工作，2018年完成新生儿35种疾病筛查526人，儿童先天性心脏病B超筛查408人，产前筛查403人，低保人群适龄妇女两癌筛查401人，儿童先天性髋关节脱位筛查202人,新生儿眼病筛查200人，达到妇幼民生工程年度目标要求。
五是继续开展妇女儿童健康水平提升工程。积极协调区民政局，向婚姻登记人员“面对面”宣传婚检的好处以及孕产妇补助的政策，并向每一位婚姻登记的人员发放免费婚检宣传单。2018年农村孕产妇住院分娩126人次，补助金额3.78万元，做到应补尽补；婚姻登记423对，完成免费婚检802人次，免费婚前医学检查率94.8%，补助金额9.4636万元。
6、促进卫生计生工作融合
一是健全卫生计生工作例会制度。乡镇（办事处）定期召开卫生计生工作例会，听取卫计办、妇幼保健计划生育服务站、村（居）、村卫生室负责人汇报，通报工作情况、安排工作计划、协调工作中存在的问题，将妇女体检、婚育咨询、优生优育随访、妇幼保健、儿童计免、宫颈癌筛查等公共卫生项目有效整合，扩大服务范围，提高工作效率。
二是完善卫生计生信息资源共享机制。努力推进卫生计生信息资源互联互通，乡镇卫计办每月将计划生育管理目标人群的出生信息、入户信息、新婚怀孕信息导入平台，各妇幼保健计划生育服务站对照这类人群，进行摸底登记，建立档案，上门做好孕产妇以及新生儿随访工作，对于出生未上报、或者出生新生儿没有接种人员进行摸底反查，杜绝了在考核期间出现政策外未上报或者儿童漏接种、孕妇和产妇未随访等猝不及防的现象，有效实现妇幼工作信息与计划生育全员人口信息数据库的互联互通，有力促进工作深度融合。
三是落实目标管理责任制。乡镇办与妇幼保健计划生育服务站以及村室签订了目标责任书，对妇幼保健和计划生育技术服务作出“一体化”考核要求，做到两项任务同布置、同督促、同考核；制定了《卫生计生考核奖惩办法》，加强对妇幼保健计划生育服务站目标责任制考核，根据考核结果兑现奖惩和计划生育公共卫生服务项目经费补助。
（二）坚持改革创新，有效落实医药卫生体制综合改革政策
通过进一步完善基层医疗卫生机构的投入补偿机制，转变基层医疗卫生机构服务模式，规范推进家庭医生签约服务工作，进一步向城乡居民提供优质、廉价的基本医疗和基本公共卫生服务。
1、实施国家基本药物制度
全区实现国家基本药物制度全覆盖，基层医疗机构全面执行国家基本药物和补充药品“零差率”销售制度，统一实施药品网上采购并进行零差率销售。2018年基层医疗机构通过药品网采平台集中采购409万元，全部实行零差率销售，直接为患者节约药品费用80.18万元；门诊量115312人次，减免门诊费用23.06万元。
2、完善基层医疗机构绩效考核及补偿机制
严格依据《国家基本公共卫生服务规范》（第三版），分季度通过现场抽查、电话核实等方式进行考核，及时、动态的掌握全区基层医疗机构基本公共卫生服务项目开展情况和实施效果，建立了以服务数量、质量、效果为核心的绩效考核机制。全年按时拨付各项补助资金 552.5万元，其中基本医疗补助经费158万元，公共卫生补助经费394.5万元。
3、推进家庭医生签约服务工作
全面宣传《**市郊区全面推行家庭医生签约服务工作实施方案》，组建了20个家庭医生全科团队，举办基层医疗机构家庭医生签约服务培训班，深入解读签约模式、内容和流程。2018年全区共签约40184人，签约率50.23%，其中重点人群15890，覆盖率66.21%，有偿签约5252人，有偿签约率6.6%。各医疗机构根据签订的服务包内容及时开展上门巡诊、健康教育、双向转诊、针对性强的专项辅助检查等精准化履约服务，全区履约率达95%以上。
4、做好退出村医生活补助发放工作
按照市卫计、财政、社保等部门印发的《**市退出村医生活补助发放工作实施意见》，积极开展退出村医调查摸底工作，按照两级审核、两级公示的规范程序，2018年新增认定符合村医退出生活补助发放资格人员2人，全年累计为26名退出村医发放生活补助10.304万元。
（三）坚持优化服务，切实增强医疗机构运行服务质量
切实加强医疗机构运行质量监管，开展卫技人员继续教育和培训工作，实施基层卫生发展项目，改善医疗服务质量。
1、抓好基层卫生信息化系统建设
全面启用基层卫生信息专网，区各医疗机构以年预付费的形式与**移动公司签署三年专网线路使用协议，对医保和基层卫生专网进行了整合，实现一网多用；加强基层医疗机构信息联网管理，利用《医疗机构注册联网管理系统》平台，录入全区基层医疗机构相关信息，实现医疗机构信息全国联网和医疗机构动态化监管，2018年全区基层医疗机构共37名在岗经过全科医生培训合格的执业（助理）医师完成全科医师注册工作。
2、加强卫生技术人员继续教育和培训工作
规范继续医学教育管理，全区乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室所有专业技术人员全部纳入继续医学教育管理，2018年通过双卫网、好医生项目、华医网项目3种途径实现远程继续教育，提高业务人员理论水平和服务技能；实施医疗卫生人才能力提升工程,选派大通镇卫生院1名医师参加儿科医师转岗培训；组织基层卫生技术人员参加市卫计委举办的药事管理、妇幼民生工程等各类培训班30人次。
3、实施基层卫生发展项目
2018年在市区两级财政支持下，实施了大通镇卫生院、灰河乡东元村卫生室等墙体加固及内部改造维修工程，工程总预算35万元，其中市级财政资金15万元，区配套项目资金20万元。
（四）坚持预防为主，全面提升公共卫生服务保障水平
全面实施基本公共卫生服务项目，逐步推进基本公共卫生服务均等化进程；积极开展重大疾病预防控制工作，全面完成艾滋病、结核病、血吸虫病防制任务；加强卫生应急处置能力建设，提升公共卫生服务应急保障水平。
1、实施基本公共卫生服务项目
全面完成十二项基本公共卫生服务指标任务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达92.04%，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持90%，建卡率达100%，孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达86.7%、85.4%、91.8%；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达84.97%、65%、45%，65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药管理覆盖率分别为61%、85.4%，发现的重性精神疾病患者规范管理率达96.62%，传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率达到100%，卫生监督协管覆盖率100%。
2、开展重大疾病预防控制工作
协助市疾病控制中心开展艾滋病、结核病、血吸虫病的防控工作，50名晚期血吸虫患者接受了免费住院治疗；依托血防专业机构，重点加强了人畜常到的易感环境、近三年发生过急性血吸虫感染环境、历史有螺环境、各类工程建设项目工地及周围环境的查灭螺工作，2018年共查螺695万平方米，灭螺98万平方米，血检查病3491人，粪检查病931人次,化疗373人次，救治50例晚期血吸虫病人；做好了郊区重点地方病（碘缺乏病）控制消除工作，完成了全区2018年碘缺乏病监测任务，其中监测孕妇100人次、学生200人次。
3、加强卫生应急保障工作
继续开展应急专业队伍卫生应急知识培训工作，完成区防火救灾应急演练、“二会”期间卫生应急保障、大通镇“随心车杯”龙舟赛应急救护等工作。
（五）坚持中西医结合，推广中医药适宜技术服务
推进基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，做好基层中医药适宜技术推广工作；落实国家基本公共卫生服务中医药服务项目，主要为65岁以上老年人、0-3岁儿童提供、情志调摄 、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等服务，2018年65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药管理覆盖率分别为61%、85.4%。
（六）坚持依法行政，持续推进卫生计生综合监督管理工作
完善了卫生计生综合监督执法体系，强化医疗机构、公共场所、学校卫生监管，进一步规范了全区医疗机构、公共场所及学校经营管理行为。
1. 优化整合基层卫生与计生行政执法资源
按照《关于加强**市卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》要求，拟定了《**市郊区优化整合基层卫生与计生行政执法资源的实施方案》，明确了各基层卫计办与村（居）计生专干工作职责，开展日常的卫生计生综合执法监督工作。
2.开展医疗机构日常监管
强化医疗机构日常监管，对辖区内38家医疗机构开展了以医疗安全核心制度落实情况、医院感染管理、医疗机构医疗安全与风险管理情况、医疗废弃物处理等为主要内容的专项检查活动，保障医疗质量和医疗安全；开展了计划生育技术服务监督工作，完成了计划生育技术服务机构情况摸底建档工作。
3.加强学校卫生监督
开展学校卫生监督专项检查活动，联合区教育局对全区学校（含托幼机构）开展了以学校卫生现状、生活饮用水卫生、传染病防控等为重点的自查和抽查活动，自查18所，抽查10所。
4.强化公共场所卫生监管
对辖区内45个公共场所的卫生许可、从业人员资格证和健康证的进行检查，检查从业人员87人，公共场所量化分级工作达90%，结合文明创建检查经营单位近500户次。
（七）坚持统筹兼顾，做好其它工作
加大卫生计生信息宣传力度，加强卫生计生项目管理；做好干部保健、红十字会、提（议）案答复及信访维稳等各项工作。
二、存在的主要问题
一是基层医疗机构的管理体制问题成为制约卫生计生两级管理的瓶颈，辖区五家乡镇级医疗机构，其中四家是非政府办，造成区及乡镇办卫计部门与医疗机构对接不畅；二是我区没有疾病防控专业机构，区妇幼健康计划生育服务中心缺少专业医技人员，区级公共卫生业务指导能力明显不足；三是卫生计生工作融合推动难度较大，计划生育与卫生健康的融合还不够紧密；这些问题将是今后工作中亟待解决的主要问题。
三、2018年总体工作思路及安排
2018年全区卫生计生工作指导思想是：以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，以建设“健康郊区”为主线，树立“大健康、大卫生”理念，按照“发展要转型、改革要推进、管理要创新、队伍要提升”的要求，坚持计划生育基本国策，持续深化医药卫生体制机制改革，全力保障基本公共卫生安全，努力提升卫生计生管理服务水平，推动健康促进示范县区建设。
（一）持续推进计划生育服务管理工作
1、深入实施全面两孩生育政策。坚持计划生育国策，继续组织实施好全面两孩政策，制定出台我区推进实施全面两孩政策落实的实施意见。加强全区出生人口动态监测和预警预报，做好特殊再生育有关情形的调查研究和分析汇总。根据省、市统一部署开展好全区生育意愿情况调查和分析。制定我区2018年计划生育目标管理责任书和责任制考核方案。切实加强部门协调，建立健全工作联动机制，推动计划生育综合治理部门责任落实。
2、夯实计生基层基础。深化日常监管工作机制，加强日常数据监控，充分运用数据分析，强化过程性管理，推进计划生育“村（居）为主”及《**市计划生育基层工作管理规范》工作落实，进一步提升计划生育管理水平。推进妇幼健康信息化建设，落实生育登记服务制度，提升卫生计生信息统计质量和应用水平；严格控制政策外多孩生育，依法依规妥善处理社会抚养费征收；充分发挥宣传阵地及媒体作用，倡导家庭负责任、按政策进行生育，倡导科学文明进步的婚育养育观念。
3、加强计生服务管理规范化建设。推进妇幼健康优质服务，抓好高龄孕产妇保健，倡导自然分娩，保障母婴安全。完善出生缺陷综合防治，提高免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作质量。持续推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，实施流动人口健康教育和促进行动计划，深化流动人口社会融合，提高流动人口家庭发展能力。提升流动人口健康素养。
4、健全完善利益导向机制。全面落实计划生育奖励优惠政策，抓好奖扶政策兑现，做好政策衔接。重点围绕特扶家庭中的老人，明确“三对一”联系人，提供家庭医生签约服务和居家养老服务。协调人社部门落实针对计划生育困难家庭代缴养老保险、代缴全部医疗保险、办理大病救助保险、办理综合保险等优惠政策，提高计生困难家庭生活质量。扎实推进医养结合，巩固金苑、隆门社区医养结合试点工作成果，加大对全区医养服务体系建设力度，不断完善养老机构医疗康复功能，增强医疗机构养老照护能力，促进养老机构与医疗机构协作发展。
5.加强出生人口性别比综合治理。深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，加大对计划生育女孩家庭的扶助力度，营造促进出生人口性别结构平衡的舆论氛围和社会环境。加大整治“两非”工作力度，联合相关部门开展集中整治“两非”专项行动，积极捕捉案源，努力实现案件突破。
6.加强计划生育协会组织建设。以省计生协“组织建设推进年”活动为契机，进一步健全组织网络，推动乡镇办计生协落实机构人员；加强流动人口计生协建设，扩大计生协组织在流动人口聚集地的工作覆盖面。
（二）继续深化基层医药卫生体制综合改革
1、加强专业机构及团队建设。充实区妇计中心力量，按编制调配人员，承担全区妇幼健康业务指导、培训、考核等职能；结合我区现状打造区级基本公共卫生服务项目专业团队，承担全区基本公共卫生服务项目的日常指导、考核、数据监测、问题整改等工作；深度融合卫计职能，协同辖区医疗机构有效推进基本公共卫生服务项目。
2、推进家庭医生签约服务工作。继续围绕实施家庭医生签约服务开展主题宣传，加强舆论引导，做好政策解读，加强和相关部门对接，落实扶持政策；针对不同类别的人群，做到精细化管理、精准化服务，为居民提供便捷、优质的家庭医生签约服务；重点围绕签约率、履约情况、服务质量、签约对象满意度等核心指标加强家庭医生签约服务的考核评估。
（三）着力加强医疗机构内涵建设
1、加强医疗机构业务培训。从计算机操作、沟通技巧、服务规范着手，邀请市疾控专家、系统管理人员开展面对面授课；各乡镇卫生院要通过例会加强辖区医疗机构的业务培训，持续加强医疗机构内涵建设，提升服务人员业务素养。
2、强化医疗机构考核和管理。以季度考核和综合考核为杠杆，切实落实优绩优酬；坚持区级工作重心下移，深入医疗机构开展点对点指导；不间断通过远程、QQ群开展工作交流，督促医疗机构对存在的问题立行立改，不断提高医疗卫生服务质量。
3、加强医德医风建设。弘扬救死扶伤精神，提高医务人员的人文素质和执业素养，积极构建和谐医患关系。
（四）不断提升公共卫生服务保障水平
1、加大基本公共卫生服务项目宣传力度。督促乡镇办卫计办及各医疗机构持续运用各种宣传阵地，加强舆论引导，深入开展基本公共卫生服务项目宣传，形成浓厚的宣传氛围；督促项目实施人员在日常工作中，加强民生工程惠民政策的的宣传和解读；牢固树立服务意识，不断提高群众基本公共卫生服务项目的满意度及知晓率。
2、开展重大疾病预防控制工作。全面完成艾滋病、结核病、血吸虫病救治和免疫规划任务。继续巩固血吸虫病防治规划升类达标成果，继续开展常规查治病和查灭螺工作。
3、加强卫生应急处置能力建设 。做好应急专业队伍卫生应急知识培训工作，完成年度卫生应急演练任务和全区重大活动和接待卫生应急保障工作。
（五）努力提高医疗机构中医药综合服务能力
落实国家基本公共卫生服务中医药服务项目，做好基层中医药适宜技术推广，推进基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，提升基层中医药综合服务能力，为群众提供方便、有效、价廉的中医药服务。
（六）切实加大卫生计生综合监督执法力度
加强卫生计生综合监督执法队伍管理，加大公共场所日常监管力度，完成公共场所卫生监督量化分级管理；加强对医疗服务市场的监管，严厉打击“两非”行为；加强医疗机构依法执业检查，规范医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等工作。
（七）统筹兼顾，进一步做好推进其它各项工作
开展健康促进活动及省级健康促进示范县区创建工作，加强卫生计生项目管理，做好干部保健、红十字会及信访维稳等各项工作。
2017年妇联工作总结及2018年工作安排
2017年妇联工作总结及2018年工作安排2017年，**地区各级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，围绕地委、行署的中心工作，坚持服务大局、服务基层、服务妇女，抢抓机遇，乘势而上，动员带领广大妇女谋求工作新思路、新举措，为建设社会主义新农村和率先实现全面建设小康社会做出了积极贡献。现将2017年工作总结如下。工作总结一、2017年工作总结（一）认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要批示精神。举世瞩目的中国共产党十七次全国代表大会于10月15日在北京胜利召开。地区妇联组织全体党员干部收看了大会实况，聚精会神地听取了胡锦涛总书记所作的主题报告。随后，认真制定学习计划，坚持每周星期五下午为集中学习时间，组织干部职工反复认真研读胡锦涛总书记的报告，并撰写心得体会。各县妇联也深入学习贯彻了党的十七大精神。通过学习，大家认为党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告，高屋建瓴，总揽全局，立意高远，思想丰富，求真务实，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题；是顺应时代潮流、符合党心民心、推进开创中国特色社会主义事业新局面、夺取全面建设小康社会新胜利的纲领性文件。大家纷纷表示将继续认真学习贯彻党的十七大精神，围绕当前妇联的各项工作，开拓创新、争创一流，为促进我地区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。同时，地区各级妇联始终把学习贯彻中央、区党委、地委一系列会议精神作为首要的政治任务，重点学习贯彻了党的十六届六中全会、区党委六届七次全会和地区工作会议精神，特别是认真学习贯彻了胡锦涛总书记在全国妇联报送《关于万名农村妇女参与新农村建设问卷调查情况的报告》等七份报告作出重要批示，学习贯彻了区妇联七届四次执委会议精神，并结合我地区实际，提出具体的贯彻意见，为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。（二）全国妇联地县妇女干部西藏培训班在**开班。为了深入贯彻胡锦涛总书记6月25日中央党校重要讲话精神，全面落实科学发展观，不断提高西藏基层妇联干部的综合素质和能力水平，8月21日，全国妇联地县妇女干部西藏培训班在**地区举行开班典礼。全国妇联副主席巴桑，全国妇联书记处书记甄砚，自治区妇联党组书记、主席嘎玛，**地委委员、政法委书记、地区公安处党组书记刘江，**地区行署副专员杨方宇，全国妇联人才开发培训中心主任朱宝明等领导出席开班典礼。典礼上，**地委委员、政法委书记、地区公安处党组书记刘江代表**地委、行署致辞；自治区妇联党组书记、主席嘎玛作了讲话，就妇联干部进一步加强学习、提高能力问题讲了五点具体要求。全国妇联副主席巴桑代表全国妇联作了重要讲话，介绍了西藏近几年的发展变化，充分肯定了西藏各级党委、政府对妇女工作的重视与支持，以及各级妇联组织所做的工作，给全区各级妇联组织和妇联干部提出了明确的希望和要求。全国妇联书记处书记甄砚宣读了全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜对举办此次培训班的书面动员讲话，并介绍了举办此次培训班的背景，要求参加培训的学员回去后要向当地党委、政府领导汇报学习情况，层层举办培训班，传达此次培训会的精神，为提高广大基层妇联干部的素质开展工作。全区7地市、74个县市区的妇联主席和**地区地直各单位妇委会负责人150多人参加了开学典礼。此次培训班为期5天，培训的主要内容：以科学发展观统筹推进城乡妇女发展工作、新时期妇女发展工作的总体思路与基本方法、加强社会主义民主法制建设、完善妇女权益保障法律体系、发挥妇联组织作用当好党和政府的桥梁纽带、新时期干部综合能力建设、女性健康与自我保健等方面的讲座，以及全国人大常委副委员长、全国妇联主席顾秀莲的录像报告等。通过学习，进一步提高了**地区各级妇联主席的整体素质和工作能力，明确了做好新时期妇女工作的思路和方式，必将有力推动**地区妇女儿童事业的发展进步。（三）围绕新农村建设，促进农村妇女增收致富。地区各级妇联组织抓住帮助农村妇女增收致富和促进妇女创业这个重点，争取支持、强化培训、主动服务，努力推动城乡妇女发展、共同进步。根据区妇联七届四次执委会提出的“2231”工程，制定了**地区“1116”工程，即：培训农牧区妇女1.2万人，组织农牧区妇女劳务输出1.2万人，城镇妇女技能培训180名，帮助60名妇女实现就业。为了顺利完成培训任务，地区妇联将任务分解到各县，并与地区劳动和社会保障局达成了劳动局出资、妇联出力的长期合作（培训）工作关系，联合举办了客房服务、藏式房屋建筑培训班，培训213人，其中妇女94人。为了提高农村妇女综合素质和致富能力，自治区妇联发展部、**地区妇联于2017年9月份、11月
2017年妇联工作总结及2018年工作安排份聘请西藏农牧学院讲师在**县、米林县、波密县、工布江达县举办了农村妇女实用技术培训班。培训内容主要是各种牲畜的饲养及各类传染病的防治，各种农作物病虫害防治和蔬菜种植及各种农药的使用方法等。此次培训农村妇女400多人。此外，还为参加培训的十户贫困家庭送去了20头藏香仔猪。同时，在波密县古乡古村树立了“双学双比”活动典型，地区妇联给予了10000元的资金扶持。各县妇联与劳动、农牧、科技等有关部门举办了农牧民沼气安装培训、蔬菜、果树种植等培训119期，培训妇女12515人，城镇妇女技能培训489人，实现就业55人。进一步深化“巾帼建功”活动。加强城镇妇女职业技能培训，积极引导妇女转变择业观念，树立艰苦创业、竞争就业、灵活就业的观念，不断拓宽就业渠道。同时，进一步深化“巾帼文明岗”创建活动。目前，**地区已有全国级“巾帼文明岗”4个，地区级“巾帼文明岗”10个。为了深化“巾帼文明岗”创建活动，规范“文明岗”评选标准，今年地区妇联制定下发了《**地区“巾帼文明岗”管理办法》，确保创建活动的质量和“巾帼文明岗”的社会信誉。7月18日，地区妇联召开地区“巾帼文明岗”创建活动经验交流会暨全国“巾帼文明岗”授牌仪式。地直各妇委会、女工委、各创岗单位职工100多人参加了会议。会上，地区行署副专员格桑还为获得2017年全国“巾帼文明岗”荣誉称号的地区工商管理局注册厅、地区电信局网络部、地区邮政局营业班进行了转赠授牌。2017年，全地区共评选县级“巾帼文明岗”10个。（四）围绕和谐社会建设，深入开展“五好文明家庭”、“美德进农家”、“廉政文化进家庭”创建活动。以“五好文明家庭”创建活动为基础，推动“和谐进万家”、“美德进农家”等活动，重点抓各县“五好文明家庭”示范村工作，以点带面，提高“五好文明家庭”创建活动的覆盖率。为了深入开展廉政文化进家庭活动，制定下发了《**地区妇联开展廉政文化进家庭活动方案》，于4月26日，召开了“廉政文化进家庭”活动动员大会，地区纪检委领导及地直各单位正科级以上妇女党员领导干部近100人参加了大会，并组织大家观看了家庭助廉警示教育片。2017年7月27日，地区妇联召开“廉政文化进家庭”暨爱国主义教育座谈会。地（中、区）直各单位正科级以上妇女干部以及正科级以上领导干部的配偶近100人参加了会议。会上，地委正县级副秘书长黄世荣从近代西藏遭受侵略的历史、正确分析了西藏反分裂斗争形势和达赖集团的分裂图谋以及开展反分裂斗争的必要性和重要性等方面进行了宣讲。地委办、财政局、地区妇联等单位代表分别从廉洁上多提醒、家务上多担待、精神上多减负等不同角度，就如何支持爱人工作，发挥好“廉内助”作用进行了交流发言。积极开展“和谐进万家”宣传活动。为了创建和谐家庭，促进每个家庭成员自由、平等和健康、全面地发展，推动社会的和谐与进步，5月份地区妇联在厦门广场开展了“创建和谐家庭，构建和谐**”为主题的宣传活动。为了开展好此项活动，地区妇联干部职工纷纷走上街头向广大家庭宣传构建和谐家庭的重要意义以及妇女在家庭中具有特殊的地位等，并向全地区广大家庭和妇女姐妹发出创建和谐家庭的倡议。此次活动，发放了“和谐家庭”十项标准、“和谐自我、和谐家庭、和谐邻里”倡议书500多份，同时，还发放了《新婚姻法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等宣传单300多份。各县妇联也纷纷举行了宣传活动，发放宣传单2000多份。同时，加强寺庙尼姑宣传教育工作。对全地区寺庙尼姑进行了调查摸底。据统计，**地区共有尼姑庙7座，尼姑20人。2017年，评选县级“五好文明家庭”示范村10个，县级“美德进农家”示范村8个，全国“美德进农家”示范村2个，全国“美德进农家”活动先进组织1个，先进个人1名。（五）以“三八”妇女节等活动为载体，进一步展示**妇女形象。在“三八”妇女节期间，**地区妇联在厦门广场开展“庆三八、迎奥运”环城跑活动。地（中、区）直单位妇委会、女工委450多名妇女参加了活动。地委委员、组织部长唐明英、地区政协副主席嘎玛出席了活动。此次活动评选出了组织奖一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。同时，**地区妇联与地区电视台联合录制了7集《巾帼风采录》，充分展示了**各条战线上妇女的时代精神。各县妇联开展了丰富多彩的庆祝活动，为贫困妇女儿童送去了价值10000多元的慰问品。为隆重庆祝建党86周年、香港回归10周年、青藏铁路通车1周年暨邓小平同志“立足民族平等，加快西藏发展”重要谈话发表20周年，7月20日下午，地区工会办事处、团地委、地区妇联联合在地区广东会展中心举办了“七月的阳光”歌咏比赛。地委书记、地区人大工委主任白玛朗杰、地委委员、宣传部部长游胜苗、地区人大工委副主任廉建华、行署副专员平措多吉、地区政协副主席孙德玲等领导出席观看了比赛。为了迎接2018年北京奥运会，促进公民文明素质和社会文明程度的提高，营造文明和谐的社会环境，9月7日，地区妇联、地区体育局联合在厦门广场开展“迎奥运、讲文明、树新风”拔河、环城跑活动。地委委员、组织部长唐明英出席了活动并作了讲话。地（区、中）各单位300多名干部职工参加了活动。（六）认真实施《两纲》，切实加强维权工作。一是狠抓新《两纲》的贯彻落实，进一步加大对《两纲》的宣传。为了加快实施《两纲》，制定下发了《**地区2005—2020年普及法律知识五年规划》，组织和协调妇儿工委各成员单位积极开展行动，以宣传为抓手，不断优化妇女儿童的环境，以宣传贯彻落实《两纲》、《妇女法》为重点，开展调查研究，着重协调和推动有关部门解决妇女问题，以达到依法保护妇女权益促进男女平等的目的。二是继续深入宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》和《未成年人保护法》，进一步贯彻落实男女平等基本国策，使全社会增强维护妇女合法权益的意识，使妇女增强法律意识和自我保护能力。三是积极参与社会治安综合治理工作，层层签订了目标责任书，鼓励妇女积极参与禁黄、禁赌、禁毒等活动，严厉打击社会丑恶现象，促进社会安定团结和文明进步。四是深入开展“三八”维权周宣传。为了贯彻落实国家“五五”普法规划，深化妇女法制宣传教育，在“三八”期间，地区妇联、地区司法处、地区农牧局、地区劳动和社会保障局，以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题，在厦门广场联合开展“三八”妇女维权周宣传活动。此次活动，设立了四个宣传点，发放各类宣传单1080份。地区各级妇联共发放各类宣传资料5000多余份，悬挂横幅15条，展出各种展版8块，受教育的群众达1万余人次。同时，地区妇联积极配合有关部门，走向街头进行法制宣传多次，发放宣传单2000多份。五是做好来信来访工作。对所有来信来访人员，做到热情接待，走访当事人，深入实际搞好调查，认真做好调解工作，特别是在党的十七大召开期间，地区妇联领导亲自接待，认真疏导，带头捐款，妥善处理，切实帮助来访人员解决实际问题，把问题就地解决，有效防止了上访事件的发生。2017年接待来访18人次。六是深入开展“春蕾女童”和“单亲母亲”救助工程。进一步保护了贫困女童受教育的权利，继续实施“春蕾女童”和“单亲母亲”救助工作，进一步拓宽捐助渠道，活跃帮扶形式，2017年由地区妇联联系资助的春蕾女童达10多名，资助单亲母亲6名。同时，还针对流动人口儿童的情况，进行调研，提出了很好的建设和措施。（七）加强党风廉政建设，提高妇联执政能力建设。地区妇联党组按照签订的《**地区党风廉政建设责任书》要求切实抓好落实，进一步明确妇联领导班子及成员在党风廉政建设中的职责，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落实到实处，由张玉清同志任落实党风廉政建设责任制的第一责任人，纪检组长普布卓玛任具体责任人，切实做到职责明确，责任人到位，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时，及时传达贯彻了中央、自治区、地区纪检监察工作会议和党风廉政建设会议精神，进一步明确了地区妇联党风廉政建设目标及具体措施，并始终坚持把党风廉政建设与地区妇联的实际工作结合起来，认真抓好各项措施的落实，以党风廉政建设的实际成效来促进地区妇联的各项工作。加强妇联组织自身建设。一是努力加强基层妇联组织建设。针对每个县不同情况，发挥她们的优势，指导各县妇联有重点的开展工作，体现自身特色。同时，继续推进党政群机关、企事业等单位妇委会、女工委建设，注重发挥工会女职工委员会的作用。二是改善各县妇联办公条件。4月份，地区妇联针对各县妇联办公条件简陋的问题，在自身经费紧张的情况下，想方设法到处筹措资金，为七县妇联配备了价值5万元的电脑、打印机等办公设备，有效地改善了各县妇联的办公条件。三是提高妇联干部整体素质。为了进一步提高妇联干部的工作能力和水平，今年年底组织各县妇联主席、妇儿工委办人员前往内地考察学习。四是加强妇儿活动中心阵地建设。在地区妇联的积极争取下，福建第五批援藏工作队经过实地考察，通过了修建地区妇女儿童综合培训楼的项目，这必将有力推动我地区妇女儿童工作。五是提高工作实效性，切实加强妇联作风建设。为转变工作作风，提高工作效率，地区妇联深入基层、深入实际，了解基层妇女群众的所想所思所求，切实解决广大妇女的困难和问题，为做好今后的妇女工作打下了牢固的基础。二、2018年工作安排2018年妇联工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为根本任务，开拓创新、扎实工作，在建设和谐**大局中努力做到统筹发展促进和谐，依法维权推动和谐，凝聚人心共建和谐，夯实基础服务和谐，不断提高各族妇女素质，促进妇女全面发展，推动男女两性平等和谐。（一）深入学习贯彻党的十七大精神。党的十七大是在我国改革开放发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。地区各级妇联组织要高度重视，精心组织、周密安排、增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，在广大妇女中掀起学习宣传和贯彻十七大精神的热潮。要结合实际，注重实效，把运用十七大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要紧密联系工作实际，把着眼点放在指导实践、推动工作、谋求发展上，真正推动我地区妇女儿童事业再上新台阶。（二）以科学发展观为指导，推进城乡妇女工作统筹发展。地区各级妇联组织要紧紧围绕增加农村妇女收入这个主题，在开展“2215”、“1116”工程的基础上，努力满足妇女对提高科技致富能力、提供增收致富项目、加大资金扶持力度的迫切需求。要加强示范作用大、服务功能强、运行机制性的科技示范基地的建设，引领广大妇女在促进农业增效、农民增收中发挥重要作用。通过岗位实践、技术竞赛、观摩交流等形式，激励广大妇女强化自主创新意识、增强自主创新能力，投身自主创新实践，为加快**经济社会发展作贡献。深入开展“巾帼文明岗”创建活动。要进一步拓宽“巾帼文明岗”的创建领域，扩大“巾帼建功”活动的覆盖面，增强吸引力和影响力。要进一步丰富活动内涵，结合行业和企业发展需要，开展各具特色，形式多样的岗位争创活动。（三）引领妇女参与精神文明创建活动，促进和谐家庭建设。以社会主义和新价值体系为根本的和谐文化，是实现社会和谐的精神动力。各级妇联要从维护社会稳定，倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手，配合各级党委、政府在广大妇女中深入开展加强民族团结，反对民族分裂和反腐倡廉的宣传教育，引导妇女群众在维护社会稳定、加强廉政文化建设和先进性文化建设中发挥积极作用。积极推进和谐家庭创建工作，以家庭和谐促社会和谐。各级妇联要以推进和谐家庭建设为着力点，把美德在农家、学习型家庭、民族团结家庭、平安家庭等以家庭为对象的各类特色创建活动有机整合起来，至于构建和谐家庭的主题中，充分运用各种载体，通过各种渠道，深化文明家庭创建活动，将和谐理念与精神寓于文明家庭创建活动之中，将党风廉政教育的内容深入到家庭，促进家庭廉政文化建设，使和谐家庭建设与群众性精神文明创建工作结合起来，与维护社会稳定，构建和谐**结合起来，促进家庭关系和谐融洽、家庭环境整洁舒适、家庭生活科学健康、家庭成员全面发展。（四）抓好维护妇女儿童权益工作，积极创建公平、正义、和谐的社会环境。社会公平和正义是和谐社会的基本条件，倡导男女平等依法维护妇女儿童权益是构建和谐社会的重要手段之一，各级妇联要坚持依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权，协助党委政府建立维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的科学有效机制，切实帮助妇女儿童中的弱势群体解决最直接、最需要、最现实的问题，维护她们的合法权益，使维权工作逐步走向经常化、法制化、规范化轨道。（五）推进未成年人思想道德建设，牢筑和谐社会基石。要积极推动落实《两纲》。妇儿工委办公室及各妇女儿童工作协调机构要充分发挥组织作用，进一步推动“两规”、“两纲”的贯彻实施，巩固“两纲”中期评估成果。要提高“双合格”活动实效，进一步深化“争做合格家长，培养合格人才”宣传活动，发展形式多样的家长学校。依托“双合格”和“小公民道德建设”等活动载体，通过家长学校、家庭教育指导中心等多种形式在全社会形成“争做合格家长，培养合格人才”的良好社会氛围。（六）提高妇联组织参与构建和谐社会的能力。推动科学发展、促进社会和谐，赋予了妇联组织新的重要使命。各级妇联组织要以改革的精神不断加强自身建设，进一步扩大工作覆盖面，坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的原则，最大限度地把妇女凝聚在党和政府周围，以更加开放的姿态，构建与党的群众工作规律相符合，与社会事业进程相协调，与妇女发展要求相适应的社会化妇女工作体系，促进我地区妇女事业的持续健康发展。