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县林业局2017年工作总结及2018年工作思路

发布时间: 2019.09.21

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县林业局2018年工作总结及2018年工作思路

今年,我局认真贯彻落实党的十九大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设,紧紧围绕生态立县引领,着力抓好森林城市创建、造林绿化、森林防火、森林病虫害防治、资源保护管理、脱贫攻坚等工作,奋力推进“六个**”建设。

一、追赶超越,全面完成全年工作任务

(一)高标准实施造林绿化。我局作为生态建设和美丽风景的缔造者,着力生态优化提升,打造红色旅游环线,全年完成造林绿化4万亩,其中人工造林2万亩,飞播造林1万亩,油用牡丹1万亩;完成道路绿化301公里、河道绿化27公里,重点区域绿化6236亩。一是扎实开展北山生态优化植树造林活动。3月,按照县委县政府统一安排,推进全民绿化,将造林绿化任务分解到全县52个行政事业单位,在县城北部山区开展大规模的县级机关义务植树活动,植树面积1.08万余亩,栽植侧柏、元宝枫等。从根本上改善县城周边生态环境。二是开展了形式多样的植树造林活动。各镇办利用春季造林的最佳时机开展形式多样的春季绿化造林热潮。峡口、茶镇、高川、私渡等镇高起点积极筹措资金完成了茶碾路、私骆路、城峡路、峡骆路林带建设;白龙塘、白勉峡、骆家坝等镇也开展了辖区县乡道路绿化,栽植桂花、银杏、黄连、朴树、青枫等大规格绿化树68.6万株,生态景观绿化效果明显提升。三是全力以赴做好造林绿化技术支持。林业系统工程技术人员发挥自身专业特长,从各镇办的造林绿化规划设计、现场打点、栽植技术指导及后期管护给予全方位的保障。同时按照县“美丽**”两年提升行动要求,对各设计单位编制提供的绿化设计方案在栽植技术要求、绿化树种的选择和配置方面提出了科学合理的调整意见。四是积极开展北部花岗岩矿区植被恢复。按照县环保督查意见,召开矿山企业负责人会议,开展北部花岗岩矿区植被恢复工作,已完复矿区道路绿化3218米,矿区坡面植被恢复415亩,栽植刺槐、侧柏10万余株。五是认真实施营造林生产三年滚动计划,通过生态修复抚育等措施完成年度任务5.5万亩。完成油用牡丹产业发展1万亩栽植任务。

(二)森林城市创建工作起步良好。根据创建国家森林城市具体要求,在对创森各项指标进行自查的基础上,县林业局代政府制定了创森实施方案,并根据我县实际,确定了年度创森目标,任务已下达到各镇、街道办和有关部门,各镇、街道办和部门按照县创森工作要求,积极开展造林绿化和环境美化,取得了明显成效。

(三)退耕还林稳步推进。一是完成年度新一轮退耕还林任务0.8万亩。把退耕还林与脱贫攻坚相结合,组织专业人员深入项目镇村开展作业设计,已完成地块落实、面积入户、苗木采购及整地,年底全面完成造林栽植任务;二是完成退耕还林补植补造任务和政策兑现。完成退耕还林补植补造3373亩,调运核桃、银杏、刺槐、侧柏、杉木等苗木20余万株。同时,完成政策兑现1327.28万元,查办退耕还林信访件2起。

(四)米仓山自然保护区建设取得突破进展。一是加强巡护监测和保护区执法。加大林业法律法规的宣传力度和森林资源的巡护监测,根据环保督查要求,对保护区内及保护区周边地区生产经营活动做好疏导、分流,杜绝了探矿采石采沙、旅游等不符合保护区管理规定的经营活动在区内落户。先后开展了专项检查3次,确保自然保护区的安全;二是积极开展项目申报。260万元自然保护区发展改革项目已申报到位,一期可研已上报国家林业局待批。

二、勇于担当,构筑生态绿色屏障

(一)扎实开展天保二期工程。一是进一步落实天保工程管护责任,继续停止天然林商品性采伐,县-镇-村、局-站-管护员层层签订天保管护合同,全面落实385万亩森林资源的管护责任。二是完善各项天保管护制度,按制度管人管事管资源。同时,加强天保工程资金管理,对上级下达我县天保工程区5000亩森林抚育正在开展作业施工,预计12月底全面完成任务。

(二)严防森林火灾发生。一是落实责任。及时安排年度森林防火工作,层层签订防火责任书250份,制定防火预案251份,严格执行森林火情报告、防火值班和领导带班制度;对各镇(街道)2018年度森林防火工作进行了认真考核,提出了整改意见,完善细化了2018年度森林防火预案,使其更具操作性;二是严格火源管理。对森林火灾防控的重点部位和重点时间段,落实县镇村组护林员“五包”责任制,划片包干严防死守。在春节前后和清明节前,对各镇村明察暗访。对1119处重点地段、1099户吊庄户、2158处林缘坟头和831名高危人群落实监管责任人。对林区群众生产用火进行规范管理,严格审批,落实用火监管责任人。经县政府审批,因防治松材线虫病用火许可证1起。特别是在防火戒严期,严禁一切野外用火,从根本上消除隐患。三是狠抓宣传教育。积极开展森林防火宣传知识进学校、进家庭活动,在林区中小学广泛开展森林防火、避火知识教育,印发《致家长的一封信》。同时,通过有线电视字幕、手机短信、宣传年画等媒体,发送手机短信45000余条、宣传年画20000份、政府防火令20000份、入户宣传牌30000面、各种宣传资料5万余份,做好以“防人”为重点的防火工作。四是加强应急队伍建设和物资储备。经县政府常务会议研究同意组建县半专业森林消防队,下设3个分队、110名扑火队员。各镇(街道)也组建和充实了扑火队伍,共组建群众扑火队伍285支,人员8560人,加强实战演练,提高森林火灾扑救的实战技术水平和应急应变能力。在维修好原有的扑火装备的基础上,按照《汉中市森林重点火险区综合治理二期工程建设项目》,完成项目内的所有防火物资采购,全年无森林火灾发生。

(三)狠抓森林病虫害防控。一是加强预测预报。狠抓了以马尾松松毛虫、白皮松叶蜂为主测对象的国家级中心测报点的测报工作,监测全县林业有害生物面积227.6万亩,监测覆盖率达到100%。二是加强森林病虫害综合防治。对城北、堰口、子午、白龙、白勉峡等镇办发生危害严重的银杏大蚕蛾、鼠害、杨树天牛、松墨天牛、其它害虫等进行了重点防治,防治总面积8190亩。三是加大松材线虫病除治力度。落实了松材线虫病等重大林业有害生物防控“双线”责任制,继续对午子山、国道和高速路枯死松树开展除治工作,共清理枯死松树3168株。对我县36.9万亩松林进行了全面监测普查,进行分离镜鉴,经陕西省出入境检验检疫局检验检疫技术中心诊断为松材线虫病例,已按程序逐级上报。同时,组织人员在松墨天牛发生区堰口、白龙、城北、杨河、白勉峡等镇,对340套诱捕器开展诱芯更换、害虫回收工作,持续诱杀天牛,减少传播媒介;四是加强检疫执法。狠抓苗木出圃前产地检疫,产地检疫苗木4000亩,产地检疫率95%,未发生检疫违规违法案件。

(四)加强林木林地管理。一是严格执行森林采伐限额制度,及时将采伐限额分解下达各镇办,截止10月底,共办理林木采伐证278份、采伐蓄积4161立方米。对去年伐区开展检查验收,加大对乱砍滥伐、盗伐、无证运输等破坏森林资源行为的惩治力度;同时,为支持我县脱贫攻坚黑木耳产业发展,制定了支持管理制度,使保护与利用合法有序。二是加强林地管理,结合省级森林资源卫片执法检查工作,对全县585个小班开展现地验证,对非法占有林地的移交执法单位严肃查处。对北部矿区开展综合整治,对1矿区5户企业责令停产,开展整合及植被恢复工作。按照自然资源资产责任审计要求搜集上报资料,对反馈问题扎实整改。同时,加强征占用管理,对重点项目使用林地做好服务,已审核审批占用林地手续3起,审批面积45.7858公顷,其中长期占用林地2起,临时用林地1起。三是加强古树名木保护管理,完善全县140株古树、5个古树群相关档案资料。四是加强野生动植物资源保护管理。加强野生动植物和湿地保护宣传,落实专人收集禽流感等野生动物疫源疫病的信息资料,严格执行情况报告制度。开展了野生动物经营加工场所监督检查工作和执法检查。在湿地公园内沿河堤种植大树1500余株,形成4公里长的景观带。五是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。办理涉林案件103起,其中刑事案件12起、林政案件91起,没收木材(薪材)192.9立方米,幼树及刺根1406个,罚款10.38万元,责令补种树木8825株。

(五)开展生态效益补偿。安排50余人次对全县涉及2016年度森林生态效益补偿的14个镇和单位进行检查,对发现的问题按程序移交纪委。接受了省市2次专项检查,规范相关镇村资料。上级下达的2018年国家和省级公益林补偿资金1199.9万元,已全部兑现到户。

三、创新理念,推进林业产业多元化发展

以实施农业倍增工程为契机,依托林业重点工程和重点项目,不断优化结构,培优产业,促进林业产业倍增。完成林业产值11.18亿元,其中第一产业5.71亿元、第二产业2.85 亿元、第三产业2.62 亿元。一是科技推广助农发展。组织林业技术人员深入各村,广泛开展了林业科技培训,举办各类培训班30次,培训林业技术骨干和林农1671人次(其中贫困户 1264人次),累计向群众发放各种技术资料3100余份。组织技术人员深入田间地头,现场解决林果栽培、修剪、嫁接、肥水管理及森林病虫害防治中的难题。在堰口镇古城村建立油用牡丹丰产栽培科技示范点1个,峡口镇白岩村建立核桃丰产栽培科技示范点1个,林业科技示范推广面积48776亩。二是加快园林花卉产业发展。新建园林花卉和绿化苗木600亩,累计栽植桂花、银杏、茶花、紫薇、樱花等观赏绿化乔木256万余株,栽植观叶和观花灌木类512万余棵,观赏草类120万平方米。三是林下经济快速发展。积极引导林农发展林菌、林药、林下种养业,新发展天麻500亩、大黄1200亩、茯苓300亩、林下养殖16.9万头(只),新建林下经济专业合作社2个。

四、倾尽全力,抓好脱贫攻坚

(一)全力推进生态脱贫支持。依托森林生态效益补偿、生态护林员选聘、退耕还林和生态建设、林业实用技术培训等项目,紧盯全县建档立卡贫困人口助力脱贫。一是加强生态效益补偿兑付工作,完成2018年森林生态效益补偿兑付,使2783户、7936人建档立卡贫困户享受公益林生态补偿 107.22万元。二是继续做好生态护林员选聘工作。在全县范围内选聘719名建档立卡的贫困户就地转化为生态护林员,加大培训和监管力度,实行月考月发工资。三是实施好新一轮退耕还林脱贫。2018年享受原退耕还林(2002—2006年)的贫困户5221户、15684人,面积14453.72亩、兑现金额180.6715万元,享受2014年退耕还林的贫困户414户、1334人、面积1421.1亩,金额42.63万元。2016年享受退耕还林涉及覆盖贫困户713户,涉及造林面积2544亩。四是大力发展林下经济项目,从上级下达的林下经济项目发展资金中安排6万元,用于44户贫困户发展林下养殖,预期收益可达20余万。

(二)开展包联村精准帮扶工作。林业干部职工深入帮扶峡口镇左溪村、大河镇炕家村和南坪村,在上半年调查摸底的基础上,对清洗后的贫困户重新按照“321”帮扶机制,落实帮扶责任人,严格落实脱贫计划,扎实开展入户走访、产业帮扶、政策宣传等脱贫工作。在帮扶的左溪村开展“三化一片林”绿色家园建设,绿化村道710米,机耕路栽植行道树5.463公里,护堤林43亩,核桃经济林100亩,庭院绿化170户;完成了左溪村8.6万元的产业扶贫资金备案确认工作,向发展产业的贫困户发放产业发展资金;成立了“农村扶贫互助资金”,为3名有劳力的建档立卡贫困户申请了公益性岗位;出资1万元用于帮扶村信息录入管理工作,出资3万元用于左溪村5户贫困户示范户发展养兔产业补助款,开展兔场前期建设,目前养兔场已初具规模,养兔500余只;为解决群众居住分散,出行困难问题,出资2.4万元购买水泥协助帮扶村实施通户路修建工作。县林业站预备资金5万元,投入大河炕家村互助资金。龙池林场对南坪村投入资金1.5万元,实现饮水工程110户423人全覆盖,村级道路硬化2.3公里正在实施中。

(三)督促企业扎实开展扶贫工作。指导4户涉林企业积极参与脱贫攻坚。2018年4户涉林企业计划帮扶57户158人建档立卡的贫困户,开展土地流转43.64亩,吸纳10户11人到企业务工,介绍1户1人外出务工。

五、统筹兼顾,做好其他专项工作

(一)扎实开展综合创建。对创园、创卫、创文等涉及我局的11项创建工作,落实专人负责,按要求完成相关创建工作。加强机关环境卫生管理和定期考核检查机制,认真开展除四害、环境卫生整治、控烟活动、包联路段环境卫生整治等活动。

(二)积极争跑项目。加大天保二期工程、退耕还林、米仓山自然保护区、湿地公园、公益林补偿、长防三期、农业综合开发、森林防火等项目争取力度,到位资金4667.0725万元,其中中央预算资金4373.3225万元,省级补助资金293.75万元。同时,加大招商引资力度,编制项目,分解任务,全员招商,先后与云南万花园现代休闲农业有限公司、黑龙江北味菌业集团、陕西稼茵公司签订了总投资7.8亿元的招商引资项目,本年度完成投资12900万元,已在我县杨河、白勉峡及全县实施。

(三)创新发展机制。与陕西理工大学建立产学研战略合作基地,提升湿地公园建设水平,对牧马河湿地野生动植物资源进行科考,摸清本底资源,维护生物多样性。开展了国有林场改革,制定了改革方案,对国有龙池林场、保护区、苗圃机构进行了整合,使国有林在生态文明建设中发挥主体作用。

六、干净做人,锻造风清气正的林业队伍

(一)开展“激情、干净、超越”主题作风建设。年初召开动员大会,制定实施方案,组建了局作风建设工作领导小组及4个督导检查组,按要求做好“一季一评”和“一季一督”工作,全体干部职工集中学习有关文件精神,并将学习贯彻作风建设的全过程。十九大召开后,有组织开展了十九大精神专题学习,系统的学习了十九大报告和修改后的党章。每名干部职工都提交了个人军令状,8个林业支部提交了承诺书,并按要求将追赶超越措施、党组作战图和路线图在机关院内进行公示,接受干群监督的同时努力做到立学立整立改。奋力打造“五型干部”,实现追赶任务。

(二)切实加强党风廉政建设。一是认真落实两个责任。进一步细化主体责任、监督责任清单,局党组成员与分管单位和股室签订了责任清单、下发了党风廉政建设纪实手册,夯实了年度党风廉政建设责任。二是严厉查处发生在群众身边的腐败案件。局纪检组以“三转”为抓手,强化执纪监督问责职责,聚焦主业,突出抓好执纪、监督、问责,严格按照县纪委对查办案件的要求,紧抓案件线索不放松,攻难克坚,一查到底,助力脱贫攻坚,强化执纪问责。截止目前完成查办案件2起,其中损害群众利益1起,脱贫领域1起,开除1人,行政警告1人,提醒谈话1人。

(三)不断加强干部队伍管理。一是贯彻执行中央八项规定。严格执行公务用车管理、公用经费支出等各项规章制度,切实做到精文简会,不断规范公务接待管理,厉行勤俭节约。对下基层调研提出“五个一律”,严肃工作纪律。二是抓好以“德”为先的精神文明建设。全年举办以社会主义核心价值观和“五讲五知”为主题的道德讲堂4期,健康讲座2次;推荐系统6名同志参与“陕西好人”及“汉中最美人物”评选活动,系统李梅同志被评为“三八红旗手”荣誉称号;积极完成林业外宣任务,全年累计在汉中日报等各类媒体投稿152篇。

七、2018年工作思路

(一)总体思路和目标任务

1.总体思路: 2018年,**林业工作将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态立县引领,紧扣“六个**”建设主线,依托天保二期、退耕还林二期、米仓山自然保护区、湿地公园等生态建设项目,推进绿色发展和森林城市创建工作;以油用牡丹、苗木花卉、黑木耳、中药材等林业产业助推脱贫攻坚;加大森林资源和湿地保护力度,构筑生态安全屏障,使**山青水净天蓝。发挥党组织战斗堡垒和先锋模范作用,提高林业干部职工的凝聚力和战斗力,持之以恒正风肃纪,狠抓干部队伍教育管理和作风建设,夯实生态文明建设基础。

2.目标任务:以森林资源保护为核心,严守森林、林地、湿地生态红线。完善天然林保护制度,坚决杜绝天然林商品性采伐,用最严的制度最有力的措施,管好385万亩林业资源,保护好260万亩天然林。加强林业有害生物防控和森林防火工作,确保森林病虫害发生率和火灾受害率控制在省控指标以内;强化野生动植物资源保护,维护生物多样性。积极创建森林城市,建成省级森林县城和2个森林集镇,完成造林绿化3.2万亩,组织实施义务植树80万株,加快重点区域绿化美化彩化,实施矿区植被恢复及县城、集镇、国省县道、高速公路、铁路、汉江、牧马河、泾阳河可视范围内裸露区域生态修复,打造绿色全域旅游景点。实施退耕还林、退耕还湿工程,巩固和扩大生态成果。加快油用牡丹、黑木耳、苗木花卉、中药材、生态旅游及林下经济产业发展,以“项目支撑+党支部+专业合作社+农户”实施林业倍增,推进脱贫攻坚,实现林业总产值达12.3亿元。

(二)重点工作

1.以资源保护为核心,守住生态红线。一是保护好天然林资源。进一步完善天然林保护制度,细化工作措施,科学规划巡山管护线路,将责任落实到人、到山头地块。完成上级下达的公益林人工造林和封山育林、飞播造林任务。二是狠抓森林防火和森林病虫害防控工作。进一步落实火灾防范措施、细化森林火灾应急处置预案、备足扑火物资、加强县森林消防半专业队伍防火知识培训和演练,提高应急能力,加强火源管理,不断完善森林防火基础设施建设。进一步健全森林病虫害监测预防工作,对疑似松材线虫病积极开展生物防治、药物灭杀、清除病死木等综合措施,严防病源传播,确保森林火灾受害率控制在0.9‰和病虫害成灾率控制在4.8‰以下。三是严守森林、林地、湿地生态红线。认真执行森林采伐限额制度,坚决杜绝天然林商品性采伐,科学合理利用资源,协调推进保护和发展。突出抓好北部花岗岩矿区综合整治和生态修复,依法清理整合采石采矿企业。抓好全县重点湿地保护管理,加快牧马河国家级湿地公园试点建设,接受国家验收。采取有效措施,强化野生动植物资源保护、野生动植物驯养繁殖,加强野生动物及其栖息地巡护,加强疫源疫病监测工作,维护生物多样性。严格依法治林,保持对涉林违法犯罪打击的高压态势,坚决杜绝乱砍滥伐、乱挖滥垦、乱捕滥猎行为。四是加快米仓山自然保护区建设。积极争取项目,创造条件,扎实开展自然保护区能力建设、科学考察、森林康养等项目,使其成为我县森林生态系统和人与自然和谐共处的高地。

2.以造林绿化为抓手,提升生态成效。一是继续开展美丽**两年提升行动。按照美丽**建设总体规划和县上绿化布局,对县域内的县乡公路、重要河流建设森林景观林带;对可视范围内裸露山体植树种草,开展生态修复;在县城各主次干道、单位、居民小区和背街小巷、闲置地块、墙角路边,统一规划,按照“宜绿则绿、宜花则花、宜草则草”的原则,与海绵城市建设相结合,见缝插绿、破硬还绿、拆墙透绿、屋顶增绿、垂直延绿,摆设花坛、花箱,更换病虫、老化行道树,提高城市绿化绿和品味。完成316国道改线工程过境段绿化,提升旅游环线绿化水平,同时抓好重点集镇、移民新村、乡村民居绿化,完成杨河镇蒿坝台村、大歇场村,峡口镇左溪、狮庄,茶镇老渔坝村、茶镇村美丽乡村建设。选择适宜**的乡土彩叶树种,在四大茗园、樱桃沟景区、午子山周边、骆家坝古镇种植,绿化美化彩花**,全年完成3.2万亩造林绿化。制定**县义务植树尽责制度,创新义务植树方式方法,提高义务植树尽责率,完成义植树80万株。二是稳步推进森林城市创建工作。对照森林城市42项指标,抓提升补短板,以重点工程为依托,山水林田路综合治理,创建省级森林县城,对骆家坝、峡口等镇创建成省级森林镇。三是抓好生态建设工程造林。持续抓好天保公益林、退耕还林、飞播造林、封山育林等工程造林,提高林分质量,构筑生态屏障。

3.以林业产业为基础,打造新的林业经济增长点。一是突出抓好林业产业发展。以兴林富民为目标,多渠道、全方位的开展农民技能培训和实用技能。大力培育核桃等干杂果等产业,积极培育龙头企业,鼓励发展专业合作社。壮大苗木花卉,以本地乡土树种为主,加快良种壮苗的培育,使绿化苗木自给率达80%以上。二是大力发展林下经济产业链。充分利用林下水土资源和林荫优势,开发林果、林菌、林药、林禽、林畜等林下经济实体,推进林下中药材产业发展,开展森林旅游、森林体验、森林素养等项目,加速林业第三产业发展。三是加快油用牡丹、黑木耳、苗木花卉产业发展。新发展油用牡丹1万亩,推进油用牡丹产业规模化、专业化、标准化、产业化发展。壮大苗木花卉产业,培育**适生苗木,满足生态建设苗木自给自足。建成县黑木耳核心工厂、6个菌包分厂和一批黑木耳种植基地,发展黑木耳1亿袋,产值达2亿元。

4.以林业项目为依托,推进脱贫攻坚。一是用好退耕还林政策,发展特色经济林。积极争取上级新一轮退耕还林项目,高质量的实施,与我县产业发展、脱贫攻坚有机结合,优先安排在深度贫困村,整村推进,加快群众脱贫步伐。二是稳步实施林业生态脱贫。抓好生态效益补偿、生态护林员续聘,实行动态管理,健全档案资料,发挥林业生态脱贫作用。同时,抓好林业系统包联村脱贫攻坚工作。三是加大项目策划包装。积极与国家、省林业部门衔接,理清国家林业投资方向,组织人员,编制包装造林绿化、森林防火基础设施建设、森林后备资源培育、森林生态修复、森林抚育、野生动植物保护、湿地保护、森林素养体验、互联网+林业等项目,改善我县环境条件,助力脱贫攻坚。

5.以作风建设为重点,加强林业队伍建设。一是认真落实全面从严治党责任。以十九大精神和习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导,严守党的政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”,加强监督检查和项目资金管理,加大违纪违法案件查办力度,促进党员干部廉洁从政、依法从政;二是加强人才队伍建设。开展林业人才发展规划和教育培训,提高在职人员政治思想素质及业务水平,加强对重点领域、环节和岗位的监督检查。在生态建设一线和脱贫攻坚岗位上,发现并培养年轻干部,严管和厚爱结合,激励与批评并重,通过压担子、多激励、勤提醒,使其尽快成熟。三是抓好基层各单位负责人的管理。落实工作、党建、安全责任、党风廉政“一岗双责、党政同责”责任,选好、用好基层各站所负责人,既要充分信任,又要从严管理、强化监督。四是严肃党内政治生活。教育系统全体党员发挥好模范带头作用,认真履行党员义务,切实维护党中央权威,真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。坚持民主集中制、坚持批评和自我批评、坚持党的组织生活、接受党内外群众的监督,创新“主题党日+”活动和“三会一课”制度,以严的纪律、严的作风、高尚的情操,强队伍、转作风。

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2017年卫生局工作总结及2018年工作思路


2017年卫生局工作总结及2018年工作思路内容显示中2017年,我区卫生事业在区委、区政府的正确领导下,特别在学强书记和鲁毅区长的关心和厚爱下,区卫生局按照市卫生局的卫生工作部署,紧紧围绕“抓队伍建设、抓医疗质量、抓公共卫生、抓民生实事、抓政风行风”,狠抓各项工作的落实,我区卫生事业又有了新发展。
一、07年主要工作和取得的成绩
(一)抓班子建设,带队伍,在调动积极因素、稳定培养人才上下功夫。
领导班子就是一面旗帜,一种导向。队伍精神面貌好不好,医疗卫生事业发展快不快,老百姓满意不满意,关键在班子。我强调,班子要做六个方面的表率:(1)学习的表率。(2)遵守政治纪律的表率。(3)团结的表率。(4)廉洁的表率。(5)敢抓敢管,敢于负责的表率。(6)开拓创新,积极进取的表率。目前,区卫生局班子非常团结,班子成员在工作上做到了八个互相:互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。只要是局班子定了的事情就能一个声音喊到底。
有人问我来卫生局工作最关心的是什么?我毫不思索地回答:最关心的是队伍的精神状态。不可否认,我们卫生系统“一局两院”的一把手腐败案,严重影响了卫生系统的声誉,给我们干部职工、医务工作者带来极大的精神创伤,但我们不能因此而丧失斗志,输掉精神。我们班子要求全体干部职工和广大医务工作者振作精神,重振雄风,要有工兵探路的精神,要有舍我其谁的勇气。我们在这方面做了大量的工作。
(1)在全系统开展了提合理化建议活动,激发大家主人翁意识。我们共收到合理化建议637条,建议涉及到医院管理、学科建设、人才培养、医疗质量、医院文化建设、公共卫生、行政管理、执法监督等方面。我们对合理化建议进行评选,对31条优秀的合理化建议进行了大会表彰和奖励,并汇编成册,作为我们决策时的重要参考依据。
(2)在吕维区长的倡导和鼎力支持下,我们组织了全系统副高以上职称、博士迎春座谈会,编制人才库通讯录,就是致力于营造尊重知识,干事创业的优良环境。
(3)我们及时召开了卫生系统干部大会和全区卫生工作会议,反响很好,理念、思路得到大家的认同。干部职工一致认为两次大会是鼓劲的大会,振奋精神的大会。罗湖卫生工作有压力,但同时充满信心。
(4)出台《区卫生系统干部管理若干规定》,规范人才管理工作。《规定》对人才的引进、中层干部的竞聘上岗、敏感岗位的轮岗、临聘人员的招聘办法进行规范,鼓励优秀人才脱颖而出。
经过一段时间的努力,我们卫生系统有了新的变化。6月7日,学强书记来卫生局调研,对卫生局新班子的工作进行了肯定,认为新班子调整到位后,工作尽心尽力,做到了底子清、情况明,医患纠纷和社会投诉下降,工作效率和效果显著提高,社会反响较好,整个队伍的精神状态焕然一新。我们卫生系统发生了五个变化:第一个变化是精神状态比原来好了;第二个变化是认真琢磨事的人多了;第三个变化是主动去工作;第四个变化是敢于去管理。;第五个变化是廉政意识更强。
(二)抓医疗质量,重服务,在扶持重点学科,强化服务质量上下功夫。
医疗安全、医疗质量是医疗卫生工作的生命线,是医院管理永恒的主题。各医院都按照年初局卫生工作提出的“一个主题,六个重点”抓好医疗质量。
1、扶持重点学科、特色专科建设,积极打造医院核心竞争力。
重点专科、特色专科,是关系医院发展的重要因素,也是医院核心竞争力的重要资源。新班子清醒认识到这一重要性,年初就做出了计划,明确要求:一是领导挂帅。各院班子成员都要分别挂帅重点、特色专科,明确挂帅领导是各重点、特色学科的第一责任人,把创建的成果列为考核领导的重要内容。二是选好学科带头人。三是搞好人才梯队培养。
经过努力,取得了可喜的成绩。区人民医院市级重点学科—妇科微创治疗中心通过市重点学科第二周期的评审,其独创的“腹膜阴道成形术——罗湖术式”获市科技创新奖。消化内科刘锦涛主任被市消化委员会评为主委委员,消化内科获得市消化委员会主委单位,这在区级医院还是第一次,为支持其发展,区政府特拨专款20万元。γ刀获卫生部准入。
为生殖中心能尽早拿牌,国庆长假期间,我和区人民医院领导、中心主任一起到卫生部,与相关领导进行了沟通,卫生部的领导给我们提出了五项改进建议:⑴面积要达到260平方米;⑵要有业务熟悉的男科医生;⑶护士长要有中级以上职称;⑷严把质量控制关;⑸病历档案规范管理。这些我们正在改进,都能够做到,所以今年拿牌大有希望。生殖中心拿牌将产生良好社会效益与经济效益。
2、狠抓医疗质量,强化服务意识,努力提高医疗管理水平。
针对去年全市医疗质量评估中发现的问题,医疗部门加大整改力度。区人民医院加强了质控的力度,增加了自查的次数,对发现的问题及时整改,对医疗纠纷发生比较多的高危科室强化管理,引入现代化的管理手段,全面升级医

2017年卫生局工作总结及2018年工作思路内容显示中院信息系统(his),引入了疾病动态分型软件和用药防火墙,防范大处方及不安全用药的发生。区中医院积极推进三级医师查房、病案流程管理等各项规定和制度,医院处方和住院病历流程有明显改进。区妇保院加强了新技术、新项目的审批,对医生的处方权与手术权进行准入分级制,对所有新进员工经考核试用合格、胜任岗位要求和执业注册后才办理处方权等,保障医疗安全。
经各医院的积极改进与完善,诊疗状况有所改变:区属医疗机构总诊疗人次139万人次,住院人次13,005人,比上年同期分别增长31.6%及8.2%;每门诊平均费用125.8元,每住院平均费用4,463.8元,比上年同期下降13%及3%。社康中心诊疗情况良好:区属社康中心总收入(含财政拨款)52997524.66元,门诊量995354人次,平均每诊疗人次费用60.42元,与06年62.37元相比,略有下降。
(三)抓公卫管理,严执法,在重大疫情防控,日常监督监测上下功夫。
辖区重大疫情及传染病的防控和百姓食品消费安全的监管是公共卫生工作的重中之重,我们对公共卫生安全提出的要求是:“掌握得了,控制得住”。
1、认真落实传染病防治措施,强化突发公共卫生事件应急能力建设。
①准确掌握辖区疫情动态,强化应急能力建设。
今年以来辖区发生传染病爆发疫情37起(去年同期49起),食物中毒2起(去年同期7起),均得到了及时、规范的处理,无二代病例发生。
9月份,学校爆发的红眼病疫情,由于及时采取了加强疫情监测、加强对校医、园医培训、开展红眼病防治健康教育、免费为学校提供消毒药品和消毒技术培训等综合防治措施,疫情得到快速有效地控制,保障了师生身体健康和学校正常教学秩序,得到了区委区政府和市卫生局的充分肯定。
②加强实验室建设。
科学的检测手段为快速应对辖区突发公共卫生事件提供了技术支持。在年初实验室认可复评审和扩项评审中,区疾控中心增加了49项认可项目,目前区疾控中心通过认可的项目达到336项,提高了实验室检测能力。10月19-20日,区疾控中心临床基因扩增检验实验室通过了卫生部验收;实验室还应用分子生物学技术和现有仪器设备,建立了常见病原微生物和化学毒物快速检测方法,如在毒鼠强中毒事件、区福利中心诺如病毒胃肠炎疫情应急处理中,中心实验室仅用几小时便准确查明原因,为疫情、中毒事件的应急处理提供了强有力的技术支持。
③艾滋病社区综合防治工作取得显著成绩,9月12日,国务院艾滋病防制领导小组办公室组织中宣部等10多个部委和12个省的专家到我区考察以社区为基础的艾滋病综合防治工作,充分肯定了我区近年来艾滋病社区综合防治工作的成绩和经验。此外,流花医院美沙酮药物维持门诊7月19日正式开业,目前已有81名病人服用美沙酮,运行良好,市政府将在11月到我区召开现场会,总结推广罗湖经验。
2、积极开展食品网底监督监测,确保食品卫生安全。
①卫生监督执法:区监督部门监管着在册的对象8408间这个庞大的基础网底。今年,完成日常性卫生监督7934间次,建设项目卫生审查2511间次,建设项目竣工验收1740间次,发放卫生许可证5584份。对餐饮行业实行索票索证和台账登记制度,对129家有违法行为的单位实施了行政处罚,罚款金额28.37万元。所有行政执法和行政许可无行政复议、行政诉讼和行政赔偿情况发生,行政许可无违规审批、超时审批情况。
②卫生监测情况:开展辖区食品生产经营单位2308间、公共场所1021间、供水单位2间等服务对象卫生监测、评价,完成餐具监测9210份,合格率77%。我区劳务工安全就餐比例达83.3%,300人以上企业建立配套食堂比例达76%,已经达到今年市食安办的工作指标要求。全年辖区无重大公共卫生事件发生,学校、幼儿园、劳务工食堂无事物中毒事故发生,无职业病例报告。
3、强化妇幼保健和慢病管理能力,全面完成各项指标。
儿童保健覆盖率均在95%以上,开展孕产妇艾滋病母婴传播项目的宣传工作,1-8月艾滋病、梅毒共筛查2445名孕产妇,筛查率达99.8%,无hiv阳性病例。全面完成慢性病防治各项指标。
(四)抓民生实事,讲效率,在新建社康选址,完善配套工作上下功夫。
社康中心建设是今年市政府“十件民生实事”第一件,今年全市新建社康中心120家,我区新建12家社康中心。我区提前两个月在全市率先完成首件民生实事,得到李铭副市长高度肯定,认为罗湖在全市带了个好头,罗湖在社康中心建设中的经验值得在全市推广。我们的经验,深圳市电视台、中央电视台都给予了报道。
今年我区能够提前两个月完成市政府交给我区的社康建设任务,重点在于形成了“区委、区政府全力推进,各部门密切配合,职能局狠抓落实,辖区居民鼎力支持”的工作格局。
1、区委、区政府高度重视。学强书记、鲁毅区长明确表态,坚决按照市政府的要求,高质量完成今年12家社康中心建设任务,在人力、物力、财力方面全面倾斜。
2、部门密切配合。区发改局、财政局、审计局、工务局、街道办事处、物业办、招标中心等部门全力支持社康中心建设,特事特办,开通绿色通道,简化审批程序,减少审批环节,提高效率。
3、职能部门狠抓落实。区卫生局将社康中心作为“一把手”工程来抓,局长与分管领导一起研究,一起深入社区选址,并明确各医院院长为第一责任人。局、院联动,克服重重困难,及早落实选址工作。切实做到合理布局,重点解决城中村、插花地、工业区等边远区域的社区健康服务。
4、加强宣传教育,争取辖区百姓理解与支持。区民政局、街道办事处、社区工作站、股份公司切实加强居民的宣传教育工作,12家社康中心的选址最终都得到居民的理解与支持。
5、周密安排,提前介入。在社康中心装修过程中,责任医院提前招聘社康中心工作人员和业务培训,采集居民健康档案,招标采购有关设备。
6、用好政策,依章办事。按照30万元工程可以实行院内招标的规定,责任医院将每家社康中心装修费严格控制在30万元以内,确保工程如期进行,提早完成任务。
(五)抓党廉建设,正行风,在加强廉政建设、端正政风行风上下功夫。
今年,广东省确定对教育、卫生进行政风行风评议,为从根本上转变工作作风,我们以此为契机,把党风廉政建设与政风行风评议融入医疗卫生工作之中,成效较好。
1、强化廉政建设,规范人、财、物管理
为进一步加强系统廉政建设,确保从政、执法、行医的廉洁长效,我局牢牢把握今年的政风行风评议活动,针对重点部门、重点岗位,特别是人、财、物管理,制定完善设备采购规定、医用耗材的采购规定、药品采购规定等若干管理制度,切实从具体工作中规范人、财、物的管理。
2、与医疗卫生服务相结合,着重纠正工作中的不正之风。
对照卫生行政部门和卫生监督机构的15项评议内容和医疗卫生机构的25项评议内容,党委要求机关和各单位认真开展自评,强调从职工思想教育、服务意识、内部管理、内部设施、执法力度等几方面为切入点。一一开展自查。
针对自查自纠过程中发现的违法违规行为,予以严肃处理。区中医院对两位医生因谋私利开大处方行为,及时提出警告;对放射科医生黄钢材利用工作之便,私自收取患者费用行为,立即作出辞退黄钢材和罚款2500元处理,并在全院进行通报。同时还查处了某社会医疗机构两名未经注册医生出诊和手术,对他们予以立即解聘和罚款10000元的处理。
通过政风行风评议工作,全系统工作人员的服务意识和责任意识明显增强。大处方现象明显减少,中医院1~9月份收到病人锦旗11枚,牌匾2块,感谢信12封,拒收红包38人次。群众对医院的综合满意度为98%;区人民医院一病人家属为医院出色的服务及良好的技术所感动,10月份向医院捐款50万元,作为贫困儿童ⅰ型糖尿病治疗基金,并表示还将继续捐赠。
二、08年工作思路
在刚刚结束的十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出了坚持公共医疗卫生的公益性质,我们倍受鼓舞,我们坚信:医疗卫生事业迈入一个新的拐点。在区委、区政府的正确领导下,在人大、政协的大力支持下,我们罗湖的公共医疗卫生大有可为,大有作为。2018年的工作,我们是目标不变,干劲不减,仍然坚持“一、二、三、四、五”的整体思路,全面发展罗湖卫生事业。具体来说,我们着力抓好以下几项工作。
(一)乘势而上,狠抓医疗质量与医疗安全。
1、上游竞争,竞争上游,继续推进重点、特色专科建设。
在罗湖这个特殊的医疗环境下,重点、特色专科建设是关系到医院经营成败的关键。在组织领导上,我们继续推行“一把手工程”,一手把要挂帅重点、特色专科的培育和创建。同时,区卫生局要协调相关部门,加大对培育重点、特色专科的投入,区卫生局每年评出3-5个区级重点、特色专科,每个重点、特色专科给予50万元资金扶持。
2、落实核心制度,进行绩效考核,实行竞聘上岗。
首诊负责制,三级医师查房制度,疑难病例讨论制度,会诊制度,转诊制度,危重患者抢救制度,术前讨论制度,死亡病例讨论制度,病历书写基本规范与管理制度,交接班制度,技术准入制度,住院医师培养考核制度等等,这些制度是医院管理中的核心制度。08年,我们要逐项进行检查与落实,做到管理有目标,实施有计划,考核有依据,奖惩有制度。要在中层干部中推行竞聘上岗,实行敏感岗位定期轮岗。依靠制度管人、管事、管物。
3、合理规划,科学配置,确保医疗质量与医疗安全。
区中医院莲塘新院建设已经进入立项论证阶段,合理定位新院,非常关键,08年,我们将广泛调查研究,将新院建设与满足辖区百姓就医需求相结合,与医院的长远发展相结合,与莲塘片区的远景规划相结合,科学定位区中医院莲塘新院的建设。
区人民医院的医技楼、区中医院的黄贝康复分院、区妇幼保健院新大楼、区慢病院新大楼在08年都要相继投入使用。合理规划科室、科学配置人、财、物,使新大楼的使用既能方便百姓就医,又能有所侧重,发展社会效益与经济效益好的重点与特色专科。
(二)严格监督执法,确保辖区公共卫生安全。
1、理顺关系,突出公共卫生机构的公益性。
08年,争取区委、区政府的支持,剥离区疾病预防控制中心和区慢病院从事体检与基本医疗的科室。把两个单位从事提供公共服务产品的纳入财政全额拨款,真正体现公共服务产品的公益性。
2、加强应急演练,提高应对突发公共卫生事件的处置能力。
建立区卫生局应急办,加强我区卫生应急队伍的建设,建立区突发性公共卫生事件专家咨询人才库。进一步完善卫生应急体系,完善应急预案和应急储备。增加对高素质卫生应急人才的引进,加强卫生应急知识学习和培训,加强卫生应急实地演练,每年举行1~2次应急演练,做好应对突发公共卫生事件发生的准备。要将临时性、应急性的培训模式逐步转变为长期性、制度化的培训模式;及时了解突发公共卫生事件动态,开展部门间的联合培训、演练和检查。共同对突发公共卫生事件发生和扩散采取联合防控措施。
3、探索监督手段多样化,变应急为常态。
目前,由于卫生监督力量的重量不足,监督手段是被动的、应急性的,08年,我们要探索监督手段的多样化,充分利用网络、热线电话进行报料监督;根据餐饮行业的量化分级结果,对诚信好的企业实行免检,对一般性企业实行抽检,对重点单位如学校、幼儿园、诚信差的企业实行重点检查。
(三)坚持政府主导,社会参与,理顺社康中心举办模式。
目前,区属41家社康中心有26家是引进社会资金承办,区政府拟用两年时间全部收回院办院管。08年,我们将收回13家社康中心。这就需要我们做好政策、人、财、物的准备工作。
(四)抓人才队伍建设,不断推进罗湖卫生事业的发展。
一是引进学科带头。发展重点、特色专科离不开学科带头人,要设立人才引进的绿色通道,对符合引进条件的人才要尽快、尽早引进。关心学科带头人的生活,尽最大努力解决学科带头人的后顾之忧。
二是向全社会招考应届医学本科毕业生。善区卫生系统的人才结构,为罗湖卫生事业的发展储备与培养人才。
三是稳定临聘人员队伍。目前,临聘人员占系统总在岗人数的一半以上,有的已经工作了十几年,仍不能入编。临聘人员待遇偏低,不能同工同酬,有违社会公平。08年,区卫生系统准备一定的编制数在临聘人员中公开招考,一是给大家以希望;二是解决部分临聘人员入编问题。

县水利局2017年工作总结暨2018年工作思路


县水利局2018年工作总结暨2018年工作思路

2018年,县水利局围绕县委、县政府确定的目标任务,以精准扶贫工作为抓手扎实开展工作,各项水利建设目标任务顺利实施和完成,多项指标超额完成,为我县打赢脱贫攻坚加快建设汉中东部区域强县发挥了应有的职能作用。现将全年工作总结汇报如下:

一、2018年水利工作完成情况及存在问题

(一)市考县指标完成情况:发展节水灌溉面积5000亩;成立了**县河长制办公室,印发了我县河长制实施方案,明确了各级河长、警长工作职责,完成了50km2以上河流分级河长设置及“一河一策”整治水系的摸底调查工作。

(二)水利经济建设情况:新修基本农田2000亩,完成中省投资农村安全饮水工程11处337万元,解决农村饮水安全人口5472人;国开行贷款项目71处3034.4万元,解决安全饮水人口31493人。全年完成水土流失治理面积103平方公里,完成水产品产量5900吨,产值 6900万元,渔业经济总产值达到1.8亿元。

(三)水利工程建设

1.投资2330万元,完成了第六批小型农田水利重点县建设项目2016年度建设任务。

2.投资625万元,实施了坡耕地水土流失综合治理项目,治理面积5.52km2,新建坡改梯1251亩及部分田间配套措施,目前已完成投资557万元,占年度任务的90%。

3.完成水土保持补偿费使用项目150万元,修建拦水坝6座,整修堰塘一座,灌溉渠道4301米。

4.完成总投资1600.28万元,全面完成省级农业综合开发项目工程建设,该项目工程主要涉及灌区渠道疏浚工程9.66km、渠道改造衬砌13.7km、建筑物28座、水保及信息系统一套。同时,争取建设资金290余万元,对水毁的红卫河渡槽、明涵及建筑物进行了永久性恢复工程建设。

5.完成投资1951.968万元,实施了库区和移民安置区基础设施建设、生产开发、科技培训、兑付全年直补资金项目的开展。

6.争取中央财政专项资金100万元,对堰口镇王家山水库大坝、溢洪道、放水设施等进行了除险加固;争取县涉农整合资金120万元,对堰口镇大石沟水库大坝、溢洪道、放水设施等进行了除险加固。

7.争取国家农村小水电扶贫项目中央补助资金4000万元,用于**县巴水河流域水能资源开发项目杨家河水电站工程建设。

(四)重点项目建设

1.**县巴水河杨家河水电站。已完成公路改建、进场道路修建、施工用电线路架设、施工设备进场、施工房屋搭建、电站厂房护坎修建、水轮发电机组设备及翻板闸定购、闸门制作等工作。隧洞掘进已完成95%,正在进行压力箱涵回填、浇筑,大坝边坡处理,冲砂闸、进水闸预埋、安装工作,厂房基础开挖。完成投资4000万元,占年度任务4440万元的90%。

2.**县巴水河大河水电站。大河水电站工程于9月底项目核准后,正在进行初步设计的编制,待初设批复后才予开工建设。目前,已完成水、电、路等临时工程,完成投资4100万元,占年度任务5000万元的82%。

3.城市自来水提标改造。已完成絮凝沉淀池、无阀滤池、清水池建设,埋设Φ500管道1500米,正在进行水源井新址土地协调工作。目前,已完成投资1100万元,占年度任务1200万元的92%。

(五)水利管理和水行政执法工作

1.水行政执法工作不断增强。我们充分利用“世界水日”、“中国水周”、“科技四下乡”、“12.4”法制宣传日等活动,大力宣传水法律法规。同时,加大干部职工学习培训力度,提高水行政执法人员执法素质和执法水平,做到“公开、公正、公平”,依法办案,全年无行政执法错案和行政诉讼发生。组织局属单位积极创建人民满意基层单位,政风行风社会评价明显提升。

2.加强砂石经营管理秩序,整顿乱采乱挖现象,严厉打击非法采砂行为。坚持“预防为主,查处并重、执法必严,违法必究”的原则,加大对违法行为的打击力度,专项整治期间共检查主要河道5条,采砂单位或个人17余家,采砂场17处,采砂船只11艘,河道采砂设备4台套,设立警示标志牌300余面,检查涉河建设项目2处,共填写各类检查整治表40余份,发到期停采通知书17份。查处违法采砂案件8起,立案8起,收缴罚款10.9万元。

3.水保治理工作取得长足进展。一是大力开展水保治理宣传工作,累计发放水保宣传资料3000余份,宣传画200余份。在重点流域治理区刷写大型固定标语20余幅,沿高速公路、国道安置固定宣传牌2面,制作展板8幅,营造了浓厚的宣传氛围。二是全年完成水土保持补偿费征收7.2万元,占任务的 102.3%,超额完成任务。三是加大水土保持执法监督力度,全力配合北部矿山整治和生态环境建设,查处重点水土保持违法案件3起,执法水平不断提高。四是积极配合省委环保督查和市委、市政府主要领导自然资源责任审计工作,问题全面整改到位。

4.贯彻落实最严格水资源管理制度,圆满完成水资源费的征收和省级水生态文明试点县项目建设工作。全年完成征收水资源费县级45万元、市级50万元,全县用水总量控制在1.933亿立方米以内,关闭城市规划区公共管网覆盖区域内自备井6口,完成农村安全饮水水样监测50份。

5.渔政执法力度显著提升。全年共出动渔政宣传车22余次、渔政船30余台次、悬挂横幅4副、张贴《**县水利局关于严禁生产、销售使用电鱼器、地笼、密眼网具捕捞作业的通知》300余份,出动执法人员300余人次,采取昼夜巡查和专项整治百日行动相结合,严厉打击电鱼、毒鱼、使用地笼、密眼网等违法捕捞行为。全年累计收缴销毁地笼17付,密眼网31付,收缴电鱼机5套,立案处罚4起,收缴罚款1600元,教育违法群众50余人次,保护了渔业资源和渔业生态环境。

6.防汛保安全、抗旱保生产工作更加夯实。一是按照“在发生一般洪水时,重要堤防不决口,水库不垮坝,县城和重要集镇不受淹,交通、通讯干线不中断,监测的滑坡不发生人员伤亡;当遭遇超标准洪水时能迅速采取有效措施,加强重点部位防守,确保人民生命财产安全,尽最大可能降低灾害损失和科学配置水资源,确保城乡居民生活和生产用水安全”的总要求,做到“四到位,五落实”,即思想、组织机构、人员、防范措施四到位,防汛责任、抢险物资、抢险队伍、防洪预案、通讯设施五落实。二是县上安排50万元防汛经费,储备了10万条编织袋, 1000立方木桩,2吨铅丝笼、8吨铅丝,发电机2台,水泵8台,2部应急通讯设备,300只应急灯、300件救生衣,200件救生圈等防汛物资,认真做好抢险的一切准备工作。三是在做好防汛物资储备同时,落实组建了以基干民兵为主的抢险队伍18个,抢险人员540余人,落实了防汛值班车辆,从物资上做好了抢险的一切准备工作。由于全县各级政府和各部门高度重视,反复查隐患排险情,强化各项措施,狠抓关键环节,为安全度汛奠定了基础。四是积极做好抗旱保生产工作,出动拉水车、水泵等设备帮助受旱严重的白龙镇、茶镇拉水送水,解决了饮水困难人口200人,受旱农作物25000亩。

(六)扎实开展包村扶贫和干部驻村帮扶工作。

按照县委县政府提出的帮扶规划,我局机关及局属各单位都安排有包村扶贫任务。一是我局成立了由局长任组长,副局长及局属各单位主要负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,定期研究解决扶贫工作中存在的问题和借鉴发扬好的做法经验。二是安排第一书记和驻村工作队严格遵守驻村工作纪律,认真在帮扶村开展扶贫工作。同时,组织全体干部职工,深入各自的帮扶户开展政策宣讲、发放宣传品以及节日慰问等一系列帮扶工作。三是同村两委班子共同逐户调研,科学划分贫困类型,找准致贫原因,制定有针对性的包扶措施,坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合的扶贫工作理念,结合实际,针对性的开展农村实用技术、务工职业技能的培训,帮助农户大力发展农业种植和经济作物,积极帮助贫困户争取多种扶持政策,帮助其脱贫致富、改善生活状况,进一步增强了贫困户生活的信心和稳定脱贫的决心。

(七)全面推行“河长制”工作的落实。

按照中省市关于河长制工作的一系列要求部署,积极行动,河长制各项工作有序推进。一是及时安排部署。及时学习传达中省市关于河长制工作的一系列要求部署,结合**河流实际,制定并印发了《**县全面推行河长制工作实施方案》、《关于确定全县各级河长的通知》、《河长制工作会议制度》、《河长制工作督察制度》、《河长制工作信息共享制度》、《河长制工作考核办法》等规章制度,明确了由县委书记、县长担任总河长,县委副书记、县政府分管副县长担任副总河长,各镇(街)党委书记担任河流流经行政区域段镇级河长,各村(社区)支部书记担任村(社区)河道巡查员。二是明确监管责任。成立了县河长制工作办公室,落实了办公场所和工作人员,明确了16个成员单位和各镇级河长、村级巡查员职责任务。三是强化宣传教育。编制了《**县河长制工作手册》,下发各镇村及相关责任单位;制作安装县级河长公示牌5面、镇级河长公示牌40面,营造了推动河长制工作的良好氛围。四是强化督查、层层落实。将河长制纳入全县综合目标责任考核,强化明查暗访和专项督查,对未认真履职的,严肃追究责任。

(八)存在的问题:

一是系统整体工作进展不平衡,部分工作滞后,尤其是在项目的建设、竣工验收上还有一定的差距;二是专业技术人才短缺,形成了日益增加的工作量和人员的配备极不平衡,水利发展后劲不足。

二、2018年工作思路和工作要点

(一)工作思路

2018年是党的“十九大”召开全面贯彻落实的第一年,也是“十三五”规划的巩固提升之年。结合水利工作实际,我局将认真学习和贯彻“十九大”会议精神,紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路,突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点,以精准脱贫为抓手,以防汛抗旱保灌为工作重点,坚持抗旱保苗与节水灌溉两手抓、抬田修地与水土保持并重、水利建设与管理并举的工作理念,加快农村安全饮水、中小河流治理和五小水利设施改造建设步伐,增强粮食安全和堤防安全的保障力度,要适应新常态、展现新作为,全面构建民生水利、和谐水利、平安水利、现代水利,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑。

(二)目标任务

1.新建基本农田1500亩;

2.治理水土流失面积100km2;

3.用水总量控制在1.945亿立方米以内;

4.发展节水灌溉面积10000亩;

5.实施渔业倍增计划,完成水产品产量6000吨;

6.进一步做好我局系统各单位的精准扶贫巩固提升工作;

7.继续抓好马鞍堰灌区10.65万亩灌溉管理工作,完成全年30.8万元水费征收任务;

8.加强梁家垭水电站安全生产和运营管理,完成全年250万度发电任务;

(三)重点工作

1.以精准扶贫工作为抓手,全力做好川陕革命老区振兴发展项目、(2018-2020)三年滚动计划项目争跑力度。一是积极与省市行业主管部门加强衔接和沟通,确保计划申报的各个水利方面的项目能落地落实。二是加强项目建设过程中的监督和管理,严格按照工程建设的相关要求,严把工程建设的质量关和监督关,确保工程建设的质量和安全。三是做好贫困村农村安全饮水工程的监督和服务工作,配合卫计部门加大对贫困村饮用水的水质监测力度,确保村级有备案,农户有报告,为我县脱贫攻坚提供必要的基础保障。

2.以警示教育为依托,抓好党风廉政建设工作。一是加强领导、完善机构,认真落实“一岗双责”。全面落实党风廉政建设主体责任制,切实做到“一岗双责”,认真贯彻落实县委关于党风廉政建设工作的部署和《党风廉政建设工作目标管理责任书》的要求,将党风廉政工作纳入议事日程。二是突出重点,不断强化班子成员的廉政意识。党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,严格执行“八项规定”和《领导干部廉洁从政各项规定》,每逢节假日前夕,都要学习县纪委有关节日期间廉政文件,加大对领导干部个人重大事项报告等制度的检查力度。同时,高度重视信访工作,“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”。三是严把关键环节,扎实开展廉政风险防控工作。将水利工程规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、行政审批、工程预决算作为水利行业反腐倡廉专项工作的重点。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县发改、财政等部门进行全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。四是大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对县政府网站涉及水利行业政务公开内容定期进行全面更新、对外公示。

3.以防洪保安为己任,抓好中小河流、山洪灾害防治工程的建设。加大牧马河沙河重点段中小河流治理项目的争跑力度,力争2018年开工建设。并加强山洪灾害防治非工程措施的建设,保障县、镇、村三级联防体系的完善和维护,积极发挥工程效应。

4.以创建省级水生态文明建设示范县为目标,大力抓好水生态修复工程。一是实施最严格水资源管理制度,严格审批取水许可,尤其是对自然资源审计出存在的问题,加大整改力度和办结时限,明确各行业用水定额、用水效率及纳污总量,稳步推进水系整治和保护。二是结合我县大气和水污染防治工作,充分发挥河长制工作效应。按照属地管理的原则,河道管理部门及河长办加强与各镇办的配合力度,从源头上防治各类水污染及水事违法案件的发生。

5.以小水重点县建设为契机,促进五小水利工程的实施。进一步夯实农业生产基础,加大五小水利建设,鼓励社会资金参与农田水利建设,抓好堰口镇王家山、大石沟两座水库除险加固工程。

6.以招商引资为基础,抓好县重点项目建设任务。加快推进巴水河流域梯级电站开发建设,杨家河水电站工程已列入2018年农村小水电扶贫项目,争取农村小水电扶贫中央补助资金4000万元。大河水电站工程积极争取项目的立项,可研已经市发展改革委员会核准。长滩二级水电站正在进行安装、调试,即将试运行。

7.以农业倍增计划为引领,抓好渔业结构调整水产养殖工作。加强渔业技术推广、指导和新品种引进,提高名特优水产品种的养殖规模和水平,大力发展休闲渔业和渔业专业合作社,带动更多渔业养殖户参与当中,提高渔业生产总值。

8.以推行河长制工作为契机,抓好水行政执法工作。充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”法制宣传日等活动,大力宣传水法律法规,倡导和提高全民节水、护水意识。加强县域内河道巡查执法力度,采取联合执法的方式,严厉打击在河道内进行违法捕捞、乱采乱挖和非法采砂的行为。同时,加大行政执法培训力度,提高水行政执法人员执法素质和执法水平,做到“公开、公正、公平”,依法办案。

县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路


县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
 县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
(2016.12.18)
在县委县政府的领导和市卫生局的精心指导下,我们围绕中心履行职责,认真贯彻落实科学发展观,坚持以农村卫生为基础公共卫生为重点,不断深化卫生改革,积极探索卫生事业发展的新路子,各项工作取得了较大的成绩。
2016年主要工作回顾
一、积极实施农民健康工程,农村卫生工作基础得到进一步巩固
(一)新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法;二是加强经办机构建设,加大社会监管力度;三是加快网络系统建设步伐;四是加强定点医疗监管工作,充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保,参保率91,与去年相比提高了5个百分点,超额完成市委、市政府下达的88目标任务。截止11月30日,计有5.18万人享受补偿,补偿金额1071.7万元,其中大病住院病人9883人,报销金额1006.9万元,得到1万元以上补偿有51人。
(二)初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室,明确了各有关部门的职责,并及时调整充实了初保办人员,对创建工作任务进行细化、分解,形成任务层层分解,责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班,邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作,县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》,对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位,领导到位,设施到位,工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会,解决创建工作中存在的问题,扎实推进初保创建工作。目前,全县各乡镇都在积极创建,收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。
(三)基层(社区)卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度,优化农村卫生资源布局,我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》,对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制(人员聘任制、业务收支上报制、养老保险制)、五统一(业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药品统一调拨、建设统一标准)和“六位一体”(预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导)的工作机制。二是合理设置村卫生机构,按照规划要求,对村卫生室进行重新整合,全县已建成86个标准卫生室,56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》,加强对乡村医生在岗执业情况考核,推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训,举办了1期乡村医生全科医疗和5期在岗培训班,培训人数681人,参训率达100,提高了乡村医生整体业务水平。第1版权所有
(四)乡镇(中心)卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工,11月底土建已全部完工,目前进入配套装潢阶段,今冬明春交付使用。县人民医院病房大楼计划明年底竣工交付。二是我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇,积极争取省扶贫资金,为乡镇卫生院购置了彩超、心电图、手术床等医疗设备425.2万元,基本解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题,进一步满足了农民群众的就医需求,为乡镇卫生院发展增添了后劲。
二、认真落实预防为主方针,公共卫生体系建设得到进一步完善
(一)加强疾控、卫生监督和医疗救治三大体系建设。一是调整了县疾控中心办公用房,综合业务楼面积达2000平方米。积极向省市争取援助,省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用,启动了实验室国家认可工作,自动化、快速检测能力明显提高,顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制,提高了应对能力。《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》已经县政府批准印发。首先,完成了县疾控体系建设,增强了公共卫生突发事件应急处置能力。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统,实现了全县疫情的实时统计,使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天,在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时,迅速启用应急预案,在第一时间内赶到现场,采取果断措施,及时处理疫情,避免了疫情的扩散和暴发流行。同时,切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作,有效地降低了全县各种传县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路

县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度,取得了较好的效果。五是加大投入,计划免疫示范门诊建设取得新的成绩。在示范门诊创建中,我县坚持高标准、严要求,主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。通过一年时间,投入30余万元加强示范化门诊改造建设,全县12个乡镇共有11个接种门诊基本达到盐城市示范化接种门诊的建设的标准,目前正在申请验收。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33,系统管理率达87.15,住院分娩率达99.01,孕产妇1例,孕产妇死亡为15.26/10万,7岁以下儿童保健管理率达95.44,3岁以下儿童系统管理率达91.81,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在7.79‰、9.46‰以内。其次,加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训,促进整体素质的提高。第三,县医疗急救站挂牌,为全县医疗应急救治构建了共享平台,组建了基本队伍。
(二)加大执法力度,保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》,加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查,以食品安全为目标,以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点,加大监管和查处力度,积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理,取缔非法经营户,提高了我县食品卫生的质量,食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法,整治医疗服务市场,规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动,严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为,对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查,对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来,切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动,查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测,对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测,合格率达87.6,对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治,县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转,非法行医,超范围行医,非法坐堂,无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照,以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击,净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
三、全面推进“医院管理年”活动,医疗服务水平进一步提升
在全系统广泛开展“以病人为中心,以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动,围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心,全面提高医疗卫生服务质量。一是召开了专题动员会议,落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求,采取扎实措施,狠抓落实,成立了质量管理领导小组,建立了三级质控网络,形成了环环相扣的医疗质量监督体系,医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升,人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练,始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座,并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩,不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节,我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛,获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行年度校验,定期召开全县医疗安全工作专题会议,通报医疗安全工作,分析医疗纠纷根源,提出整改意见,同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展,进一步深化了“医院管理年”活动,规范各类医疗机构执业行为,不断强化质量和安全意识,提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施,逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制,并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导,杜绝多收费、乱收费等不规范行为;大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免(挂号费、出诊费、注射费),县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动,得到了社会的广泛赞誉,被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计,仅今年上半年卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。
四、不断深化卫生改革,进一步加快卫生人才培养步伐
(一)继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制,坚持公平、公正、公开的原则,在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长,在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题,不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况,对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营,妥善解决了发展中出现的问题,保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定,取得了明显的效果。三是积极推行人事代理,发挥卫生人才市场职能作用,努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施,县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强,并取得了良好的社会效益和经济效益。2016年1-10月份实现了业务总收入7077万元,较2005年同期上升了14.6。
(二)加快人才培养步伐。一是转变观念,使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作,使现有人才的使用达到最大化,鼓励在职人员自学,组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习,卫技人员继续教育学习率达100。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上,放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上,有计划、有目的的培养人才,形成高、中、初有序的人才梯队。2016年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习,组织了5期医学技术推广运用培训班,参加人员达180余人,上报市级科研项目3项,开展新项目、新技术10项。
2017年工作思路要点
一、目标任务
基本完成公共卫生体系建设,有效应对突发公共卫生事件;加强卫生行业监管,维护群众经济利益和就医安全;加强精神文明和行风建设,促进医疗服务行业风气的好转;持续推进农民健康工程,新型农村合作医疗参合率≥90;孕产妇死亡率控制在25/10万以下;婴儿死亡率控制在15‰以下;计划免疫“五苗”接种率达到95以上;食品卫生监测合格率达到95以上;完成县人民医院病房楼建设任务。
二、保证措施
1、进一步加强公共卫生三大体系建设,努力提高疾病预防控制、公共卫生监督和医疗救治能力。一是完成疾控体系建设扫尾工作。继续抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理,确保全县网络直报率达100。二是基本完成卫生监督体系建设任务。积极主动向县政府汇报,争取落实分级负责的卫生投入政策,解决县卫生监督所办公用房问题。三是进一步理顺县急救站体制,努力建成一所独立的全县共享的院前急救机构和一支突发公共卫生事件和卫生救援应急队伍。四是进一步完善公共卫生应急管理机制,完善有关专病、疫情或事件的应急处理预案(流程),逐步建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。
2、坚持预防为主,积极加强重大疾病预防和控制工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病及重要慢病防治工作。二是认真落实疾控项目工作。结核病督导治疗覆盖率达到100,综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90以上,结核病、艾滋病防治知识知晓率城区达到70,农村力争达到60。三是继续加强《疫苗流通和预防接种管理》,“五苗”全程接种率达95以上。四是加强妇幼卫生各项基础工作及队伍建设,完善妇幼保健工作制度。
3、狠抓基础工作,切实加强农村基层卫生机构建设。建立与完善县、乡两级乡村一体的卫生服务网络,进一步健全乡村卫生一体化管理的各项制度,逐步达到“五统一”要求。一体化管理率达95以上,卫生机构的基础设施达到规范化标准,规范化建设率达70。加强乡村医生在岗培训,提高乡村医生的自身素质的业务水平。按照《响水县社区卫生服务机构设置规划》的要求和卫生服务中心(站)的进级标准,推进乡镇卫生院和村卫生室向社区卫生服务中心(站)转型,建设新型农村卫生服务体系,加强社区服务的内涵建设,完善社区卫生服务的功能,增强队伍素质。提高服务能力和服务水平,力争使我县社区卫生转型达到60。
4、持续推进新型农村合作医疗工作。当好政府参谋,规范管理服务工作,提高群众满意度,参合率达90。加强调研,在条件成熟时调整现行结报方案,使之更为公平合理。加大经办机构建设,积极与乡镇政府沟通,调优配强乡镇合管办工作成员,积极争取县乡合管办工作经费,保证有序运转。进一步加强合管办各项制度建设,确保按规办事,基金安全运作。切实加强信息网络系统建设,实现县、乡(镇)13个合管办和18个定点医疗机构网络及时结报。切实加强定点医疗机构监管,努力降低服务价格,减强群众医药费用负担。继续实行公示制度,县、乡村每月向群众公示结报情况,主动接受群众和社会监督,提高群众满意度。
5、深化医院内部运行机制改革,着力解决群众看病难、看病贵问题。一是深化医院内部运行机制改革,规范收支管理和人员分配管理,严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理,规范医疗服务项目,严格执行物价政策,控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理,规范药品采购行为,降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制第1版权所有度。五是继续推行医疗机构四合理制度(合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费)及大型医疗设备检查互认制度,降低医疗费用。积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制,切实降低病人负担。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风,构建和谐的医患关系。
6、提升医院管理水平,确保医疗安全。加强全县医疗卫生单位内部管理,完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度。一是探索和建立医院管理的长效机制,提高医院管理水平。二是加强中医工作。三是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度,增强医护人员的法律意识和自我保护意识,规范医务人员行为。实行医疗事故、差错责任追究制。四是改善病人就医条件。督促县人民医院确保2017年完成病房大楼建设。
7、坚持依法行政,努力推进卫生行业市场监管。一是以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点,提高依法行政的水平和能力。二是加强医疗市场监管,严格落实执法责任制和责任追究制。三是扎实开展食品卫生专项整治行动。做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管,推行食品卫生监督量化分级管理制度,加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障。及时向社会公告食品抽检信息,加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作,保障人民群众身体健康和生命安全。四是进一步贯彻《传染病防治法》,根据全县重点传染病防治工作任务,做好传染病防治措施落实情况的监督检查,依法查处违法行为。
8、加强健康教育与健康促进行动,保证城乡爱国卫生工作同步推进。一是以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容,提高群众的卫生文明素质,改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作,广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是以“营造清洁环境,创造美好家园”为主题,结合社会主义新农村建设,扎实开展爱国卫生月活动。广泛动员群众和社会力量,针对群众反映的难点和热点问题,有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点,改善村容村貌。
9、加强卫生人才队伍建设,推动卫生事业持续、健康发展。一是进一步完善引才机制,加大对专业人才的引进力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对市级重点专科建设的投入力度,营造专科建设与人才建设齐头并进的势头,努力建设一批在市内有一定影响的专科及专家。三是搭建人才成长平台,通过送出去、请进来等途径,培养和引进优秀人才。四是加快农村卫生人才队伍建设步伐。依照《乡村医生从业管理条例》,加强乡镇卫生院院长、骨干培训及乡村医生转岗培训,为乡村两级培养留得住、用得上的人才。五是完善县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作制度。
10、加强行业作风和精神文明建设,提高干部职工综合素质。严格实行中心学习组工作制度,增强党性意识。一是加强反腐倡廉教育,严格遵守廉洁自律各项规定,执行党的纪律,教育党员干部自觉同党中央和上级党组织保持高度一致。二是继续开展治理商业贿赂工作,坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。三是深化政务公开制度,完善和深化政务、医务、院务三公开制度,坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度,完善医疗纠纷投诉处理机制。
县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路

2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路


2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路文章标题:2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路
今年以来,在县委、县政府和县工业领导小组的正确领导下,认真贯彻上级文件精神,紧紧围绕年初制定的工业发展目标任务,坚持科学发展观,树立良好服务意识,积极招商引资,较好地完成了市、县下达的各项经济指标和任务。现将一年来经济运行情况分析如下:2017年工作总结:2017年我县工业经济快速发展,预计完成全社会总产值为22亿元,比增9%。完成全社会乡镇工业总产值17亿元,比增7%。规模以上工业总产值完成16.6亿元,比增35%。1、继续做大规模工业。巩固和发展现有企业,加强对现有45家规模以上企业的生产调度,引导和支持企业加大技改力度,挖掘潜能,规模重点企业总体高位运行,增势良好。至10月底,新增规模企业3家,有望在年底规模企业突破50家。2、不断完善工业园区基础设施建设。完成了“一区三园”控制性详细规划,总规划面积5000亩,目前入区企业已达44家,投产37家,在建7家,总投资7.4亿元,其中年产值500万元以上规模企业37家,年上缴税收2000多万元,安置就业人员5000多人。3、推进农产品加工业的发展,促进农业产业化建设。在培育壮大现有农业产业化企业的同时,积极引进农业产业化企业,推动农产品精深加工,鼓励张一元、东艺等企业建设高优绿茶示范基地,扩大“仙岩雪峰”、“彭山翠芽”生产规模。4、招商引资力度加大,效果明显,但较去年有所回落。全县共引进大小企业x家,引进内资 x亿元,实际到资 x 万元。今年以来,积极参加各类招商活动,其中:参加市6.16招商节,我县共上报签约项目16项,其中外资2项,内资14项,到目前为止落地外资项目1个,内资项目10个,履约率分别为50%和71.4%。xx “9.8”招商会,共有2个上台签约项目,均在洽谈落实中。5、剪具投资不断加大,剪刀产业化工作发展良好。今年以来,科学规划,计划设立剪刀生产技术、管理培训基地。在xxx工业区安排剪刀企业用地48.6亩,组织入区剪刀企业32家。投入3.5万元建立“中国剪刀网”,并于今年6月承办全国刀剪行业会议。目前已联合11家企业筹资95万元组建剪刀销售公司,开发超市和外贸出口市场,编排设计“xx剪刀”宣传品,设计礼品剪、进超市剪刀包装物等。收集剪具样品十一系列四十个品种,拟设立剪刀展览室。积极做好商标注册工作,“xx剪刀”集体商标的申报材料已交县工商局会审。并与中国日用五金技术开发中心联系,申报“中国剪刀之乡”。存在问题:1、招商引资成效比去年同期大幅下降,主要原因:一是国家节能减排力度的加大和行业准入门槛的提高,以及我省相关部门贯彻执行节能减排和行业准入比较严格,因此对工业基础比较落后的山区县压力就显得更大。二是我县几年来受被动承接浙南产业转移的贯性影响,各乡镇、各部门在招商引资工作中,立足本地生态县要求和产业政策,有目标性、有选择性地招商引项目就显得不足,预招商的项目基本属于限制类产业和淘汰类产业技术及产业设备,在现有国家产业政策重大调整的大环境下和节能减排政策的限制下,对招商项目不准入以及思想认识和思想准备还不够充分,因此出现了招商引资主观认识上的偏差和消极思想。2、各类招商节上报签约项目落地难度加大,主要原因是上级下达的任务量大,其中6.16下达内资引进6个亿,外资2000万美元;“9.8”内资5000万,外资500万,且还要与香港2个外资项目签约,签约后履约率要求达到80%以上,并列入县级经济量化考评。若按目前这样态势,各乡镇招不到商,明年要上报签约项目就难。3、从完成年计划和增长幅度指标可以看出各乡镇间存在明显差异,发展不平衡。4、队伍建设问题。乡镇企业主管部门机构改革后,部门撤并,队伍萎缩,缺少工作经费,特别是基层乡镇企业站面临工作人员工资都无处着落困境,影响了乡镇企业管理人员的积极性,也一定程度影响了政府对乡镇企业的管理和服务工作。2018年工作思路:认真学习贯彻“十七大”精神,在县委、县政府和县工业领导小组的正确引领下,坚定不移地贯彻实施“工业立县”战略,在“突破工业,主攻工业”方面下大力气,扎实培育工业经济新增长点,求真务实,实事求是,结合xx实际做大县域经济总量,抓好质量,取得效益,稳步推进我县工业经济上新台阶。2018年全县工业经济指导性计划是:(1)实现全社会工业总产值25亿元,增长20%;(2)规模重点以上工业产值20亿元,增长25%;(3)

2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路巩固规模重点以上企业50家,力争新上3-5家,实现产值超亿元企业达到5家,百万元税收企业达到8家;(4)工业固定资产投资3亿元,增长10%,千万元以上新增长点10项,新增产值2.5亿元,其中新增产值3000万元以上4项,并申报全省2018年工业经济新增长点项目计划;(5)外经争取零的突破,外贸出口力争完成市下达的任务。为实现以上目标,必须扎实抓好以下几个方面的工作:1、做强做大药业企业,不断壮大“xx药城”经济总量。做强做大现有4家药业企业和3家药业相关联企业,依托“xx太子参”中国驰名商标的品牌效应,突出发展药业主导产业,积极培育新经济增长点。①是力捷迅药业,2018年计划新建中药提取车间,新建两条冻干生产线,改造原料药车间,新申报6个药号,争取产值3.5亿元,税收500万元。②是广生堂药业阿甘定-阿德福韦酯9月份已通过国家药监局批准,10月已将投入批量生产,明年计划产值7500万元,税收200万元。③是天人药业中药饮片品种已达600种,明年除饮片外,还计划扩大养鹿,扩大太子参、白术规范种植基地,计划产值5000-6000万,税收争取70-80万元。④是动物药,计划与河南郑州兽药厂合作,做强做大。⑤国泰医药的pVC塑料包装,计划明年产值5000万元,税收150-200万元。⑥伟业生物的丙氨酸计划产值1500-2000万元,税收100万元。如能顺利运行,药业及相关联企业明年产值将超过5亿,税收争取上千万。2、巩固提升现有规模重点企业。我县现有规模重点企业,除药业企业外,大多数企业仍属粗放型,科技含量低,产业链局限,效率不明显,抗市场风险能力低的中、小企业。为此,2018年我们仍需一段时间眼睛要瞄准诸如荣兴特钢的后道产品,丰丰竹浆粕的终端产品。加大产品包装、宣传力度,如铜业产品的更新换代,食品加工茶业的品牌效益、扩大农产品加工业,纸业的规模档次,机械机电、化油器的扩张销售等,以保持我县工业经济的发展后劲,为壮大县域经济打下基础。3、继续加大招商引资力度。这几年实践表明,我县工业经济发展决定于招商引资,我县地理位置优势在于较容易接受浙南产业转移。只有在各乡镇、各有关涉工部门都要共同努力下,努力拓宽招商渠道,采取灵活务实的招商方式,我县经济才能有新增长点,才有发展的生命力。因此要积极实施“走出去”战略,引导县内企业开阔思路,广泛与国内外同行联系、合作,尽量使本地企业纳入大集团、知名品牌的生产分工协作中去。继续完善“引进来”的思路,做好承接高新技术的转移;承接重化工业转移;承接劳动密集型产业转移的准备。变阶段性招商为经常性招商。4、进一步搭建好工业区这一平台。工业区经过几年运作,已有一定规模,但由于土地、资金等方面约束,要形成功能配套齐全的招商平台还有一定难度,但只要全县上下共同努力,破解工业园区建设资金瓶颈问题,建议成立工业发展基金,用以加大园区投入,完善水、电、路等配套设施建设,完善工业区的多种功能。xx县乡镇企业局 二00七年十二月九日

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