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市级广电系统上半年工作总结会议讲话稿

发布时间: 2019.09.19

时间从指缝悄悄溜走,随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去,在开始之前一定要先完成一份工作总结。总结是回顾过去,是为了更好地面对未来,能更好的提升业务水平。那么如何才能完成一篇完整的工作总结呢?小编为此仔细地整理了以下内容《市级广电系统上半年工作总结会议讲话稿》,供你参考,希望能够帮助到大家。

同志们:
今天,我们在这里召开市级广电系统XX年度上半年工作总结表彰大会,其主要任务是:传达学习市委二届十一次全体会议和市政府第九次全体会议精神,表彰抗震救灾工作中涌现出来的先进集体、先进个人,总结上半年工作、安排部署下半年工作。这既是一次总结成绩、表彰先进的鼓劲会,也是一次凝聚人心、共谋发展的动员会。此次会议在奥运会举办前10天召开,其意义异常深远而重要。下面,我代表局党委先讲几点意见。
一、上半年工作的回顾
今年以来,市级广电系统在市委、市政府的坚强领导下,按照市委、市政府“高标准、超常规、大跨越”的工作定位,紧紧围绕“创新发展”主题,全力实施“六大工程”,大力弘扬“笃诚务本、激情超越”的广电精神,克服雨雪冰冻灾害、抗震救灾等重重困难,求真务实,排难创新,奋勇争先,扎实工作,全局上下创新发展的良好局面正在形成,广播电视宣传、事业发展、行业管理、经营创收、队伍建设等各方面工作都取得了显着成绩,半年各项工作目标任务全面完成。
(一)广播电视宣传工作在创新中取得新成绩。
今年以来,广播电视宣传工作牢牢把握正确的舆论导向,坚持唱响主旋律、打好主动仗,围绕全市工作大局,着眼创新,精心策划,稳步推进,为xx加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的舆论氛围。
1.围绕中心工作抓宣传
重大主题宣传氛围浓。市级广电各媒体坚持把宣传贯彻党的xx大、省委九届四次全会、市委二届十次全会精神作为宣传工作的重中之重,高起点策划、高质量报道,整个宣传做到了主题鲜明、重点突出、贴近群众,做到了“重大主题宣传无淡季”。“两台一报一网站”开办了《贯彻xx大精神,实现xx新跨越》、《落实省委九届四次全会精神,加快xx跨越发展》和《加快发展、科学发展、又好又快发展》等专栏,大力宣传了全市广大干部群众深入贯彻落实党的xx大、省委九届四次全会、市委二届十次全会精神的各项举措和各条战线取得的显着成绩,突出宣传了市委、市政府“打造一枢纽、两中心、三基地,建设秦巴地区经济文化强市”的总体定位及“突出一条主线、加快三化进程、推进四大战略”的具体举措,达到了统一思想、凝聚人心的目的,营造了昂扬向上、开拓奋进、科学发展的良好舆论氛围。
“两会”宣传亮点多。市级广电各媒体主动策划,发挥优势,采取新闻、专题报道、系列报道、评论、通讯等多种形式,对市人大、政协“两会”进行了全方位、多角度、深层次报道。认真抓好“两会”宣传策划,做到了会前宣传造声势、会中宣传掀高潮、会后宣传注重跟踪报道,积极主动,特色鲜明。市级广电整合资源,协同作战,克服困难,高质量地完成了对“两会”开幕式、闭幕式等五次现场直播任务。xx广电报、xx新闻网大胆创新,推出《两会访谈》栏目,与电台合作将访谈室设置在“两会”现场,实现了网络现场直播。同时,“两台一报一网站”开办《代表委员访民意》、《迎两会,话成就》、《两会聚焦》、《记者看两会》等新闻性专栏和《新成就,新辉煌》等系列报道,对大会的议程、工作报告、代表委员的建议、百姓心声等,进行了多层次、多角度、高密度等的宣传,很多宣传报道十分贴近群众、贴近生活,感染力、吸引力强,受到领导和社会各界的广泛好评。
天然气能源化工基地建设宣传力度大。广电各媒体进一步加大天然气能源化工基地建设的宣传力度,对中石油、中石化进行了追踪报道和专题采访,特别是对全国硫化工科技论坛暨产业推进会盛况进行了强力报道,制作了硫化工科技论坛的访谈节目,大力宣传了我市丰富的天然气资源、潜在的市场空间、良好的产业基础、独特的区位优势和高起点、高规格的项目规划与布局,并摄制了三集系列报道《对接长三角,借力促跨越》,全面、深入地分析了发达地区园区建设的先进经验,宣传报道了市委、市政府主动承接产业转移,加大对外招商力度,加快打造中国西部天然气能源化工基地的信心和决心。

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2020年在全市工商系统半年工作总结会议上的讲话


在全市工商系统半年工作总结会议上的讲话
同志们:
这次会议主要是传达贯彻省、市工商局长会议精神,总结上半年的工作,安排部署下半年工作任务。下面,我讲几个方面的意见:
一、充分肯定上半年工作成绩,认识存在的主要问题
上半年,我局按照年初市局工作会议、3月份财务工作会议、4月份党风廉政建设工作会议的部署,紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、人事制度改革等主题,全面推进了各项工作,截至6月底,实现行政性收费314.5万元,完成全年预算480万元的66%;罚没款完成87.8万元,完成全年预算86万元的102%。
(一)注重发展主题,服务地方经济发展有新思路。
今年以来,我局凸显服务发展主题,在优化登记服务、延展商标服务、拓宽消费维权、积极培育市场上进一步优化服务举措,大力实施市场主体“踏进门槛”时的亲情服务工程、市场主体成长初期时的引导服务工程和市场主体发展壮大时的提升服务工程等“三大服务工程”,有力地促进了地方经济的发展,得到了xx市及xx两级政府的充分肯定。
(二)注重工商职能,营造良好市场秩序有新举措。
今年以来,我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。半年查处案件437件,其中一般程序案件157件,万元以上案件15件。一是以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。截至目前,全市工商系统查处了15起销售过期农药、假冒磷肥等涉农案件,查扣伪劣种子62袋,销毁过期和失效变质农药520件(瓶),涉案金额190万元。二是以实施“食品药品放心工程”为重点,严厉打击制假售假违法行为。全局共抽查食品260批次,查处各类相关案件35件,查获违法水产品365公斤,肉制品500公斤,乳制品2200公斤,其它食品500多公斤。三是以实施“夏季风暴行动”为重点,深入开展反欺诈、反仿冒战役。我局对xx市xx超市有限公司等18家商店及服装超市利用广告虚假宣传、销售假冒名牌商品的行为进行了立案查处,涉案金额10余万元,查获假冒伪劣服装4200件。四是以实施《xx省合同监督条例》为重点,严厉打击合同欺诈行为。3月份,我局连续查处两起合同案件,有效促进了监管职能到位。
(三)注重工作创新,积极探索监管方式改革有新突破。
为了适应监管社会主义大市场的要求,真正实现监管职能到位,我局进一步解放思想、更新观念,不断推进工商行政管理工作的改革和创新。一是加大力度,实施非工作时段市场巡查效果明显。今年,我局制定出台了《非工作时段市场巡查办法》,促进了监管职能到位。通过非工作时段巡查共查办案件364件,规范经营行为423起,取缔无照经营156起,补收各种规费20余万元,现场调处消费者投诉215件,查处虚假广告182件。二是创新举措,农村维权网络延伸到田间地头。今年,我局加大了农村维权工作的力度,启动了农村维权网络,把12315维权工作延伸到了田间地头。目前,全市已建起了77个村级维权站,聘请了77名12315农村维权员,培训乡镇干部、村民200多人次。农村维权网络启动以来,已受理农村消费者投诉68件,为农民消费者挽回经济损失26.8万元。三是积极探索,推行退出市场主体后延监管。今年以来,我局以推行退出市场主体相关单位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投资人备案制、网上公示制“五项制度”为抓手,强化对市场主体的全过程监管。目前,已建立1800个退出市场主体的电子档案,对退出市场的51家主体进行了回查,查处15家违法经营主体,对其中1541个退出的市场主体名单进行了公示。
(四)注重自身建设,队伍素质执法形象有新提升。
今年,我局坚持抓党风廉政、抓禁令执行、抓执法监察、抓行为规范、抓业务培训、抓正反典型,促进了干部队伍的思想作风转变和业务素质的提高。一是围绕创建“服务零投诉、群众百满意”队伍的要求,推行“红、黄”牌管理制度,狠抓队伍素质的建设,提升了服务和监管工作的水平。二是量化人员责级考核,推进人事制度改革。通过完善原有岗位职责、制度规范、办事程序、政务公开等管理文件,从各个工作细节的标准化建设入手,以标准化促进规范化,提高整体监管水平和监管效能。三是强化亮点宣传,凸显部门形象。上半年,我局进一步加大了信息宣传力度,以《工商视线》专栏节目、工商行政管理简报和“红盾信息网”为载体,全方位宣传我局的亮点工作,确保亮点亮了起来。今年的农村维权网络建设、实施三大服务工程、非工作时段市场巡查等亮点工作都得到了上级的肯定。
在充分肯定成绩的同时,我们也看到了存在的问题。一是没有很好履行市场监管执法职能,还存在不少薄弱环节,对市场监管的长效监管探讨不够,对重要商品的监管主动防控不足;二是目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求,违反各级禁令、“三乱”现象和执法行为不规范等问题还时有发生;三是市局机关对基层工作指导不力,工作效力低,解决问题不及时。四是不愿得罪人的倾向严重。各级领导班子对出现的问题和错误谁都不愿说,谁都不愿提,对违法行政产生的责任,谁都不愿追究,谁都不愿处理。你好我好大家好,工作找不到差距和不足,没有上进心,昏昏度日,结果是助长了歪风邪气。
二、认真贯彻落实市局会议精神,扎实做好下半年工作
下半年,我局将以实施《行政许可法》为契机,进一步优化服务举措,提高服务效能,促进地方经济良性发展。
(一)扎实推进食品安全专项整治工作。
监管食品市场,事关人民群众的生命财产安全和社会稳定的大局,工商部门责任重大,不能有丝毫的松懈。下半年,我们要继续按照省局《关于加强涉及人民群众生产生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署,进一步加大力度,广泛深入地抓好食品安全专项整治。一是要建立完善“早发现、严监管、后处理”机制,采取查经营资格,看食品经营者证照是否齐全,是否非法出租出借证照,是否超范围经营;查进货票证,看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货票等票证;查经销食品,看是否是质量合格证明、检验检疫证是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;查包装标识,看食品标示是否标明生产日期和有效期限;查商标广告,看食品商标是否有侵权和责任,看食品市场开办者(包括柜台出租者、展销会举办者)是否履行了对进场经营者资格审查的义务,经营场所内部质量管理制度是否健全。及时消除食品安全隐患,严防食品安全事故。二是要抓住整治重点。围绕七类重点食品,加大对流通领域、农贸市场、超市、食品店、饮食业,特别是农村、城乡结合部、学校周边、居民区的巡查力度,严厉查处制假售假、损害人民群众利益的违章违法行为。三是要落实食品市场综合监管责任制。为了促进属地监管职能到位,我局已经制定了《食品市场综合监管责任制》,把辖区食品市场综合监管的责任细化,并落实到每个单位、每个岗位、每个人头,用科学的可以量化的指标进行检查考核。各单位要认真组织干部进行学习,狠抓落实。办公室、法规科、监察室、人教科要按责任制的要求,对落实情况进行督办,对落实好的要表彰、奖励,对不负责任、工作失职渎职的要追究责任。
(二)继续抓好为地方经济发展地服务工作。
下半年,我们要按照市委、政府开展的“从人文环境看xx”主题活动的要求,以打造“诚信xx”为突破口,充分运用工商职能搞好服务。一是要继续实施“三大服务工程”,进一步完善帮扶机制,细化帮扶措施,在企业登记、商标注册、广告宣传、信用建设、公平交易、打假维权等方面加强行政指导服务,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,着力推进县域经济“一主三化”。二是要进一步抓好农村经纪人的发展。三是进一步推进我市12315农村维权工作,推动农村维权“三进”和农村商品市场长效监管。四是要以贯彻落实《行政许可法》为契机,开展“信用工商”建设活动。要按《行政许可法》的要求履行政务承诺,着力强化“依法办事,遵章守诺,取信于民“的观念,做到证照办理有诺必践,申诉举报有案必查,监管执法有法必依,执收执罚有禁必止。五是要加快推进企业信用公示和分类监管,注册分局要在信用公示和企业分类监管方面进一步加大探索和实践力度,积极促进企业信用体系建设,营造市场信用环境。
(三)广泛深入开展大练兵、大比武活动,提高干部整体素质。
加强队伍建设、提高队伍素质是永恒的主题,是长期的、艰巨的任务。目前,我们工商队伍的思想观念、工作作风、专业知识、业务能力、执法水平、行为规范等方面不适应新形势要求的问题还很突出。我局去年目标责任制考评在全市第一,这只能说明过去,如果总是站在过去的成绩上扬扬自得,我们就会落后。因此我们要坚持不懈地、毫不动摇地抓住队伍建议这个根本,稳步推进各项工作。
一是在9月中旬举行先进事迹演讲赛和工商法律法规知识竞赛活动。各分局要围绕“树立正确的权力关,严格依法行政”这一主题自行组织演讲稿和安排演讲人员,各单位一把手要亲自抓好此项工作,鼓励干部职工参加。二是要组建乒乓球队和篮球队,丰富干职工业余生活。各单位要合理安排好学习和训练时间,做到工作、学习、训练三不误。三是按照年初的工商调研计划,开展一次调研活动。今年xx市局将利用有关刊物出版一期宜昌工商干部撰写的理论文章和调研文章,各单位要结合基层工作实际,探讨工作经验和作法,写出有分量的调研文章,力争多上稿。四是要开展办案能手、维权标兵、服务能手、电脑操作能手、写作能手的评选活动,不断提高干部职工的“适岗”能力。
(四)以队伍作风纪律整顿为契机,扎实开展机关干部及各级领导班子教育整顿。
为解决当前工商队伍中存在的突出问题,推进工商机关依法行政,宜昌市局决定开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。各单位要充分认识加强队伍学习教育的重要性、必要性和紧迫性,切实把加强干部学习教育作为提高队伍素质、转变队伍作风的一项基础性工作来抓,结合创建“学习型”、“服务型”、“信用型”、“规范型”工商,积极引导和帮助广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
一是组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,要紧密联系机关的实际,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。重点查纠以下六个方面问题:一查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫;纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚;纠不起实效的会议多、文件多、表格多;纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊性。二查执行纪律。纠有令不行、有禁不止,违反管理制度及规定;纠乱发议论、乱表态、违反制度办事;纠超编进人,擅自从基层抽人和随意临时雇人。三查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”;纠为基层办事拖沓,推诿或不理睬;纠深入基层调查研究少、解决实际问题少,反而批评指责多、惩罚多。四查部门配合协调。纠给好处就办事,不给好处不办事或围绕部门利益办事;纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五查廉洁自律。纠以权压人,以权谋私;纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六查督办检查。纠督办检查流于形式;纠领导班子成员不愿得罪分局长、分局长不愿得罪分局副局长、副局长不愿得罪一般干部的“一团和气”的倾向。
二是扎实开展“五项清理”工作。“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾,各单位要正确认识“五项清理”工作的必要性。一要清理执法案件。对20xx年1月1日以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时,对涉案当事人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问,对已办结存在差错的案件,要认真查纠,总结教训。二要清理行政收费。对20xx年1月1日以来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”规定,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,要严肃纠正。三要清理对消费者投诉的处理。对20xx年1月1日以来消费者投诉的处理情况进行清理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的投诉,程序、时限、结果是否符合规定。四要清理对工商执法人员举报的办理情况。对20xx年1月1日以来的群众举报办理情况进行清理,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈;违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五要清理执法队伍。明确执法人员的岗位职责,重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员,特别是非公务员在执法岗位上执法、在法律文书上签字以及乱着装和不按规定着装等问题。对已在执法岗位上而不具备执法资格的人员,要坚决从执法岗位上调整下来;对已在执法岗位,不作为、不依法行政、群众反映较多的执法人员,要离岗培训;对执法违法、严重违纪的执法人员,要坚决调离执法岗位,并依法依纪严肃处理。
(五)认真做好收缴分离工作,推行“阳光”收费。
此项工作不能搞形式,不搞一刀切。各单位根据辖区的实际情况,采取多种形式加以落实,可以在银行、办事厅,也可以是其它地方,只要真正实现收缴分离就行了。要下决心逐步取消一线执法人员手中的收费票据,实行民主定费后,组织经营者到就近的银行或指定的地点(办事厅)交费。除边远地方结合市场巡查定期上门收费外,集镇和乡镇所在地收缴分离率到达到80%以上,城区收缴分离率要达到90%以上。只有实行了收缴分离,才能把干部从繁重的收费中解脱出来,用主要精力搞监管,真正履行辖区市场综合监管,提高干部的业务素质。
(六)进一步深化市场巡查,落实辖区经济监管责任制。
要认真研究改进市场巡查的方式方法,从习惯于以查是否办照、是否交费为主,彻底转变到以查重要商品质量和经营行为为主上来。希望各单位认真调查、解剖、分析市场巡查中存在的问题及原因,有针对性地修订完善巡查办法,认真研究怎样巡查、巡查什么,并制定具体的规则,做到干部人人会市场巡查、人人会发现问题、人人会处理问题。市局也要认真研究市场巡查考核机制和奖惩办法,确保市场巡查落到实处。
同志们,这次会议十分重要,希望各单位会后认真组织好传达和贯彻,统一思想,振奋精神,明确目标,狠抓落实,取得全年工作的好成绩!

市财政局上半年工作总结会议讲话稿


同志们:
召开这次会议,主要目的是回顾总结上半年财政工作,进一步明确下半年财政工作目标,动员全局干部职工统一思想,坚定信心,扎实工作,努力完成全年财政工作任务,为全市经济社会实现跨越式发展提供充足的财力保障。下面,我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。
一、上半年财政工作回顾
(一)收支规模持续增长,财政实力进一步增强。
今年上半年,全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面,经济的平稳运行,带动了财政收入的较快增长,全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度,实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份,全市大口径财政收入累计完成223436万元,完成预算的57.46%,比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元,完成年初预算的59.57%,比上年同期增长42.81%。其中:市级财政收入累计完成27887万元,完成年初预算的54.22%,比上年同期增长41.19%;县区级财政收入累计完成53301万元,完成年初预算的62.81%,比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长,保民生保重点等支出需要得到有效保障,财政支出累计完成322578万元,为变动预算的56.19%,比上年同期增长29.44%,其中:市级财政支出82114万元,为变动预算的56.64%,比上年同期增长43.82%。
(二)发挥公共财政职能,支持社会各项事业发展。
1、多方筹措资金,创新服务举措,全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金,全市15076万元补贴资金已全部拨付到位,兑付率达95%以上;继续实施家电下乡政策,兑付补贴资金1634万元;及时兑付摩托车下乡补贴资金,认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金;积极筹建市级储备粮,目前已建立市级储备粮750万公斤,落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元,市级农业专项900万元,新农村建设资金600万元,奶牛专项200万元,农运会专项200万元,农民增收专项资金200万元,农民专业合作组织项目资金100万元,大环境绿化资金1000万元,县区水利工程公益性资金252.2万元,小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元,切实保障了农民收入,提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年,共实施农村公益事业建设项目200个,项目总投资11669万元,受益人口119815人;实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,农村生产生活条件得到了极大改善,干部服务群众的能力进一步提高,党的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个,总投资4747万元,比上年增长36.8%;落实农业综合开发产业化经营项目4个,争取农业综合开发财政资金133万元。
2、加强资金调度,支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金,使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策;筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件,提高办学水平。上半年,我市教育支出达8790万元,比上年增加2874万元,增长48%。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元;农村义务教育阶段学校公用经费1477万元;农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元,使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助,占所有在校寄宿生的84.6%;落实城市学生免杂费资金893万元,41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策;分解下达中等职业学校国家助学金345万元,2630人享受了中职国家助学金;分解下达高中国家助学金390万元,有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助,占高中学生17495人的29.7%。
3、按照构建和谐社会的总体要求,加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革,全面构建公共财政体系,及时拨付社会保障资金,确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位;加大社会保障力度,争取上级各类社会保障资金70629万元,基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%;推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率,全面推行基层医疗卫生绩效考核制度,完善城市公共卫生服务体系;积极争取中央廉租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建廉租住房省级补助1477万元,确保廉租住房新建工程顺利进行,使住房困难家庭享受到住房保障。
4、围绕全市中心工作搞好服务,为经济发展增添活力。一是规范交通专项资金管理,积极落实成品油价格税费改革政策。加大对公路养护及县乡道路建设的支持力度,对市财政安排的200万元农村公路养护资金,实行项目管理。二是认真分析总结三次成品油价格上涨对我市运输各行业的影响程度,配合发改部门落实实施方案,为下一步争取国家补助打好基础。三是支持国有企业改革,继续做好分离企业办社会职能工作。对长通电缆集团的改制清算工作已全面开展,按照有关政策规定,进一步规范了企业改制工作操作程序,妥善处理和解决企业职工反映的现实问题。同时,配合卫生、城建等部门,对xx公司职工医院、xx公司生活水公司、银光公司职工医院资产情况进行了清查、核实,确保做好xx公司分离办社会职能工作。四是进一步加强会计管理工作,提高服务水平。积极做好XX年会计证的换发和会计人员的培训考试工作,上半年共补换发会计从业资格证书5700多个,培训会计从业人员17000多人,并圆满完成了XX年度会计专业技术资格考试考务工作。同时,继续做好入驻大厅会计窗口的服务管理,做到“公开透明,便民高效”。
(三)积极推进财政改革,财政管理体制进一步完善。
以“创先争优”活动为契机,全力做好财政改革工作,以改革促规范,以改革促效率,以改革促发展。
1、推进财政应用系统“大平台”建设。按照“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”的原则,加快金财工程建设步伐,充分发挥财政信息技术对财政管理业务的支撑作用。5月20日,市本级金财工程应用支撑平台正式上线运行,市财政、市级预算单位、市人行、代理银行已实现财政业务在网络上的互通和财政资金的安全运行。
2、完善非税收入收缴管理。加强政府非税收入管理,按照统一规范、运行高效、监督有力的原则,制定了《xx市政府非税收入管理暂行办法》,建立了统一的非税收入收缴管理体系,进一步优化了收缴流程。从4月份开始,在全市范围内组织开展非税收入检查,对市直87户行政事业单位XX—XX年的非税收入收支情况、立项审批、执行标准、票据使用、账户设立、政府非税收入组织、“收支两条线”管理进行了重点检查。查出XX—XX年未纳入财政管理的不合规政府非税收入3,907.25万元,其中:市级单位2,827.02万元,县区单位1,080.23万元。
3、加强和改进国库管理工作。整合原国库科和国库支付中心职能,进一步优化国库集中支付程序,实现财政部门对预算支出资金统一核算和全过程监控;进一步规范预算编制,全面实行零基预算,减少资金的二次分配,建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的约束机制,减少预算调整和追加的随意性;加快了预算下达速度,提高了预算的到位率;充分提高预算执行的准确性,对政府性基金、上年结转、上级下达专项和年初预算中下达到各科室的切块资金等,全部以指标文件形式下达,在下达文件中明确了资金来源和相对应的支出科目;进一步建立健全对账制度,加强了对预算指标、用款计划、实际支出等情况的核对,随时掌握预算执行情况,发现问题及时纠正;加强了与人民银行的对账工作,确保各项收支和库存资金的真实准确;加强了上下级财政之间的对账工作,切实做到各级财政间往来款项、专项资金下达、资金调度等情况清楚明白。
4、规范财政专户管理。制定了《清理整顿财政专户实施方案》,成立了市级财政专户清理整顿工作小组,对所有财政专户进行逐一清理,对财政专户资金运行管理的每一个环节进行全面排查,对清查出的问题坚决予以整改,确保清理整顿工作不留死角,不走过场,实现了财政专户管理的精简、统一、规范、高效。通过清理整顿,市财政局财政资金专户由原来的35个减少到10个。
5、推进国有资产管理改革。一是完善资产管理制度。制定印发了《xx市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,对防止国有资产流失,切实把好资产管理“出口”关,起到了积极的促进作用。二是规范国有资产管理流程。加强对国有资产的日常管理工作,规范资产处置行为,严格按照国有资产管理的规定和处理流程,处置房屋、建筑物、土地、车辆及规定限额以上的其他资产。同时,规范了资产收入管理,国有资产处置收入及有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理,支出使用由财政部门统筹安排。
(四)加强机关队伍建设,干部队伍整体素质不断提高。
1、强化学习教育,提高综合素质。强化理论学习和岗位培训,引导干部树立起“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的科学理念。一是健全学习制度。从学习内容、时间、考核等方面入手,制定完善了切实有效的学习考核制度。坚持固定学习与灵活安排相结合、集体学习和个人自学相结合的原则,把干部学习情况作为年度考核的一项重要内容。二是加强理论学习。重点组织学习《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《xx日报》8篇评论员文章和市委六届九次全委扩大会议等重要会议文件精神,提升了干部的政治理论水平,把学习的成果体现到推进财政工作的具体成效上来。三是强化教育培训。今年3月份,我们组织开展了为期一个月的集中培训活动,专门聘请了省、市委党校教授和有关部门的领导同志为干部授课,开展了以政务礼仪与接待、公文写作与处理、党政管理、财政金融、财经法规、财政监督检查等八个专题的培训。通过学习培训,干部职工普遍感到丰富了知识、增强了责任、坚定了信心、鼓足了干劲,为做好全年工作奠定了良好基础。
2、转变工作作风,增强服务意识。为了解决机关干部队伍存在的庸、懒、散等问题,今年初,我们开展了“以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气;创新学习方式,创新服务理念,创新工作机制;提升干部队伍思想业务素质,提升为民服务层次,提升机关行政效能水平”为主要内容的“三治三创三提升”活动。重点治理了干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等庸懒散问题。解决了干部职工当和尚不撞钟、接待群众不认真、自身形象差、群众满意度低、小错不断等“散慢”现象。通过“三治三创三提升”活动的开展,进一步增强了干部职工的服务意识。
3、规范制度管理,提高办事效率。一是对现有规章制度和工作流程进行了全面梳理,对目前尚无制度规范的工作着手建章立制,对不完善的、与形势要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《岗位职责制度》、《服务承诺制度》、《请销假制度》、《工作考核制度》、《干部学习制度》等共40多项制度规定,建立完善了以制度促管理的长效机制。建立健全了局党组会、局务会、局长办公会等议事决策制度和工作人员岗位责任制,形成了责权明确的责任体系,落实了工作职责,规范了工作行为,改善了机关工作作风。二是严格执行岗位责任制、考核评价制、限时办结制、责任追究制和局机关各项制度,提高制度执行力,实现以制度管权、管事、管人。三是落实首问首办负责制,规定一个科室一年内有3次以上被效能追究的,科室负责人诫勉谈话,情节严重的按党纪政纪规定严肃处理。
(五)创新监督理念,加强财政监管。
健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,强化事前和事中监督,促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式,增强对支出行为的约束。一是积极推进财政“大监督”机制的实施。按照“围绕财政中心,监督融入管理,发挥专职牵头,内外纵横联动,整合监督资源,监管有机结合,依法实施监督,服务促进管理”的要求,研究制定《xx市财政局财政监督管理实施办法》和《xx市财政局财政监督工作考核办法》,理顺了业务科室和专职监督机构之间的监督工作职责,通过财政内部各环节的相互联系和作用,将监督与管理紧密融为一体,实现管理中有监督,监督中有管理,构建共同监督、权责明确、相互制约、全面覆盖、重点跟踪、信息共享,形成相互协调、紧密衔接的财政监管工作运行机制。突出专职监督检查机构的牵头作用,真正形成监督与管理并重,日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局,推进了财政“大监督”工作机制的实施。二是开展会计信息质量监督检查。结合全市政府非税收入检查和“小金库”专项治理工作,对11家市级单位的会计信息质量进行监督检查,对发现的问题及时进行规范,帮助被查单位规范会计核算行为,提出整改建议,帮助被查单位进一步完善财务管理制度,提高了财务核算水平。三是继续深入推进“小金库”治理工作。制定下发了《xx市XX年“小金库”专项治理工作实施方案》,对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作进行全面复查。
(六)加强廉政建设,丰富财政廉政文化。
一是认真落实一岗双责的党风廉政建设责任制,层层分解任务,落实责任,严肃责任考核追究,形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管,一级抓一级,常抓不懈的工作机制。二是抓好财政干部队伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,以廉政文化建设为主线,加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,举办了全局干部职工廉政文化联谊活动和廉政书画展,有效地增强了党风廉政宣传教育的凝聚力和感染力,让廉政的理念、廉洁的思想更加深入人心。三是加强效能建设。扎实开展“创先争优”活动,打造无关系办事、无停留办公、无利益服务的发展环境。四是抓好廉政风险防控工作。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,建立廉政风险防控和处置机制,规范权力运行,加强财政资金的使用监管,防止财政资金违规使用、虚报冒领、贪污截留等现象发生;着力深化“小金库”专项治理,巩固治理成果,有针对性的出台制度、采取措施、推进改革,建立和完善了防治“小金库”长效机制。五是树立清正廉洁之风。教育干部职工努力践行“立党为公,执政为民”理念,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持依法行政,自觉做到清正廉洁,自觉抵制各种消极腐败行为,永葆共产党员的先进性。从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督,防止腐败现象和问题的发生。
(七)参与文体活动,展现财政风采。我市财政收支规模的快速发展,为全市各项社会事业的发展提供了坚实的财力保证,财政系统内部的体育文化事业也得到快速发展。一是积极组织参与全市职工运动会。今年6月份,全市第二届干部职工运动会的举办,推动了财政干部职工积极投身于全民健身的热潮之中。本着“健康生活,快乐工作”的运动理念,全局干部职工踊跃报名参与干部职工运动会,加强锻炼,在比赛场上更是表现出一种顽强拼搏的优秀品质,充分展示我局干部职工精神面貌,丰富了业余文化生活,增强了干部职工的凝聚力和向心力。二是唱红歌,颂党恩。局党组把此次红歌比赛作为庆祝建党90周年,加强机关党的建设、开展党性教育、深化创先争优活动的具体举措,高度重视活动的组织开展,迅速组织了70人与市政府办组成合唱队伍,在不影响工作的前提下,加班加点进行排练,全体参赛队员的积极努力,为比赛取得成功奠定了坚实的基础。通过“红歌”比赛的排练和演出,进一步激发了全系统干部职工爱党、爱国、爱家乡的热情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士气,唱出激情、唱出力量、唱出团结、唱出干劲,用红歌的主旋律营造了健康向上、团结奋进的氛围,展现了财政干部的良好形象和素质。
同志们,从上半年的工作情况看,我们的工作开了一个好局,作风也有了很大的起色,较好的完成了预定的任务目标,各项工作取得了显着成绩,这些成绩的取得和财政干部职工全面落实科学发展观,认真贯彻执行市委、市政府的安排部署,立足本岗尽职尽责、拼搏进取是密不可分的。但是在成绩面前,我们应清醒的看到我们的工作仍然存在着一些不足,如财政改革仍需进一步深化,财政管理的科学化、规范化仍需不断提高;工作上创新的力度有待进一步加强;向上争取资金的力度还很不够;作风纪律和自主学习还抓得不紧。这些都需要我们在今后的工作学习中着力加以解决。
二、下半年工作要求
同志们,上半年很多工作只是打了个基础,下半年才能见成效,特别是向上争取资金的工作。因此,下半年,我们必须下更大的决心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加压力,再鼓干劲,确保全面超额完成今年预定的各项工作任务。
第一,狠抓督促考核,确保争资促收取得实效。生财、聚财、理财是财政部门的主要任务。三大任务中,聚财是核心。收入抓不拢,生的财也不是财政的财,理财则成了无本之末,无从谈起。因此,抓收入始终是我们的第一要务。目前,抓收入主要是两个方面:一是抓本级收入。要加强与税务部门的协调配合,提前预测税收形势,完善工作机制,在继续抓好财源建设的基础上,深入挖掘增收潜力,强化重点税源监控和各类潜力税源、零散税源的管理,促进依法治税、加大征管力度,确保税收收入应收尽收。继续深化非税收入收缴制度改革,加强非税收入规范化管理,严把财政收缴专户监管、收入划缴入库等重要关口,加大对重点专项收入收缴监管,及时收缴非税收入,保证各项非税收入及时足额入库。二是争取上级补助。全局干部职工要有强烈的紧迫意识和责任意识,充分认识到取得国家和省上的政策倾斜和资金支持对我市实现跨越式发展的现实意义,进一步增强做好争取支持的主动性,紧紧抓住当前国家政策机遇和投资导向,创新工作思路和方法,实施重点突破,不断加大向上争取资金的力度。在做好本部门向上争取资金工作的同时,相关科室要进一步强化服务大局意识,主动加强与各职能部门的配合与协作,采取走出去、请进来等方法,主动与市直有关部门就向上争取资金工作进行对接,相互交流政策信息,共同研究争取对策。凡是部门单位涉及向上争取的工作事项,要建立“绿色通道”,做到急事急办、特事特办、难事巧办,共同做好向上争取资金的工作。
第二,狠抓监督管理,确保节支控费目标实现。一是继续开展财政专项资金监督检查工作,重点对教育医疗、社会保障和就业等领导关心、社会关注、与改善民生相关的重大项目资金实施情况进行监督检查和跟踪问效,提高财政专项资金监督工作的实效。二是把预算口子扎紧。严格控制新开增支口子,严格按程序追加预算支出。三是开展会计信息质量监督检查工作。采用市、县联动的方式,开展会计信息质量监督检查工作,确保全市会计信息质量有新的提高。四是深入推进“小金库”治理工作,做好社会团体等部门“小金库”违纪问题的处理和总结扫尾工作,建立防治“小金库”工作的长效机制,从源头上治理“小金库”。五是开展“财政支出管理年”活动,全面提升全市各级财政、财务部门对财政支出和部门预算支出的科学化、精细化、法制化、规范化管理水平。督促落实《xx市“财政支出管理年”活动方案》中明确的预算部门和单位相关任务,积极投入到全市财政支出管理年活动中去,通过活动切实达到提高财政支出预算执行的均衡性、时效性。六是开展内部监督检查。安排对部分科室业务进行检查,以期发现问题,完善制度,规范流程,确保资金安全高效。
第三,狠抓财政改革,推进科学化精细化管理。一是进一步推进“金财”工程建设,增加债务管理、专户管理、旬月报管理、政府采购管理系统,“接入”国有资产管理系统、非税管理系统,最终将所有财政业务纳入平台管理,建立财政统一的标准化数据库,全面实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理,强化资金运行监控。二是严格预算编制管理和执行控制。XX年的预算编制工作很快就要开始,为保证预算编制的质量,提高预算编制效率,要严格实行“两上两下”的编制程序,根据经济社会发展情况,适时修订部分偏低的预算定额,使之更加科学合理,减少预算执行过程中的追加,规范项目支出管理,从严控制购车和用车经费、会议经费和公务接待经费;进一步细化预算编制内容,通过建立健全预算基础信息数据库,初步建立起涵盖财政、部门及预算单位的项目管理数据库,在预算编制这一基础环节加大对财政拨款结余、结转资金的统筹力度。三是做好公务卡改革工作。进一步做好公务卡的宣传动员工作,组织好各预算单位及代理银行财务人员的业务培训,确保市级预算单位在10月底前完成公务卡实施工作。四是进一步深化国库集中支付制度改革,健全国库单一账户体系,完善国库集中支付和收入收缴运行机制。五是积极探索建立预算绩效管理制度,建立绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制,实现财政资金全过程预算绩效管理。六是建立规范的地方政府举债融资管理和风险预警机制,进一步清理规范地方政府举债融资和担保承诺行为,将地方政府债务收支纳入预算管理。七是健全行政事业单位国有资产管理体制,规范资产使用和运营,完善政府采购制度体系,扩大政府采购范围。八是配合做好医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革和农村养老保险改革资金筹措工作。九是建立规范的预算公开机制,增强财政管理透明度,自觉依法接受人大、审计和社会监督。
第四、狠抓公平理财,确保财政形象进一步提升。公共财政的核心就是“公平”,各科室负责人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下为公”等作为自己的信条。只有公平了,部门单位才会服气,社会各界才会满意,财政形象才会提升。下半年是各部门找财政“要钱”的主要季节,我们必须要以“公正”的心态面对来自各方面的声音,按照“公平”的原则安排好各方面的财力。一是要充分发挥“蓄水池”的功能,聚集财力,将应该拨付的资金及时足额拨付到位,做到不拖欠,不延时。二是要保障重点支出需求。加大城乡公共服务领域投入,完善政府医疗卫生投入机制,完善城乡社保体系;进一步做好保障性安居工程建设,大力支持棚户区改造,继续贯彻落实廉租住房保障有关政策,规划建设好廉租房和经济适用房,分配好廉租住房保障专项补助资金,切实解决城市低收入家庭住房困难问题;积极筹措资金,落实好市委、市政府提出的惠民实事的资金需求。三是要努力提高办事效率,坚决杜绝在财政部门发生“门难进、脸难看、事难办”的行为。
第五、狠抓机关文化,确保队伍建设再上台阶。一是进一步提高认识。机关文化是一个机关的主流价值观念,是全体机关工作人员共同认可的、自觉践行的人生观、价值观,是一种“不令而自行、不禁而自止”的荣辱标准、行为指南,是机关的“风气”、干部的“境界”,是整个团队的“精、气、神”!机关文化影响的是机关工作人员,打造的是团队精神风貌,所以,抓队伍建设而不抓机关文化,队伍建设就永远只能停留在低层次、低水平上。二是创新载体、拓展领域,使廉政文化建设与财政文化、机关文化建设有机结合,全面推进财政部门廉政建设步伐。三是进一步落实措施。通过深入开展系列文体活动,增强机关的团队精神和凝聚力;通过树立各种先进典型,形成正确的荣辱导向;通过完善内部管理制度,全面规范机关工作人员的为人处事;通过加强检查督促,确保令行禁止;通过严格考核奖惩,逐步提高机关文化所倡导的精神境界。
同志们,完成今年的财政工作任务依然非常繁重,我们一定要增强责任感和使命感,坚定信心,创新思路,以饱满的工作热情,雷厉风行的工作作风,迎难而上的开拓精神,求真务实,鼓足干劲,确保全年财政工作目标的圆满实现,为我市经济的跨越式发展做出应有的贡献!

水文局上半年工作总结会议讲话稿


同志们:

在全局上下热烈庆祝建党90周年之际,我们召开上半年工作总结会议,主要任务是认真总结今年上半年水文工作,对下半年各项工作进行再动员再部署再安排,确保实现年度工作目标。下面,我代表局党委,讲五点内容。

一、防汛抗旱技术支撑作用明显

(一)防汛准备工作扎实有效

我局今年防汛准备工作部署早、行动快,组织得力、措施到位。元月初下发通知,布置全省水文系统的汛前准备工作;3月初又召开专题会议,明确检查方式、检查内容、组织分工及具体要求。3月中下旬先后派出五个汛前检查组分赴全省各地进行汛前检查,抽查71个水文站,抽查覆盖面为65%,至3月底完成检查工作。对检查中发现的问题和不足,责令限期整改,其中对影响安全度汛的项目,进行了整改;对暂无财力解决的隐患,研究制定应急措施,确保安全度汛。采取激励措施,在全省水文站中评选出10个汛前准备先进测站,给予通报表彰和物质奖励,大大提高基层测站的工作积极性。xx局认真总结历史经验教训,结合汛前准备,组织编写《我们错了》书面材料,收集了1966年至XX年间不应该发生的事件,说明事件的起因、经过、教训,达到警示和教育作用。xx局还编制《样板站建设指导意见》,在全局开展创建样板测站工作。xx花凉亭水文站首次试行ab岗制,明确第一责任人、次责任人,向岗位间无缝衔接努力。

(二)信息化服务水平不断提高

上半年主要完成4项自动测报系统建设任务,包括中型水库(三期)自动测报系统建设,xx、xx、xx中小河流自动测报系统建设,xx、xxxx自动测报系统建设,以及部分基本雨量站自动测报系统建设,共增加自动测报站点229个,目前已基本完成并投入试运行。对已建的自动测报系统进行反复检查和测试,发现问题及时解决。开展报汛网络实战演练,检验在网络中断时vpn备用信道自动切换,提高了应对突发故障的能力。xx局组织检修小组,共出动80余人次,检查维护部分遥测站点设备。xx局汛前紧急购置设备,对xx镇、宣城、xx等十余处站点进行遥测设备的更换,保障了信息传输通畅,并提高了雨量测验精度。xx局建立、健全遥测系统运行档案,每日对遥测仪器的运行情况进行详细记录,实行系统运行月报制度,做到分中心、测站各负其责。

按照部水文局要求,完成省市水情信息交换系统安装调试和人员培训,已投入试运行。为更加充分地发挥遥测信息在防汛抗旱中的作用,我局启动遥测网改版,现在已进入测试阶段,主汛期投入使用。视屏会商系统除了xx、滁州由于拆迁因素外,已经完成8个市局的视频安装,进入调试阶段。

(三)应急测报能力建设不断加强

今年我局对去年大洪水中各站测洪方案的运用情况及时分析、总结,根据测区洪水特点和测站特性,对第二套测洪方案重新进行了修订、补充和完善,以确保各测站标准以内洪水测得到,报得出,对异常洪水有对策和措施。为增强监测能力,应对突发性灾害,对没有水文站点但有防洪任务的重点城镇、重点地区,我局根据各站基本断面上下游的河道特征,布设了应急水文测报断面,开展重点防洪关注对象基础信息调查,编制了应急测报方案,做到人员、设备、技术方案、线路逐项落实。各站按照各自的测洪方案要求开展了实战演习,为迎战可能发生的大洪水做好充分的技术准备。推进电波流速仪比测分析,为应急监测奠定基础。合肥局立足更好地服务全市防洪排涝工作,主动拿出经费为南淝河、二十埠河等5条无水文站河流安装水尺桩,完成断面测量工作,并成立了应急测洪小组。巢湖、无为水文勘测队分别成立了测洪抢险应急小分队,认真落实人员、测具,把第二测洪方案的各个方面认真细化,并进行了实地演练。

(四)着力提升预报服务能力

开展长江、xx江流域预报方案修编,涉及长江、新安江流域26条河流、65个站点,共77套方案的编制、修订和研制,3月中旬完成方案最终审查。开展淮河正阳关以下干支流短时段预报方案编制,涉及淮河正阳关以下13个控制断面、50个产汇流方案的编制,安排全省15个中小河流、中型水库站点的水文预报方案编制,目前已完成了沙河埠预报方案的编制工作。开展淮河正阳关以下预报调度模型研制,目前已完成常规方案的研制。

(五)服务抗旱能力明显提升

去年秋季至今年夏初,我省江北和沿江江南地区先后发生严重干旱。我局于去年11月24日和12月1日启动了合肥以北地区旱情水文应急测报预案ⅱ级响应,今年5月30日启动了全省旱情水文应急测报预案ⅲ级响应。墒情和地下水测报由正常旬测提高到3天一次,全省墒情测报站点增加至166个,水情信息提前执行汛期测报标准。xx局监测人员连续奋战,早出晚归开展旱情测报。xx局组织抗旱保苗墒情服务队到抗旱一线,对苗情、受旱程度、受旱范围和灌溉情况进行调查。

2020年在卫生系统综治工作会议上的讲话


同志们:
今天,市卫生局把各医疗卫生单位主管综治工作的领导和同志们请过来,开这次社会治安综合治理工作会议,中心议题是总结我们卫生系统上半年的综治工作,安排部署下半年的社会治安综合治理工作。下面,结合我们卫生系统的实际,我重点强调以下几个问题:
一、认清形式,提高认识,增强做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感
去年以来,全国、全省及我市各种安全生产事故频繁,各类火灾事故、煤矿安全事故、交通安全事故不断见诸报端,很多事故都造成了大量的人员伤亡,给人民群众的生命安全带来了严重的威胁。这些事故的出现,严重影响了我市的改革开放和社会经济发展,给我市的各项事业留下了阴影。这些事故也提醒我们,安全防范必须警钟常鸣!我市卫生系统的基础条件比较差,给我们的社会治安综合治理工作带来了一定的不利因素。同时,今年下半年,是我市卫生系统体制改革的关键时期,目前,我们面临的困难很多,一方面是我市卫生医疗市场的激烈竞争,导致部分医疗卫生单位经济效益不好,职工思想不稳;二是由于经济基础薄弱,社会治安综合治理工作的经费投入不足,还有一些影响稳定和安全生产及消防安全的隐患存在;三是在体制改革过程中,必然会触动一些同志的切身利益,也会引发一些不安定因素。因此,面对这种情况,我们各级、各单位的领导和具体负责综治工作的同志们要切实提高认识,把做好社会治安综合治理工作作为促进卫生事业发展,保持我市卫生事业改革顺利进行,维护我市大局稳定的重要工作,列入工作议事日程。同时,市委、市政府提出要争创全省社会治安综合治理工作先进市的目标,给我们的工作也提出了新的要求,增加了新的工作任务,所以我们各级领导干部和综治工作人员要增强做好社会治安综合治理工作的使命感、紧迫感和责任感,全力维护我市大局稳定,为我市争创社会治安综合治理先进市作出我们的贡献。
二、完善制度,落实责任
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工作,没有完善的制度,就不能很好地抓好落实。完善制度因两个方面的含义,一是领导体制,要完善主要领导挂帅,主管领导亲自部署检查,具体人员负责的单位领导机制;二是各单位要结合新时期的要求,逐步完善社会治安综合治理工作制度,按照市综治委下发的百分考核办法,完善社会治安综合治理工作奖惩办法,完善单位一把手负责制和社会治安综合治理一票否决制。同时,要利用各种有效形式,落实各级社会治安综合治理工作责任人的责任,实行责、权、利相结合的原则;认真落实重大刑事、治安案件防范责任的查究办法,切实硬起手腕,狠抓制度和责任的落实;市卫生局办公室要把社会治安综合治理、稳定工作、安全生产、消防安全等方面起草一份综合性的目标管理责任书,与各单位进行签定,以此到年底来考核各单位这几项工作的落实情况。
三、加大投入,消除隐患
我们卫生系统由于经济基础比较薄弱,硬件设施建设投入跟不上,但是我们必须要加大投入。这里所说的投入,有两个方面的意思,一是领导精力的投入,思想重视程度的投入,主要领导要经常过问社会治安综合治理工作,过问安全生产工作,过问稳定工作和消防安全工作。二是经费上的投入,要有花钱买平安的意识。市卫生局党委对于这些工作是舍得投入的,不论是哪项工作,需要车辆有车辆,需要资金有资金。根据我们各单位的自查情况,尽管我们做了大量、细致的工作,但是,我们的许多环节还有一些薄弱环节,存在一些影响稳定、影响安全生产的隐患。这些隐患的存在,给我们的社会治安综合治理工作,给我们的稳定工作、安全生产工作和消防安全都带来了一些影响,这些隐患不消除,就有可能带来严重的后果,难以保证“三个遏制与减少”目标的实现。因此,我们卫生系统各单位要本着对全市大局稳定、对人民群众和职工身体健康和生命安全、对我市卫生事业发展高度负责的精神,在经济条件相对薄弱的情况下,想方设法,加大消除隐患的工作投入和经费投入,努力消除一切隐患。
四、实行严格的责任追究
社会治安综合治理工作、安全生产工作、稳定工作、消防安全工作都是一把手工程,同时也是贯穿各单位各项工作的重要方面,各单位的主要领导、主管领导和综治办的工作人员,要明确责任,按照职责分工,认真抓好工作的落实。市卫生局将要加大检查督促和责任追究的力度。强化责任追究的目的只有一个,就是督促各级党委、各单位的领导在这些工作上要尽职尽责。因此,要加大责任追究的力度,对认识模糊,责任不清,重视不足,矛盾纠纷排查不力,消防安全隐患不积极消除等而引发的重特大安全生产事件、重特大群体性事件和重特大刑事、治安案件的单位进行责任追究,对单位一把手、主管领导进行通报批评、戒免谈话直到末位淘汰。
今天的会议我强调了四个方面的问题,关于落实这次会议的问题我再提出如下要求:各单位参加会议的人员回去后要向单位党委、总支、领导班子进行全面汇报,并召开一次专题会议进行总结和安排部署;在单位内出一期社会治安综合治理、稳定工作、安全生产、消防安全等方面的宣传板报;对单位内上半年工作以及存在的各类矛盾纠纷、安全生产隐患、消防隐患等进行一次排查;8月10日前,向市卫生局办公室报一份书面报告。8月10日以后,市卫生局将安排对各单位的这几项工作进行专门的检查。

"学院上半年工作总结会议"延伸阅读