时间匆匆，闭眼睁眼间，半年的时光就消逝了。为了让我们未来的工作更加井然有序，接下来非常有必要拟写半年度工作总结了，善于工作总结可以大大提高工作的效率，如何着手动笔撰写半年度工作总结呢？小编特别整理来自网络的物价局2019年上半年工作总结和下半年工作安排，我们后续还将不断提供这方面的内容。
xx市XX年以来，在市党委、市政府的正确领导下，严格按照全区物价工作会议要求及全市经济工作会议的具体部署，着力加强价格调控监管，着力保障和改善民生，为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境。现将上半年的工作总结如下：
一、加强价格监管，保持物价基本稳定。
综合运用价格调控监管手段，加强对市场价格监控，实现了价格总水平基本稳定。1-5月我市cpi同比累计上涨1.14%，比年初自治区制定的3.5%控制目标低2.36个百分点，居民消费价格指数涨幅处在可控范围之内。
（一）加强市场价格监测，严密监视市场价格动态。重点监测粮、油、肉、蛋、菜、奶、液化气等群众生活必需品，以及汽油、药品等98种重要商品价格，严格执行价格监测报告制度，加强对价格形势的分析判断，特别是高度关注粮油价格变动趋势，了解并分析粮油生产、销售、库存及价格运行情况，为党委政府科学决策提供重要依据。
（二）抓好物业服务收费管理。认真抓好物业服务收费申请备案工作，每个住宅小区均派员到场实地审查，对尚未交房的，均不予同意申请备案，有效保护了业主的合法权益，规范了物业服务收费行为。认真开展价格备案工作，XX年1-5月共对33个商品房楼盘进行销售价格备案，严格要求经营单位进行明码标价，不得在价外收取任何费用。
（三）加强节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一等传统节日到来前，为了保障市场价格基本稳定，确保人民群众过上幸福祥和的传统佳节，我们积极开展节日期间市场价格监管工作，严厉打击各种价格违法行为，确保市场价格稳定。局主要领导和分管领导在元旦、春节期间分别带队到各县（区、市）巡查，密切关注市场价格动态,特别是对粮油、副食品、燃气、交通运输、成品油、停车、旅游景点等与人民群众生活密切相关的重要商品和服务价格进行重点检查,并请电视台、报社等新闻媒体报道有关价格信息。通过开展市场价格监管和巡查,规范了市场价格行为,抑制了价格总水平过快上涨,维护了人民群众利益。
二、规范收费行为，减轻企业和消费者负担。
（一）清理和规范市级部门行政事业性收费、经营服务性收费。根据xx市人民政府办公室关于印发清理规范市级部门行政事业性收费经营服务性收费工作方案的通知精神，由我局牵头联合市编办、财政局等部门对市级部门的行政事业性收费经营服务性收费进行清理。清理工作从XX年1月起，到6月20日止，清费工作已进入总结统计上报阶段。
（二）开展全市收费单位XX年度行政事业性收费统计工作。根据《国家发展改革委 财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》（发改价格〔XX〕36号）文件规定，我局在全市范围内停止《收费许可证》年度审验工作。同时根据文件精神，对全市各收费单位开展XX年度行政事业性收费统计工作。
（三）将国家、自治区各项收费政策落实到位。
一是根据xx财政厅、物价局关于《关于取消一批地方性行政事业性收费项目的通知》（x财综〔XX〕1号）的通知精神，取消教育、公安、交通等部门一批行政事业性收费项目。
二是根据xx财政厅、物价局《关于取消、停征、免征一批行政事业性收费的通知》（x财综〔XX〕24号）的通知，取消、停征或免征国土、人力资源等部门一批行政事业性收费项目，进一步减轻企业特别是小微企业负担。
三是根据xx物价局、xx财政厅《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》，非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费，减轻企业和社会负担，促进经济稳定增长。
四是根据《xx物价局关于降低我区养老机构有线电视收视维护费等收费标准有关问题的通知》，从XX年5月1日起，各类养老机构的有线（数字）电视安装费收费标准按70%收取，基本收视维护费按当地居民用户主终端收费标准50%收取。
（四）核发和变更各收费单位的《收费许可证》。到6月底止，核发了市公共资源交易中心、市职业技能鉴定中心等5个单位的收费许可证；变更了市交警支队等3个单位的收费许可证。
三、加强市场价格监管，整顿规范市场价格秩序
（一）强化市场价格常态监管。对商贸流通和服务行业不标价、标价不规范以及价格欺诈、价格串通等问题进行专项整治。对港口区百家惠超市、百惠超市、金海市场、港口汽车站、洗车场等进行检查；针对港口区部分快餐、米粉店，习惯性春节后在本经营场所张贴公告，散布物价大幅度上涨信息，统一提高早餐粥、米粉等餐饮价格的做法，市价检分局在春节前派出价格行政执法人员给港口区餐饮店送达《价格行为提醒告诫书》，将检查工作前移。同时要求各县（市、区）价检分局对餐饮店也提前进行检查和告诫引导。
（二）集中力量开展专项整治工作，切实保护经营者和消费者的合法价格权益。一是继续开展教育收费检查工作。今年春季学期开学，与各县、区（市）物价局组成联合检查组，围绕教辅材料征订、有偿补课、学校收费行为、高中执行“三限政策”等情况重点，通过查看材料、收费票据及走访教师、学生、家长等形式对学校的各项教育收费情况进行严格的检查。通过检查发现，各项教育收费总体情况良好。
（三）做好价格违法所得收缴入库工作。按《价格行政处罚程序规定》，收缴上思县林业局扩大收费范围，多收木材调运检疫费269108.50元入国库。
四、加强价格基础工作，提高价格服务水平
发挥价格裁定和价格矛盾、价格纠纷调解处理的职能作用，积极稳妥地开展价格鉴证工作，努力为全市经济社会发展提供优质服务，取得一定的成绩，上半年共完成价格鉴证总件数为1164件，鉴证金额为23779.59万元。其中：刑事案件价格鉴证业务为352件,金额1621.48万元；行政案件价格鉴证业务463件,金额8688.08万元；涉税财物价格认定案件332件，金额13565.67万元。
五、开展专题教育实践活动，全面加强机关建设
（一）开展“三严三实”专题教育活动。自“三严三实”专题教育活动开展以来，我局按照市委和市发改委党组的通知要求，积极组织专题党课活动，将“三严三实”专题学习教育活动作为促进党员干部提振精神士气、锤炼过硬作风的重要契机，把专题教育与当前工作结合起来，落实“马上就办、办就办好”的实干要求。
（二）开展党风政风行风建设社会评价工作。为进一步加强党风政风行风建设，我局做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真开展党风政风行风建设工作，进一步增强服务意识，规范行政行为，提高服务质量，使我局的精神风貌、服务功能、社会评价大幅提升。
六、存在问题
在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，价格工作还存在一些问题和不足。主要表现在市场秩序还不够规范，乱涨价、利用垄断地位暴利以及价格欺诈等现象还不同程度存在，市场菜价仍处在易波动状态，保供稳价任务艰巨；市场价格监管的新思路、新方法需要进一步研究和探索；价格案卷质量有待进一步提升；抓班子、强队伍力度还不够大，要求还不够高；内部管理还要从制度层面更加规范，更加完善。对这些问题，我们务必高度重视，采取有力措施切实加以解决。
机构设置不合理，人员编制太少，严重影响业务工作的正常开展。目前市物价局只设价格管理科和价格综合科2个科室，没有价格监测中心。只能将价格监测工作分摊给二层机构有限的几名工作人员去兼职，加重了工作人员的负担，致使业务质量上不了新台阶；同时由于价格工作涉及面广，工作细致入微，需要一定编制人员作保证，而目前，市物价局只有5名人员编制，除了1名司机，实际工作人员连正副局长在内只有4人，人手不足造成一些工作任务完成质量不够高。
七、XX年下半年工作安排。
（一）加强价格监测分析。密切关注粮油肉蛋菜等主要居民生活必需品价格情况以及相关价格指数变化，发现市场价格异常波动及时预警预报。加强价格监测预警。围绕经济发展，立足市情，密切关注市场价格变化，对苗头性、趋势性问题，做到早发现、早预警、早应对。
（二）进一步加强清费治乱减负力度。强化收费管理，完善收费公示制度、收费许可证制度。
（三）强化价格服务职能，不断拓宽认证工作领域，提升工作水平，推动价格认证工作再上新台阶。扎实抓好农本调查和成本监审，在提高质量、成果转化运用方面上台阶。不断推进价格公共服务工作。重视价格政务信息工作。
（四）加强队伍建设，提升机关效能。巩固主题教育实践活动成果，加强机关效能建设，进一步提升素质，转变观念，改变作风，提高效率。强化法制建设，提高依法行政能力，推进依法行政。大力开展精神文明创建、双拥创建活动。全力做好机关党建、综治、双拥、扶贫等各项工作。
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外经局上半年工作总结和下半年工作安排
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外经局和下半年安排对外经济合作局是XX年4月机构改革后新成立的政府职能机构，负责全区经济协作、、外资外贸工作。现就外经局上半年工作做出总结并对下半年工作做出安排。
一、上半年工作总体情况上半年
外经工作在区委、区政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，紧紧围绕工业立区，实现全区经济新跨越的奋斗目标，经过多方努力，取得了一些成绩，实现了开门红。根据各部门上报，上半年全区共引进招商引资13 个，项目总投资31731万元，到位资金16686万元，其中工业项目11个;1000万元以上项目4个，500万元以上项目3个。经协系统上半年经济联合项目1个，科技协作项目1个，引入资金1000万元，人才交流20次，有价值的信息31条。
回顾上半年的工作，主要有这样几个特点：
1、各级领导高度重视。
区委、区政府主要领导十分重视招商引资工作，建立了区级领导招商引资分管责任制。杨副书记、王副区长、刘副区长身体力行，靠前指挥，对一些重点项目亲自过问、带头攻关。区直一些部门的党政一把手如审计局、财政局、街道，亲自联系项目、跑项目、谈项目，有力地促进了我区的招商引资工作。
2、突出工业项目招商。
紧紧围绕工业立区的战略重点，重点突出抓工业项目，经过全区上下共同努力，上半年全区招商引资重点工业项目17个，500万元以上项目10个，其中正在建设中项目6个，已开工生产项目2个，即将开工项目2个，正在联系项目7个。
3、突出产权招商。
结合企业产权制度的改革，通过对全区现有企业的摸底排查，选择重点对外进行招商，取得了一定成效。还有一批企业通过合资、合作、股份制经营，经过引进外来资金的投入，盘活了现有企业的资产存量，使企业焕发了生机和活力。区良种场是一户停产多年的企业，通过与辽宁阜新海青公司合作，投资1000万元成立了金橙环保轻质建材有限公司，企业产品正在热销。
4、突出环境建设。
重点是完善一站式办公，做到随来随办，特事特办。从项目的意向选址，签定合同到办理各种手续，实行全程跟踪服务，外商反映普遍较好。
5、突出灵活招商。
采取委托招商的方式，在市外、省外聘请招商代理人十余人，形成招商网络，扩大信息来源，拓展宣传范围，同时制定了相应的激励政策，对引进项目者予以重奖。上半年的工作虽然有一些成绩，但也存在许多不足，与工业立区的目标要求还有许多差距。一是招商引资工作发展不平衡，各部门重视程度不同，上半年有招商成果的部门仅有9个，有招商意向的部门不足20个。二是在招商引资中能够立区的税源型项目少。三是招商引资的载体少，给投资者选择的空间小，招商引资项目准备不充分，储备不够。四是在为企业和客商的服务中，招商引资力量不足，一站式办公的条件较差，特别是人员和经费。
二、下半年工作安排
(一)几项重点工作
1、全面完成市下达给我区的招商引资、经济协作的各项指标任务。
2、抓好“5522”工程建设。也就是抓好5个投资1000万元以上招商引资工业加工项目的开工、投产工作;5个正在运作的投资1000万元以上工业加工项目的合资合作和对外招商工作，争取年内落到实处;抓好开发区和经济走廊开发建设，主要是政策配套、基础设施建设、项目引进、对外宣传工作;做好“青洽会”和“乌洽会”的前期准备工作。
(二)主要工作措施
1、进一步加大招商引资工作力度。重点是紧紧围绕工业立区目标，突出项目招商、优化环境招商、发展网上招商。一是重点突出工业项目，特别是一些税源型、就业型、可持续型立区大项目。二是研制项目时要注重充分利用本地资源和现有企业改造。三是进一步优化环境，搞好服务，提高一站式办公水平。四是建立招商引资奖罚机制，实行招商引资一票否决，要加强对招商引资工作的调度、检查工作，做到季度调度、半年通报、年末检查评比，召开表彰大会。
2、进一步扩大经济技术协作工作。一是采取“走出去、请进来”的方式，积极参加省、市组织的各项经费交流活动，充分利用今年的“青洽会”和“乌洽会”之机，把我区的特色产品、名牌产品打入西部市场。二是搞好已签约项目的跟踪落实。对在去年经贸交流活动中签约的项目，要力争搞好跟踪落实，力争早开工建设、早投产见效。
3、进一步加强机关队伍建设，招商(经协)工作是一项前沿工作，需要工作人员的综合素质、业务能力、业务知识，必须与时俱进，开拓创新，要加强学习，求真务实、诚实守信、杜绝人情项目、形式主义、“政绩工程”。
物价局上半年工作总结和下半年工作思路
物价局上半年工作总结和下半年工作思路
上半年，我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针，以纪念《价格法》实施八周年为契机，以文明行业创建为抓手，以促进发展、稳定物价为目标，围绕市委、市政府服务经济发展这个重点，立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求，在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作，取得了积极的成效。一、以纪念《价格法》实施八周年为契机，扎实做好宣传贯彻和依法行政工作
今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处，具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动，运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式，并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期，把《价格法》宣传深入乡镇、社区，努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》（常法[20xx]7号）精神，认真梳理执法依据，健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度，并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》（常政办发[20xx]17号）精神，梳理20xx年1月至20xx年12月形成的所有应当公开的现行文件，共计556份报送档案局，20xx年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》（常办发[20xx]33号），将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案，并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。
二、以文明行业创建为抓手，扎实做好行风建设和队伍建设工作
为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平，今年上半年，加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手，建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，使机关作风和效能建设有章可循，为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手，树立创建台帐示范效应。全面梳理了20xx-20xx年度的文明创建台帐资料，先后完善了适应工作需要的49本台帐，涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面，脉络清晰，主题鲜明，集中反映创建的内涵和外延。5月10日，苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开，省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市（区）物价局领导对我局台帐作了高度评价，市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手，抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动，牢固树立社会主义荣辱观；在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动，建立保持共产党员先进性的长效机制；在执法人员中开展法规
政策学习活动，增强依法行政意识，提高依法治价水平。
三、以促进经济发展和社会稳定为目的，扎实做好价格的调控和管理工作
上半年，积极发挥价格杠杆作用，促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计，全市居民消费价格指数102，零售价格指数101，农资价格指数99，实现了价格调控预期目标，保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序，加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革，及时规范价格秩序，顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况，及时改变价格管理形式，由指导价管理改为临时调价，市场调节平稳后，恢复执行指导价水平；针对国际原油价格持续上涨，按上级规定二次调整了成品油价格；会同建设部门向市政府请示调整自来水价格，并于五月份发出调整自来水价格的通知，基本水价二升一降一平，明确自7月1日起的用水量开始执行，同时，按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理，加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格，保持了门票价格合理水平上的基本稳定，为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理，落实春运上浮价格，规范客运价格行为，举行城市公交票价改革听证会，合理制定常熟经济开发区区域公交票价，为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理，发出关于机动车停放收费的相关通知，尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理，努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时，认真开展涉及服务业收费清理工作，主要摸清了涉及旅游行业的收费，经查我市旅
物价局上半年工作总结和下半年工作思路第2页
游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象，收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾，加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为，积极探索开展成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格。核定商品房预（销）售价格26批次，核价面积98.2平方米；接受商品房预（销）售价格备案9批次，备案面积11.8平方米；核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时，还对房地产市场开展了充分的调研，如调研并公布了城市房屋基本重置价水平，开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研，做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研，充分听取业主和物业企业的意见，由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择，从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序，切实减轻社会医药费负担，使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》，国家发改委和省物价局确定的最高零售价格，并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知，对实行药品集中招标采购的零售价格，改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法，把让利部分留给患者。疏导苏州市20xx年招标药品、但20xx年已撤标而我市在执行04年价格的部分矛盾突出的药品价格，审核调整了中医院的自制剂产品价格，这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为，及时贯彻种子价格政策，切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知，要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的20xx年水稻、棉花种子销售指导价格，严格控制上浮幅度，有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失，及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。四、以规范市场价格秩序为任务，扎实做好价格监督检查和依法治价工作
上半年，面对市场存在的价格上涨因素，根据规范市场价格秩序的需要，以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查，严肃处理6起违法案件，没收非法所得40多万元，促使药品零售价格执行到位，有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况，及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查，确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查，责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动，以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策，对30多个加油站进行检查，纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为，对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查，通过跟踪检查，规范了经营者的价格行为，维护了消费者的利益。此外，结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查，对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查，为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年，全市共查处各类价格违法案件258件，经济制裁总额88.14万元，其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件，立案查处54件，受理各类价格举报咨询190多次，结案率为100，回复率为100，退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。
五、以积极履行服务职能为依托，扎实做好为社会和群众的价格服务工作
服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务，服务基层、服务群众、服务经济，在服务中体现作为，在服务中提升地位，在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作，建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库，每月提供120种商品的监测数据，及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报，真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息，预测市场价格走势，并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道，为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证（评估），拓展旧机动车、资产评估业务，受理各类价格认证2663件，商品房认证面积383951.42平方米，认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时，也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在20xx年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式，将服务向上拓展到职能科室，向下延伸至乡镇物价办，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为9个乡镇送证175套，充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能，以优质的服务换取收费单位的方便，体现了物价部门的良好形象。
下半年工作思路
下半年我市价格工作的指导思想是：认真贯彻十六届五中全会精神，全面落实市十一次党代会的部署要求，牢固树立科学发展观，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点，以优化价费环境、提高服务水平为力点，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。
致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机，将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面，加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用，继续抓好水价、成本等资料的调研分析，为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度，落实省局批准的上网电价，处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响，继续实行差别电价，加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施，确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台，处理好民用液化气价格矛盾，建立起依据市场行情及时调整价格的机制，处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响，降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费，择机出台生活垃圾处置费。
致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格，疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件，重点贯彻“国六条”，以商品房成本认证为手段，“一价清”制度为规范，切实管好普通住宅商品房价格，努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来，建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际，制定《物业管理服务收费实施细则》，在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准，由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用，改变现行由物价部门核定标准的做法，还权于企业。二是整顿药价秩序，疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录，配合卫生部门推行的药品集中配送制度和药品医疗器材集中招标制度，及时公布招标药品和医疗器材最高零售价，督促医院执行好国家新出台的招标药品价格计算规定，坚决使虚高的药价降下来，让利于患者。积极疏导药价矛盾，每月梳理一次现行药价，密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理，适度下调以化学原料为主的自制剂价格，制定上调以中药材为原料的自制剂价格，确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格，继续公布市场调节价药品的市场参考价，防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策，促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项，逐项筛选现行各种差别价格政策，凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消，凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业，本着有利于发展的原则，从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法，加强停车场收费的管理，促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要，调节现行偏高的运价水平，把已下降的运价再次下调，促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动，提倡行业价格自律，继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。
致力于运用价格杠杆促进常熟新农村建设。一是积极维护农民利益。继续落实好主要农资产品在流通环节的差率管理措施，杜绝超差率销售损害农民利益行为的发生。加强乡镇药品价格管理，努力使不合理的药价降下来，尤其是把乡镇卫生院统一纳入招标范围，改变城乡药价差距过大的状况，让利于农民。巩固完善义务教育阶段“一费制”政策，贯彻执行免除农村义务教育阶段的相关政策措施，切实减轻农民工子女上学负担。二是积极促进农业发展。坚决落实粮食收购最低保护价制度，管好种子价格，落实好农业补贴，让农民放心种粮、开心售粮。积极开展农产品成本调查和收益预测，积极开展农作物和农资价格专项调研，积极开展与发展农业相适应的价格监测和信息发布，支持农业生产和农业发展。三是积极推进农村发展。调整农村环卫有偿服务收费、项目及标准，积极支持全市开展的“村庄整洁行动”。研究农村生活垃圾实行集中焚烧处理，充分利用再生能源为经济建设服务。充分发挥价格杠杆作用，促进农村集中居住区建设和农民拆迁安置房建设的发展进程，重点落实涉房收费的减负问题和农民拆迁安置补偿标准政策的到位，全面推进小城镇建设。
审计局上半年工作总结和下半年工作安排
审计局上半年工作总结和下半年工作安排
20**年上半年主要工作
20**年上半年，全局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻各级审计工作会议精神，围绕区委、区政府中心工作，认真做好领导干部经济责任审计、投资建设项目审计和财政审计工作，着力加强审计队伍建设，各项工作稳步推进，现将有关工作情况汇报如下：
一、做好经济责任审计工作
1、认真开展领导干部经济责任审计。经区领导干部经济责任审计工作联席会议确定，今年我局对区卫生局局长**、区住建局局长**来等18名区管领导干部开展经济责任审计，其中离任审计**名、任中审计7名，审计数量较上年增长了50%，是历年来最多的一次。审计工作于3月中旬正式启动，上半年已完成了3名领导干部经济责任审计，协助区委组织部做好了10名领导干部离任交接工作。20**年开展的东胜街道党工委原书记、办事处原主任任期经济责任审计项目获市审计局表彰。在工作中，我局着力体现“两个注重”：一是注重二级预算单位的监督，在有限的时间内，延伸审计了卫生局下属多家事业单位，发现了专项资金管理中不规范问题，提出了合理化建议，促进了区卫生局重视全系统的内部审计和监督；二是注重审计新模式探索，尝试聘请社会中介机构对被审计单位下属单位财务收支情况进行了审计，有效解决了任务重、人员力量不足的矛盾，又拓展了审计的深度和广度。
2、积极开展街道领导干部经济责任审计规范化、信息化试点工作。在区试点工作领导小组统一领导下，我局积极开展此项工作，派出人员到已开展试点单位学习取经，合理利用试点单位的先进经验，以“一观三化一廉”为核心，围绕权力运行、资金走向，完成好初稿设计，并与区联席会议成员单位、被审计单位及被审计领导干部进行对接，初步探索出具有**特色的量化评价指标体系。
3、出台领导干部离任经济事项交接办法。上半年印发了《**市**区党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法》，实现了交接对象、交接内容和交接责任的三个“全覆盖”。
二、做好投资建设项目审计
1、加大投资审计力度。一是扩大跟踪审计覆盖面。将**地块九年一贯制学校、**村城中村改造工程等18个区重点项目列入了跟踪审计范围,涉及建设项目总投资约58亿元。二是深化重点环节审计。克服重大项目跟踪审计工作量大面广，时间跨度长等众多难题，深化对建设过程中的资金审核、工程质量管理等重点环节的跟踪审计。三是加大投资审计的协调力度。认真调研分析在审计过程中发现的难点，提出了针对性的意见和建议，形成审计机关、建设单位、中介机构的定期例会制度，主动协调，达到明确职责、解决矛盾、监督工程进展、督促问题整改的良好效果。上半年反映跟踪审计工作成果的审计专报获得了区主要领导的肯定批示。
截止6月底，全局共实施投资审计项目73个，其中：重大项目跟踪审计18个，审计总金额约26.54亿元；重大项目决算审计8个，审计总金额约21.52亿元；中小项目结算审计35个，审计总金额7638.24万元，核减859.39万元；中小项目决算审计**个，审计总金额2065.93万元,核减5万元。20**年,惊驾村安置房工程跟踪审计成果被列入**市审计系统20**年度十大审计成果。报送的审计技术创新案例—《探地雷达在工程审计中的应用》被市审计局推荐到审计署参评。
2、规范投资审计管理。一是落实投资审计工作领导机制。按照政府投资项目审计领导小组，议事规则，强化对投资项目审计工作的监督，提升在项目协调、重大事项决策等方面的管理水平。上半年局领导多次到工地现场调研、指导，推进了审计项目的顺利实施。
二是提高委托审计质量。加大委托审计质量的监督检查力度，探索实行交叉审计、引进第三方复审等方法，切实提高委托审计的质量。三是提高委托审计效能。通过限时审计、优化流程等措施，狠抓影响审计进度的各个环节，有效提高投资审计效能。
三、做好财政审计和专项资金审计
1、实施财政预算执行和全部政府性资金审计。一是认真实施审计，对20**年度我区全部政府性资金及专项结余、部门结余等各类资金进行了分析，促进财政专项结余、部门结余的使用监管和效益提升。对全部政府性资金年末结余与变动情况进行了分析确认，为区领导掌握全区总体情况提供了依据。二是提升同级审工作成效。首先，“突出重点”，即：重点关注基建专户，对近年来政府投资项目的资金安排、使用、项目进展等情况进行系统分析，延伸调查多家部门，及时提出了“进一步规范投资项目管理，推动基建资金监管常规化”的审计建议，得到区领导的高度重视。其次，“提出问题”，在同级审报告中首次将同级审、部门预算执行等审计中发现问题的单位予以点名，同时将被审计单位采纳审计建议、整改步骤措施情况也予以列示，让代表们对被审计单位存在的问题和审计促进整改规范的成效一目了然，审计敢于点名的做法得到了区人大常委会、区政府领导以及人大代表的一致好评。再次，全面关注，即：关注“分好钱”，促进政府预算编制的规范化，关注“用好钱”，促进财政资金使用的科学化，关注“管好钱”，促进财政风险防范的长效化，深入揭示本级预算执行与管理中财政的薄弱环节，从体制机制上促进各项财政改革的不断深化。
2、做好城镇保障性安居工程专项审计。按照审计署有关要求，我局对区20**年各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行审计。一是统一步调。严格按照上级审计部门的规范标准、方案要求和时间安排完成审计任务，并根据审计实施过程中新情况、新问题，对方案的补充和完善，确保审计内容到位，提高审计质量。二是落实分工。根据审计人员的专业特长落实审计分工，做到各取所长，责任明确，提高审计工作效率。三是突出重点。围绕审计工作方案的要求，以“表”为中心，重点关注区保障性安居工程的资金的筹集、管理和使用情况，工程建设管理情况，保障性住房的分配运行情况，各项配套支持政策执行情况。促进保障性安居工程这项民生政策更好地落实，维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益。针对发现的问题，区住房保障中心已积极整改，盘活了闲置的国有资产。
3、做好慈善资金的专项审计。上半年完成了对区慈善总会慈善专项资金收支审计，对区慈善总的慈善资金募集、使用情况实施审计，促进了慈善资金管理的不断规范、透明，同时对审计结果向社会进行审计结果公告,树立审计和慈善机构良好形象。
四、推进审计整改和内审工作落实
（1）推进审计整改工作。一是积极实行边审边改。在审计组实施审计过程中，通过及时发现问题，及时与被审计单位沟通，及时提出审计整改意见，及时促使被审计单位整改，争取达到最佳审计效果。二是加强审计整改督查。按照有关规定和孙黎明区长在20**年度8名领导干部经济责任审计结果报告中的批示精神，对 20**年实施的区民政局、东胜街道、东柳街道、明楼街道、百丈街道5 个单位的审计整改情况进行了跟踪回访；局党组召开专题会议，研究20**年度经济责任审计发现问题的整改情况，并向区政府主要领导进行了专题汇报，促进了审计整改工作的落实。
（2）推进内审指导工作。一是做好会员发展工作。走访**区住建局、区商务局等单位，促进其建立起专(兼)职的内部审计机构。二是加大内审宣传力度。加强对内审工作的宣传，利用内部审计的各种信息平台撰写、发布**区内部审计工作在实践中的最新成果。三是积极开展内审工作交流。根据市内审协会的部署，完成了年度内审理论调研文章撰写的组织工作，促进各单位内审人员理论素质的提高。
五、提升审计队伍建设水平
1、落实党风廉政建设责任制。一是强化领导。局党组召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，重点对领
导干部经济责任审计、投资审计和重点资金审计等牵头工作提出了具体要求。并与局各科室及协审中介机构签订了年度党风廉政建设责任状。二是开展培训。上半年，召开了全区审计系统廉政建设工作会，局机关全体人员、中介协审机构主要负责人、业务骨干等共计100余人参加。会上邀请了区检察院领导上廉政警示教育培训课，并进行现场互动、政策答疑，收到了良好的反响。三是构建氛围。根据区纪委、区机关党工委要求，认真组织本部门廉政文化进机关活动，与福明办公楼部分单位联合组织了“廉政文化进家庭”活动，报送的《弘扬廉政文化,积极推进廉洁政治建设》理论调研文章获年度机关党工委优秀党建论文评比二等奖，在全局上下构筑起了良好的廉政氛围。
2、深化机关党支部建设。一是开展结对共建活动。根据区统一安排，今年开始我局与奉化**村开展结对共建。在局分管领导带领下，机关党支部书记、委员多次赴**村走访考察，与村班子进行座谈，结合当地实际，认真拟定结对共建方案，确保三年工作有目标、有措施、有成效。二是开展困难户走访慰问活动。在春节慰问困难户的基础上，七一前夕又走访了结对社区困难户，送去了党组织的温暖。同时，认真组织了今年的慈善一日捐活动，献上了全体机关人员的爱心。三是积极创建巾帼文明示范岗。上半年，我局依托下属投资建设项目审计中心这一平台，结合投建中心3名女干部均为高级工程师的独特优势，积极申报创建巾帼示范文明岗。
3、加强干部队伍培养。一是做好中层干部竞聘工作。上半年完成了全局科级干部竞聘工作，1名副科级中层干部在区管干部选拔考试中表现优异，被提拔为正科级干部。二是组织专业培训。上半年派出4人次局业务人员参加审计署举办的审计理论骨干培训，1名**市会计领军（后备）人才专题赴上海学习培训。三是抓好新任业务干部培训。组织三名新进审计人员赴省审计厅参加新进审计人员培训，为全面推进审计工作打好基础。
4、做好理论调研和宣传报道工作。年初，全局共立项9个理论调研课题，有2篇还被省审计厅一般课题立项，1篇已结题并获奖，其余均在积极组织调研。去年底撰写上报的《发挥审计在推动沿海城市文化产业可持续发展》获省厅20**年度审计论文评选优胜奖，《对完善**区社区财务委托代理制度的调查与思考》和《我区经营性用房管理现状的调查与思考》两篇调研文章分获20**年度全区政府系统优秀调研成果评选三等奖和优胜奖。同时，我局上半年在《中国审计报》、《中国审计》杂志等报纸、刊物用稿已到达19篇，居全市审计系统首位，保持了特色优势。
回顾上半年工作,我们还清醒地认识到工作中存在的不足需要在下阶段工作中予以改进：一是服务中心工作的大局意识有待进一步提高，下阶段要更加注重围绕当前区委、区政府的中心工作，从体制机制层面揭示和发现问题并促进整改，为区领导决策服务；二是攻坚克难的精神状态还需进一步提升，要克服下半年审计任务重和审计资源分配不均的矛盾，以更加饱满的精神风貌，推进各项工作圆满实施；三是严谨规范的工作作风还需进一步加强，要更加严格执行党风廉政建设和效能建设各项制度规定，注重内部管理和审计人员能力建设，以更加严谨规范的工作作风，进一步提升审计工作成效。
20**年下半年工作重点
20**年下半年，全局将继续深入贯彻落实科学发展观,按照区委八届六次会议精神，继续加快**审计工作创新转型,突出审计工作成效,全面提升队伍素质,为圆满完成全年各项工作任务而不懈努力。
一、继续做好经济责任审计
1、继续实施好经济责任审计项目。下半年将对东郊街道、福明街道、区城管局、区科技局4个单位共5名领导干部经济责任进行审计。在工作中，注重“三个提升”：一是提升审计质量，克服下半年全国同步项目安排较多的不利因素，集中优势资源，合理优化配置，在确保任务完成的同时提升项目质量。二是提升审计成果，以审计项目为基础，审计专报为成果载体，促进审计项目的成果转化提升。三是提升成果运用力度。加强与纪检、组织部门的沟通，及时通报情况，促进干部监督管理部门有效运用审计成果。
2、开展量化评价试点工作。选配精干审计人员组成审计组到福明街道进点实施审计，对被审计对象开展量化评价打分，并根据运行结果及其他兄弟单位试点情况不断修订完善量化评价指标体系。
二、继续做好投资审计工作
1、推进投资审计项目实施。一是做好重大项目跟踪审计。重点对保障性住房、城中改造工程和老小区整治工程等18个项目进行跟踪审计和8个重大项目的决算审计，提升审计监督效果和社会效益。二是做好中小项目结算审计工作。开展约40个中小型政府投资建设项目结算审计，重点做好**区残疾人综合楼服务用房工程、区内河水体修复整治工程等实事工程的审计。三是做好中小项目决算审计工作。在做好原计划8个决算项目的基础上，集中审计资源、提升工作效率，全力确保对百丈街道已报送的7个项目和区城管局拟报送的33个项目的决算审计工作。
2、提升投资审计工作效能。一是加强与各部门间的沟通协调。探索全面建立与有关主管部门、司法机关之间的协作配合机制，形成部门之间督促整改落实的合力，共同促进审计结果落实。二是加强成果综合利用。及时报送审计信息、审计专报等，为项目建设、领导决策、民生政策落实服务。
3、强化投资审计工作基础建设。结合市局的相关制度和文件，拟出台《**区政府投资项目审计管理办法（草案）》，完善政府投资审计实施程序，加强管理，提高效益。
三、继续做好同步审计和专项审计调查
1、认真做好全国政府性债务交叉审计。根据审计署的统一部署和方案要求，克服年度审计任务重、人力资源分配不均的不利因素，组成以局长为组长，分管业务局长为副组长的政府性债务审计组，参与全市同步的交叉审计工作，确保此项工作圆满完成。同时，积极与区有关部门衔接，做好其他县（市、区）交叉审计组来我区审计的相关保障工作。
2、认真做好**工商分局财政收支（同步）审计。根据
市审计局统一组织，按照**市工商行政管理系统20**年度财政收支审计工作方案，认真做好审计，了解**工商行政管理部门的财务管理的现状，提出建设性的意见和建议，及时向市局报送审计结果文书。
3、认真做好区行政事业单位房产专项审计调查。对我区行政事业单位房产及其管理工作做一次全面的检查和评估,全面掌握我区行政事业单位房产及出租总体情况，评价管理中取得的成效，揭示房产管理制度、措施等方面存在的问题并深入分析问题的成因，提出规范管理行政事业单位房产的对策。同时，积极配合区纪委、监察局、财政、国资等部门对全区经营性用房管理情况专项检查。
4、认真做好社保资金同步审计。根据国家、省、市的统一部署和方案要求，认真组织社会保障资金审计，促进我区社保资金更加有序、规范、高效地管理和运作，力争圆满完成同步审计任务。
四、认真推进内审指导工作
1、做好会员发展工作。继续动员区城管局、东柳街道等单位建立起专(兼)职的内部审计机构，并成为**市内部审计协会会员单位。
2、开展内审工作交流。下半年拟安排召开区属上市公司内审工作研讨会和区行政事业单位内部审计工作座谈会。在此基础上，选取1-2个上市公司，举行内审工作现场交流会，促进各企业会员单位间的沟通交流。
好做好投资审计工作。我局女干部良好的风貌，程中程中的积极作用。五、继续抓好审计队伍建设
1、继续抓好党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控的组织管理。下半年还将组织多种培训，加强审计廉政风险防控工作。二是认真开展廉政教育活动，落实“一把手”讲廉政党课、责任对象廉政谈话等工作要求，认真组织人员参与区“八分钟廉政课堂”比赛，积极参加市审计系统廉政征文活动，在全局上下构建起良好的廉政氛围。
2、继续深化机关党支部建设。一是积极参加省、市审计系统青年论坛活动。发挥年轻党员优势，积极参加省市审计系统青年论坛征文活动，充分展现年轻审计党员良好的精神面貌。二是认真组织开展纪念审计机关成立30周年活动。在上半年向市审计局申报局机关成立以来的重大事件、精品项目和创新样板相关参评材料的基础上，认真组织好“我与审计”为主题的征文活动。
三是认真开展“中国梦 我行动”主题宣传教育活动。发动全体机关党员，尤其是年轻党员干部，积极参加全区组织的各类宣传活动和特色系列活动，营造良好氛围，凝聚精神，更好的推动审计工作创新转型。四是争创巾帼文明示范岗。认真整理收集申报材料，注重在投资项目审计时，带头发挥高职称审计女干部的积极作用；通过这一示范平台，全面展现我局女干部良好的风貌，助推争创取得丰硕成果。
3、加强人员综合素质培养。继续鼓励审计人员 “一考二看三写”，即：鼓励审计人员参加职称考试，通过考试的紧迫性促使审计人员加快学习进度；鼓励审计人员多看审计报告和审计档案，通过学习他人的审计成果，迅速提升审计业务能力；鼓励审计人员多写审计信息和课题调研文章，通过总结提炼工作中的经验做法，不断提高思维和动手能力。
4、继续做好理论调研和信息宣传报道工作。认真完成年初确定个各项理论调研课题，认真做好年度各项信息宣传和通讯报道工作。8月上旬，在广泛收集整理的基础上，将出版《理论与实践20**-20**》（总第三册），全面反映全局信息报道综合成果，广泛宣传审计工作实践经验，并供全体人员学习借鉴，促进理论调研和宣传报道工作上新台阶。
水利局上半年工作总结和下半年工作安排
水利局上半年工作总结和下半年工作安排
水利局20xx年上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省、南平市水利部门的精心指导下，围绕服务新农村建设工作计划、工作重点，全局上下共同努力，各项工作取得了好成绩。现将上半年工作总结和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作
（一）防汛备汛
今年1—5月，全市累计降雨量1168毫米，比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时，我市各乡镇、街道普降暴雨，部分乡镇出现大暴雨，其中吉阳镇降雨121毫米，徐墩镇降雨108毫米，局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时，上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨，上游地区的强降雨造成我市河水暴涨，23日16时我市七里街水文站（控制流域面积1.45万平方公里）洪峰水位达99.06米，超过警戒水位5.06米，超过保证水位1.06米，为以来的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水库库容8236.17万立方米，占正常库容的78.17%，其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米，占正常库容的74.98%。
1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位；二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议，全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务；三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。
2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前，全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘，救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排，共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。
3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇，对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理，登记造册，制订度汛方案，落实度汛措施，并专门下达了整改处理方案，要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改，确保按期保质保量完成整改任务。此外，市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办，要求停止可能造成危害水库安全的行为，落实整改措施，控制蓄水，落实责任人与抢险人员，备足备好防汛抢险物资，制定操作性强的安全度汛预案，积极采取措施，筹集资金，完成除险加固工作，确保职责到位、思想到位、指挥到位。
4、干部靠前，责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众，把所有隐患点的防御工作都落实到位，确保各项工作不留死角，不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班，领导带班，做到到岗到位，发生险情时，党政主要领导在第一时间到达现场，按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度，水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户，组织开展抗灾救灾工作。
5、建设山洪灾害防治试点，完善监测预警体系。20xx年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程，实现了水雨情自动监测站点到全市小（一）型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成，共建有35 个自动水雨情监测站点，在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心，实现实时雨水情信息的同步共享。
6、掌握动态，周密部署。根据今年的气候异常情况，从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班，比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态，认真收集雨情、水情等信息，及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署，在灾害性天气来临前，多次用电话、文件传真、短信息发布形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。
（二）水政水资源工作
为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。据统计，在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中，共制作并树立了永久性广告牌2面，悬挂宣传气球标语2条，张贴宣传画40张，在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场，发放宣传资料1500份，发放自制宣传画1500张，谜语300条，有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传，以简报形式向领导进行宣传报道，使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点，掌握水政的工作动向。与市广播电台联合举办人水和谐和固定宣传栏目，长期定时广播，向社会广泛宣传水法律、法规、水知识，方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。
1、水资源管理
（1）
水利局上半年工作总结和下半年工作安排第2页
加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视，深入取水户进行走访宣传，上门宣传解释，以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口，对局属取水用户进行重点宣传，取得他们的支持，使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作，采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传，与取水户经常性沟通，了解用户动态，促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。（2）做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上，针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为，集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改，使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施，正在办理《取水许可证》。
（3）做好辖区内河道水质监测工作，与南平市水环境监测中心合作，对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测，并发布水资源质量公告，供各级领导参阅。
2、河道管理
（1）严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划，对《市河道采砂规划》进行补充修订，上报南平市水利局审查核准。同意了《20xx年度河道采砂实施方案》，把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20xx年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米，可采河段42处；作业工具采砂船45艘，铲车8辆。禁采区19处，禁采河段长30.5公里。
（2）严格河道采砂审批、办证程序，开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神，根据规定的程序和时限，分别视新、旧采砂业主情况，严格遵守审批许可办证程序，加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。
（3）做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度，及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为，并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作，我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议，专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来，为确保河道的行洪通畅、安全渡汛，协同市国土局、交通局（海事处）、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法， 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主，并对全市河道范围内采砂活动展开检查，检查内容包括：是否按“五定”的采砂方案进行作业，是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的，依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查，及时制止、纠正违法违规的采砂行为，进一步规范了河道采砂作业，切实做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）严厉打击非法采砂行为。1月8日，市水政监察大队接举报，水源乡有铲车进行非法采砂行为，当日，水政执法人员立即赶赴现场，对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》，要求铲车立即停止生产，撤离采砂现场，并限其在1月25日前将河道恢复原貌，确保行洪安全，设立警示牌，防止村民下河游泳发生意外。
（5）开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年，我们在以往开展整治的基础上，采取关口前移，预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体，广泛宣传河道管理的有关法律法规；在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出；在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏，宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况，在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程，督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施，防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处，设立举报电话，加强社会监督。
五个月以来，共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份，开展日常河道巡查达31次，立案查处2起，结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为，今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善，群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。
（三）农村水利工作：
1、农村饮水安全工程。，我市3批农村饮水安全项目共有49个村，受益人口8.25万人，解决规划内不安全人口2.1759万人，新增供水规模1万吨，总投资1029万元，其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成，现正在紧锣密鼓地开展验收工作，目前，已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元，现已完成实施方案的编制，并于4月初通过南平市水利局的审查。
2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程，分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程，三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造，计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座，渠道防渗处理10.4公里。目前，三片小型农田水利工程已完工。
3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩）除险加固任务，总投资175万元，其中上级补助130万元，在3月底，4座小型（扑滩、云井、长汀、际下）水库除险加固工程已完工。另外3座（岭元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季来得早，工程完成40%。今年在省厅大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，已经完成初步设计，通过南平水利局审查，5月28日对小松、水源坂坑进行投标，七里街水库6月初进行招投标，三座水库6月底全面动工，计划年底完工。我市还有9座小（1）型水库完成大坝安全鉴定评价，属三类库，除险加固计划总投资约3600万元，已上报省厅，正争取列入全国重点小（1）型除险加固水库规划。
4、—20xx年冬春水利建设。主要目标是：计划投入资金3290万元，投入劳动力120万工日，完成土石方110万方。目前，已完成投资3320万元，占计划任务的100.9%，投入劳动力125万工日，完成土石方115万方，修复水毁水利工程92处，渠道清淤150公里；完成村级供水工程26处，解决4.03万人饮水困难；完成一座中型水库（小赤院水库）和4座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下）除险加固任务；完成山地水利蓄水池18个容积方，完成节水灌溉面积亩，治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日，我市按照瓯水20xx 11号文件，在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署，特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100％，完成投资210万元，完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查，获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。
5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神，计划选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元，其中：中央补助1200万元，省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县，故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底，项目规划等一系列的前期工作，向省水利厅作了专题汇报，并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报，积极争取列入20xx年度小型农田水利重点县。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划；（2）完成20xx—2013年农村饮水安全工程规划；（3）完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案，及时上报；（4）完成20xx年农村饮水安全项目环评审批。
（四）城区防洪堤建设工作
市建溪二期防洪工程全长5.17公里：其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米，加高加固临江门至通仙门加高段1612米，新建2座排涝站， 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工，计划20xx年完工，总工期3年。目前上级共下达资金800万元，地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工，到目前为止，该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等，共完成投资500万元，完成形象进度100%；废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作，20xx年1月9日与施工企业签订了施工合同，目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批，而且需要一定的公告及公示时间。
（五）农村水电工作
1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定，另外3有企业乡镇已完成初审，待安排评定小组评定。
2、完成全市农村水电增效减排工程规划。
3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记，并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。
4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。
（六）水土保持工作
1、加强水土保持宣传教育，积极开展水保监督管理能力建设。
2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制（初稿）。
3、加强生态建设，推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元，完成水土流失治理面积500.4公顷，使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项，计划治理水土流失总面积1010.4公顷，小型水保工程22项35处，计划总投资510.7万元。
4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设；二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点，投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。
二、存在问题
1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批，而且需要一定的公告和公示时间，造成迟迟无法交地，工程无法动工。
2、市防汛办是行政单位，多年来，4位防汛抗旱人员是事业编制，没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件：一是人员全额拨款；二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。
三、下半年重点工作
1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。
2、进一步完善执法巡查各项制度，继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度，坚决遏制向河道弃土弃碴的势头，维护正常的水事秩序，确保河道的行洪安全。
3、做好水政监察队伍行风政风建设，做到依法行政、规范程序、清正廉洁，确保水资源的各项工作的全面完成。
4、实施20xx年农村饮水安全工程，完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元。
5、实施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，争取年底完成任务。
6、完成十二五水利专项规划。
7、完成农村饮水安全项目（14个乡镇）49处验收工作。
8、进行废机坪段的工程施工，计划完成防洪堤1000米，完成投资约1200万元。
9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要，积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作，目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作，正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。
10、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。
11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。
12、切实依法落实水土保持“三同时”制度。抓好新建项目的水保方案审批、在建项目的方案落实和完建项目的水土保持验收。
13、加强和完善科教园的基础设施建设，发挥科教园的示范作用。
14、进一步完善小型农田水利重点县需要的有关工作，争取我市列入20xx年度小型农田水利重点县。
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