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XX年上半年，xxx在xxx的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，紧紧围绕年度任务目标，进一步适应形势、调整方式，拓宽理财思路，积极培植新兴财源，想尽千方百计增加财政收入。同时，坚持依法治税，加强和改进税收征管，全面搞好社会综合治税，财政税收工作取得了显着成效，实现了时间过半、任务过半的目-标。现将XX年上半年的财政收入和预算执行情况汇报如下：一、 预算收入情况：
XX年上半年，xxx财政一般预算收入完成xx万元，完成全年任务目标的xx%，比去年同期增长xx%。其中：国税收入xx万元，完成全年任务的xx%， 地税收入xx万元，完成全年任务的xx%。加上各类专款收入xx万元，XX年上半年，xxx财政收入是xx万元。
二、预算支出情况：
XX年上半年，xxx财政一般预算支出xx万元，占全年预算的xx%，具体情况是：
1、一般公务服务支出268万元，主要包括：办事处机关人员的工资，办事处机关日常办公经费，人口与计划生育支出和地税所经费。
2、公共安全支出支出20万元，主要是派出所经费及联防队员工资。
3、教育支出172万元，主要是盈园中学的建设投入，寒龙山小学的建设投入。
4、社会保障支出95万元，主要包括民政优抚，农村低保，社会救济，福利院经费、后期工程建设和前期工程欠款，寄思园投入。
5、医疗卫生支出31万元，主要是卫生院经费和新农合支出。
6、农林水事物支出35万元，主要是大环境绿化支出。
7、转移支付支出52万元，主要用于有线电视补助、村级道路建设补助、村水利建设补助、吃水补助。
8、其他支出192万元，主要是综合治税费用。
三、存在的问题
xxx财政税收工作虽然实现了时间过半、任务过半的目标要求，但在财政税收中仍然存在一些困难和问题：一是财源不稳。今年以来，由于煤矿一直处于停产状态，税源基础十分薄弱，给财政税收带来困难；二是税种结构不合理。财政税收不均衡，企业所得税基数较低，增值税额度较小；地税收入超额完成任务，国税欠进度；三是税收质量不高，多数税收靠综合治税，成本较高；四是刚性支出较大。各类项目投入大，工资及遗留问题增支多。这些都给今年的财政收支增加了难度。
四、解决问题的措施
下半年，我们将紧紧围绕任务目标，进一步增强信心，攻坚克难，多措并举，开拓创新，确保超额完成全年xx万元的任务目标。
一是大力发展新兴产业，加大培植财源力度。按照xx向四个方面挖潜力、要发展的要求，大力发展新兴产业，巩固提高现有企业。充分发挥得天独厚的区位优势，通过政策扶持、产业引导、环境优化等措施，积极支持新兴产业加快发展，提高新兴产业的税收贡献能力。在上半年引进xx限公司等9家新兴产业的基础上，通过借助外力，激活内力，启动民力，力争全年引进新兴产业企业15家以上。积极围绕xx工业园区和xx工业园搞好服务，大力发展新城经济、总部经济，为城服务、靠城致富。大力发展沿河、沿路经济，鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业，积极打造中央商务区。积极加大招商引资力度，广借外力促发展。在完善落实好招商引资优惠和奖励政策的同时，加快xx、xx等民营园项目建设步伐，对占而不建、占多建少的必须尽快收回，对投资强度不够的，督促其增资扩股，确保招商引资取得实实在在的效益。 二是深入开展综合治税，加大税收征管力度。继续坚持把增加税收作为提高财政收入质量的关键来抓，稳定基础财源，注重新兴财源，狠抓后续财源，依法加大税收征管力度。继续突出重点税种、重点行业、重点企业抓增收，着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题。建立财政、税务、工商、地材等部门参加的联席会议制度，定期分析税源动态，完善税源动态监控体系，将大量隐蔽失控的税源变为可控可管的税源。充分发挥综合治税机构的作用，完善综合治税机制，配齐配强协税人员，划片包干，责任到人。着重抓好建筑业、房地产开发业的税收征管，多方协调动态税源，切实做好零散税收、边缘税收的征管。充分发挥建材行业税费征收办公室的作用，加大建材行业税费征收力度。对于应属地征收的，切实做到有理有据，应收尽收，均衡入库。
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2020年上年财政预算执行情况及下年财政预算的报告
各位代表：
受县政府委托，我向大会作XX县20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)的报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、成绩显著，20xx年预算执行情况良好
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，深入实施“四大战略”，全力培强“四大经济”，紧紧围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，圆满完成了全年各项既定目标和任务，财政收入首次突破3亿元大关，支出规模达到了9.5亿。财政收支的大幅增长，为我县各项事业提供了有力保障，使全县干部职工得实惠，群众得好处，事业得发展，财政工作呈现出可喜的局面，预算执行情况良好。
20xx年，全县全部财政收入完成30029万元,完成年初预算的122.07%，比20xx年增收1208万元，增长4.19%。其中，县级一般预算收入完成17157万元，完成年初预算的 131.85%，比20xx年增收4033万元，同比增长30.73%（详见附表一）。
按部门分，国税部门完成10998万元，完成年初预算的132.51%，比上年减收2502万元,减少18.53%；地税部门完成15500万元，完成年初预算的112.32%，比上年增收3095万元，增长24.95%；财政部门完成3531万元，完成年初预算的141.24%，比上年增收615万元，增长21.09%。
政府性基金收入完成31954万元，社保基金收入完成7442万元。其中养老保险基金完成7098万元，失业保险基金完成344万元。
20xx年，全县一般预算支出95124万元，占全年调整预算96005万元的99.08％，比20xx年增长47.43%，增支30602万元（详见附表二）。政府性基金支出35595万元，社保基金支出7442万元。
全县财政总体实现了平稳运行，较好地完成了各项预算任务，在支持发展、增加收入、保障重点、关注民生等方面都取得了显著成绩。
（一）合力攻坚保增长，财政收入实现新突破
面对国际金融危机及政策性减税对财政收入的严重影响，县委、县政府高度重视，定期调度，财税部门密切配合，合力攻坚，确保了各项收入的及时足额入库。一是加大依法综合治税力度。县委、县政府专门成立了全县依法综合治税工作领导小组，采取重点稽查和普遍稽查相结合的方式深挖税源，严厉打击各种形式的偷逃税行为。同时，加大了对全县零散税源和小税种的征管力度，促进各项税费应收尽收。二是严格落实税收责任制。将财税部门税收任务加以细化，落实到基层所、征管员，做到人人身上有任务，个个肩上有重担。对纳税单位和纳税个人应纳税额依法进行准确核定，确保应收尽收。县政府专门下发了《XX县乡镇税收收入激励办法》，对全县18个乡镇下达了税收任务，进一步调动了乡镇组织收入的积极性。三是积极推进财税收入动态监控机制。财税部门协调配合，深入骨干企业调查了解市场形势和企业生产经营情况，并将全县44家重点企业纳入监控体系，实施动态监控，促进企业税收及时足额缴库。四是努力抓好财政部门自身收入。强化政府非税收入征管，实现收入1724万元，同比增长8.91%，增收141万元；下大力挖掘契税税源，清理补缴契税300万元，完成契税及耕地占用税收入 1960万元，同比增长33.33%，增收490万元。通过上述一系列有效措施，全县财政收入超年初预算任务22.07%，超收5429万元。
（二）抢抓机遇促发展，服务经济建设迈出新步伐
紧紧抓住国家和省出台的拉动内需、加大投资政策的方向和重点，精心谋划符合我县实际的项目，加大争取力度，努力赢得上级更多的关注和支持。一是积极支持项目建设。争取资金5069万元，重点支持了污水处理厂基础建设项目；争取农业基础设施建设配套融资2500万元，重点支持了“两河”河道治理工程；争取省政府债券资金2900万元，重点支持了教育卫生等公益事业发展；争取地质勘探资金1080万元，重点用于公会煤田勘探项目，争取国家重点生态功能区转移支付资金5284万元，重点用于生态环境保护项目。全年申报财政支农项目23项，到位资金15691万元，为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。二是认真落实扩大内需政策。争取扩大内需中央补助资金7363万元，重点支持了生活垃圾填埋场、农村公路、农村饮水安全等97个城乡基础设施项目建设。三是全力支持城建“三年大变样”。借助投融资公司平台，加强与银行对接，积极调配各类资金，有力地支持了“三年大变样”重点工程建设。
（三）千方百计惠民生，促进和谐社会建设取得新成效
着力关注民生，继续加大对民生的投入，重点支出得到了有效保障。一是优先发展教育事业。预算内筹措资金3130万元用于农村中小学危房改造、师范路小学、三中等基础工程建设；落实义务教育保障经费2267万元；为全县2522名学生发放寄宿生生活费157万元。全县教育支出共计16936万元，同比增长 48.18%，增支5507万元。二是积极支持医疗卫生事业发展。拨付790万元支持了中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院基础设施建设；拨付新农合补助资金2208万元，使全县参合农民达到261062人，参合率达85%；拨付资金260万元，全面启动了城镇居民医疗保险，参保居民达到21035人，参保率为53.4%；拨付甲型h1n1流感防控资金100万元，用于疫情防控所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资储备等，为全县疫情防控提供了资金保障。全县医疗卫生支出7829万元，同比增长70.27%，增支3231万元。三是加大社会保障投入力度。筹集拨付养老金和失业保险金7442万元，确保了企业离退休人员和失业人员的基本生活；拨付城乡低保资金4446万元，提高了低保对象补助标准，城乡低保扩面分别增加700人和9218人，实现了低保对象应保尽保；拨付再就业资金899万元，用于社会保险补贴、小额担保贷款贴息，为稳定就业提供了资金支持；拨付救灾资金569万元，使全县受灾群众生产生活得到了保障；拨付资金79万元，落实了133名关闭破产国有企业退休干部参保政策。全县社会保障和就业支出12536万元,同比增长29.45%，增支 2852万元。四是严格落实各项惠民政策。筹集拨付廉租房资金613.3万元，确保了全县593户低收入住房困难家庭租赁补贴发放和廉租住房建设。积极推进涉农资金拨付“一卡通”，兑付粮食直补和农资综合直补资金2493万元，惠及全县8万农户；发放良种补贴、农机具补贴资金1008万元；兑付退耕还林资金7216万元，惠及全县6.1万农户;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金350万元。全县落实村级公益事业“一事一议”财政奖补资金150万元，促进了农村生产生活条件改善，加快了新农村建设步伐。
（四）改革创新强管理，科学精细理财取得新成果
20xx年，我县财政管理在科学化、规范化、精细化道路上迈出了坚实的步伐。一是完善部门预算编制机制。以部门综合预算为突破口，全面改进了20xx年的预算编制方法和财政供给办法，规范了部门预算编制程序，修订完善了基本支出标准体系，细化了预算编制，增加了保障内容。完善了部门预算管理体系，在全省率先将义务教育阶段学校提升为一级预算单位管理，制定了义务教育经费标准化体系，保障了学校的正常运转。硬化预算约束机制，严格控制追加，并按照例行节俭的原则，对预算单位公用经费硬性压减了50%。推进“阳光理财”，对预算管理体制、预算分配政策等预算管理信息及时向人大、预算单位等部门全面公开。二是积极推进国库集中支付改革。出台了《XX县国库集中支付改革方案》，将148个预算单位纳入国库集中支付范围。研究改进县级国库支付流程，出台了《XX县财政局财政资金预算执行程序暂行规定》，规范内控机制，简化了资金拨付流程，提高了资金使用效益。三是全面启用了政府财政管理信息系统（县级版）。从预算、业务主管科室到国库科、支付中心等资金流程科室全面推广运用了县级版软件，建立了专项资金即时分析监控系统，对各类专项资金的分配、拨付、使用情况开展综合性适时监控，保证了财政资金的安全高效运行。四是稳步推进了政府采购改革。健全约束机制，强化监督管理，规范采购行为，全县自动化办公设备协议供货和汽车定点保险采购基本走上规范化道路。积极开展财政投资评审工作，进一步提高了资金使用效益。五是强化财政监督管理。开展了专项资金综合治理，对社会保障基金、保障性住房建设项目资金，农业综合开发项目资金、土地开发整理资金和大型公益性建设项目资金进行了清理；认真开展了“小金库”治理工作和会计信息质量检查；对全县167个使用财政票据的单位进行了票据领用、管理和使用专项检查，收回过期票据486本，收回应缴财政收入9万余元。六是积极开展投资评审工作。对全县20xx年15项重点建设项目进行了评审，进一步提高了资金使用效益。
各位代表，尽管20xx年受国际金融危机和国家政策性减收的不利影响，我县财政收入面临严峻形势和艰巨挑战，但我们在县委、县政府的大力支持下，想尽一切办法，日夜奋战，采取超常规措施，科学组织调度，加大财税配合力度，实行“旬调度，月分析”，彻底改变了过去“自然流，常态化”管理模式，全力协调组织收入，使纳税人纳税意识显著提高，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的各项预算目标任务，确保了预算的平稳运行，有力支持了全县经济和社会事业发展。成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大监督指导的结果，是各级各部门通力协作、全县人民共同奋斗的结果，在此，我向一贯支持财政工作的各位代表和各位委员表示衷心的感谢！
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转贴于二、统筹兼顾，合理安排20xx年财政预算
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，虽然我县经济运行情况出现了许多积极的变化，总体形势开始回暖，但国际金融危机仍在持续蔓延，经济发展的基础尚不稳固；华澳矿业、博天糖业、XX马利等重点骨干企业生产效益虽然有所回升，但对财政贡献率仍未达到历史最好水平；对全县发展拉动力强、财政贡献率大的工业生产性项目仍然偏少，财源结构较为单一，后续财源不足，财政增收的压力依然较大。另外，在支出方面，贯彻中央和省扩大内需政策，加大基础设施建设力度，需要地方政府落实相应的配套资金；保障民生领域和社会事业发展，需要县级财政加大对“三农”、教育、科技、文化、卫生、社会保障等方面的投入。因此，20xx年，全县财政经济面临着增收节支的双重压力。
既要认清不利因素，采取有效措施积极应对，更要看到有利机遇，敏锐把握乘势而上。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大基础设施建设投资力度，加大对经济社会薄弱环节、战略性新兴产业等方面的支持，这些都为我们上项目、争资金带来了难得的机遇。从自身发展看，县委、县政府审时度势、深入谋划，研究制定了我县 “3+2”重点产业发展规划，为经济发展特别是主导产业的发展带来了大好的机遇；“三年大变样”工程成效凸显，使城市功能日臻完善，集聚效应明显增强，风电、旅游、物流等一大批项目的实施和投产，特别是国家风电储输项目的引进，使我县经济发展更具活力，成为城市经济发展新的增长极。
成绩属于过去，未来还需开拓。20xx年，财政预算安排总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和即将召开的县委九届五次全会及全县经济工作会议精神，以科学发展观为统领，认真落实积极的财政政策，以壮大财政实力为基础，以促进基本公共服务均等化为取向，以深化改革和强化监督为手段。进一步完善公共财政体制，全力保障和改善民生，积极推进科学化、精细化理财，切实提高财政资金使用效益，努力为全县经济社会更好更快发展提供财力支撑。
20xx年财政收入目标为36050万元，较上年增长20.05%，增收6021万元；县级一般预算收入为18790万元，较上年增长 9.52%，增加1633万元（详见附表三）；政府性基金预算收入28300万元；社保基金收入3960万元；全县一般预算支出安排44007万元（详见附表四）。
20xx年县级预算安排中，我们坚持“量入为出、持续发展；厉行节约、统筹兼顾；科学精细、公开透明”的原则，突出保障4个重点，即重点保障全县行政事业单位增人增资和机关运转经费的落实；重点保障改善民生资金和扩大内需政策配套资金的落实；重点保障社会稳定和招商引资工作经费的落实；重点保障城镇面貌 “三年大变样”工程和社会公益事业等重点项目的实施，使广大人民群众享有的公共服务明显增强。
各位代表，20xx 年的财政预算编制中，我们力求充分体现县委、县政府的战略发展意图，力求符合科学发展观和全县发展实际，同时，也力求贯彻统筹兼顾、突出重点、有保有压、积极稳妥、留有余地的原则。县委对20xx年预算编制工作非常重视和关注，给予了强有力的指导，县政府就此进行了反复研究，县人大在会前组织专门人员进行了认真细致地审查，各有关部门做了大量的配合工作。因此，20xx年的县级预算草案，在形式和内容上都有所改进，预算安排的整体预期绩效将有所提高，请各位代表审议，我们将认真听取各位代表的意见，力争使20xx年的财政预算更加科学完善。
三、乘势而上，努力完成全年财政预算任务
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，更是促进财政经济平稳较快发展、为“十二五”规划顺利启动奠定坚实基础的一年。做好今年的财政工作，显得尤为重要。为此，我们将以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“服务发展，促进和谐，精细理财，创新突破”的工作主题，做好增收、节支、改革、服务四篇文章，努力实现保增长、保民生、保项目、保稳定的目标，促进全县经济社会更好更快发展。
（一）强化增收节支措施，确保完成预算任务
坚持依法综合治税，深挖税源，搞好部门协作配合，进一步完善税源监控体系，加强收入的分析与调度，不断优化税收收入结构，紧盯重点税源，做到应收尽收，确保财政收入持续增长，增加地方可用财力。加强行政性收费和政府基金、土地出让金征收管理，严格按规定纳入预算，多渠道增加财政收入。严格支出管理，维护预算的严肃性和权威性。厉行节俭，严格控制一般性消费支出，制止铺张浪费，做到令行禁止，违者必究。从严控制公务用车、会议、公务接待等经费，有效降低行政成本。
（二）全力支持经济发展，培植壮大财源基础
认真落实中央积极的财政政策，紧紧抓住国家和省出台的拉动内需、加大投资政策的方向和重点，积极争取上级资金支持，千方百计落实配套资金，促进全县经济发展；大力推进经济结构调整和增长方式转变，统筹安排，管好用好各类财政发展性资金,引导和带动社会资金，培强主导产业，壮大财源基础；促进科技进步，通过技改项目补助、贴息以及税收扶持等措施,鼓励和引导企业增加科技投入，提升自主创新能力,增强科技对经济发展的支撑能力。积极支持“三年大变样”建设工程，充分发挥财政融资作用，加强与银行的对接，有效缓解融资难问题；统筹使用土地出让金、城建税和配套费以及其他财政性资金，带动社会资金，推进城市建设步伐。
（三）千方百计保障民生，促进和谐社会建设
进一步调整支出结构，使财政支出向经济社会发展的重点领域、薄弱环节和弱势群体倾斜，促进城乡和经济社会统筹发展。健全社会保障投入机制，进一步完善养老、医疗、失业保险和城乡低保制度，努力改善低收入群体的生活。推进医疗卫生体制改革，加大对教育、科技、文化、公共卫生等方面的投入，促进社会事业发展。加强社会防控体系建设，提高应对各种突发事件和抵御风险的保障能力。
（四）严格落实惠农政策，大力支持新农村建设
建立和完善财政农业投入稳定增长机制,加大支农资金投入力度。推进文明生态村创建、“阳光工程”培训、农业科技创新等工程。进一步研究推广各级、各类、各部门项目之间的资金整合，推动农业产业化发展，扶持农业龙头企业发展。全面推行惠农资金“一卡通”，全力落实好粮食直补、农资综合直补、农机具补贴、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等各项补贴政策；认真落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策，改善农民生产生活条件，加快社会主义新农村建设步伐。
（五）坚持科学精细理财，完善财政运行机制
进一步推进预算管理改革，将17个实行统收统支加激励财政体制的乡镇纳入部门预算管理；研究制定行政事业单位经费供给标准化体系；从1月份起实现全部财政供养人员实名制供给。进一步推进国库集中支付改革，完善国库单一帐户体系，强化零余额账户管理，加强财政报账制基础管理工作，理顺经费报账顺序，完善运行机制，提高财政管理水平。加强政府采购管理，扩大政府采购范围和规模，提高采购效率。强化财政投资评审工作，提前介入，跟踪评审，切实提高财政资金使用效益。
各位代表，今年全县财政工作的目标任务依然艰巨而繁重。我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，真抓实干，以奋发有为的精神状态，抓落实，创实绩，全面完成20xx年预算任务，为全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！
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转贴于二、统筹兼顾，合理安排20xx年财政预算
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，虽然我县经济运行情况出现了许多积极的变化，总体形势开始回暖，但国际金融危机仍在持续蔓延，经济发展的基础尚不稳固；华澳矿业、博天糖业、XX马利等重点骨干企业生产效益虽然有所回升，但对财政贡献率仍未达到历史最好水平；对全县发展拉动力强、财政贡献率大的工业生产性项目仍然偏少，财源结构较为单一，后续财源不足，财政增收的压力依然较大。另外，在支出方面，贯彻中央和省扩大内需政策，加大基础设施建设力度，需要地方政府落实相应的配套资金；保障民生领域和社会事业发展，需要县级财政加大对“三农”、教育、科技、文化、卫生、社会保障等方面的投入。因此，20xx年，全县财政经济面临着增收节支的双重压力。
既要认清不利因素，采取有效措施积极应对，更要看到有利机遇，敏锐把握乘势而上。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大基础设施建设投资力度，加大对经济社会薄弱环节、战略性新兴产业等方面的支持，这些都为我们上项目、争资金带来了难得的机遇。从自身发展看，县委、县政府审时度势、深入谋划，研究制定了我县 “3+2”重点产业发展规划，为经济发展特别是主导产业的发展带来了大好的机遇；“三年大变样”工程成效凸显，使城市功能日臻完善，集聚效应明显增强，风电、旅游、物流等一大批项目的实施和投产，特别是国家风电储输项目的引进，使我县经济发展更具活力，成为城市经济发展新的增长极。
成绩属于过去，未来还需开拓。20xx年，财政预算安排总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和即将召开的县委九届五次全会及全县经济工作会议精神，以科学发展观为统领，认真落实积极的财政政策，以壮大财政实力为基础，以促进基本公共服务均等化为取向，以深化改革和强化监督为手段。进一步完善公共财政体制，全力保障和改善民生，积极推进科学化、精细化理财，切实提高财政资金使用效益，努力为全县经济社会更好更快发展提供财力支撑。
20xx年财政收入目标为36050万元，较上年增长20.05%，增收6021万元；县级一般预算收入为18790万元，较上年增长 9.52%，增加1633万元（详见附表三）；政府性基金预算收入28300万元；社保基金收入3960万元；全县一般预算支出安排44007万元（详见附表四）。
20xx年县级预算安排中，我们坚持“量入为出、持续发展；厉行节约、统筹兼顾；科学精细、公开透明”的原则，突出保障4个重点，即重点保障全县行政事业单位增人增资和机关运转经费的落实；重点保障改善民生资金和扩大内需政策配套资金的落实；重点保障社会稳定和招商引资工作经费的落实；重点保障城镇面貌 “三年大变样”工程和社会公益事业等重点项目的实施，使广大人民群众享有的公共服务明显增强。
各位代表，20xx 年的财政预算编制中，我们力求充分体现县委、县政府的战略发展意图，力求符合科学发展观和全县发展实际，同时，也力求贯彻统筹兼顾、突出重点、有保有压、积极稳妥、留有余地的原则。县委对20xx年预算编制工作非常重视和关注，给予了强有力的指导，县政府就此进行了反复研究，县人大在会前组织专门人员进行了认真细致地审查，各有关部门做了大量的配合工作。因此，20xx年的县级预算草案，在形式和内容上都有所改进，预算安排的整体预期绩效将有所提高，请各位代表审议，我们将认真听取各位代表的意见，力争使20xx年的财政预算更加科学完善。
三、乘势而上，努力完成全年财政预算任务
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，更是促进财政经济平稳较快发展、为“十二五”规划顺利启动奠定坚实基础的一年。做好今年的财政工作，显得尤为重要。为此，我们将以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“服务发展，促进和谐，精细理财，创新突破”的工作主题，做好增收、节支、改革、服务四篇文章，努力实现保增长、保民生、保项目、保稳定的目标，促进全县经济社会更好更快发展。
（一）强化增收节支措施，确保完成预算任务
坚持依法综合治税，深挖税源，搞好部门协作配合，进一步完善税源监控体系，加强收入的分析与调度，不断优化税收收入结构，紧盯重点税源，做到应收尽收，确保财政收入持续增长，增加地方可用财力。加强行政性收费和政府基金、土地出让金征收管理，严格按规定纳入预算，多渠道增加财政收入。严格支出管理，维护预算的严肃性和权威性。厉行节俭，严格控制一般性消费支出，制止铺张浪费，做到令行禁止，违者必究。从严控制公务用车、会议、公务接待等经费，有效降低行政成本。
（二）全力支持经济发展，培植壮大财源基础
认真落实中央积极的财政政策，紧紧抓住国家和省出台的拉动内需、加大投资政策的方向和重点，积极争取上级资金支持，千方百计落实配套资金，促进全县经济发展；大力推进经济结构调整和增长方式转变，统筹安排，管好用好各类财政发展性资金,引导和带动社会资金，培强主导产业，壮大财源基础；促进科技进步，通过技改项目补助、贴息以及税收扶持等措施,鼓励和引导企业增加科技投入，提升自主创新能力,增强科技对经济发展的支撑能力。积极支持“三年大变样”建设工程，充分发挥财政融资作用，加强与银行的对接，有效缓解融资难问题；统筹使用土地出让金、城建税和配套费以及其他财政性资金，带动社会资金，推进城市建设步伐。
（三）千方百计保障民生，促进和谐社会建设
进一步调整支出结构，使财政支出向经济社会发展的重点领域、薄弱环节和弱势群体倾斜，促进城乡和经济社会统筹发展。健全社会保障投入机制，进一步完善养老、医疗、失业保险和城乡低保制度，努力改善低收入群体的生活。推进医疗卫生体制改革，加大对教育、科技、文化、公共卫生等方面的投入，促进社会事业发展。加强社会防控体系建设，提高应对各种突发事件和抵御风险的保障能力。
（四）严格落实惠农政策，大力支持新农村建设
建立和完善财政农业投入稳定增长机制,加大支农资金投入力度。推进文明生态村创建、“阳光工程”培训、农业科技创新等工程。进一步研究推广各级、各类、各部门项目之间的资金整合，推动农业产业化发展，扶持农业龙头企业发展。全面推行惠农资金“一卡通”，全力落实好粮食直补、农资综合直补、农机具补贴、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等各项补贴政策；认真落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策，改善农民生产生活条件，加快社会主义新农村建设步伐。
（五）坚持科学精细理财，完善财政运行机制
进一步推进预算管理改革，将17个实行统收统支加激励财政体制的乡镇纳入部门预算管理；研究制定行政事业单位经费供给标准化体系；从1月份起实现全部财政供养人员实名制供给。进一步推进国库集中支付改革，完善国库单一帐户体系，强化零余额账户管理，加强财政报账制基础管理工作，理顺经费报账顺序，完善运行机制，提高财政管理水平。加强政府采购管理，扩大政府采购范围和规模，提高采购效率。强化财政投资评审工作，提前介入，跟踪评审，切实提高财政资金使用效益。
各位代表，今年全县财政工作的目标任务依然艰巨而繁重。我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，真抓实干，以奋发有为的精神状态，抓落实，创实绩，全面完成20xx年预算任务，为全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！
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20xx年度，全区财政工作在区委、区政府的坚强领导及区人大及其常委会的监督支持下，面对严峻复杂的宏观经济形势，深入贯彻落实科学发展观，按照 “稳中求进”的总体要求，积极推进公共财政体系建设，大力加强收入征管，实现了财政收入的稳定增长;通过不断优化财政支出结构，加大对民生领域的投入力度，努力提高公共财政服务水平，有力地促进了全区各项社会事业全面发展。圆满完成了区第三届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。
(一)收入完成情况：根据区第三届人民代表大会第二次会议通过的20xx年财政收入预算，全区共完成财政总收入117388万元，为预算的101.02%，较上年增加16380 万元，增长16.22%。其中国税部门完成27085万元，为预算的74.83%，较上年减少2583万元，下降8.71%;地税部门完成57637万元，为预算的90.08%，较上年增加4807万元，增长9.10%;财政部门完成32667万元，为预算的203.93%，较上年增加16157万元，增长97.86%。
区级一般预算收入完成23871万元，较上年增加5920万元，增长32.97%。
(二)支出完成情况：20xx 年区级财政支出年初预算为25687万元，经20xx年10月29日区三届人大常委会第6次会议通过追加支出3578万元，调整后的支出预算为29265 万元，实际完成29265万元，为调整预算的100%。具体分项完成情况为：一般公共服务类支出9819万元，为预算的100%，较上年增长 13.28%;公共安全类支出1153万元，为预算的100%，较上年增长6.99%;教育类支出8900万元，为预算的100%，较上年增长 14.88%;科学技术类支出34万元，为预算的100%，较上年增长9.68%;文化体育与传媒类支出27万元，为预算的100%，较上年增长 8.00%;社会保障和就业类支出1729万元，为预算的100%，较上年增长41.95%;医疗卫生类支出2381万元，为预算的100%，较上年增长 36.21%;节能环保类支出150万元，为预算的100%，较上年增长257.14%;城乡社区事务类支出1045万元，为预算的100%，较上年增长 49.71%;农林水事务类支出1185万元，为预算的100%，较上年增长44.69%;债务还本付息类支出869万元，为预算的100%，较上年下降 18.02%;其他支出类支出1973万元,为预算的100%，较上年增长36.73%。区级财政支出做到了保工资、保津补贴和教师绩效工资的按时足额发放，确保了机关正常运转，确保了民生和重点建设资金的需要，实现了年度财政收支平衡、略有结余的目标。
2020年上半年预算执行情况报告总结
县20xx年上半年预算执行情况报告总结
财政局局长 ***
主任、副主任、各位委员：
我受县政府委托，向人大常委会报告20xx年上半年预算执行情况,请予审议。
一、预算执行情况
今年上半年，我县财政工作在县委的正确领导下，认真贯彻年初省市财政工作会议精神，严格按照年初的工作部署，从培植壮大县级财源入手，努力增收节支，强化税收征管，推进财政体制改革，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项重点工作得到了有效开展和落实。
上半年，全县全口径财政收入实现2,935万元，剔除季节性因素，完成年预算的54.8％，其中，一般预算收入完成1,380万元，完成年预算的25％，剔除季节性因素，完成年预算的49%；上划收入完成1,452万元，完成年预算的52.8％。
主要收入项目完成情况：增值税完成345万元，为年预算的53%；营业税完成417万元，为年预算的52%；其他各项工商税收完成354万元，为年预算的49%；行政性收费、罚没、专项等收入完成172万元，为年预算的37%；税收返还收入完成1,555万元，为年预算的78%。
全县一般预算支出完成6,823万元，完成年预算的46%，比平均进度慢4个百分点。
主要支出项目完成情况：农业支出完成330万元，为年预算的37%；文体广播事业费完成148万元，为年预算的44%；教育事业费完成2,462万元，为年预算的39%；卫生事业费完成288万元，为年预算的49%；抚恤和社会福利救济费完成272万元，剔出省专项后为年预算的65%；社会保障补助支出完成227万元，剔除专项后为年预算的40%；行政管理费完成1,150万元，为年预算的69%；公检法司支出完成599万元，为年预算的51%，同比增加83万元；城市维护费完成146万元，为年预算的62%；其他支出完成94万元，为年预算的22%。
为完成上半年县委交办的各种工作，我们主要从以下几个方面开展工作：
（一）加大财源项目建设力度，培植经济增长点
今年我县的财源建设工作，围绕全县经济发展的重点，从深化农业产业结构调整入手，依托资源上项目，培植县域经济增长点。一是积极做好项目申报争取工作，通过认真选择项目，充分论证,向上申报项目7个。二是加大对项目的推进力度，定期深入项目单位了解项目运行情况，充分掌握项目建设中存在的各种问题，现场办公帮助企业出谋划策，解决困难。三是狠抓项目达产达效工作，重点抓20xx年项目的达产达效问题。四是加大招商引资工作力度，加快项目建设步伐。
（二）加大收入征管力度，做到应收尽收
年初以来，财税部门把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，严格按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，打击各种偷、逃、抗税行为。一是加大了对煤炭行业的税收征管力度，从源头控制煤炭税收流失问题，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。三是加大了农业税收尾欠的征管力度，农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行。四是加大了非税收入征管力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理。截至六月末罚没资金入库131万元，“一站式”收费已入库资金53.5万元。
（三）加大支出管理力度，保工资、保重点
在支出管理方面，一是坚决贯彻“先工资、后建设”的支出方针，通过强化会计集中核算、扩大政府采购范围、有效的控制和监督了各部门支出规模，在支出预算管理上，尽最大能力压缩，有效地控制了支出的过快增长。二是积极向上争取借款，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款由400万元增加到800万元，给予我县保工资工作大力支持，保证了我县行政事业单位职工工资的按时足额发放。三是积极筹措资金，确保“非典”防治需要。财政部门共计支付非典防治资金276万元，购买了防治非典专用仪器8件，为工作人员配备防护物资15,000件，确保了全县“力保不发生、确保不扩散”工作目标的实现。
（四）积极推进财政体制改革，构筑公共财政框架
一是进一步推行会计集中核算制度改革。县直财政全额拨款单位实现了全部纳入，各乡镇分别设立了核算中心，教育系统成立了县乡两级教育会计核算中心。二是进一步扩大了采购范围和规模。政府采购范围包括了货物、工程和服务三大类，上半年政府采购项目支出共计 210.7万元，发生采购次数20次，从市场价格和采购价格比较，节支31.5万元，节支率达到13.2%。三是推进“收支两条线”管理改革，把预算外资金同预算内资金统一协调使用。四是继续推进农村税费改革试点。组织专业队伍对有关农村税费改革政策执行情况进行检查，对检查出来的问题和群众上访问题进行认真处理，对农业税征收过程中存在的搭车收费、超标准收费等问题认真整改，保证农民负担的切实减轻。
（五）加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展。
今年我县的各项财政工作任务相当重，加大财政监督管理力度，势在必行。一是加强了预算管理，强化预算约束机制，严格按预算进度拨款，执行拨款由“一把手”审批制度，充分发挥《预算法》的法律效力，依法理财，增强了预算工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金、各类周转金等资金的收缴、专款专用问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
从上半年的预算执行情况看，预算执行情况较好，收入实现了时间过半、任务过半，各项工作均取得了一定进展，但也存在着一些急需解决的问题。
1、受非典因素影响，刚性支出已经显现，防非典专项支出达276万元。
2、气候因素、政策因素造成的短收增支矛盾下半年会更加突出。一是前期干旱严重，大田普遍缺苗，后期低温，农业减产已成定局，直接影响农业税收入。二是受政策因素影响，今年称职公务员调资，人均月增资55元，全县在职人员7000人，月增加支出近40万元，全年增加支出480万元。
3、在收入征管方面还存在不到位、力度不够等问题，个别部门小集体利益严重，缺乏上缴税费的主动性，增加了财税部门的工作难度，造成一些税费收入不能及时上缴。
4、财政体制改革还有待深入。纳入会计核算中心单位的范围有待扩大，政府采购范围和规模较小，且须进一步规范。农村税费改革带来的深层次矛盾急待解决，这些都需要进一步深化财政体制改革。
二、下半年工作安排
从全年的财政形势看，各种减收增支因素将直接影响全年工作任务的顺利完成，实现预算收支平衡存在较大困难，在收入方面，农业受灾将直接造成财政收入大幅下降；支出方面，由于“非典”影响，将直接增加财政支出，同时一些新增加的刚性支出必须给予保证，财政形势较为严峻。为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我们将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现年初确定的各项工作目标，确保20xx年各项工作任务的圆满完成，实现全年预算收支平衡。
（一）继续抓好财源建设工作。在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。加紧推动20xx年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。
（二）切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，确保收入及时入库。加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。
（三）要严格控制支出，优化支出结构。大力压缩弹性支出，针对当年财政严峻形势，牢固树立过紧日子思想。严格按预算管理条例办事，坚决执行“以收定支，量入为出”的原则，杜绝超财力安排支出。对全县财政供养人口要进行认真清理，解决财政对事业单位包揽过多问题。同时加大预算外资金的管理力度，严格控制预算外支出，增加预算外资金调入比例，支持预算内收支预算平衡。
（四）加大向上争取资金力度。及时向省市汇报农业旱灾情况，争取省里支持，实事求是反映财政收支状况，力争得到省里的财力补助。
（五）进一步深化财政体制改革。一是要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心集中核算。二是结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。三是加大“收支两条线”改革力度，从源头治理预算外资金管理上存在的坐收坐支，挤占、挪用等问题，严厉查处私设小金库等违法违纪问题，通过强化收入征管，实现预算外资金及时上缴财政专户，集中资金办大事。
今年上半年的全县财政工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒的看到财政面临的形势异常严峻，我们有信心在下阶段的工作中，在县委的正确领导和县人大的依法监督下，财税部门广大干部职工通过努力工作，开拓进取，一定会克服困难，确保全年预算工作目标顺利完成。
关于2020年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告
天城县人民政府
关于20xx年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告
中共天城县委：
20xx年1-4月，我县财税工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省财税工作会议、县委十届三次全会会议精神，围绕年初县人代会提出的财税目标任务，以“先教”活动为契机，深化财税改革，强化财税监管，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。现将情况报告如下：
一、财政预算执行情况
截止4月25日，全县累计完成财政总收入27,638万元，比上年增收4,408万元，增长19%。在财政总收入中，地方财政收入完成18,756万元，比上年增收3,680万元，增长24.4%。其中：地方一般预算收入完成10,214万元，为年初预算数的40.5%，比上年增收3,059万元，增长42.8%；基金预算收入完成8,542万元，比上年增收621万元，增长7.8%。完成上划中央“两税”收入3,774万元，比上年增收359万元，增长10.5%。完成上划“所得税”收入5,108万元，比上年增收369万元，增长7.8%，其中：上划企业所得税完成2,240万元，比上年减收494万元，下降18.1%；上划个人所得税完成2,868万元，比上年增收863万元，增长43%。
全县累计完成地方财政支出12,800万元，比上年减支166万元，下降1.3%。其中:一般预算支出完成6,958万元,为年初预算数的22.3%，比上年增支1,137万元，增长19.5%；基金预算支出完成5,842万元，比上年减支1,303万元，下降18.2%。
二、财政预算执行的主要特点
（一）一般预算收入完成10,214万元，比上年增收3,059万元，增长42.8%，增长势头较好，为年初人代会批准预算数25,200万元的40.5%。分税种看主要是：增值税完成1,195万元，比上年同期增收227万元，增长23.5%，主要是烟草企业增值税增收、云南力量生物制品有限公司销售收入比上年增加，以及云南滇能天城发电有限公司投产增加收入而使增值税增收，其他方面还有煤炭价格上涨、炼焦生产扩大、供电价格上涨也使增值税增收。由于主体税种增收，带动附加税费的增收，其中城建税完成531万元，比上年增收91万元，增长20.7%，教育费附加完成3,440万元，比上年增收436万元，增长14.5%；企业所得税完成196万元，比上年同期减少42万元，下降17.6%，主要是烟草企业所得税比上年减少所致。其他税种有增有减，增减幅度不大。
（二）基金预算收入完成8,542万元，比上年同期增长621万元，增长7.8%，其中：国有土地使用权有偿使用收入完成8,506万元，比上年增收589万元，增长7.4%，主要是生态园、湖泉公寓、州烟草公司等建设土地征用取得收入。
（三）地方一般预算支出完成6,958万元，比上年增支1,137万元，增长19.5%，为年初人代会批准预算数31,200万元的22.3%，支出进度偏慢，主要原因是资金调度困难，一些专项支出尚未拨付；部分项目尚未实施，资金无法拨付。基金预算支出完成5,842万元，比上年同期减少1,303万元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地开发建设支出基数高。
三、预算执行中所做的工作
（一）认真落实各项收入指标。财税部门根据县人代会通过的预算收支方案，结合上级财税部门下达的任务，将收入任务及时下达到各乡镇，分解到各征收机关，落实到重点行业和重点企业的肩上。
（二）积极组织各项收入。财税部门一手抓“先教工作”，一手抓“组织收入”，做到“先教”工作见成效，组织收入见成绩，完成地方财政收入18,756万元，比上年增收3,680万元，增长24.4%。
（三）加大税收征管力度。财税部门在做好正常收入征收工作的同时，加大税收稽查力度，如国税局以“推综”工作为契机，进行税源调查，加强与公、检、法、工商等部门的联系，加大税收执法力度，清缴欠税53万元，其中东风化工有限公司欠税48万元，法院执行追回税款5万元；地税局加强对建筑行业代征、代扣的清收，加强对出租房的管理，采取以票控税等手段，使营业税、房产税、个人所得税分别比上年增收156万元、407万元、76万元；财政部门根据县委政府的决定，及时征缴自来水公司和县医院改制国有资产转让收入1,200万元，征缴土地出让金收入7,810万元，确保了各项收入做到应收尽收。
（四）加强财政支出管理。财政部门在确保工资发放的同时，积极筹措资金，合理调度资金，支持社会各项事业的发展，到4月25日，共拨付专项资金6,400万元，其中一般预算专项资金800万元，基金预算专项资金5,600万元。与此同时，会同有关部门开展小金库检查工作，抽调人员对上年度重点专项资金使用情况进行检查。
（五）开展税收宣传工作。今年的税收宣传月，税务部门开展了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的宣传活动，收到了良好的效果。
四、预算执行中存在的问题
今年头四个月，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。但全面分析20xx年全县的财税工作，仍面临许多困难和问题，收入方面：全面实施农村税费改革，农业税税率降低了3个百分点；因一些不可比的因素将上年的收入基数撑得过大，今年要在高基数上求增长非常困难。因此，要完成与省政府鉴定的县域经济财政考核目标（即地方一般预算收入比上年增长12%），任务非常艰巨。支出方面：教育部门“一费制”全面推行，乡镇卫生院离退休人员由差额供养变为全额供养，公安系统执行新的公务费标准，农村合作医疗保险实施，企业分离办社会职能卫生人员、中小学 教师 划入地方管理，保县委政府确定的重点项目支出，归还到期债务等将进一步增加财政支出压力，预算平衡困难。
五、下一歩的财税工作意见
（一）进一步做好分析调查工作。一是做好税源分析工作，财税部门要深入重点行业、重点企业，对纳税大户进行税源调查，摸清底子，掌握企业的生产经营情况；二是加强对重点税源监控，确保主体税种稳定增长，全面实行征、管、查三权分离，加大稽查、处罚力度，走强化税源控管、堵漏增收的新路子；三是要将农业税税率从5%降至2%的政策尽快落实到农户，以便加强对今年的农业税征收管理。
（二）千方百计做好组织收入工作，要完成今年上级下达的收入任务，任务非常艰巨。在组织收入上，一是要重视对零星税种的征管，既要抱“西瓜”，也要拣“芝麻”；二是要加强对非税收入的管理，严格执行“收支两条线”规定，规范国有资产经营收益收入管理；三是增强服务意识，做好税收服务工作，为纳税人提供方便快捷的纳税服务。
（三）加强财政支出管理。一是牢固树立“一要吃饭，二要建设”的思想，切实落实好“两个务必”的要求，厉行节约，勤俭办事；二是严格财政项目资金管理，严格执行弥办发〔20xx〕10号文件，加大财政项目资金跟踪问效力度，确保项目进度和质量，确保资金发挥应有的效益；三是严格预算，加强支出管理，严格控制“用车、开会、电话、接待”支出。
（四）加大财源建设的力度。一是加强与省州有关部门沟通，尽快落实县域经济发展重点扶持项目和扶持资金；二是要全力筹措资金，支持天城工业经济园区的规划建设，加快财源建设的步伐，为财政增收打牢基础。
（五）继续深化财政管理改革。一是要进一步深化部门预算改革，全面建立预算单位基础数据库，做实基本支出，确保预算编制质量；二是要推进国库集中收付制度改革，减少资金拨付环节，使财政资金直达用款单位和扶持项目，加速资金周转，提高资金使用效益；三是要扩大采购规模及范围，规范政府采购管理，建立预算约束有力、管采分离、内部操作规范、办事方便快捷、便于社会监督的管理制度体系；四是要加强对税费改革转移支付资金的管理，要研究出现的新问题，加强和规范农村税费改革转移支付资金的管理，保证资金及时足额落实到基层，并按规定管理使用，保证农村基层政权正常运转及农村义务教育的顺利实施；五是要加大非税收入“收支脱钩”改革力度，逐步改变非税收入“谁收钱，谁使用”的状况，实现非税收入“财政统管、政府安排”的目标。
以上是我县今年1-4月的财政预算执行及财税工作的情况，在今后工作中，我们将进一步强化“增收节支”这一财税工作的主题，树立科学的理财观，为提高党的执政能力、构建天城和谐社会提供强有力的财力保障。
天城县人民政府
二OO五年四月二十八日