普遍来说，大多数人在写个人工作总结的时候抓不住灵感，有一些可以为我们所用的文章就可以省去很多麻烦了，那么，个人工作总结有哪些可以参考的格式，还有值得我们去留意的地方吗？以下是小编收集整理的“践行科学发展观不断推进统一战线工作”，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！
践行科学发展观不断推进统一战线工作
巩固和壮大最广泛的统一战线，是我们党不断取得胜利的一条基本经验。做好新时期的统战工作，要立足“两个围绕”：围绕加快经济发展、围绕构建和谐社会，做好“三民三外”：民主党派、民营业主、民族宗教界人士和党外干部、党外知识分子、海外知名人士工作，凝聚方方面面的力量，更好地服务改革发展稳定大局。1、坚持发挥优势，服务中心，扩大统战部门的社会影响力。一是发挥统一战线联系广泛的优势，积极牵线引资办项目。要充分发挥与上级对口部门联系紧密的优势，广泛宣传推介我县的招商引资项目。大力实施“回归工程”，适时对在经济发达的省、市、区工商联（总商会）和重点异地商会、行业商会进行全面联系，促成1—2个商会组团来**投资考察，力争引进1—2个项目或企业落户**。积极筹建并规范商会，重点走访**籍在粤、浙人士，力争引导1—2家企业回乡发展。适时组团参加“港台经贸洽谈会”活动，以会引台。二是发挥统一战线维护安定团结的优势，积极促进和谐社会建设。一方面，要认真做好民族工作。 对全县少数民族基本情况进行调查登记，建好少数民族人员库。组织参与全国民族法律法规知识竞赛活动，积极开展“三个一”的帮扶活动，努力向上争取项目扶贫和资金支持，丰富少数民族工作内容。另一方面，要切实加强宗教工作。 举办2期宗教界人士十七大精神专题培训班。加强对宗教活动场所的监督管理，重点抓好以小孤山为主的各宗教活动场所的建设与管理，努力打造宗教与旅游相结合的亮点平台。加大宗教执法工作力度，适时对宗教界的大型活动进行监测和关注，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，切实维护好宗教界的和谐与稳定。三是发挥统一战线智力密集的优势，积极参政议政、进言献策。要积极引导党外干部和党外知识分子中的人大代表、政协委员围绕经济发展热点难点问题，撰写有份量、有价值的建议和提案，为县委、县政府进一步完善决策提供重要参考。县工商联要促动县委、县政府主要领导与民营企业家代表座谈制度和政府职能部门与民营企业对话活动制度，加强讨论沟通，并针对民营企业发展中存在的具体问题，拿出1—2份有价值的调研报告。同时，继续开展“民企评行风”活动，引导党外政协委员和“特约人员”参加各种座谈评议活动。
2、坚持软功硬做，虚功实做，对全县统战工作实行量化目标管理。要按照安庆市统战部长会议精神，结合我县实际，进一步充实和完善全县统战工作量化目标，将全年重点工作进行分解细化，即全年要解决宗教工作10个具体问题、为民营企业办10件实事、联系帮扶10户少数民族户、组织民营业主参与10个新农村建设、筹集并使用好光彩事业基金10万元、联系和掌握20名党外干部和后备干部、完成统战宣传调研信息10篇、围绕服务台胞台属台资企业做好10项实事。为了促进量化目标的顺利推进，要把上述八项工作目标分解到具体单位和个人，明确任务，强化责任。对重点工作任务加强督办落实，每季度通报一次工作任务完成情况，年终对统战系统各单位和乡镇进行目标考核，并实行奖惩结合机制，奖励完成任务好的单位，通报批评没有完成任务的单位，促进各项统战工作再上新台阶。
3、坚持搭建平台，整合资源，形成统一战线整体工作合力。一是搭建党外干部健康成长平台，关心重视党外干部的培养和选拔。要对全县党外干部进行一次全面摸底调查，进一步充实和完善党外后备干部人才库，实行滚动式管理。要坚持领导干部与党外人士交朋友制度，适时选送党外干部参加各种形式的学习培训活动，努力提高他们的思想政治素质。二是搭建非公经济人士奉献展现平台，大力兴办光彩事业。要在电台、电视台等新闻媒体开辟专栏，积极宣传民营企业家发展企业、回馈社会的先进典型，扩大他们的社会影响和知名度。要教育引导广大非公经济人士团结、爱国、敬业、诚信、守法、贡献，鼓励支持广大光彩会会员踊跃投身社会主义新农村建设及修桥铺路、福星工程等社会公益事业，并选择部分光彩会会员与贫困学子开展结对帮扶。三是搭建民营企业维权平台，竭诚服务民营经济发展。创建“民营企业维权中心”，加强与县委政法委、县监察局的合作，对业主的投诉做到“有诉必查，有查必报，有报必督，有督必果”。继续加强与金融机构的联系，为民营企业做好融资授信工作，协助解决融资难题。四是搭建宗教工作议事平台，及时解决宗教领域中的矛盾和问题。要搭建宗教工作议事平台，健全县、镇、村三级宗教工作网络，坚持全县宗教工作联席会议制度, 及时解决宗教领域中的矛盾和问题。五是搭建海外联络联谊平台，推动海峡两岸早日完全统一。要大力宣传“和平统一、一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针政策，贯彻实施反分裂国家法，反对和遏制“xx”分裂势力及其活动。要主动加强与港澳台侨及其胞属的联络交友，在清明、中秋、春节等传统节日举办形式多样的参观会、座谈会，增进与他们的感情。要履行好涉台事务归口管理职能，热情为三
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胞三属搞好信访接待、政策咨询、赴台探亲、涉台婚姻、台胞定居等服务，切实抓好涉台突发事件的预防处置工作。4、坚持打造亮点，创立品牌，不断开创统战工作新局面。一是党外干部任实职要有新突破。要进一步拓宽党外代表人士的选拔任用渠道，建立健全党外代表人士的培养选拔任用机制，争取党外干部担任实职的范围有所扩大，特别是在政府司法部门如法院、检察院等有所突破，争取在**县有一定的影响和特色。二是商会组织建设要有新举措。要因势利导大力发展行业商会（协会）和异地商会，要与民政局联合制订《**县组建行业商会（协会）、同业公会、异域商会的意见及管理办法》，规范行业商会(协会)监督与管理，加强商会组织建设，发展壮大会员队伍。 三是自身建设要有新气象。要以“学习型、思考型、民主型、实干型、创新型”标准作为全县统战干部的努力方向，大力加强统战干部队伍建设，在统战部门真正形成吸纳人才、爱惜人才、人才辈出、人尽其才的良好局面。同时，继续深化“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，切实加强统战部机关自身建设，树立统战干部良好的社会新形象。
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审计局践行科学发展观深入推进调研工作
审计局践行科学发展观深入推进调研工作
4月23日，区委召开学习实践科学发展观第二次调度会。会上，**书记对下一阶段的活动提出了新的要求。我局按照要求，并回顾总结前一段活动情况，在继续深入学习的基础上，着重从以下几个方面深入推进调研活动：
一、突出四个重点
1.重点解决“重查处、轻服务”的传统思维。要结合思想大讨论，扭转审计就是检查问题、处理问题的传统思想，要真正从思想上、认识上建立审计服务的科学理念，将审计服务贯穿于审计工作的全过程；
2.重点解决“重查账，轻调研”的惯性心里。要结合这次调研活动，发动全体审计人员，将调查研究作为审计实施过程中的必要动作来完成，要做到有问题、有分析、有高度、有建议、有实效；用实际行动贯彻“科学发展”、“科学审计”的理念；
3.重点解决“重个体、轻整体”的倾向性意识。要通过学习、实践、调研等环节，切实增强审计人员“服务大局”、“服务发展”的意识，不能把眼光只局限于被审计单位或某一个审计事项，要放开眼界，将审计工作与我区经济社会的整体联系起来，将某一个经济主体的运行与我区整个经济发展联系起来，识大体、重大局，查微观、促宏观，这样才能真正发挥审计的职能作用，才能与审计应有的地位相吻合；
4.重点解决“重经济、轻政治”的审计定势。审计是专门的经济监督机关，但没有良好的政治环境做保证，经济监督就难以完成。一是要处理好审计机关与上级政府的关系；二是要处理好审计机关与被审计单位的关系；三是要求审计人员要有一定的政治敏感度；对在经济领域里出现的各种倾向性、矛头性的问题，要从政治的高度加以对待，要从对我区中心工作有没有影响、对社会的和谐与稳定有没有不利、对老百姓的切身利益有没有损害的角度去看待问题和解决问题。
二、做好三个结合
一要做好学习实践活动与审计业务工作的结合。要真正将科学发展的理念、方式方法融入到审计业务工作中去，以学习促工作，讲科学促审计。每个审计人员，要用科学的理念思考审计，用科学的方法实施审计，用科学的程序规范审计。使审计工作能在这次学习实践活动中，真正的上水平、上层次；
二要做好审计间接服务和审计直接服务的结合。审计的间接服务，就是要立足审计监督、搞好审计监督。监督，是审计机关最基本的职能，只有搞好监督，经济社会才能健康、有序的运行，经济发展的目标才能顺利实现。审计直接服务，就是要在审计实施过程中和审计项目完成后，为被审计单位和社会提供以问题整改、规范行为、简章建制、答疑解惑、化解矛盾等为主的正面服务；将服务予以监督之中，在监督中搞好服务；
三要做好审计查处与审计整改相结合。对重大违反国家财政法规的行为，不光要给与严肃的查处，更要找出产生问题的根源和解决问题的办法，不但要治标、更要治本。对要求纠正的问题，要帮助其及时纠正，涉及有关部门的，要积极协调，协同做好整改落实工作。
实践科学发展观统筹城乡一体化发展
实践科学发展观统筹城乡一体化发展
近几年来，**市委、市政府坚持科学发展，实施统筹战略，坚持“五大优先”（城乡建设规划优先、破除体制障碍优先、推进工业化和城市化优先、农业结构调整优先）原则，围绕破解制约城乡统筹的体制机制问题，加快推进城乡一体化建设进程，基本形成了“城乡建设规划优先、产业发展协同、投入机制配套、基础设施一体、公共服务共享、社会管理有序、党的建设共建互促”的良好格局，至20xx年**已连续5年被评为“全省县域经济发展先进县市”，被推选为全国县域经济科学发展范例，去年跃居全国最具投资潜力中小城市“百强”第14位，入围全国中小城市综合实力“百强”、全国最具区域带动力中小城市“百强”，成为中国全面小康十大示范县市之一。
为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，近日出台了《**市统筹城乡发展规划纲要》，因地制宜提出了我市统筹城乡发展的指导思想、总体思路、工作目标、主要任务和工作措施。《纲要》指出，统筹城乡发展要以“建设经济充满活力、社会更加和谐的新**”为目标，坚持“以人为本、协调发展、政府主导、市场配置、分步实施”原则，以加快城乡一体化进程为主线，以解决“三农”问题、破除城乡二元结构为重点，以五项改革（行政管理体制、户籍制度、劳动就业、社会保障、土地流转）为突破口，加强农村基础设施和环境建设，统筹城乡设施、产业、人口布局；以深化城乡配套改革为动力，统筹城乡资源要素配置；以完善公共财政体制为支撑，扩大公共财政覆盖农村范围，统筹城乡社会保障和社会事业发展，推进城乡融合，促进城乡繁荣，加快形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡经济社会发展新格局，到2015年，努力实现全市城镇化率达到60%，人均gtp达到83800元，农民人均纯收入达到15000元，在全省率先进入全国先进县市行列，在全省率先实现全面小康，基本实现城乡一体化，发展实力进入全国“百强”。
《纲要》强调，当前要充分发挥政府调控和市场配置资源的作用，以实施“七大工程”（即精一壮二活三的产业培育工程，基础设施完善、环境优美整洁的宜居生态工程，城乡居民教育科技文化卫生信用水平的素质提升工程，就业养老医疗救助一体化的改善民生工程，城乡矛盾排查治安防控一体化的平安工程，资源节约、环境友好的循环经济发展工程，建立廉洁高效服务型政府的组织保障工程）为抓手，推进“七个统筹”（即统筹城乡发展规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会保障，统筹城乡社会事业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡政府社区建设）为重点，着力创新农村土地流转机制，探索建立新型户籍管理制度，创新农村公共服务机制，完善农村劳动保障机制，健全增加“三农”投入长效机制，深入推进农村综合改革。要以转变政府职能为核心，以建立服务型政府和法治政府为目标，以机制、体制创新为重点，统筹协调，分类指导，建立健全四大服务中心（即便民服务中心、维权服务中心、农业服务中心、财务服务中心），形成覆盖全市的便民服务网络，推进市乡政府职能转变，增强乡镇统筹经济社会协调发展的能力，建立健全城乡一体化的推进机制和推进体系,积极探索一条符合**实际的统筹城乡发展之路。
民政系统践行科学发展观工作总结
民政系统践行科学发展观工作总结
根据市委深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，从20xx年10月起，市民政局党组认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项任务，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些全市民政事业发展和局属单位改革发展稳定的实际问题，建立健全了保障和促进民政科学发展的长效机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。两次被评为先进,一次大会经验交流。
一、活动取得的主要成效
在市委的正确领导和市委第11指导检查组的精心指导下，学习实践活动取得了初步成果，具体体现在以下四个方面：
(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，全局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。
1、在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识。大家深刻认识到，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。
2、在坚持用科学发展观更新观念上形成了共识。局党组班子成员围绕“四个民政”建设进一步统一了思想，形成了共识。一是努力破除就民政抓民政的传统观念，努力建设“现代民政”的新理念；二是努力摆正抓业务、忙事务与为民服务的位置，努力建设“为民民政”的新理念；三是努力克服满足于自我发展的低标准思想，努力打造民政新品牌，建设“效能民政”的新理念；四是努力解决好机关建设和队伍建设方面存在的问题，建设“和谐民政”的新理念。
3、在坚持用科学发展观统揽民政工作上形成了共识。大家一致认为，要贯彻落实科学发展观推动民政工作又好又快发展，就必须用科学发展观统领民政工作的方方面面，切实做到“四个坚持”，即：坚持“发展是第一要务”的指导思想不动摇，加快推进民政事业发展；坚持“以民为本”的核心理念不动摇，让广大民政服务对象共享改革发展成果；坚持“全面协调可持续”的基本要求不动摇，实现民政事业可持续发展；坚持“统筹兼顾”的根本方法不动摇，着力统筹城乡民政事业协调发展。
4、在坚持按照科学发展观要求加强自身建设上形成了共识。大家更加深刻地认识到，贯彻落实科学发展观，关键是要有一个具备落实科学发展能力，富有凝聚力、向心力和战斗力的领导班子和有一支适应形势任务要求的民政工作队伍。为此，必须着力提高班子和队伍的“四个能力”。即解放思想的能力、改革创新的能力、破解发展难题的能力和引领科学发展的能力。
（二）取得了一批推进民政科学发展的突出成果
我局始终立足于民政发展实际情况，着力在改善和保障民生上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。
1、紧紧围绕热点难点问题，深入开展了调查研究。就如何加强区划地名管理体系建设、加强自身建设提高民政队伍整体素质、加强和完善社会救助体系建设、建立健全保障和促进民政事业科学发展的体制机制等4个重点调研课题，集中力量进行攻关。同时，针对民政业务难点、重点，拟定了20个参考课题，由相关科室负责专题调研，破解难题。全局先后派出了19个调研组，访问农村困难户290余人次，召开座谈会8个，收集意见建议21条，形成调研报告48篇。
2、紧紧围绕活动主题,创新载体为民办实事好事。本着实实在在为困难群众办实事、办好事，让困难群众得到看得见、摸得着的实事的原则，提出“民政为民、寒冬送暖”的实践载体。支先后启动了城乡低保补助标准、优抚对象抚恤标准等提标工作。20xx年春节前夕，按照城市低保对象每人150元、农村低保、五保对象每人100元、优抚对象和农村建国前老党员每人180元的标准，及时为城乡困难群众发放了一次性生活补贴5281.1万元；切实做好城乡困难群众医疗救助工作，发放救助资金2307.4万元，救助困难群众290774人次；扎实做好冬春困难群众生活安排工作，及时下拨救灾资金734万元、棉被1万余床、棉衣2.4万件，救济困难群众23.8万人次；深入开展走访慰问活动，组织慰问组508个，走访慰问敬老院208个、五保户2497户、特困户6417户，发放慰问款物220.3万元。
3、紧紧围绕解决和保障民生，着力加强了五个体系建设。把维护困难群体、优抚群体、特殊群体利益摆在突出的位置，采取有力措施，推动了各项工作扎实开展。一是坚持完善城乡社会救助体系，社会救助工作取得新进展。城乡低保月补差水平分别达到125元、50元
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。纳入医疗救助43.42万人，救助29.1万人次，共救助2307.4万元。抗震捐赠累计接受捐款3693.26万元，衣被41000多件（床）。二是坚持完善城乡基层政权体系，基层政权建设取得新成效。加强城乡社区建设，投资770余万元新建城乡社区45个，13个单位受到省厅表彰。加强村委会换届工作的领导，做到法定程序不变，规定步骤不减，省定“四项”硬指标落实到位。三是坚持完善专项社会行政事务管理体系，社会事务管理迈上新台阶。社会组织进一步规范，殡葬服务进一步优化，婚姻收养登记进一步加强，地名设标有序推进，平安边界创建活动进一步深入。四是坚持完善双拥优抚安置体系，军政军民关系不断开创新局面。双拥工作深入发展，完成驻军干部无工作随军家属生活补助提标等4件实事，投入资金150万元，着力解决优抚对象住房难、生活难问题。城镇退役士兵自谋职业率45.1%。着力抓好军休干部管理服务工作，投资44万余元建成军休四所综合服务楼。五是坚持完善社会福利事业体系，社会福利社会化呈现新景象。老龄工作进一步理顺了老龄工作体制，切实加强监督管理，促进了社会办养老机构健康发展。孤残儿童生活环境有新改善，先后争取“明天计划”项目为13名病残儿童实施康复治疗手术，为32名唇腭裂患者办理免费治疗手续，为20名儿童招募到寄养家庭，15名孤残儿童送到国外寄养。（三）切实制定了新时期民政工作科学发展新规划
局党组紧紧围绕国家保发展、保民生、保稳定的总要求，围绕“一三九十”做文章，进一步明确了20xx年的工作思路，制定了新时期民政工作科学发展的新规划。
突出一个主题。即民政工作要紧紧把握“抢抓新机遇，实现新跨越”这个主题，立争在重点民政工作和民政项目建设上培植新亮点，实现新跨越。
紧盯三大目标。一是在服务发展上，抢抓机遇，努力在拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，争取把农村敬老院、光荣敬老院等项目，纳入政府扩大内需的项目规划，使民政公共服务设施不断完善，综合保障能力不断增强。二是在保障民生上，认真落实中央提出的“越是困难时刻，越要高度关注民生”的要求，保障和维护三大群体的合法权益。三是在促进和谐上，着力发展基层民主，发挥城乡基层组织社会功能，筑牢基层社会稳定的平台，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
抓好九件实事。①逐步提高城乡低保供养标准。②加强敬老院建设和规范管理，不断提高供养水平。③争取“蓝天计划”项目开工建设。④积极推动市光荣敬老院项目开工建设。⑤努力完成少保中心项目建设。⑥坚定不移完成国家投资浉河区示范社区建设，不断完善城市建设配套功能。⑦强力推进军休一所老干部住房改建工程。⑧完成军休三所军休干部住房改建工程。⑨落实市救助站住房改建工作。
做好十项工作。一是进一步加大社会救助力度，夯实民生保障基础。完善以城乡最低生活保障、五保供养、灾害应急救助、医疗救助为主要内容的城乡社会救助制度，夯实民生保障基础。二是统筹推进城乡社区建设，发展基层民主自治。三是加强优抚安置保障工作，切实维护社会稳定。四是大力发展慈善捐赠事业，弘扬慈善公益文化。五是加强社会组织培育监管，增强服务社会能力。六是推动城乡老龄事业协调发展，保障老年群众权益。七是依法规范专项社会事务，增强民政公共服务能力。八是大力发展社会福利事业，构建新型社会福利服务。九是不断加强机关自身建设，提升科学发展能力。十是切实加强作风建设，维护民政部门良好形象。
（四）建立健全了保障和促进民政科学发展的机制制度
为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障全市民政事业的可持续发展，我局加大了有利于民政科学发展的体制机制建设。
1、强化了民生保障的机制。一是提高了城乡低保补助标准。城市低保由上年度的人均补差不低于70元提高到125元，农村低保由上年度的人均补差不低于30元提高到50元。二是提高了农村五保供养标准。及时提高了集中供养和分散供养五保对象生活补助水平，分别由上年度的1100元和1000元提高到1400元和1100元。三是加大了农村敬老院建设步伐。累计投入资金8520.86万元，新、改、扩建农村敬老院119所，新增床位6200张，使全市乡镇敬老院床位达到21890张，集中供养21612人，集中供养率达到41.08%。
2、完善了加快民政事业发展的机制。一是为提高农村五保供养水平，加强敬老院建设管理，争取市政府相继出台《**市人民政府关于进一步加强农村五保供养工作的通知》（信政文[20xx]10号）等3个规范性文件，为推进农村敬老院建设、规范农村敬老院建设管理、提高五保供养工作水平，提供了政策依据。二是为加快我市地名公共服务工程建设步伐，提高地名工作的公共服务能力，为经济社会发展和构建和谐社会服务，争取市政府出台了《关于加快实施地名公共服务工程的通知》[20xx]3号文件。三是强化对救灾专项资金的监督管理。重点建立健全灾害救助资金申请审核制度、灾害救助资金公开透明机制、多方监控机制、快速拨付机制和救灾捐赠机制。
3、完善了制度建设长效机制。一是建立科学发展理念强化机制。健全完善党组中心组学习、党员干部教育培训、调查研究，保持共产党员先进性建设等规章制度，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚决性。二是建立科学发展决策机制，进一步完善了《**市民政局党组议事规则》，切实提高执政能力和水平。三是建立科学发展措施落实机制。制定了《民政系统服务人民服众的长效机制》、《责任追究办法》等督办检查、内部管理等规章制度，确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。
二、主要做法和体会
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件。为加强对学习实践活动的组织领导，及时成立了领导小组，组建了办公室、指导检查组。根据市委学习实践活动方案的要求，结合民政工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案并按要求报市委指导检查组批复实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开了支部书记会，掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为学习实践活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要保证。我局各级领导尤其是处级领导班子，在学习调研和征求意见等环节发挥带头作用，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，处级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局主要领导带头作辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题，先后举办专题辅导三期。三是带头征求意见。局领导一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门、局属单位领导班子及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全市民政工作实际，我局确定了8个课题为处级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关科室的负责同志，深入基层，开展调研。局机关各部门、局属各单位的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好学习实践活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置贯穿始终，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、省委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、专题辅导与个别辅导相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局党员每人都撰写了读书笔记，每位副处以上领导干部还结合自身业务工作，撰写了学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约民政科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、县区民政部门、局属单位、民政对象对民政工作的意见和建议，共收到反馈意见280份，征求到4个方面21条具体意见建议。二是请进来评议民政。召开两次座谈会，分别请县区、乡镇党政领导干部、基层民政所干部和村委会主任、村民代表谈对民政工作的意见和建议。三是走出去问计于民众。通过广泛征求意见，从思想观念、体制机制、履职能力等方面，初步梳理了影响和制约民政工作科学发展的突出问题。在广泛征求各方面意见的同时，局党组成员分别到县区，结合对民政工作的宏观思考和对分管业务工作的指导，开展了综合调研；各科室分别结合各自业务展了专题调查研究，促进了分析检查阶段的各项工作稳步推进。
5、注重实践特色，创新活动载体是搞好学习实践活动的关键环节。活动一开始，我局就紧紧围绕民政工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动民政发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大力开展了“民政为民、寒冬送暖”主题实践活动，从捐赠衣被、救助提标、冬春救济、走访慰问等方面，精心设计了针对困难群体、优抚群体和特殊群体的具体活动内容，力求达到党员干部受洗礼，民政对象得实惠、困难群众过好冬、科学发展见实效、改善民生上水平的活动宗旨。
6、注重边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约民政科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。制定了整改措施，明确了整改责任，在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
三、下步打算
总体看，我局深入学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但与市委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是深入调查研究、脚踏实地破解难题还不够；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建章立制有机结合起来研究得不深。
学习实践科学发展观，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们将以这次学习实践活动为契机，按照整改落实方案要求，重点加强“五个体系”和建好“四个民政”，不断深化和巩固学习实践活动成果。
（一）不断健全完善“五个体系”
一是完善城乡社会救助体系，进一步提高贫困群体的生活保障水平。进一步整合现有的救助政策和救助资源，完善以最低生活保障制度为重点的社会救助工作。探索建立随经济社会发展水平同步增长的低保标准动态调整机制和城乡低保应急救助机制。城市低保要进一步巩固动态管理下的应保尽保；农村低保要将符合条件的农村贫困人口全面纳入保障范围。提高农村五保集中供养比例和供养水平，争取到20xx年，五保集中供养率达到60%。进一步健全完善灾害救助管理体制，强化救灾资金管理，不断提高全市防灾、减灾、救灾工作的整体水平。大力扶持和发展社会慈善事业，促进慈善社会组织发展。
二是完善社会福利服务体系，进一步提高对特殊群体的服务保障质量。着力推动社会福利由补缺型向普惠型发展，构建以服务老年人、残疾人、孤儿为主的社会福利服务保障体系。利用“蓝天计划”项目，抓好儿童福利院、流浪未成年人保护中心等基础设施建设。建立和完善社会孤儿的保障机制，适应人口结构老龄化趁势，积极建立以居家为主体、社区为依托、机构养老为补充的养老服务体系，引导、支持社会力量兴办老年服务设施和服务机构，加快发展老年服务产业，为促进社会和谐稳定做出新的贡献。
三是完善拥军优抚安置服务体系，切实维护好优抚安置对象的基本权益。积极动员社会力量参与拥军优抚安置工作，确保优抚对象生活、住房、医疗“三难”问题得到有效解决。加强优抚医疗保障制度建设，确保在全市上下普遍建立并完善优抚医疗保障政策措施，所有优抚对象按照类别顺利参保参合。积极探索适应新的形势发展要求的双拥创建的活动内容和形式，提高双拥工作社会化水平。建立和完善“经济补偿、扶持就业、重点安置”的退役士兵安置政策体系。完善军供保障机制，提升服务水平和保障能力，适应新时期军事斗争需要；加强军休安置工作，建立国家保障和社会化服务相结合的管理模式，确保军休安置人员的政治、生活等待遇得到落实。
四是完善城乡基层群众自治组织建设体系，大力推进基层民主政治建设。实施社区建设重点工程，加强社区基础设施建设和信息化建设。到20xx年，确保全市城市和农村样板示范社区达到80个以上。同时，逐步提高社区工作者的补助、福利待遇。加强社区志愿者队伍建设，将居民互助、就业、治安等服务引进社区，加大社区服务规范力度。在抓好农村社区建设试点的基础上，全面推开农村社区建设，强化农村社区管理和服务。进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，提高基层社会管理的民主化水平，使广大人民群众的民主政治权利真正得到落实。
五是完善专项社会事务管理服务体系，不断提高依法管理、规范服务的水平。完善区划地名管理服务的政策制度，加强行政区划调查论证，科学规划调整行政区划，规范行政区域界线和地名管理工作，促进我市城乡协调发展，维护社会稳定；强化婚姻服务管理；治理违规土葬和乱埋乱葬，推进生态墓园设施建设，不断提高专项社会事务的服务管理水平。
（二）努力建好“四个民政”
一是坚持解放思想，建设现代民政。坚持破除“小进则满、小富即安”的思想，牢固树立“不发展是落后，慢发展也是落后”的观念，用创新的办法解决民政事业发展中的重大问题，着力解决地区之间、城乡之间、社会不同利益群体之间的矛盾，坚决破除传统观念、传统模式的束缚，把改革创新的热情、加快发展的愿望与科学的精神、求实的态度有机地结合起来，以思想上的新解放、理念上的新突破、实践上的新思路，推动民政事业的新发展。
二是树牢民本理念，建设为民民政。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的利益，做为贯彻落实科学发展观的根本举措，做为民政工作的出发点和落脚点，采取切实可行的措施，教育引导民政部门的广大干部党员进一步牢固树立“以民为本”的工作理念，增强服务意识、提高服务本领、改进服务作风、落实服务举措，在为民服务、为民解困的实际行动中，体现党和政府执政为民的理念，体现民政部门为民的态度和决心。
三是创新体制机制，建设效能民政。按照科学发展观的要求，构建民政工作综合评价内容和指标体系，力争提高民政各项工作指标在各级政府全面评价中的比重和地位，更好地引导和促进民政工作健康快速发展；积极完善民政工作运行机制，健全“党委、政府主导，民政主管，部门协作，社会参与”的推进格局，建立和完善部门之间协调机制，形成齐抓共管、上下联动的工作局面。着力建设以目标管理为重点的竞争激励机制。进一步加大对民政信息化建设的资金投入和技术投入，提高民政工作效率，促进全市民政事业更好更快地发展。
四是加强队伍建设，建设和谐民政。按照“带着课题学习理论，围绕课题调查研究，破解课题指导实践”的思路，进一步深化理论学习，加强对全市民政事业发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，推动理论研究成果运用。进一步加强干部的选拔、任用和培养工作。建立切实可行的干部教育培训制度，搞好经常性的教育培训，切实提高民政干部的思想素质和业务水平。进一步加强工作作风和党风廉政建设。着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。认真履行党风廉政建设责任制，在宣传教育、制度建设和监督检查上狠下功夫，进一步推动反腐倡廉建设。进一步加强局党组自身建设，切实做到为民、务实、清廉，为全市民政系统作好表率。
践行科学发展观推进文化惠民工作经验交流
践行科学发展观推进文化惠民工作经验交流
深入贯彻落实科学发展观，努力推动经济社会又好又快发展，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重大战略任务。我国地域辽阔，各地情况千差万别，推动科学发展面临的任务也有所区别。只有从本地实际出发，发挥优势，创新思路，真抓实干，才能有效推动科学发展。**省**市**区是一个古城区，土地面积有限，自然资源匮乏，但文化资源丰富，人文底蕴深厚。近年来，**区在贯彻落实科学发展观的过程中逐步认识到，推动科学发展必须立足实际、创新思路，充分发挥文化的重要作用。
坚持文化立区，增强发展动力。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在经济社会发展中的作用日益突出。如何把文化资源优势转化为经济社会发展优势？经过深入的调查研究和分析论证，**区提出文化立区的发展战略，制定了文化**行动计划，积极打造文化**品牌，为经济社会又好又快发展提供动力和活力。具体措施是：以文化建设和文化发展为龙头，调整产业结构，大力提升传统服务业的文化含量，大力发展以智力、创意为主要特征的现代服务业和高科技产业，大力推动文化与旅游、商贸等的有机结合，最大限度地发挥文化对经济社会发展的推动作用。
提升文化品位，优化发展环境。实现科学发展离不开良好的环境。如何营造良好的发展环境？**区立足于文化资源丰富、人文底蕴深厚的优势，坚持从提升文化品位入手，注重在城区改造和建设中融入文化内涵，在城区管理中注入文化因素，努力形成传统文化与现代文明良性互动的氛围，促进经济社会协调发展。在城区改造和建设中，坚持保护与开发相结合，累计投入上亿元资金用于改造和建设一批重点基础文化设施，既保护了古城风貌和格局，又拓展了其功能和作用；在社区综合整治与背街小巷改造等工程中，利用设置文化标识、增加文化元素等形式，彰显人居环境的文化特色；在城区管理中，运用现代科技手段，实现环境卫生、市容市貌、平安综治等工作的数字化、网格化，提高城区管理的水平和效率。
推进文化惠民，共享发展成果。科学发展观的核心是以人为本。加强文化建设，推动科学发展，目的是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。围绕这一目的，**区积极推进文化惠民工程，努力让广大市民共享文化发展成果。加大对公共文化服务设施建设的投入，构建15分钟公共文化服务圈，为广大市民搭建交流平台、提供活动场所；成立**艺术团、爱之声合唱团、吴门艺术团、蒲公英艺术团等文化团队，举办**文化艺术节、社区文化节、民俗文化节等文化活动，吸引市民广泛参与，丰富市民精神文化生活，提升市民文明素质。
统战部科学发展观活动大总结
统战部科学发展观活动大总结
按照市委统一部署，市委统战部自今年3月下旬开始至今，通过认真学习“两个读本”、听取专题辅导讲座、开展大讨论、组织机关全体党员干部赴韶山接受革命传统教育，深化对科学发展观的认识。采取上门征求各县（区）委、市直有关单位党组织、部分党外代表人士意见、召开征求意见座谈会、发放200多份征求意见函给统一战线各单位和在网上公开征集意见等形式，广泛征求各界人士的意见和建议。在些基础上，我们提出了“四个清醒、四个不为”的原则，扎实推进了分析检查阶段的各项工作，取得了初步的学习教育成果。部领导班子于6月1日召开专题民主生活会，针对征求的意见和建议，结合各自的思想和工作实践，本着实事求是的原则，对班子和个人贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析总结。现将分析总结情况报告如下：
一、通过学习教育，进一步形成了统一战线践行科学发展观的共识
近年来，在市委、市政府的正确领导下，部领导班子认真学习贯彻科学发展观，切实履行职责，围绕中心、服务大局，充分发挥优势，着力推进各项统战工作，取得显著的成效：
一是加强政治引导，统战事业发展氛围明显浓厚。以十七大精神和全国、全省统战工作会议精神为指导，扎实开展了一系列学习宣传活动，召开了高规格的全市统战工作会议，结合贯彻中发[20xx]5号、中发[20xx]5号和赣发[20xx]6号、赣发[20xx]5号文件精神，制定下发了《中共抚州市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《中共抚州市委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》等一系列事关统一战线和多党合作事业全局的文件，有力地推动了新形势下统战工作的开展。通过协助各民主党派、无党派知联会在换届后及时开展以“走中国特色社会主义发展道路”为主题的政治交接学习活动、精心举办“风雨同舟”抚州市统一战线系统纪念改革开放30周年文艺晚会、召开以“薪火相传、共创未来”为主题的纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会、举办全市统战系统纪念多党合作成果展等，进一步加强了对党外人士的政治引导，提高了党外人士的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力，营造了党委政府重视、部门支持、社会共同参与的统战工作的良好氛围。
二是紧扣中心任务，统战工作服务举措明显强化。积极协助市委、市政府召开党外人士座谈会、协商会和情况通报会，就市委市政府中心工作、社会治安、反腐倡廉等征求党外人士意见，大量合理化意见建议被吸收采纳；积极建立完善特约人员制度，先后组织特约人员开展各类督导、检查、暗访、调研活动30余次，在推进机关效能建设、优化投资环境、整顿干部作风等方面发挥了重要作用；举办了“（6+4）同促抚州赶超”发展论坛”，近百条综合性建议被市委、市政府纳入决策；充分发挥了统一战线网络全、联系广、朋友多的优势，积极开展了外引内联、牵线搭桥工作，近年来全市统战系统共引进项目21个，合同资金13亿多元；三次组团参加了中国“五会”（南昌）经贸恳谈会，共引资签约30多亿人民币；深入开展了“百企带百村”活动，动员非公企业与村组结对，带动资金700多万元用于扶贫开发和新农村建设；组织统一战线成员开展“温暖工程”、“三下乡”，积极引导非公有制人士回报社会，围绕去年年初的雨雪冰冻灾害和5月份的四川汶川大地震等灾害事件，先后筹得抗冰捐款145.5万元和抗震捐款1282.7万元。
三是突出举荐安排，统战组织整体活力明显增强。我市现有664名与1350名党外代表人士分别担任县以上人大代表和政协委员；全市安排党外厅级干部6人（在职）、县处级干部63人、科级干部532人，县处级和科级干部比7年前增加了33.5%与52%；去年，还争取市委在市职业技术学院安排了1名党外人士担任行政正职，在临川区安排了1名党外政协副主席。
四是着眼社会和谐，统战领域维稳作用明显发挥。抚州五大宗教俱全，宗教形势非常复杂，宗教稳定工作任务十分繁重。近年来，我们首先是开展了宗教领域重点难点问题的综合整治活动，清理、拆除、改作他用宗教活动场所170余处，使18000余名宗教信徒的活动纳入了依法管理的范围。其次是全力开展了天主教地下势力转化工作，对部分天主教地下骨干成员进行了全方位、多角度地教育引导，最大限度地孤立了极少数地下顽固势力，有力地扭转了天主教工作的被动局面。去年，在宗教界人士和信教群众中大力开展了“祈祷奥运、祝福祖国”活动，使宗教界人士自觉强化了支持大局、维护稳定的观念，并按照“超前研判、关口前移、精心部署、稳妥处置”的工作原则，妥善应对天主教上海“朝圣月”和奥运安保工作，实现了天主教徒赴上海“零朝圣”、赴北京“零上访”，得到了中央、省委有关部、局的肯定和通报表扬，国家宗教局以
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简报的形式把我们的做法报送给了中央政治局常委等党和国家领导人，上海市委统战部也专门发来了感谢信。为些，荣获20xx年度全省统战系统宗教工作先进单位。
五是重视自身建设，统战队伍综合素质明显提升。坚持领导班子中心组学习制度，进一步完善了机关工作制度，部领导和机关干部履职能力得到提升。市委统战部连续8年被评为全省统战工作先进单位、连续3年荣获全市目标管理先进单位称号，去年还被评为全国统战系统宣传工作先进单位、新农村建设工作先进单位、市直机关先进党支部等。
通过深入学习领会科学发展观，我们在以下几个方面进一步形成了共识：
（一）践行科学发展观，必须牢记发展为第一要务，努力实现服务科学发展与自身科学发展的有机统一。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线服务大局的第一要务。既要以科学发展观为指导，推进统一战线的科学发展，又要充分发挥统一战线的独特优势，积极服务科学发展。坚持用发展来升华思想境界，用发展来提高履职水平，用发展来检验工作效果，以统一战线自身科学发展支持我市经济社会又好又快发展。
（二）践行科学发展观，必须坚持以人为本的执政理念，努力维护最广大人民群众的根本利益与照顾好同盟者利益的有机统一。坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为统战工作的出发点和落脚点，既要维护好最广大人民群众的根本利益，又要充分考虑到同盟者的特殊性。着力在维护共同利益的基础上，关注和尊重统一战线各方面成员具体利益的差异，畅通利益表达渠道，帮助他们合理解决最关心、最现实、最直接的利益问题，不断增强统一战线广大成员的向心力，进而自觉为我市经济发展、社会和谐发挥重要作用。
（三）践行科学发展观，必须树立全面协调可持续发展的观念，努力抓好当前工作与确保长远发展的有机统一。着力解决制约统一战线科学发展的问题，着力构建有利于统一战线长远科学发展的体制机制，着力推进统一战线
“有人办事、有网络办事、有钱办事、有重点办事”的基层建设，为推动统一战线可持续发展提供有力保障。
（四）践行科学发展观，必须注重统筹兼顾的根本方法，努力促进整体上台阶与重点创品牌的有机统一。统筹兼顾既是科学发展的根本方法，也是统战工作的根本方法。坚持统筹兼顾，就是要用这个根本方法正确处理好统一战线的“五大关系”，全面推进统战领域各项工作，做到既整体上台阶又重点创品牌。实践中要用抓重点的方法来突破、用树典型的方法来推进、用借势聚力的方法来强化，促进统一战线在继承与创新、延续与发展中不断巩固壮大。
二、通过分析总结，进一步查找了我市统一战线践行科学发展观的不足
在分析总结过程中，部领导班子以严肃认真的态度查找了统战工作在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，主要有以下几点：
（一）落实科学发展观的意识还不够强。近年来，全市统一战线在践行科学发展观方面下了很大功夫，取得明显成效，但也仍然存在落实科学发展观的意识还不够强的问题。一是以科学发展观指导统战工作还不够实。有的在工作中还不善于用科学发展观分析情况、研究问题；有的还不善于按科学发展观的要求去协调关系、处理矛盾；有的还不善于用科学发展观去总结经验、提升水平。二是服务中心的意识还不够强。有的存在“无关论”和“边缘思想”，没有自觉地把自己融入到围绕中心服务大局中去；有的认为统战工作是政治工作，统战部门不是经济部门，推进发展是经济部门的事，不能越俎代庖；有的同志小进则满，认为过去在服务经济建设方面取得了一些成绩，过得去就行了，不必要求太高。三是统筹统战领域各项工作还不够好。民主党派工作、民族宗教工作、非公有制经济人士思想政治工作都开展得非常好，在全省都叫得响，但是海外联谊工作、党外干部的实职安排工作就开展得不够，没有取得很好的突破，影响了全市统一战线的科学发展。
（二）推动统一战线可持续发展的力度还不够大。近几年来，统战工作做了很多打基础、管长远的工作，取得了好的成绩。但是与新任务新要求相比，显得力度还不够大。一是推动党外干部的实职安排力度还不够大。市委在抚发[20xx]16号文件中规定，“需要配备党外领导干部的政府工作部门（包括政府组成部门和非组成部门）的比例应不少于四分之一。”“政府部门以及人大、政协专门委员，党外人士较多的群众团体应积极选配党外人士担任正职。”
“积极选拔符合任职资格的民主党派和无党派人士担任市、县人民法院和检察院的领导职务”。但在实际工作中，党外干部在政府工作部门担任党外副职和市、县两级法检两院配备党外领导干部都没有达到要求，市直单位党外人士担任行政正职的工作还没有实现“零”的突破。二是推动统一战线领导体制和工作机制的完善力度还不够大。在党外干部培养选拔、宗教工作、新的社会阶层人士工作方面联系机制不够健全，或者落实不够。因而造成统战资源不能很好整合，有的统战工作成效不够明显。三是推动统战干部交流的力度还不够大。市委历来都很重视统战干部的选拔培养工作，一批年轻的统战干部走上了领导岗位，但统战干部交流少的问题仍然存在，与市直部门的交流很少，与县（区）干部交流的几乎没有，致使有的干部认为“到了统战部，离家差一步”，因而影响工作热情和工作活力。
（三）服务科学发展的方法还不够新。虽然统战部门在围绕中心服务大局方面做了大量工作，取得了好的成效，但与新时期新任务新要求相比，仍显得途径还不够多，方法还不够新。一是在服务中心上，引导统一战线成员参政议政方法还不够新，使得围绕中心建言献策的针对性、操作性还不很强，成果转化见效比较慢。突出表现在民主党派的调研报告、政协委员的提案质量虽高，但对其成果运用的促成重视不够，办法不多，存在重形式轻效果的现象等等。二是在实施凝聚力工程上，对新的社会阶层人士的组织引导办法比较少，没有很好地发挥这部分社会最活跃力量的作用；对海外统战资源的整合还不够；对社区统战工作的措施不够多。三是在处理各种关系上，对民主党派工作关注政治协商多，关注民主监督少；对宗教问题处理多，过细的思想工作少；对新阶层人士个体接触比较多，整体管理引导办法少；等等。
领导班子认真分析存在的问题，认为除客观原因外，主观原因的根源有：
1.对科学发展观的学习领会还不够深刻。存在上述问题，皆源于对马克思主义理论特别是科学发展观的学习不够深入，满足于一般性学习、时政性学习，学习的危机感、紧迫感不足，没有很好地坐下来、静下来、学起来、深下去，往往是“书本看完就丢、文件看完就收”，精读研读原著少，缺乏学习的系统性、理论武装的全面性，对统一战线践行科学发展观在理解上还有不足，结合也不够紧密，准确把握科学发展观的内涵和精神实质上还有所欠缺。
2.对新时期统一战线发展的规律把握还不够准确。把握规律是做好工作的基本前提。新时期的统一战线有着鲜明的特点，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。但由于对统一战线的新情况新问题研究不够，对其内在规律缺乏深刻认识，因而在工作实践中敏锐性、前瞻性还不够，针对性、有效性还不强。
3、在创新统战工作方面还不够强烈。在贯彻落实科学发展观的过程中，过去的工作模式和管理思路已经无法适应当前我市统一战线赶超发展的需求，需要我们大胆创新，建立适应新形势发展的“大统战”工作格局。面对与科学发展观不相适应的问题和统一战线长期存在的难点问题，有的干部还存在着无关、无招、无为的问题，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，认为科学发展观是指导经济社会发展的理论，与统战工作关系不大，习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，干起来缺乏招数，做起来锐气不足。
4.统战干部服务科学发展的能力素质还不够适应。统一战线是政治性、政策性很强的特殊群众工作，是做团结人的工作。新时期统战工作线长面广，任务越来越重，要求越来越高，需要破解的难题越来越多，一些统战干部在能力素质上存在着不大适应的现象。有的干部政策理论水平没有与时俱进，做起工作来底气不足；有的干部“边缘”心态比较重，做起工作来志气不足；有的干部协调能力不够强，做起工作来和气不足；等等。
三、明确努力方向，进一步创新统战工作践行科学发展观的举措
通过深化对市情、“统情”的认识，我们清楚地看到，我市于1948年就建立了农工党地方组织，在全省率先成立了无党派知联会，抚州南城还是中国致公党的前身——“洪门”的发源地（洪门是我国历史上最大的帮会组织，有300多万弟子在海外，其中不少是侨领和知名人士），宗教工作在全国、全省地位特殊，是全国四大天主教重点地区之一，因而我市的统战工作具有地位突出，统战资源丰富的特点。要做好我市今后的统战工作，为在新的起点上奋力把我市的赶超发展提高到一个新阶段提供最广泛的力量支持，就要把握新世纪新阶段统一战线具有的空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性这些基本情况和特征，以科学发展观为指导，大胆探索统战工作的新思路和新举措，使统一战线这一执政兴国重要法宝的地位和作用真正落在实处。为此，我们针对在贯彻落实科学发展观中存在的问题和根源的分析,决心在以下几个方面作出努力,切实加以整改：
（一）深化学习，增强用科学发展观指导统战工作的自觉性
一是进一步提高思想认识，牢固树立科学发展的理念。以学习实践科学发展观试点活动为契机，继续解放思想，切实转变各种不适应不符合科学发展观的观念。通过学读本、读原著，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；结合统战工作的实际，找准践行科学发展观的着力点；开展以“加强作风建设，树立良好形象”为主题的“机关效能——项目建设年”活动，针对问题和差距，落实整改措施，切实改进工作作风，全面提升履职水平。二是坚持以人为本，尽力为统一战线组织和成员服务。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极反映社情民意，协助党和政府解决好民生问题；坚持照顾同盟者利益的原则，为统一战线成员做好相关服务，完善走访制度、联系党外代表人士制度、办实事制度等；了解和掌握统一战线代表人士和困难群众的生产生活现状和思想动态，为他们排忧解难，多办实事。三是积极开拓创新，不断探索统一战线科学发展的规律。继续深化对市情和“统情”的认识，抓住统战工作中的重点、难点和社会热点问题，展开广泛深入的调研，在切实摸清情况的基础上，加强理性思考，认识规律，把握特点，总结经验，创新工作，推动全市统战工作全面协调可持续发展。
（二）发挥优势，为我市实现科学赶超发展汇智聚力
一是把握服务科学发展的着力点。紧密围绕我市推进赶超发展的重大战略部署，继续发挥好统一战线“人才库”和“智囊团”作用，紧密围绕市委提出的打好“五大攻坚战”，实施“四大工程”，引导和组织统一战线成员多建发展之言，多献赶超之策，多立务实之论；坚定围绕项目带动战略，在加强我市与港澳台及海外的经济交流合作、引进项目上多想办法，多下功夫，多见成效；紧密围绕加快发展非公有制经济，团结引导非公有制经济人士积极投身全民创业，自觉把企业发展与地方经济社会发展结合起来，勇于承担社会责任。二是创新服务科学发展的手段和方式。将民营企业参加社会主义新农村建设的“百企带百村”
活动引向深入，积极探索帮村扶贫、带动农民发家致富的新途径；依托市光彩会、市扶贫开发协会等社会平台，进一步拓展光彩事业和社会扶贫的新领域，尤其是在推动产业扶贫、落实项目上多做有益尝试；协助省委统战部做好第四次中国“五会”（南昌）经贸恳谈会的各项工作，强化项目落实和跟踪问效，力争在签约资金、项目质量上比前三次有一个质的飞跃；针对世界金融危机对我国沿海地区产业升级提出更高要求这一现实，主动加强与沿海统战部、工商联、侨联等单位的联系与沟通，为承接沿海地区产业转移牵好线、搭好桥。三是营造有利于科学发展的软环境。大力实施“凝聚力工程”，通过开展生动活泼、形式多样的活动，激发广大统一战线成员思创业、干事业、成大业的热情，营造科学发展的创业环境；继续推进法、检两院等司法机关和监察、公安、教育等政府职能工作部门在党外人士中开展聘请特约人员的工作，充分发挥各类特约人员在民主监督中的作用，营造良好的法治环境；发挥统一战线协调关系、化解矛盾、理顺情绪的作用，最大限度地减少不稳定因素，最大程度地增进和谐因素，营造和谐的社会环境。
（三）统筹兼顾，推动新时期统一战线全面发展
一是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断巩固多党合作的政治格局。继续协助市委推进重大决策、重要人事协商和重要情况通报制度的健全和落实，进一步健全市委、市政府领导与市各民主党派、工商联主要领导人、无党派代表人士交友联谊制度，规范政府有关部门与民主党派对口联系制度，把民主监督实践中行之有效的好做法、好形式上升为制度予以坚持。努力帮助各民主党派解决实际问题，支持各民主党派加强自身建设，提高党派领导班子解决自身问题的能力。二是做好民族工作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。积极推动我市加快少数民族和民族地区经济、社会、文化等各项事业的发展。着力健全民族工作社会化机制，全面实施我市少数民族地区经济发展第十一个五年规划，有针对性地帮助民族乡村引进资金、项目和实用人才，扶持民族乡村发展。加快少数民族干部和代表人士的培养，帮助他们提高带领群众奔小康的能力。三是要坚持党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教界人士的爱国主义教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对宗教工作“三支队伍”的培训，着力提升宗教干部依法管理宗教事务的水平，坚持独立自主自办方针，采取更加有力的措施做好抵御境外势力利用宗教对我进行渗透工作，切实维护我市宗教领域的稳定。四是要加强新的社会阶层人士统战工作，为全面建设小康社会凝聚新力量。加强新社会组织、新经济组织和工商联工作的研究，完善相关政策措施，建立健全相关工作机制，更好地发挥工商联以及基层商会、行业商会、异地商会在新的社会阶层人士统战工作的作用。继续完善非公有制经济代表人士综合评价体系，引导非公有制经济代表人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。五是要加强港澳台海外统战工作，为维护港澳繁荣稳定和促进祖国统一做出贡献。进一步推动与港澳台经济、科技、文化交流合作，引导广大港澳同胞增强国家观念和民族意识，自觉为我市开放型经济健康发展服务；坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点,引导华侨华人社团加强团结合作，为全球“反独促统”运动作出积极贡献。
（四）创新机制，增强统一战线可持续发展的能力
一是继续加大对党外干部的培养、推荐力度。进一步加强对统战工作“三支队伍”的培训教育，重点抓好党外干部的培训教育，有针对性地提高党外干部的素质和能力；建立党外后备干部培养机制，选好苗子，建好后备队伍，并纳入各类人才和党政后备干部队伍建设的总体规划；建立党外干部推荐安排机制，按照“成熟一个、推荐一个、选拔一个”的原则，及时向市委推荐优秀党外干部，力争在推动党外干部担任政府部门正职和法检两院副职安排上有突破，力争市政府工作部门担任党外副职配备达到四分之一比例。二是继续推动有关领导体制和工作机制的建立。争取市委对统战工作的重视、关心和支持，努力推动县（区）委统战部长由常委担任的人数有所增加，未进常委的统战部长按规定担任同级政协副主席、党组副书记列席党委有关会议。建立健全党外干部培养选拔工作制度、宗教工作联席会议制度、新的社会阶层人士联席会议制度，加强与学校、企业和市直单位的统战工作。针对基层统战工作力量分散和薄弱的问题，加强对基层统战工作的指导，强化基层统战部门的统筹协调能力。三是加大统战干部队伍建设的力度。切实加强机关干部队伍的思想、组织、作风、制度建设，加大培养、交流、选拔力度；继续健全机关各项制度和规定，对部机关各项制度进行修改完善，做到机关工作有章可循；改进机关项科室、干部考核考评方法，激发机关干部的活力和创造力。
（五）强化素质，提升领导班子践行科学发展观的能力
一是在建设学习型班子上下功夫。采取多种形式深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是深入学习实践科学发展观。在认真钻研统一战线业务知识的同时，加强现代经济、科技、法律、管理、历史等知识的学习。进一步完善部理论中心组集中学习制度，坚持每季度集中学习1—2次；每位部领导坚持每年到市委党校和社会主义学院至少讲一次统战业务知识课。二是在建设实干型班子上下功夫。经常深入基层调查研究，善于发现、研究和解决新世纪新阶段统战工作面临的新矛盾、新问题，在实际工作中把继承与创新、当前与长远结合起来，善于通过思路创新、机制创新、举措创新，使统战工作不断有所突破、有所创造、有所前进。三是在建设服务型班子上下功夫。坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的满意当作第一标准。在统一战线广泛开展“三心”活动：真心沟通、精心干事、热心服务。继续推进实施凝聚力工程，积极引导民主党派、工商联、无党派人士做好参政议政、民主监督工作。积极指导支持基层统战部门开展工作，努力帮助基层统战部门办实事；尽力解决本部机关干部职工的实际问题。四是在建设团结型班子上下功夫。坚持部班子成员之间谈心交心制度，加强沟通，增进理解。班子成员之间要讲党性、讲大局、讲团结、讲正气。要以部领导班子自身的坚强团结，带动统一战线的团结和谐。五是在建设廉洁型班子上下功夫。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，执行好廉洁从政的各项规定，落实好党风廉政建设责任制，做到自重、自省、自警、自律，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。
学习实践科学发展观活动，为开创全市统战工作新局面提供了难得的机遇，也为各级统一战线组织和广大统战成员政治协商、民主监督、参政议政提供了广阔的舞台。全市统一战线组织和成员将以这次学习实践活动为契机，努力用科学发展观指导统战工作，提升工作水平，增强工作实效，为在新的起点上奋力把抚州赶超发展推向新阶段作出更大的贡献，以活动的实际成效向新中国60华诞献礼！
政法系统践行科学发展观经验做法
政法系统践行科学发展观经验做法
当前，**市政法系统正深入学习实践科学发展观，以“纪律作风建设年”为契机，扎实推进政法各项工作持续健康发展。做好全市政法、综治、稳定工作，切实转变干部作风，服务全市经济建设“三大战略”(农业稳市、工业强市、三产兴市战略)的实施，是全市政法各机关、部门立足自身职能，深入学习实践科学发展观的职能化、本地化的基本要求，也是现实形势发展的必然需要。去年以来，受国际金融危机持续蔓延的影响，自治区和我市经济运行中的不确定因素增加，一些固有的矛盾和问题进一步凸显，人民内部矛盾呈有多样多发趋势；境内外敌对势力、“三股势力”对我实施的渗透破坏活动一刻也没有停止。 因此，在这种情况下，应对当前严峻经济形势和复杂的对敌斗争形势，解决社会发展中存在的突出矛盾和问题，严密防范核打击三股势力的渗透破坏，严厉打击犯罪行为，全力维护社会稳定，确保科学发展观的全面贯彻落实，全市政法机关、广大政法干警必须有可靠、过硬的政治素质、业务素质，才能担负起维护社会稳定、优化发展环境、服务经济发展的主力军作用。政法机关、广大政法干警全面履行号职责，必须深入学习实践科学发展观。要着力抓好四个环节，坚持四个突出：
一是深入学习教育，突出领导带头。深入学习实践科学发展观，最根本的就是要认真学习、深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性，并使之转化为促进发展的政治觉悟、谋划发展的正确思路和领导发展的实际能力。
常言说“打铁先得自身硬，强将手下无弱兵”，“要想火车跑的快，全靠车头带”。领导班子、领导干部作为抓工作带队伍的“火车头”、“风向标”，就是要在学习实践活动中发挥先锋表率作用。因此，我们在活动中不仅要把学习教育、提高思想认识作为学习实践活动的首要环节，而且要注意突出领导班子和领导干部这个重点，把切实提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平作为活动的重要环节，抓紧抓实。要通过领导干部带头学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改提高，全面实现干部自身素质的提高和工作作风的转变。要把群众满意度作为评价政法机关、政法领导干部学习实践科学发展观的重要标准，坚持开门搞活动，采取动员群众参与，主动征求人大代表、政协委员、离退休同志等社会各界的意见和建议，立足各自的工作职能，发现问题、解决问题，以此检验、巩固学习实践的成果。
二是不断解放思想，突出改革创新。实现科学发展，就是要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。要把继续解放思想、推动改革创新贯穿于学习实践活动的全过程，努力以科学发展观指导解放思想，以解放思想推动科学发展。
政法机关要紧紧围绕各自职能，研究确定开展学习实践活动的重点调研课题，通过领导带头、职能部门参与、专项调研等形式，把扩大调研成果、推动解放思想的工作抓紧抓好。要通过解放思想，在一个更高的起点上，深入分析研究关系政法事业发展进步的一系列重大理论实践问题，深入分析研究影响和制约社会和谐稳定的一系列重点难点问题，深入分析研究有碍社会公平正义的一系列重点难点问题，深入分析研究人民群众广泛关注和反映强烈的一系列重点难点问题，准确把握世情、党情、国情、区清、市情、民情的新变化和新特征，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，创新工作理念、创新工作思路、创新工作机制，不断提高政法工作的前瞻性、预见性、针对性和有效性，力争在更好地维护社会和谐稳定、更好地维护社会公平正义、更好地维护人民群众切身利益上取得新突破。
三是重在解决问题，突出工作实效。找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，找准并解决党员干部党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，是确保此次学习实践活动真正取得实效的关键所在。要把查找和解决问题作为衡量学习实践活动质量高低、成效大小的根本标志，并使之贯穿于学习实践活动的全过程。要重点围绕党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力和工作作风等方面存在的与科学发展观不适应、不符合的问题，查找差距、剖析原因，边学边改、边查边改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过学习实践活动，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破，在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上有新突破，使广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新气象和新变化。要按照加快构建有利于科学发展的体制机制这一根本要求，紧紧抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个关键环节，深入
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梳理我们在管理体制和工作机制上存在的与科学发展观不相符合、不相适应的问题，把解决突出问题与建立长效机制紧密结合起来，着力建立健全有利于推动政法工作科学发展的政策规定，着力建立健全体现科学发展要求的配套制度，加快探索建立符合科学发展观要求的基层基础工作机制、社会稳定长效工作机制、政法综治工作创新发展机制、政法综治干部考核评价机制、机关自身工作运转机制，力争在一些重要领域和关键环节取得突破性进展，推出一批保障和促进科学发展的规范性文件，为推动政法工作创新发展提供制度保障。四是抓整改落实，突出长效机制。要把学习实践活动当作推动工作落实的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神结合起来，同深化社会主义法治理念教育、加强政法队伍建设结合起来，同做好维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的各项工作结合起来，处理好参加学习实践活动与做好各项工作的关系，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到"两不误、两促进"。要加强组织领导，明确任务要求，落实工作措施，确保学习实践活动高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保学习实践活动不走过场、不出偏差、不降标准，切实提高政法机关和政法队伍贯彻落实科学发展观的能力和水平，力争在深化思想认识、端正执法理念、解决现实问题、创新体制机制、转变工作作风、推动工作落实等方面取得明显成效。要以学习实践活动为契机，进一步抓好工作落实，把科学发展观的要求落实到政法工作的各个方面、体现到队伍建设的各个环节，在着力解决现实问题、抓好当前工作的同时，以更大的精力抓好带有基础性、根本性、长远性的工作，以实现社会的长期和谐稳定，持续推动全市政法工作，在科学发展观的引导下健康发展。
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