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人事局实践科学发展观阶段工作总结
全县开展学习实践科学发展观活动以来，在县委、县委第二指导检查组的精心指导帮助下，县人事局学习活动领导小组认真组织广大党员干部参与学习实践活动，通过思想动员，组织学习，征求意见，深入调研，讨论交流，使全体参学对象对搞好这次活动有了明确的认识，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了用科学发展观指导人事编制工作的自觉性和坚定性，较好地完成了第一阶段各项工作任务，取得了明显成效。具体情况总结如下：一、基本做法
（一）加强组织领导，搞好思想发动。全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，该局高度重视，及时召开了局领导班子会，传达学习了县委关于开展深入学习实践科学发展观活动动员会议精神及实施方案，专题研究部署了我局学习实践活动，成立了由党组书记、局长胡光耀同志任组长，副局长陈新德、张小平二同志任副组长，徐申宏、虞送军二同志为成员的活动领导小组，并成立了学习实践活动领导小组办公室，配备了专门工作人员。制定了《**县人事局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《**县人事局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，明确了职责，落实了任务。为了抓好工作落实，局党组提出要把全力抓好学习实践活动工作作为推动人事编制工作发展的难得机遇和强大动力，高起点谋划，高标准要求，高质量推进。3月26日召开了动员大会，对局学习实践活动进行了周密安排部署，县委第二指导检查组组长董中保同志对活动开展有关问题做了要求，局组书记、局长胡光耀同志作了动员讲话，要求全局上下要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，明确目标，突出重点，结合实际，扎实开展学习实践活动。在确保全面完成活动各项目标任务的基础上，要突出实践特色，按照县委提出的实践载体，立足单位特点，提出符合人事编制工作实际的活动主题，即改进机关作风，构建和谐人事。党员领导干部紧密t系思想实际和工作实际，带头学习、带头检查、带头调研、带头交流，自觉地投入到学习实践活动中来。通过深入细致地思悳发动，形成了浓厚的学习定践?乜氛困，推动了活动高质量、高水平的开展。
（二）明确学习任务，抓好工作落实。为了进一步抓好学习任务的落实，活动一开始，该局就提出要把学习贯穿活动始终，把提高思想认识贯穿活动始终，整个活动期间要做到学习理论不断，学习劲头不减，学习标准不降，切实突出学习的针对性和实效性。一是有针对性的确定学习内容。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与讨论交流相结合的办法，系统地学习了党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》。通过学习,使党员干部比较系统地接受了一次党的最新理论成果教育。二是注重学习方法的多样性和灵活性。采取集中学原著、专题辅导明要点、个人自学记笔记、交流心得谈体会等形式，认真学习，深刻理解和把握科学发展观的精神内涵，增强了用科学发展观指导人事编制工作的自觉性。期间，先后组织中心组学习4次，党员干部集中学习30余小时，邀请县委党校常务副校长汪涓同志进行学习贯彻科学发展观专题讲座1期。人均记笔记1万字以上，撰写心得体会2篇以上，完成调研报告3篇，印发测试题34份。多种形式的学习实践活动，推动了学习实践活动的深入开展。三是突出了学习的实效性。始终突出用科学发展观指导人事编制工作这条主线，始终立足于服务全县经济工作的大局，全力抓好人才服务、中小学教师编制重新核定、事业单位岗位设置、公务员管理等重点工作。把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来，以学习促工作，以工作检验学习成效，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高。通过系统深入的理论学习，夯实了基础，提高了思想认识，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（三）深入调查研究，积极开展交流。根据县委安排，该局领导班子围绕县委有关要求和担负的工作任务广泛开展了调研活动，给机关各股室、中心都安排了调研课题，落实了调研责任人，要求各部门按照县委要求，认真下基层开展调查研究活动。经过认真讨论研究，筛选了两个调研课题，依次是《调查我县国家公务员队伍现状》和《**县中小学教师编制状况的调研》，分别由局长胡光耀同志、副局长张小平同志担任调研课题负责人。大家就课题作了专题发言，提出了修改意见，集思广益，完善了调研报告。
（四）广泛征求意见，深入开展解放思想大讨论。该局共发放征求意见函300余份，广泛征求群众代表、人大代表、政协委员，尤其是服务对象对人事编制工作的意见和建议，对目前反馈200余份，进行了归纳整理，为下一步解决实际问题提供了第一手资料。局班子成员在中心组会议上联系各自分管工作进行论谈，并且在下基层调研的过程中，有针对性地开展了面谈活动，5月
人事局实践科学发展观阶段工作总结第2页
6日，局主要负责人深入长铺镇铁寨村，到党员代表、贫困户、示范户家中，与他们开展“面对面”交流。5月18日，组织全体干部职工并邀请全县22个乡镇人事助理员、县直部分单位人秘股长举行了解放思想大讨论座谈会和恳谈会,会上人事局编办干部职工围绕按政策办事和提供优质服务作了表态性发言,群众代表就人事局（编办）工作提了一些忠恳的建议；大家一致认为人事编制干部要严格执行政策、改进机关作风、提升服务理念和质量、坚持改革创新。在笔谈活动中要求和鼓励全体参学对象积极参加，在县学习实践网、科学发展观论坛等媒体上共发表文章十余篇。对在征求意见和解放思想讨论五谈中发现的问题，我们将结合实际，逐一抓紧落实，该整改的整改，该答复的答复。（五）严格工作程序，加大督查力度。为了确保学习阶段各项工作稳步推进、落实到位，局活动领导小组办公室严格按照实施方案的规定程序和要求，坚持边学习、边思考、边实践、边改进，认真履行工作职责，加大督促检查指导力度，对达不到规定要求和标准、规定动作未完成的，宁可延长时间，也不搞勉强过关。采取定期不定期检查学习笔记和心得体会，及时发现并解决活动中存在的问题，指导学习活动的正常开展。期间组织检查5次，对存在的问题进行了逐项反馈，确保了学习调研阶段工作任务的落实。
二、主要成效
经过第一阶段的学习教育，全局党员干部普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育，思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，科学谋划人事编制工作发展的意识进一步增强，深入学习实践科学发展观活动取得了阶段性成效。
（一）通过学习教育，广大党员干部对学习实践科学发展观的认识有了新的提高。党员干部普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育，加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，强化了以经济建设为中心、推进经济社会又好又快发展的意识，增强了统筹兼顾、全面协调可持续发展的观念，有效解决了一些党员干部对科学发展观理解不深不透的问题。
（二）通过学习教育，广大党员干部学习实践科学发展观的自觉性有了新的增强。党员干部思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确，大家能紧密联系自身思想工作实际，寻找薄弱环节，分析查找发展中存在的差距和不足，推动人事编制工作科学发展、促进和谐社会建设成为广大党员干部的自觉行动。
（三）通过学习讨论，进一步增强了新形势下做好人事编制工作的使命感和责任感。大家深切地体会到做好人事编制就要坚持“四个必须”：一是必须坚持为民谋利，使群众得到实惠，促进社会和谐。二是必须坚持思路创新，不断研究新问题、推出新举措、破解新难题，使我们工作不断上水平，获得新的不竭动力。三是必须坚持按政策办事，促进公平公正。四是必须坚持服务宗旨，提高服务能力，转变职能，改进作风，自觉接受监督，不断完善服务措施。
三、存在的问题及下一阶段工作打算
总结回顾我局学习调研阶段的工作，虽然取得了一定的成效，但与县委的要求还存在一定的差距和不足，主要有以下两个方面：一是思想认识还有待进一步深化，二是学习的系统性还有待进一步加强。这些问题我们将在下一步工作中采取有力措施，认真研究解决。
在分析检查阶段，我们将按照县委的总体部署和要求，重点做好以下几项工作：
1、继续采取灵活多样的方式，把学习教育活动引向深入。一是对学习调研阶段的工作进行检查总结，开展一次“回头看”，看每个环节是否扎实，措施是否到位，学习教育要求是否落实，调研是否深入，征求意见是否充分广泛，相关资料是否完备，对下一步工作进行再部署、再落实。二是继续深化对一些重点篇目、主要内容的学习，组织党员干部谈认识、谈体会，积极开展探讨交流活动，力求学精、学深、学透。
2、切实抓好问题查摆，做到边学边改。坚持理论学习、思想交流与查摆解决问题相结合，引导广大党员消除各种思想顾虑，增强查找整改问题的自觉性，自己找、主动改，解决思想、工作、作风上存在的问题。对学习活动中查摆出来的问题，按不同类型进行归类梳理，为分析检查打好基础。
3、统筹兼顾，做到学习实践活动与当前工作两不误、两促进。一方面，把加强理论学习作为促进当前各项工作的重要思想保证，充分重视学习，组织开展好学习，做到不因工作忙而放松学习。另一方面，围绕全县人事编制工作的实际，积极进行探索创新，妥善处理好工作与学习的关系，做到不因学习任务紧而忽视当前工作，真正把学习实践科学发展观活动的成效体现在推进人事编制工作上来，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
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市人事局科学发展观调研阶段工作总结
市人事局科学发展观调研阶段工作总结
按照xx党委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求，市人事局、市编办把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前首要的政治任务摆上重要议事日程，在第四指导检查组的帮助指导下，本着广泛动员、认识求深、活动求实的原则，严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤，精心组织，周密部署，统筹兼顾，扎实推进。经过一个多月紧张有序、扎实认真的工作，各部门和广大党员干部共同努力，圆满完成了学习调研阶段三个环节的各项工作。市人事局、市编办学习实践活动进展顺利，开局良好，实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。现将学习调研阶段工作总结如下。一、学习实践活动学习调研阶段的工作开展情况
市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、进行思想讨论的方法步骤，学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，成效显著。
（一）高度重视，周密部署，加强领导
学习实践活动开展之初，局党组迅速行动，精心安排，周密部署。1、制定完善活动方案。按照xx党委和市委要求，结合人事局和编办实际，详细制定了《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观实施方案》，制定了学习实践活动进度安排表、学习培训计划和督促检查工作方案，周密安排，明确责任，为学习实践活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。2、健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了市人事、市编办学习实践活动领导小组，由局党组书记、副局长雷敏同志亲自担任组长，人事局、编办领导班子成员任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设立办公室，由纪检组长陈红戟同志任办公室主任，并抽调专人为办公室成员集中办公，负责学习实践活动的日常工作。领导小组加强具体组织指导，每周五召开例会，认真传达学习市委关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。由于领导高度重视，组织安排有序，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了学习实践活动的扎实有效开展。
（二）加强学习，统一思想，提高认识
贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，市人事局、市编办把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。
1、迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。10月21日下午，市人事局、市编办召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署学习实践活动，市深入学习实践科学发展观活动第四指导检查组亲临现场进行指导。市人事局党组副书记、局长艾克拜尔·吐尔洪同志紧密结合人事人才工作实际，对市人事局、市编办的学习实践活动作了动员。市指导检查组组长赵明志同志阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了各项要求。纪检组长陈红戟同志对学习实践活动作了全面的安排部署，明确了主要内容、方法步骤等具体问题。动员会的召开，为市人事局、市编办掀起学习实践活动营造了良好的氛围。
2、落实学习任务，进行讨论交流，提高学习质量和效果。局党组明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重点，切实抓好以科学理论指导学习实践活动。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、党校专家讲课等多种方式开展学习教育活动。全体党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，市人事局、市编办上下迅速形成了浓厚的学习氛围。
（1）组织集中学习。局党组先后5次集中研究学习实践活动进行中心组学习交流，领导班子集中学习5天，党员干部集中学习2天。集中组织全体党员干部职工完成了胡锦涛同志重要讲话、关于新疆发展与稳定工作的重大决策部署等规定学习内容。为使学习实践活动全员参与、一人不漏，规定下派社区干部及老党员按要求抽出时间安排学习，做到了学习内容、时间、人员的落实。
（2）个人自学，撰写读书心得。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了中央印发的两个读本、十七大报告，中央、自治区、市委领导同志深入学习实践科学发展观活动讲话等内容。并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。县级领导干部撰写了1万字的读书笔记，5000字的心得体会，党员干部撰写了8000字的读书笔记，3000字的心得体会。市人事局、市编办共完成学习心得56篇，近20万字；读书笔记56本,近50万字。
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（3）举办专题讲座。10月29日市编办主任申霜天同志结合我市机构编制工作实际，作了学习实践科学发展观专题报告，深刻剖析了机构编制部门自身存在的影响和制约科学发展的问题，提出了加强机构编制管理水平采取的措施和今后的努力方向。10月31日邀请自治区党校教授程建江作了题为《学习实践科学发展观》的专题讲座。3、积极搭建活动载体，促进学习的宣传交流。为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，市人事局、市编办注重在强化舆论宣传上下功夫，由专人负责宣传、信息工作。以“学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，反映学习实践活动开展情况，对工作进行动态宣传，及时让市学习实践活动领导小组办公室、市指导检查组和全体党员干部了解、掌握学习实践活动的开展情况。目前已印发日报23期，上报简报11期，制作宣传板报1块。并在xx人事上开设了“学习实践科学发展观”专题专栏，公开市人事局、市编办开展学习实践活动的全部情况，丰富了学习交流的渠道。
（三）形式多样，结合实际，深入调研
为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，市人事局、市编办紧密联系工作实际，围绕“立足xx一体化，推进人事工作科学发展，造福各族干部职工”的主题，围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题相结合，深入基层、深入群众，广泛开展调研活动。
1、立足工作实际，扎实开展调研活动。专门下发了学习实践活动调研工作方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了12个调研课题，由人事局和编办领导负责带领各处（室）、中心负责人，分8个调研组共深入昌吉和xx市10个区（县）、11个公务员培训基地，22个专业技术人员继续教育基地，2个街道办事处，以及教育、卫生、市政市容等重点单位进行了为期一周的调研活动。召开座谈会37个，收集意见建议90多条，切实了解了基层干部和人民群众想什么、需要什么、有什么希望和要求。
2、围绕科学发展，认真分析研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合市人事局、市编办的座谈、问卷调查工作，各调研组认真查找了不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定解决问题的对策措施，围绕12个调研课题迅速形成了调研报告35篇，其中领导班子成员调研报告4篇，各处（室）、中心调研报告31篇，汇编形成了高质量的调研成果集。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题，就我市人事人才和机构编制工作如何更好地服务经济社会又好又快发展，如何加快推进xx一体化进程，如何破解人事人才和机构编制工作难题都进行了深入研究。既有定量分析，又有定性研究，为今后人事人才和机构编制工作的科学发展奠定了较高的理论基础。
3、广泛征求意见，找准存在问题。根据学习实践活动的要求，市人事局、市编办采取多种形式广泛征求意见。一是结合人事局、编办工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是书面征求意见与网上征求意见相结合。采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共发放了《征求意见表》80余份，收到书面反馈 100多份，网上建议30余条。三是专题调研与当面听取意见相结合。在开展调研活动中，召开座谈会时，现场发放征求意见表，真诚听取各部门和基层干部群众的意见和建议，收集汇总意见建议近240条。这些意见建议中肯且实事求是，为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，提供了比较详实的第一手资料。
（四）突出重点，找准问题，开展讨论
市人事局、市编办突出抓好了“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到大讨论在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动人事人才和机构编制工作大发展的目标。
1、紧密结合实际，解决突出问题。市人事局、市编办将解放思想大讨论活动与实际工作紧密结合起来进行，与解决突出问题、创新体制机制结合起来进行，党组中心组、中层干部、各党支部、部分服务对象与行风评议员针对不同侧重点，采取学、议、查、评、谈等方法，用一周时间，分别开展了七个场次的解放思想大讨论学习会、交流会和座谈会，市人事局、市编办100名党员干部职工参加。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总的群众和各相关部门对人事人才和机构编制工作的意见和建议，认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题，人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约人事局、编办发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题。
2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性进一步提高，自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上，落实到人事人才和机构编制工作业务上，落实到对自己的严格要求上。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的，马上就改；通过努力能够解决的，限期整改；因受客观条件限制一时解决不了的，也及时制定计划与有关部门进行协调，努力创造条件加以解决。
同时，按照“废止一批、修改一批、建立一批”的要求，做好了我市人事人才和机构编制工作各项政策文件、规章制度的清理规范工作。认真梳理了180余个现有的政策文件、规章制度，废止了一些与科学发展不适应、不符合的规章，下一步将着手修改影响和制约科学发展的措施，建立体现科学发展的制度，开展体制机制创新方面的研究和探讨。
二、主要做法和体会
根据xx党委和市委学习实践活动的总体部署和有关要求，一个月来，按照动员部署、学习培训、深入调研和开展讨论的步骤，经过全体的共同努力，第一阶段，进展顺利，开局良好，打好了基础，初步达到了统一思想、提高认识、查找问题、研究对策的目的。概括起来，第一阶段的学习实践活动有以下几个特点：
（一）注重思想动员。为统一全体党员干部思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义，召开了动员大会，贯彻中央、自治区和xx党委的有关要求，明确了具体载体，针对性地提出了具体要求。学习培训中，各党支部针对党员干部的思想实际和承担的具体业务工作，进一步组织学习讨论、统一思想。调研讨论中，立足于人事和机构编制工作实现科学发展的迫切要求，深刻剖析了当前工作中存在的各种矛盾和问题，强调了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、指导原则和需要解决的重点问题。在各环节转换时，根据活动开展情况和党员干部的思想实际，针对性地进行思想再动员。经过层层思想发动和不间断的思想动员，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。
（二）注重领导带头。局党组把学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，多次召开党组会传达学习上级部门关于开展学习实践活动的安排部署，专题研究、部署学习实践活动。在学习培训中，市人事局、市编办领导认真撰写学习笔记和学习心得；在调研中，领导亲自带队、全程参与，主持撰写调研报告；在分组学习和讨论中，各级领导认真组织、率先垂范，认真准备材料，讨论发言气氛热烈。领导干部积极发挥模范带头作用，有效地推动了人事局、编办学习实践活动深入开展。
（三）注重突出重点。围绕“立足xx一体化，推动人事、编制工作科学发展，造福各族干部职工”的实践主题，我们把“坚持科学发展，创新人事工作，服务人才和基层”确定为学习实践活动的具体载体，着力查找和解决人事和机构编制工作中的突出问题，从而使各个环节的学习实践活动方向明确、主题鲜明。在学习培训活动中，不仅学习了中央、自治区有关领导讲话精神，同时邀请编办领导和专家作了专题辅导，使大家进一步深化了对贯彻落实科学发展观的认识。在调研活动中，确定了12个方面的专题，由领导带队、相关业务处室负责人参加，开展了广泛深入的调研活动，完成了高质量的调研报告，查找了突出问题，初步提出了一系列对策建议。在解放思想讨论活动中，紧紧围绕人事人才和机构编制工作“要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展”，在解放思想的基础上，紧扣当前人事人才和机构编制工作中存在的突出问题和整改措施展开讨论和交流，形成了人事人才和机构编制工作科学发展的共识。
（四）注重活动实效。严格按照实施方案和各环节的具体工作方案，严肃组织纪律，在每一个环节都做到准备工作充分、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。市人事局、市编办学习实践活动领导小组办公室注重加强全程督导检查，深入各处室检查学习实践活动开展情况，确保了有关要求落实到位。在各个环节，坚持边学边改、边查边改，注重把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题，启动了解决突出问题和创新体制机制的工作。调研中，坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找存在的问题及原因，探讨解决问题的措施办法。
通过开展一个多月的学习实践活动，市人事局、市编办在建立xx两地统一人力资源管理运行机制；以科学发展观为指导，切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题；深入探讨工资收入分配制度，开创我市培训教育工作新局面；贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，促进经济社会又好又快发展；促进高校毕业生就业对策措施；加强公务员科学管理探索；加强新时期党建工作及党风廉政建设责任制；如何按照探索职能有机统一的大部制体制要求，适当整合我市行政职能，理顺部门职责关系，加强政府的社会管理和公共服务职能；按照政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开的要求，提出各部门职能的增加、转移、强化、弱化和下放意见等方面都提出了对策建议。除此以外，还实地解决和承诺近期解决军转干部安置、自主择业军转干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。并与昌吉州人事局就建立联席会议制度，定期相互通报xx地区人事人才工作进展情况，围绕xx人才一体化建设进行深入调研，研究探讨出台xx人才一体化指导意见达成了3项共识。同时，还梳理了正在执行的180余个人事政策法规。通过解放思想讨论，在“当前的人事和机构编制工作面临什么样的挑战？观念如何更新，职能如何调整？在大局中如何发挥作用？”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上，统一了思想认识，为不断推进人事和机构编制工作体制机制创新找准了突破口，为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。
三、存在的问题
总体上看，市人事局、市编办第一阶段学习实践活动达到了预期目的，但也存在一些问题，主要体现在：
一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是由于工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分；三是统筹推进的力度不够，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深；四是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。
解放思想是一个长期的过程，科学理论向实践成果的转化还需要各方面工作的推动，目前距离创新工作机制、促进科学发展的要求市人事局、市编办还有不小的差距。这都需要在下一阶段的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
地方海事局科学发展观阶段工作总结
地方海事局科学发展观阶段工作总结
**征稽处（地方海事局）深入学习实践科学发展观活动阶段工作总结
根据征稽海事局学习实践科学发展观活动分析评议阶段重点工作安排的要求和我处第二阶段工作部署，我处在该阶段活动中进一步强化理论学习，通过深入调研讨论，分析领导班子存在问题，查找原因，撰写领导班子分析报告，并组
织干部职工对分析报告进行评议，取得了预期效果，现将该阶段工作情况总结如下：
一、在深入开展解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题
第一阶段的解放思想大讨论活动使全体同志增强了发展意识，树立了发展信心，看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我处决定在第二阶段开始后，继续组织开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，要求同志们进一步破除陈旧观念，开拓发展思路，寻求发展举措，完善发展机制，为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。
通过广泛征求意见和深刻反思，我处班子认为：长久以来，交通系统普遍存在的“不适应、不协调、不持续、不和谐”的问题，在我处都有不同程度的体现，如：工作的理念、个人的能力、体制机制与科学发展观的要求不适应；党的建设、文化建设、精神文明建设与交通规费征收的较快增长不协调；在人才、科技等保障征稽海事工作持续发展的动力上明显不足，人员短缺，结构老化的现象日益突出；在管理和服务的结合上还存在一些不和谐的因素，执法水平和文明服务水平还有待提高；在改善职工工作、生活条件及保障等方面还存在一些突出问题等。处领导班子多次召开专题会议，结合我处的实际情况，认为目前须着力解决以下六个问题：1、解决党组织机构不健全、民主集中制原则落实不够的问题；2、解决好职工的工作和生活条件、职工福利、职工重要岗位及轮岗交流的问题；3、解决好干部职工执法能力、执法水平、服务质量不高的问题；4、解决大局意识不强、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益，有令不行、有禁不止、政令不畅通的问题；5、解决部分党员干部党性不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，干部职工作风漂浮，推诿扯皮，不作为甚至乱作为等问题。6、加强中层干部交流和管理，真正把群众公认的优秀同志推荐到中层干部岗位上，切实扭转领导干部干好干坏一个样和制度形同虚设的局面。
班子及班子成员存在的问题主要归纳为三个方面：一是班子成员在坚持解放思想、与时俱进、促进科学发展的认识上需要加强；二是班子在抓好队伍建设、发挥中层干部表率作用的方法和措施上还需加强；三是在抓工作落实的力度和深入性上需要加强。并紧紧围绕这三个主要问题，总结工作，分析原因，研究对策，初步形成了《**征稽处班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》。
二、召开专题民主生活会，全方位的查找存在问题的原因和根源
为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，处领导班子进行了专题调研，深入了解我处在发展中存在的主要问题和职工的实际困难。我处学习实践活动办公室对第一阶段收集的十多条意见建议进行了重点的梳理，归纳了3个方面意见建议，把基层群众的反馈意见作为第一手资料进行深入分析，为我处领导班子查找和分析不适应不符合科学发展观的突出问题，深刻分析原因提供了坚实的基础。12月上旬，我处先后两次分别召开了全体党员干部和院中层以上干部民主生活会和组织生活会。要求大家本着对单位高度负责的态度，紧密结合工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩能绩、思路举措等方面帮助我处认真查找存在问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源。会上，同志们畅所欲言，深层次的分析了目前我处在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和根源，针对性地对班子及成员存在的问题提出诚恳的意见和建议，为今后提高班子的执行力、个人的思想素质，提供了整改的目标和方向。大家一致认为：产生问题的原因很多，既有受目前费税改革的客观原因，更有自身存在的主观原因，例如贯彻科学发展观的观念和能力不强，党员干部的整体素质与科学发展观的要求不适应，保障科学发展的体制机制不够健全。不解决这些问题，就难以肩负起加快科学发展的重任。为此，我们必须从政治和全局的高度上，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和深远历史意义，自觉把思想和行动统一到交通厅党委和征稽海事局党委的具体要求上来，把科学发展观体现到广大党员干部的行动中去，把党的政治优势、组织优势转化为推动征稽海事事业又好又快发展的强大力量。
通过民主生活会，我处广泛听取了大家的意见和建议，充实和完善了贯彻落实科学发展观情况分析报告。
三、积极开展评议活动，广泛征求群众意见，制定整改措施
民主生活会后，我处领导班子再次开会专题研究情况分析报告，处领导亲自进行了整理修改，向全体职工发放了征求意见表。又专门召开了有行风义务监督员和部
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分职工代表参加的座谈会，认真听取了他们的意见和建议。并将征求收集来的十多条意见进行了整理分类，广泛征求群众意见，积极开展评改活动，不但实现了全员参与的目的，同时通过交流思想、统一认识，提高了干部职工服务发展、服务社会、服务群众的意识，而且为充实、完善我处贯彻落实科学发展观情况分析提供更加广泛的群众基础。按照征稽海事局党委的统一安排，我处于12月11日召开了考核工作会议暨处班子及班子成员述职述廉大会和民主生活会。班子着重从思想政治建设、领导能力、工作实绩和党风廉政建设四个方面进行了认真的总结。班子成员也结合一年来个人的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面向大会做了汇报，达到了总结经验、促进工作的效果。在召开处班子述职述廉和民主生活会会前，我处10名科所级干部也面向全处职工从德、能、勤、绩、廉五个方面客观评价了自己一年来的学习、工作情况。并结合自己的工作实际和单位存在的问题，从思想深处查找根源，分析存在问题的原因，制订出了整改措施和今后努力的目标，从而为我处进一步发挥好中层干部的骨干和表率作用奠定了基础。
针对我处及班子存在的问题，我处制定了整改措施：一是进一步强化班子建设和队伍建设，建立群众满意，社会肯定的高素质队伍。二是加强制度建设，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好氛围。三是按照科学发展观的要求，认真抓好新形势、新任务的征稽（海事）工作，实现规费征收及各项工作又好又快发展。四是坚持以人为本，丰富创建文明行业的内涵，促进内外和谐。
四、重在突出实践、服务基层，着力解决单位存在的问题和职工实际困难
为了深入推进学习实践科学发展观活动，我处班子积极采取措施，解决单位存在的问题和职工群众的实际困难，受到职工的好评。
一是建立健全了党的基层组织机构，充分发挥党的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。我处党支部自97年建立以来，一直未进行改选，新一届领导班子到位后，积极着手抓好党支部换届选举工作。经报请当地交通局党委的同意，我处组织全处党员按照《党章》的有关规定，采取无记名投票的方式，进行了差额选举，组成了新一届党支部，并进行了具体分工，为我处进一步学习实践科学发展观，充分发挥党组织在规费征收和创建工作中的战斗堡垒作用奠定了基础。
二是处领导班子率先垂范，从具体工作抓起，更新了适合职工开会学习的会议桌椅，修改完善了有关学习制度，在开会学习、基层调研、个别谈话的过程中都反复强调团结的重要性，并在实际工作中坚持民主集中制的原则，构建了一个团结和谐的工作氛围。
三是在政策和经费允许的情况下，千方百计的搞好职工福利，确保职工利益不受影响。针对**征稽处经费紧张的现状，如实向上级反映，并得到了征稽局的有力支持，争取到7.5万元的经费补助；同时，积极与市财政局协调，争取到13万元罚没返还款；组织人员及时清理各项房租、水电暖费、宾馆承包费，努力做到应收尽收，在一定程度上缓解了经费紧张的状况。
四是针对基层所职工提出的提高艰苦地区津贴标准的意见，我处班子及时召开会议，将这一情况反映给征稽局，并很快得到了解决，基层所职工的艰苦地区津贴由一类调为二类，并给予了补发。
五是从关心职工生活和工作出发，积极做好我处家属楼保温维修和办公设备、电路电线老化的更新计划。
六是认真配合征稽局人劳科做好参照公务员管理的各项上报工作。
七是把职工关心的20xx年超收分成奖作为班子的一件大事来抓，在认真研究、广泛征求意见的基础上，确定分配方案，给职工及时兑现了20xx年的超收奖励。
八是开展“暖人心”工程活动。活动的具体内容是：在职工生日、职工新婚、职工住院和职工家中有丧葬等事宜时，处党支部、领导班子及工会一班人积极参与，帮助职工解决实际困难。为此，我处制定下发了《关于开展“暖人心”工程活动办法的通知》、《开展“暖人心”工程活动办法》和《开展“暖人心”工程活动费用标准》，使活动真正落到实处 。
九是面对“费改税”的影响，积极做好职工队伍的思想稳定工作。要求干部职工正确认识费税改革的意义和作用，自觉增强政治意识、大局意识，严格遵守各项制度和规定，保障规费正常征收，做到人心不散、队伍不乱。
五、把学习实践科学发展观活动与积极抓好当前的学习培训工作结合起来，突出学习的实效性
把学习实践活动与当前工作相结合，以学习实践活动推动各项工作，体现实践特色，是我处学习实践活动的一大特色。从1月4日开始，我处《征稽海事局税费改革时期学习培训工作划》的通知要求，经过周密准备，认真组织实施，对干部职工进行了为期20天的集中学习培训，我处44名在
职职工参加了这次学习培训活动，较好地完成了既定学习任务，取得了较好的效果。
在20天紧张的学习过程中，干部职工通过对8门课程近20个讲座的学习，较系统的了解了《公路法》、《公务员法》、《道路安全法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》《安全生产法》等课程的学习，进一步更新知识，完善自己的知识结构，增强了法律意识，提高了法律意识；增强了依法行政观念，提高了依法行政能力和水平；增强了职业纪律，提高了政治理论素质；增强了依法治理理念，提高了依法管理和服务社会的水平。同时，通过学习，也使职工从宏观上对税费改革有了更加深刻的认识，扫清了思想上的障碍，进而为做好本职工作打下良好基础。
目前，我处第二阶段工作已基本完成，下一阶段中，我处将针对分析报告中的问题，制定具体的措施，边整改边提高，确保科学发展观主题教育活动取得切实的效果。
招商局实践科学发展观学习调研阶段工作总结
招商局实践科学发展观学习调研阶段工作总结
根据县委深入学习实践科学发展观活动安排，招商局是第二批深入学习实践科学发展观活动单位，时间自20xx年3月中旬到20xx年8月底。分三个阶段：第一阶段从3月中旬到5月底为学习调研，第二阶段自20xx年5月下旬至到7月中旬分析检查，第三阶段为整改落实阶段自20xx年7月中旬至8月底。该局第一阶段的学习活动主要从以下两个方面开展的：一、成立组织，确定参学人员，宣传发动，拟定主题，制定学习计划
3月13日县深入学习实践科学发展观活动动员大会后，招商局立即行动，成立了以局长**同志为组长的招商局学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，由副局长马农同志兼任主任。确定招商局参学人员为招商局在岗的所有党员干部共14人。根据县活动办要求，邀请互益纺织工业园总经理林兴国等五位企业负责人为群众代表全程参与招商局学习实践活动。制订并上报了《**县招商局深入学习实践科学发展观实施方案》和《**县招商局深入学习实践科学发展观活动第一阶段实施方案》。3月25日，在孚玉山宾馆召开了招商局深入学习实践科学发展观活动动员大会，大会邀请了我局群众代表和县学习活动第五检查指导组参加监督和指导。会议确定了招商局这次学习实践活动的主题：以科学发展观推进招商引资工作，为建设区域强县作贡献。局主要领导学习调研课题：应对当前形势，破解我县招商引资难题。根据招商局工作特点，认真选取学习材料，除学习《科学发展观重要论述摘编》，《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》外，选择学习《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》，《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决议》，胡锦涛在中共十七大和十七届三中全会上的报告，**、**等地招商引资的先进经验和关于招商引资的各种政策、法规和著作等。制定了招商局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排表。
二、采取多种形式，扎实开展学习活动
招商局是我县招引资的窗口单位，工作量大、面广而且复杂，不确定因素多。根据招商局工作特点，决定采取多种形式开展学习实践活动，集中学习和自学相结合的方式，每周一为招商局学习实践活动集中学习日。集中学习的内容是《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》，《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决议》，胡锦涛在中共十七大和十七届三中全会上的报告，**、**等地招商引资的先进经验和关于招商引资的各种政策、法规和著作等。把《科学发展观重要论述摘编》，《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》作为全体党员干部自学材料，要求全体党员干部在工作之余认真自学，做好学习笔记，撰写学习心得。根据县委和县学习活动办要求，为拓宽我县广大党员干部的思想，进一步采取多种形式搞好学习实践活动，3月23日，我局邀请了**市乡镇企业协会秘书长孙建中在县人民会堂就**是如何通过招商引资走上发展之路作了演讲报告，给我县广大党员干部上了一堂生动的招商引资课。局主要领导于4月1日参加了县中心组组织的专家报告会，集中听取学习了省党校**教授《现代化进程式中的科学发展》、汪振国教授《当前金融与经济问题分析》，听取县委张小青书记《在破解难题中推动科学发展》的主题党课；4月7日，听取了市委党校姚教授《关于科学发展观》的报告活动。回局后，及时组织我局全体参学人员进行集中学习，同时把孙建中秘书长的报告录音进行了整理，作为局党组和全体党员干部的集中学习材料，进行认真学习研究，以资借鉴。到目前为止，局党组共组织集中学习四次，全体党员集中学习五次近二十学时。各参学人员在自学时间里，以学习原著为主，以提高理论水平。集中学习以听讲座、报告、观看录像等形式，以提高自身素质和业务修养。
三、走进企业，深入基层开展调研活动。
招商局深入学习实践科学发展观调研活动，紧紧围绕“坚持科学发展，建设区域强县”这个中心，结合我局工作实际，研究确定调研课题为“以科学发展观推进招商引资历工作，为建设区域强县作贡献”。局长**同志的调研课题为“积极应对当前形势，破解招商引资难题”，各副局长的调研课题分别为“强化服务观念，为企业排忧解难”，“增强法规意识，保护外来企业的合法权益”和“拓宽工作思路，创造条件招大引强”。从四有九日开始，招商局全体党员干部在干好本职工作的同时，深入到县工业园区，到各外来企业，到各招商引资任务单位，开展调研活动。为了更好地学习发达地区的先进经验，局长**带队一部分党员干部，到江苏无锡、南通和望江等地开展招商引资同时进行实地学习调研活动。通过这次调研活动，共形成调研报告四篇，其中局长**同志题为“提振逆势经济发展，谋思招商引资良策”的调研报告和副局长彭莹同志题为“拓宽工作思路 创造件招大引强”的调研报告已向活动办上报，同时**同志在百忙之中抽出时间撰写的论文“学习科学发展观寻找招商引资差距”作为招商
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局优秀论文已向县活动办推荐。四月二十二日，我局组织了各乡镇分管招商引资负责人、招商办主任和我县各驻外招商分局全体成员如召开县招商局实践科学发展观招商引资业务工作会，局长**同志在会上就如何在新形势下开展招商引资工作上了一堂生动的党课，招商局全体党员干部均到会听课。会上我局还提出了《**县招商引资考核办法》和《**县招商引资奖惩办法》征求意见稿。这次深入征求意见和调研活动，共发出征求意见表100余份，共收回近80份，收到书面意见和口头意见100余条。这些宝贵的意见，有的是针对我县招商引资环境，有的是会对当前形势如何开展招商引资工作，有的就我县适合引进哪些项目进行了分析，特别是针对两面个“办法”提出的意见更是十分中肯，为两个“办法”的完善打下了良好的基础。4月24日到28日，我局组织参加了第四届中博会，在中博会上澳大利亚客商签订了在我县投资7400万美元的风力发电项目和辽宁海城客商在我县投资2亿元的滑石粉深加工项目成为我县20xx年重点建设项目，为我局深入学习实践科学发展观活动涂上浓墨重彩的一笔。四、深入开展解放思想大大讨论
为了让我局深入学习实践科学发展观活动更进一步向前推进，找出我局不适应科学发展观的工作方法，阻碍科学发展的制度和机制，在深入开展学习调研的基础上我局自4月下旬开始到5月20日止积极开展解放思想大讨论活动。活动采取论谈、座谈、面谈、恳谈和笔谈的形式，向各企业、各招商引资任务单位和社会各界发放征求意见表100余份，积极开展我为县域经济发展建言献策活动，回收意见近百条。梳理出我县招商引资效果不好的突出原因有以下几个方面：一是我县没有一个突出的支柱产业，导致引进项目没有目标，不能有的放矢；二是工作效能不高，项目推进速度不快，导致外来投资企业迟迟不能上马；三是中小企业融资困难，不能快速成长；四是一部分体制机制不能适应新形势发展的要求。
五、认真组织回头看，补缺补差，谋划分析检查阶段工作
学习调研和解放思想大讨论活动结束后，根据县活动办要求和我局活动开展情况，及时组织招商局学习调研和解放思想大讨论回头看活动，对照县委和县活动办的部署要求，逐项查找不足，边学边改正完善，将第一阶段的学习资料按照要求进行归档整理。及时向县活动办提交转段申请，谋划分析检查阶段工作方案，为我局进入下一阶段的学习实践活动打好基础。
运管局践行科学发展观第二阶段总结
运管局践行科学发展观第二阶段总结
我局在分析检查阶段继续保持前两个阶段的良好工作态势，以开展“两会一公开”为抓手，深入分析查找原因，总结经验及教训，明确整改思路，为解决问题阶段提供了正确的思想指引和应对措施，收到了预期的效果，现将有关情况总结如下：
一、坚持自觉学习，努力提高解决问题能力
我局在分析检查阶段组织广大党员干部回过头去重温了中央、省、市领导关于科学发展观的重要讲话精神，促使党员干部特别是领导干部更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高。
一是自觉补学中央读本。坚持集中学习和分散学习相结合，组织全体党员干部深入学习了中央印发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及市交通局编印的《解放思想深入学习实践科学发展观学习资料》等关于科学发展观的重要论述。学习过程中注意结合前一阶段调研和征求意见的情况，针对产业结构调整与转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路、优化发展路径、改进发展方法进行了认真的学习思考，为解决问题阶段夯实了思想理论基础。
二是局领导班子成员积极参加了市委组织的“**学习论坛”第20期报告学习会和市交通局党委召开的中心组理论学习座谈会，认真汲取了行业科学发展和产业结构调整与转型升级的理论精要，切实提升了科学发展理论水平和驾驭全局能力。
二、认真分析检查，全面细致完成分析报告
我局在学习调研成果的基础上，认真总结落实科学发展观的经验做法和主要成效，抓住推进科学发展的核心问题，从感性实践上升到理性认识，总结出带有规律性的亮点经验，完成了本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。报告真实体现了群众意愿，真正凝聚了群众智慧，充分反映了道路运输行业的实际情况，更好地形成了党员干部、人民群众、社会各界对于我市道路运输行业科学发展的共识。分析报告具有以下特点：
一是着力在查摆突出问题上求“准”。分析报告把学习调研阶段通过领导调研和各种途径广泛征求到的意见和建议，分门别类进行了汇总和梳理，指出当前我市道路运输行业存在“发展定位不清、管理法规不完善、生存发展压力增大、市场供需不平衡”四方面主要问题。这些问题基本涵盖了目前我市道路运输行业实现科学发展的制约因素，也准确反映了目前我市道路运输行业改革发展的特点、趋势和要求。
二是着力在剖析问题根源上求“深”。报告指出：由于城巴和镇内公汽、跨镇班车定性不同，税费标准、执行票价也不尽相同，难以形成效益与公平兼顾、以服务争胜的良性竞争环境，制约了公交一体化的发展；由于公共的士的定位不明晰，造成了目前对于新投放的公共的士管理的缺位；由于企业运营成本不断上升、经营主体过多、政府收取各种费用过于繁重等原因导致我市道路运输行业的生存发展面临重大考验等等，这些制约我市道路运输行业科学发展的根源性问题都在分析报告中有所体现。
三是着力在明确发展思路上求“实”。我们在分析报告中明确提出了解决目前我市道路运输行业存在问题的工作思路，就是以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。
“传统”道路运输业是劳动密集型的产业，能源消耗大， 生产成本高，集约化程度低下，效益增长粗放,其服务品质往往参差不齐，道路运输企业很难做大做强，各类投诉也比较多。而现代道路运输服务业是资金、技术、信息和知识相对密集的服务业，它依托现代化的新技术和新的服务方式，向社会提供高附加值、高层次的生产服务和生活服务，服务的市场和提供服务的主体呈区域一体化的趋势，将成为我市经济的重要产业和经济发展的新增长点。道路运输业向现代服务业转型将有助于解决目前我市道路运输行业存在的各方面突出问题，真正实现科学发展，这是符合广大市民群众和道路运输企业经营者的真实诉求和实际利益的。
三、紧密联系实际，切实组织好“两会一公开”活动
一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会，是做好分析检查的关键环节，也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我局会前精心准备，将学习调研阶段梳理出的意见建议反馈给党员领导干部，要求党员领导干部认真把握、深入思考，同时还要求根据分管工作实际情况，深入细致地撰写好分析材料，供会上交流讨论。会上，我局罗观云局长代表班子对存在的突出问题作分析报告，各班子成员紧扣主题，结合分管工作实际和个人思想实际，实事求是地检查自己在思想、工作、作风等方面不符合科学发展的突出问题，深入分析问题根源，提出具体的整改措施，同时还一致通过了我局贯彻落实科学发展观情况的分析报告，形成了符合我市道路运输行业实际的发展理
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念、发展道路、发展规划的共识，明确了整改的思路对策。二是开好全体党员干部会议。会议由罗观云局长对运管局党支部学习实践科学发展观活动前阶段情况以及主要经验体会进行了总结。他要求全体党员干部以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。会上，我局党支部向全体党员发放了《市运管局领导班子学习实践科学发展观分析报告评议表》，由各党小组分组学习讨论分析报告，并填写该表。从评议表回收的结果来看，32名党员均填写了评议表，全部表示赞成党支部的活动分析报告，赞同率达100％。
这次分析报告会议总结分析了阻碍我市道路运输行业实现科学发展的问题和原因，明确了今后工作方向，统一了思想认识，增强了工作信心，为市运管局下阶段学习实践活动的顺利开展奠定了基础。
三是及时公开分析报告。我局及时汇总分析了群众的评议意见，进一步充实完善分析报告内容，并在单位的对外宣传栏上予以全部公开，向社会承诺，主动接受群众和社会的监督，以此来鞭策、督促全体党员干部加快推进道路运输产业结构调整和转型升级，实现道路运输行业更好更快发展。
商务局践行科学发展观调研阶段总结
商务局践行科学发展观调研阶段总结
为认真贯彻落实中央关于深入开展学习实践科学发展观活动,按照县委统一部署，商务局于3月下旬正式启动学习实践活动。两个月来，在县指导检查组的指导下，坚持学习实践活动与业务工作两手抓、两不误、两促进，通过领导班子和全体党员的共同努力，较好地完成了县活动办的规定动作。
第一阶段扎实开展了学习培训、座谈讨论、征求意见、实地调研和解放思想大讨论等活动，取得了显著成效。
（一）抓组织发动，为学习实践活动做前期准备。
本次参加第二批深入学习实践科学发展观活动的党员共134人，隶属七个支部。其中局机关支部21人（含5名不能正常参加学习的特殊党员），商属企业六个支部113名（含流动党员89名）.县学习实践活动动员会后，局党组及时召开会议，研究部署实践活动。
1、成立组织。成立了由党组书记**、局长**、副局长**和局机关二级机构负责人组成的活动领导小组，下设办公室，**同志兼任办公室主任，具体负责学习实践活动的组织实施。 5月上旬，因人事调整，局领导小组新增何镜明、**两名副组长。
2、制订方案。对照全县学习实践活动总体实施方案，制订了《商务系统深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《学习调研阶段的工作方案》、《学习培训计划》、局党组中心组《夜校学习计划》等。
3、召开动员大会。3月24日，在县指导组余组长一行的指导下，组织召开了全系统党员干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会。
4、确立活动主题。积极响应县委提出的“推动科学发展，建设区域强县”号召，结合商务部门工作实际，把“推动科学发展，加速商务崛起”作为商务系统学习实践活动的主题。
5、选定群众代表。按照县里要求，联系商务工作特点，通过反复酝酿，选定了五名群众代表，代表中有县政协委员、孚玉镇人大代表、商贸流通企业负责人和困难企业职工等，具有广泛的代表性。
6、建立领导干部联系点。确定局党组中心组成员分别联系下属六家企业，负责指导学习实践活动，督促落实工作任务，解决实际问题，维护企业稳定。
（二）抓学习，用科学发展观武装头脑。
为使学习实践活动落到实处，该局采取了一系列措施：一是狠抓学习不放松。按照学习培训计划安排，局机关除每周一下午的集中学习外，4月2日还组织参学人员进行了为期一天的封闭式学习。到目前，局党组中心组已集中学习五次，其中开办领导干部夜校两次；机关支部集中学习七次，商属各公司支部也都按部就班地组织党员开展了学习。学习内容包括党的十七大和十七届三中全会精神，全国“两会”精神，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中纪委第三次全体会议精神，中央经济工作会议精神，党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要文献。二是努力提高企业党员参学率。鉴于企业流动党员占绝大多数，该局高度重视这一特殊群体的学习实践活动。商属企业在学习资料不足的情况下，挤出资金自行购买学习资料、笔记本，确保人手一册。同时通过多途径与流动党员取得联系，寄发学习资料，有效地保障了企业流动党员的参学率。三是要求局机关和企业负责人紧紧围绕“推动科学发展，加速商务崛起”这个主题，结合改革改制和各自工作实际撰写了学习心得，局中心组成员已完成学习心得两篇，领导干部调研报告已按要求完成，并如期上报指导组。全系统党员干部真正做到学习有记录，调研有成果。还积极参加全县深入学习实践科学发展观专题读书暨征文比赛活动。四是定期召开学习实践活动领导小组成员和企业党政主要负责人会议，听取各单位对学习实践活动情况的汇报，随时掌握各参学单位的学习动态。
4月21日，局学习实践活动办公室开展“科学发展观原著知识测试”， 情况表明，广大参学人员对科学发展观理论学习深刻，理解透彻，参加测试人员均获得满分。
（三）抓调研，竭尽全力搜集意见建议。
随着学习实践活动的不断深入，该局把调研作为学习实践活动的重要一环。采取召开座谈会、发放征求意见表、深入生产车间等形式开展调查研究。在短短半个月里，共召开内外贸企业负责人和群众代表座谈会各一次，发放征求意见表110份。通过以上途径共搜集到反映我局在发展理念、服务意识、廉洁自律等方面的意见和建议13条。4月中旬，局党政负责人带着这些问题，深入重点内外贸企业、局属各公司开展调研。先后调查了互益纺织、红爱服饰、全美蟹业等重点进出口企业和永芳百大超市等，与企业负责人进行座谈，进一步了解企业近期生产经营状况，存在的主要问题、要求与建议，宣传国家及安徽省近期出台的一系列经济促进政策，还就企业如何摆脱当前的困境提出了许多意见和建议。领导干
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部根据调研情况，结合商务工作实际进行分析整理，形成调研报告3篇，即**撰写的《关于对全县生猪定点屠宰管理的调研报告》、**撰写的《强化服务协调功能，促进外向型经济快速发展》、**撰写的《坚持以人为本，促进改革改制》，调研报告颇有针对性，对我县经济发展具有一定的指导意义。（四）抓解放思想大讨论，理清经济发展思路。
为把学习实践活动逐步引向深入，局活动领导小组对商务系统解放思想大讨论进行了精心组织准备,制订了内容翔实的大讨论方案，采取“论谈、座谈、面谈、恳谈、笔谈”等形式，开展解放思想大讨论。4月23日开办的“中层干部论坛”拉开了解放思想大讨论的序幕。局党组全体成员、机关二级机构负责人、商属各企业党政一把手和群众代表纷纷围绕“保增长，保民生，保稳定”，“推动科学发展，加速商务崛起”建言献策。大家针对如何转变商务职能，开展市场秩序整治、加强商业网点建设和发展外向型经济等方面的问题进行了认真探讨，并就转变工作作风，改进工作方法提出了许多合理化的意见和建议。局学习实践活动办公室对这些意见和建议进行了归纳整理，并陆续在学习简报、新闻网站上发表。5月12日，该局二级机构以上负责人参加了财口组织的“区域强县-活力财贸”领导干部论坛，**局长在论坛上作了《强化服务功能，应对严峻挑战，促进外经贸工作稳步发展》的发言，为外经贸工作的发展提出了许多建设性的意见。
（五）抓解决突出问题，体现学习实践活动成果。
自活动开展以来，该局坚持做到学习和调研相结合，把解决突出问题作为贯穿学习实践活动的始终。在调研的基础上，通过筛选，确立了本部门当前需要解决的七个突出问题，即：责令并帮助商贸大厦整改重大安全隐患；对城乡结合部私屠滥宰黑窝点进行突击整治，解决病死猪肉上市屡禁不止的问题；对家电下乡备案登记销售网点登录工作进行业务指导，解决农民领取家电下乡补贴难的问题；加强成品油市场管理力度，解决部分加油点超范围经营、损害消费者利益的问题；加强外资外贸企业工作人员业务培训，解决外经贸队伍业务素质不高的问题；积极争取国家扶持中小企业的担保资金，解决我县部分外贸企业流动资金不足的问题；加强对“万村千乡”农家店的监管和服务，保障农民日用消费品和农业生产资料的质量安全等等。在短短二十多天时间里，就解决了关系群众生命财产安全和服务企业服务基层等方面的重大问题三件：一是开展肉食品市场专项检查行动。为确保肉食品质量安全，从5月4日起，我局会同工商、公安、质监等部门对全县肉食品进行突击检查，从重打击私屠滥宰行为，严防病死猪肉上市销售，巩固了县生猪屠宰管理工作成果。二是针对部分外贸企业流动资金缺乏、外贸业务不熟悉等情况，对6家进出口企业12人进行了相关业务培训，以提高外贸工作人员业务水平。同时为华恒轻工解决中小进出口企业专项担保资金400万元，为企业发展壮大注入了强劲动力。三是鉴于家电下乡销售网点不熟悉备案登录程序，该局抽调人员，组织专班利用一周时间对全县22个乡镇71个销售单位进行了全面调查了解，对销售网点的备案、登录进行了技术指导。四是彻底解决商贸大厦存在的安全隐患。商贸大厦是安庆市政府挂牌的重大安全隐患单位，该局以这次学习实践活动为契机，加大督促和协调力度，促成商贸大厦物业管理单位在资金周转极度困难的情况下，投资9.8万元，重置安全通道，完善消防设施，消除了一大安全隐患。
（六）抓宣传报导工作，营造舆论氛围。
在深入开展学习实践活动中，该局内强管理，外树形象，积极参加县有关部门组织的各种文体活动, 以实际行动学习实践科学发展观。在“五一”期间，局组队参加了宿松县体育局、象棋协会联合举办的第二届“华玲”杯象棋比赛，获得团体亚军和男子个人冠军。5月4日县总工会主办“金豪杯”职工乒乓球锦标赛，首次组队参加并取得优异成绩，获得男团冠军和男子单打二、三名。通过参加这一系列活动，充分展示了商务人的精神风貌，对推动商业文化建设、建立和谐商务具有积极的推动作用。
该局十分重视学习实践活动的宣传和报道工作。建立了学习实践活动专栏，交流学习心得体会；编发了四期《商务简报》，刊载学习实践活动动态；还在“宿松商务之窗”网站上主办学习论坛，发动党员干部开展解放思想大讨论。此外，我们还积极鼓励广大参学人员向县有关媒体发送稿件，及时宣传报道学习实践活动动态和成果，营造了良好的舆论氛围，激发了广大党员干部和群众参加学习实践活动的热情。局党组成员率先垂范，共在县政府主办的“推动科学发展，建设区域强县”网络论坛上发表文章五篇，为宿松经济崛起建言献计。
（七）抓档案管理，确保活动资料的安全完整。
为妥善管理学习实践活动文件资料，明确专人从事此项工作。配备了专门的文件柜、档案盒，每本档案有目录，并编制了档案索引，查找非常方便。对学习实践活动资料和文件的借阅和使用有规定手续，足可保障资料的安全完整。
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