很多人在写个人工作总结的时候，不知道应该怎么写，有几篇创意无限的文章可以借鉴是一个不错的选择，那么，优秀的个人工作总结参考有哪些，还有值得我们去留意的地方吗？下面是小编帮大家编辑的《发挥科学发展观精神实质推进关工委工作积极发展》，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
发挥科学发展观精神实质推进关工委工作积极发展
我场现有在职干部职工145人，离退休人员155人。在职职工中各类专业技术干部40人。20xx年11月，我场调整充实了关工委班子，确定了场党委书记担任关工委主任，场长为副主任，选配了热心关心下一代工作的原场长李寿茂、原副场长省劳模罗秉生、原工会主席陈世元等4名离退休老干部和林场党、政、工、团有关人员为关工委成员，形成了关工委、老干工作、党建工作紧密联系、三位一体的工作机制，为关工委工作提供了有力的组织保障。一年来，我场关工委在上级关工委的指导下，在场党委的领导下，围绕场党委工作中心，建好活动场地，发挥各方作用，体现工作特色，积极推进关工委工作，取得了一定成效。
一、建好三大场地，提供青少年喜“ 闻”乐“践”的家园
我场紧扣“创绿色家园，建富裕新村”的要求，积极探索“林场——学校——家庭（社会）”的关工模式，实现林场资源与社会共享，努力建设好三大场地，即科普基地、活动场地、宣传园地，使广大青少年喜欢来场参观，乐意来场实践，高兴来场活动，取得了良好的社会效果，受到了家长和孩子们的充分肯定。
1.科普基地——极大地激发青少年的科学兴趣。享有众多荣誉和较高知名度的**林场，不仅是重要的科研基地，也是我场开展未成年人思想道德建设的重要阵地和体验教育基地，更是广大青少年的心目向往的绿色家园。先后被授予**省新农村科普教育基地、中国（顺昌）航天高科技应用示范基地、青年科技培训基地、**林业职业技术学院实训基地、顺昌县科普教育基地、中小学生劳动教育基地、爱国主义教育基地等7项荣誉。其中，1990年投资建成的林木良种繁育中心，现有良种基地总面积340公顷，包括国内领先水平的杉木三代种子园和基因库，全国最早的杉木嫁接种子园，采穗圃、扦插圃，各类试验林、示范林，不仅开展常规育种、育苗、森林培育和良种示范推广，同时也开展包括组培、体细胞胚胎发生等生物技术的研究和推广；20xx年至20xx年间，国家投资500多万元的种苗国债工程，建有人工智能温室、育苗大棚、苗圃自动喷灌系统、土壤分析仪器、种检仪器等；20xx年-20xx年投资新扩建的组培车间，现已投入生产，主要开展杉木、杂交马褂木的组培，属于高新生物技术领域的细胞工程项目。关工委依托科普基地的优势，突出林业特色，在青少年中广泛地开展科普教育，让成千上百的青少年树立了珍惜资源、保护环境的意识，同时也极大地激发了广大青少年的科学兴趣。基地现有从事技术工作的教授级高工1人，高级工程师5人，工程师19人，关工委聘请他们兼职作为基地讲解员。顺昌周边的中小学校每年都有来到这里参观、实践。有的还开展“保护森林资源，关注生态环境”、“学科学、爱科学、懂科学、用科学”、“小手牵大手，让我们的家乡更绿更美”等主题实践活动。关工委的工作既弥补了顺昌教育资源的不足，又有效地辐射家庭和社会。
2.活动场地——林区内难得的活动乐园。**地处偏远山区，经济落后，当地群众文体设施很薄弱。我场近几年加大了基础设施的建设，实现了环境的净化、美化、绿化、香化，篮球场、羽毛球场、体育健身器材、职工之家（阅览室、棋牌室、乒乓球室）等文体设施一应俱全，这在当地，可以说是一个相当难得的场地。关工委本着“资源共享”的原则，将场内文体设施免费对外开放。我场的活动场地，成了周边的青少年乃至群众难得的活动乐园，解决了周边青少年校外活动阵地少的问题，为倡导科学、文明、健康的生活方式，充实青少年的精神文化生活，起到了积极的推动作用。
3.宣传园地——唱响精神文明主旋律。关工委主要通过广播、宣传栏、文明广告牌、讲座等进行宣传教育活动。比如场部设有宣传栏，结合“5.12”抗震救灾刊出抗震救灾小知识，结合“五五普法”刊出法律知识，结合时事刊出政策知识等；利用文明广告牌开展场区保洁、爱护花草、社会主义荣辱观等的“三德教育”。宣传栏、文明广告牌位置都很醒目。通过耳闻目染式的宣传，提高青少年的思想道德素质。
二、发挥三大作用， 引领青少年健康成长
“一脚踏上关工路，全心全意为后人”。少年儿童是祖国的花朵、明天的希望，进一步做好关心下一代工作是我们义不容辞的时代使命。场关工委在场党委的领导下，激励 “五老”人员和在职职工参与到关心下一代工作中来，同时充分发挥省属林场的优势，积极承担社会责任，不断向周边县、乡、村辐射，关心帮助青少年一代的健康成长。
㈠发挥老同志的积极作用。老同志是林场的宝贵财富，他们阅历经验丰富、德高望重，而且有的老同志热心公益，关爱青少年，愿意发挥“余热”，奉献爱心，他们在关心教育下一代工作中发挥了积极作用。关工委根据老同志不同的特点和专长，将老同志的优势和青少年的需求结合起来，开展“大手牵小手，共育一代新人”的关爱行动，收到了很好的
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效果；围绕青少年思想道德建设，开展“听爷爷讲故事”的传统教育，大大丰富了青少年校外活动内容；进行造林抚育现场技术指导，老同志的言传身教对年轻同志起到传帮带的作用；清明组织年轻同志到场后山祭奠陈岳武教授，鼓励大家向这位著名的林业科学家和杰出的林木育种专家学习，勇攀林业科技高峰。㈡发挥在职职工的重要作用。关心职工子女健康成长，单靠关工委和学校是不够的，更重要的是要充分发挥职工“家庭细胞”的重要作用，从而使职工也重视青少年的健康成长。场党委和关工委制定多项优惠政策和开展多项活动，鼓励职工教育好培养好子女，从而促进关工委工作。如“六一”儿童节对干部职工的独生子女（16周岁以下）进行慰问，发给一定的慰问品，鼓励职工少生优生。对考取大专以上院校的职工子女给予1000元的奖励，勉励他们珍惜升学深造的机会，将来报效国家，报效社会，报效父母，20xx年林场4名职工子女全部考上大专以上院校。对居住在场部的职工子女，专门安排学生车接送，有的给予车费补贴。评选奖励“五好家庭”、“文明户”，优化家庭教育。开展“重阳节敬老”活动，为青少年树立尊老爱老榜样的同时也培养了青少年尊老爱老的品德。开展抗震救灾等爱心捐助活动，锻炼青少年的社会公德和参与公益事业的意识
㈢发挥林场的辐射作用。“一花独放不是春，百花齐放春满园”，我场充分发挥省属林场的优势，积极承担社会责任，结合创建省级文明单位，把关心教育下一代工作辐射拓展到周边地区。一是每年接待顺昌一中、实验小学、城关小学、**小学、际会中学等5所中小学生到我场参观、实践，在当地青少年中形成“学科学、爱科学”，“保护森林资源”的良好风尚。二是热心参与当地社会公益事业，仅20xx年就投入近10万元支持周边乡村搭桥铺路，孩子上下学，村民出行不再饱受泥泞灰尘之苦。三是积极开展捐资助学活动。20xx年“六一捐赠”和“扶贫助学”6000余元。四是开展造林示范推广，为青年农民朋友提供杉木良种壮苗以及林业技术服务指导。
三、今后努力方向
关工委工作是老干部工作的组成部分，老干工作是党建工作的重要组成部分，搞好关工委工作，既关心下一代、又关心老一代。20xx年我们要认真学习贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观，围绕林场中心工作，结合林场实际，突出服务，体现特色，积极开展关心下一代工作。一是坚持关工委、老干工作、党建工作三位一体，推进关心下一代工作。二是注重形势多样，提升关工委工作实效。三是加大投入力度，拓展关工委工作领域。
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学习某市落实科学发展观成果促进发展变助推器
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高起点谋划，大声势开局，**市学习实践活动起步阶段深受好评。20日下午，**省委学习实践活动领导小组办公室召开交流汇报会，**市重点介绍了学习调研阶段的做法和经验。连日来，全市各地各单位结合第一阶段“大学习、大调研、大讨论”的活动主题，迅速掀起了学习实践活动的第一个高潮，形成了“保增长、保民生、保稳定”大学习、大调研的强烈氛围。
热启动、大声势，迅速掀起学习实践活动的热潮
3月10日，**市委召开全市学习实践活动动员大会之后，各地各单位迅速行动，结合各自实际强势推动学习实践活动。到目前，各县（市、区）和市直绝大多数单位已圆满完成动员启动工作，全面投入第一阶段的学习调研活动。
金融危机席卷全球，影响着当下的经济生态。市经贸委、外经贸局等经济主管部门围绕我市经济发展的重点环节，迅速掀起“保增长、促发展”学习实践活动。有时白天工作实在太忙，许多党员干部就抽下班时间和双休日，加班学习科学发展观理论，以学习实践活动指导和促进经济工作。
创新学习形式，将学习实践活动前移到基层和“田间地头”，成为**市学习调研阶段的新亮点。3月18日，市农业开发局以前集中学习大多在会议室，现在将学习实践活动搬到现场，全体党员干部奔赴江都阿波罗花木市场，在温暖和煦的花木大棚里召开动员启动大会。随后，又奔赴小纪镇、宜陵镇、吴桥镇蔬菜种植基地，实地察看和了解该局重点扶持的富民项目，让大家对科学发展观有了更深理解。
以高质量讲座促进学习，是此次学习实践活动的重要形式。日前，第一期“维扬讲坛”开坛，**维扬区邀请南京航空航天大学教授，为全体领导干部作题为“技术创新与产业升级”的辅导报告。**市食品药品监管局为党员干部设计了两套教学“菜单”。一是集中开展轮训，党员干部轮流担当领讲人，系统学习科学发展观理论知识；二是设立周末大讲堂，邀请相关业务单位专家作辅导讲座，加强学习的深度。
为了让学习实践活动深入人心，**市学习实践办和市委宣传部还组织编写了《深入学习实践科学发展观四十题》小册子，以一问一答的形式，介绍学习实践科学发展观的基本知识。仪征市围绕经济社会发展的实际，编写科学发展观地方读本，宣传科学发展观理论，彰显地方特色，极大地丰富了学习内容。
潜下去、深调研，排查影响科学发展的薄弱环节
调研是党了解社情民意的重要方法。各地各单位把学习实践活动融入当前工作，在调研中紧扣各自重点工作，与“保增长、促发展”结合起来，与群众反映强烈的民生问题结合起来，最大限度地发挥学习实践活动的实效。许多党员干部纷纷表示，学习实践科学发展观不仅是简单的理论学习，从一开始就特别注重联系实际，深入调研将成为促进经济社会科学发展的“加油站”、“助推器”。
当前受金融危机的影响，不少企业都勒紧裤腰带过日子。市经贸委将党员干部分成8个组，利用双休日入驻企业，了解企业生产经营情况和实际困难，集中排查当前影响和制约经济发展的各类问题。这种想企业所想、急企业所急的务实调研，赢得了企业广泛好评。
调查研究要取得实效，必须紧扣科学发展主题，有重点、有针对性地展开。为了让调研活动更有针对性，市财政局围绕当前经济发展形势，明确了5个调研课题，组织党员干部深入基层展开调研。围绕全市重点项目、重点工程和重点产业，在提升服务效能上求突破；围绕优化财力结构和促进财政增收，在优化收入质态上求突破；围绕向上争取资金，在项目申报和资金总量上求突破；围绕“机关管理促进年”活动，在资金管理和资产管理上求突破。这些调研成果，都将成为我市加快发展、科学发展的重要参考。
让老百姓得实惠，让普通群众切实感受到活动成效，是此次学习实践活动的题中之义。针对老百姓反映比较强烈的住房还贷问题，市住房公积金管理中心分赴外地展开学习调研，并召开专题研讨会，对按月还贷的实施范围、申请条件、申请程序、还贷方式等操作环节，提出诸多建设性意见。预计4月份将可与公积金贷款人签订委托按月提取还贷协议，5月即开始实施第一次按月提取还贷。
边学习、边整改，将整改贯穿学习实践活动始终
与以往的学习活动相比，此次学习实践活动的最大特色就是实践，通过学习来促进实践，以实践来更好地完善学习。在活动启动之初，我市就明确提出将实践摆在首要位置，结合各自单位的工作特点，边学习边整改，将整改问题贯穿学习实践活动的始终。
活动中，**市发改委作为经济综合部门，努力争当学习实践科学发展观的排头兵，针对全市经济社会发展面临的突出问题，不断探索新形势下改革发展的新思路、新办法，增强运用科学发展观指导各项工作的能力。针对当前面临的严峻经济形势，市发改委及时调整了经济统筹和指导职
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能，发挥经济形势分析联席会议作用，加快健全经济运行、工业投入、科技创新等监控预警体系，在全市主要行业、部门选择重点骨干企业，建立全市经济形势分析监测点，加强对重点行业和重点企业经济运行的监测。市检察院在以往经济监察体系的基础上，建立完善了风险排查研判工作机制，并出台《**市检察机关风险排查研判工作实施办法》，对办理的各种类型的案件进行分类归纳，精析规律，把握特点，研判趋势，充分发挥检察职能保障和服务经济平稳较快发展的积极作用，为维护我市经济社会科学发展，为党委政府科学决策提供服务。
学习实践科学发展观，目的在于应用、在于指导实践。针对企业反映的问题和服务需求，**市房管局进行汇总分类，分解落实到相关部门单位，有针对性地研究解决对策，建立与企业联系、服务的长效机制，总结服务企业、服务发展的有效做法和创新措施，以政策、制度的形式固定下来，使学习实践活动能真正解决实际问题。
在学习调研中及时发现问题，对于那些能够及时处理的问题，在学习实践的过程中就加以整改，已经成为我市学习实践活动的自觉环节。整改已经不仅是第三阶段的活动任务了，**市各地各部门从活动启动之初就眼睛向下，倾听民意，随时发现问题，随时准备整改，让学习实践活动真正落到实处。
用科学发展观指导推进邮政财务创新发展
用科学发展观指导推进邮政财务创新发展
一、始终坚持以科学发展观指导财务工作
科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，具有深厚的思想内涵、理论根源、实践依据和群众基础。从财务工作的角度来看，邮政的发展经历了一个从自发到自觉地实践科学发展观的过程。特别是从20xx年党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会与人的全面发展”要求以来，实践科学发展观更是成为邮政的自觉行动。近年来，邮政发展质量不断提高，财务状况持续改善，发展能力得到增强，基本改变了主要依靠成本推动、投资拉动型的增长模式，逐步向追求效率、注重效益的增长模式转变。
通过有效发展和强化管理，并在取得国家财政支持的基础上，近三年中国邮政用于核心能力建设的固定资产投入每年增加，年均增幅达到18%。除此之外，我们还在成本中压缩非生产性开支，加大对局所网点维修改造力度，努力解决对劳务工的历史欠账。
二、近几年的财务工作回顾
一是夯实发展基础。从20xx年年底开始，实事求是地消除了收入水分。通过资产清理，解决了资产价值和相关成本不实的问题。组织中介机构，开展期中财务状况审计，调查各种成本挂账，包括存货和已报废固定资产损失、往来账中悬挂的呆坏账、长期投资损失、报刊业务资金和存货损失等，并在核实基础上作了账务调整。此外，当时的国家局还先后组织了工程欠款清查、对外投资及附属企业清查、社保欠费调查、集邮品库存清理、储汇业务资金清查等工作，摸清底数后逐步加以解决。通过有步骤、有重点地解决各种历史遗留和积累下来的问题，邮政企业减轻了经营包袱，夯实了发展基础，全网经济运行质量有了显著提高。
二是推进三算改革。为配合专业化改革和业务发展，从20xx年9月起，在速递和邮政储蓄专业实行了模拟核算和分账核算，进而又在全网开展了责任中心损益核算，损益结果直接用于部门业绩考核，搞活了经营机制，引导了企业的理性发展。推行全网结算。为了增强基层企业的成本意识，规范经营秩序，20xx年起先后在全网推行了一级干线运费、国际航空运费、国际终端费的省际间结算等，有效遏制了低资费现象，取得了很好的管理效果。建立全面预算管理体系。20xx年开始在全网推行全面预算管理，已经建立了邮政的全面预算管理体系，全面预算管理的观念深入人心，预算目标的确定更加科学，执行过程得到有效控制，保证全网发展目标的实现。
三是加强集中管理。从分营初的投资、折旧资金和银行借款的三集中管理，进一步扩大到核算、成本、资金的集中管理，从四级核算变为三级核算，减少了20xx多个县级核算单位。成本费用集中管理正在逐步推进，我们的目标是到20xx年，各省（区、市）成本费用集中管理的比例要达到90%。资金方面，各省（区、市）都实现了省内的资金收支两条线管理，全网银行账户压缩了30%。资金集中后，各省（区、市）银行负债在减少，业务发展的流动资金投放加大，能力建设投入资金增加，周转更加顺畅。西部资金困难的省（区、市）普遍反映收支两条线管理大大提高和改善了资金周转能力。一些财务状况较好的省（区、市），可支配资金明显增多，增加向集团公司存款。
三、在以后工作中深入实践科学发展观
一是要加快构建以利润为核心的考核评价体系，提升效益观念。考核评价是集团总部引导各级企业发展导向的重要手段，也是落实国有资产保值增值责任的客观要求。在外部经济环境严峻的时期，更要关注企业的效益。要加快构建以利润为核心的考核评价体系，强化对各级邮政企业的正向激励，创建以效益为中心的企业文化和价值观，不断提高邮政经济发展质量。
二是要加强企业内部控制体系的建设，防范经营风险。内部控制制度是防范企业经营风险的一道屏障。虽说邮政企业较少使用金融工具，受金融危机的影响并不直接，但是，邮政企业经营管理中的风险点也很多，比如营收款的及时缴交、业务资金的安全、欠费和库存的管理等。确保企业资金资产的安全是邮政对国家最基本的受托责任，也是企业财务部门最基本的职能。我们要顺应国家加强企业内控建设的要求，早作准备，积极应对。
三是要强化成本核算和成本管理，实现降本增效。低成本是企业参与市场竞争的重要武器，尤其在经济萧条时更是如此。财务部门要组织精细化的成本和损益核算，为业务部门和企业领导提供多维度的成本信息，并在此基础上更好地降低无效和低效成本，发挥成本对业务的支撑效果，优化资源配置，促进业务有效发展。
机关党建工作践行科学发展观促进商贸事业发展
机关党建工作践行科学发展观促进商贸事业发展
机关党建工作是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个基层党组织建设中居于十分突出的位置，具有重要的示范和导向作用。机关党组织战斗力的强弱直接决定着党的路线方针政策能否有效落实，机关党员的工作情况直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。这就要求我们必须从巩固党的执政地位的战略高度来审视和加强机关党建工作，以科学发展观为指导，推进机关党建工作创新，增强机关党建工作活力。因此，在学习实践科学发展观活动中，本系统党委组织部份党委委员深入县（区、市）经贸（经济、商务）、财政、粮食、供销、烟草局，就如何“增强机关党建工作活力，促进我市商贸事业发展”进行课题调研，现形成以下调研报告：
一、我市财贸系统机关党建工作概况
近年来，我市商贸流通主管部门各级党组织认真学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，不断加强机关党的建设，有力推动机关党建工作“走前头”。
1.围绕发展抓党建，抓好党建促发展。例如，市直财贸系统党委在机关党建工作“三级联创”活动中，深入各县（区、市）经贸局，了解活动开展情况，今年来先后召开三次党建“三级联创”工作座谈会，总结推广各机关单位抓党建促发展的经验做法，促进本系统机关党建工作“三级联创”活动的深入开展。市财政局在开展党建“三级联创”活动中，坚持以科学发展观为指导，落实省委四个重在要求，围绕经济运行、社会发展、民生保障等中心任务，认真履职，积极组织财政收入，支持重大项目建设，落实惠民政策，保障和改善民生，促进我市经济社会发展。晋江市商务系统党委开展“三服务、一促进”主题实践活动，在服务企业方面，开展“五个必办”，为企业排忧解难；在服务群众方面开展“帮扶解困，温暖群众”活动，打造群众信任的诚信机关；在服务大局方面，做好窗口一站式服务，营造优质高效的服务环境，促进晋江经济又好又快发展。惠安县经贸局机关党支部注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在服务大局上有效履职，出台服务企业8条措施，促进经济发展。
2.创新教育方式，增强教育效果。例如，市贸发局每月编发《廉说》和《读文思廉》，开展作风教育学习月活动和廉政建设工作月巡查活动，坚持和完善党组领导与所属单位领导廉政集体谈话和科级干部任前廉政谈话制度，有力地促进了廉政建设的深入开展。市财政局党总支组织党员参加《全国财政系统堡垒之光----财政战线先进党组织巡礼》征文活动，营造学习先进赶超先进的良好氛围。同时，市县两级财政局党组织开展结队共建活动，每个党支部选择一个党支部进行党建工作学习交流，联系财政工作和党员队伍实际，着重研究解决党建工作热点和难点，推动财政改革与发展。市烟草专卖局党总支把创建学习型党组织与打造学习型企业有机结合起来，组织副科级以上党员干部进行理论培训，组织党员到古田会议旧址等革命圣地接受革命传统教育，同时，分期分批分层次对企业经营管理人员、专业技术人员和基层员工进行教育培训，提高综合素质，提升服务水平。7月1日《**晚报》以“加强组织保障，构建和谐泉烟”为题，专版报道了市烟草局开展机关党建工作，特别是创建学习型党组织的先进事迹。晋江市商务局添置了远程电化教育器材，利用现代化教育手段，丰富党员的学习教育的内容，受到党员干部的欢迎。
3.创新活动载体，增强活动实效。例如，市供销社开展“服务三农，农民满意，政府认可”创建活动，各级供销社积极履行服务“三农”职责，促进农村合作经济发展，提高为“三农”服务水平。10月9日《**日报》以“石狮庄稼医院服务菜农”为题，报道了石狮供销社三名党员“庄稼医生”长期利用休息时间为菜农服务的事迹。德化县经贸局党支部与龙浔镇英山村党支部、冠福陶瓷股份有限公司党支部开展结队共建活动，帮助共建村发展经济，建设民生工程，得到群众称赞，帮助共建企业扩大国内营销网络，深受企业好评，党员也在共建活动中找到发挥作用的新平台。
4.抓好自身建设，增强党组织凝聚力。例如，市财政局重视加强党务干部学习培训，聘请有丰富的党务工作经验和党建知识的专家学者为机关专兼职党务干部讲授基层党组织换届选举程序、发展新党员等党务工作基本常识，提高党建工作水平。市粮食局重视抓好制度建设，建立健全党建工作联席会、党建信息交流、党组织结队共建、党员领导挂钩联系和党建活动互相参与等制度，促进机关党的建设，增强党组织凝聚力和战斗力。市烟草专卖局机关党总支注意把年轻业务骨干列为培养和发展对象，同时，注重选拔在经营管理岗位有培养前途的年轻党员担任机关党支部委员或党小组长，兼职从事党务工作几年后再输送到基层单位任职，使机关党组织成为培养、考察、锻炼年轻党员干部的“基地”，增强党组织的吸引力和凝聚力。
但是，目前本系统机关党建工作中也存在一些薄弱环节和问题，主要是：
1.党
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员教育管理效果欠佳。在调研中，有部分党员干部谈到，在抓机关党建上，存在就教育抓教育多而联系实际抓教育少、形式主义多而求实创新少、务虚的多而务实的少等问题。机关党组织开展活动普遍存在内容枯燥、方法单一、形式呆板、效果不佳等现象，因此，党员参加活动的积极性不高。2.有些规定执行不到位。《党和国家机关基层组织工作条例》明确规定：“机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导”、“对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”、“机关党组织的活动经费，列入行政经费预算”。但是在调研中有的同志反映，上述规定在操作过程中执行不到位，例如，机关党建经费保障一直没有明确标准，没有列入预算项目，未能形成制度性安排，机关党组织开展工作面临着“既无权管人、又无米下锅”的尴尬境地，要开展一些活动较难。
3.党务干部队伍尚待加强。一是机关专职党务干部配备不足，结构不尽合理，影响和削弱了机关党的建设。全市财贸系统机关党组织16个，其中市直5个，县（区、市）11个，有配备专职党务干部的8个，占50%，其他的都是业务干部兼职从事党务工作，难免顾此失彼，力不从心。二是有些机关党务干部自身素质与工作要求还不相适应，既懂党务又懂经济的“复合型”干部为数不多，市场经济知识欠缺，工作方法老套，习惯于唯书唯上、照抄照转、改革精神和创新意识不强。三是党务干部的培养与使用制度落实不够好。在调研中有些党务干部反映，相对于业务干部而言，党务干部的使用包括提拔和交流没有得到应有的重视。
4.党建工作检查评比存在“务虚”导向。调研中一些基层党组织反映，现在各级党建工作检查评比项目不少，对做好党建工作有一定促进作用，但是，在检查评比中不同程度存在着“务虚”导向，即比材料写得好、凑得多、整得齐，玩文字游戏，搞繁琐哲学。有些创建评比项目定位不恰当，大包大揽，甚至超越机关党建工作职责范围。由于评比内容宽泛，指标要求太高，使得有些单位只好弄虚作假应付检查评比。
二、当前机关党建工作存在问题的原因分析
以科学发展观分析机关党建工作活力不足、党组织凝聚力不强等问题的主要原因是：
1.党建工作思想观念存在偏差。由于机关实行行政首长负责制，机关党组织处于协助和监督地位。一些同志没有很好地树立正确的政绩观，片面地认为业务工作是“硬指标”，不做不行，做好做坏、做多做少不一样；机关党建工作是“软任务”，可做可不做，做好做坏、做多做少不重要。因此，机关党建成为“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的工作。同时，一些机关单位执行对贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度也是重视不够。例如，《党和国家机关基层组织工作条例》有关“机关党组织对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”、“基层党组织的活动经费列入行政经费预算”等规定未能有效执行。
2.党建工作与思想工作实际结合不紧。在党员教育上，一些党组织没有很好地坚持以人为本，未能针对党员的思想、工作实际问题安排教育内容，教育方式上未能很好地运用统筹兼顾的根本方法，习惯于开大会、读文件、念报纸，照本宣科、空洞乏味，因此难以引起党员的学习兴趣，更难入耳入脑。
3.党建工作制度建设有所滞后。1998年颁布的《党和国家机关基层组织工作条例》对机关党的建设已经作出全面规范，省委和市委也结合实际分别制定出《实施办法》和《实施意见》。但从总体上看，机关党建工作制度还比较原则、抽象，缺乏科学、合理的程序规定，可操作性不强，存在“标准难界定、原则难掌握、优劣难区分”的问题。
4.党建工作考评体系不尽科学。党建工作“务虚”成分多，客观上难以确立科学合理的考评指标，也难以采取务实而深入的考评手段。即使像“三会一课”制度有次数要求，可量化考评指标，但在检查考评中也是难以评价其实际效果。同时，党建工作业绩好坏与干部职务升降挂钩不紧，对党务干部的激励不足。与搞经济业务的干部相比，党务工作者的劳动往往得不到应有的肯定，使党务干部工作积极性受挫。
三、增强机关党建工作活力，促进我市商贸事业发展
机关基层党组织是党在机关全部工作的基础，是学习实践科学发展观在基层的直接组织者、宣传者和推动者。不断提高机关党建工作水平是新形势下巩固党的执政地位的客观要求，对完成党的中心任务和决策部署以及促进本单位各项工作顺利开展起到重要的思想、政治和组织保证。商贸机关是综合经济监督执法部门，担负着服务宏观经济调控、维护经济秩序、促进党风廉政建设，保障经济健康持续发展和推动“三个文明”建设等重要任务，由此可见，做好商贸机关党建工作十分重要。因此，应按照党的十七大提出“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，结合我市商贸系统机关党建工作实际，以改革创新精神，加强研讨，积极探索，努力增强机关党建工作活力。
（一）明确商贸机关党建工作创新的指导思想
科学发展观的第一要义是发展。党建工作的指导思想，从总体上说，就是要“围绕经济发展抓党建，抓好党建促经济发展”，这是党建工作生命力之所在。因此，商贸机关党建工作的基本目标应该定位在提升商务水平，发挥先导作用，促进我市经济发展上。就是说，应紧紧围绕经济发展这个中心，以科学发展观为指导，来设计和开展商贸机关党建工作，为促进我市商贸事业发展提供坚强的思想、政治和组织证江。
（二）创新机关党建工作理念
创新，是时代的主题，也是更一个国家、一个民族、一个政党发展的永恒主题和不竭动力。也可以说，创新是党建工作的题中之义，是党建工作的活力之源。而观念创新则是机关党建工作创新的前提。
1.要树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心。党建工作在本质上讲是做人的工作的。机关党建工作首先面对的是机关党员干部，必须把加强机关党的建设与解决机关党员干部工作生活中遇到的实际问题和干部职工关心的热点紧密结合起来，才能不断增强机关党组织的凝聚力与感召力。同时，人是生产力中最活跃的因素，经济发展与人的主观能动性相生相克，人的主观能动性得到充分发挥，将会变成推动经济发展的强大动力。从这个意义上讲，党建工作并非虚功，而是实功。因此，要辩正看待务实与“务虚”的关系，把机关党建中那些务虚性的事务与发挥人的主观能动性紧密联系起来。
2.要深化对机关党建工作的思想认识。教育和引导党员领导干部牢固树立正确的政绩观，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，明确“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，进一步增强做好机关党建工作责任感。
3.树立服务理念。要坚持党建工作的指导方针，牢固树立服务理念，强调党组织服务大局、服务基层、服务党员、服务群众，围绕服务发展这个第一要务来开展党建工作，围绕服务基层、服务群众来转变党员思想作风和工作作风，扎实做好商贸流通管理工作，促进我市经济社会发展。
（三）以改革创新精神加强党组织自身建设
党的十七大报告指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 结合我市商贸机关党建工作实际，应在以下五个方面推进机关党的建设创新。
1.围绕提高党员思想政治素质，推进机关党的思想建设创新。要以科学发展观为指导，坚持以人为本，着眼于提高党员的思想政治素质和能力水平，以此推进党的思想建设创新。要按照建设学习型党组织的要求，设置科学合理的教育内容，改变过去那种政治理论教育偏多、业务素质教育偏少，临时性教育偏多、系统性教育偏少，灌输式教育偏多、渗透性教育偏少的问题，进一步强化系统教育、素质教育、自我教育，努力提高教育的科学性和针对性。要关注社会“热点”、“难点”问题，注意联系党员的思想实际，进行入情入理的思想教育。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，增强思想政治工作的亲和力。
2.围绕提升党员服务水平，推进机关党的作风建设创新。学习实践科学发展观，要求我们必须以求真务实的精神来服务基层和党员群众。一是服务基层群众。在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层和群众之所想，急基层和群众之所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策在基层贯彻落实。进一步拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。二是服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的平台。例如，利用开展主题实践活动、组织培训、结队共建、评优创先等多种形式，提高党员综合素质，为党员发挥作用提供载体。要为党员干部创造良好的工作、生活条件，解决他们工作、生活的后顾之忧，使之全身心地投入到工作中。特别要切实关心、帮助家庭较为困难的党员的思想、工作与生活，营造一个团结奋进、积极向上的组织气氛，增强党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性。三是服务经济发展中心。要着眼于切实增强机关的服务效能，把效能建设与党员目标管理有机结合起来，形成有效的激励和约束机制，激发党员参与热情和创造活力，全面提高机关工作效率和服务水平。
3.围绕增强党组织凝聚力，推进机关党的组织建设创新。基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力。一要按照“五个好”的目标要求，继续加强支部班子建设，提高党组织的凝聚力。二是要严把发展党员“入口”关。机关党员发展工作要以保证质量为重点，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，严格党员条件和发展程序，坚持入党公示制度，保证发展党员质量。三是配齐配强党务干部。要按照提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动的要求，选拔一批德才兼备的中青年干部，充实党务干部队伍。同时，要建立机关党务干部上岗培训和定期轮训制度，不断完善党务干部队伍的继续教育工作，通过有计划地组织学习、培训、研讨、考察，增强他们的政治素质和业务技能，培养更多既懂党务又懂经济的“复合型”干部，提高调查研究和改革创新的能力，增强从事党建工作的荣誉感和责任感。同时，要通过落实党务干部的待遇，加强党务干部交流使用力度，关心他们的生活，切实为他们解决实际困难，激发党务干部抓党建的热情和积极性。
4.围绕实现党建工作制度化，推进机关党的制度建设创新。一要健全和落实“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员轮训、创先争优、党员活动日等党内生活的基本制度，努力实现党支部工作的制度化、规范化和科学化。二要完善和落实民主评议党员制度，针对机关、事业、学校、企业等不同类型制定科学合理、操作性强的考评标准，尤其是不合格党员的细化标准。开展民主评议党员时，上级党组织要派人参加，掌握情况，加强督查、指导，保证评议质量。要杜绝处置失之于软、失之于宽的现象，对不合格党员坚决予以劝退或除名，畅通“出口”关，以纯洁机关党员队伍。三要健全以落实党员的“四权”为根本的党内民主制度。即知情权、参与权、选择权和监督权，使党员及时、对称地了解党内事务，拥有通过民主选举选择干部的权利，能够对其他党员包括党员领导干部拥有监督的权利。
5.围绕增强党组织监督职能，推进党的反腐倡廉建设。一要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，大力推进机关党务、政务公开。依靠现代科技手段，建立起开放式、网络化立体监督体系，对党员干部特别是党员领导干部实行宽领域的监督，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。二要建立党员参加组织生活检查通报制度，定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报，党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，要上报上级党委备案。三要建立对基层党组织贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》情况的定期检查督查，使《党和国家机关基层组织工作条例》关于“不是部门党组（党委）成员的机关党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议”，“协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等规定得到贯彻执行，为机关党组织实施监督创造必要条件。
(四)创新党建工作形式，增强机关党建工作活力
党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，是提高党建工作水平，增强机关党建工作的生机与活力的有效途径。
1.充分发挥各种载体作用。要在继续抓好争创“先进党支部”、“五好党支部”、机关党建“三级联创”活动的基础上、拓展与所在社区和下属企事业单位以及副食品生产基地所在村的党组织结队共建等载体，并使党建活动载体与业务工作紧密结合，与机关作风建设紧密结合，与机关文明建设紧密结合，以此促进我市商贸事业的持续健康发展。在党员教育形式上，采取演讲报告、轮流讲课、专题讨论等研讨式的学习方法，以期提高党员学习的主动性，变“要我学”为“我要学”；采取“走出去，请进来”的开放式学习方法，到先进单位参观考察，学习取经，深入区县或乡村搞调查研究，或充分利用社会教育资源和互联网实施远程教育，聘请专家学者就某一方面的学习内容进行专题辅导，把理论学深学透，以激发党员理论学习的自觉性和积极性。
2.努力改进党建工作方法。以科学发展观指导党建工作，就要学会运用统筹兼顾这个根本方法，来研究和解决好新形势下机关党建工作所面临的新问题、新矛盾，以改革的精神积极探索加强新时期机关党建工作的新形式、新途径、新方法。例如，通过深入基层调研，抓典型带全局，总结推广先进，以此推动党建工作深入开展，都是实践证明行之有效的党建工作方法。
3.着力增强党建工作合力。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。群团组织是党和群众联系的桥梁和纽带，工作覆盖范围广，亲和力强，是党开展群众工作的有力助手。因此，机关党组织在加强自身建设的同时，要加强与工会、共青团和妇女组织的工作协调，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，整合各方资源，调动一切积极因素，形成党建工作合力。
(五)以科学发展观为指导，健全完善工作机制
要以科学发展观为指导，建立一套科学、严密、完善的机关党建工作运作机制，以规范机关党组织和党员的行为。
1.健全完善机关党建工作领导机制。要按照“一岗双责”的要求，明确党组（党委）书记是机关党建工作的第一责任人，层层建立健全主要领导带头抓党建的责任制，层层签订“责任书”，把“软任务”变成“硬指标”。做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
2.健全完善机关党建工作运行机制。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的问题。建立党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的运行机制，使机关党建工作有计划、有安排、有目标、有考核、有结果运用。
3.健全完善机关党建工作考核机制。实践科学发展观，就要坚持求真务实的科学态度，要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作考核指标，同时，要把机关党建创新成果纳入党员领导干部考核体系，形成正确的考核导向。考核结果要与党员领导干部的职务升降紧密联系，作为党员领导干部使用的重要依据。使求真务实的优秀党务干部脱颖而出。同时，要加大机关党务工作者的交流工作力度，充分调动党务工作者的积极性和主动性。
4.健全完善机关党建工作保障机制。要以落实党务经费列入本级财政预算为基础，健全完善机关党建工作经费保障机制，以促进机关党建工作的深入开展。同时，要使党员思想状况定期分析、组织与党员间的谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等工作经常化和制度化，形成机关党员齐心协力抓党建的思想保障机制，以增强机关党组织的凝聚力。
机关工委学习科学发展观工作总结
机关工委学习科学发展观工作总结
在全市第一批深入学习实践科学发展观活动中，市直机关工委按照市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组和领导小组办公室、市委指导检查三组的领导、指导下，结合实际，精心组织，严格依照3个阶段12个环节25项规定动作的要求扎实推进各项工作。经过半年的学习实践，顺利完成了各项任务，收到了良好效果，达到了预期目的，促进了市直机关党建工作的全面、协调、可持续发展，在群众满意度测评中获得了100%“满意”的好评。现将主要情况报告如下。
一、主要做法和特点
市直机关党建工作贯彻落实科学发展观是新形势下的重要理论和实践课题。抓实抓好学习实践活动是改进市直机关党建工作的重大契机，是加强工委自身建设的迫切需要。我们珍惜机遇、全力以赴、精心谋划，使整个学习实践活动呈现出六大特点。
（一）领导重视、组织得力，学习实践活动推进有序。一是组织机构健全。在市委常委、秘书长，市直机关工委书记范照兵同志直接领导下，成立了由常务副书记况由志同志任组长，其他厅局级领导任副组长，各部室主要负责同志为成员的学习领导小组。组建了领导小组办公室，内设综合、秘书、宣传三个组，抽调骨干力量14人为工作人员。划拨了专项经费。二是工作制度完善。制发了实施方案、进度表和办公室工作方案，明确了责任制，建立了请示报告、情况交流、工作例会、日常值班、信息报送、资料归档等日常工作制度。三是督促检查严格。照兵常委严格要求，经常督促。工委委员会议多次研究部署相关工作。工委学习实践活动领导小组及办公室召开12次工作例会，逐一检查工作进展情况。机关党委3次发出通知，指导抓好工作落实。各支部、各处室负责人认真抓好每个环节的工作进程，确保内容、人员、时间、效果四落实。
（二）主题鲜明、重点突出，学习实践活动紧扣关键。一是科学设定主题。围绕市委提出的“贯彻落实‘314’总体部署，推动wmk科学发展”主题，针对市直机关党建工作实际，提出了“打造活力机关党建，服务wmk科学发展”的主题。二是坚持突出活动重点。把工委机关46名在职党员（含2名预备党员）中的5名厅局级党员干部和29名处级党员干部作为学习实践活动的重点，注重发挥其表率作用。工委班子成员带头撰写或牵头完成了理论文章和调研报告13篇，开展宣讲和上专题党课20余次，参加各类报告会6场、专题培训5人次、组织生活10人次、考察调研60余人次。各支部、部室负责人以及其他处级以上党员干部也都按照要求完成了规定动作。在领导干部的带动下，工委机关干部职工共撰写学习心得50多篇、读书笔记100余万字。三是始终抓住关键问题。围绕影响和制约市直机关党建工作发展的思路完善、队伍建设、机构设置、活力激发、工作创新等基础性、全局性、根本性问题，集中精力加大对重点领域和关键环节的改革创新力度，努力在强化机关党建工作科学发展理念、提升机关党建工作科学发展能力、创新机关党建工作科学发展机制、开创机关党建工作科学发展局面上取得突破。
（三）注重引导、强化宣传，学习实践活动氛围浓厚。一是多层次进行动员。活动正式启动前就召开职工大会，传达中央关于在全党开展学习实践活动的精神，通报工委开展学习实践活动的总体安排，进行了初步的思想发动。活动过程中，三次召开工委学习实践活动动员大会，总结交流、动员部署。况由志同志还以上专题党课的形式对工委离退休党员干部专门作了一次思想发动。二是全方位加强宣传。悬挂了“深入贯彻落实科学发展观努力开创市直机关党建工作新局面”横标，开辟了“打造活力机关党建，服务wmk科学发展”主题专栏3期，设置了宣传展板10块；编发了简报23期（其中，被市委学习实践活动简报采用4期），制作了工委学习实践科学发展观纪实光碟2张、图片资料2册，在wmk日报、wmk电视台9次报道了工委学习实践活动的经验作法；在《wmk机关党建》网开通了《深入学习实践科学发展观活动专题网页》，累计刊发了有关文件、讲话、简报、征文、新闻报道、理论文章、社会言论等信息、图片2500余条/张。
（四）紧贴实际、大胆创新，学习实践活动富有特色。一是创新活动载体。围绕纪念改革开放三十周年和“五个wmk”建设，把学习实践科学发展观融入到红歌传唱、经典诵读、广播体操普及、经典电影观看、植树造林、“送温暖、献爱心”等活动中，组建了市直机关合唱团暨四个分团共250名成员，协同主办了20xx年wmk市广播体操比赛，联合开展“向汶川地震灾区捐赠衣被活动”收到了棉被、冬衣、单衣3.63万床（件），参与组织了４次经典电影观看活动，组织工委党员干部开展了2次植树活动。二是创新活动形式。在沿用个人自学、支部讨论、专家辅导等传统学习教育形式的同时，积极采用适合机关实际、党
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员喜闻乐见的形式开展学习实践活动，组织了“科学发展观学习周”活动，组建了工委机关辩论队，开设了网上论坛，举办了网上知识竞赛，开展了网上征文活动。三是创新活动方法。采取自编学习资料、做笔记、写心得和评比奖励等方法增强理论学习的吸引力和感染力，采用参观考察、实地调研、问卷调查等方法提高课题调研的科学性和准确性，采用电话征询、短信群发、网络征集等方法扩大征求意见的广泛性和代表性，采用送政策、送服务、送温暖等方法确保了活动的实践性和实效性。（五）上下联动、整体推进，学习实践活动参与广泛。一是搞好示范带动。坚持在活动的每个阶段都做到抓自身、促机关、带整体，发出了关于在学习实践活动中发挥机关基层党组织作用的通知，多次邀请部分市直机关党委专职副书记参加了工委组织的参观考察、转段动员、群众评议等重要会议、活动，通过《wmk机关党建》网和《机关党建》内刊全程、全面公开了工委学习实践活动的文件资料、活动过程、经验做法，努力形成市直机关学习实践活动的动力传导机制。二是组织集中培训。举办了市直机关党务干部学习实践科学发展观专题培训班，集中培训了86位机关基层党务干部。积极组织市直机关党员干部参加市委学习实践活动领导小组举办的形势报告会及专题讲座。组织市级机关处干班77人赴浙江等地学习科学发展的先进经验。三是推动面上学习。建立网上学习交流平台，在《深入学习实践科学发展观活动专题网页》设立“思想论坛”、“学习社会”、“典型展示”等栏目，提供了《网页文摘》1５期15余万字、电子书籍《打造活力机关党建，服务wmk科学发展 市直机关工委深入学习实践科学发展观活动学习资料汇编》2册20余万字等学习资料。面向市直机关全体党员、干部开展了学习实践科学发展观网上论坛、征文和知识竞赛，其中，网上知识竞赛吸引了市内外17390人参加，95.7%的参赛者获90分以上成绩。
（六）抓好结合、统筹兼顾，学习实践活动不断深入。一是围绕中心谋活动。坚持把开展学习实践活动放到贯彻落实党的十七届三中全会及市委三届三次、四次全委会精神的大局中来思考和谋划，确保工委学习实践活动始终服从和服务于全市工作大局。围绕纪念改革开放30周年、应对国际金融海啸冲击、推进农村改革发展等，明确机关党建工作定位，锁定机关党建工作方向；围绕提振经济、加强党性修养弘扬良好作风等，推进市直机关开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动；围绕构建内陆开放高地、推进“五个wmk”建设、全面落实“314”总体部署等，查找突出问题，理清工作思路，制定整改举措。二是结合业务抓活动。坚持把开展学习实践活动与推动机关党建工作上台阶、上水平相结合，全面推进市直机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，重点抓好了市直机关城乡基层党组织共建、市直机关党建工作年度考核、“三创建”活动考评验收、全国机关党建工作会议有关材料准备、全市机关党建工作会议筹备、机关群团活动等工作。三是夯实基础促活动。坚持把开展学习实践活动与加强自身建设相结合，以创建“市级文明单位”为抓手，强化机关党员干部理论学习，增强服务科学发展的能力；推进工委机关处级正职领导干部交流轮岗、处级以下非领导职务晋升和竞争上岗工作，改进考核评价和奖惩激励机制；进一步改进作风，加强机关电子党务建设，提高工作效率和水平；加强机关人文关怀，增加文体活动，关心职工健康，打造职工文化长廊。
二、主要成效和收获
工委学习实践活动基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的预期目标，取得了四个方面的明显成效：
（一）思想共识逐步形成。工委党员干部普遍加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不同程度转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念，对事关市直机关党建工作发展全局的重大问题形成了基本共识。大家体会到，科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新形势下加强和改进机关党建工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。市直机关党建工作必须坚持以科学发展观统领，依据科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，打造活力机关党建、服务wmk科学发展，让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来，使之真正成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。具体要做到：按照第一要义是发展的要求，树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作理念；按照核心是以人为本的要求，把宗旨意识、党员主体意识贯穿于市直机关党建工作全过程；按照全面协调可持续的基本要求，以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作；按照根本方法是统筹兼顾的要求，正确认识和妥善处理市直机关党建工作中的各种重大关系；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，不断提高机关基层党组织、党员队伍和党务干部的能力和水平。
（二）发展思路基本理清。采取领导领题、部室担纲、基层协作的方式，由6位厅局级领导和15名骨干人员组成5个课题小组，先后赴6个市外城市、5个市内区县和60余个市级部门学习调研，分片区分类别分系统召开了20余个座谈会，与200余名专职党务干部、专家学者和部分基层党员干部进行了座谈交流。形成了《新形势下机关党建工作新思路新方法新载体研究》、《坚持用科学发展观统领机关党建工作》、《新形势下机关思想政治工作存在的主要问题、根本原因及对策建议》、《全市机关基层党组织和党员队伍建设调研报告》、《关于发挥机关纪委职能作用，进一步加强和改进市直机关党的纪律检查工作的调研报告》等调研成果，形成了工委《班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和《学习实践科学发展观整改落实方案》，提出了市直机关党建工作贯彻落实科学发展观的总体思路、主要举措、工作事项、时限要求等整改内容。依据这些成果，加快了市直机关党建工作体制机制建设步伐，出台了《市直机关纪律检查委员会工作规则（试行）》，落实“三创建”活动激励机制的工作取得了进展。
（三）整改落实初见成效。在对4350余份调查问卷和征求意见表，1000余条意见建议进行全面梳理、认真研究的基础上，切实找准了市直机关党建工作存在的八个方面突出问题和工委班子、工委机关自身存在的三大突出问题，以及产生这些问题的主客观原因特别是主观原因。针对其中一些基层和群众反映强烈、在学习实践活动期间能够解决的突出问题，工委边学边改、边查边改，取得了一批看得见、摸得着的实际成效，如统筹安排了年底对市直机关开展的“执政为民、服务发展”、“三创建”活动、机关党建暨机关作风建设等考核工作，避免对同一部门反复考核，减轻了基层单位的负担；加大网络应用力度，尽量做到少开会、少发文，提高了工作效率、节约了行政开支；走访慰问市直机关生活困难党员、患重大疾病的工会会员、全国和市级劳动模范以及工委部分离退休干部243人次，发放慰问金89400元；加大干部培养力度，放手使用年轻干部；创新工委机关优秀公务员、优秀党员考核评比办法；关心职工切身利益，基本解决了工委机关干部职工长期期盼的住房补贴问题；及时采纳意见，解决了离退休干部用车、改造老干活动室、定期研究老干工作等问题；工委机关成功创建为“市级文明单位”等。
（四）业务工作成效明显。抓好党的十七大和十七届三中全会精神的学习贯彻，举办了各类培训班8期，培训了近1200名机关党员和干部；协同市委宣传部组织20xx余名机关干部开展“思想动态调查”、“wmk新闻媒体状况调查”并形成调研报告；15次完成重要报告会、演唱会等大型活动的观众组织任务。市直机关基层党组织建设得到强化，指导18个机关党组织、500多个基层党支部换届改选；发展了党员500多名；完成了《加强市直机关党支部建设意见》、《机关“五个好”党支部评比标准》的起草工作。城乡基层党组织共建工作逐步推进，市直机关60%以上基层党组织与农村和社区党组织开展共建活动；把107个机关基层党组织和40个区县机关工委统筹组成12个机关党建工作协作组，全年共开展各类交流、研讨、考察活动近40次；完成了全国党建研究会机关专委会下达的《构建城乡统筹机关党建新格局研究》等调研课题得到通报表彰。机关作风和反腐倡廉建设进一步加强，参与进行了“执政为民、服务发展”年终考核，完成了20xx年度市直机关党建工作和作风建设考核；开展了以“为民、务实、清廉”为主题的“廉政文化进机关示范点”创建活动，出台了《关于贯彻落实〈wmk市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx 20xx年工作规划〉的实施办法〉的工作方案》，修改完善了《关于党风廉政建设责任制的贯彻实施意见》、《关于委领导班子勤政廉洁的规定》；受理群众举报4件全部办结，查处案件9件办结6件，处理处级干部6名，5人被开除党籍。机关“三创建”活动扎实推进，指导30余个部门成功创建为“机关党建工作先进单位”；市直机关“迎奥运、讲文明、树新风”知识竞赛、“文明出行劝导行动”和“市民素质大家谈”圆满结束，顺利推荐了上报全国文明单位3个，全国精神文明先进工作单位2个，全国先进个人1人，考评通过了市级文明单位、委级文明单位各5个；培养推荐验收全国模范职工之家2家，市级模范职工之（小）家20家，先进职工之家20家，创建模范、先进职工之家累计达到105家。群团工作进展顺利，组织了中国工会十五大、共青团十六大、中国妇女十大会议精神的贯彻落实；召开了市直机关工会联合会第四次代表大会，举办了第九届市直机关“公仆杯”职工运动会；举办了“改革同龄人话改革”征文比赛、市直机关青年人才论坛和7场“共青讲坛”，评选了市直机关“五四”红旗团组织43个、优秀团员53人、优秀团干部40人，推荐全国“五四”红旗团组织创建单位2个，9个青年集体创建成为市级青年文明号，44个通过重新复核认定，3个创建成为市级优秀青年文明号，1个创建成为全国青年文明号，市直机关团工委连续4年荣获市创建青年文明号优秀组织单位；指导成立了2个妇委会，推荐评选了10个市级巾帼文明岗、14个五好文明家庭，推荐了市“三八”红旗手和“三八”红旗集体。机关电子党务建设成果喜人，《wmk机关党建》网全年发信息88530条，浏览总人数达到109500人次，在全国党建网站中名列前茅；红色经典歌曲传唱专题网页、《wmk机关反腐倡廉》和《wmk机关青年》子网站相继建成，市直机关基层党组织信息化服务平台建设按计划推进；工委信息化建设项目顺利通过验收，编印了《wmk市直机关党建信息化建设的实践与探索》。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
工委学习实践活动实现了预期目标，但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：理论掌握参差不齐，工作转变不够到位，难点问题突破不大，制度创新有待加强。目前，工委集中学习实践活动作为一项阶段性任务即将结束，但把科学发展观贯彻落实到机关党建工作中去的长期任务一刻不能停步，需要不断深化、不断创新、再接再厉，巩固和扩大学习实践活动成果。
（一）继续抓好整改落实。进一步明确责任，细化措施，在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，立即整改；对经过努力能够解决的，限期整改；对难度较大或需要较长时间才能解决的，集中力量攻坚克难，努力争取逐个突破；对暂不具备条件的，进一步完善相关措施，争取分步解决；对已经解决的问题、完善的制度，做好巩固和完善工作，防止出现反复。扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作经得起实践、群众和历史的检验。工委学习实践活动领导小组办公室、机关党委要加强对整改落实情况的督促检查，适时开展“回头看”，确保整改方案落实到位。
（二）探索完善长效机制。完善中心组学习、干部培训、党员轮训、个人自学等制度，扎实开展“三增强三提高”主题活动，把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中，不断增强其贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际的学风，组织党员、干部深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。切实加强制度建设，把学习实践活动中取得的调研成果和达成的思想共识尽快转化为制度规范，并在今后的工作中长期遵循、不断完善。
（三）坚持推进改革创新。引导机关党员、干部破除不适应不符合科学发展的思维定势和传统习惯，把机关党建工作放在全市的范围内来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。坚持以科学发展观统领机关党建工作的创新发展，拓展视野、加强学习，运用现代科学知识和技术手段，借鉴外省市的好经验好做法，深入探索适合wmk实际的机关党建工作新路子。在市直机关倡导创新创造的机关新风，开展“创业创新创造”竞赛活动，积极打造特色机关文化，坚持不懈推进创新型机关建设。
（四）全力做好当前工作。把贯彻落实科学发展观融入到业务工作中，以做好当前各项工作来巩固和扩大学习实践活动的实际成效。认真组织学习领会国务院关于wmk市统筹城乡改革和发展的意见，抓紧起草《关于加强和改进市直机关部门党组（党委）中心组学习的意见》、《推进构建城乡统筹基层党建新格局的实施办法》、探索市直机关基层党组织“公推直选”等文件，协助市委组织部筹备开好全市机关党建工作会议。认真筹备第十二次机关纪检工作会议，深入开展反腐倡廉和党风党纪教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以“三联三推”为载体，推进市直机关城乡基层党组织共建，力争20xx年共建面达到70%以上。启动工委机关新一轮“三创建”工作，力争创建成为全国模范职工之家、市级文明单位标兵和机关党建工作先进单位。
市委开展科学发展观活动工作总结
市委开展科学发展观活动工作总结
xx城：六项工作确保学习实践活动见成效
xx城市共有183个单位、1.3万人参加第一批深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，xx城市委将其作为一项重大的政治任务，精心谋划，严密组织，扎实推进。前段工作中，重点开展了六项工作。
一、立足“早”字，做好学习实践活动筹备工作。在筹备过程中，做到了“早调研、早部署、早动作”，人员到位、经费到位、措施到位、宣传到位，落实领导机构、落实办公场所、落实办公设施、落实工作职责、落实骨干培训，确保整个学习实践活动顺利开展。市里成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，从有关部门抽调36名领导干部成立了12个指导检查组，制定印发了《关于成立市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》等文件，加强对业务骨干的培训，先后举办各类深入学习实践科学发展观培训班18班次，发放《科学发展观读本》、《科学发展观重要论述摘编》等3万本。同时以简报、信息为平台，在xx城电台、电视台、《xx日报今日xx城》、xx城信息港等新闻媒体上开辟专栏，加强对活动开展情况的宣传报道，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。3月9日，xx城市召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，各部门（单位）也在规定期限内召开了由各指导检查组参与的动员会议，迅速掀起了学习实践科学发展观活动热潮。
二、理清思路，开展“十百千”调研活动。为扎实开展学习实践活动，超前组织开展调查研究，集思广益，查找问题，探讨解决办法。调研中，由市委常委牵头，成立了10个调研组，围绕应对国际金融危机、保持经济平稳发展、推进农村社区化服务、统筹城乡一体化发展、维护社会和谐稳定、加强精神文明建设等问题，从各部门（单位）上报的调研课题中选出了100个重点调研课题，落实单位、落实人员、落实责任，确保调研工作取得成效。同时，印发了两千份调查问卷，广泛征求社会各界的意见建议，目前已收集意见、建议1300多条，梳理汇总了8大类216个制约全市科学发展和群众关注的热点问题。各调研组共实地走访了14处乡镇（街道、开放区）、5家医院、27所学校、56家企业和208个村，收集意见800多条。
三、突出特色，开展“四进四查四明确”活动。在做好上级“规定动作”的基础上，组织各参学部门(单位)开展了“四进四查四明确”活动。一是进社区，查群众需求，明确服务措施。各部门（单位）组织党员、干部、职工深入全市208处农村社区，主动征求和了解社区党员干部和群众的需求，有针对性地开展“送温暖”、“送法律”、“送医疗”、“送技术”、“送培训”等多种形式的志愿服务活动，为社区群众分忧解难。二是进村庄，查薄弱环节，明确工作目标。党员干部深入到农村一线，与村干部、村民面对面交流，征求意见建议。特别是参与城乡联建党组织的单位，帮助联合村完善规章制度、加强党员的教育管理、引导农村党员群众树立文明生活理念、帮助发展村级经济等，取得了较好效果。三是进家庭，查民情民意，明确整改重点。党员干部主动深入群众家庭，虚心听取他们的意见，帮助解决生产生活中的实际问题。四是进企业，查制约瓶颈，明确发展策略。深入企业、班组，了解职工意愿，探讨节能减排、增收节支的措施，引导广大党员、职工为企业出谋划策，为企业摆脱困境贡献智慧和力量。
四、注重结合，开展特色部门创建活动。引导各部门将开展活动与本部门职能有机结合，积极创建特色型部门。像经济部门开展的“服务经济发展，造福龙城百姓”活动，卫生部门开展的“以人为本，情系大众，办普惠于民的卫生事业”活动，教育系统开展的“办人民满意的教育，让学生成长成才”活动，建设系统开展的“创新实干，全力建设绿色安全工程”活动，政法部门开展的“打造过硬队伍，平安xx城百姓”活动，执法部门开展的“创新执法方式，服务千家万户”活动，等等，都结合实际，富有特色。
五、明确重点，开展城乡统筹发展大讨论活动。围绕搞好统筹城乡发展的难题，组织广大党员干部开展大讨论，确定下步从五个方面进行突破，即以深化农业产业化为经营为重点，推进城乡经济一体化发展；调整优化城乡空间布局，推进城乡规划一体化；深化农村社区化服务建设，推进县域内城乡基本公共服务一体化；加快城乡基础设施网络化建设，推进城乡基础设施建设一体化；加快公共事业向农村延伸，推进城乡社会事业一体化发展。
六、结合实际，抓好学习实践活动试点。按照上级要求，市里选择了舜王街道及所属村（居）、站所、学校、企业进行试点，与全市首批深入开展学习实践科学发展观活动同步进行。经调查摸底，全街道共有177个基层党组织、4176人参加学习实践活动。在市委指导检查组的帮助下，该街道结合实际，认真学习上级有关精神，创新学习思路，认真开展调查研究，明确学习目标，迅速成立领导小组，合理制定实施方
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案，及时召开动员大会，启动了全街道学习实践活动。工作中，重点从提高全街道广大党员干部对科学发展观的认识入手，确定了“写一篇学习心得体会、搞一个典型案例分析、提一条合理化建议、做一次自我剖析”的“四个一”活动载体，边实践、边总结、边完善、边提高，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，努力形成比较完备、具有一定操作性和示范性的典型经验和做法，为全市第二批次学习实践科学发展观活动积累宝贵的经验。市委科学发展观工作大总结
市委科学发展观工作大总结
根据市委下发的《中共市委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，市委作为全区第一批单位开展学习实践活动。按照区委统一部署和要求，在市委学习活动第十二指导组的全面指导下，市委以“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”为中心，紧密联系街道工作实际，围绕委提出的“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”的主题，从20xx年5月开始认真开展了学习实践活动，取得了实效，为劲松科学发展指出了明确方向，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。
一、 学习实践科学发展观活动开展情况
按照市委深入学习实践科学发展观活动统一部署，市委将学习实践活动分为三个阶段、九个环节，加上前期准备和总结测评共11个环节。在前期准备阶段，街道迅速成立领导小组和工作机构，并制定《市委开展学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段，街道通过采取个人自学、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员学习。街道领导做了以如何落实科学发展为主题的专题报告。班子成员结合分管工作，对社区进行深入调研，并撰写调研报告。街道通过组织社区、机关干部、人大代表、政协委员等不同层面的党员群众代表，广泛征求对市委科学发展的意见和建议。征集到的意见建议160余条，整理后共6个方面、43条。在分析检查阶段，街道班子成员认真回答关于*科学发展的10个具体问题，并召开班子专题民主生活会。同时领导班子形成《市委学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达95%。在整改落实阶段，街道对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《市委深入学习实践科学发展观活动落实整改方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。同时街道坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为街道科学发展建立制度保障。
二、 学习实践科学发展观活动主要做法
（一）坚持实事求是，从实际出发，着力用科学发展观武装头脑。
市委工委在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，围绕区委的统一部署和要求，围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的中心工作，紧密结合街道的实际情况，对劲松的发展提出“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”的学习实践主题；对领导干部提出“立规矩、造氛围、干事业、带队伍”的工作要求，牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识；对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
（二）坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效。
在学习实践活动中，市委工委认真回顾总结多年来社区建设的经验做法，认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响街道社区科学发展的根源性问题；通过分析问题的主客观原因，根据面临的新问题提出新的思考，确定了发展思路和措施。
一是围绕科学发展观的主题，以“解放思想、传承奥运、再创优势”为总体要求，提出“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”的工作思路。
二是按照科学发展观的要求，街道工委经过研究分析明确五大思路：针对社会服务与公共服务模糊，社区公共服务缺失的问题，提出建立社区公共服务管理体系的思路；针对社会服务发展缓慢，社会服务与管理缺失的问题，提出建立社区社会服务管理体系的思路；针对居民花钱买服务的心理预期不足，社会经济严重缺失的问题，提出整合社区资源，开辟社区服务的思路；针对居民参与社区公共事务积极性较低，社会动员机制缺失的问题，提出建立社区社会动员机制的思路；针居委会服务群众不到位，自治职能缺失的问题，提出发展基层民主政治的思路。
三是根据街道发展中面临的新情况新问题，街道工委确定了今后的发展思路，着力打造四大平台：巩固奥运成果，搭建大综治管理平台；加快社会建设，搭建社区服务平台；努力促进和谐，搭建社区管理平台；立足长效机制，搭建城市管理平台。同时，街道将继续推进“劲松公益日”，完善社会动员公益互助服务体系，增强社会动员能力。
（三）坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，街道工委在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以工委书记为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活
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动的顺利开展做好组织保障。结合劲松的实际情况，确定“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”为活动主题，制定了《市委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了机关全体党员、社区党委书记、非公经济党员等参加的动员大会，在会上街道工委书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理，调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。二是结合实际，深入研讨。工委要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾街道在社区建设、社区管理、党的建设、平安创建、干部队伍建设等各项工作中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：如何完善市委社区卫生服务体系；老旧小区改造全面完成后，如何进行有效管理和维护；如何总结文体协会的运作经验，进一步探索基层协会组织建设管理机制；如何继续完善劳动社会保障进社区工作；如何进一步推进“劲松公益日”，创新社会动员机制，培育公民主体意识，探索基层民主自治模式；如何创新探索规划服务社区工作；如何完善城市街道管理的新体制、新机制，促进地区科学发展；如何完善“物防、人防、技防”三位一体社会稳定群防群控工作体系，维护地区安全稳定；如何总结“劲松中社区老年聊天会”经验，进一步探索“心理疏导、人文关怀”的新方式、新模式；如何完善处级领导包社区的机制，提高党员领导干部执政意识。
三是求真务实，达成共识。根据区委学习实践科学发展观活动的具体要求，市委在分析调查阶段召开了以“用科学发展观审视影响劲松地区发展的内因和外因，团结务实地抓好来年工作”为主题的专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对制约街道工作发展的问题达成共识，对今后保障街道科学发展形成了新思路。
（四）坚持群众监督、群众评议的学习实践活动。
一是征求意见建议。根据区委学习实践科学发展观活动的具体要求，市委在分析检查阶段分别从五个层面召开了征求意见座谈会，包括社区居民代表、党员代表、居干代表座谈会，人大代表、政协委员座谈会，机关党员干部座谈会，非公经济党组织代表座谈会，机关离退休党员干部座谈会。共有250余人参加座谈会，收集整理意见、建议160余条，删除内容相同以及表扬性意见，整理后分为六方面内容、共43条：领导班子建设13条，环境建设与管理9条，公共服务与管理8条，社会建设4条，社区建设6条，关心关爱干部职工3条。广泛征求意见建议，为街道科学查摆工作中存在的问题奠定了重要基础。
二是开展群众评议。根据区委深入学习实践科学发展观活动的安排，街道工委在形成《市委开展深入学习实践科学发展观分析检查报告》后，组织群众对分析检查报告进行评议，通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷以及网上公布等形式进行评议。参加此次评议人员共216人，参评人员对分析检查报告表示满意的205人，占95%；比较满意的10人，占4.5%；基本满意的1人，占0.5%。
三、 学习实践科学发展观活动初步成效
（一）通过学习实践活动形成了新思路新认识。
通过深入学习实践科学发展观，党员干部进一步理解科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实，发展必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展，不断提高发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用，为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。
（二）通过学习实践活动推进了新建设新发展。
市委在学习实践科学发展观过程中，坚持边学边查、边查边改，集中力量解决涉及群众切身利益的问题。一是通过与区政府协商政府投资，已解决农光里社区、八棵杨社区卫生服务站的建设问题。二是加快推进对基层社区公共服务站的建设工作。三是将“劲松公益日”作为一项加强基层社会建设与管理的长期基础性战略工程确立下来，列入每年的工作重点计划，结合社区居民的内在需求，设计公益日活动主题，实现公益日长效化。四是创新基层党建格局，实现街道党工委向社会党工委的转型，提升党工委对全社区的统筹协调和领导能力。五是充分发挥“人防、技防、物防”综合管理体系的作用，加强对居民楼电子门禁系统、街道城市管理综合指挥分中心、电子监控设备的管理与维护。六是进一步完善城市网格化管理，加强对地区环境建设的综合管理力度。
（三）通过学习实践活动完善了新体制新机制。
为实现劲松科学发展的长期性、有效性，街道领导对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥街道党工委领导的核心作用，提升班子的凝聚力以及决策力，街道完善了书记会议事制度、工委会决策制度、主任办公会制度，明确了定期召开科长例会、科室例会研究总结工作的具体要求。二是为进一步加强干部队伍建设，增强组织保障能力，街道还完善了机关公务员培训制度、科长培训制度、效能监察考核工作制度以及调查研究工作等一系列制度。三是为落实*市“1+4”文件精神，在调研基础上初步完成社区公共服务站的建设工作，并修订了相关的工作制度。四是确定了地区文明创建共建单位评比制度以及劲松公益事业服务评比考核制度，为劲松地区理顺社区机构、加强社会建设奠定了坚实基础。五是进一步明确了规划进社区的工作程序，确定了对社区资源统一管理的实施意见。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
街道将对查摆出来的突出问题进行整改，对制度和政策进行完善落实。为进一步巩固和扩大活动成果，街道将全面贯彻区委十届九次全会精神，以“解放思想、传承奥运、再创优势”为总体要求，对制约街道科学发展的问题和需要完善的制度进行整改落实，继续保持地区各项事业又好又快发展，为“人文*、科技*、绿色*”建设做贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。
（一）巩固奥运成果，搭建大综治管理平台。
维持社会的平安与稳定是做好建国60年大庆工作的重要基础，街道将进一步巩固奥运安稳工作成果，确保辖区稳定。一是建立由各职能部门组成的联席会议制度，确保社会安全稳定。在公安、城管进社区的基础上，实现交通民警进社区，整合社区资源，做到停车有序，为百姓出行安全创造良好的人文氛围。加大交通宣传力度，20xx年解决百环家园、农东社区的小区停车秩序混乱问题。二是继续完善平安“六大体系”建设，以层层落实责任制为主线，探索社会治安综合治理长效机制，不断提升地区维稳工作水平。三是充分发挥“人防、技防、物防”综合管理体系的作用，完善十项管理制度。四是加强对地下空间使用的检查与管理，构筑联合执法平台，进行分类管理。
（二）加快社会建设，搭建社区服务平台。
在做好社区两委班子换届选举工作的基础上，建立社区公共服务站，充分完善社区服务中心的服务机制，扩大服务内容。同时，街道力争尽快完成农光里新九排十二排空地的规划调整工作，为居民兴建公共服务设施，为进一步做好基层为民服务工作创造有利条件，也为建立帮贫助困长效机制、缓解居民就业压力提供必要的社区就业岗位。此外，街道将在已建成的卫生服务站基础上，对八棵杨社区、大郊亭社区增设2处社区卫生服务站，尽早建成以社区卫生服务中心为依托、以5个社区卫生服务站为配套的基层社区卫生服务体系，彻底缓解老旧社区居民群众看病难问题。
（三）努力促进和谐，搭建社区管理平台。
为贯彻落实中央、市区关于构建和谐社会的有关精神，街道从文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治、保障机制、特色创新、评估机制等八个方面制定《星级和谐社区评估标准》，按照标准化的工作管理理念和手段推进和谐社区建设。同时，街道还将建立劲松地区社会管理中心，健全地区社会管理中心工作制度。
（四）立足长效机制，搭建城市管理平台。
一要按照突出重点、完善功能的原则，加快推进基础设施建设，提高环境质量。二要继续深入推进环卫保洁体制改革，变“办环卫”为“管环卫”，组建社区保洁服务中心，引进卫生保洁企业，进一步完善环卫有偿服务市场化改革，努力降低运行成本。三要加强社会动员，建立政社、政民互动平台，完善志愿服务体系，创新参与载体，提高社会单位和市民参与管理的积极性，推进城市管理社会化。
（五）继续推进“劲松公益日”，完善社会动员公益互助服务体系。
进一步将公益日“做实做强”，通过完善各种长效机制，协调各方力量，共同磋商解决社区内存在的社会管理与服务问题，完善社会动员公益互助服务体系。一要实现公益日长效化。将“劲松公益日”作为一项加强基层社会建设与管理的长期基础性战略工程确立下来，紧密结合社区居民的内在需求，有针对性地设计每个月的公益日活动主题。二要实现公益日的制度化。颁布公益志愿者会员制、奖励激励制和公益互助制等制度，通过评分、晋级、奖励、表彰等各方面激励机制，增强社会单位和社区居民参与“劲松公益日”的自豪感、荣誉感和责任感。三要实现公益日的规范化。以“劲松公益日”为平台推动社会组织的建设，通过有效引导、重点扶持、合作共建等形式，将现有分散在社区内的各类社会公益团体、组织有效管理和组织起来，管理培育社会公益组织。
（六）不断加强党建力度，提升队伍的凝聚力、战斗力。
一是完善班子成员层级会议决策制度的建设，增强领导干部与社区干部、社区居民的沟通与交流，发挥街道党工委领导的核心作用，提升班子凝聚力、决策力。二是加强干部队伍建设，完善各项制度措施，明确干部责权，落实岗位责任制，增强组织保障能力。三是以年初“两委”换届为契机，加强社区党委班子建设，配齐配强社区党委书记和专职党务工作者，充分发挥社区党委在社区建设中的领导核心作用。
通过深入学习实践科学发展观活动，市委找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障地区科学发展的体制机制。今后，街道将进一步巩固和扩大活动成果，在区委、区政府的领导以及区委社会工委、区社会办的指导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为建设“人文*、科技*、绿色*”做出应有的贡献，为迎接建国60周年交上满意的答卷！
坚持科学发展观助推医院工作协调创新发展
坚持科学发展观助推医院工作协调创新发展
按照市委和市卫生局的统一部署和安排，根据我院《学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》的要求，我院积极行动，围绕“以科学发展观为指导，建设高水平基本现代化医院”的调研课题，通过“集思广益”、“问计于民”、“学习取经”的方式，召开多层次座谈会、发放调查问卷、开展“我为医院发展献一策”活动、深入科室开展调研等形式，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。科学发展观是医院工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期医院发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为医疗卫生行业，如何提高全体职工的科学发展能力，在市场竞争条件下实现医、教、研的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全院职工，尤其是党员领导干部强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了医院的全面和可持续性发展。
三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了医院领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了医院迈向科学发展的第一步。
四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，院领导班子认真地对医院的发展现状进行了分析和总结，从分析影响医院发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
一、注重特色发展，强化技术创新
特色发展是医院立足的生命，技术领先是加快发展的保障。作为一所建院近60年的综合性二级甲等医院，要想在激烈的医疗市场中站稳脚跟，必须要有一批高水平的特色专科，要有一批高层次的拔尖人才，要有人无我有、人有我优的创新技术。
医院应努力走科技兴院之路，发展医院的专科特色，提升医院的技术水平。科技是第一生产力，在高科技迅猛发展的今天，大型三级医院应是我国医学科技发展的领军团队，担当着医学前沿科学研究、新技术的应用、新领域的突破的职能。因此，要求我们要在学科建设上有所作为，通过发展重点学科优势，提供高质量的医疗服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的医学临床与医学科技尖端人才队伍。要通过人才的引进和培养，加大重点专科的投入，积极开展新技术新项目，努力争取在某个专科、某个领域率先取得突破，进而带动医院的专（学）科建设上新水平。重点专科开展新技术、新项目及科研攻关，实现引进一个专家、带起一个专科、开创一个特色、取得一流成果、培养一批骨干的“五个一”目标。在此基础上积极筹建创伤中心、微创中心、心脏中心等，组建医院的特色品牌专科。加大科研的奖励力度，进一步活跃学术气氛，在全院形成勤奋学习和刻苦钻研的风气，组织相关科室对重点科研项目进行联合攻关，努力在科技创新上取得新的突破。
二、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现医院快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新医院的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强医院的管理能力。
一是实行全员聘任制，形成优胜劣汰的用人制度。按照市场经济的人事管理规则，医院必须实行全员聘任制，根据公开招聘、择优聘任、平等自愿、协商一致的原则，与员工签订聘任合同，明确医院与被聘人员的责、权、利，保证双方的合法权益。要根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件、职位说明书和职位考核评分标准，实行竟争上岗。要打破行政职务、专业技术职务终身制，实行由身份管理向岗位管理转变。医院要建立适应市场经济条件下的人才流动机制，做到各级各类人才能进能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。在实施聘用制的过程中，要把握科学设岗、岗责明确，公开竞争、择优聘用，形成一个既充满了生机与活力，又符合法律规范和市场经济运作机制的干部人事管理制度。要加强对各级各类人员的考核，进一步完善考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。
二是建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度。进一步加大内部分配的改革力度，按照按劳分配和生产要素参与分配的原则，结合医疗工作知识密集、体力与脑力相结合、高风险等特点，进一步搞活内部分配。要根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神，建
坚持科学发展观助推医院工作协调创新发展第2页
立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。在具体操作中主要是把个人报酬与职位、技术、服务质量、服务态度和工作量大小等紧密挂起钩来，制定比较详尽的人才评价标准，通过严格的考评兑现工资、奖金和各种福利待遇，做到一流人才一流服务一流业绩一流报酬。在内部分配中，要充分考虑管理要素、技术要素、责任要素，把这些要素一起纳入分配考核体系，充分调动起各级各类人员的积极性，只有这样，医院才有可能获得良好的社会效益和经济效益，才能提高广大医务人员的积极性。三是强化经营意识，实现医院可持续健康发展。医院虽然是公立的事业单位，但要加快发展，必须强调两个效益，必须强化经营意识，必须加强成本核算。加强医院核算，要走全成本效益型之路。成本是医院在医疗活动中所能发生的各种医疗消耗，是医院向社会提供医疗服务所必要的代价。医院如何充分利用有限的卫生经费、卫生资源发挥其最大效益，就应特别注重成本核算。医院成本核算是医院经济管理的基础，要建立有针对性的医院财务内控体系，建立标准成本控制制度，开展临床路径的应用和研究。要合理组织收入，严格控制支出，降低各项费用，重视医院整体运营状况和综合效益的分析，同时要把降低成本和提高技术水平与服务质量结合起来，创造最佳效益以促进医院的可持续健康发展。
四是强化院科两级负责制。医院是由院科两级管理组织构成的，加强院科两级管理，健全激励机制，是医院实现可持续发展的不竭源泉。加强院科两级管理，包括行政管理、医疗管理、质量管理和经济管理以及医德医风建设等各个方面。实行院科两级管理，就是在医院的统一指挥下，给予科室一定的经营管理自主权，使科室主任合理组织各项收入，对科室的各项费用支出及消耗精打细算，合理使用人、财、物，充分利用有限的卫生资源，达到励行节约、增强经营意识，做到人人理财、个个当家，增强整个科室人员的主人翁意识，提高科室的资源利用效率。同时要健全激励机制，通过制定完善的院科两级分配方案，把科室人员的各种待遇与科室的经营效益挂钩起来，充分调动科室的积极性，这样，实现医院总的发展目标才是有保障的。
三、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象，也是生产力。医院作为为人民群众提供医疗服务的公益性机构，应该始终把提升服务水平作为医院工作的一项重要内容，把群众满意和不满意作为衡量我们工作好坏的标尺。
（一）强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，医院服务理念的提升是从医院文化高度规范医务人员的服务行为中形成的一种发自内心，形于外表的自然过程，是长期不断强化的一种积累，它使恒久保持服务质量得到有效的保证。服务意识的强化需要我们不断的灌输和教育。要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们所有工作的出发点和落脚点。
（二）加强医患沟通是促进病人满意的有效手段。要求医务人员必须加强与病人或病人家属的沟通，尊重病人的知情权与同意权，建立起相互信任，相互配合，相互尊重的医患关系。要重视治疗前、治疗中和治疗后等各个环节的沟通，对病人提出的问题和疑问，要以负责的精神，宽容的态度，深入浅出地向病人及家人解释，不敷衍了事，不冷淡厌烦。同时对病人及家属的无理要求或无理指责要耐心细致地解释，晓之以理，动之以情，争取理解和支持。这样可以避免许多医疗纠纷和投诉的发生。
（三）重视服务细节是促进病人满意的关键。俗话说：细节决定成败。病人对医院不满意，说明医院和医务人员在服务细节上还有许多不尽人意之处。要尽可能地站在患者的角度，想一想我们在诊疗流程、服务措施、服务态度等方面还有哪些问题，不能以繁琐而不为，应以患者方便为目标，为患者提供一流的医疗服务。
四、多渠道争取政策支持，努力拓宽医疗市场
今年医院将面临着医药体制改革，工作中不确定因素增多。因此，必须将医院的发展纳入全区卫生事业改革的大舞台中，争取多方位的政策支持，包括区域卫生规划、财政拨款渠道、行业业务指导、医疗市场拓展等，使医院有一个相对宽松的发展环境和发展基础。要进一步吃透医保政策，紧跟医疗卫生改革的步伐，努力探索适应医院发展的新方法和新途径。
市场是医院发展的根本，市场的占有率和覆盖率是衡量医院综合实力的重要指标。要通过多种形式的宣传、健康教育、下乡义诊、与乡镇医院全方位的合作等措施和手段，进一步拓展医疗市场，尤其是农村医疗市场，把**市人民医院的品牌优势用足用好。
五、加强宣传工作，强化医院文化建设
医院宣传是向社会传播医疗服务信息、展示医院风采、树立医院形象的一项重要工作。应充分认识宣传工作对医院发展的重要作用，加大对宣传工作的投入，从人员、设备、经费等方面为医院宣传工作的开展提供必要的条件。要加强与各种新闻媒体的联系合作，进一步办好医院的网站、报纸，并充分利用各新闻媒体和医院的网站、报纸、橱窗等宣传阵地，宣传医院的新技术、新项目、医德医风和好人好事。要拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，发挥医院宣传在拓展医疗市场中的作用，全方位地展示医院的良好形象，扩大医院的社会知名度和影响力。
只要我们在科学发展观的指引下，坚持走内涵建设的发展道路，好中求快，快中求优，勇于创新，锐意改革，必定会在更高的起点上推动医院又好又快的发展，积累更丰富的实践经验，为**市的医疗卫生事业和**医学教育事业做出更大的贡献！
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