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卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结
根据区委《关于做好我区深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》（番学组办〔20xx〕4号）以及《转发关于进一步做好学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知的通知》（番学组办〔20xx〕7号）的文件精神，区卫生局党委结合学习调研阶段所取得的成效和存在的问题，进一步加强领导，精心组织，紧紧围绕“科学发展、健康**”的目标，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，深入开展调研，有计划、有步骤地扎实开展活动，圆满完成分析检查阶段中六个环节的工作。现总结如下：
一、承上启下，认真部署分析检查阶段工作
20xx年12月5日，区卫生局党委召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议认真传达了区委开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议精神，对学习调研阶段的工作进行了全面的总结，对分析检查阶段工作进行统一部署。会议要求，各党（总）支部在分析检查阶段要继续加强组织领导，坚持正面教育，依靠群众，突出实践特色，突出机关作风和行业作风建设，坚持改革创新，切实做好深化“算一次账”、广泛征求意见、找准突出问题、形成高质量分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等六个环节的工作，确保活动取得实效，为下一步完善体制机制、推动卫生事业科学发展作好充分准备。
此外，为进一步在卫生系统内营造良好的活动氛围，区卫生局党委继续加强宣传，截至目前，共编辑简报14期。积极撰写新闻报道，在区政府门户网站、《**日报》、**电视台上刊登报道60多篇（次）。
二、精心组织，深入基层调研查摆存在问题
为巩固和扩大学习调研阶段的成果，局党委精心组织，于20xx年12月10日至19日期间，分成四个调研小组，由局党委委员、局领导班子成员亲自带队到各医疗卫生单位进行调研，开展深化“算一次帐”活动，了解各单位在发展中存在的突出问题，查找阻碍我区卫生事业发展的问题，并征求各单位对局机关作风的改进和领导班子建设的意见和建议等。各医疗卫生单位参与调研座谈会的人员有正职领导、区党代表、区人大代表、区政协委员、中层干部、医疗骨干和群众代表。调研形式多样，座谈会氛围轻松，大家自由发表意见。有的从卫生系统发展的角度谈存在的问题，有的从自身岗位上谈如何推动本岗位工作的开展。涉及的议题也很广泛，主要有医院如何坚持公益性质、如何引进和培养人才、医院如何定好自己的位置、公共卫生工作如何开展、基层医院服务能力如何提高、机关工作作风如何改进、党风廉政建设如何加强，等等，各调研组都认真总结了各自调研的情况并撰写了调研总结，统一交到区卫生局党委学习实践办，为下一阶段领导班子分析检查报告的形成奠定了基础。同时，在调研的过程中，局党委委员针对各医疗卫生单位存在的问题作了认真的分析，要求各医疗卫生单位认真总结经验教训，继续深入查摆卫生系统和本单位存在阻碍科学发展的问题，认真分析原因，提出初步解决措施，及时提交给局党委学习实践办。各单位还要结合当前实际和即将出台的国家新医改方案，对今后发展思路进行深入的思考。对前一阶段做得不够细致的工作或者成效不明显的工作，继续加大工作力度，以确保分析检查阶段的工作能够顺利开展和取得实效。
三、开门纳谏，广泛征求社会各界意见建议
为进一步查找出阻碍卫生事业科学发展的问题，为下一步形成高质量的领导班子分析检查报告，区卫生局党委在深入调研查找问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设立意见信箱和专题电子信箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，真正做到了开门纳谏、虚心求教。
这一环节中，区卫生局党委向区内其他政府部门、有关镇政府、街道办事处、各医疗卫生单位共发出54份《关于征求对**区卫生局深入学习实践科学发展观活动意见的函》，广泛征询对区卫生局加强领导班子建设、改进党员干部作风、解决人民群众看病就医问题、完善公共卫生体系建设、推进我区卫生事业科学发展等方面的意见和建议。收到书面回复47份，电话回复7份，回复为100%。
此外，区卫生局党委还根据区委的统一部署，扎实开展“三评议”（基层评议机关、社会评议机关、“两代表一委员”评议机关）活动，先后举办了“基层评议机关”活动，召开“两代表一委员”座谈会、“民主党派代表”座谈会等，广泛征求意见。还设立了专门的电话和电子邮箱，并在《**日报》向社会大众公布，向广大群众征询意见和建议。
经过努力，活动中收集到了许多意见和建议。社会各界普遍肯定了我区卫生事业近年来所取得的成绩，对区卫生局机关作风建设和党委领导班子建设都给予了高度的评价，认为局领导班子能坚持科学发展观，实事求是，深入基层，立足基层，为基层服务，积极采取各种有效的措施，不
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断加大投入，推进我区医疗卫生服务网络的建设，城市社区卫生服务体系也取得了很大的进展，各医疗卫生机构服务能力不断加强，服务水平不断提高，村民基本实现了人人享有基本医疗保障，应对公共卫生和突发事件的应急能力也不断提高，人民群众健康水平显著提升。在取得成绩的同时，也存在一些阻碍卫生事业科学发展的问题，主要有对科学发展观认识还不够深刻、卫生人才队伍建设有待进一步加强、城乡医疗卫生事业发展不平衡、公共卫生工作存在薄弱环节、机关工作作风建设和党风廉政建设仍需要进一步加强等。参照区卫生局党委的做法，各党（总）支部也积极征求社会各界的意见，结合本单位工作的实际，客观分析过去几年来取得的成绩，认真查找突出问题，深入挖掘、剖析原因，提出解决问题的措施。为下一个环节形成本单位领导班子分析检查报告打下了良好的基础。
四、认真研究，形成领导班子分析检查报告
针对前一环节查找出的问题，局党委组织召开了区卫生局领导班子及副科以上干部务虚会、局党委委员谈心会等会议进行了认真的研究，同时要求各科室负责人对存在的问题提出初步的解决措施。通过上述两个会议，统一了思想，提高了认识。
同时，对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，局党委认真查摆出了阻碍卫生事业科学发展的问题，分析了问题形成的主客观原因，特别是主观原因，提出了今后落实科学发展观的总体思路和解决问题的措施。在这一基础上，局主要领导亲自主持分析检查报告的撰写，形成了发展共识，客观评价十六大以来卫生事业发展的成绩。认为整个卫生系统通过开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，结合卫生工作的实际，对如何推动卫生事业的科学发展有了更深的认识，在思想观念上形成了“五个必须、五个坚持”的共识：必须深刻理解和正确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观指导卫生工作实践；必须改变重医疗轻预防的发展模式，坚持以人为本、以人的健康为中心的卫生工作理念；必须让发展成果与人民共享，坚持实施“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标；必须统筹城乡医疗卫生事业发展，坚持城乡一体化的卫生工作方针；必须进一步加强机关工作作风和党风廉政建设，坚持科学发展以提高领导能力和执政水平。认为阻碍卫生事业科学发展的问题主要有六个方面，一是对科学发展观的认识还不够到位；二是城乡医疗卫生事业发展不平衡；三是公共卫生体系建设存在不足之处；四是卫生人才队伍建设存在薄弱环节；五是机关工作作风有待进一步改善；六是党风廉政建设有待进一步加强。对存在的问题，党委领导班子进行了深入的剖析，认为存在问题的深层次原因有三方面，一是理论学习抓得不够紧，对科学发展观的认识还不够深刻；二是统筹工作做得不到位，在部署整体卫生工作方面存在偏差；三是对机关作风建设和党风廉政建设的重要性认识存在偏差。
经过多次的讨论，结合科学发展观和我区卫生工作的实际，初步形成了卫生工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以国家新医改方案为指引，坚持以人为本，确立以人的健康为中心的卫生工作理念，深化医药卫生体制改革,进一步加大投入，坚持公立医疗机构的公益性质，着力抓好基本医疗和合作医疗工作，进一步加强公共卫生体系的建设，加强中医药工作，逐步实现“科学发展、健康**”的目标，为建设首善之区和构建更加富裕和谐新**作出更大贡献。此外，还提出了解决阻碍卫生事业科学发展的问题的措施，主要有五方面的措施，一是切实加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵；二是统一谋划全局，推动卫生事业平衡发展；三是提高思想认识，进一步加强公共卫生工作；四是大力加强教育，进一步改善机关工作作风；五是强化班子建设，不断提高领导班子战斗力。
根据上述形成的共识、找准的问题、初步制定的思路和解决问题的措施，局党委领导班子认真撰写出了《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿。
在这一环节中，区卫生局党委属下各（党）支部都能按照局党委的统一部署，认真分析原因，撰写领导班子分析检查报告。
五、虚心求教，进一步征求各种意见和建议
《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿形成后，区卫生局党委做足功夫，精心组织，认真开展了党员领导干部专题民主生活会、群众测评会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。区卫生局机关党支部认真开展了组织生活会，深入开展批评与自我批评。
20xx年12月30日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会。局党委全体委员共5人参加了会议。区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超出席会议并讲了话。参加会议的还有区委第二指导检查组副组长胡春辉以及成员张世明、娄利明，列席会议的还有局下属单位负责人、卫生系统区党代表、区人大代表、区政协委员以及中层以下干部共16人。会议由局党委书记王敏之同志主持，议程总共有7项。局党委副书记、局长王永达代表局党委作了领导班子分析检查报告发言，全面客观分析了班子在落实科学发展观推动卫生事业发展中所取得的成绩，对存在的问题进行了分析，针对存在问题，提出了整改的措施和加强机关作风及班子党风廉政建设的具体措施。5名党委委员还分别就个人思想作风、政治学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的剖析，并提出了个人的整改措施。同时，针对每一位委员提出的缺点，互相之间作了批评与自我批评。会议发言紧扣科学发展观主题，围绕科学推动卫生事业发展、卫生工作开展进行，对今后形成卫生工作思路奠定了良好的思想基础。对此次专题民主生活会，区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超都给予了高度评价和充分肯定。李伟成科长认为，此次专题民主会准备充分，主题突出，效果明显，找准了存在问题并提出了努力方向。同时，他提出了三点希望，一是要坚定科学发展观的方向，二是要坚决落实以人为本的核心，三是要坚持加强干部队伍建设和党风廉政建设。潘志超组长认为，区卫生局领导班子高度重视专题民主生活会并做了许多很细致的工作，组织严密。领导班子分析检查报告抓住了具体问题进行分析，提出解决问题的方法也很具体，有很强的可操作性。他建议，班子继续努力，做好群众评议工作；针对存在问题，制定一个具体的方案，促进问题的整改；要突出重点，在解决问题方面下功夫，为逐步解决群众“看病难”、“看病贵”问题而做出应有的贡献。
20xx年12月31日上午，局机关党支部召开深入学习实践科学发展观活动组织生活会，机关全体党员共38人参加。局党委书记王敏之和局党委副书记、局长王永达和其他党委委员以普通党员身份参加。大家围绕学习实践科学发展观这一主题，对照科学发展观的要求，认真查找自己在思想上、工作上、作风上存在的问题，开展批评与自我批评，分析存在问题的原因，提出下一步努力的方向。
20xx年12月31日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议会。区委第二指导检查组的领导和区卫生局党委委员以及来下属单位负责人、区党代表、区人大代表、区政协委员、局机关中层以下干部代表共30人参加。我局党委副书记、局长王永达代表局党委对班子分析检查报告进行详细的讲解，并请与会人员提出意见和建议。区委第二指导检查组副组长胡春辉认为，区卫生局党委高度重视开展深入学习实践科学发展观活动，为了写好此份报告，区卫生局党委委员亲自带队深入调研，开展形式多样的座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见和建议，对收集到的信息认真梳理、总结，班子成员亲自主持分析检查报告的撰写，有效保证了报告的质量，对今后的发展思路、发展方向都很明确，很值得肯定。最后，与会人员对领导班子分析检查报告进行了测评。
通过上述活动，进一步征求了意见和建议。此外，还结合区委学习实践办下发的《关于反馈**区第一批学习实践活动机关作风“三评议”统计结果的函》和《**区“三评议”活动收集意见和建议情况汇总》，对存在问题进行了认真的分析，提出整改措施，对《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》作进一步的修改。
根据局党委的要求，各党（总）支部都认真开展了党员领导干部专题民主生活会、组织生活会和领导班子分析检查报告群众测评会。区卫生局党委委员和各指导检查组分别主持了所负责的各党（总）支部的党员领导干部专题民主生活会和群众测评会的召开，使会议严格按照规范开展，同时结合了实际工作，做到了两不误、两促进。截至20xx年1月15日，区卫生局属下各党（总）支部都圆满完成了分析检查阶段的六个环节的工作。
分析检查阶段不足之处
尽管在分析检查阶段中，各党（总）支部能严格按照要求工作深入开展活动，取得了一定的实效，但仍发现了不足之处：一是存在对科学发展观的认识还不够深刻的现象；二是个别单位虽然找准了存在的问题，但解决问题的措施不够细化；三是仍存在被动学习的状况，主动意识不够强。
整改落实阶段工作计划
按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。这一阶段重点要抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。
一、针对问题制定方案
根据分析检查阶段形成的《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》，形成《区卫生局关于对阻碍卫生事业科学发展问题的整改方案》，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循，有可操作性。
二、公布方案促进整改
以适当的方式，公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。基层党组织和党员要积极建言献策，对整改工作提出合理化建议。
三、突出重点解决问题
对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚；对涉及多个部门和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
四、区分层次完善制度
各单位要联系实际，根据区委、区政府和局党委的部署制定相关配套文件，针对影响和制约本单位科学发展的关键问题、薄弱环节制定措施。局机关着重建立健全推动科学发展的体制机制，局属单位着重建立健全落实科学发展观的规章制度。
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商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局学习实践科学发展观活动，按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案和学习实践活动领导小组办公室的安排部署，经过广大党员干部的共同努力，完成了分析检查阶段的各项工作任务，现将分析检查阶段的工作总结如下：一、分析检查阶段工作开展情况
商务局学习实践科学发展观在分析检查阶段，严格按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案的统一安排，抓好三个环节，精心组织，安排部署，强化措施，确保学习实践活动的深入开展。
（一）严格按照要求，开好民主生活会
商务局专题民主生活会的主题是：贯彻落实科学发展观，创新商务思维，推进商务事业发展。会前，领导班子成员和党员股级干部进行了认真准备，通过互相谈心，征求意见，自己查找问题等方式，开展了“三查三看”活动，即查思想，看哪些思维和工作作风方面不符合科学发展观要求；查工作，看哪些思路和措施不适合科学发展观需要；查制度，看哪些规章制度和运行阻碍了科学发展进程。会上，查摆出四个主要问题和产生问题的五个主要原因，提出了五个方面九条整改措施。会议达到了预期效果。
（二）加强调研，形成领导班子分析检查报告
商务局领导班子成员在专题调研、广泛征求意见、专题民主生活会的基础上，结合商务部门的职能职责进行了认真分析检查。根据查摆梳理出涉及解放思想，转变观念、学习现代商务理论，创新商务思维、体制机制、商务事业发展总体规划、加强落实和执行力五个方面，9个问题，进行了深刻剖析产生问题的原因，制定了5个方面9条整改措施，在此基础上修改完善了《商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告》，并上报检查指导组审核通过。
（三）组织评议
商务局组织召开了本单位党员干部群众，邀请在商务系统的政协委员，服务对象代表参加的评议会议，对商务局领导班子分析报告进行了评议。参加会议的人员评议认为，商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告实事求是。一是报告对深入学习实践科学发展的认识较为深刻，提出的在工作实践中要做到坚持以人为本的发展理念、坚持协调可持续发展、坚持统筹城乡发展、坚持改革创新、坚持加强队伍能力建设五个坚持，结合商务部门实际，认识深刻。
二是对贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题，实事求是，查找的问题准、原因分析的透彻。
三是针对新形势下的新情况新问题制定的整改措施，符合实际，切实可行，具有可操作性。
卫生委员会科学发展观第二阶段工作总结
卫生委员会科学发展观第二阶段工作总结
各医疗卫生单位党组织：
为扎实做好全区卫生系统深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据区委统一部署以及中共**市**区卫生局委员会《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（仑卫党〔20xx〕7号）的有关要求，现就分析检查阶段的工作要点明确如下：
一、总体目标要求
分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。这一阶段，各单位要紧紧围绕建设“卫生强区”总载体，认真按照“民主公开、集思广益”的要求，精心召开领导班子专题民主生活会，着力形成高质量的领导班子分析检查报告，切实找准存在问题、深入分析产生问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。分析检查阶段整体工作原则上要求在6月底前基本结束。
二、主要工作任务
这一阶段，各单位要在巩固和扩大学习调研阶段成果，继续深化学习、提高认识的基础上，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
（一）召开高水平的领导班子专题民主生活会。各单位要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧密联系各自实践载体，组织开好领导班子专题民主生活会。
1、深入查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。要结合第一阶段班子成员的学习调研情况和意见梳理结果，对照区委和局学习实践活动领导小组提出的要求查找要解决的重点问题，通过民主恳谈、网上交流、上门征求、问卷调查等多种形式广泛征求各方面意见建议，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，尤其是影响保增促调、阻碍医药卫生体制改革顺利实施，制约卫生事业科学发展，以及影响社会和谐稳定等方面存在的突出问题，对群众所提意见建议逐条进行对照分析，以切实找准自身存在的突出问题。
2、广泛开展谈心交心活动，精心准备发言材料。班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管科室（部门）主要负责人之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。每个领导班子成员都要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料应包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。前一阶段领导班子成员学习调研的内容可以作为专题民主生活会发言的基础材料。
3、认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，坚持正面教育为主原则，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关。其他党员干部要以党支部为单位，参加专题组织生活会，重点围绕“三查三看”进行，分析查找自身的差距和不足，进一步明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活会。
领导班子专题民主生活会的具体要求由局学习实践活动领导小组根据全区统一要求另行发文。各单位会议总结、会议纪要等材料请在6月25日前报局学习实践活动办公室。
（二）形成高质量的领导班子分析检查报告。各单位要根据学习调研和专题民主生活会的情况，围绕“八摆八查”深入分析检查，形成领导班子分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
4、认真起草分析检查报告。各单位要从分析检查阶段工作一启动就组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，当前特别要紧密结合本地本单位实际，研究新医药卫生体制改革、促进卫生事业科学发展的有效举措，避免写成工作总结或工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见；班子成员要结合工作分工，积极参与分析检查报告起草和修改完善工作，提出起草修改建议。分析检查报告在起草过程中，要注意听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
5、精心修改分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议，讨论修改分析检查报告。会前，要将分析检查报告初稿提前分发给参会人员，确保参会人员有充裕时间进行了解研究；会议期间要组织充分讨论，确保参会人员能够充分发表意见；会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，
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对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。同时，要以适当有效的方式广泛听取各方面意见。各单位最后修改完善的分析检查报告，请于6月30日前报局学习实践活动领导小组办公室。三、具体要求
（一）加强组织领导。各单位要切实加强组织领导，精心制定分析检查阶段工作方案，周密组织实施，认真抓好分析检查阶段各项工作的落实。要统筹安排，把开展学习实践活动分析检查阶段工作与日常工作有机结合起来，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。主要领导要充分发挥表率作用，带头分析检查存在问题，带头开展批评与自我批评。
（二）贯彻群众路线。坚持开门纳谏，广开言路，听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，问题找的更准一些。要集思广益写好分析检查报告，更好地形成党员干部、广大群众和社会各界对本单位科学发展的共识。
（三）突出实践特色。要围绕建设“卫生强区”这一总载体，把学习实践活动与提升医疗卫生服务水平结合起来，与推动本单位科学发展结合起来。要坚持边查边改，着力解决一些经过努力近期可以解决的突出问题，推动一批群众最关心、最直接、最现实的民生工作。同时，要超前谋划整改落实阶段的相关工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
（四）加强党性修养。在分析检查阶段，各单位要继续组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把作风建设摆在更加突出的位置。引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、组织修养、道德修养、纪律修养和作风修养，树立和弘扬良好作风。
（五）注重舆论宣传。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体作用，把握方向，掌握节奏，讲究效果，扎实做好宣传工作。要坚持正确的舆论导向，着力宣传先进经验、先进典型，弘扬主旋律，努力形成良好的舆论氛围。
商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
根据《**市开展第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段阶段实施方案》（**委学组办通[20xx] **号）的统一安排部署，我局5月中旬开始至6月底开始了在局机关和系统党员中开展学习实践科学发展观活动分析检查工作，密切联系本单位工作、思想和作风实际，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析存在问题深层次原因，全面理清发展思路，明确工作方向，活动取得了实质性进展。现将分析检查阶段工作开展情况总结如下：
一、领导重视。党组结合实际，制定了翔实的工作方案和日程安排，提出切实可行的具体措施。形成了“一把手”切实履行第一责任人职责，分管领导认真履行直接责任人职责，其他领导班子成员积极参与的格局。带头征求群众意见，班子成员带头查找突出问题，带头进行自我剖析，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评。班子成员在增强责任意识、改革意识和实干意识上，在加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养上，在树立正确事业观、工作观、政绩观上，在讲党性、重品行、作表率上，在解放思想、改进工作方法、改进领导方式上，在践行特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律上起到了示范作用，推动了学习实践活动的深入开展。
二、召开党员组织生活会。 5月18日 召开了支部专题组织生活会，全体干部职工围绕学习实践科学发展观要求对存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。
三、召开专题民主生活会
领导班子围绕“三个引领推动”（引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设），认真抓了征求意见、反馈意见、交心谈心、发言材料等准备工作，为召开专题民主生活会和专题组织生活会打下了基础。
一是开展交心谈心活动。班子集体本着“坦诚相待、增进团结”的原则，认真开展交心谈心活动。主要负责人要带头与领导班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管股室同志，通过面对面的形式听取意见建议，相互交心。
二是积极准备发言材料。领导班子及成员根据民主生活会主题，结合征集到的意见建议和自身思想工作实际，亲自撰写个人专题民主生活会发言材料。查找差距和不足，深刻分析存在差距和不足的原因，汲取经验教训，明确整改措施。
三是召开了专题民主生活会。 5月25日 召开了专题民主生活会，会议邀请了市委常委、政法委书记**.同志、市委学习实践领导小组第六指导组组长**.同志到会做指导。在专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评过程中，“一把手”率先开展了自我批评，正确引导其他班子成员开展积极健康的批评与自我批评，做到严于律己、坦诚相见，起好表率；每位班子成员也按照会前准备的发言材料，展开了自我批评；成员之间也展开了互评，从真心实意帮助同志，团结同志的角度出发，帮助分析原因、促其改正；生活会上，每位班子成员积极发言，既谈工作，也触及思想，认真开展批评和自我批评，对自己的工作进行了总结，对自己的思想也勇于进行剖析。通过民主生活会的召开，达到了沟通思想，清除误会，取得共识，坚持真理，修正错误的目的，取得了良好的效果。
四、形成分析检查报告
主要负责同志和领导班子成员全程参与了研究分析检查报告的起草、修改、完善、公布等具体工作。局领导班子成员在听取反馈意见的基础上，再次就在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评，并形成了我局领导班子分析检查报告。
五、广泛开展群众评议
6月17日 上午，召开了座谈会，邀请了部分党代表、人大代表、政协委员、退休职工代表、本行业、本系统干部职工代表以及本单位全体干部职工参加，评议座谈会就局领导班子形成的《**.市商务局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了集中评议。评议座谈会着重就四个方面对商务局领导班子形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了评议：一是对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和市委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设的具体措施是否具有针对性和可操作性。参加评议的共26人，其中：市党代表1人、市人大代表1人、市政协委员1人、退休职工代表1人、本行业、本系统干部职工代表6人、本单位全体干部职工16人；评议结果“好”22票，占84.62%，“较好”4票，占15.38%。一至认为：《**.市商务局领
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导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》认识深刻到位、问题找得准、目标明确、改进措施具体。通过开展分析检查阶段活动的开展，全体党员干部找到了差距，找到了根源所在，面前了目标，决心把思想和行动统一到了中央重大战略部署上来，统一到了市委要求上来，自觉围绕市委提出的“引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设”这一实践载体，扎实开展工作，推动**.商务再上新台阶。
质监局党组科学发展观第二阶段工作总结
质监局党组科学发展观第二阶段工作总结
按照**市委的统一部署和要求，我局认真组织2个党总支、1个党支部（9个科室、2个直属事业单位）的170多名党员开展了分析检查阶段的各项工作。经过紧张有序、扎实认真的工作，已完成了第二阶段市委安排部署的工作，达到了预期的目的。现将分析检查阶段工作情况总结如下:一、精心组织，周密安排，认真进行分析检查工作
分析检查阶段是搞好深入学习实践科学发展观活动的重要步骤，是整个学习实践活动承上启下的关键阶段。认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，奠定和打牢整改落实阶段的基础，具有至关重要的作用。局党组制定了《分析检查阶段工作安排》，明确了分析检查各阶段的具体工作内容，要求各单位要充分认识分析检查阶段工作的重要性，严格程序步骤，采取有力措施，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确努力方向，确保群众满意，扎实做好分析检查阶段的各项工作。
一是制定方案，明确工作目标。按照上级要求并结合我局实际，制订了我局分析检查阶段工作安排。通过分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到中央和自治区、**市党委的决策部署上来，统一到市委“创业富民、创新强市”的目标上来，以学习实践活动为动力保发展、促民生、保稳定、保中央和国家方针政策的贯彻落实。
二是进行意见汇总梳理工作。我局将第一阶段征求到的意见和建议进行认真的梳理、汇总，共计九个方面19条。
三是召开党员专题组织生活会。12月4日，我局党员以支部为单位召开专题组织生活会。参加党员领导干部专题民主生活会的班子成员，以普通党员的身份参加了所在党小组的专题组织生活会，重点查找了个人和班子在解放思想、践行科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题，分析原因，开展自我批评，并充分听取了本小组党员的意见和建议。广大党员按照科学发展观要求，对照检查自己在解放思想、开拓进取、服务地方经济发展等方面存在的不足及今后努力的方向方面做了踊跃的发言，党员专题组织生活会收到了预期效果。
四是认真组织召开专题民主生活会。按照科学发展观的要求，针对国际金融危机和当前复杂多变的经济形势给发展带来的新情况、新问题，针对市委提出的破解“九个方面”突出问题，确定了专题民主生活会的主题。12月5日我局按照《中共**市委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动（试点）实施方案》有关要求，召开了党员领导干部民主生活会，局党组书记、局长马达主持会议，党组成员均参加了会议。局属事业单位和各科室主要负责人列席了会议。深入学习实践科学发展观活动指导检查组的成员到会指导。
民主生活会上，首先，局党组书记、局长马达介绍了召开党员领导干部民主生活会前的准备情况，通报了按照程序征求到的九个方面39条意见和建议。其次，局党组书记、局长马达和党组成员依次围绕围绕解放思想、科学发展这两个重点，深刻剖析在党性、党风、党纪和世界观、人生观、价值观上存在的问题；针对国际金融危机和当前复杂多变的经济形势给发展带来的新情况、新问题，针对市委提出的破解“九个方面”突出问题，五个方面解放思想，五个方面实践活动和“五查五看”，提出下一步工作的新举措。
会后，我们及时将专题民主生活会情况进行了总结上报。
五是认真组织撰写分析检查报告。按照要求，我局认真组织开展“五查五看”活动，在分析检查的基础上进行集体讨论，由马局长组织人员撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告充分运用了深入调研、开展解放思想大讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路。初稿形成后，提交党组（党总支）会议反复讨论修改完善。并及时将初稿通过局网站公布，接受群众评议和监督。
12月26日，组织党组成员及各科室负责人进行评议分析检查报告，广泛征求意见，并吸纳反馈意见，对领导班子分析检查报告作进一步讨论修改完善，并报指导组审核后上报。
通过一系列的活动，使广大党员干部对科学发展观有了新的理解、认识，分析查出了我们工作中不符合科学发展观要求的问题，制定了今后解决这些问题的措施。我们将在质量、计量、标准化、特种设备监督管理工作中，不断探索新的工作方法，提高服务地方经济发展的能力，为我市经济健康发展努力工作。
二、实事求是，积极分析查找贯彻落实科学发展观的主要问题
近年来，全市质监系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以服务经济发展为己任，各项工作均取得显著的成效，为促进**市经济社会又好又快发展做出了应有贡献。但是，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，我市质监工作与市委、市政府的要求，与广大人民群众的期望，与发达地区相比，在有些方面还有不少差距，还存在以下几个方面不适应、不符合的问题。
一是思想观念滞后，创新能力不强。先进的观念对经济社会发展起着积极的推
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动作用，落后的观念则对经济社会起着消极的阻碍作用。近年来，我市质监各项工作虽然取得了一定成绩，但对照科学发展观的要求，还存在较大差距。这里的原因固然很多，但观念滞后，思想保守，不能不说是其中重要而关键的原因。二是民本意识不强，服务经济社会有效性不足。科学发展观的核心之一是“以人为本”。但对照科学发展观的要求，不难发现在我们工作中还存在一些民本意识不强，服务经济有效性不足的现象。
三是机制活力不足，监管“缺失”。 从源头抓质量是质监部门的一项重要职能，建立科学合理、调控有力的监管机制，是保证监管资源合理配置，实现地区监管力量平衡、监管标准统一公平的重要手段。但对照科学发展观的要求，可以清楚看到我们监管工作的不足和欠缺。
四是人才支撑不足，基础设施薄弱。优秀的管理和技术人才，完善的检验检测技术手段，是全面提升质监工作效率、效果和质量的左膀右臂，是服务经济社会又好又快发展的坚强基石。
三、解放思想，努力探寻贯彻落实科学发展观的思路和措施
如何全面落实科学发展观，积极应对当前扩大内需，促进我市经济持续健康发展，保增长，保民生，保稳定，是摆在质监部门面前的一个重要课题。我们要迎难而上，开拓奋进，以深化改革和开拓创新为动力，以质量振兴、安全把关、加强技术基础推动与国际惯例接轨为重点，把解决问题作为学习实践科学发展观的重要抓手，在解决不适应、不符合的问题上下功夫，全面履行综合管理、安全监察、行政执法三大职能，建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的规范化、法制化、科学化的质量技术监督工作体系，努力在新的起点上实现质监事业新的跨越。
一是深入学习实践科学发展观，用科学发展观统一思想，推动工作
二是全面履行监管服务职能，促进全市经济科学发展。 围绕质量振兴，着力提高全市质量水平，实施名牌、标准化两大战略。围绕构建和谐平安**，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保产品、食品和特种设备“三个安全”，维护公正、公平的市场秩序。围绕建设节约型社会，提供质监技术保障。
三是创新体制机制，优化整合资源，为**经济又好又快发展提供强大的动力和保障。创新服务企业方式；创新服务“三农”工作方式；创新质量安全监管机制；创新管理制度。
四是坚持不懈地抓好自身建设，切实加强促进科学发展的能力建设。加大人才引进和教育培训力度，提高质监队伍整体综合素质。不断提高质监部门检验检测能力，将我市产品质量计量检测所和特种设备检验所打造成为保证“三个安全”，维护公正计量的“政府实验室”。加强党风廉政和行风建设，树立质监队伍良好的形象。切实加强领导班子建设，确保科学发展观真正落到实处。
四、几点体会
一是领导重视是开展好学习实践活动的有力保证。为使我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段受到良好效果，党组书记带队组织开展分析检查阶段各项工作、召开党组会议研究学习实践工作、组织召开专题民主生活会、组织人员撰写分析检查报告。在“一把手”的带领下，有力推动了分析检查阶段各项工作顺利有序进行。
二是群众积极参与是开展好学习实践活动的坚实基础。开展学习实践科学发展观活动以来，我局广大党员干部积极参与到活动中来，按照我局学习实践活动领导小组办公室的安排，及时完成各阶段的工作任务，认真进行分析检查工作，为我局科学发展献计献策，对我局分析检查报告提出积极的建议，在广大干部群众的积极参与下，我局分析检查阶段各项工作扎实有效的开展并收到预期效果。
三是加大督查力度是开展好学习实践活动的有效方式。负责我局学习实践活动的第二督导组的全体领导同志们，工作认真负责，不辞辛苦，对我们的工作给予具体的指导和帮助；同时我局学习实践小组办公室坚持每周对各党总支（支部）的学习活动情况进行具体布置和督促检查，随时掌握各党总支（支部）的学习活动情况，发现不足及时弥补，保证学习活动开展的扎实有效。
四是实事求是是开展好学习实践活动的强大活力。我局党组组织全局人员，认真查找我局在科学发展中存在的问题，从主观及客观上找原因，解决我们对学习实践科学发展观的认识不足、解放思想的深度和广度不够问题。实事求是，不怕暴露问题，只有这样才能寻找到解决问题的方法和思路，积极探索我局科学发展之路。
学习实践科学发展观，是一项长期、艰巨的重大战略任务。我们有决心在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，带领全系统广大干部职工解放思想、攻坚克难、开拓创新，不断推动全市质监工作科学发展，为**经济社会平稳较快发展提供有力保障。
直工委科学发展观第二阶段工作总结
直工委科学发展观第二阶段工作总结
按照市委深入学习实践科学发展观活动的要求，在市第二指导检查组具体指导下，市直机关工委结合机关党建实际，周密部署，扎实推进，认真做好分析检查阶段的各项工作，取得了初步成效。
一、分析评议阶段的基本情况
（一）继续深入学习，扎实打好分析评议阶段工作的思想基础。为切实做好这一阶段工作，市直机关工委召开了分析评议阶段动员大会，使全体党员干部深刻认识做好分析评议阶段工作的重要意义，进一步明确了分析评议阶段的目标任务、方法步骤和具体要求。组织党员进一步加强理论学习，学习了《楼阳生在省委学习实践活动领导小组办公室组长工作会议上的讲话》、观看了深入学习实践科学发展观宣传教育片，进一步提高了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。组织全体党员进行了学习实践科学发展观测试，优秀率为100%。通过这些学习教育活动，为做好分析评议阶段工作奠定了扎实的思想基础。
（二）以撰写分析检查报告为重点，认真做好分析评议阶段各项工作。我们坚持高起点、高标准搞好分析评议工作，努力使撰写分析检查报告的过程成为深化认识、破解难题和推进工作的过程。一是广泛征求意见和建议。我委通过开展谈心交流、召开征求意见会、发放征求意见表等方式广泛征求意见和建议，将征求到的意见和建议梳理汇总，提交给班子成员对照检查，为撰写分析检查报告作好准备。二是切实找准问题，明确努力方向。我认真组织召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，进一步查找问题，剖析原因，理清发展思路，明确了贯彻落实科学发展观的努力方向。三是反复研讨修改，不断完善分析总结报告。我委成立了专门的写作班子，认真撰写分析总结报告。初稿完成后，经过反复修改，几易其稿。先后送交班子领导和部室领导修改，召开工委委员扩大会讨论研究，召开市直机关党员干部代表征求意见座谈会听取修改意见，对分析检查报告进行修改完善并上报市第二指导检查组审阅。
（三）坚持统筹兼顾，做到学习、工作 “两不误、两促进”。在分析评议阶段，我委一方面抓好学习实践活动，一方面抓好机关党建工作，“三个载体”有新动作、新进展。首先是继续开展基层党组织规范化建设。深入旅游局、环卫局等单位检查基层党组织规范化建设工作，指导市检察院进行换届改选；举办了一期300多人参加的入党积极分子培训班，吸收新党员380名。其次是继续加强机关作风建设。组织干部职工观看了机关效能宣传片，开展了向王瑛同志学习活动；召开了 “排查防控廉政风险”工作动员大会，要求各部室认真排查廉政风险点，并在此基础上制订和完善有关规章制度。第三继续抓好机关党组织与农村党组织结对帮扶工作有新动作。根据市委要求，对市级领导结对帮扶贫困自然村情况进行一次检查，进一步推动全市结对帮扶工作的开展。在调研的基础上，向市委提出《关于建立结对帮扶区、镇、村三级联席会议制度的请示》，以进一步增强各级的沟通协调，促使帮扶资源得到充分整合。
二、主要做法和特点
市直机关工委认真做好分析检查阶段各项工作，坚持不走过场，不搭花架，注意实效。整个分析检查阶段工作可以概括为“六个字”：
（一）谈心活动突出一个“全”字。工委领导干部开展了全方位的谈心活动。主要领导石建与班子成员、领导班子成员之间分别进行了谈心。领导班子成员还主动分别与分管部室的干部职工普遍谈心，深入了解干部职工的思想、工作和生活情况，虚心听取干部群众对领导班子和领导个人的意见和建议。据统计，领导干部共谈心19次。
（二）征求意见突出一个“广”字。我委广泛征求各方面的意见和建议，组织部分市直机关基层党组织、在职干部职工、离退休老干部的征求意见共6次；向市直机关基层党组织发放征求意见表75份，回收34份。给远在深圳的离休老干部寄去学习资料，并电话征求意见。我委还设立了“学习实践科学观意见箱”，公布了征求意见电话和邮箱。经归纳整理，共征求到七个方面18条意见和建议。
（三）民主发言突出一个“诚”字。在组织生活会上，广大党员踊跃发言，为机关党建工作建言献策。在民主生活会上，领导干部真诚袒露思想，真心开展批评和自我批评。工委常务副书记石建同志带头发言，结合工作实际谈了学习实践科学发展观活动的主要收获，认真检查自身存在的问题及原因，提出了下一步整改措施。领导班子其它成员也实事求是地进行了发言。市委常委、秘书长、市直机关工委书记林北川同志对机关工委的工作给予充分肯定并提出殷切期望，要求抓机关学习要有针对性和实效性，抓机关制度建设要敢抓善抓，抓党建工作要与时俱进。市委第二组指导检查组成员肖祥海对工委学习实践活动提出了诚恳建议。通过民主生活会，领导班子进一步统一了思想，提高了认识，团结求实、开拓进取精神得到进一步发扬。
（四）查找分析问题突出一个“准”字。工委领
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导班子高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开工委委员会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究。按照科学发展观教育活动的要求和工委实际，切实找准我委存在的不适应不符合科学发展观的问题及原因，并有针对性地剖析主客观原因。（五）群众评议突出一个“深”字。我委制订了《群众评议工作方案》，组织召开了部分市直机关代表、帮扶办代表、工委干部职工代表参加的评议座谈会。大家一致认为市直机关工委学习实践科学发展观活动开展得扎实深入，对发展观认识深刻到位，查找问题准确实在，原因分析全面透撤，发展思路清晰明确，工作措施切实可行。同时，代表们也对机关工委的工作和分析检查报告提出了中肯的意见和建议。针对群众的意见和建议，我委又召开会议逐条认真研究，对分析总结报告进行了更深层次的修改和完善，将合理的意见和建议充分体现到分析检查报告中，使报告更好地集中群众智慧，反映群众意愿。
（六）整改措施突出一个“实”字。在找准问题和原因的基础上，我委进一步明确了今后的工作思路：深入学习实践科学发展观，扎实推进党的先进性建设，紧紧围绕市委中心工作，牢牢把握基层党组织规范化建设、机关效能建设、机关党组织与农村党组织结对帮扶工作三个重点，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为促进**经济社会全面发展提供坚强的政治保证。在措施上，一是要加强思想建设，牢固树立科学发展理念；二是要加强作风建设，充分发挥党建工作的政治保障作用；三是要加强机关党建工作，在“围绕中心促发展”上有所建树；四是要加强制度建设，制定和完善符合科学发展观要求的制度和机制；五是以人为本，关心干部职工切身利益。
三、存在问题
市直机关工委分析评议阶段的各项工作任务取得了较好的成效，但与市学习实践活动的要求还存在一些差距。一是分析检查报告中对整改措施还不够细化。二是如何发挥机关党组织的作用促进**发展上还需进一步思考。这些问题将在整改落实阶段加以改进。
四、下一步工作打算
按照市委的统一部署，从5月26日起，深入学习实践科学发展观活动要转入整改阶段。我委将在巩固和发展前两阶段工作成果的基础上，继续高标准、严要求做好第三阶段的各项工作。
第一，要高度重视整改落实阶段的工作。整改落实阶段是整个学习实践活动最为关键的一个环节，既是集中时间、集中力量进行整改提高的阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，这个阶段的工作质量决定着学习实践活动的成败。我们一定要全面落实市委有关要求，紧紧围绕全市工作大局，从实际出发，进一步加大工作力度，扎扎实实做好第三阶段各项工作。
第二，要集中解决好突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，选准突破口和切入点。要把整改措施进一步细化，区别轻重缓急，列出整改时间表。对具备整改条件的问题，马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对那些应该解决但由于客观条件所限一时解决不了的问题，要创造条件，制定规划，待条件成熟时，及时解决，并向群众解释清楚。解决问题要突出重点，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，多办几件人民群众迫切希望办的、看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
第三，要继续加强工作责任感。领导干部和广大党员都要增强工作责任感，不要放松思想，放松工作，要继续保持前段时间的工作和学习热情，增强责任感，把学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实做到思想统一，工作落实。
政法委科学发展观第二阶段工作总结
政法委科学发展观第二阶段工作总结
从4月27日转入分析检查阶段以来，政法委按照区委的部署和安排，紧紧围绕“重在总结经验教训，重在完善发展思路”和“三个防止”（查摆问题要防止流于形式，分析原因要防止轻描淡写，制订措施要防止大而不当）的要求，在学习调研的基础上，对照科学发展观的深刻内涵，对照新时期政法工作的新形势和新任务，扎实开展分析检查活动。现将分析检查阶段工作总结如下：
一、分析检查阶段完成的主要工作
这一阶段，我们在继续深化学习的同时，主要完成了以下工作：
1、开好转段工作会议。在区委4月27日转段工作会议后，政法委又于4月30日召开转段工作会议，由副书记***同志作转段讲话，区委第三指导组组长***同志到会讲话。
2、开好领导班子专题民主生活会。政法委领导班子专题民主生活会于5月26日召开，领导班子4名成员参加了会议，区委第三指导组组长赵群笑同志到会指导。按照要求，我们在民主生活会前向党员干部通报了上年度领导班子民主生活会整改措施落实情况；围绕民主生活会主题，广泛征求群众的意见和建议，如实向领导班子和领导干部本人反馈；组织好会前学习和开展谈心活动，准备好民主生活会发言提纲。民主生活会上，班子成员按照“四联系四对照四找准”要求，认真进行对照检查，开展批评与自我批评；还讨论了领导班子分析检查报告和整改措施。民主生活会气氛活跃、和谐，达到了预期目的。
3、形成质量较高的领导班子分析检查报告。主要领导组织认真撰写领导班子分析检查报告，形成初稿后及时交区委指导组审查把关，在领导班子民主生活会上进行集体讨论修改，召开党员干部大会进行评议完善，现已形成质量较高的领导班子分析检查报告。
4、开展“下基层、解难题、送温暖”活动。按照区委 “下基层、解难题、送温暖”活动方案的要求，政法委领导干部模范带头，带领党员干部深入企业、深入基层、深入群众，围绕查找出来的问题进行边查边改，千方百计为基层省繁减压，为企业排忧解难，为群众办好事实事。
5、开展保增长、促发展帮扶活动。进一步健全和落实领导班子成员联系企业、联系基层制度，结合部门职能，开展保增长、保民生、保稳定活动，落实帮扶企业发展的政策措施，促进经济稳定发展。
二、主要特点和成效
一是领导干部深入企业排忧解难。政法委领导李青亮、巢建勋、区铮森同志深入到我区重点企业荣信电路板有限公司调研时，了解到该厂的个别员工晚上在厂区外围活动时，曾受到一些不明身份人员的勒索和恐吓；近期又发生一起员工非因工死亡补偿纠纷案件，影响了正常的生产经营秩序。了解到有关情况后，李青亮同志立即组织政法委党员干部分成两组，一组由巢建勋同志带领，负责调解；另一组由区铮森同志带领，负责整治，积极为企业排忧解难。调解组主动协调有关职能部门，反复、耐心地做好劳资双方的调解工作，缓和矛盾，使双方最终达成调解，事件得到及时妥善解决，避免了一宗越级上访事件发生，在保障员工合法权益的同时，又使企业迅速恢复正常的生产。整治组与公安分局、高新区派出所研究制定了对该厂及周边治安环境整治方案，组织开展专项整治行动，改善基础设施建设，晚上加大巡逻伏击力度；同时指导该厂加强和改进对员工的教育管理，做好防范工作。经过一段时间的整治，该厂及周边治安环境明显好转，进一步增强企业投资信心，维护了我区良好的投资环境。
二是边查边改取得初步成效。针对查找出来的问题，我们及时进行边查边改，一些制约政法工作科学发展的难题正在开始破解，边查边改取得初步成效。如经过与区有关部门的积极协调沟通，5月份已协助区法院建立了执行工作联动协调机制和执行救助制度，今年执行救助制度所需的5万元启动资金，区财政局已划拨到法院帐户。今年初公安分局由市下放区管理后暂时还未理顺的问题，正在逐步理顺，队伍思想保持稳定。荣信电路板有限公司及周边治安环境整治也初见成效，该厂及周边治安环境明显好转，企业反映比较满意。
三是逐步理清了新时期政法工作科学发展的思路和对策。经过不断的深化学习和分析检查，逐步理清了新时期政法工作科学发展的思路和对策。科学发展观的第一要义是发展，政法工作必须围绕中心工作，服务发展大局，做好法律服务和法律保障工作，全力为经济建设保驾护航。科学发展观的核心是以人为本，新时期政法、综治、维稳工作必须把保障和改善民生问题放在更加突出的位置，切实维护好最广大人民群众的根本利益。我区目前要特别注意防范和化解因征地拆迁补偿、劳资纠纷、退伍军人优抚安置等引发的群体性事件，处理好历史遗留问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，促进我区经济社会持续稳定发展。要不断更新思想观念，创新工作方式，完善体制机制，在工作中做到统筹兼顾，正确处理好管理与服务、眼前与长远、治标与治本、惩治与教育、打击与
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防范、法律效果与社会效果的关系，努力做好新时期政法工作。三、存在问题和下一步工作打算
存在问题：一是民主生活会开展相互批评的空气还不够浓厚；二是整改的进度还不够快，制定的整改措施还要抓紧落实。
下一步工作打算：一是进一步加大整改力度，对重点整改问题抓紧落实整改措施，确保整改成效；二是注意克服厌倦和松懈情绪，防止前紧后松，自始至终保持旺盛的精神，高质量完成学习实践活动的各项工作任务。
环保局科学发展观第二阶段工作总结
环保局科学发展观第二阶段工作总结
同志们：
在第七指导组的精心指导下，我们圆满地完成了分析检查阶段预定任务。经省委学习实践活动领导小组批准，从现在开始，我局的学习实践活动转入整改落实阶段。今天，我们召开转段工作会议，对分析检查阶段工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行动员部署。一会儿，兴全同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表局党组讲两点意见。
一、分析检查阶段工作的主要情况
我局学习实践活动转入分析检查阶段后，局党组高度重视，进行了周密部署，取得了良好的效果。
（一）所做的主要工作
第一，精心组织，保证了学习实践活动的深入开展。分析检查阶段的时间紧、环节多、要求高。为使分析检查阶段的各项工作有序推进，局学习办在对学习实践活动第一阶段回头看、进行补缺补漏和认真总结的同时，及时制定了分析检查阶段的实施方案和工作计划。在12月3日局学习实践活动第一阶段总结暨转入分析检查阶段动员大会后，各事业单位及时进行了总结、动员，制定了方案措施。在每一环节及其关键步骤，局学习办都预先通知，作出精心安排，同时加强了检查指导，保证了工作质量。各处室、事业单位把深入学习贯穿整个阶段，在深入学习规定书目的基础上，认真组织学习了十七届三中全会精神、胡锦涛总书记两次视察**和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步打牢了理论基础，提高了思想认识。
第二，广开言路，广集社会各界的真知灼见。为切实找准存在问题，我局广泛开展“听民声集民意、找问题明方向”活动，设立了意见箱和网上征求意见栏目，向有关单位、企业、离退休老同志以及人大代表、政协委员发放了征求意见表，先后召开了机关处室、事业单位代表座谈会，赴合肥等市与基层环保部门及企业代表进行座谈，认真听取社会各界的意见和建议。经汇总、梳理，共征集到反映环境管理、执法监督、体制机制、队伍建设、服务基层等5个方面的56条意见和建议。对此，局党组进行了认真分析研究，并吸纳到领导班子分析检查报告中。同时，坚持边学边改，将分析查找出的问题和意见建议，分解落实到责任处室和事业单位。目前，一些能及时整改的，已经整改到位，如办公室制定了加强督查督办的办法、将综合性环保文件发放到30个扩权试点县环保局等；自然处、污控处、水办对省学习领导小组转来的3条网上建议，提出了具体的办理意见。对不能马上整改到位的，责任单位正在制定措施。
第三，充分准备，认真开好专题民主生活会。为抓好这一重点环节，我们进行了充分准备。一是认真撰写发言材料。每位班子成员对照会议要求和56条意见，深入分析思考，撰写发言材料，做好会前准备。二是广泛开展谈心活动。党组书记与成员、成员与成员之间就研究决策重大问题、落实党组决议、相互支持配合、分管工作存在问题以及个人思想、作风等方面的情况进行了坦城交流，增进了理解。班子成员还与机关处室、事业单位主要负责人以及党员群众之间开展了谈心活动，为查找分析、理清思路、形成共识打下了基础。三是深入查摆问题。12月16日，局党组将专题民主生活会暨年度民主生活会合并召开，班子成员积极发言，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对全省环保工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。省委常委王秀芳和第七指导组领导同志出席了会议，对我局党组民主生活会、班子成员的分析检查以及全省环保工作给予了充分肯定。各党总支、党支部召开了组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
第四，十易其稿，精心撰写领导班子分析检查报告。为保证分析检查报告的质量，局成立了报告起草小组，局主要负责人全程主持。按照讲成绩要“实”、摆问题要“准”、查原因要“深”，理思路要“清”的原则，12月中旬形成了领导班子分析检查报告初稿。12月20日，局党组进行了集体讨论，班子成员从学习领会科学发展观的认识高度、查找问题的广度、原因分析的深度、整改落实的关注度等方面，提出了修改意见。12月23日，各处室、事业单位主要负责人又对报告进行了讨论。报告同时征求了各市环保局的意见，并报省委常委王秀芳、副省长倪发科和第七指导检查组审阅。12月29日，局党组再次讨论了报告并予以原则通过。12月31日，我们召开了由局机关全体党员、事业单位处以上干部、群众代表、基层环保部门和企业代表参加的评议大会，对先后十易其稿的领导班子分析检查报告进行评议。据统计，群众满意率为89.2%，基本满意率9.6%，不满意率1.2%。今年1月4日，局党组召开扩大会议，通报了群众评议结果，并在省局局域网上进行了公开。最终形成的《省环保局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》已上报第七指导组，并将成为我局今后
环保局科学发展观第二阶段工作总结第2页
工作的指导性文件。（二）几点收获
分析检查过程中，我们坚持深入学习，深入查找，边议边改，在三个方面取得了新的进展。
第一，对科学发展观有了进一步的认识。在学习调研阶段取得五点共识的基础上，通过学习讨论，我们对科学发展观的认识有了进一步的提高：（1）科学发展观是在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是解决一切发展问题的“金钥匙”；（2）科学发展观深刻揭示了当代中国社会的价值取向和精神内核，是指导社会生产生活和人们行为的普遍原则；（3）科学发展观强调经济社会发展的本质是人的全面发展，贯彻落实科学发展观是实现一切为了人民的必由之路；（4）坚持科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，走新型工业化道路，加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，实现人与自然的和谐；（5）环境保护是科学发展的重要内容，环保部门必须立足省情，找准工作的切入点和着力点，在实现又好又快发展的进程中壮大环保事业。因此，我们要把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来坚持，作为行动指南来践行。
第二，找准了存在的主要问题和产生原因。专题民主生活会上，班子成员认真总结了十六大以来尤其是全国第六次环保大会以来，局党组贯彻落实科学发展观、推进全省环保工作取得的主要成绩，并在对56条意见和建议深入分析的基础上，全面查找了全省环保工作和局党组自身存在的突出问题。
就全省环保工作而言，主要表现在“五个仍然”上：一是经济增长的资源环境代价仍然较大；二是完成污染减排“十一五”目标任务仍然艰巨；三是重点流域水质改善缓慢仍然是制约经济社会发展的重要因素；四是农村环境问题仍然是影响新农村建设的薄弱环节；五是环保机构能力和队伍建设距离全面履行职责、适应环境保护历史性转变的要求，仍然有很大差距。
造成这些问题，既有发展方式比较粗放、环保历史欠账较多、一些地方重经济增长轻环境保护等原因，也有局党组自身的问题，表现为“五个不足”：一是处理好经济发展与环境保护关系方面，坚定性与灵活性的把握上存在不足；二是服务经济建设大局方面，统筹兼顾的能力上存在不足；三是履行环保职责方面，形成联动机制上存在不足；四是加强环境监管方面，综合运用管理手段上存在不足；五是环保能力和队伍建设方面，支持基层环保部门上存在不足。
局党组从主观上深刻剖析，导致上述不足的主要原因有三个：一是面对环境保护的新形势和新挑战，我们的思想解放还不够深入，改革创新意识还不够强；二是面对环境保护的新任务和新要求，我们的工作作风还不够扎实，方式方法还不够适应；三是面对环境保护的新发展和新机遇，我们的思想准备还不够充分，乘势而上的意识还不够强。对此，我们将在整改落实阶段乃至今后一段时间内，采取切实有效的措施，努力加以解决。
第三，提出了环保工作在新起点上的新思路、新办法。我省环保工作在新起点上的新思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，立足省情，紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局，加强局领导班子建设，创新体制机制，强化环境监管，改进工作作风，提升服务科学发展的能力和水平，促进我省保持平稳较快增长，推进生态文明建设，实现环境保护优化经济发展取得新的突破。概括起来，就是“加强一个建设，健全四项管理机制，抓好六项重点工作”。
加强一个建设，就是加强领导班子建设，提高班子领导、服务科学发展的能力和水平。为此，要加强学习，进一步深化对科学发展观的认识；加强民主集中制建设，强化集体领导合力；加强党风廉政建设，塑造清廉勤政的环保形象；加强队伍建设，打造一支业务过硬的环保队伍。
健全四项管理机制，就是健全和落实环保责任制、完善协调机制、创新政策机制和落实督查制度，努力开创环保工作的新局面。
抓好六项重点工作，就是：强化减排调度和管理，确保完成污染减排目标任务；加强重点流域水污染防治，力争实现水质稳定好转；加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用；强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险；深入推进生态创建，不断加强农村环境保护工作；促进环境监管能力建设，加强对基层环保部门的支持和指导。
在抓好第二阶段工作的同时，我们做到了两不误、两促进，全面完成了去年的各项目标任务，特别是污染减排任务有望超额完成，取得突破性进展。我省减排工作得到环保部的充分肯定，在去年12月23日召开的全国减排工作会议上，作为全国3个先进典型，我局作了经验介绍。
二、整改落实阶段的工作安排
做好整改落实阶段的各项工作，对保证整个学习实践活动取得实效具有决定性的意义。我们要深入学习十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，按照“党员群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“明确目标、落实责任、扎实整改”的阶段任务，重点抓好五个方面的工作：
（一）认真制定整改落实方案。相关处室和事业单位要按照以下要求，对各项意见和建议，研究制定整改落实方案。一要明确整改落实目标和时限要求。对分析检查出的问题和意见，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确什么时间达到什么阶段性的目标，能够解决的，要立即解决；难度较大、需要较长时间的，要列出时间表，统筹考虑解决的思路和办法，并创造条件逐步予以解决。二要提出整改落实措施。属于本处室、本单位工作的问题，要迅速拿出解决办法；对于涉及省直其他部门或内部多个处室、单位的问题，牵头承办单位要主动协调，共同探讨形成合力解决的措施。三要明确整改落实责任。要建立整改落实责任制，明确分管领导、承办部门和主要负责人的责任，使整改落实工作有章可循，让群众满意度测评有据可依。四要对整改落实作出公开承诺。整改落实方案制定后，要采取适当方式向广大干部职工公布，并做出公开承诺。落实情况要向全体党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
（二）集中力量解决突出问题。搞好整改落实阶段的活动，重在解决问题，特别是要在破解实践难题上下功夫，集中力量把影响和制约科学发展的突出问题和群众普遍期待的实事好事解决好、落实好。今后一段时间，要集中力量做好以下6项工作。一是突出抓好“两厂”建设，确保实现减排目标。今年，要确保建成100万吨以上污水处理能力，力争150万吨；确保建成150万千瓦脱硫设施，力争250万千瓦。督促长江、新安江流域县级污水处理厂加快建设进度，确保在20xx年6月底全部建成投运。二是大力推动重点流域“十一五”规划实施，开展重度污染支流环境整治，进一步提高三大流域的水污染防治能力。三是强化环评管理，加强对各地实行环评同级审批制度的检查指导，协调市、县政府解决一些地方因人手不够、能力不足而导致的接不住、管不好的问题。四是进一步加大环境监管力度，严厉查处环境违法行为，逐步解决农村环境保护无人管、无力管的问题，大力推动农村环境综合整治。五是加快环境监测、监察、信息、辐射管理、统计、宣教等能力建设，全面提升环境监管水平。六是完善环境政策法规，争取尽快出台《**省环境保护条例》和启动《巢湖流域水污染防治条例》的修订工作，制定相关环保法律的配套实施细则。
（三）积极推进机制制度创新。做好整改落实阶段的工作，就必须坚定不移地做好机制制度创新，突出解决新形势下的新情况、新问题。在分析检查阶段，我们提出了完善环保责任制等四项制度。在这一阶段，要重点抓好这四项制度的制订和完善工作。同时，各处室、单位也要结合实际，对现行工作机制和管理制度进行认真梳理和分析，按照“废止”、“修改”、“建立”等不同要求，分类处理，尽快形成有利于科学发展的全省环保政策体系和内部管理制度。要完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，深入推进我局效能建设。
（四）认真搞好活动总结。要在开展好本阶段的各项工作的同时，对整个学习实践活动情况进行总结，为巩固和提高打下坚实基础。一是起草报告，对整个活动的基本情况、成效与不足、主要措施和努力方向等作出全面总结。二是组织群众满意度测评。采取适当方式，向党员、群众通报整个学习实践活动的情况，开展测评，并根据测评结果，完善整改措施。相关事业单位要接受局学习实践活动领导小组的满意度测评。三是组织开展好评先评优活动。
（五）切实加强组织领导。局领导班子成员要身体力行，坚持高标准、严要求，带头深入学习，带头整改落实，同时加强对分管单位的工作指导；各处室、事业单位主要负责人要切实履行责任，统筹兼顾，把本单位的学习实践活动抓紧抓实；局活动办要精心组织计划，加强督查指导，及时检查、通报整改落实进展情况，并适时组织“回头看”和补课工作。要结合春节慰问开展好送温暖活动，解决好困难群众的实际问题。
同志们，做好整改落实阶段的各项工作，是体现活动成效的关键环节。全体党员干部要保持高昂的政治热情和良好的精神状态，继续投入到学习实践活动中去，坚持两手抓、两不误、两促进，以优异的成绩，向省委、省政府交出满意的答卷。
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