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海河下游局科学发展观第二阶段工作总结
同志们：今天召开的海河下游管理局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会，主要任务是总结分析检查阶段的工作，动员部署整改落实阶段的工作。刚才，秀龙同志传达了海委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会精神，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、全局分析检查阶段工作取得良好成效
学习实践活动分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。按照中央和部、委党组的统一部署和要求，我们认真做好分析检查阶段的各项工作，广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、理清改进思路、明确发展方向，取得了较好成效。
一是继续深化了学习。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，全局广大党员干部继续深入学习了《科学发展观学习读本》等中央规定的必读书目，学习了胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话和党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、改革开放30周年纪念大会等重要会议精神。通过深化学习，进一步加深了对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了新进步。
二是高质量召开了领导班子专题民主生活会。为了开好这次专题民主生活会，局党委从学习培训、调查研究、思想讨论、征求意见、班子谈心、撰写发言等方面进行了充分准备。民主生活会上，局领导班子成员紧密联系工作和思想实际，认真查找班子和本人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，并提出了初步整改措施；班子成员之间开展了严肃认真、坦诚真挚的相互批评；会议列席人员也对班子和班子成员提出了很好的意见和建议。海委党组成员、副主任田友，海委学习实践活动指导检查组组长王静鸣等莅会指导。同时，局属各单位结合实际召开了领导班子专题民主生活会，局属各党支部组织全体党员召开了专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找了自身的差距和不足，进一步明确了努力方向。
三是形成了高质量的领导班子分析检查报告。为了撰写好分析检查报告，局党委注重做到“五个坚持”：一是坚持分析检查报告早准备、早启动、早完成、早征求意见；二是坚持把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上；三是坚持多从自身、多从思想观念、多从工作作风方面查找原因；四是坚持着眼全局、着眼长远，多在建立健全科学发展的体制和机制上下工夫；五是坚持主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。局党委分析检查报告起草完成以后，采取多种方式征求了方方面面的意见，并认真组织了修改完善。同时，局属单位也结合各自实际形成了高质量的领导班子分析检查报告。
四是积极开展了群众评议活动。 局领导班子分析检查报告形成后，为了更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成局领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识，局党委重点围绕“对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行、以及加强领导班子自身建设的具体举措有没有针对性和可操作性”等六个方面，采取书面评议、网络平台、意见箱、座谈会等多种方式，认真组织评议活动，广泛征求了职工群众对局党委分析检查报告的意见和建议。参加评议的有全局副处级以上领导干部、局机关全体公务员、各闸管处科级干部和群众代表、局机关离退休党支部代表,局机关驻地青年代表。在回收的全部70张“评议表”中，所填评议意见全部为“好”。 参加评议的各方代表一致认为，局党委的分析检查报告，认识讲得深，问题找得准，原因分析得透，思路理得清，措施提得可行，标准高、要求严，谈问题多、谈成绩少，为今后全局科学发展、和谐发展指明了方向。对评议中大家提出的意见和建议，局党委在认真研究、综合归纳的基础上，充分吸收、体现到了“局党委分析检查报告”中。随后，局党委将修改完善后的分析检查报告和评议情况及结果在局办公网上进行了公布，继续接受群众的监督，并按照上级制定的评议表新格式进行了再次评议，评议意见全部为“好”。同时，局属单位也按要求认真开展了领导班子分析检查报告的群众评议工作。
五是坚持边学边改、边查边改，确保取得实实在在的效果。在分析检查过程中，全局各级领导班子坚持“六个紧密结合”，边学边改，边查边改，确保学习实践活动取得实实在在的效果。一是与解决具备整改条件的问题紧密结合；二是与转化应用调研成果紧密结合；三是与贯彻落实党的十七届三中全会精神紧密结合;四是与贯彻落实中央关于扩大内需重大决策紧密结合；五是与全面完成20xx年工作、谋划好今后三到五年和20xx年工作紧密结合；六是与搞好年度干部考核、目标管理考核、工程管理考核紧密结合。通过坚持“六个紧
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密结合”，较好地做到了学习实践活动和推动当前各项工作两手抓、两不误、两促进，确保了学习实践活动取得实实在在的效果。从总体上说，全局分析检查阶段工作有以下几个主要特点：
一是坚持领导带头。局系统各级学习实践活动领导小组切实加强了对分析检查阶段工作的领导，精心组织，周密部署。各单位、各部门主要负责同志切实履行了学习实践活动第一责任人的职责，以认真负责的态度、宽阔坦荡的胸怀、更高更严的标准，带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头总结经验教训，带头贯彻群众路线，带头进行整改，引导和带动其他党员同志积极自觉地搞好分析检查，充分发挥了表率作用。局党委各位联系领导深入联系点，认真履行了指导、检查和督促职责。
二是注重思想发动。局系统各单位、各部门、各党支部结合实际，深入进行思想动员，对分析检查阶段的各环节工作进行再动员和再部署，对本单位、本部门、本支部的党员干部进一步讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求，组织党员干部深入学习中央和部、委领导同志的重要讲话及有关文件，使每一个党员干部都能提高认识，积极主动地参加分析检查阶段各环节的工作。
三是严格工作要求。分析检查阶段工作的程序性非常强，每一个环节都有严格的要求和具体的标准。对此，局系统各级领导班子既紧密联系思想实际进行自我剖析，又紧密联系工作实际查找问题；既以适当方式向群众通报分析检查情况，又深入听取群众意见；既依靠党员自身解决问题，又充分发挥党组织的作用；既切实抓好分析评议工作，又坚持做好日常工作，从而按要求圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务。
二、以高度的政治责任感做好整改落实阶段的各项工作
整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、看收获的阶段，是学习实践活动最为关键的一个阶段。这个阶段要重点抓好三个环节工作：一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题，三是完善体制机制。这三个环节的工作质量决定着学习实践活动的成效。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和部、委党组的有关要求上来，以高度的政治责任感做好这一阶段的各项工作。
(一)进一步提高思想认识
继续在深化学习、提高思想认识上下工夫。既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，进一步认清肩负的历史使命和重大责任，坚定不移地推进水利科学发展、和谐发展、又好又快发展。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在党的十一届三中全会召开30周年纪念大会上的重要讲话，深刻领会讲话关于30年伟大成就的重要论述，深刻领会讲话关于30年宝贵经验的重要论述，深刻领会讲话关于改革开放历史地位的重要论述，深刻领会讲话关于继续推进改革开放伟大事业的重要论述，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续推进水利改革发展。要继续深入学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议精神，进一步把思想和行动统一到中央和部、委党组对形势的分析和判断上来，统一到中央和部、委党组的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，以学习实践活动的扎实开展推动20xx年的各项工作，促进我局在新的历史起点上更好地科学发发展、和谐发展。
(二)认真制定整改落实方案
制定整改落实方案是本阶段的基础性环节。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要认真梳理整改落实内容，对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在认真梳理的基础上，要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头部门和责任人，同时也要明确相关协助部门和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。局属各单位的整改落实方案公布前要上报局学习实践领导小组办公室备案。
(三)集中解决突出问题
学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，还需要继续努力。要根据整改落实方案，立足本单位、本部门的工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。抓住春节前的时间，集中解决一些问题。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口，协调各方，整合资源，形成解决问题的合力。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
(四)积极创新体制机制
要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对水利发展规律的认识，加强对体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，逐步建立和完善各项工作制度，同时结合业务工作，探索和建立健全我局贯彻落实科学发展观的长效机制。
三、强化整改落实阶段的各项保障措施
整改落实阶段工作要求高，任务重。我们要进一步精心组织，加大力度，强化措施，确保整改落实阶段各项工作取得实效。
(一)进一步加强组织领导
整改落实阶段工作能否搞好，关键在领导。局系统各级领导班子要进一步强化责任意识，加强组织领导，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本单位、本部门的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。局党委成员要对各自分管部门、联系单位的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。局学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导和督促检查，掌握整改落实阶段工作的进展情况。
(二)进一步做到进度与质量相统一
按照学习实践活动实施方案，整个学习实践活动到二月底结束，目前仅剩40天时间了，期间还有春节这一重要传统节日，活动即将结束时还要进行活动总结，所以整改落实阶段的时间是比较紧张的。各单位、各部门一定要抓紧工作，掌握进度，把每个环节的工作做好，切实做到进度与质量相统一。既不能因抢时间赶进度而忽视质量效果，也要避免在时间进度上明显滞后。对进度偏慢的单位，局党委各位联系领导以及活动领导小组办公室要加强指导，争取加快步伐。对进度虽快但质量不高的单位，要进行回头看，该补课的要补课，该回炉的要回炉。
(三)进一步讲求工作实效
中央和部、委党组明确指出，开展学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。各单位、各部门在下一步工作中，要大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、盯在实效上，加强调查研究，摸清实际情况，解决突出问题。要牢固树立群众观点，贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。要把学习实践活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，努力做出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
(四)进一步营造良好氛围
我局的学习实践活动从开始到现在，已累计编发活动信息47条，专题简报20期。同时，结合局外网改版项目，组织精干力量，设计制作了局学习实践活动专题网页，营造了良好的舆论氛围。下一步，我们要充分运用各种手段，进一步大力宣传科学发展观，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传各单位、各部门开展学习实践活动的主要成效和先进经验，引导局系统广大党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。
(五)进一步做到统筹兼顾
学习实践活动已进入最后阶段。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，高标准、高质量地完成各项任务。当前，正值岁末年初，工作千头万绪，任务相当繁重。春节过后，委、局还要分别召开系统工作会议，对20xx年各项工作进行全面部署。各单位、各部门要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，整改落实阶段工作的目的、意义、任务和要求已经明确，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段。我们一定要按照中央和部、委党组的部署和要求，以高度的政治责任感，精心组织，狠抓落实，再接再厉，善始善终，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠的预期目标，为我局在新的历史起点上实现科学发展、和谐发展，为流域水利保障体系建设与和谐海委建设，为海河下游地区经济社会又好又快发展做出新贡献！
谢谢大家！
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地方海事局科学发展观第二阶段工作总结
地方海事局科学发展观第二阶段工作总结
**征稽处（地方海事局）深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作总结
根据征稽海事局学习实践科学发展观活动分析评议阶段重点工作安排的要求和我处第二阶段工作部署，我处在该阶段活动中进一步强化理论学习，通过深入调研讨论，分析领导班子存在问题，查找原因，撰写领导班子分析报告，并组
织干部职工对分析报告进行评议，取得了预期效果，现将该阶段工作情况总结如下：
一、在深入开展解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题
第一阶段的解放思想大讨论活动使全体同志增强了发展意识，树立了发展信心，看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我处决定在第二阶段开始后，继续组织开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，要求同志们进一步破除陈旧观念，开拓发展思路，寻求发展举措，完善发展机制，为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。
通过广泛征求意见和深刻反思，我处班子认为：长久以来，交通系统普遍存在的“不适应、不协调、不持续、不和谐”的问题，在我处都有不同程度的体现，如：工作的理念、个人的能力、体制机制与科学发展观的要求不适应；党的建设、文化建设、精神文明建设与交通规费征收的较快增长不协调；在人才、科技等保障征稽海事工作持续发展的动力上明显不足，人员短缺，结构老化的现象日益突出；在管理和服务的结合上还存在一些不和谐的因素，执法水平和文明服务水平还有待提高；在改善职工工作、生活条件及保障等方面还存在一些突出问题等。处领导班子多次召开专题会议，结合我处的实际情况，认为目前须着力解决以下六个问题：1、解决党组织机构不健全、民主集中制原则落实不够的问题；2、解决好职工的工作和生活条件、职工福利、职工重要岗位及轮岗交流的问题；3、解决好干部职工执法能力、执法水平、服务质量不高的问题；4、解决大局意识不强、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益，有令不行、有禁不止、政令不畅通的问题；5、解决部分党员干部党性不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，干部职工作风漂浮，推诿扯皮，不作为甚至乱作为等问题。6、加强中层干部交流和管理，真正把群众公认的优秀同志推荐到中层干部岗位上，切实扭转领导干部干好干坏一个样和制度形同虚设的局面。
班子及班子成员存在的问题主要归纳为三个方面：一是班子成员在坚持解放思想、与时俱进、促进科学发展的认识上需要加强；二是班子在抓好队伍建设、发挥中层干部表率作用的方法和措施上还需加强；三是在抓工作落实的力度和深入性上需要加强。并紧紧围绕这三个主要问题，总结工作，分析原因，研究对策，初步形成了《**征稽处班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》。
二、召开专题民主生活会，全方位的查找存在问题的原因和根源
为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，处领导班子进行了专题调研，深入了解我处在发展中存在的主要问题和职工的实际困难。我处学习实践活动办公室对第一阶段收集的十多条意见建议进行了重点的梳理，归纳了3个方面意见建议，把基层群众的反馈意见作为第一手资料进行深入分析，为我处领导班子查找和分析不适应不符合科学发展观的突出问题，深刻分析原因提供了坚实的基础。12月上旬，我处先后两次分别召开了全体党员干部和院中层以上干部民主生活会和组织生活会。要求大家本着对单位高度负责的态度，紧密结合工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩能绩、思路举措等方面帮助我处认真查找存在问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源。会上，同志们畅所欲言，深层次的分析了目前我处在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和根源，针对性地对班子及成员存在的问题提出诚恳的意见和建议，为今后提高班子的执行力、个人的思想素质，提供了整改的目标和方向。大家一致认为：产生问题的原因很多，既有受目前费税改革的客观原因，更有自身存在的主观原因，例如贯彻科学发展观的观念和能力不强，党员干部的整体素质与科学发展观的要求不适应，保障科学发展的体制机制不够健全。不解决这些问题，就难以肩负起加快科学发展的重任。为此，我们必须从政治和全局的高度上，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和深远历史意义，自觉把思想和行动统一到交通厅党委和征稽海事局党委的具体要求上来，把科学发展观体现到广大党员干部的行动中去，把党的政治优势、组织优势转化为推动征稽海事事业又好又快发展的强大力量。
通过民主生活会，我处广泛听取了大家的意见和建议，充实和完善了贯彻落实科学发展观情况分析报告。
三、积极开展评议活动，广泛征求群众意见，制定整改措施
民主生活会后，我处领导班子再次开会专题研究情况分析报告，处领导亲自进行了整理修改，向全体职工发放了征求意见表。又专门召开了有行风义务监督
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员和部分职工代表参加的座谈会，认真听取了他们的意见和建议。并将征求收集来的十多条意见进行了整理分类，广泛征求群众意见，积极开展评改活动，不但实现了全员参与的目的，同时通过交流思想、统一认识，提高了干部职工服务发展、服务社会、服务群众的意识，而且为充实、完善我处贯彻落实科学发展观情况分析提供更加广泛的群众基础。按照征稽海事局党委的统一安排，我处于12月11日召开了考核工作会议暨处班子及班子成员述职述廉大会和民主生活会。班子着重从思想政治建设、领导能力、工作实绩和党风廉政建设四个方面进行了认真的总结。班子成员也结合一年来个人的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面向大会做了汇报，达到了总结经验、促进工作的效果。在召开处班子述职述廉和民主生活会会前，我处10名科所级干部也面向全处职工从德、能、勤、绩、廉五个方面客观评价了自己一年来的学习、工作情况。并结合自己的工作实际和单位存在的问题，从思想深处查找根源，分析存在问题的原因，制订出了整改措施和今后努力的目标，从而为我处进一步发挥好中层干部的骨干和表率作用奠定了基础。
针对我处及班子存在的问题，我处制定了整改措施：一是进一步强化班子建设和队伍建设，建立群众满意，社会肯定的高素质队伍。二是加强制度建设，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好氛围。三是按照科学发展观的要求，认真抓好新形势、新任务的征稽（海事）工作，实现规费征收及各项工作又好又快发展。四是坚持以人为本，丰富创建文明行业的内涵，促进内外和谐。
四、重在突出实践、服务基层，着力解决单位存在的问题和职工实际困难
为了深入推进学习实践科学发展观活动，我处班子积极采取措施，解决单位存在的问题和职工群众的实际困难，受到职工的好评。
一是建立健全了党的基层组织机构，充分发挥党的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。我处党支部自97年建立以来，一直未进行改选，新一届领导班子到位后，积极着手抓好党支部换届选举工作。经报请当地交通局党委的同意，我处组织全处党员按照《党章》的有关规定，采取无记名投票的方式，进行了差额选举，组成了新一届党支部，并进行了具体分工，为我处进一步学习实践科学发展观，充分发挥党组织在规费征收和创建工作中的战斗堡垒作用奠定了基础。
二是处领导班子率先垂范，从具体工作抓起，更新了适合职工开会学习的会议桌椅，修改完善了有关学习制度，在开会学习、基层调研、个别谈话的过程中都反复强调团结的重要性，并在实际工作中坚持民主集中制的原则，构建了一个团结和谐的工作氛围。
三是在政策和经费允许的情况下，千方百计的搞好职工福利，确保职工利益不受影响。针对**征稽处经费紧张的现状，如实向上级反映，并得到了征稽局的有力支持，争取到7.5万元的经费补助；同时，积极与市财政局协调，争取到13万元罚没返还款；组织人员及时清理各项房租、水电暖费、宾馆承包费，努力做到应收尽收，在一定程度上缓解了经费紧张的状况。
四是针对基层所职工提出的提高艰苦地区津贴标准的意见，我处班子及时召开会议，将这一情况反映给征稽局，并很快得到了解决，基层所职工的艰苦地区津贴由一类调为二类，并给予了补发。
五是从关心职工生活和工作出发，积极做好我处家属楼保温维修和办公设备、电路电线老化的更新计划。
六是认真配合征稽局人劳科做好参照公务员管理的各项上报工作。
七是把职工关心的20xx年超收分成奖作为班子的一件大事来抓，在认真研究、广泛征求意见的基础上，确定分配方案，给职工及时兑现了20xx年的超收奖励。
八是开展“暖人心”工程活动。活动的具体内容是：在职工生日、职工新婚、职工住院和职工家中有丧葬等事宜时，处党支部、领导班子及工会一班人积极参与，帮助职工解决实际困难。为此，我处制定下发了《关于开展“暖人心”工程活动办法的通知》、《开展“暖人心”工程活动办法》和《开展“暖人心”工程活动费用标准》，使活动真正落到实处 。
九是面对“费改税”的影响，积极做好职工队伍的思想稳定工作。要求干部职工正确认识费税改革的意义和作用，自觉增强政治意识、大局意识，严格遵守各项制度和规定，保障规费正常征收，做到人心不散、队伍不乱。
五、把学习实践科学发展观活动与积极抓好当前的学习培训工作结合起来，突出学习的实效性
把学习实践活动与当前工作相结合，以学习实践活动推动各项工作，体现实践特色，是我处学习实践活动的一大特色。从1月4日开始，我处《征稽海事局税费改革时期学习培训工作划》的通知要求，经过周密准备，认真组织实施，对干部职工进行了为期20天的集中学习培训，我处44名在
职职工参加了这次学习培训活动，较好地完成了既定学习任务，取得了较好的效果。
在20天紧张的学习过程中，干部职工通过对8门课程近20个讲座的学习，较系统的了解了《公路法》、《公务员法》、《道路安全法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》《安全生产法》等课程的学习，进一步更新知识，完善自己的知识结构，增强了法律意识，提高了法律意识；增强了依法行政观念，提高了依法行政能力和水平；增强了职业纪律，提高了政治理论素质；增强了依法治理理念，提高了依法管理和服务社会的水平。同时，通过学习，也使职工从宏观上对税费改革有了更加深刻的认识，扫清了思想上的障碍，进而为做好本职工作打下良好基础。
目前，我处第二阶段工作已基本完成，下一阶段中，我处将针对分析报告中的问题，制定具体的措施，边整改边提高，确保科学发展观主题教育活动取得切实的效果。
招商旅游局科学发展观第二阶段工作总结
招商旅游局科学发展观第二阶段工作总结
分析检查阶段工作在市委实践办正确领导和指导三组的指导下，我局严格按照活动基本原则、目标要求、方法步骤，坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织，周密安排，统筹兼顾，整体推进，互学互助，学改结合。从12月20日开始，经过40天紧张有序、扎实认真的工作，已完成了市委安排部署的“规定动作”，同时结合局机关工作实际创新开展了“自选项目”，达到了预期的目的。一、分析检查阶段开展工作的基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动开展以来，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照市委的部署要求，认真做好学习调研、深化思想认识的各项工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。
进入分析检查阶段以来，我局以开展“两会一评一公开”为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。通过召开专题民主生活会、党员大会、群众评议会、外商企业座谈会，广泛征求党员、群众对招商旅游工作推进中的意见，针对影响和制约招商工作、旅游发展的突出问题和企业最关心、最直接、最现实的问题进行具体分析，形成了局领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析报告。
二、分析检查阶段开展工作的具体进程
1、召开专题民主生活会
经市委学习实践活动领导小组办公室批复，支部于12月5日召开学习实践活动专题民主生活会，本次民主生活会的主题是：围绕破解制约招商旅游工作发展的思想障碍，探讨招商工作新途径,旅游产业发展方向。班子成员在充分准备的基础上,围绕主题分析问题,查找原因,对今后工作努力的方向等作了诚恳的自我批评。
根据民主生活会的主题，结合工作实际，主要研讨以下几个问题：
（1）结合科学发展观探讨招商引资与推动**经济社会发展协调发展问题；
（2）围绕产业结构调整升级探讨招商引资重要性；
（3）探讨党风廉政建设问题；
（4）探讨了旅游产业发展方向、如何推动发展的措施问题；
（5）探讨了进一步解放思想的方法、途径和措施。
2、形成了班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
按照市委学习实践活动第二阶段动员部署要求，班子成员在认真总结完善学习调研阶段工作的基础上，认真分析了落实科学发展观的状况，深入查找不符合科学发展的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、探索经验有新体会的“五个新”目标，形成了书面分析报告。
3、召开了党员、企业代表会议
听取党员意见，开好党员会议是发扬党内民主的主要形式，我们将班子成员的分析检查报告初稿发放到每个党员手中，请他们按照科学发展观和市委推动**经济社会又好又快发展要求及局里工作实际开展认真的评议。召开部分企业代表评议会议。开门搞评议，鼓励群众建言献策，贡献才智。局领导邀请18家企业代表参加座谈会，听取他们对招商工作好的建议，对推动旅游产业发展的良方。通过听取党员和企业意见，集思广益，采纳良言，进一步充实完善了班子成员的分析检查报告。
三、分析检查阶段存在的问题
总的来看，分析检查阶段各项任务已基本完成，为扎实开展第三阶段工作打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些薄弱环节，主要是：个别党员对分析检查环节的认识还不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强。
海洋渔业局落实科学发展观第二阶段工作总结
海洋渔业局落实科学发展观第二阶段工作总结
按照市委的统一部署和《**市海洋与渔业局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，从4月下旬开始，我局在学习调研的基础上，围绕“四对照、四查找、四明确”的要求，广泛征求各方意见，总结经验教训，找准突出问题，完善发展思路，召开了班子专题民主生活会，形成了班子的分析检查报告，组织渔民群众进行评议，圆满地完成了第二阶段的任务。一、学习实践活动的基本情况
（一）加强组织领导、精心部署。一是局实践办于4月15日和4月23日分别召开“活动分析会”，总结第一阶段学习活动情况，查缺补漏，为转段工作做好准备，并明确转段动员会的时间、议程和内容。二是4月28日在市第十二指导检查组莅临指导下，召开了市海洋与渔业局学习实践科学发展观暨民主评议政风行风工作转段动员会，黄文魁局长作动员报告，督导组组长林仁逵同志作重要讲话。三是局党组召开“活动部署会”，听取学习实践办的工作汇报，按照上级文件精神对民主生活会的筹备工作进行精心部署，明确要求局、支队领导班子成员要充分准备发言稿，对形成高质量的领导班子分析检查报告做出具体部署。四是6月1日在市第十二指导检查组莅临指导下，召开局、渔政支队领导班子民主生活会。黄文魁局长带领班子成员着重分析征求到的意见和建议，总结经验，明确努力方向，客观地、辩证地看待学习贯彻科学发展观过程中存在的问题，取得了较好的成果。五是各党支部召开专题组织生活会，党员领导干部带头查找自身存在的问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源，牢固树立了注重实践落实的意识。
（二）采取有效措施，深化理论学习。进入第二阶段活动，局党员干部职工继续坚持理论学习、互相交流。同时坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。听取了市纪委纠风办主任刘再生同志以“讲党性修养、树优良作风、促科学发展”为主题的辅导课，受到深刻的教育。局、渔政领导班子成员认真学习中央、省、市委关于落实科学发展观的文件、中央领导对科学发展观的重要论述、《珠江三角洲地区改革发展纲要》等文件。加深了对“什么是学习发展”，“为什么要科学发展”，“能不能科学发展”和“怎么样科学发展”的理解和认识。积极参与“四个一次”五个一百“等活动。
（三）广泛征求意见，找准突出问题。局党组成立了由实践办和行评办有关人员组成的征求意见工作组，通过召开座谈会、印发征求意见表、问卷调查、设置意见箱、网上调查、开通热线电话以及领导班子成员开展批评与自我批评等多种形式和渠道，分别征求各市直单位、各区（县）海洋与渔业局（农业局）、有关用海单位、养殖企业、加工企业、双联共建支部及局机关、渔政支队、直属事业单位、南澎列岛保护区干部职工、离退休老干部和渔民群众代表对局领导班子和渔政支队领导班子及成员的意见和建议。共发出征求意见函近300份，到各区（县）海洋与渔业局、渔业村（联社）、部分养殖户和渔民代表，双联共建单位、挂点村（居）召开面对面的座谈会19场，约200多人参加，保证了征求意见的广泛性、代表性。在此基础上，于5月20日，局主要领导听取征求意见组对征求意见的情况汇报，并把收集到的意见进行疏理、归纳，提出整改措施。对征求意见中所发现的问题，在开展批评与自我批评中进行分析，在整改中找出解决问题的方法和措施，保证了查找的问题具有全面性、针对性。
（四）边查找边整改，解决突出问题。根据征求到并整理出来的7大类39条意见和建议，认真对照科学发展观的要求分析查找存在问题的主客观原因，推动科学发展的主要思路和解决突出问题的对策，加强领导班子和队伍建设的措施等，撰写领导班子分析检查报告。同时，领导班子成员在收集、整理、吸纳各方面意见的基础上，按照科学发展观的要求，对照检查自身存在的不足，结合本部门本单位和个人的实际，认真思考领导干部如何从思想上和行动上转变思想作风、工作作风、生活作风，坚持边学习边实践、边查找边整改，解决当前突出问题与解决长远问题相结合，解决思想观念问题与解决体制机制问题相结合，解决党员干部队伍素质问题与解决群众反映强烈的问题相结合。对在现阶段发现的不符合科学发展观要求的问题，能解决的及时解决，对现阶段不能解决的问题提出了解决思路。
（五）切实转变作风，推动科学发展。一是召开专题民主生活会（与20xx年度民主生活会合并），体现了民主精神。会前，领导班子成员相互进行了谈心，就我局当前的”民主评议政风行风“工作交换看法，局长虚心听取机关科长的意见，科长与科员充分沟通思想，部门之间互相理解，同事之间互相帮助；同时，局党组成员认真准备了书面发言提纲。会上，黄局长带头开展了批评与自我批评。民主生活会还扩大了列席人员范围到所有部门负责人。民主生活会分析了制约我市海洋与渔业发展的问题、总结了近年来成
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功的工作经验、明确了推动科学发展的方向，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。二、 第二阶段学习实践活动的主要收获：
（一）加深了对科学发展观的理解。通过各种形式的学习教育活动，使全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步的认识。通过层层动员、通读资料，精读文件，使全体人员思想认识有了进一步的提高。
（二）找准了影响科学发展的突出问题。对照科学发展观，对照基层和局干部职工对我们的期望和要求，深入剖析自己在党性、宗旨、工作作风等方面存在的问题，既看到工作成绩，也找到了差距；既听到了基层，听到了干部职工对我们工作的肯定和支持，也了解了对我们的期盼和要求，使我们明确了存在的不足之处，从而增强了我们的压力和动力，增强了我们的信心。
（三）找到了推进各项工作的落实的抓手。一是与现阶段主要工作相结合。现在正是休渔时期，海门中心渔港建设也处在主体工程完成的关键阶段，还要在市政府的组织下，开展对海湾大桥周边海域的违章搭建物和渔排进行强制清理拆除等。要抓好以上工作的落实，就必须进一步解放思想，用科学发展观推动工作，推动发展。二是与民主评议政风行风工作相结合。我局实践办和行评办联合办公，结合工作实际，认真开展对照检查工作，以提高队伍素质，服务质量，工作效率和管理水平为目标，真正做到”党员干部受教育，科学发展上水平，渔民群众得实惠“。三是与双联共建及驻村工作相结合。走访双联共建支部和挂钩村，召开座谈会就他们遇到的实际困难进行研究与探讨，诚恳征求对我局的意见和建议，并为其送上一批图书，此行取得了实质性的成果。四是与民主评议党员工作相结合。组织离退休老干前往外地参观，并在活动中组织民主评议党员工作。
各分管领导和各部门的领导以学习实践科学发展观为动力，围绕今年的工作要点，把工作落实到具体人员，落实在具体事项上，把深入学习实践科学发展观的成果反映在今年的各项工作上，确保顺利完成。
虽然我们在开展深入学习实践科学发展观活动中，想了很多办法，做了许多工作，也取得了较好的效果，但与上级要求相比，仍存在着一些问题和不足。主要表现在：一是各方面工作比较多，精力分配上受到影响。二是个别同志自学时间坚持学习方面做得不够好等等。
三、第三阶段学习实践活动的主要任务：
在接下来的第三阶段即整改落实阶段中，我们将严格按照上级的要求重点抓好如下四个环节：一是制订切合实际的整改落实方案。在深入调研、摸清底数的基础上，以领导班子分析检查报告为依据制定整改落实方案，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施，落实责任，做出整改落实承诺。二是突出重点落实整改解决问题。各部门在落实整改解决问题时要做到”五突出、五促进“。三是建立科学发展的长效机制。局党组将针对梳理出来的问题制定具体措施，认真进行整改，集中解决几个影响和制约海洋与渔业科学发展的突出问题，切实办好几件渔民群众迫切希望解决的实事。进一步理清完善推动海洋与渔业科学发展的思路举措，制定深入贯彻落实科学发展观的实施意见，加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制。四是开展群众满意度测评。采取适当方式向党员、群众通报，并开展群众满意度测评工作。主要测评对学习实践活动取得的思想成果、实践成果、惠民成果和对开展学习实践活动总体情况的满意度。测评结果以适当方式公布。
总之，通过深入学习实践科学发展观活动，有利于我局领导干部清醒地认清形势、抓住机遇、应对挑战、化解矛盾，通过分析检查，我们认识到必须按照市委、市政府的统一部署，以市委九届六次全会精神为动力，以科学发展观统领工作才能实现**海洋产业要实现全面、协调、可持续发展。
环保局科学发展观第二阶段工作总结
环保局科学发展观第二阶段工作总结
同志们：
在第七指导组的精心指导下，我们圆满地完成了分析检查阶段预定任务。经省委学习实践活动领导小组批准，从现在开始，我局的学习实践活动转入整改落实阶段。今天，我们召开转段工作会议，对分析检查阶段工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行动员部署。一会儿，兴全同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表局党组讲两点意见。
一、分析检查阶段工作的主要情况
我局学习实践活动转入分析检查阶段后，局党组高度重视，进行了周密部署，取得了良好的效果。
（一）所做的主要工作
第一，精心组织，保证了学习实践活动的深入开展。分析检查阶段的时间紧、环节多、要求高。为使分析检查阶段的各项工作有序推进，局学习办在对学习实践活动第一阶段回头看、进行补缺补漏和认真总结的同时，及时制定了分析检查阶段的实施方案和工作计划。在12月3日局学习实践活动第一阶段总结暨转入分析检查阶段动员大会后，各事业单位及时进行了总结、动员，制定了方案措施。在每一环节及其关键步骤，局学习办都预先通知，作出精心安排，同时加强了检查指导，保证了工作质量。各处室、事业单位把深入学习贯穿整个阶段，在深入学习规定书目的基础上，认真组织学习了十七届三中全会精神、胡锦涛总书记两次视察**和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步打牢了理论基础，提高了思想认识。
第二，广开言路，广集社会各界的真知灼见。为切实找准存在问题，我局广泛开展“听民声集民意、找问题明方向”活动，设立了意见箱和网上征求意见栏目，向有关单位、企业、离退休老同志以及人大代表、政协委员发放了征求意见表，先后召开了机关处室、事业单位代表座谈会，赴合肥等市与基层环保部门及企业代表进行座谈，认真听取社会各界的意见和建议。经汇总、梳理，共征集到反映环境管理、执法监督、体制机制、队伍建设、服务基层等5个方面的56条意见和建议。对此，局党组进行了认真分析研究，并吸纳到领导班子分析检查报告中。同时，坚持边学边改，将分析查找出的问题和意见建议，分解落实到责任处室和事业单位。目前，一些能及时整改的，已经整改到位，如办公室制定了加强督查督办的办法、将综合性环保文件发放到30个扩权试点县环保局等；自然处、污控处、水办对省学习领导小组转来的3条网上建议，提出了具体的办理意见。对不能马上整改到位的，责任单位正在制定措施。
第三，充分准备，认真开好专题民主生活会。为抓好这一重点环节，我们进行了充分准备。一是认真撰写发言材料。每位班子成员对照会议要求和56条意见，深入分析思考，撰写发言材料，做好会前准备。二是广泛开展谈心活动。党组书记与成员、成员与成员之间就研究决策重大问题、落实党组决议、相互支持配合、分管工作存在问题以及个人思想、作风等方面的情况进行了坦城交流，增进了理解。班子成员还与机关处室、事业单位主要负责人以及党员群众之间开展了谈心活动，为查找分析、理清思路、形成共识打下了基础。三是深入查摆问题。12月16日，局党组将专题民主生活会暨年度民主生活会合并召开，班子成员积极发言，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对全省环保工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。省委常委王秀芳和第七指导组领导同志出席了会议，对我局党组民主生活会、班子成员的分析检查以及全省环保工作给予了充分肯定。各党总支、党支部召开了组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
第四，十易其稿，精心撰写领导班子分析检查报告。为保证分析检查报告的质量，局成立了报告起草小组，局主要负责人全程主持。按照讲成绩要“实”、摆问题要“准”、查原因要“深”，理思路要“清”的原则，12月中旬形成了领导班子分析检查报告初稿。12月20日，局党组进行了集体讨论，班子成员从学习领会科学发展观的认识高度、查找问题的广度、原因分析的深度、整改落实的关注度等方面，提出了修改意见。12月23日，各处室、事业单位主要负责人又对报告进行了讨论。报告同时征求了各市环保局的意见，并报省委常委王秀芳、副省长倪发科和第七指导检查组审阅。12月29日，局党组再次讨论了报告并予以原则通过。12月31日，我们召开了由局机关全体党员、事业单位处以上干部、群众代表、基层环保部门和企业代表参加的评议大会，对先后十易其稿的领导班子分析检查报告进行评议。据统计，群众满意率为89.2%，基本满意率9.6%，不满意率1.2%。今年1月4日，局党组召开扩大会议，通报了群众评议结果，并在省局局域网上进行了公开。最终形成的《省环保局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》已上报第七指导组，并将成为我局今后
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工作的指导性文件。（二）几点收获
分析检查过程中，我们坚持深入学习，深入查找，边议边改，在三个方面取得了新的进展。
第一，对科学发展观有了进一步的认识。在学习调研阶段取得五点共识的基础上，通过学习讨论，我们对科学发展观的认识有了进一步的提高：（1）科学发展观是在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是解决一切发展问题的“金钥匙”；（2）科学发展观深刻揭示了当代中国社会的价值取向和精神内核，是指导社会生产生活和人们行为的普遍原则；（3）科学发展观强调经济社会发展的本质是人的全面发展，贯彻落实科学发展观是实现一切为了人民的必由之路；（4）坚持科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，走新型工业化道路，加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，实现人与自然的和谐；（5）环境保护是科学发展的重要内容，环保部门必须立足省情，找准工作的切入点和着力点，在实现又好又快发展的进程中壮大环保事业。因此，我们要把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来坚持，作为行动指南来践行。
第二，找准了存在的主要问题和产生原因。专题民主生活会上，班子成员认真总结了十六大以来尤其是全国第六次环保大会以来，局党组贯彻落实科学发展观、推进全省环保工作取得的主要成绩，并在对56条意见和建议深入分析的基础上，全面查找了全省环保工作和局党组自身存在的突出问题。
就全省环保工作而言，主要表现在“五个仍然”上：一是经济增长的资源环境代价仍然较大；二是完成污染减排“十一五”目标任务仍然艰巨；三是重点流域水质改善缓慢仍然是制约经济社会发展的重要因素；四是农村环境问题仍然是影响新农村建设的薄弱环节；五是环保机构能力和队伍建设距离全面履行职责、适应环境保护历史性转变的要求，仍然有很大差距。
造成这些问题，既有发展方式比较粗放、环保历史欠账较多、一些地方重经济增长轻环境保护等原因，也有局党组自身的问题，表现为“五个不足”：一是处理好经济发展与环境保护关系方面，坚定性与灵活性的把握上存在不足；二是服务经济建设大局方面，统筹兼顾的能力上存在不足；三是履行环保职责方面，形成联动机制上存在不足；四是加强环境监管方面，综合运用管理手段上存在不足；五是环保能力和队伍建设方面，支持基层环保部门上存在不足。
局党组从主观上深刻剖析，导致上述不足的主要原因有三个：一是面对环境保护的新形势和新挑战，我们的思想解放还不够深入，改革创新意识还不够强；二是面对环境保护的新任务和新要求，我们的工作作风还不够扎实，方式方法还不够适应；三是面对环境保护的新发展和新机遇，我们的思想准备还不够充分，乘势而上的意识还不够强。对此，我们将在整改落实阶段乃至今后一段时间内，采取切实有效的措施，努力加以解决。
第三，提出了环保工作在新起点上的新思路、新办法。我省环保工作在新起点上的新思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，立足省情，紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局，加强局领导班子建设，创新体制机制，强化环境监管，改进工作作风，提升服务科学发展的能力和水平，促进我省保持平稳较快增长，推进生态文明建设，实现环境保护优化经济发展取得新的突破。概括起来，就是“加强一个建设，健全四项管理机制，抓好六项重点工作”。
加强一个建设，就是加强领导班子建设，提高班子领导、服务科学发展的能力和水平。为此，要加强学习，进一步深化对科学发展观的认识；加强民主集中制建设，强化集体领导合力；加强党风廉政建设，塑造清廉勤政的环保形象；加强队伍建设，打造一支业务过硬的环保队伍。
健全四项管理机制，就是健全和落实环保责任制、完善协调机制、创新政策机制和落实督查制度，努力开创环保工作的新局面。
抓好六项重点工作，就是：强化减排调度和管理，确保完成污染减排目标任务；加强重点流域水污染防治，力争实现水质稳定好转；加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用；强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险；深入推进生态创建，不断加强农村环境保护工作；促进环境监管能力建设，加强对基层环保部门的支持和指导。
在抓好第二阶段工作的同时，我们做到了两不误、两促进，全面完成了去年的各项目标任务，特别是污染减排任务有望超额完成，取得突破性进展。我省减排工作得到环保部的充分肯定，在去年12月23日召开的全国减排工作会议上，作为全国3个先进典型，我局作了经验介绍。
二、整改落实阶段的工作安排
做好整改落实阶段的各项工作，对保证整个学习实践活动取得实效具有决定性的意义。我们要深入学习十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，按照“党员群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“明确目标、落实责任、扎实整改”的阶段任务，重点抓好五个方面的工作：
（一）认真制定整改落实方案。相关处室和事业单位要按照以下要求，对各项意见和建议，研究制定整改落实方案。一要明确整改落实目标和时限要求。对分析检查出的问题和意见，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确什么时间达到什么阶段性的目标，能够解决的，要立即解决；难度较大、需要较长时间的，要列出时间表，统筹考虑解决的思路和办法，并创造条件逐步予以解决。二要提出整改落实措施。属于本处室、本单位工作的问题，要迅速拿出解决办法；对于涉及省直其他部门或内部多个处室、单位的问题，牵头承办单位要主动协调，共同探讨形成合力解决的措施。三要明确整改落实责任。要建立整改落实责任制，明确分管领导、承办部门和主要负责人的责任，使整改落实工作有章可循，让群众满意度测评有据可依。四要对整改落实作出公开承诺。整改落实方案制定后，要采取适当方式向广大干部职工公布，并做出公开承诺。落实情况要向全体党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
（二）集中力量解决突出问题。搞好整改落实阶段的活动，重在解决问题，特别是要在破解实践难题上下功夫，集中力量把影响和制约科学发展的突出问题和群众普遍期待的实事好事解决好、落实好。今后一段时间，要集中力量做好以下6项工作。一是突出抓好“两厂”建设，确保实现减排目标。今年，要确保建成100万吨以上污水处理能力，力争150万吨；确保建成150万千瓦脱硫设施，力争250万千瓦。督促长江、新安江流域县级污水处理厂加快建设进度，确保在20xx年6月底全部建成投运。二是大力推动重点流域“十一五”规划实施，开展重度污染支流环境整治，进一步提高三大流域的水污染防治能力。三是强化环评管理，加强对各地实行环评同级审批制度的检查指导，协调市、县政府解决一些地方因人手不够、能力不足而导致的接不住、管不好的问题。四是进一步加大环境监管力度，严厉查处环境违法行为，逐步解决农村环境保护无人管、无力管的问题，大力推动农村环境综合整治。五是加快环境监测、监察、信息、辐射管理、统计、宣教等能力建设，全面提升环境监管水平。六是完善环境政策法规，争取尽快出台《**省环境保护条例》和启动《巢湖流域水污染防治条例》的修订工作，制定相关环保法律的配套实施细则。
（三）积极推进机制制度创新。做好整改落实阶段的工作，就必须坚定不移地做好机制制度创新，突出解决新形势下的新情况、新问题。在分析检查阶段，我们提出了完善环保责任制等四项制度。在这一阶段，要重点抓好这四项制度的制订和完善工作。同时，各处室、单位也要结合实际，对现行工作机制和管理制度进行认真梳理和分析，按照“废止”、“修改”、“建立”等不同要求，分类处理，尽快形成有利于科学发展的全省环保政策体系和内部管理制度。要完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，深入推进我局效能建设。
（四）认真搞好活动总结。要在开展好本阶段的各项工作的同时，对整个学习实践活动情况进行总结，为巩固和提高打下坚实基础。一是起草报告，对整个活动的基本情况、成效与不足、主要措施和努力方向等作出全面总结。二是组织群众满意度测评。采取适当方式，向党员、群众通报整个学习实践活动的情况，开展测评，并根据测评结果，完善整改措施。相关事业单位要接受局学习实践活动领导小组的满意度测评。三是组织开展好评先评优活动。
（五）切实加强组织领导。局领导班子成员要身体力行，坚持高标准、严要求，带头深入学习，带头整改落实，同时加强对分管单位的工作指导；各处室、事业单位主要负责人要切实履行责任，统筹兼顾，把本单位的学习实践活动抓紧抓实；局活动办要精心组织计划，加强督查指导，及时检查、通报整改落实进展情况，并适时组织“回头看”和补课工作。要结合春节慰问开展好送温暖活动，解决好困难群众的实际问题。
同志们，做好整改落实阶段的各项工作，是体现活动成效的关键环节。全体党员干部要保持高昂的政治热情和良好的精神状态，继续投入到学习实践活动中去，坚持两手抓、两不误、两促进，以优异的成绩，向省委、省政府交出满意的答卷。
规划局科学发展观第二阶段工作总结
规划局科学发展观第二阶段工作总结
分析检查阶段是学习实践活动承前启后、纵深发展的重要阶段。我局学习实践活动转入分析检查阶段以来，在市委学习实践活动领导小组办公室的领导和市委指导检查十组的指导下，全面深入开展学习实践活动。围绕“振奋精神强素质，科学规划促发展”的活动主题，通过广泛征求意见，召开专题组织生活会和民主生活会，深入查找突出问题，深刻剖析产生问题的原因特别是主观原因，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好下阶段的整改落实奠定了坚实基础。现将分析检查阶段工作情况总结如下：
一、基本情况
查找问题是分析检查阶段的基础，局党组一开始就提出要明确查找问题的方向。从服务发展、规划为民、全面可持续发展以及统筹兼顾等方面对照检查规划工作存在的突出问题。采取发函、走访和调研、网络、座谈会、公开栏、交心谈心等多种方式广泛征求了社会各界、全局上下的意见和建议。对通过多种方式查找出的突出问题，进行了认真梳理，分别归类，形成局领导班子对照检查材料的初稿，召开了局学习实践活动办公室会议和领导小组会议，专题研究领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因尤其是主观原因，形成了科学规划引导发展的思想共识。在此基础上，召开了局领导班子民主生活会。为保证民主生活会质量，会前对民主生活会方案、专题学习、征求意见等工作进行了精心安排，12月24日顺利召开了民主生活会。参加第一批学习的19个支部也先后召开了专题组织生活会暨年终工作总结会，分管局领导和局学习实践办公室成员列席了会议，深入了解各支部对照分析情况，加强了指导检查。同时各支部均按要求报送了组织生活会方案、情况报告和对照检查材料。认真梳理研究两个会议的成果，明确了整改方向，理清了工作思路，形成了局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。随后，在全局系统公布了分析检查报告，并在1月8日按要求组织了30余名各方代表参加的群众评议会，根据群众所提的意见和建议正在进一步修订完善分析检查报告，即将报送市委学习实践办公室和分管市领导。
二、主要做法
全局学习实践活动按照“四个突出”的要求，认真抓好分析检查阶段四个环节工作，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，全面推动学习实践活动深入开展。
（一）查找问题突出深。按照不回避成绩、不淡化矛盾，敢揭短亮丑的要求，从几个方面深刻查找了问题。一是至下而上。发动全局干部职工深刻反思，认真讨论，领导与领导之间、领导与职工之间、职工与职工之间广泛开展交心谈心，自己找，互相提，从查找个人的问题，到查找规划部门和规划工作的问题，逐级梳理上报，最后局党组集体讨论、分析归纳。二是从外到内。采取发放征求意见表、召开座谈会、走访调研、网络征求等多种形式，广泛听取服务对象、区县政府、党代表、政协委员、人大代表、规划专家以及局机关处室、分局、职工代表的意见。三是由浅入深。从查找浮在面上的人人皆知的问题入手，到查找规划工作重绩下存在的“重疾”，查找人民群众关注的热点难点痛点。同时，边查边改，边理清科学发展思路，边思考整改措施，把查找问题引向深入。四是从现象到原因。从查找问题的具体表现，到深刻反思产生问题的根源。局领导班子成员特别是党政主要领导带头调查研究，带头听取意见，带头查找问题，带头剖析根源，尤其是反思自己在科学规划促进发展方面存在问题的主观原因。
（二）民主生活会突出严。一是严把民主生活会质量关。会前，局党组召开专题会议研究部署有关事项，明确了会议主题、承办部门、学习任务。按照局党组的部署，局学习实践活动办公室制定了民主生活会方案。组织了专题学习，采取个人自学与集中学习相结合的方式，深入、系统地学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和市委三届三次、四次全委会精神。党组成员认真撰写了个人检查分析材料，局党组书记、副局长张远林同志的个人检查分析材料报市委学习实践指导检查十组审核通过，其他班子成员的个人检查分析材料均报张远林同志审核把关，为提高民主生活会质量，搞好对照检查和开展批评与自我批评奠定了坚实的思想基础。二是严格会议程序。按照市里的要求，局党组认真把握今年专题民主生活会的程序。通报了20xx年度民主生活会查找问题的整改落实情况和“解放思想、扩大开放”查找问题的整改落实情况。张远林同志代表局党组通报了班子的对照检查材料。每个党组成员围绕会议主题，相互开展批评与自我批评。列席会议的5名群众代表、指导检查十组组长何德元同志均提出了中肯的建议和意见，给予了较高评价。最后张远林同志进行了总结发言。整个会议既完成了规定程序动作，又避免了均衡用力，重点突出了局领导班子的对照检查和班子成员之间的批评与自我批评。三是参会人员态度严肃认真。局党组提出
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要以“揭露问题不怕羞、剖析问题不怕痛、自查问题不怕深、互挑问题不怕责”的“四不怕”精神，认真开好专题民主生活会。会上，局领导班子成员对照科学发展观的根本要求，对一年来班子以及本人在理想信念、促进发展、以人为本、依法行政、廉政建设等方面存在的问题进行了剖析检查，同时，本着“知无不言、言无不尽，言者无过、闻则足戒”的诚恳态度，相互开展批评与自我批评，实事求是地指出存在的不足，提出了改进工作的建议，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。
（三）分析检查报告突出实。撰写和形成分析检查报告，既是学习调研活动成果的集中体现，更是后一阶段整改落实的主要依据。局党组提出要高标准、高要求，形成高质量的分析检查报告。要在实在管用上下功夫，既要实实在在解决群众反应强烈的热点难点问题，也要在创新构建“管长久、管根本”的规划管理体制机制上下功夫。在广泛深入查找问题的基础上，局党组反复讨论研究，将规划部门和规划工作存在的突出问题梳理归纳为六个方面23个问题，深刻剖析了产生问题的主客观两个方面7个原因，形成了包含科学发展的思想共识以及工作思路、具体举措等内容的分析检查报告。全局职工普遍认为这是在较长时期内指导规划工作科学发展的重要文件。
（四）群众评议突出广。为确保局领导班子的分析检查报告查找问题深、原因分析透、整改措施实，局里精心组织了对分析检查报告的群众评议工作。一是保证评议的广泛性和代表性。按市里分析检查阶段工作安排的规定，邀请了机关处室、分局的党员、群众，局属事业单位职工代表、服务对象代表、专家代表、党代表、人大代表、政协委员和民主党派代表共30余人参加评议座谈会。此外，还在局域网上公布了分析检查报告，邀请广大干部职工进行认真评议，征求意见、建议。二是明确评议的重点。即着重对科学发展观的认识深不深，查找影响和制约规划科学发展的突出问题准不准，原因分析得透不透，实现规划测绘工作可持续发展的思路清不清，制定的工作措施可行不可行等方面进行评议。三是认真分析评议结果，认真吸纳意见和建议。根据反馈回来的近200张评议表的统计结果看，参评人员对局党组分析检查报告总体评价很好，认为问题找得准、原因分析透、发展思路清、整改措施可行，充分体现了学习调研阶段的成果。同时参评群众也对报告提出了一些具体的修改建议，目前，正根据征求的建议和意见进行最后的完善修订工作。
三、取得的初步成效
（一）党的批评与自我批评优良传统得到了恢复和发扬。通过对照检查、民主生活会和专题组织生活会、民主评议等环节，全体党员干部受到了一次严格的党内政治生活锻炼。思想认识有明显提高，政治意识、大局意识、责任意识有明显增强，对在规划工作中全面贯彻落实科学发展观的要求有了更深的认识和体会。能正确对待批评，专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展了认真的批评与自我批评，言者坦诚直接，闻者心平气和，党的批评与自我批评的优良传统得到了恢复和发扬。通过交心谈心，开展批评和自我批评，相互沟通了思想，消除了误会，增进了团结，推动了工作。
（二）在深入学习实践科学发展观方面形成了共识。通过深入开展学习实践活动以来的集中强化学习和对当前存在的突出问题剖析，全局上下对科学发展观的时代背景、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的认识，对中央和市里的有关路线、方针、政策有了较为全面、系统的把握。特别是深切感受到，科学发展观的内在要求与规划工作追求的目标境界高度契合，规划系统学习实践科学发展观有着特殊的意义，由此形成了诸多共识：即，必须始终坚持把促进发展、服务发展作为规划工作的大局；必须始终坚持在规划工作中体现以人为本的理念；必须始终坚持在规划工作中把握统筹兼顾的工作方法；必须始终坚持在规划工作中贯彻落实全面协调可持续发展要求；必须始终坚持以创新的思维不断健全和完善管理的体制机制。
（三）在推进规划工作科学发展方面，理清了思路、出台了举措。通过深入的学习调研和分析检查，局党组进一步理清了科学发展的工作思路。明确指出，今后一个时期，全市规划测绘工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“314”总体部署和国务院为我市制定的统筹城乡改革发展“路线图”，立足市委、市政府确定的发展战略，着眼服务发展，服务大局，服务民生，加快健全统筹城乡规划编制体系，切实理顺规划测绘管理体制机制，不断完善规划测绘法规体系，大力提升规划测绘的调控和保障能力，有序推进城乡建设，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
为实现上述思路，要以深入持续开展学习实践活动为契机，加快推进六个方面的重要工作，围绕全市发展大局谋划推进规划工作；着力填补规划、测绘覆盖空白；着力完善管理体制机制；着力提升依法行政水平；着力增强科技创新能力；着力强化领导班子和干部队伍建设。
（四）在全面推动规划工作方面取得新的成效。局党组提出把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力，全面推动各项规划工作。一是进一步完善了统筹城乡规划新体系。组织开展了都市区空间发展战略研究和规划工作，形成了阶段性成果。开展了主城区分区规划编制工作和“四规叠合”工作，目前九龙坡区、巴南区、渝北区、江北区、北碚区分区规划已通过初审。积极引导城乡区域协调发展。完成《“一小时经济圈”城乡总体规划》，并报经市政府印发实施。完成了《一小时经济圈西部新城区域协调发展规划》和渝东北地区、渝东南地区城乡总体规划，编制完成了《全市新农村建设规划纲要》。二是加快推进“宜居**”规划任务。全面开展了主城两江四岸城市设计工作，目前已完成6个片区的方案征集工作，加快推进4个建成优化区国际方案咨询，进展良好。大力开展主城区危旧房改造规划工作，在完成了20xx年危旧房改造的规划任务基础上，及时启动了明后年的危旧房改造规划编制工作。大力开展了主城密度分区规划，启动“四山山麓”规划设计导则和都市区绿线、蓝线规划编制并取得初步成果。三是有力助推“畅通**”规划。加快交通专项规划编制，完成主城区畅通城市交通规划纲要、重要地区交通改善规划、综合交通枢纽规划等专项规划。大力开展交通规划研究，完成《内环高速路及周边路网改造方案》、《“一小时经济圈”轨道交通发展规划研究》、《商业中心区交通对策研究》等数十项研究成果。同时，积极响应中央和市里拉动内需，投资建设重大交通设施项目的政策措施，做好有关项目的立项研究、决策咨询和审批服务工作。四是积极服务重要地区和重大项目的规划建设。加大对远郊区县的规划指导与服务，启动区县第三批重要地区城市设计7个项目，主动帮助做好彭水县城新区选址等重点服务工作，启动区县11个重要建筑方案专家咨询活动。全力保障重大项目的规划服务，全程、全方位参与内陆保税港区规划工作，推动了内陆保税港区顺利获批。
四、存在的主要问题和下阶段的打算
我局分析检查阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足和差距，主要表现在：一是在一些党员干部中不同程度地存在厌倦情绪，有的以工代学，有的认为学与不学一个样，有的认为已经学得差不多了。二是一定程度上存在学用脱离的现象，未能把学习实践活动与解决突出问题、推动规划工作有机结合起来。三是上下脱节，上热下冷。一定程度上存在市局重视、局领导班子重视，而一些处室、分局重视不够的现象。有的部门（单位）规定动作走过场甚至没有完成一些重点环节的工作，活动效果不明显，没有切实形成科学规划促发展的思想共识，没有深入查找问题、没有深刻剖析原因、没有理清整改思路。
现在，我局学习实践活动即将进入最后的整改落实阶段。这一阶段的主要任务是明确整改事项、强化落实责任、集中解决问题、完善体制机制，是学习实践活动出成果的重要阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要按照市里和局里的部署和要求，重点抓好以下几个方面的工作。
一是要继续深化学习。按照中央和市里把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点深入学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神；深入学习中央经济工作会议、市委三届三次、四次全委会和全市经济工作会议精神。在深化学习过程中，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握科学发展观对规划工作提出的新要求新课题，以更加宽广的眼界审视规划工作，以战略思维服务发展，树立规划部门新形象。要既着力抓好局领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要增强学习的针对性和时效性，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展的实际举措和能力。
二是着力解决突出问题，完善体制机制。前一段时间，我局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些创新构建。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫。要选准突破口和切入点解决问题，要在改进工作作风、提高规划审批办件效率，加强廉政建设、关心贫困党员等方面出台具体措施，让群众亲身感受到整改成果。本着“要精、要管用、管长久”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力创新构建促进科学发展的规划管理体制机制，进一步理顺分级管理的体制、理顺规划审批和许可的内部流程、建立健全规划调整新机制。力争做到成熟一个，出台一个，努力为科学规划促发展的建立创新机制。
三是坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理解决突出问题与建立健全长效机制的关系，既要解决当前问题，又着眼长远发展，积极创新规划体制机制。要正确处理解决实际问题与改造主观世界的关系，一方面着力解决规划工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，另一方面着力解决规划系统党员、干部党性党风党纪和工作作风方面存在的突出问题，达到相互促进。要正确处理扎实推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系。把开展学习实践活动与与贯彻落实市委三届三次、四次全委会，建设五个**战略任务结合起来，与谋划好明年各项工作任务结合起来，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。
航务局科学发展观第二阶段工作总结
航务局科学发展观第二阶段工作总结
根据省交通厅学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，厅航务局党委于20xx年１月21日下午召开全体干部职工大会，学习贯彻落实董永安厅长在厅1月20日召开的学习实践科学发展观活动转段大会上所作的重要讲话精神，并对我局第二阶段分析检查阶段活动进行总结，对第三阶段整改落实阶段活动进行动员部署。在会上，张克亚局长首先传达了董永安厅长在厅学习实践科学发展观活动转段大会上所作的重要讲话精神。他指出，董厅长的讲话客观公正、内容翔实，既充分肯定了全省交通系统在开展学习实践科学发展观第二阶段活动中所取得的成绩，也指出了一些需要我们在第三阶段活动中争取解决的问题，同时，对如何解决这些问题提出了具体的要求。董厅长的讲话对全省交通系统开展学习实践科学发展观活动具有重要的指导意义，我们全省航务海事系统广大党员干部职工一定要认真学习董厅长讲话精神，深刻领会其精神实质，在第三阶段活动中认真制定好整改落实方案，明确整改要求，切实做到“五明确”：整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实目标明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，集中解决影响和制约我省航务海事事业发展的突出问题，特别是解决好“四事”：影响交通科学发展的大事、制约交通科学发展的难事、阻碍交通科学发展的急事、关系民生改善的实事。特别是要解决关系全省航务海事系统科学发展的重大措施等问题，要下大力气解决基层群众的切身利益问题。特别是要以学习实践科学发展观活动为契机，尽快出台《**省水路交通管理办法》，切实解决制度缺失和制度障碍问题，完善体制机制，彻底解决长期影响和制约我省航务海事系统发展的体制机制问题，形成有利于科学发展的正确导向。
在第三阶段整改落实阶段活动开展过程中，我们一定要认清当前的形势和任务，紧密结合本阶段的工作特点，切实做到“五个下功夫”：
一是在深化学习、提高认识上下功夫。继续把学习理论贯彻始终，不仅要抓好规定书目的学习，而且要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，抓好胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神的学习，抓好党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神的学习，抓好省委八届九次全会精神和省委书记徐光春同志在全省纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上讲话精神的学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央精神和厅党组要求上来，坚持改革开放的方向，坚定克难攻坚的决心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中发挥应有的作用。
二是在解决问题、务求实效上下功夫。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，以求真务实的精神抓整改、办实事、解难题、促发展，以解决问题的实际成效取信于民。
三是在督促检查、加强指导上下功夫。局党委要在抓好领导班子和党员领导干部这个重点的同时，进一步抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。近期，要对广大党员、干部参加实践活动情况普遍进行一次“回头看”，看广大党员、干部是否通读了中央和省委规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参加了建言献策，是否进行了分析检查，是否参加了专题组织生活会等。对于学习培训不够扎实、活动开展不够深入广泛的要及时进行“补课”，确保党员干部全员全程参加学习实践活动。
四是在认真总结、搞好测评上下功夫。学习实践活动基本完成时，厅航务局党委要按照厅党组提出的目标要求，认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验，查找存在的问题和不足，切实加以改进和完善，并采取适当方式向党员、群众通报。
五是在结合实际、推动发展上下功夫。要紧密结合工作和思想实际开展整改落实工作。特别是要紧扣当前经济形势，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，认清危中有机，坚持危中寻机，确保化危为机，牢牢把握应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的主动权，在认真落实好已有政策措施的基础上，研究制定更直接、更有力、更见效的政策和措施，确保我省航务海事事业又好又快的向前发展。
档案局科学发展观第二阶段工作总结
档案局科学发展观第二阶段工作总结
按照省委学习实践活动分析检查阶段的工作安排，结合我们的实际情况，省档案局党委把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务。
按照省委学习实践活动分析检查阶段的工作安排，结合我们的实际情况，省档案局党委把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，突出“推动科学发展，加快中原崛起”这一主题，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了理想成果。
一、基本情况
依照省委关于学习实践活动分析检查阶段的工作安排，省档案局从实际出发，制定了适合自己的工作方案，对分析检查阶段的各项工作进行了有针对性的细化。在此基础上，召开了转段动员大会，省委副秘书长、局党委书记、局长**同志进行了深刻的动员，提出了具体要求，省委指导组的朱家珍同志在转段动员会上提出了指导性意见。在第一环节---召开局领导班子专题民主生活会工作中，做到了主题鲜明、准备充分、组织严密、效果明显，通过领导班子专题民主生活会，思想更加统一、思路更加清晰、信心更加坚定、目标更加明确；在第二环节---形成领导班子分析检查报告工作中，认真、深入、严格、细致，整个报告反复修改，三易其稿，实事求是地反映了干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识、总结了近几年档案部门贯彻落实科学发展观取得的主要成效、梳理了存在的主要问题、分析了问题的原因、指出了努力的方向、提出了加强领导班子建设的具体措施，分析报告得到了省委指导组的充分肯定；在第三环节---组织群众评议工作中，通过召开座谈会、评议大会、书面评议、与专家商榷评议、网上专题评议等，广泛吸纳来自各个方面的评议意见和建议，对分析检查报告进行了再修改，并公布了修改完善后的分析检查报告。整个分析检查阶段，我们没有因年终岁尾工作任务重、头绪多而影响学习实践活动，始终做到了“六个坚持”，各项工作达到了预期目的。
二、主要做法
在召开领导班子专题民主生活会环节，努力做到“五个好”。一是主题确定好。活动一开始，局党委就研究提出了“学习实践科学发展观，推动档案工作再上新台阶”的主题。这个主题好在结合本次活动紧密、联系档案事业紧密、体现工作现状紧密。专题民主生活会中，我们紧紧围绕这一主题，每个党委成员针对“档案事业如何才能实现科学发展”、“影响档案事业科学发展的问题、原因是什么”等命题，联系自身实际进行深入发掘，提出自己的见解。二是问题查找好。严格按照“四对照、四查找”的要求，采取寄发问卷调查、进行个别谈心、设立意见箱、召开座谈会、网上查询等形式，广泛征求各方面的意见和建议，经过认真梳理，共征求各种意见和建议41条。这些意见和建议，既有对党委处室的建议，又有对领导个人的意见，有的是可以立即解决的，有的是需要努力解决的。三是材料准备好。民主生活会之前，我们专门制发了通知，详细说明了民主生活会召开的时间、内容、主题、要求等，及早告知每位党委成员；党委成员按照通知要求进行了精心准备，形成了书面材料；材料形成后由省委副秘书长、局党委书记**同志进行审阅，提出修改意见，进行认真修改，最终形成发言提纲。四是批评与自我批评开展好。生活会上，领导班子成员紧紧围绕“学习实践科学发展观，推动档案工作再上新台阶”的主题，紧扣近几年档案事业的发展实践，紧密联系自身实际，认真开展批评与自我批评，努力做到“两诚”、“三多”、“四不”，“两诚”即心诚发自肺腑，话诚讲得实在；“三多”即多讲问题、多找原因、多谋发展；“四不”即知无不言、言无不尽、不利团结的话不说、不利发展的话不讲。五是会议组织好。我们把专题生活会与年度民主生活会合并召开，扩大了人员范围，参加会议的除了党委成员，既有指导组领导，又有老同志代表，既有处室领导，又有群众代表，还有来自高校和基层的同志，大家围绕会议主题，畅所欲言，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在团结务实。民主生活会之后，各党小组又召开了组织生活会，按照科学发展观的要求，分析自身存在的问题，明确未来发展方向。
在形成领导班子分析检查报告环节，我们采取“四步走”的策略。第一步，成立写作班子，拟定报告提纲。在省委副秘书长、省档案局党委书记、局长**同志亲自主持下，由副局长、局学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任**牵头，另外两名同志参加，组成报告起草班子。班子成立后，经过认真讨论研究，形成了报告提纲，并对提纲进行了认真修改。第二步，形成报告初稿，征求处室意见。按照报告提纲，经过艰苦的努力，形成了一万两千字的报告初稿，初稿形成以后，经**同志亲自修改后打印，分发到各处室征求大家的意见和建议，进行认真修改。第三步，党委成员审阅，党委集体审定
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。将修改后的报告重新打印，送交党委成员审阅，提出修改意见，省委副秘书长、局党委书记**同志，再次对报告进行了逐字逐句的修改。尔后召开党委会，对报告进行全面、深入的集体研究审核，根据党委研究审核的意见，再次进行修改完善后上报省委指导组，并得到指导组的充分肯定。第四步，及时公示报告，吸收评议意见。将领导班子分析检查报告进行公示，印发了群众评议表，广泛征求群众的意见和建议，最终形成领导班子分析检查报告。整个过程中，我们做到了实事求是撰写、深刻分析检查、反复修改完善。报告三易其稿，总结了干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识，概括了近几年档案工作取得的成果，同时系统全面地梳理了存在的问题、重点分析了问题的主观原因，列出了在学习实践活动中可以立即解决和努力解决的问题，并指出了档案事业科学发展的总体思路、主要措施及加强党委班子自身建设的具体措施。在组织群众评议环节，我们重点抓好以下三个方面的工作，做到“三个注重”。一是注重创新评议方式。主要采取了召开座谈会、召开评议大会、进行书面评议、走访老干部评议、与专家商榷评议、网上专题评议等，对分析检查报告进行多方评议，综合评议满意率为99.9%。灵活多样的评议方式，特别是与专家商榷评议和网上专题评议，很有特色，效果明显。所谓与专家商榷评议，就是我们结合档案的征集、档案的编研，主动与郑大、航院及社科院的教授专家接触，共商档案征集、编研等课题，听取教授专家的意见和建议，最大限度地利用社会力量，取得了较好的效果；所谓网上专题评议，就是我们利用“档案界”网站的影响力，在网站上设立有关档案专业的专题话题，广泛吸纳网友的评议，极大地发挥了网站辐射全国的服务功能。二是注重加深评议内容。我们把评议与档案的广泛征集保管、深度开发利用等相联系，注意吸收来自各方面的意见和建议。特别是利用召开全省档案工作会议的机会，广泛征求来自省辖市档案工作者的意见，**同志在会上重点围绕如何解放思想、大胆创新，特别是在档案的保管、征集、利用等方面发表了具有全新意义的观点，受到大家的一致赞同。三是注重吸收评议结果。我们把来自各方面的评议意见和建议汇集梳理，经过认真研究，充实到领导班子分析检查报告中，并在全局范围内进行公布，号召干部职工进行有效监督。
三,存在不足
分析检查阶段，我们结合年终岁尾和本阶段的工作特点，按照“六个坚持”的要求，顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务，取得了较好的效果。但是，高标准要求来看，还存在着“三个不够”的问题。一是在深化学习上，少数同志有松劲情况，学习不够；二是在破解难题上，个别同志有畏难情绪，努力不够；三是在统筹协调上，由于年底工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系，协调不够。
四,下步打算
一是要牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
二是要牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观的要求，发扬第二阶段分析检查到的贯彻落实科学发展观取得的成绩，尤其要克服存在的问题，把各项措施落实好。
三是要牢固树立科学发展的意识，注重研究新时期档案工作的新特点、新规律、新问题，采取适合新时期档案工作的新思路、新措施、新对策，努力实现档案工作又好又快发展。
四是要牢固树立连续作战的意识，按照省委的统一部署，特别是临近春节，要发扬连续作战的作风，克服懈怠、松劲情绪，避免虎头蛇尾，早着手、早计划、早准备，为整改提高的顺利开展奠定基础。
民宗局科学发展观第二阶段工作总结
民宗局科学发展观第二阶段工作总结
我局科学发展观学习教育活动进入第二阶段以来，在县委的正确领导和县学教办的具体指导下，经过全局党员干部的共同努力，对照检查阶段工作进展顺利，较好地完成了各项目标任务，达到了预期的目的。
一、整体情况及措施
（一）深入搞好组织动员，第二阶段工作深入扎实开展。我局及时召开了学教活动转段动员大会，及时传达贯彻上级会议精神，研究制定了具体的工作方案，重点开展组织自查、征求意见、召开民主生活会、阶段小结等四项工作，学教活动有条不紊的健康开展。
（二）认真搞好自查和剖析，努力找准抓住党员干部自身存在的突出问题。领导班子、广大党员干部对照的内容，紧密结合思想和工作实际，逐条逐项搞好自查，撰写了剖析材料，总体上看，自查剖析材料紧扣主题、重点突出、实事求是、分析深刻，查找在拉学发展观学教活动中思想认识问题，尤其是深入查找了在贯彻民主集中制、履行职能、维护群众利益、遵守组织纪律、生活作风、工作方法、工作成效等方面存在的问题和差距。
（三）广泛征求意见和建议，真正把工作好坏的评判权交给广大干部群众。把征求意见作为对照检查的重要基础工作来抓，采取召开座谈会、发放征求意见表、进行民主评议会等形式，认真听取各方面的意见和建议。广大党员干部消除各种思想顾虑，真心实意地征求群众对落实科学发展观、促进民族宗教事业又好又快发展的意见和建议。活动中，全局召开座谈会2次，发放征求意见表137份，征求到意见和建议12条，达到了沟通思想、找准问题、形成共识的目的。
（四）组织召开民主生活会，通过批评与自我批评开展健康的思想斗争。在组织自查、撰写剖析材料、征求反馈意见的基础上，经过充分准备，局领导班子组织召开了民主生活会，领导干部带头开展批评与自我批评，深刻分析领导班子和自身存在的问题与不足，其他班子成员也开诚布公的开展了批评与自我批评，做到了自我批评端正态度，不避实就虚，不文过饰非，批评不回避矛盾，不纠缠细枝末节，实事求是，客观公正，为其他党员干部做出了表率。
（五）坚持学习教育与工作相结合。广大党员干部把开展学教活动同实际工作有机结合起来，努力发挥职能优势，干好本职工作，为做好新时期的民族宗教工作出谋划策、献计出力。坚持把对照检查与主动整改相结合，对查摆出的问题立即着手、迅速落实；坚持把对照检查与推进当前工作相结合，狠抓民族宗教案业务工作、信访稳定、安全生产等重点工作，以科学发展观指导各项工作开展。
我局的学习教育活动虽然取得了明显的成效，但也存在的一些问题。一是少数人对学教活动的重视程度还不够，精力不够集中，在学习的时间和步骤安排上还有所欠缺；二是一些党员干部查摆问题还不够深入，与自己的思想和工作实际联系还不够紧密；三是有些同志只停留在工作部署上，不注重督促落实，只停留上口头上、文章上，不注重认认真真地总结。对于这些问题，必须引起我们的足够重视，采取切实有效的措施加以解决。
二、做法及成效
按照县委学教办的统一部署，我们按照实施方案的要求，认真抓好落实。在实施过程中，突出领导干部这个主体，领导干部带头，干部积极参与、深入开展学教活动。
在案例剖析阶段，真正把增强科学发展的意识、提高科学发展的本领作为主要目的，把案例剖析的过程作为锻炼科学思维的过程，作为探索科学发展路径的过程，作为解决制约发展实际问题的过程。与此同时，组织普通党员干部就近就便开展专题调研，做到人人有案例，例例见成效。
（一）、加强理论学习，提高思想认识
坚持把理论武装贯穿始终。理论是指导实践的有力武器，在确保案例剖析阶段时间的同时，坚持把理论学习贯穿整个学习教育活动的始终。进一步加强对科学发展观的学习，学习上级有关科学发展观的有关文件、材料和讲话精神，特别是认真学习胡锦涛总书记最近在中央党校省部级干部进修班所作的重要讲话，进一步加深对发展是科学发展观第一要义，以人为本是科学发展观的本质和核心，全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法的理解，并将其应用到具体案例的诊断剖析当中，用理论指导实践。通过学习，让大家真正认识到，贯彻落实科学发展观，既是中央对我们提出的政治要求，也是广大人民群众的迫切愿望，贯彻落实科学发展观与广大人民群众的根本利益是完全一致的。从而，进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和积极性。
（二）搞好案例剖析，提出整改措施。
组织好案例剖析，必须切实发扬求真务实的作风，着力在解决实际问题上下功夫。案例剖析的过程中，既是查找问题、解决问题的过程，也是对本部门各项工作全面审视检查的过程。贯彻落实科学发展观是一项综合性的系统过程，内容涉及方方面面，工作任重而道远。我们必须立足实
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际，从解决问题入手，紧紧围绕理论联系实际、务求实效等重点问题，深刻剖析，认真研究，拿出行之有效的对策和措施。深入基层、深入群众，认真总结经验，虚心倾听群众的呼声和意见，认真总结和归纳，最终形成符合我局势实际、符合广大群众根本利益的思路和举措。（三）、领导带头，促进活动全面开展。
学教活动成功与否，关键在领导干部。在案例剖析阶段，领导干部以身作则，率先垂范，带头深入基层调查研究，带头选择疑难典型案例进行剖析，带头整改、带头实践，切实发挥好表率作用。在案例剖析阶段，我局把转变作风作为重要内容，深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，狠抓党员干部作风建设，以良好的作风推动学教活动的开展，通过学教活动促进干部作风的转变。
三、工作建议
一要高度重视，精心组织。要坚持把学习教育活动作为当前统领各项工作的重点工程，周密部署，精心组织，积极推进。二是要处理好学教活动与日常工作的关系，以学习教育活动推动工作，用工作成效检验学习教育活动的成果，实现学教活动与改革发展两促进，两提高。三是要把学教活动贯彻始终。要准确把握当前学教活动的重点，要及时发现、深入挖掘、认真总结经验，认真开展学教活动，务求实效，扎实工作，把学教活动贯彻始终。
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