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乡镇党群服务建设科学发展观综述

发布时间: 2019.09.18

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乡镇党群服务建设科学发展观综述

“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”这是党的十七大提出的要求。目前,基层党组织和党员队伍面临着新的课题,农村中的老党员、老干部不断增多,贫困党员生活困难,很难发挥党员的模范带头作用。**县**镇党委按照党的十七大提出的要求,从关爱党员、帮扶党员入手,建立健全了党员关怀服务机制,有力地促进党员队伍建设,为新时期基层组织建设增添了新的生机和活力。

创新党群服务思路 积极探索共建和谐

**县**镇现为12个村级党组织,现有党员1561名,其中农民党员1244名,60岁以上老党员占党员总数35.6%,贫困党员159名。部分党员没有稳定收入,长期生活困难,少数贫困党员对党失去信心,有困难不找党组织;入党积极分子热情不够,看不到党组织有何吸引力;党员老年龄化现象较为突出,少数老党员年老体弱,不能参加集体学习活动,生活上需要帮扶等;再加上部分基层党组织松散,对老党员、贫困党员重视不够,关爱不多。这些现象表明,农村老党员、贫困党员确需党组织的关怀、温暖和帮扶。20xx年开始,**镇镇党委在原大丁村进行了以党员关爱互助金帮扶老党员、贫困党员的试点工作,取得了较为明显的效果,村党组织的凝聚力、号召力和影响力增强了。经过近三年的实践摸索,目前在该镇建立以党员互助金为主、多种帮扶模式为辅的党员关怀机制正逐步推开。

拓展党群服务空间 凝心聚力促发展

互助金的设立。**镇党委成立党员关爱互助基金领导小组,该镇党委付书记任组长,设立党员关爱互助金专户,由党委组织办公室承办,按照上级党费支持一点、政府资金拨付一点,镇村企业资助一点,社会人士捐助一点的方式筹措,目前资金规模近10万元,实行滚动使用,确保年底平衡。

互助金管理使用。制定了互助金管理办法,审批程序是先由党员本人(家庭)提出申请,村级对申请人生产生活情况进行摸排,支部讨论同意,党组织审查盖章证明,报基金管理领导小组审核并公示,公示无异议后由组织进行发放,并跟踪反馈互助金使用效果。党员关爱互助金对爱心款实行专款专户专用,成立资金使用理事会,由老村干、村民代表和理事会成员负责管理进出台帐,理事会接受村两委的指导和监督,并负责及时收集、分析、反馈困难党员的生产生活状况,通过入户调查,然后确定救助对象。每半年通报一次基金使用情况,年终由基金领导小组专题汇报专款专用情况。同时对违规操作的当事人及责任领导的处罚也作了明确规定。

完善救助体系。采取互助金为主体,其它救助方式为辅的帮扶模式,将贫困学生救助、民政救助、社会救助、劳动就业、残废救助等针对基层贫困家庭人员的扶持资金进行统筹调配,在不违反各自使用要求的基础上,围绕以贫困党员家庭为核心的发散式救助,凡涉及到贫困党员家庭的优先进行审核、报批,实施救助。

建全党群服务体系 扎实开展有措施

建章立制,完善了关怀服务网络。成立由党委牵头,联合民政、教育、卫生、农业、劳动等部门组成的关怀服务小组,定期召开会议,研究部署,协调沟通,使关怀救助制度得以更好地落实。各村也成立关怀服务点,做好关怀慰问的相关工作,使关怀救助工作做到了公开、公平、公正、高效。

开源节流,推动多渠道筹资。将过去的单一的党费慰问和临时救助,扩展到现在集民政困难救济 、教育帮学助困、伤残人员补助、劳动就业培训、社会捐款救助等为一体的救助体系。通过奖、扶、助等手段,使困难党员子女升学得到奖励,想致富而缺少技能的得到培训,对自然灾害及其他客观原因造成生产生活特别困难的党员得到社会救助。

分类帮扶,提升了救助服务能力。对年老体弱无生活来源的老党员给予定期定额的资助,安度晚年;对生病住院、临终去逝的党员家庭给予一定的抚慰金,送去温暖;对于想发展而无能力的党员,实行资金扶持,定向培训;对于有能力而缺乏政策信息,采取造血抚贫;用短、平、快项目实现尽快就业,改善生活困境,快速脱贫;对限于资金不足,规模难以扩大的种、养、加农户则积极协助资金、场地等,助力发展。

服务党群暖心 积极工作见效

一是解决困难党员的现实困难。通过关爱、扶持,使老党员、基层干部和生活困难党员感受到组织的关怀,使党员有“家”的感觉,增强党员的自豪感,体现了党组织的温暖。

二是促进了党员队伍的根本好转。通过建立关爱扶持机制,使贫困党员挺直了腰杆,让群众看到榜样,激发了优秀青年、入党的积极性,党员的模范作用得以显现,党组织的凝聚力、战斗力、号召力得到加强。

三是夯实基层党组织为民办实事的物质基础。关怀服务机制的确立,使基层进一步整合“双培双带”先锋工程、党政领

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导干部帮扶、党员远程教育、流动党员之家、先锋网建设等平台。提升了基层党组织和干部服务能力,在技能培训、信息共享、资金支持、政策导向等方面为群众提供全方位的服务,使更多农村党员成为致富带头人,提高了党组织带领群众共同致富本领。

四是密切党群干群关系。关怀帮扶机制提升党员脱贫致富和自主发展能力,党组织“吸引力”增强了,群众夸赞道“跟着支部党员走,发家致富有奔头”。“组织招手我奋斗,同奔富裕和谐路”成为密切党群、干群关系的真实写照。

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乡镇党委科学发展观活动大总结


乡镇党委科学发展观活动大总结

按照省、市、县委统一安排,镇党委自20xx年11月中旬开展深入学习实践科学发展观活动以来,历时3个多月,在县委的正确领导下,在县科学发展观活动办公室督导组的具体指导下,镇党委高度重视,精心组织,认真实施,经过广大基层党员群众积极参与和共同努力,全面完成了各阶段的工作任务,切实做到了“党员干部受教育,人民群众得实惠”的初衷,取得了明显成效,达到学习实践科学发展观活动的预期目的,现就我镇科学发展观活动的工作情况总结如下:

一、领导重视,精心部署

20xx年11月17日,县委召开全县深入学习实践科学发展观活动动员会议后,镇党委高度重视,于11月19日上午召开了全镇深入学习实践科学发展观活动动员大会,会议传达了《**镇深入学习实践科学发展观活动实施方案》等文件,明确了活动主题、活动载体、主体实践活动、方法步骤、保障措施等。组建了领导小组办公室,成立了由党委书记任组长的领导小组。活动分镇、社区、支部三级开展,制定实施方案,组建领导机构和工作机构,开设学习园地,在镇政府设立“科学发展观信箱”。建立了领导干部、领导小组成员、督导组“三位一体”的督导体系。

二、广泛宣传,营造浓厚氛围

在全镇召开深入学习实践科学发展观活动动员会议召开以后,各支部都及时召开了动员大会,大力宣传科学发展观活动重要意义,提高广大基层党员群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识。同时,各支部采取不同形式深入本支部内部先进典型,用身边的先进事迹教育身边的人,收到了良好效果。各支部还按照县科学发展观活动办公室统一要求,采取挂横幅、办板报、公开栏、张贴标语、编发简报等形式,深入宣传发动,为深入学习实践科学发展观活动营造了浓厚的舆论氛围。西纯庄村通过悬挂横幅,张贴标语对活动进行广泛宣传,丰山埠村确定了为民办实事十项工程,真心为民办实事、办好事,为科学发展观活动营造了浓厚的舆论氛围,加深了党员对开展深入学习科学发展观活动重要性,必要性和紧迫性的深刻理解,进一步激发了广大党员群众参加科学发展观活动的内在动力,参与科学发展观活动的主体意识、角色意识、责任意识普遍增强。

三、切合实际,灵活开展培训工作

按照学习实践活动的总体安排,我们在每周组织三次集体学习的基础上,创新学习方式,采取灵活多样的形式组织广大党员干部学习科学理论。一是做好一次铺导报告。12月19日,邀请联系我镇县领导政法委卢兆荣书记到我镇作专题铺导报告。就科学发展观产生的历史背景、现实意义和在工作实践中如何把握科学发展观进行了详细的讲解和论述。二是组织好一次专家授课。12月13日,邀请县委党校耿教授就党的十七届三中全会精神进行讲解。三是搞好大学生村官宣讲活动。组织二十名到村任职大学生以社区为单位,成立十七届三中全会宣讲队到村宣讲,开办“大学生村官告诉您墙报”,发放科学发展观宣传报,使党的政策和科学发展观的理念深入人心。四是班子成员带头学。每位班子成员都针对一个课题在全镇开展讲学活动,同时,班子成员到自己的联系点开展一次专题铺导。班子成员带头参加学习,带头作辅导报告,带头解放思想。五是鼓励业余时间自己学。针对乡镇工作千头万绪,日常工作任务非常重,八小时内不能安排大量时间学习的情况,我们积极鼓励大家业余时间学习,做好学习笔记。六是分专题组织对比学。为了加强党员之间的交流,我们采取“对比讨论”的方法,各社区党总支、各支部组织党员讨论改革开放三十年的变化,使大家在热烈的讨论中真正感受改革开放、解放思想、科学发展带给每一个人的实惠。七是组织中层干部交流学。12月17日组织28名中层干部以登台述职、交流学习经验体会的方式,加深对科学发展观的理解和把握,为今后工作开展更具有前瞻性、预测性更符合科学发展规律要求。八是遥控指挥流动党员学。我们把学习内容缩编成手机短信,寄发学习资料、《**镇致全体流动党员一封信》和《征求意见表》,返乡补课等多种形式,加强对流动务工党员的教育学习。九是利用远程教育图文并茂学。针对农村党员年龄偏大,文化水平偏低这一问题,我们充分利用远程教育这一平台对党员进行培训。十是积极组织乡镇之间相互学。11月21日,组织**镇和铜石镇的大学生开展了学习实践活动交流会。交流会对到村任职以来的各项工作进行了交流学习。坚定了村官们扎根基层、服务农民的信心和决心。

四、严格规定程序,扎实开展分析评议工作

(一)宣传发动深入,组织工作严密。召开科学发展观活动转段动员会议之后,镇党委结合实际情况,于20xx年12月31日召开了全镇学习实践科学发展观活动转段会议,会后,制定措施,进行动员,扎实推进。县督导组成员经常到镇检查指导,及时发现问题,督促整改,赵仁峰书记在组织好镇党委分析评议工作的同时,坚持把自己摆进去,带头征求意见,带头开展谈心

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活动,带头开展批评与自我批评,带头深刻剖析,有力推动了分析评议工作。在分析检查阶段,镇党委根据镇党委《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《镇党委关于认真做好分析检查报告评议工作的通知》等文件,对分析检查阶段的工作进行细化分解,对每一个环节都提出具体要求。

(二)征求意见广泛,查找问题准。镇党委召开不同形式、不同层次座谈会,采取“组织学、群众提、自己找、相互帮”的方法征求意见,还在显著位置设置了征求意见箱,印制分析查找问题的征求意见表100多份,面向人大代表、政协委员、党代表、群众代表等征求不同代表的意见和建议,班子成员带头“走出去”,深入到社区群众、下岗职工家中。到企业、学校、乡镇倾听群众心声;镇党委还结合征求意见和建议,开展了“进百户、入百家、访万人,听意见”主题活动,贴近了群众,取得了实效。同时,镇党委政府针对征求到的意义和建议,先后开展不同形式谈心活动;坚持班子成员带头谈,坚持与不同类型代表开诚布公谈,实心实意谈,注重在“广、真、实”上下功夫;坚持相互间提醒着谈,触动着谈,激励着谈,增强了谈心的针对性;坚持通过建章立制方式,用制度把定期谈心固定下来谈。受到广大党员群众欢迎。

(三)勇于自我剖析,注重分析质量。在撰写分析检查报告的环节,镇党委按照县科学发展观活动办公室要求,把工作着力点放在“深”字上。首先把理论学习作为撰写分析检查报告的基础,增强了勇于自我剖析的自觉性和主动性。其次,在撰写分析检查报告中,结合征求到意见,引导党员联系自身思想和工作实际,从思想作风中找不足,从工作实践中找差距,从存在问题中找教训。镇党委严格按照县委科学发展观活动办公室要求,对分析检查报告实行层层把关制度,对中层干部的分析检查报告由班子成员集中审核过关,对一般党员分析检查报告由分管领导审核把关,严格责令问题没找准,分析不深刻、整改措施不具体的分析检查报告进行整改完善,确保了深度。

(四)召开民主生活会和专题组织生活会,开展批评严格。按照县科学发展观活动办公室统一安排,镇于20xx年1月10日上午召开了专题的民主生活会,积极开展批评与自我批评,着力突出一个“严”字,通过严格的“面对面”的批评,达到解放思想,净化灵魂的目的。梭庄村严格按照专题组织生活会的程序,充分做好专题组织生活会的各项准备,为提高专题组织生活会质量奠定了基础,西纯庄村在召开专题组织生活会时,敢于严格开展批评,取得明显成果。在召开民主生活会后,镇党委按照县科学发展观活动办公室要求整理上报了民主生活会和专题组织生活会的资料。

(五)评议意见中肯,反馈意见到位。镇党委在县科学发展观活动办公室的具体指导下组织开展了“两代表一委员”评议活动,实行了“五个延伸,六个联动”,“五个延伸”即向镇直部门延伸、向人大代表延伸、向政协委员延伸、向离退休老干部延伸、向群众代表延伸。“六个联动”即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查。使征求意见工作横到边纵到底,抓住了重点,收到了良好的效果。镇党委根据县科学发展观活动办公室对提出评议意见的环节基本步骤、工作方法等方面的安排,在民主生活会上班子成员个人讲评、相互评等提出初步评议意见,以书面形式向其本人反馈。班子成员都能够自觉根据反馈情况进行认真整改,做到客观公开,实事求是,贴近自身工作的、思想的实际。

(六)坚持边议边改,确保取得实效。镇党委在开展分析评议的同时坚持分析评议与解决工作中实际问题相结合,边评边改,确保分析评议环节收到实效。梭庄村加快农业结构调整加大金银花、西瓜等经济作物种植力度。丰山埠村多方争取资金,新上一条手套生产线,帮助100多人实现就业,促进农民增收,受到了群众好评。

五、注重实效,认真做好整改落实工作

(一)结合实际,制定好整改方案。认真制定整改方案工作为整改落实阶段的首要任务和关键环节,对照检查阶段查找出来的问题,尤其是群众普遍关心、反映强烈的问题,视为整改方案中重要内容,按照“四个一批”的要求,采取有力措施,加快整改落实,镇党委在坚持实事求是的基础上,不搞哪些原则性强、操作性差,大而化之,无法落实的东西,而是坚持走群众路线,本着开门搞活动的原则,紧紧依靠群众,注意听取群众意见,集中群众智慧,吸收合理建议,认真进行修改。整改方案确定后,借鉴开发区的做法,以一览表的形式向群众公布,接受群众监督,使整改方案既符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性,又有明确的目标,解决问题的具体措施和方法以及明确的时间要求。

(二)措施落实,整改行动迅速。镇党委对查摆出来的突出问题,从当前工作抓起,从广大干部群众看得见,摸得着事情做起,立说立行,付诸行动,镇党委按照“四个一批”的要求,坚持“一定四明确”的原则,整改行动迅速有效。梭庄村结合整改,从群众最盼最需要的地方改起,重点对惠及群众的村主要街道硬化工程,金银花种植等整改内容进行落实,收到了良好的效果,丰山埠支部带领机关党员群众修路2400多米,把整改措施体现到了助农惠农的实际行动中。

(三)建立长效机制,巩固整改成果。结合工作中存在的问题,坚持边改边建,把整改与立章建制结合起来,使整改措施制度化,认真研究制定和修改完善相关制度。一是对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的。如学习培训制度,在整改时认真进行总结,从精选学习内容,搞活学习形式,严把学习质量等方面,制定了落实的保证措施;二是对制度不够完善的,如民主生活会和谈心制度,主动听取各方面的意见,自觉接受监督,处处严格要求自己,认真总结和完善;三是对缺乏制度保证的,如广泛调查研究制度,访贫送暖活动等认真研究并建立了相关制度。

六、积极开展“回头看”活动,确保活动的扎实有效。

(一)主要内容:

1、一看学习培训是否达到目标要求,确保党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步提高。对照活动《实施方案》和阶段性工作要求,看是否按照要求开展了学习,是否达到了规定学时要求,学习形式是否有创新,学习效果是否有保证。要继续深化学习,确保学习效果,使广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高;要扎实开展“弘扬九间棚精神科学发展创一流”主题实践活动,解放思想转变观念,促使广大党员干部始终保持良好的思想状态、精神状态,为推动全镇经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础。

2、二看影响和制约科学发展的突出问题是否得到整改,确保学习实践活动成效进一步提高。重点看活动期间查摆、公示的问题,尤其是“四个一批”重点事项、向社会公示的重点整改事项等,整改进度怎么样,整改措施落实的怎么样,离预期目标还有多大差距,已整改完成的问题,其成果是否得到巩固扩大,有没有出现反弹。对整改措施落实不到位,整改效果不明显,群众意见较多的问题,要进一步调查研究、分析原因,提出切实可行的解决办法,进一步抓好落实;对尚未进行整改或整改后新出现问题,要按照“一定四明确”的要求,及时进行整改;对因客观原因暂时解决不了的问题,要向群众作出解释,积极创造条件及早解决。

3、三看群众关注的热点难点问题是否解决,确保群众满意度进一步提高。主要看一看看病难、看病贵,上学难,农民增收渠道窄,基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是否健全。对还没有解决和解决效果不好的,要进一步加大工作措施,抓紧解决,确保把实践活动办成群众满意工程。

4、四看学习实践活动成果是否全面应用,确保各村、各部门主要负责同志领导科学发展的能力进一步提高。重点看是否按照科学发展观要求修订完善发展思路和发展规划;职能部门履行职责、优化服务环境意识是否得到增强,采取了哪些行之有效的工作措施,取得了哪些成效;工作作风是否得到改善;大局观念、服务意识是否增强。要把学习实践活动取得的成果积极运用到日常工作中,提高主要负责同志驾驭市场经济的能力、引领自主创新的能力、统筹协调发展的能力、推进工作落实的能力;要坚持把深化巩固学习实践活动成果与全面贯彻落实党的十七届三中全会精神相结合,与全镇当前各项重点工作任务相结合,在更高的起点上拓宽我镇经济社会发展思路,把农村经济工作、安全生产等重点工作抓实、抓细、抓出成效,为实现全镇科学发展进一步夯实基础。

5、五看体制机制是否健全完善,确保保障和促进科学发展的能力进一步提高。重点看是否健全了符合科学发展观的决策议事、执行、监督、考核评价工作机制;是否清理了制约科学发展、阻碍和谐发展、束缚率先发展规章制度;是否有针对性地制定了推动科学发展的工作制度和长效机制等。根据县委科学发展观活动办公室的要求,建立健全推动科学发展的长效机制,并特别注意贯彻落实体制机机制对推动科学发展观的促进作用,对促进作用不明显和不适应工作实际的要及时进行修改完善。

(二)加强组织领导:

1、坚持领导带头。开展“回头看”活动,巩固扩大学习实践活动整改成果,对于确保学习实践活动、取得实效,对于促进经济社会又好又快发展具有重要意义。各村各部门要以高度负责的精神、实事求是的态度。统筹兼顾,科学安排,注重实施,全面推进,防止形式主义,防止顾此失彼。各村党员领导干部尤其是支部书记要以身作则,继续发挥表率作用。带头学习、带头解决问题、带头抓好整改、带头抓好深化巩固和扩大成果各项工作任务的落实、带头接受群众的监督评判,切实为广大党员干部做出表率。

2、坚持走群众路线。巩固和扩大活动成果工作要坚持发扬党内民主、走群众路线。要坚持群众标准,根据每项工作任务的完成进度,及时向群众通报有关情况。充分吸收群众参与,主动接受群众监督。巩固和提高环节工作结束时,要采取适当方式,在一定范围内向群众公布巩固提高学习实践活动成果工作的总体情况,请群众评价工作效果。对多数群众不满意的,必须及时改进。

3、强化检查督促指导。镇督导组要认真履行职责,靠上抓好督促指导;活动结束后,各村各部门要围绕深化巩固活动成果的做法、“回头看”活动开展情况等认真撰写巩固提高学习实践活动成果总结报告,并在党委支部会议上计论通过后加盖单位公章,报镇党委学习实践活动办公室。活动结束时,镇党委学习实践活动办公室再组织一次全面检查,重点检查通过整改落实、体制机制创新、“回头看”活动等巩固提高环节的各项工作,检查考核结果作为各村20xx年组织工作考核重要内容,计入年度科学发展考核成绩。

七、注重督导,确保科学发展观活动扎实有效推进

为了确保科学发展观活动扎实有效开展,镇党委成立了以党委书记任组长的领导小组,组建了办公室,并建立健全领导责任制。党委书记带头学习、带头评议、带头整改;亲自出主意、提要求、抓落实,认真履行第一责任人的职责;分管领导都明确了联系点,直接加强对联系点的指导和督查,为科学发展观活动扎实有效开展提供坚强有力的组织保证。与此同时,切实加强督导,严格把关,镇党委成立了专门的督导组,经常深入40个支部调查研究督导工作,指导各支部完成上级安排各个阶段各个环节的工作,搞好自选项目,确保各个环节运行到位,效果明显,确保了科学发展观活动整改阶段不走过场,不出偏差,稳步推进。

科学发展观活动在镇党委的高度重视下,经过镇广大基层党员和党支部的共同努力,取得了一定成绩和经验,达到了预期的目的。首先,是基层党员素质进一步提高,广大基层党员普遍受到了一次深刻的党性锻炼,党员的观念和党员意识明显增强,先锋模范作用得到进一步发挥。其次基层党组织得到进一步加强。镇党委整顿了一些软弱涣散的基层党组织,使基层党组织覆盖面进一步扩大,创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。最后,是党群关系进一步密切。镇党委紧紧抓住群众关注的热点、难点、疑点和重点问题,深入基层,深入群众,了民情、知民意、解民难、去民忧、帮民富,为群众办了一大批看得见,摸得着的实事好事,真正实现了党员干部受教育,人民群众得实惠的初衷。

八、存在问题和不足

虽然镇深入开展学习实践科学发展观活动在县委的精心安排和部署下,取得了一定成绩和经验,基本完成了上级的要求。但也存在一些问题和不足,主要有:

(一)少数党员干部,对抓学习教育与抓推动工作,抓自身建设与抓党组织建设关系处理没有处理好;

(二)个别支部、个别党员的分析检查报告还不十分深刻,对存在的问题的认识需要进一步深化;

(三)个别支部对存在问题整改力度不够,科学发展观活动的个别具体工作滞后于计划。

九、下一步工作计划

在下一步工作中,我将按照县委科学发展观活动办公室统一部署和要求,进一步完善活动各个阶段、各个环节的具体工作,迎接县委的检查验收,及时查漏补缺,切实做到时间服从效果,进度服从质量,巩固提高活动效果。对达不到规定要求的支部和党员,坚决进行“补课”,延长其活动时间,直至达到活动各阶段、各环节的标准,进一步巩固科学发展观活动的成果。

乡镇党委深入学习科学发展观总结


乡镇党委深入学习科学发展观总结

按照市乡学习践行科学发展观工作部署,我认真学习了《科学发展观教育读本》、深刻理解胡锦涛等中央领导的重要讲话,根据学习调研阶段工作开展情况和剖析检查阶段的任务要求,对照科学发展观的要求和贯彻落实科学发展观的标准,按照领导干部“五查五看”的基本要求,广泛征求群众意见,认真检查剖析自我,查找在践行科学发展观方面存在的问题,深刻剖析问题存在的主客观原因,深感自己距科学发展的要求还有很大差距。

一、存在的问题

1、思想观念与发展的要求不完全适应。在经济发展上,虽然发展的意识很强,设想很多,但往往由于处理繁杂的事务较多,造成思路不宽、步子不大。在这次学习活动中征求意见时,一些基层干部和群众对我们提出了很多期望和建议,要求我们进一步给于加大产业调整结构、培养新的经济增长点,谋求新的经济发展。我作为全乡的一把手,必须着眼大发展、理清大思路、制定大举措,使全乡经济取得突破性新进展。

2、工作实际与群众的期望不完全适应。这次调查走访,群众反映出来的种种问题表明,我们所做的工作距群众的要求还有一段距离。当前,广大群众增收缓慢,一些群众普遍关心的热点难点问题没有从根本上得到解决,我们的工作中还存在服务不到位的问题。这些问题解决不好,势必影响基层干部群众对我们的信任。

3、理论知识与实际工作不完全适应。由于我本身工作就是发展经济、维护稳定,带领广大干部群众实现小康社会的目标。而在实际工作中,由于自己忙于事务多,自觉学习时间少,对党在农村的各项路线、方针、政策掌握得不够全面,尤其是对市场经济知识、农业适用新技术、基层民主建设、农村实用法律法规学习得不够深入。面对新形势、新任务、新目标,决定了自己必须努力学习,不断提高决策水平和领导能力,掌握新时期市场经济知识,提高驾驭经济全局的本领。

二、形成的原因

通过学习科学发展观,针对存在问题,分析根源,主要自己在思想上形成一种思维定势,认为与学习没有多大的关系,学习理论没多大用处,关键要靠实践锻炼。基于这样的认识,对理论学习就放得松,对工作抓得紧,自己干工作常常凭经验、办法。通过学习,确实对我启发很大,使我有了深刻的认识,没有理论作指导,是一种盲目的行动。特别是面对当前新农村建设的新情况、新问题和深层次的矛盾,不进行深入的理论学习,就无法弄清原因,因此就缺乏解决工作中出现问题的办法,失去了敏锐性和鉴别力。
 三、整改措施

通过这次活动,我认真反思了自己的不足,决心边学边改,立查立纠。在今后的工作中,认真把握好:

1、树立科学发展观。在今后的工作中,自己要着眼于大思路、大视野、大举措来推动全乡经济和各项事业的大发展。要努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识,要开动脑筋,着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措;要立足资源,瞄准市场,发挥优势,突出重点,大力发展特色产业,要带头转变观念,带头开拓创新,克服求稳和保守思想,看准的事就大胆试、大胆闯,带出一个敢为人先、争创一流的好班子。

2、树立奉献的理念。作为党委书记,在一个班子中是旗帜、是方向,自己要时刻意识到肩上沉甸甸责任,在今后工作中,我要继续保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,心系百姓,勇挑重担,切实肩负起富民强乡的神圣使命。

3、树立开拓创新的思维.在今后工作中,要在全乡发展建设中有新突破。一是要依托生态优势,发展绿色、特色农业,全面振兴农村经济。以市场为导向,大力发展质量效益型农业,重点发展绿色大豆、双覆膜西瓜、蔬菜等经济作物。以改善种植业品种、品质结构,抓好东宏村的绿色大豆基地,发展红星村沿路瓜菜示范带和永祥村绿色食品基地建设,形成自己的绿色有机食品品牌。二是加快肉牛、生猪、家禽等畜牧业发展步伐,采取科学的饲养方式,增强市场竞争能力,以优质畜产品占领市场,加快畜禽品种和草场的改良,推进畜牧的集约化,产业化经营,逐步实现畜牧业经济的“半壁江山”目标。三是加快小城镇建设,以改善村屯整体环境为重点加大建设力度。

通过实践科学发展观的学习,我要在思想、行动上带好头,做好本职工作,从根本上转变思想作风,带领群众发展经济建设,推动青河乡各项事业再上新的台阶。

建设局科学发展观工作总结


建设局科学发展观工作总结

根据市委的统一部署,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发挥示范表率作用为重点,以“着力改善民生优化发展环境,建好中心城市推动科学发展”为实践活动载体,围绕“提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”目标要求,从去年9月开始到今年2月,分三个阶段认真开展学习实践科学发展观活动,现将活动开展情况、成效总结如下。

一、学习调研阶段

学习实践活动的学习调研阶段,我们重点抓好以下几个环节。

(一)集中学习,加强培训。我局积极组织全体参加学习实践活动的成员开展理论武装大培训行动。组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目;学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和十七届三中全会等有关会议、文件精神;学习省第十二次党代会和省委十二届四次全会精神及省委赵洪祝书记在全省动员会上的讲话等有关会议、文件精神;学习市委徐止平书记在全市试点动员会上的讲话及市委贯彻落实科学发展观的一系列重要会议、文件精神。并要求每位党员记一本学习笔记、写一篇体会文章。

同时,积极组织理论学习中心组学习。10月28日,我们邀请市委党校副校长钟世杰为我局参加学习实践活动的全体成员进行辅导讲座,使我局参加辅导的同志进一步提高了认识,理解了科学发展观的深刻内涵,明确了今后的工作方向。11月13日邀请市人大杨守春副主任联系建设系统工作实际作专题宣讲,杨主任从发展浙中城市群的意义、必要性、存在的问题、对策建议等方面阐述了**落实科学发展观的路径和方法。局长夏康也带头作宣讲,要求全局同志进一步正视困难、坚定信心、以人为本、强化管理,进一步推动我局工作走上一个新台阶。局属16个单位和“两新”党组织也结合本单位实际,各自积极开展学习,全方位强化培训,提升干部推进科学发展的能力水平。

(二)问计于民,深入调研。我局围绕本单位确定的调研课题,深入基层开展调查研究,问计于民。局相关处室分行业深入到49家重点扶持企业、86家规模以上企业和近200家本系统行业企业广泛调研,了解企业困难,提出思路,帮助企业转型升级走出困境。特别是当前金融危机的大背景下,部分建筑行业的企业纷纷寻求新的发展空间,比如致远监理公司,在巩固原来建筑项目监理的基础上,积极争取道路、水利项目的监理资质,努力拓展发展空间。自开展活动以来,共解决企业难题50多个。广泛征求意见,横向走访群众,纵向走访上级党组织和下级党组织,发放《征求意见表》800余份,在如何构建宜居城市、推进公交、燃气、供水城乡一体化等方面充分征求了方方面面的意见。此外,我们还组织局行风监督员、党员干部代表、人大代表、政协委员、群众代表、离退休代表等各界人士召开不同层面的恳谈会,听取不同群体的意见,为加强物业管理、提供公共服务、进一步提升**宜居城市品味建言献策。围绕我市建设系统实际,局班子每个成员从体制机制、建设教育、建筑业发展、城市群构建等方面确定1-2个调研课题,深入基层、企业调研,依据调研结果,撰写调研报告。

(三)解放思想,广泛讨论。我们围绕“着力改善民生优化发展环境,建好中心城市推动科学发展”主题,开展大讨论活动,以思想大解放引领观念大转变,努力在事关本单位如何实现科学发展等重大问题上形成共识,着力提升管理水平和为民服务水平。

二、分析检查阶段

分析检查阶段,我们重点抓好以下几个方面。

(一)集思广益,广泛征求意见建议

1.梳理分解征集的意见建议。局党委通过向市直单位、人大代表和政协委员、服务对象、人民群众代表发放征求意见函800余份、设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见,向群众寻计问策。召开了离退休干部座谈会、部分局属单位主要负责人座谈会;向建筑业、房地产业、勘察设计业等建设行业企业、市区相关部门发放《征求意见表》,广泛征求意见建议并认真进行汇总梳理;召开了行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的民主恳谈会。围绕科学发展观在建设系统的如何贯彻落实和如何使宜居城市更加名副其实这个主题,认真听取各方面的意见建议,与群众进行面对面沟通交流。民主恳谈会前,局办公室还通过网上互动交流等形式开展在线交流,倾听群众呼声,征求意见建议。恳谈会后,及时梳理群众意见建议,征得意见建议40余件。

2.召开领导班子专题民主生活会。12月15日召开了党委专题民主生活会暨20xx年度党委民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题,紧扣党的十六大以来的发展实践,认真开展“三对照三查找”,每位局领导班子成员深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题,紧扣专题民主生活会主题,

建设局科学发展观工作总结第2页

联系自身思想和工作实际,客观看待以往工作中的成绩和问题,认真开展批评和自我批评,开诚布公地找问题、查原因、提建议,营造了民主团结、务实创新的氛围。市人大副主任杨守春、市机关党工委、市委组织部以及市委第九指导检查组领导应邀参加会议并作了讲话。局属16个单位也按照要求相继召开领导班子民主生活会。

3.召开党支部专题组织生活会。12月底前,我局下属党支部结合前期梳理分解意见建议情况,以学习实践科学发展观为主题,分别组织召开了专题组织生活会。支部全体党员结合自身实际,逐个分析检查,开展批评与自我批评,做到“三查三看”。

(二)深入剖析,认真撰写分析检查报告

1.撰写领导班子分析检查报告。在回顾本届班子成立以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的问题和主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。重点围绕建设系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观所取得的成效、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析、进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施四个方面来撰写分析检查报告。

2.组织党员群众代表民主讨论。12月下旬,组织局机关全体干部职工、局属各单位党政正副职领导、“两新”组织党组织负责人,着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。会后,及时整理对分析检查报告的修改意见,并提交党委扩大会议进行专题讨论,进一步修改完善分析检查报告。

3.召开党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上,我局召开了党委扩大会议,专题讨论修改分析检查报告。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题要专题研究,将这些意见建议体现到分析检查报告中。

(三)吸收民智,认真组织开展专题民主评议

精心制定民主评议方案,通过书面评议形式,向党员干部和群众代表,党代表、人大代表、政协委员,有关专家学者、基层单位和服务对象代表,工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象,听取对分析检查报告的民主评议意见。对民主评议中提出的意见进行认真研究,充分吸收到修改后的分析检查报告中,并公开评议结果。我们还将分析检查报告通过文件方式,在一定范围内进行公开,主动接受党员群众监督。

三、整改落实阶段

整改落实阶段,我们重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

(一)制定整改方案。我们根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题,以分析检查报告为依据,制定整改落实方案,明确整改重点,落实整改责任和时限,并向群众公布,实行公开承诺。

(二)解决实际问题。开展了“解难题、促发展”主题实践活动。查找在思想观念、工作方式、业务建设、行业监管、改革发展等方面影响制约科学发展的突出问题,为群众办实事。为下属单位和企业共解决实事难题5项,正在解决的3项。

(三)健全体制机制。围绕建设局管理制度,在提高行政效能、加强行业监管、提升班子和队伍执行力等方面强化制度建设,及时废止了一批阻碍和制约科学发展的体制机制,调整完善了一批局部不适应科学发展的体制机制,建立健全了一批促进科学发展的体制机制,进一步建立长效机制。

四、活动取得的实效

我局通过开展学习实践科学发展观活动,进一步加快推进经济发展方式转变和经济转型升级,完善建设领域“三大体系”(队伍体系、制度体系、保障体系),打造建设管理“三大工程”(精品工程、平安工程、阳光工程),有效落实各项管理服务工作,工程质量安全水平稳步提高,建筑市场秩序明显改善,取得了明显成效。

(一)形成了推动城乡建设事业科学发展观的思路和举措。通过开门纳谏、调查研究、分析评议,我们找准抓住了影响和制约城乡建设事业科学发展的6个方面的突出问题及其产生的主客观原因,理清了发展的路径,明确了当前和今后一个时期我局贯彻落实科学发展观基本思路,即以科学发展观为统领,坚持科学发展,促进社会和谐,推进依法行政,努力在加快城市群建设、改善城乡人居环境、健全住房保障体系、建设领域节能减排、深化行业改革等方面取得新突破,在实现城市建设、经营、管理方面取得新突破。特别是形成了推进城市群建设进程、推动城市科学发展、加快住房保障体系建设、推进行业节能减排、促进建筑业快速发展等方面的主要举措。局属各单位也通过查找问题,分析总结,形成了新的发展思路和对策。如市自来水公司以“优质供水,创新服务,推动城乡供水一体化”为载体,立足于边学习、边实践、边整改、边提高,突出解决实际问题,推动了一批项目技改,城乡供水一体化工作取得了新的突破。又如市白蚁防治站通过活动改变了传统的白蚁防治方法,推行ipm新理念白蚁防治新路子,取得了实效。

(二)解决了一批制约城乡建设事业发展、群众关心的突出问题。通过边查边改、边学边改、边议边改以及集中整改,我们着力解决了一批行业热点、难点问题,一批干部群众关心关注的问题。如为进一步完善房地产调控政策,合理引导住房消费与住房开发建设,促进房地产市场持续、健康、稳定发展,结合市区实际,我局起草并报市政府出台了《关于促进**市区房地产市场健康稳定发展的意见》。为破解市区低收入家庭住房困难这一难题,我深入调研,根据国家、省里解决城市低收入家庭住房困难的有关精神,结合市区实际,拟订了《**市人民政府关于解决市区低收入家庭住房困难的实施意见》,对市区低收入家庭住房情况进行了分析,编制完成了《**市区20xx—20xx年低收入家庭住房保障规划及年度计划》,为市区今后三年住房保障工作提供了依据。为解决我市建筑企业集中度低、市场竞争力较弱的难题,我局积极扶持全市12家建筑企业成功晋升为一级资质企业,22家建筑企业成功晋升为二级资质企业,起到了扶优扶强的良好作用,得到了企业的广泛赞誉。同时,针对涉及群众切身利益的相关问题,我局认真加以解决,据不完全统计,局属各单位、机关各处室为民办好事实事100余件。

(三)推进了保障城乡建设事业科学发展的制度创新。我们着眼于为贯彻落实科学发展观提供制度保障,取得了较好成效,确立了“制度优先,用制度管权、用制度管人、用制度管事”的工作理念,提高了干部职工的服务意识,强化了内部管理,落实了政务公开。通过不断剖析建设行业存在的问题和不足,查遗补漏,修改、补充、完善各项规章制度,整理印制了《**市建设局规章制度汇编》,特别是在建筑行业企业管理、企业信用、招标投标、施工图审查备案、施工住宅工程质量分户验收、建违法建筑处理、房屋建筑使用安全、建筑工程施工、房地产预售许可等各方面先后研究制定了一系列规范性文件和管理规章制度,涵盖了建设行业管理的方方面面,既规范建设各方主体行为也规范自身行为,行业监管制度初步实现了体系化,为依法行政奠定了坚实的基础。

(四)加强了建筑工程质量安全管理,净化了建设市场环境。工程质量安全事关人民的生产生活和生命财产安全,事关社会和谐稳定,是工程建设的第一要务,是建设管理的第一职责。我局从提高勘察设计这一质量源头入手,严控检测、审图等咨询服务中间环节,强化工程施工现场各方主体行为监控力度,确保建设工程勘察、设计、审图、施工、监理、验收全过程严格执行工程建设强制性标准,把好工程质量关。实施建筑工程施工安全评价制度,督促参建各方主体堵塞漏洞,消除隐患,有效降低现场安全生产事故。加大对违法建筑的查处打击力度,全市建筑工程质量安全稳步提升。同时通过实施现场与市场两场联动,构建企业信用管理平台,建立企业信用档案,采用信用等级登记备案制度,实行严格准入清出制度,完善诚信激励机制以及失信惩戒措施,着力营造“诚信有市场、失信无空间”的经营氛围,维护健康有序的市场竞争环境,促进了廉政建设和有形建筑市场的公开、公平、公正。

(五) 完善了住房保障体系,促进了房地产业健康发展。近年来,在市委、市政府的重视和支持下,我局每年把做好廉租住房和经济适用住房建设工作列为年度为民办实事的内容之一。20xx年10月,在以前出台的《**市区廉租住房保障暂行办法》、《**市区直管公房管理暂行办法》、《**市区经济适用住房管理暂行办法》等一系列文件基础上,又出台了《关于加快解决**市区低收入家庭住房困难的实施意见》,为落实解决低收入家庭住房困难提供了政策依据。建立了以财政预算安排、住房公积金增值收益和土地出让金净收益资金为主的保障渠道,对廉租住房资金实行专户管理、专款专用。全市累计筹集廉租住房保障资金1.13亿元(含购建资金);累计筹集廉租住房房源493套。市区在前期开展低收入家庭住房状况调查的基础上,建立了低收入家庭住房档案,编制了《**市区20xx—20xx年住房保障规划及20xx年度计划》。全市共解决廉租住房847户,销售经济适用住房1228套,在建43.6万平方米。其中市本级解决廉租住房493户,销售经济适用住房306套(含已签订购房合同的111套),安排直管公房188户,市区低收入家庭实现“应保尽保”。

目前,市区已建成了由商品房、直管公房、安居工程、经济适用房、廉租房组成的住房供应体系。据统计,市区的房价始终保持在全省最低增长幅度,至今市区房价每平方米仅3000元左右,经济适用房每平方米1700元左右,让每位市民都能买得起住房,实现“居者有其屋”的目标。居民住宅现状有较大的改善。市区居民住房自有化率有很大的提高,居民人均建筑面积达到33.8平方米/人(使用面积25.4平方米/人),居民家庭住房自有化率接近95%。名列全省前茅。

(六)提升了机关服务效能。我局结合推行“阳光建设”,始终把深化行政审批制度改革,转变政府职能,提高办事效率作为机关效能建设的重点来抓,树立审批就是服务,权力就是责任的观念,努力为业主提供优质服务。在工作中十分重视实现管理与服务相结合,在服务中实施管理,在管理中体现服务,努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。对全局所有业务、职能进行综合梳理,编印《机关工作人员岗位职责说明书》,明确不同处室、不同岗位的职责。取消重复审查,精简办事环节,规范办事程序,提升行政审批办事大厅办事效率和服务质量,对所有许可项目的许可条件,应提交审批资料、审批程序和流程在相关网站和触摸屏上公示,增加依法办事透明度。对窗口工作人员严格执行一审一核制、限时办结制、ab岗制,将行政许可、备案事项及日常事务均纳入办事窗口受理范围,一个窗口对外,收件、发证统一由窗口负责。为避免行政服务中心成为“收发室”、“二传手”,局党委赋予行政服务中心审批窗口实质性审批权,明确行政服务中心是具体负责行政审批工作的办事机构,对一批审批内容简单、能当场办结的事项,由中心直接受理并进行审查,符合条件的当场予以办理;对其它无法当场办结或需要上报审批的事项,由审批窗口受理并组织审查或现场核查,限期办结。行政服务中心自成立以来,切实履行了“把困难留给自己,把方便留给企业”的服务承诺,做到即办件当场办、承诺件按时办,使每个项目审批时间比法定审批时间缩短50%以上,企业反响很大,取得了良好的社会效果。

五、今后进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施

通过开展学习实践科学发展观活动,我局各方面取得了明显成效,但也查找出了一些问题,我们将围绕存在的问题,进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步坚定了我们建设浙江中西部中心城市的信心和决心,进一步增强科学发展意识,进一步提高科学发展能力,进一步破解科学发展难题,进一步创新科学发展体制机制,团结带领广大干部群众,坚定不移地朝着建设浙中城市群的目标奋勇前进。

(一)进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程,进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现建设浙中城市群特色、体现人民群众新期待,为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。同时,引导局属各单位树立1-2条科学发展的具体理念,指导和推动科学发展的具体实践。

(二)进一步明确科学发展的新标准。引导广大党员干部进一步开阔眼界、开阔胸襟,瞄准国内先进,确立新的参照系,树立追赶超越的标杆。在新一轮城市建设中,要确立以改善城市人居环境、真正让老百姓得实惠、享受城市建设成果为着力点。具体做到城市基础设施建设“四突出原则”(即突出安排对城市提档具有战略带动作用的项目,突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目,突出安排能产生经济效益的项目,突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目),努力把**市区建设成为浙江中西部中心城市。

(三)进一步探索科学发展的新路径。城市特色是一个城市的灵魂,是城市发展的永恒主题,而发展又是科学发展观的第一要义。新一轮城市建设,在打造城市特色上,要着力做好“三篇文章”。一是“水城交融”文章。充分发挥和挖掘市区婺江的水域价值,以活水、流水、显水展现婺江的水域特色,加快实施婺江两岸的绿化提档改造,彰显“水城交融”的城市个性。二是“生态园林”文章。园林绿化建设是衡量城市建设品位和档次的重要标志。按照“绿化优先”的原则,科学安排城市绿化建设用地,根据市区地域风貌、土壤气候及适栽树种,科学制定城市绿化系统规划。加大城区绿化投入,以婺江两岸绿化带建设为中心,加快实施公园绿化、街道绿化和广场绿化,扩大城区公共绿地面积。三是“标志性建筑”文章。按照既讲协调、更显个性的原则,在城市节点等重点地段规划建设一批标志性建筑,着力打造城市亮点。

(四)进一步增强领导科学发展的新本领。以改革创新精神全面加强党的建设,不断提高党员干部队伍的思维力、决策力、创新力、执行力,增强贯彻落实科学发展观、领导和推动科学发展的能力。按照可持续发展的基本要求,用改革的思路和市场化的运作方式经营城市,破解建设资金严重不足的状况,不断加大城市建设投入。首先,大力开展城建项目招商。认真包装项目,积极向外推介,广泛吸引外资、民资和其他社会资本投入城市建设,建立多元化的城建投资体制。其次,深化市政运行体制改革。对能商业化的基础设施和公共事业,一律实行有偿使用和企业化经营。坚持谁投资、谁受益、谁承担风险的原则,鼓励社会资本投资城建项目和参与改造城市存量资产。在充分搞活城市经营的基础上,进一步拓宽资金渠道,加大建设投入,实现城建事业的超常规发展。

住房城乡建设厅科学发展观活动大总结


住房城乡建设厅科学发展观活动大总结

同志们:
自20xx年10月10日我厅召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来,在省委学习实践活动领导小组的正确领导下,在第六指导检查组的有力指导下,围绕“推进科学发展,建设美好**”这个主题,厅党组把学习实践活动作为提升各项工作水平、加快全省建设事业科学发展的重大契机,高度重视,精心组织,周密安排,扎实推进,全面完成了省委统一部署的深入学习实践科学发展观活动工作任务,总体实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。下面,根据学习实践活动的统一部署,我就全厅深入学习实践科学发展观活动,作一个总结发言。

一、学习实践活动的主要做法

学习实践活动开展以来,全厅党员都能努力深化学习,积极探索科学实践,注重创新思维和方法,推动了学习实践活动的深入开展,并取得了满意的结果,即厅党组贯彻落实科学发展观分析检查报告征求各界代表意见满意率为100%;建设厅学习实践科学发展观活动工作群众测评满意率为100%。我厅学习实践活动的主要做法:

(一)把加强理论学习贯穿学习实践活动始终

学习是实践的基础,是统一思想、提高认识,解放思想、转变观念,提高素质、提升能力的重要途径。学习实践活动中,我厅始终把加强理论学习作为整个活动各阶段的主要任务,使之成为贯穿整个活动的一根主线。通过自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学等多种形式,深化了全厅广大党员对科学发展观的思想认识,为活动开展提供了思想保证。在学习调研阶段,重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛总书记一系列重要讲话,学习省委书记王金山等省领导关于学习实践活动的一系列重要讲话。据统计,全厅258名党员干部,参加集中学习培训时间人均达20个学时以上。每位党员都写了大量的读书笔记和较高质量的心得体会文章,力求把理论学深学透。在分析检查阶段,重点是通过召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议领导班子分析检查报告等方式深化学习,使每一位党员在准确理解把握科学发展观精神实质的基础上,进一步增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。在整改落实阶段,重点是围绕群众反映的热点、难点问题,制定了具体的整改措施,分解到机关有关处室,使每位党员在研究具体的问题和实际工作中有针对性的学习,进一步找准贯彻落实科学发展观与做好本职工作的结合点。

(二)把突出实践特色贯穿学习实践活动始终

学习的目的在于应用。学习的收获、认识的成果要转化为谋划发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实际能力,就要通过不断的实践,把科学发展观贯彻落实到全省建设事业的各个方面。厅党组在抓好理论学习的同时,围绕“推进科学发展,建设美好**”这个主题,结合省委省政府的战略部署,尤其是结合当前“保增长、保民生、保稳定”的新形势,使广大党员充分认识到建设工作在经济社会发展中的基础性、先导性、民生性作用,危中寻机,坚定信心,在“三保”中体现新作为,在把握全省城镇化快速发展态势中拓展空间,在适应国家调控政策变化中把握新机遇,不仅扎实推进了全厅学习实践活动的开展,而且有力推动了全厅各项工作的完成,真正做到了“两不误、两促进”,充分展现了我厅学习实践活动注重实践的最大特色,也得到了省委指导检查组的充分肯定。

(三)把解决突出问题贯穿学习实践活动始终

学习实践活动的目的就是要推动全省建设事业的科学发展,而要实现科学发展就必须破解发展道路上的矛盾和问题。学习实践活动中,我们坚持边学习边整改、边调研边整改、边查找边整改、边评议边整改,共归纳整理了49条意见和建议,重点围绕建设领域减排节能、城市管理、城乡统筹发展、住房政策体系和住房保障体系完善、政策法规建设、维稳定促和谐工作、机关作风和干部队伍建设等七个方面突出问题的整改作为学习实践活动主要任务,并以此为总抓手,先后集中开展了厅领导带队调研、专题研讨、专家评审等活动,并已形成八个对建设事业科学发展具有前瞻性、指导性的专题调研报告。正是因为自上而下、自下而上、上下联动、左右互动,集中全厅党员的智慧和力量抓问题的整改落实,在解决思想观念、发展思路、工作举措等不适应不符合科学发展观的问题上取得了较好的成效,从而推动了全省建设事业的科学发展、和谐发展,得到了群众认可。

(四)把坚持群众路线贯穿学习实践活动始终

群众是历史的创造者,群众中蕴含着巨大的首创精神和智慧。让群众参与到学习实践活动中来,相信群众、依靠群众是我厅学习实践活动始终坚持的基本原则。活动一开始,厅党组率先采取各种方式广泛深入听取群众意见,厅领导分别带队深入各市建设系统征求意见,召开征求意见座谈会20余次,有400多位代表参会。厅活动办向33家

住房城乡建设厅科学发展观活动大总结第2页

省直单位发放征求意见函,在建设厅网站设置建言献策专栏,先后召开6次征求干部群众座谈会。厅党组还把群众满意不满意作为衡量学习实践活动的重要标准,把学习实践活动变为倾听民声、集中民智的过程,变为联系群众、凝聚民心的过程,变为理清思路、解决问题的过程。尤其是在分析检查、整改落实阶段,让群众了解自己所提出的问题怎么整改、能不能整改、什么时间整改、整改的责任人是谁、整改的目的是什么,从而调动了群众参与的积极性,赢得了群众的关注和认可。

(五)把强化宣传引导贯穿学习实践活动始终

要让广大党员干部了解、掌握并积极投身学习实践活动,教育引导和营造浓厚的活动氛围至关重要。为此,厅活动办努力在舆论宣传上下功夫。积极创办了学习实践活动简报,共编印简报53期,及时传达省委精神,反映我厅工作动态,宣传学习实践活动中涌现出的先进集体和个人,介绍兄弟省市和单位的经验和做法。通过开设专题网页、制作宣传板报等形式,对学习实践活动进行了全方位、多角度、深层次的集中宣传报道。厅活动办专门设立了宣传组,加强对全厅学习实践活动的宣传力度。据不完全统计,活动期间,中国共产党新闻网、**先锋网、**省人民政府网、中国建设报、**日报、**卫视、**人民广播电台、中安在线等主要媒体对我厅学习实践活动累计进行100多次宣传报道,形成了舆论合力,扩大了我厅影响,营造了浓厚氛围。

二、学习实践活动的主要成效

(一)形成了自觉贯彻落实科学发展观的共识

通过理论学习,全厅广大党员增进了对科学发展观的科学内涵、精神实质、重大意义的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,深化了对省情、行业情况的认识,进一步转变了不符合、不适应科学发展观的思想观念,形成了深入贯彻落实科学发展观的四点主要共识:一是坚持不懈地改造主观世界是推进建设事业科学发展的首要前提;二是坚定不移地坚持加快发展是推进建设事业科学发展的第一要务;三是始终不渝地遵循统筹兼顾是推进建设事业科学发展的根本方法;四是牢固确立人民群众满意是检验建设事业科学发展成效的最高标准。

(二)形成了推动全省建设事业科学发展的思路和目标

通过开展学习实践活动,针对当前复杂严峻的经济形势,厅党组认为必须牢牢扭住发展这个第一要务不放松,扎实做好自身工作,把面临的外部压力转化为促进科学发展的动力,在积极主动适应宏观调控政策变化中抢抓发展机遇,坚定信心,埋头苦干,开拓创新,实现全省建设事业更长时间又好又快平稳健康发展。20xx年全省建设事业工作主要目标:一是开工建设廉租住房150万平方米。全省所有城市(含县城镇)人均住房建筑面积低于10平方米的低保家庭做到廉租住房应保尽保,并积极向城市低收入家庭拓展。二是新增城镇污水日处理能力100万吨,力争年底实现全省所有市县都建成污水处理厂的目标。三是从省“千村百镇”中确定20个镇、30个村为省新农村建设“农村清洁工程”试点,重点开展农村生活垃圾治理,做到生活垃圾统一收集、清运、处理。四是确保新建建筑设计阶段节能标准执行率达到100%,施工阶段节能标准执行率达到95%,新增10个以上节能型建筑试点示范工程。围绕上述目标,主要做好八个方面工作:一是大力实施住房保障民生工程,着力维护社会和谐稳定;二是全力推进节能减排,不断增强跨越发展的持续力;三是加大项目有效投入,继续掀起大建设高潮;四是加强城乡规划工作,大力推进城镇化战略;五是促进房地产市场和建筑业稳定,充分发挥支柱产业作用;六是实施“农村清洁工程”,积极推进新农村建设;七是启动建设稽查,保障建设事业健康发展;八是不断加强自身建设,切实提高领导科学发展能力。

(三)解决了一批制约全省建设事业发展的突出问题

通过边查边改、边学边改、边议边改以及集中整改,我们着力解决了一批干部群众关注的行业热点、难点问题,围绕查找出来的7个方面的突出问题,厅党组及时印发了《**省建设厅党组深入学习实践科学发展观活动整改方案》。为深化机关效能建设,20xx年我们将在机关管理中引进iso-9000质量管理标准体系,扎实开展全省行政审批相对集中改革试点工作,在深入推进效能建设和政务公开上向科学管理突破。为完善工程建设招投标体制,加强建筑市场监管,确保工程质量和安全生产,我们将积极探索工程监理等中介组织从有限责任制向“合伙人”式的无限责任制转变。为增强城市基础设施应急防灾能力建设,提高城市管理水平,我们认真总结和推广数字化城管试点经验。为实现农村生产力的新一轮解放注入活力,我们大力开展农房登记试点工作,积极探索农房产权处置机制,提升村镇规划建设和农房建设管理水平。针对建筑业面临的新形势和新挑战,我们超前谋划,快速行动,积极提出促进全省建筑业就业工作的十大举措,预计20xx年**省建筑业总产值将达到2400亿,可为社会新增就业岗位26万至30万个。

(四)推进了城乡建设事业科学发展的体制机制创新

活动期间,我们着眼于为贯彻落实科学发展观提供制度保障,在对制度全面清理的基础上,拟定了《建立落实科学发展观项目库》、《行政审批权相对集中试点工作》、《全面引入iso-9000质量管理体系》、《妥善解决工程造价纠纷的新模式》等四个体制机制方面的创新工作,目前四个创新工作正在积极谋划。为进一步建立健全督查和奖惩机制体制,全面推进廉租房、污水处理厂和安全生产建设,在全省建设工作会议上,省政府与各市政府签订了廉租房保障、污水处理厂建设目标责任书,省建设厅与各市建委签订了安全生产目标责任状,并将此三项工程列入年度考核目标管理内容。

三、学习实践活动的基本经验

(一)加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件

活动一开始,厅机关和厅直各单位就组成了“一把手”任学习实践活动工作领导小组组长、分管领导任副组长的强有力的领导机构,构建了“一把手”负总责,一级抓一级,层层抓落实的统一工作格局。与此同时,厅党组还成立了厅学习实践活动督导组,建立了厅级党员领导干部、厅学习实践活动领导小组成员、厅学习实践活动办公室成员构成的“三位一体”的督导体系。我们还制定了领导责任制、领导小组办公室会议制度、学习制度、联系点制度、调研制度、指导检查制度、考勤制度等7项工作制度下发给厅直各单位参照执行。从建立健全制度入手,进一步规范学习实践活动,从而确保了我厅学习实践活动规范有序有效开展。

(二)领导模范带头是搞好学习实践活动的重要保证

我厅各级领导班子和党员领导干部,在学习、调研、宣讲、征求意见和整改等环节都率先垂范,有力地推动了活动的深入开展。厅领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作,先后组织了5次中心组理论学习,厅级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。我在中央党校学习期间,先后4次请假回来,进行学习实践活动动员、主持专题民主生活会等活动。并结合自己的学习体会和工作实践,给全体党员作了学习实践科学发展观的专题党课报告。同时,厅领导分别根据各自分管的工作带头领题调研,深入厅直单位联系点指导学习实践活动。厅领导班子成员还轮流到政务中心建设厅窗口值班,听取服务对象的建议和要求,各有关处室的负责同志也结合本职工作,多次深入基层调研,认真解决突出问题,为其他党员干部起到了表率作用。

(三)加强理论学习是搞好学习实践活动的坚实基础

我厅始终把理论学习放在重要位置,坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合,努力把握科学发展观的精神实质,在学习内容上,做到了“三必学”,即:胡锦涛总书记、省委王金山书记讲话精神必须学,中央、省委有关文件精神必须学,《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学;在方法上,做到了“三结合”,即:集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习,全厅所有参学的党员每人都撰写了读书笔记,并结合自身业务工作,撰写了高质量的学习心得体会。

(四)走群众路线是搞好学习实践活动的有效途径

为把影响和制约建设事业科学发展的问题找准摸透,我厅坚持走群众路线,自始至终吸收建设系统18位特邀代表参与学习实践活动全过程,并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议,力求在“广”字上做文章。通过深入地市开展调研、发放征求意见函、在建设厅网站上开通建言献策专栏、召开厅领导班子分析检查报告评议会、征求整改方案意见等形式广泛征求意见,进一步找准了我厅在贯彻落实科学发展观上存在的不足,进一步明确了全省建设事业又好又快的发展思路。

(五)突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节

活动一开始,我厅就紧紧围绕全省建设工作实际,着力在突出实践特色上下功夫,把开展学习实践科学发展观活动与推动建设事业发展上台阶、上水平相结合,与解决群众反映强烈的实际问题相结合。学习实践活动期间,面临全球金融危机的挑战,我厅按照省委工作部署,将学习实践活动的要求与落实扩大内需政策结合起来,突出实践特色,解决突出问题,全力做好争取国家新增中央预算内投资的工作,作为检验学习实践科学发展观成效的重要标准。据统计,20xx年,我厅组织或协助申报、争取的中央投资、省级财政投资、国际金融组织贷款资金计40.1亿元,是20xx年(约5.01亿元)的8倍。特别是抓住国家进一步实施扩大内需政策,争取新增中央预算内投资取得显著成果,累计争取资金7.563亿元,占我省争取的资金总额(45.3亿元)的16.7%(约1/6);共276个项目,占全省项目总数(2984个)的9.2%(近1/10)。其中,233个廉租住房项目获得4.166亿元,位列中央安排的中西部省份的第3位,得到省委书记王金山、省纪委书记刘春良的充分肯定。围绕节能减排任务,20xx年年底,我省新建成污水处理厂33座、扩建3座,新增污水处理能力87万吨/日,淮河、巢湖流域所有市、县都建成了一座以上城镇污水处理厂,城镇污水处理厂完成cod减排量占全省总减排量的68%,为我省完成国家下达的年度cod减排任务,发挥了不可替代的主力军作用。

(六)解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的

在学习实践活动中,我们始终把解决好影响和制约建设事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题,积极探索了联动解决问题的有效方式。2月4日至8日,厅党组集中5天时间,召开厅党组中心组学习会暨科学发展观专题会议,组织全厅同志并邀请各有关方面的干部和专家学者,先后研讨了八个方面涉及全省建设事业发展大局的重要问题,使厅领导和每位同志能够想明白、抓实在、干出彩,为全省经济平稳较快发展作出更大贡献。

四、下一步学习实践科学发展观的努力方向

我厅深入学习实践科学发展观活动虽然取得一定的成绩,但与科学发展观的要求相比,与省委、省政府的要求相比,与人民群众的期盼相比,还存在一些不足和差距。科学发展观的内涵十分丰富,思想博大精深,对于科学发展观的理解领会和实践活动也在不断的深化之中,特别是建设事业的发展将面临许多新情况、新问题,要求我们始终如一地认真学习和实践科学发展观,持之以恒地破解各种难题,推进科学发展,建设美好**。因此,在这次学习实践活动结束以后,还要着力抓好以下四项重点工作:

一是着力抓好学习教育。继续组织全厅党员认真学习两个读本和中央、省委领导的重要讲话精神,进一步解放思想,提高认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断增强理论联系实际的能力,不断增强理论素质和业务素质,不断深化对省情、建设行业情况的认识,做科学发展观的自觉学习者、忠实践行者。

二是着力抓好整改措施的落实。学习实践活动中我们梳理出的七个方面的突出问题,分别纳入正常工作、中期、长期三种时限列入了整改方案,明确了解决问题的措施、责任人等。为确保整改措施落到实处,我厅将建立整改落实责任制和监督机制,确保活动结束后有人抓有人管。

三是着力抓好机制体制的创新工作。在学习实践活动结束后,要建立学习践行科学发展观的长效机制,及时研究解决发现的不适应不符合科学发展观的突出问题,厅党组决定要借鉴项目管理的经验,建立建设厅落实科学发展观、破解突出问题的项目库。我们将积极把学习实践科学发展观整改方案中所列的条目纳入项目库管理,结合今后涉及到建设系统的民生工程、人居环境可持续发展、城乡统筹等方面的项目整理入库,对项目实行动态管理,解决好的项目就出库,有新项目就入库。

四是着力抓好中心工作。围绕全省建设工作会议精神,坚定信心,力争在保增长、保民生、保稳定中体现新作为,重点抓好住房保障、节能减排、继续掀起大建设新高潮、推进城镇化战略、保持房地产市场和建筑业稳步发展、开展农村清洁工程等工作,全面实现20xx年既定的主要目标,推动我厅工作再上新台阶。

学习实践科学发展观活动作为一个阶段性工作虽然结束了,但学习实践科学发展观却是一个永恒主题,尤其是今年面临的形势将更加严峻,继续深入学习实践科学发展观显得尤为重要。我们将在省委、省政府的正确领导下,在全省建设系统的共同努力下,全面贯彻落实科学发展观,牢牢扭住发展这个第一要务不放松,解放思想,开拓创新,为保持全省经济平稳较快发展作出新的更大贡献。

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