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河务局局长科学发展观第二阶段总结讲话
同志们：根据深入学习实践科学发展观活动的安排，这次会议的主要任务是：总结深入学习实践科学发展观分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署。下面，我讲三个方面的意见。
一、重点突出，分析检查阶段成效显著
自20xx年12月11日我局学习实践活动进入分析检查阶段以来，各单位、各部门按照上级的部署和局党委的工作安排，在第一阶段学习调研取得阶段性成果的基础上，高起点推进各环节工作。局党委高度重视专题民主生活会的召开，主要领导全程主持党委分析检查报告的撰写工作。各单位、机关各支部负责人认真履行学习实践活动第一责任人的职责，认真抓好分析检查阶段的各项工作，推动了全局分析检查阶段工作的顺利进行，学习实践活动取得了新的成效。主要体现在以下几个方面：
一是召开领导班子专题民主生活会扎实认真。分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向。为了理清、找准制约**运河水利科学发展的深层次问题，局党委在前一阶段深入调查研究和解放思想大讨论的基础上，又采取多种形式，进一步广泛征求了各单位、各部门和广大党员干部对在**运河水利工作中深入贯彻科学发展观的意见和建议，并从征集到的112条原始意见中，归纳梳理出了28条意见和建议，为开好专题民主生活会进行了充分的前期准备。局党委在认真学习、广泛征求群众意见、开展谈心、认真撰写发言提纲的基础上，围绕“破解**运河水利发展与改革难题，促进**运河水利事业又好又快发展”这一主题，于 12月23日召开了专题民主生活会。在民主生活会上，班子成员紧扣工作和思想实际，作了深刻的分析检查和自我剖析。出席会议的海委领导及海委学习实践科学发展观指导检查组负责同志，均对局党委专题民主生活会给予了充分肯定。局属各单位也围绕征求到的意见，结合实际确定专题民主生活会的主题，认真开好民主生活会，并着力在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫，进一步促进了领导班子思想、政治建设，为整改落实阶段打下了坚实基础。 为开好各单位专题民主生活会，局人教处、学习实践活动指导检查组切实履行职责，认真做好对各单位的指导，并参加了各单位党委的专题民主生活会。由于领导重视、群众参与、准备充分、问题找的准，保证了把局党委和局属各单位党委专题民主生活会开成了一个高水平、高质量的会议。
二是形成分析检查报告认识问题深刻、方向明确。高质量的分析检查报告，既是前一阶段学习实践活动成效的体现和检验，也是下一步整改落实的重要依据，是第二阶段学习实践活动的核心和关键。局党委从学习实践活动一开始，就把撰写分析检查报告作为重要环节来抓，要求局属各单位认真落实中央和上级关于撰写领导班子分析检查报告的精神，努力提交一份让群众满意的分析检查报告。为了撰写高质量的党委分析检查报告，在学习实践活动本阶段启动之时，局党委就召开会议初步提出了分析检查报告的撰写要求，并要求局学习实践活动办公室和有关部门收集有关资料，共同起草好局党委的分析检查报告。此后，局党委通过召开4个不同类型的座谈会、向干部群众发放400份征求意见表、设立意见箱、专用邮箱等形式，在全局广泛征求对**运河水利工作的意见和建议。局领导班子成员带着征求到的群众意见和建议，结合各自分管的工作，组成6个调研组，深入基层开展调研，并形成了6份质量较高的调研报告。这6份调研报告，为局党委分析检查报告的撰写奠定了基础，丰富了局党委分析检查报告的内容。局党委分析检查报告初稿形成后，党委又先后召开2次专题会议，对分析检查报告逐章逐节研究，认真讨论，反复修改，最终形成了中共**局党委领导班子学习实践科学发展观分析检查报告第二稿（评议稿），并下发征求意见和接受评议。该分析检查报告（评议稿）全面总结和回顾了党的十六大以来局党委贯彻落实科学发展观的情况，特别是**运河水利事业在科学发展观指导下取得的突出成效，梳理出了当前存在的制约和影响**运河水利事业科学发展的突出问题，提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进**运河水利事业又好又快发展的六大举措：一是继续加强水生态保护和修复工作；二是进一步提高工程管理水平，确立创建更高水平工程管理单位“三步走”战略；三是继续推进河道防洪工程建设；四是大力提高防洪抗旱工作水平；五是进一步加强水政执法力度；六是进一步推进和谐单位建设。同时，局党委还提出了加强领导班子自身建设的具体措施。应该说，分析检查报告充分体现了科学发展观的新要求。
各单位也坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识、找准问题原因、明确整改方向等方面都有新突破新亮点。各单位形成的分析检查报告紧密结合本单位的情况，查找问题全面，认识深刻，提出的措施切合实际。
三是征求群众意见和建议广泛充分。在分析检查阶段，我们始终坚持从
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群众中来，到群众中去，广开言路听取群众意见，认真组织开展职工群众对分析检查报告的评议，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地凝聚领导班子和广大干部职工在科学发展上的共识。《中共**运河管理局党委深入学习实践科学发展观分析检查报告》形成后，局党委通过多种形式、多种渠道组织群众进行了多次评议。一是将局党委《分析检查报告》（征求意见稿）在机关政务内网上对全局进行公布，同时印发给离退休党支部和局属各单位，由各单位、各部门和离退休老同志代表分别组织进行群众评议；二是召开由机关各部门、各直属事业单位党员代表、职工代表及离退休职工代表参加的评议座谈会进行集中评议；三是向局属各单位和机关各部门、各直属事业单位发放了《〈中共**运河管理局党委深入学习实践科学发展观分析检查报告评议表》和《对〈中共**运河管理局党委深入学习实践科学发展观分析检查报告〉的意见和建议》表，组织机关全体公务员、直属事业单位副处级以上干部和局属各单位领导班子成员对局党委《分析检查报告》进行书面评议；四是根据群众第一次评议中提出的意见和建议，局党委认真研究，充分吸收，及时对《分析检查报告》作了20多处修改，并通过政务内网在系统内予以公布，向各单位、各部门下发《领导班子分析检查报告群众评议表》再次组织了群众评议。广大干部群众也以高涨的热情对待这两次评议，共收到评议表266份。从两次评议的结果看，大家认为分析检查报告“好”和“较好”的合计为100%，大家普遍反映，局党委的分析检查报告查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施可行，符合我局的实际，对推动我局各项事业进一步更好更快发展将起到十分重要的作用。同时，局党委将根据干部职工的意见建议和海委指导检查组的意见进一步修改完善分析检查报告，使分析检查报告成为今后一个时期**运河水利事业科学发展的指导性文件。在开展好分析检查阶段各项活动的同时，局党委和局属各单位坚持边学边改，在实际工作中进一步深入贯彻落实科学发展观。按照中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，我们对已编制完成的重点拟建项目前期工作进行了清理，研究提出了加快**运河水利事业又好又快发展的对策措施。各单位、各部门按照局党委的部署，全力以赴做好分析检查阶段的各项工作，以活动促各项水利工作，做到“两不误两促进”，切实把学习实践活动转化为推动**运河水利事业发展的强大动力。
二、进一步增强责任感，认真做好整改落实阶段各项工作
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是整个学习实践活动的落脚点，也是对学习实践活动实际成效的重要检验。这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，严格落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到中央精神和上级的工作大局上来，以高度的责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，把握和突出工作重点，下大力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望办的实事，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
第一，统一思想，进一步提高认识。要按照把深入学习贯穿始终的要求，以各级领导班子和领导干部为重点，继续在深化学习、提高认识上下工夫，全面抓好广大党员干部的学习。要继续加强四本书的学习，切实加强对党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话以及习近平同志在深入学习实践科学发展观活动视频会议和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上的讲话的学习，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续推进**运河水利事业新的发展。
第二，明确责任，制定整改落实方案。要坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，研究制定好整改落实方案，把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步细化，为整个整改落实工作打下良好基础。整改落实方案要做到“三明确、一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并作出承诺。要认真梳理整改落实内容，对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的，都必须做到清楚明了，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在认真梳理的基础上，还要对整改问题逐项分析，提出整改落实的具体措施和工作目标，列出进度表，限期落实到位。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众的监督。各单位的整改落实方案公布前，要上报局学习实践领导小组办公室备案审核。
第三，真抓实改，着力解决突出问题。本着把解决问题贯穿于学习实践活动全过程的原则，我们边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但我们应该看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口。在这一阶段，要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。解决问题必须量力而行，尽力而为，既要充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实，又要坚持从实际出发，考虑必要性和可行性，确定合理的工作目标。要从履行职能入手，着力解决思想观念、思想方法、工作作风、工作效率、服务水平、体制机制等影响和制约科学发展的全局性问题。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
第四，加强制度建设，推进体制机制创新。各单位、各部门要在前一阶段深入调研和认真查找问题的基础上，按照《水法》和机构“三定”方案，切实找准定位，认真履行职责，加强制度建设，进一步完善落实各项政策法规和规章制度，努力解决制度缺失和破解体制机制障碍难题，建立健全保障和促进**运河水利事业科学发展的体制机制，为**运河水利事业科学发展营造良好的政策制度环境。一是针对学习实践活动中查摆出来的突出问题和不足，要逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，要对现有的各类工作措施、意见办法、制度规章进行系统清理，检查工作制度制订是否符合实际、是否有利于科学发展、是否衔接配套。二是要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统筹配置上、从完善工作的制度上、从人员的选拔任用上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。三是在具体工作中要坚持“四个有机结合”。把完善制度与调查研究、解决问题有机结合起来，充分利用前两个阶段的成果，特别是领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，以制度的形式固定下来；把完善制度中的现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机结合起来，做好“废、立、改”的相关工作；把完善制度的时间要求与质量要求有机结合起来，完善制度既要积极又要稳妥，坚持时间服从质量；把制订制度与执行制度有机结合起来，充分考虑可行性，确保务实管用。
学习实践活动基本结束时，要认真总结活动取得的成效和经验，采取适当方式向党员群众通报。在此基础上，组织对学习实践活动进行满意度测评，测评结果要在一定范围内公布，并作为评价学习实践活动的重要内容。同时，要根据测评情况，进一步完善整改落实方案，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。二月底前，各单位要向局学习实践活动领导小组提交学习实践活动的总结报告。
三、加强领导，周密安排，确保整改落实取得实效
各单位、各部门要高度重视，精心组织，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的学习实践活动总要求，切实加强组织领导，力争高质量高效率地完成整改落实阶段的各项工作任务，确保学习实践活动出成果、见实效。
一要加强领导。各级党员领导干部要强化责任意识，加强组织领导，用饱满的热情、负责任的态度抓整改，认真制定本单位、本部门的整改落实方案，及时研究解决突出问题，着眼长远建立健全体制机制。局党委成员要切实加强对各自联系单位、分管部门的整改落实工作的指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。局学习实践活动领导小组和办公室要精心组织实施好本阶段三个环节的各项工作，及时掌握整改落实阶段工作的进展情况。局指导检查组要切实加强督促检查和工作指导，保证学习实践活动符合各项要求。
二要狠抓落实。整改落实的关键是整改的措施是否真正落到实处。整改落实的措施要着眼于是否符合科学发展观的要求，是否符合水利部党组可持续发展治水思路，是否符合海委“4+1”的工作部署，是否符合本单位、本部门工作的实际，把整改落实的方案、措施建立在群众拥护不拥护、赞成不赞成的基础之上。对前一阶段职工群众反映的突出问题，要逐个认真研究，提出解决的措施和办法，体现在整改落实的方案中。要敢于修正、打破不符合科学发展观要求的体制机制，建立和完善符合时代要求，有利于推动**运河水利又好又快发展，充满生机和活力的体制机制。要通过建立符合科学发展观要求新的体制机制，实现全局各项工作的新跨越，职工精神面貌的新提升。
三要全员参与。广大党员干部是学习实践活动的主体，大家参与学习实践活动的情况如何，是衡量活动成效的重要标尺。我们从活动一开始，就在重点抓好领导班子成员和党员领导干部学习的同时，广泛动员和组织广大党员干部积极参与学习实践活动，使普通党员和党员领导干部的学习实践活动同步进行、整体推进， 摆正了抓重点对象与全员参与的关系。特别是进入分析检查阶段以来，我们更是坚持全员参与，充分调动广大党员干部的主动性、积极性和创造性，为准确查找一些存在的突出问题创造了条件，也进一步提升了对科学发展观的认知水平和实践能力。下一阶段，我们要继续保持和发扬这一好的做法，进一步动员和组织广大党员干部人人参与整改落实，人人参与建章立制，确保每一个党员学习有载体，实践有抓手，活动有成效。
四要抓好宣传。在前两个阶段的学习实践活动中，我们营造了良好的舆论氛围。下一步，要继续大力宣传学习实践科学发展观方面的先进典型，宣传各单位、各部门开展学习实践活动好的做法、主要成效和先进经验，宣传通过学习实践活动解决的突出问题以及取得的实际效果，特别要大力宣传通过学习实践活动带动各项工作、促进**运河水利事业科学发展所取得的实效，引导广大党员、干部和职工认清形势，坚定信心，迎难而上，全力做好20xx年的各项工作。
春节即将来临，节前各单位务必把转段工作布置完，节后要不等不靠，一如既往的抓好整改落实阶段的各项工作任务。
同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，我们一定要高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，善始善终，确保成效，高质量的完成深入学习实践科学发展观的工作任务，以贯彻落实科学发展观的优异成绩迎接建国60周年!
谢谢大家！
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海河下游局科学发展观第二阶段工作总结
海河下游局科学发展观第二阶段工作总结
同志们：今天召开的海河下游管理局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会，主要任务是总结分析检查阶段的工作，动员部署整改落实阶段的工作。刚才，秀龙同志传达了海委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会精神，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、全局分析检查阶段工作取得良好成效
学习实践活动分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。按照中央和部、委党组的统一部署和要求，我们认真做好分析检查阶段的各项工作，广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、理清改进思路、明确发展方向，取得了较好成效。
一是继续深化了学习。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，全局广大党员干部继续深入学习了《科学发展观学习读本》等中央规定的必读书目，学习了胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话和党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、改革开放30周年纪念大会等重要会议精神。通过深化学习，进一步加深了对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了新进步。
二是高质量召开了领导班子专题民主生活会。为了开好这次专题民主生活会，局党委从学习培训、调查研究、思想讨论、征求意见、班子谈心、撰写发言等方面进行了充分准备。民主生活会上，局领导班子成员紧密联系工作和思想实际，认真查找班子和本人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，并提出了初步整改措施；班子成员之间开展了严肃认真、坦诚真挚的相互批评；会议列席人员也对班子和班子成员提出了很好的意见和建议。海委党组成员、副主任田友，海委学习实践活动指导检查组组长王静鸣等莅会指导。同时，局属各单位结合实际召开了领导班子专题民主生活会，局属各党支部组织全体党员召开了专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找了自身的差距和不足，进一步明确了努力方向。
三是形成了高质量的领导班子分析检查报告。为了撰写好分析检查报告，局党委注重做到“五个坚持”：一是坚持分析检查报告早准备、早启动、早完成、早征求意见；二是坚持把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上；三是坚持多从自身、多从思想观念、多从工作作风方面查找原因；四是坚持着眼全局、着眼长远，多在建立健全科学发展的体制和机制上下工夫；五是坚持主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。局党委分析检查报告起草完成以后，采取多种方式征求了方方面面的意见，并认真组织了修改完善。同时，局属单位也结合各自实际形成了高质量的领导班子分析检查报告。
四是积极开展了群众评议活动。 局领导班子分析检查报告形成后，为了更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成局领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识，局党委重点围绕“对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行、以及加强领导班子自身建设的具体举措有没有针对性和可操作性”等六个方面，采取书面评议、网络平台、意见箱、座谈会等多种方式，认真组织评议活动，广泛征求了职工群众对局党委分析检查报告的意见和建议。参加评议的有全局副处级以上领导干部、局机关全体公务员、各闸管处科级干部和群众代表、局机关离退休党支部代表,局机关驻地青年代表。在回收的全部70张“评议表”中，所填评议意见全部为“好”。 参加评议的各方代表一致认为，局党委的分析检查报告，认识讲得深，问题找得准，原因分析得透，思路理得清，措施提得可行，标准高、要求严，谈问题多、谈成绩少，为今后全局科学发展、和谐发展指明了方向。对评议中大家提出的意见和建议，局党委在认真研究、综合归纳的基础上，充分吸收、体现到了“局党委分析检查报告”中。随后，局党委将修改完善后的分析检查报告和评议情况及结果在局办公网上进行了公布，继续接受群众的监督，并按照上级制定的评议表新格式进行了再次评议，评议意见全部为“好”。同时，局属单位也按要求认真开展了领导班子分析检查报告的群众评议工作。
五是坚持边学边改、边查边改，确保取得实实在在的效果。在分析检查过程中，全局各级领导班子坚持“六个紧密结合”，边学边改，边查边改，确保学习实践活动取得实实在在的效果。一是与解决具备整改条件的问题紧密结合；二是与转化应用调研成果紧密结合；三是与贯彻落实党的十七届三中全会精神紧密结合;四是与贯彻落实中央关于扩大内需重大决策紧密结合；五是与全面完成20xx年工作、谋划好今后三到五年和20xx年工作紧密结合；六是与搞好年度干部考核、目标管理考核、工程管理考核紧密结合。通过坚持“六个紧
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密结合”，较好地做到了学习实践活动和推动当前各项工作两手抓、两不误、两促进，确保了学习实践活动取得实实在在的效果。从总体上说，全局分析检查阶段工作有以下几个主要特点：
一是坚持领导带头。局系统各级学习实践活动领导小组切实加强了对分析检查阶段工作的领导，精心组织，周密部署。各单位、各部门主要负责同志切实履行了学习实践活动第一责任人的职责，以认真负责的态度、宽阔坦荡的胸怀、更高更严的标准，带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头总结经验教训，带头贯彻群众路线，带头进行整改，引导和带动其他党员同志积极自觉地搞好分析检查，充分发挥了表率作用。局党委各位联系领导深入联系点，认真履行了指导、检查和督促职责。
二是注重思想发动。局系统各单位、各部门、各党支部结合实际，深入进行思想动员，对分析检查阶段的各环节工作进行再动员和再部署，对本单位、本部门、本支部的党员干部进一步讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求，组织党员干部深入学习中央和部、委领导同志的重要讲话及有关文件，使每一个党员干部都能提高认识，积极主动地参加分析检查阶段各环节的工作。
三是严格工作要求。分析检查阶段工作的程序性非常强，每一个环节都有严格的要求和具体的标准。对此，局系统各级领导班子既紧密联系思想实际进行自我剖析，又紧密联系工作实际查找问题；既以适当方式向群众通报分析检查情况，又深入听取群众意见；既依靠党员自身解决问题，又充分发挥党组织的作用；既切实抓好分析评议工作，又坚持做好日常工作，从而按要求圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务。
二、以高度的政治责任感做好整改落实阶段的各项工作
整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、看收获的阶段，是学习实践活动最为关键的一个阶段。这个阶段要重点抓好三个环节工作：一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题，三是完善体制机制。这三个环节的工作质量决定着学习实践活动的成效。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和部、委党组的有关要求上来，以高度的政治责任感做好这一阶段的各项工作。
(一)进一步提高思想认识
继续在深化学习、提高思想认识上下工夫。既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，进一步认清肩负的历史使命和重大责任，坚定不移地推进水利科学发展、和谐发展、又好又快发展。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在党的十一届三中全会召开30周年纪念大会上的重要讲话，深刻领会讲话关于30年伟大成就的重要论述，深刻领会讲话关于30年宝贵经验的重要论述，深刻领会讲话关于改革开放历史地位的重要论述，深刻领会讲话关于继续推进改革开放伟大事业的重要论述，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续推进水利改革发展。要继续深入学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议精神，进一步把思想和行动统一到中央和部、委党组对形势的分析和判断上来，统一到中央和部、委党组的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，以学习实践活动的扎实开展推动20xx年的各项工作，促进我局在新的历史起点上更好地科学发发展、和谐发展。
(二)认真制定整改落实方案
制定整改落实方案是本阶段的基础性环节。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要认真梳理整改落实内容，对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在认真梳理的基础上，要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头部门和责任人，同时也要明确相关协助部门和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。局属各单位的整改落实方案公布前要上报局学习实践领导小组办公室备案。
(三)集中解决突出问题
学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，还需要继续努力。要根据整改落实方案，立足本单位、本部门的工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。抓住春节前的时间，集中解决一些问题。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口，协调各方，整合资源，形成解决问题的合力。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
(四)积极创新体制机制
要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对水利发展规律的认识，加强对体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，逐步建立和完善各项工作制度，同时结合业务工作，探索和建立健全我局贯彻落实科学发展观的长效机制。
三、强化整改落实阶段的各项保障措施
整改落实阶段工作要求高，任务重。我们要进一步精心组织，加大力度，强化措施，确保整改落实阶段各项工作取得实效。
(一)进一步加强组织领导
整改落实阶段工作能否搞好，关键在领导。局系统各级领导班子要进一步强化责任意识，加强组织领导，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本单位、本部门的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。局党委成员要对各自分管部门、联系单位的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。局学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导和督促检查，掌握整改落实阶段工作的进展情况。
(二)进一步做到进度与质量相统一
按照学习实践活动实施方案，整个学习实践活动到二月底结束，目前仅剩40天时间了，期间还有春节这一重要传统节日，活动即将结束时还要进行活动总结，所以整改落实阶段的时间是比较紧张的。各单位、各部门一定要抓紧工作，掌握进度，把每个环节的工作做好，切实做到进度与质量相统一。既不能因抢时间赶进度而忽视质量效果，也要避免在时间进度上明显滞后。对进度偏慢的单位，局党委各位联系领导以及活动领导小组办公室要加强指导，争取加快步伐。对进度虽快但质量不高的单位，要进行回头看，该补课的要补课，该回炉的要回炉。
(三)进一步讲求工作实效
中央和部、委党组明确指出，开展学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。各单位、各部门在下一步工作中，要大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、盯在实效上，加强调查研究，摸清实际情况，解决突出问题。要牢固树立群众观点，贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。要把学习实践活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，努力做出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
(四)进一步营造良好氛围
我局的学习实践活动从开始到现在，已累计编发活动信息47条，专题简报20期。同时，结合局外网改版项目，组织精干力量，设计制作了局学习实践活动专题网页，营造了良好的舆论氛围。下一步，我们要充分运用各种手段，进一步大力宣传科学发展观，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传各单位、各部门开展学习实践活动的主要成效和先进经验，引导局系统广大党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。
(五)进一步做到统筹兼顾
学习实践活动已进入最后阶段。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，高标准、高质量地完成各项任务。当前，正值岁末年初，工作千头万绪，任务相当繁重。春节过后，委、局还要分别召开系统工作会议，对20xx年各项工作进行全面部署。各单位、各部门要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，整改落实阶段工作的目的、意义、任务和要求已经明确，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段。我们一定要按照中央和部、委党组的部署和要求，以高度的政治责任感，精心组织，狠抓落实，再接再厉，善始善终，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠的预期目标，为我局在新的历史起点上实现科学发展、和谐发展，为流域水利保障体系建设与和谐海委建设，为海河下游地区经济社会又好又快发展做出新贡献！
谢谢大家！
航务局科学发展观第二阶段工作总结
航务局科学发展观第二阶段工作总结
根据省交通厅学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，厅航务局党委于20xx年１月21日下午召开全体干部职工大会，学习贯彻落实董永安厅长在厅1月20日召开的学习实践科学发展观活动转段大会上所作的重要讲话精神，并对我局第二阶段分析检查阶段活动进行总结，对第三阶段整改落实阶段活动进行动员部署。在会上，张克亚局长首先传达了董永安厅长在厅学习实践科学发展观活动转段大会上所作的重要讲话精神。他指出，董厅长的讲话客观公正、内容翔实，既充分肯定了全省交通系统在开展学习实践科学发展观第二阶段活动中所取得的成绩，也指出了一些需要我们在第三阶段活动中争取解决的问题，同时，对如何解决这些问题提出了具体的要求。董厅长的讲话对全省交通系统开展学习实践科学发展观活动具有重要的指导意义，我们全省航务海事系统广大党员干部职工一定要认真学习董厅长讲话精神，深刻领会其精神实质，在第三阶段活动中认真制定好整改落实方案，明确整改要求，切实做到“五明确”：整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实目标明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，集中解决影响和制约我省航务海事事业发展的突出问题，特别是解决好“四事”：影响交通科学发展的大事、制约交通科学发展的难事、阻碍交通科学发展的急事、关系民生改善的实事。特别是要解决关系全省航务海事系统科学发展的重大措施等问题，要下大力气解决基层群众的切身利益问题。特别是要以学习实践科学发展观活动为契机，尽快出台《**省水路交通管理办法》，切实解决制度缺失和制度障碍问题，完善体制机制，彻底解决长期影响和制约我省航务海事系统发展的体制机制问题，形成有利于科学发展的正确导向。
在第三阶段整改落实阶段活动开展过程中，我们一定要认清当前的形势和任务，紧密结合本阶段的工作特点，切实做到“五个下功夫”：
一是在深化学习、提高认识上下功夫。继续把学习理论贯彻始终，不仅要抓好规定书目的学习，而且要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，抓好胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神的学习，抓好党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神的学习，抓好省委八届九次全会精神和省委书记徐光春同志在全省纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上讲话精神的学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央精神和厅党组要求上来，坚持改革开放的方向，坚定克难攻坚的决心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中发挥应有的作用。
二是在解决问题、务求实效上下功夫。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，以求真务实的精神抓整改、办实事、解难题、促发展，以解决问题的实际成效取信于民。
三是在督促检查、加强指导上下功夫。局党委要在抓好领导班子和党员领导干部这个重点的同时，进一步抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。近期，要对广大党员、干部参加实践活动情况普遍进行一次“回头看”，看广大党员、干部是否通读了中央和省委规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参加了建言献策，是否进行了分析检查，是否参加了专题组织生活会等。对于学习培训不够扎实、活动开展不够深入广泛的要及时进行“补课”，确保党员干部全员全程参加学习实践活动。
四是在认真总结、搞好测评上下功夫。学习实践活动基本完成时，厅航务局党委要按照厅党组提出的目标要求，认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验，查找存在的问题和不足，切实加以改进和完善，并采取适当方式向党员、群众通报。
五是在结合实际、推动发展上下功夫。要紧密结合工作和思想实际开展整改落实工作。特别是要紧扣当前经济形势，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，认清危中有机，坚持危中寻机，确保化危为机，牢牢把握应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的主动权，在认真落实好已有政策措施的基础上，研究制定更直接、更有力、更见效的政策和措施，确保我省航务海事事业又好又快的向前发展。
科技局科学发展观第一阶段总结
科技局科学发展观第一阶段总结
根据州委深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求和我局学习实践活动实施方案，在第三指导检查组的具体指导下，认真抓好第一阶段各个环节的各项“规定动作”。现将我局学习实践科学发展观活动第一阶段总结如下。
一、工作进展情况
1.高度重视，行动迅速
按照州委的统一部署，州科技局主要领导高度重视，把深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要工作来抓，制定出《**州科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》和《**州科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，领导小组组长由局党组书记和大波担任，副组长由班子成员担任；制定出学习实践活动第一阶段的学习计划，明确了第一阶段的工作内容、目标要求，使每位党员干部职责清晰，目标明确，确保活动的扎实开展和贯彻落实。3月26日下午，我局召开了动员大会，对学习实践活动进行宣传发动和全面部署，邀请州第三指导检查组副组长熊光扬、成员康家磊到会作指示，同时还邀请了相关民营科技企业负责人参加大会，我局全体干部职工参加了动员大会。局长和大波在会上作了动员部署讲话，对如何开展好活动提出了具体要求。全局干部职工和广大党员统一了思想，提高了认识，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到学习实践科学发展观的活动工作上来。
2.抓好学习，提高认识
根据中央、省委、州委的安排部署及要求，我局充分利用全局干部职工集体学习、中心组成员集中学习、个人学习、参加专题讲座、网上学习等多种形式，认真学习中央、省委、州委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话，以及州委六届五次全会精神及开展科学发展观活动系列文件等学习材料，还组织我局副科以上党员领导干部共6人参加了**州领导干部深入学习实践科学发展观活动专题讲座，进一步把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，形成科学发展的共识，树立科学发展观的理念，理清科学发展思路，努力提高学习实践科学发展观活动的整体认识。同时，全体党员及副科以上领导干部学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《国内外经济社会发展实例选编》，处级以上领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
3.加强宣传，营造氛围
在**政府信息门户网站—**州科技局网页上建立了“学习实践科学发展观活动专栏”，积极利用网站、文字信息等形式对我局学习情况及时宣传报道，在全局营造了一个学习科学发展观，实践科学发展观的氛围，确保学习实践活动的覆盖面。
4.结合活动，抓好工作
切实把学习实践活动与工作职责紧密结合起来。在学习实践活动过程中，一是加强科技计划项目申报，加大科技投入，带动当地经济社会发展，积极组织申报省、州两级科技计划项目，截止目前共组织申报省科技计划项目13项，州级科技计划项目16项。二是认真组织筹备新一轮“党政‘一把手’科技创新工程”，为将“建设创新型**行动计划”认真贯彻落实到基层，充分发挥科技创新在地方经济社会发展中的支撑引领作用，在郑毅副州长的带领下组织相关人员，通过深入相关企业走访调研，立足企业优势和特色产业发展，凝练出了“老窝火腿关键技术研究与产业化开发示范”项目，该项目具有一定科技含量、前期工作基础扎实、突出地方特色，确定为20xx年党政“一把手”项目，目前正在进行项目前期申报工作。三是认真组织实施“**边疆解‘五难’（学科技难）”惠民工程。今年是我州实施“解学科技难”工作的第三年，是项目实施的最后一年，州、县科技局认真按照省科技厅“六个一”工作部署和我州实施“兴边富民工程”中“产业培育、素质提高”等6个内容要求，在三个边境县9个乡镇（六库镇、古登乡、洛本卓乡、老窝乡；子里甲乡、上帕镇；茨开镇、独龙江乡、普拉底乡）组织实施，通过积极开展科技示范及推广应用，在省级项目经费尚未下达的情况下，州、县积极创造条件，统筹安排，精心组织、认真落实，各项工作正在有计划分步骤的顺利实施。四是局长带领相关科室负责人分别到四县科技局调研，了解四县科技局工作的进展情况，20xx年科技计划项目的申报情况，还深入部分企业了解企业目前的发展情况以及存在的问题。五是加强科技计划项目管理体制工作。为规范州级科技计划项目管理，依法行政，建立和完善科学的科技计划项目管理机制，引导和推动我州科技进步与创新，保证项目实施质量，提高科技计划项目管理水平和实施成效，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科技三项费用管理办法》、《**省科技计划项目管理办法（暂行）》、《**省科技计划项目经费管理办法（暂行）》等有关法律法规，结合我州实际，我局制定
科技局科学发展观第一阶段总结第2页
了《**州州级科技三项经费及项目管理办法（试行）》，截止3月底已按程序与州政府法制局办理了相关手续，经州政府法制局审定后，该《办法》从4月1日起施行，该《办法》的制定和出台将进一步规范州级科技计划项目管理，加强科技依法行政，在建立和完善科学的科技计划项目管理机制，提高科技计划项目管理水平和实施成效方面将起到积极的促进作用。同时，为使我州科技计划项目管理工作向科学化、规范化方向发展，做到突出重点，集中力量，优化科技资源配置，组织实施好对全州经济社会发展有较大影响的引领和支撑作用的科技示范项目，促进发展方式转变和结构调整，支撑我州经济社会又好又快发展。我局起草了《**州科技局关于州级科技计划项目管理工作的请示》，并上报州人民政府，经州人民政府批准同意后，将我州科技计划项目管理工作相关事宜在我局网页上发布，整个项目管理从项目立项、项目实施、项目验收三个环节出发，以8个规范性文本格式确定管理模式，从而极大地促进了我州科技计划项目管理工作向科学化、规范化方向发展。5.开展专题调研,认真撰写调研报告。领导班子带领相关科室负责人到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究全州科技工作情况。单位领导班子成员结合各自职责和业务工作开展专题调研，分别撰写出调研报告，并于4月28日召集全局党员及副科以上干部职工进行研讨交流，单位主要领导和局党组成员分别发言，为其他党员干部作出了表率,通过讨论，进一步深化对科学发展观的认识和实践探索。
6.开展科学发展观“大家谈”活动，进一步理清工作思路。
科学发展观就是坚持以人为本、全面协调可持续的发展观。科学发展观应当是重点发展观，即以经济建设为中心，坚持质量和速度并重，应当是以人为本的发展观，即坚持人的发展是发展的核心内容。
一是开展“大家谈”活动，要求在思想观念更新上下功夫。要求将科学发展观在头脑中深入扎根。也就是必须深刻领会科学发展理念的要求，坚持理论和实践相结合，在工作中积极践行科学发展观，真正把科学发展观作为行动指南，作为我们思考和处理问题的出发点和落脚点。
二是开展“大家谈”活动，要在机制创新上下功夫。创新是无止境的，是充满活力的。我们要在实际工作中结合科技工作实际坚持不断探讨新的科技工作机制和制度。加大改革力度，在制度的框架内，使工作更有序、更高效运行。
三是开展“大家谈”活动，要在履行岗位职责上下功夫。把学习实践活动贯穿于科技管理工作过程中，体现在科技管理的各个环节，包括科技计划项目申报、科技成果申请及登记、科普宣传、实用技术培训等工作中体现高效、规范、公平、公正，使规章、制度、流程、管理都适应科技管理职能的履行，有利于我州经济社会协调发展。
7.认真开展案例分析，深刻反思促发展
根据州委及我局学习实践科学发展观活动实施方案的要求，我局于20xx年4月27日下午，我局召集全局干部职工开展深入贯彻落实科学发展观活动案例分析会，会上我局就“阳宗海水体污染事件” 、“孟连县‘7.19’事件”、“祥云县下庄镇下庄村党支部书记普发兴的先进事迹”进行了正反案例分析。通过正反案例分析，应认真思考和弄清三个问题：一是我们的权力是谁给的，我们对人民应负什么样的责任；二是我们应如何以人为本、如何执政为民；三是如何结合这次学习实践活动，解决好对人民群众的感情问题，解决好影响和制约科学发展的突出问题。在今后的工作中，广大党员干部，一定要自觉遵守政治纪律，提高执行力；一定要全面履行工作职责，严格依法办事；一定要转变工作作风，扎实办实事，勤政为民；一定要认真吸取教训，做到举一反三，按照科学发展观的要求，执政为民。
8. 认真开展回头看，抓好党员干部学习实践活动
我局通过抓好开展“三个回头看”，认真回顾学习实践活动开展以来的各项工作，查漏补缺，狠抓落实。
一看是否把学习贯穿始终，扎实推进理论学习。认真检查党员的学习情况，查一查党支部的学习记录，看一看支部是否深入开展了学习交流，广大党员干部对科学发展观的时代背景、科学内涵、根本要求的理解是否有了进一步提高，对坚持科学发展、加强机关党建的认识是否有了进一步深化；查一查党员干部是否认真通读了指定的学习书目，看一看是否紧密联系当前国际国内形势的发展变化，进一步抓好党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中纪委十七届三次全会等一系列重要讲话精神的学习，抓好州委六届五次全会等会议精神的学习。对没有达到学习要求的党员，本着缺什么补什么的原则，及时进行补课。
二看是否突出实践特色，切实抓好调研成果落实。看一看领导干部是否深入到基层和联系点开展调研，是否围绕机关党建的热点难点问题，充分听取基层群众意见；看一看调研报告是否详实，是否紧紧围绕突出问题，进行深入的再调研、再思考，力求情况掌握得更详尽一些，问题查找得更准确一些，原因分析得更透彻一些，对策提得更到位一些；看一看调研成果是否转化，撰写的分析检查报告和整改落实方案是否充分体现调研的成果，调研查找出的问题是否有了解决方案。
三看党员是否广泛参与，为创新局机关的党建工作建言、献计、出力。要牢固树立围绕和服务中央、州委的中心工作来抓党建，为当前工作提供思想、组织和政治保障的工作理念，努力把以人为本的原则贯穿于局机关党的建设各项工作任务之中；是否在调研报告讨论会上结合本部门存在的突出问题，联系自己的思想和工作实际认真讨论；是否在征求领导班子调研报告时，集思广益，开动脑筋，充分发挥主动性。
二、存在的问题
一在学习实践活动第一阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；二是由于当前各项工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分。针对以上存在问题，我局将按照有关要求予以改进，抓好边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。
总之，在第一阶段的学习实践活动中，我局由于组织领导坚强有力，思想发动广泛深入，学习调研扎实有效，学习提高、分析调研工作成效显著，完成第一阶段七个规定动作，得到了州委第三指导检查组的肯定，为第二阶段打好了坚实基础，我们将认真总结经验，不断把我局的学习实践活动推向深入。
商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
根据《**市开展第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段阶段实施方案》（**委学组办通[20xx] **号）的统一安排部署，我局5月中旬开始至6月底开始了在局机关和系统党员中开展学习实践科学发展观活动分析检查工作，密切联系本单位工作、思想和作风实际，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析存在问题深层次原因，全面理清发展思路，明确工作方向，活动取得了实质性进展。现将分析检查阶段工作开展情况总结如下：
一、领导重视。党组结合实际，制定了翔实的工作方案和日程安排，提出切实可行的具体措施。形成了“一把手”切实履行第一责任人职责，分管领导认真履行直接责任人职责，其他领导班子成员积极参与的格局。带头征求群众意见，班子成员带头查找突出问题，带头进行自我剖析，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评。班子成员在增强责任意识、改革意识和实干意识上，在加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养上，在树立正确事业观、工作观、政绩观上，在讲党性、重品行、作表率上，在解放思想、改进工作方法、改进领导方式上，在践行特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律上起到了示范作用，推动了学习实践活动的深入开展。
二、召开党员组织生活会。 5月18日 召开了支部专题组织生活会，全体干部职工围绕学习实践科学发展观要求对存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。
三、召开专题民主生活会
领导班子围绕“三个引领推动”（引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设），认真抓了征求意见、反馈意见、交心谈心、发言材料等准备工作，为召开专题民主生活会和专题组织生活会打下了基础。
一是开展交心谈心活动。班子集体本着“坦诚相待、增进团结”的原则，认真开展交心谈心活动。主要负责人要带头与领导班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管股室同志，通过面对面的形式听取意见建议，相互交心。
二是积极准备发言材料。领导班子及成员根据民主生活会主题，结合征集到的意见建议和自身思想工作实际，亲自撰写个人专题民主生活会发言材料。查找差距和不足，深刻分析存在差距和不足的原因，汲取经验教训，明确整改措施。
三是召开了专题民主生活会。 5月25日 召开了专题民主生活会，会议邀请了市委常委、政法委书记**.同志、市委学习实践领导小组第六指导组组长**.同志到会做指导。在专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评过程中，“一把手”率先开展了自我批评，正确引导其他班子成员开展积极健康的批评与自我批评，做到严于律己、坦诚相见，起好表率；每位班子成员也按照会前准备的发言材料，展开了自我批评；成员之间也展开了互评，从真心实意帮助同志，团结同志的角度出发，帮助分析原因、促其改正；生活会上，每位班子成员积极发言，既谈工作，也触及思想，认真开展批评和自我批评，对自己的工作进行了总结，对自己的思想也勇于进行剖析。通过民主生活会的召开，达到了沟通思想，清除误会，取得共识，坚持真理，修正错误的目的，取得了良好的效果。
四、形成分析检查报告
主要负责同志和领导班子成员全程参与了研究分析检查报告的起草、修改、完善、公布等具体工作。局领导班子成员在听取反馈意见的基础上，再次就在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评，并形成了我局领导班子分析检查报告。
五、广泛开展群众评议
6月17日 上午，召开了座谈会，邀请了部分党代表、人大代表、政协委员、退休职工代表、本行业、本系统干部职工代表以及本单位全体干部职工参加，评议座谈会就局领导班子形成的《**.市商务局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了集中评议。评议座谈会着重就四个方面对商务局领导班子形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了评议：一是对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和市委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设的具体措施是否具有针对性和可操作性。参加评议的共26人，其中：市党代表1人、市人大代表1人、市政协委员1人、退休职工代表1人、本行业、本系统干部职工代表6人、本单位全体干部职工16人；评议结果“好”22票，占84.62%，“较好”4票，占15.38%。一至认为：《**.市商务局领
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导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》认识深刻到位、问题找得准、目标明确、改进措施具体。通过开展分析检查阶段活动的开展，全体党员干部找到了差距，找到了根源所在，面前了目标，决心把思想和行动统一到了中央重大战略部署上来，统一到了市委要求上来，自觉围绕市委提出的“引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设”这一实践载体，扎实开展工作，推动**.商务再上新台阶。
环保局科学发展观第二阶段工作总结
环保局科学发展观第二阶段工作总结
同志们：
在第七指导组的精心指导下，我们圆满地完成了分析检查阶段预定任务。经省委学习实践活动领导小组批准，从现在开始，我局的学习实践活动转入整改落实阶段。今天，我们召开转段工作会议，对分析检查阶段工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行动员部署。一会儿，兴全同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表局党组讲两点意见。
一、分析检查阶段工作的主要情况
我局学习实践活动转入分析检查阶段后，局党组高度重视，进行了周密部署，取得了良好的效果。
（一）所做的主要工作
第一，精心组织，保证了学习实践活动的深入开展。分析检查阶段的时间紧、环节多、要求高。为使分析检查阶段的各项工作有序推进，局学习办在对学习实践活动第一阶段回头看、进行补缺补漏和认真总结的同时，及时制定了分析检查阶段的实施方案和工作计划。在12月3日局学习实践活动第一阶段总结暨转入分析检查阶段动员大会后，各事业单位及时进行了总结、动员，制定了方案措施。在每一环节及其关键步骤，局学习办都预先通知，作出精心安排，同时加强了检查指导，保证了工作质量。各处室、事业单位把深入学习贯穿整个阶段，在深入学习规定书目的基础上，认真组织学习了十七届三中全会精神、胡锦涛总书记两次视察**和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步打牢了理论基础，提高了思想认识。
第二，广开言路，广集社会各界的真知灼见。为切实找准存在问题，我局广泛开展“听民声集民意、找问题明方向”活动，设立了意见箱和网上征求意见栏目，向有关单位、企业、离退休老同志以及人大代表、政协委员发放了征求意见表，先后召开了机关处室、事业单位代表座谈会，赴合肥等市与基层环保部门及企业代表进行座谈，认真听取社会各界的意见和建议。经汇总、梳理，共征集到反映环境管理、执法监督、体制机制、队伍建设、服务基层等5个方面的56条意见和建议。对此，局党组进行了认真分析研究，并吸纳到领导班子分析检查报告中。同时，坚持边学边改，将分析查找出的问题和意见建议，分解落实到责任处室和事业单位。目前，一些能及时整改的，已经整改到位，如办公室制定了加强督查督办的办法、将综合性环保文件发放到30个扩权试点县环保局等；自然处、污控处、水办对省学习领导小组转来的3条网上建议，提出了具体的办理意见。对不能马上整改到位的，责任单位正在制定措施。
第三，充分准备，认真开好专题民主生活会。为抓好这一重点环节，我们进行了充分准备。一是认真撰写发言材料。每位班子成员对照会议要求和56条意见，深入分析思考，撰写发言材料，做好会前准备。二是广泛开展谈心活动。党组书记与成员、成员与成员之间就研究决策重大问题、落实党组决议、相互支持配合、分管工作存在问题以及个人思想、作风等方面的情况进行了坦城交流，增进了理解。班子成员还与机关处室、事业单位主要负责人以及党员群众之间开展了谈心活动，为查找分析、理清思路、形成共识打下了基础。三是深入查摆问题。12月16日，局党组将专题民主生活会暨年度民主生活会合并召开，班子成员积极发言，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对全省环保工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。省委常委王秀芳和第七指导组领导同志出席了会议，对我局党组民主生活会、班子成员的分析检查以及全省环保工作给予了充分肯定。各党总支、党支部召开了组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
第四，十易其稿，精心撰写领导班子分析检查报告。为保证分析检查报告的质量，局成立了报告起草小组，局主要负责人全程主持。按照讲成绩要“实”、摆问题要“准”、查原因要“深”，理思路要“清”的原则，12月中旬形成了领导班子分析检查报告初稿。12月20日，局党组进行了集体讨论，班子成员从学习领会科学发展观的认识高度、查找问题的广度、原因分析的深度、整改落实的关注度等方面，提出了修改意见。12月23日，各处室、事业单位主要负责人又对报告进行了讨论。报告同时征求了各市环保局的意见，并报省委常委王秀芳、副省长倪发科和第七指导检查组审阅。12月29日，局党组再次讨论了报告并予以原则通过。12月31日，我们召开了由局机关全体党员、事业单位处以上干部、群众代表、基层环保部门和企业代表参加的评议大会，对先后十易其稿的领导班子分析检查报告进行评议。据统计，群众满意率为89.2%，基本满意率9.6%，不满意率1.2%。今年1月4日，局党组召开扩大会议，通报了群众评议结果，并在省局局域网上进行了公开。最终形成的《省环保局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》已上报第七指导组，并将成为我局今后
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工作的指导性文件。（二）几点收获
分析检查过程中，我们坚持深入学习，深入查找，边议边改，在三个方面取得了新的进展。
第一，对科学发展观有了进一步的认识。在学习调研阶段取得五点共识的基础上，通过学习讨论，我们对科学发展观的认识有了进一步的提高：（1）科学发展观是在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是解决一切发展问题的“金钥匙”；（2）科学发展观深刻揭示了当代中国社会的价值取向和精神内核，是指导社会生产生活和人们行为的普遍原则；（3）科学发展观强调经济社会发展的本质是人的全面发展，贯彻落实科学发展观是实现一切为了人民的必由之路；（4）坚持科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，走新型工业化道路，加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，实现人与自然的和谐；（5）环境保护是科学发展的重要内容，环保部门必须立足省情，找准工作的切入点和着力点，在实现又好又快发展的进程中壮大环保事业。因此，我们要把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来坚持，作为行动指南来践行。
第二，找准了存在的主要问题和产生原因。专题民主生活会上，班子成员认真总结了十六大以来尤其是全国第六次环保大会以来，局党组贯彻落实科学发展观、推进全省环保工作取得的主要成绩，并在对56条意见和建议深入分析的基础上，全面查找了全省环保工作和局党组自身存在的突出问题。
就全省环保工作而言，主要表现在“五个仍然”上：一是经济增长的资源环境代价仍然较大；二是完成污染减排“十一五”目标任务仍然艰巨；三是重点流域水质改善缓慢仍然是制约经济社会发展的重要因素；四是农村环境问题仍然是影响新农村建设的薄弱环节；五是环保机构能力和队伍建设距离全面履行职责、适应环境保护历史性转变的要求，仍然有很大差距。
造成这些问题，既有发展方式比较粗放、环保历史欠账较多、一些地方重经济增长轻环境保护等原因，也有局党组自身的问题，表现为“五个不足”：一是处理好经济发展与环境保护关系方面，坚定性与灵活性的把握上存在不足；二是服务经济建设大局方面，统筹兼顾的能力上存在不足；三是履行环保职责方面，形成联动机制上存在不足；四是加强环境监管方面，综合运用管理手段上存在不足；五是环保能力和队伍建设方面，支持基层环保部门上存在不足。
局党组从主观上深刻剖析，导致上述不足的主要原因有三个：一是面对环境保护的新形势和新挑战，我们的思想解放还不够深入，改革创新意识还不够强；二是面对环境保护的新任务和新要求，我们的工作作风还不够扎实，方式方法还不够适应；三是面对环境保护的新发展和新机遇，我们的思想准备还不够充分，乘势而上的意识还不够强。对此，我们将在整改落实阶段乃至今后一段时间内，采取切实有效的措施，努力加以解决。
第三，提出了环保工作在新起点上的新思路、新办法。我省环保工作在新起点上的新思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，立足省情，紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局，加强局领导班子建设，创新体制机制，强化环境监管，改进工作作风，提升服务科学发展的能力和水平，促进我省保持平稳较快增长，推进生态文明建设，实现环境保护优化经济发展取得新的突破。概括起来，就是“加强一个建设，健全四项管理机制，抓好六项重点工作”。
加强一个建设，就是加强领导班子建设，提高班子领导、服务科学发展的能力和水平。为此，要加强学习，进一步深化对科学发展观的认识；加强民主集中制建设，强化集体领导合力；加强党风廉政建设，塑造清廉勤政的环保形象；加强队伍建设，打造一支业务过硬的环保队伍。
健全四项管理机制，就是健全和落实环保责任制、完善协调机制、创新政策机制和落实督查制度，努力开创环保工作的新局面。
抓好六项重点工作，就是：强化减排调度和管理，确保完成污染减排目标任务；加强重点流域水污染防治，力争实现水质稳定好转；加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用；强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险；深入推进生态创建，不断加强农村环境保护工作；促进环境监管能力建设，加强对基层环保部门的支持和指导。
在抓好第二阶段工作的同时，我们做到了两不误、两促进，全面完成了去年的各项目标任务，特别是污染减排任务有望超额完成，取得突破性进展。我省减排工作得到环保部的充分肯定，在去年12月23日召开的全国减排工作会议上，作为全国3个先进典型，我局作了经验介绍。
二、整改落实阶段的工作安排
做好整改落实阶段的各项工作，对保证整个学习实践活动取得实效具有决定性的意义。我们要深入学习十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，进一步提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，按照“党员群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“明确目标、落实责任、扎实整改”的阶段任务，重点抓好五个方面的工作：
（一）认真制定整改落实方案。相关处室和事业单位要按照以下要求，对各项意见和建议，研究制定整改落实方案。一要明确整改落实目标和时限要求。对分析检查出的问题和意见，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确什么时间达到什么阶段性的目标，能够解决的，要立即解决；难度较大、需要较长时间的，要列出时间表，统筹考虑解决的思路和办法，并创造条件逐步予以解决。二要提出整改落实措施。属于本处室、本单位工作的问题，要迅速拿出解决办法；对于涉及省直其他部门或内部多个处室、单位的问题，牵头承办单位要主动协调，共同探讨形成合力解决的措施。三要明确整改落实责任。要建立整改落实责任制，明确分管领导、承办部门和主要负责人的责任，使整改落实工作有章可循，让群众满意度测评有据可依。四要对整改落实作出公开承诺。整改落实方案制定后，要采取适当方式向广大干部职工公布，并做出公开承诺。落实情况要向全体党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
（二）集中力量解决突出问题。搞好整改落实阶段的活动，重在解决问题，特别是要在破解实践难题上下功夫，集中力量把影响和制约科学发展的突出问题和群众普遍期待的实事好事解决好、落实好。今后一段时间，要集中力量做好以下6项工作。一是突出抓好“两厂”建设，确保实现减排目标。今年，要确保建成100万吨以上污水处理能力，力争150万吨；确保建成150万千瓦脱硫设施，力争250万千瓦。督促长江、新安江流域县级污水处理厂加快建设进度，确保在20xx年6月底全部建成投运。二是大力推动重点流域“十一五”规划实施，开展重度污染支流环境整治，进一步提高三大流域的水污染防治能力。三是强化环评管理，加强对各地实行环评同级审批制度的检查指导，协调市、县政府解决一些地方因人手不够、能力不足而导致的接不住、管不好的问题。四是进一步加大环境监管力度，严厉查处环境违法行为，逐步解决农村环境保护无人管、无力管的问题，大力推动农村环境综合整治。五是加快环境监测、监察、信息、辐射管理、统计、宣教等能力建设，全面提升环境监管水平。六是完善环境政策法规，争取尽快出台《**省环境保护条例》和启动《巢湖流域水污染防治条例》的修订工作，制定相关环保法律的配套实施细则。
（三）积极推进机制制度创新。做好整改落实阶段的工作，就必须坚定不移地做好机制制度创新，突出解决新形势下的新情况、新问题。在分析检查阶段，我们提出了完善环保责任制等四项制度。在这一阶段，要重点抓好这四项制度的制订和完善工作。同时，各处室、单位也要结合实际，对现行工作机制和管理制度进行认真梳理和分析，按照“废止”、“修改”、“建立”等不同要求，分类处理，尽快形成有利于科学发展的全省环保政策体系和内部管理制度。要完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，深入推进我局效能建设。
（四）认真搞好活动总结。要在开展好本阶段的各项工作的同时，对整个学习实践活动情况进行总结，为巩固和提高打下坚实基础。一是起草报告，对整个活动的基本情况、成效与不足、主要措施和努力方向等作出全面总结。二是组织群众满意度测评。采取适当方式，向党员、群众通报整个学习实践活动的情况，开展测评，并根据测评结果，完善整改措施。相关事业单位要接受局学习实践活动领导小组的满意度测评。三是组织开展好评先评优活动。
（五）切实加强组织领导。局领导班子成员要身体力行，坚持高标准、严要求，带头深入学习，带头整改落实，同时加强对分管单位的工作指导；各处室、事业单位主要负责人要切实履行责任，统筹兼顾，把本单位的学习实践活动抓紧抓实；局活动办要精心组织计划，加强督查指导，及时检查、通报整改落实进展情况，并适时组织“回头看”和补课工作。要结合春节慰问开展好送温暖活动，解决好困难群众的实际问题。
同志们，做好整改落实阶段的各项工作，是体现活动成效的关键环节。全体党员干部要保持高昂的政治热情和良好的精神状态，继续投入到学习实践活动中去，坚持两手抓、两不误、两促进，以优异的成绩，向省委、省政府交出满意的答卷。
商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局学习实践科学发展观活动，按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案和学习实践活动领导小组办公室的安排部署，经过广大党员干部的共同努力，完成了分析检查阶段的各项工作任务，现将分析检查阶段的工作总结如下：一、分析检查阶段工作开展情况
商务局学习实践科学发展观在分析检查阶段，严格按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案的统一安排，抓好三个环节，精心组织，安排部署，强化措施，确保学习实践活动的深入开展。
（一）严格按照要求，开好民主生活会
商务局专题民主生活会的主题是：贯彻落实科学发展观，创新商务思维，推进商务事业发展。会前，领导班子成员和党员股级干部进行了认真准备，通过互相谈心，征求意见，自己查找问题等方式，开展了“三查三看”活动，即查思想，看哪些思维和工作作风方面不符合科学发展观要求；查工作，看哪些思路和措施不适合科学发展观需要；查制度，看哪些规章制度和运行阻碍了科学发展进程。会上，查摆出四个主要问题和产生问题的五个主要原因，提出了五个方面九条整改措施。会议达到了预期效果。
（二）加强调研，形成领导班子分析检查报告
商务局领导班子成员在专题调研、广泛征求意见、专题民主生活会的基础上，结合商务部门的职能职责进行了认真分析检查。根据查摆梳理出涉及解放思想，转变观念、学习现代商务理论，创新商务思维、体制机制、商务事业发展总体规划、加强落实和执行力五个方面，9个问题，进行了深刻剖析产生问题的原因，制定了5个方面9条整改措施，在此基础上修改完善了《商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告》，并上报检查指导组审核通过。
（三）组织评议
商务局组织召开了本单位党员干部群众，邀请在商务系统的政协委员，服务对象代表参加的评议会议，对商务局领导班子分析报告进行了评议。参加会议的人员评议认为，商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告实事求是。一是报告对深入学习实践科学发展的认识较为深刻，提出的在工作实践中要做到坚持以人为本的发展理念、坚持协调可持续发展、坚持统筹城乡发展、坚持改革创新、坚持加强队伍能力建设五个坚持，结合商务部门实际，认识深刻。
二是对贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题，实事求是，查找的问题准、原因分析的透彻。
三是针对新形势下的新情况新问题制定的整改措施，符合实际，切实可行，具有可操作性。
运管局践行科学发展观第二阶段总结
运管局践行科学发展观第二阶段总结
我局在分析检查阶段继续保持前两个阶段的良好工作态势，以开展“两会一公开”为抓手，深入分析查找原因，总结经验及教训，明确整改思路，为解决问题阶段提供了正确的思想指引和应对措施，收到了预期的效果，现将有关情况总结如下：
一、坚持自觉学习，努力提高解决问题能力
我局在分析检查阶段组织广大党员干部回过头去重温了中央、省、市领导关于科学发展观的重要讲话精神，促使党员干部特别是领导干部更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高。
一是自觉补学中央读本。坚持集中学习和分散学习相结合，组织全体党员干部深入学习了中央印发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及市交通局编印的《解放思想深入学习实践科学发展观学习资料》等关于科学发展观的重要论述。学习过程中注意结合前一阶段调研和征求意见的情况，针对产业结构调整与转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路、优化发展路径、改进发展方法进行了认真的学习思考，为解决问题阶段夯实了思想理论基础。
二是局领导班子成员积极参加了市委组织的“**学习论坛”第20期报告学习会和市交通局党委召开的中心组理论学习座谈会，认真汲取了行业科学发展和产业结构调整与转型升级的理论精要，切实提升了科学发展理论水平和驾驭全局能力。
二、认真分析检查，全面细致完成分析报告
我局在学习调研成果的基础上，认真总结落实科学发展观的经验做法和主要成效，抓住推进科学发展的核心问题，从感性实践上升到理性认识，总结出带有规律性的亮点经验，完成了本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。报告真实体现了群众意愿，真正凝聚了群众智慧，充分反映了道路运输行业的实际情况，更好地形成了党员干部、人民群众、社会各界对于我市道路运输行业科学发展的共识。分析报告具有以下特点：
一是着力在查摆突出问题上求“准”。分析报告把学习调研阶段通过领导调研和各种途径广泛征求到的意见和建议，分门别类进行了汇总和梳理，指出当前我市道路运输行业存在“发展定位不清、管理法规不完善、生存发展压力增大、市场供需不平衡”四方面主要问题。这些问题基本涵盖了目前我市道路运输行业实现科学发展的制约因素，也准确反映了目前我市道路运输行业改革发展的特点、趋势和要求。
二是着力在剖析问题根源上求“深”。报告指出：由于城巴和镇内公汽、跨镇班车定性不同，税费标准、执行票价也不尽相同，难以形成效益与公平兼顾、以服务争胜的良性竞争环境，制约了公交一体化的发展；由于公共的士的定位不明晰，造成了目前对于新投放的公共的士管理的缺位；由于企业运营成本不断上升、经营主体过多、政府收取各种费用过于繁重等原因导致我市道路运输行业的生存发展面临重大考验等等，这些制约我市道路运输行业科学发展的根源性问题都在分析报告中有所体现。
三是着力在明确发展思路上求“实”。我们在分析报告中明确提出了解决目前我市道路运输行业存在问题的工作思路，就是以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。
“传统”道路运输业是劳动密集型的产业，能源消耗大， 生产成本高，集约化程度低下，效益增长粗放,其服务品质往往参差不齐，道路运输企业很难做大做强，各类投诉也比较多。而现代道路运输服务业是资金、技术、信息和知识相对密集的服务业，它依托现代化的新技术和新的服务方式，向社会提供高附加值、高层次的生产服务和生活服务，服务的市场和提供服务的主体呈区域一体化的趋势，将成为我市经济的重要产业和经济发展的新增长点。道路运输业向现代服务业转型将有助于解决目前我市道路运输行业存在的各方面突出问题，真正实现科学发展，这是符合广大市民群众和道路运输企业经营者的真实诉求和实际利益的。
三、紧密联系实际，切实组织好“两会一公开”活动
一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会，是做好分析检查的关键环节，也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我局会前精心准备，将学习调研阶段梳理出的意见建议反馈给党员领导干部，要求党员领导干部认真把握、深入思考，同时还要求根据分管工作实际情况，深入细致地撰写好分析材料，供会上交流讨论。会上，我局罗观云局长代表班子对存在的突出问题作分析报告，各班子成员紧扣主题，结合分管工作实际和个人思想实际，实事求是地检查自己在思想、工作、作风等方面不符合科学发展的突出问题，深入分析问题根源，提出具体的整改措施，同时还一致通过了我局贯彻落实科学发展观情况的分析报告，形成了符合我市道路运输行业实际的发展理
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念、发展道路、发展规划的共识，明确了整改的思路对策。二是开好全体党员干部会议。会议由罗观云局长对运管局党支部学习实践科学发展观活动前阶段情况以及主要经验体会进行了总结。他要求全体党员干部以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。会上，我局党支部向全体党员发放了《市运管局领导班子学习实践科学发展观分析报告评议表》，由各党小组分组学习讨论分析报告，并填写该表。从评议表回收的结果来看，32名党员均填写了评议表，全部表示赞成党支部的活动分析报告，赞同率达100％。
这次分析报告会议总结分析了阻碍我市道路运输行业实现科学发展的问题和原因，明确了今后工作方向，统一了思想认识，增强了工作信心，为市运管局下阶段学习实践活动的顺利开展奠定了基础。
三是及时公开分析报告。我局及时汇总分析了群众的评议意见，进一步充实完善分析报告内容，并在单位的对外宣传栏上予以全部公开，向社会承诺，主动接受群众和社会的监督，以此来鞭策、督促全体党员干部加快推进道路运输产业结构调整和转型升级，实现道路运输行业更好更快发展。
规划局科学发展观第二阶段工作总结
规划局科学发展观第二阶段工作总结
分析检查阶段是学习实践活动承前启后、纵深发展的重要阶段。我局学习实践活动转入分析检查阶段以来，在市委学习实践活动领导小组办公室的领导和市委指导检查十组的指导下，全面深入开展学习实践活动。围绕“振奋精神强素质，科学规划促发展”的活动主题，通过广泛征求意见，召开专题组织生活会和民主生活会，深入查找突出问题，深刻剖析产生问题的原因特别是主观原因，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好下阶段的整改落实奠定了坚实基础。现将分析检查阶段工作情况总结如下：
一、基本情况
查找问题是分析检查阶段的基础，局党组一开始就提出要明确查找问题的方向。从服务发展、规划为民、全面可持续发展以及统筹兼顾等方面对照检查规划工作存在的突出问题。采取发函、走访和调研、网络、座谈会、公开栏、交心谈心等多种方式广泛征求了社会各界、全局上下的意见和建议。对通过多种方式查找出的突出问题，进行了认真梳理，分别归类，形成局领导班子对照检查材料的初稿，召开了局学习实践活动办公室会议和领导小组会议，专题研究领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因尤其是主观原因，形成了科学规划引导发展的思想共识。在此基础上，召开了局领导班子民主生活会。为保证民主生活会质量，会前对民主生活会方案、专题学习、征求意见等工作进行了精心安排，12月24日顺利召开了民主生活会。参加第一批学习的19个支部也先后召开了专题组织生活会暨年终工作总结会，分管局领导和局学习实践办公室成员列席了会议，深入了解各支部对照分析情况，加强了指导检查。同时各支部均按要求报送了组织生活会方案、情况报告和对照检查材料。认真梳理研究两个会议的成果，明确了整改方向，理清了工作思路，形成了局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。随后，在全局系统公布了分析检查报告，并在1月8日按要求组织了30余名各方代表参加的群众评议会，根据群众所提的意见和建议正在进一步修订完善分析检查报告，即将报送市委学习实践办公室和分管市领导。
二、主要做法
全局学习实践活动按照“四个突出”的要求，认真抓好分析检查阶段四个环节工作，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，全面推动学习实践活动深入开展。
（一）查找问题突出深。按照不回避成绩、不淡化矛盾，敢揭短亮丑的要求，从几个方面深刻查找了问题。一是至下而上。发动全局干部职工深刻反思，认真讨论，领导与领导之间、领导与职工之间、职工与职工之间广泛开展交心谈心，自己找，互相提，从查找个人的问题，到查找规划部门和规划工作的问题，逐级梳理上报，最后局党组集体讨论、分析归纳。二是从外到内。采取发放征求意见表、召开座谈会、走访调研、网络征求等多种形式，广泛听取服务对象、区县政府、党代表、政协委员、人大代表、规划专家以及局机关处室、分局、职工代表的意见。三是由浅入深。从查找浮在面上的人人皆知的问题入手，到查找规划工作重绩下存在的“重疾”，查找人民群众关注的热点难点痛点。同时，边查边改，边理清科学发展思路，边思考整改措施，把查找问题引向深入。四是从现象到原因。从查找问题的具体表现，到深刻反思产生问题的根源。局领导班子成员特别是党政主要领导带头调查研究，带头听取意见，带头查找问题，带头剖析根源，尤其是反思自己在科学规划促进发展方面存在问题的主观原因。
（二）民主生活会突出严。一是严把民主生活会质量关。会前，局党组召开专题会议研究部署有关事项，明确了会议主题、承办部门、学习任务。按照局党组的部署，局学习实践活动办公室制定了民主生活会方案。组织了专题学习，采取个人自学与集中学习相结合的方式，深入、系统地学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和市委三届三次、四次全委会精神。党组成员认真撰写了个人检查分析材料，局党组书记、副局长张远林同志的个人检查分析材料报市委学习实践指导检查十组审核通过，其他班子成员的个人检查分析材料均报张远林同志审核把关，为提高民主生活会质量，搞好对照检查和开展批评与自我批评奠定了坚实的思想基础。二是严格会议程序。按照市里的要求，局党组认真把握今年专题民主生活会的程序。通报了20xx年度民主生活会查找问题的整改落实情况和“解放思想、扩大开放”查找问题的整改落实情况。张远林同志代表局党组通报了班子的对照检查材料。每个党组成员围绕会议主题，相互开展批评与自我批评。列席会议的5名群众代表、指导检查十组组长何德元同志均提出了中肯的建议和意见，给予了较高评价。最后张远林同志进行了总结发言。整个会议既完成了规定程序动作，又避免了均衡用力，重点突出了局领导班子的对照检查和班子成员之间的批评与自我批评。三是参会人员态度严肃认真。局党组提出
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要以“揭露问题不怕羞、剖析问题不怕痛、自查问题不怕深、互挑问题不怕责”的“四不怕”精神，认真开好专题民主生活会。会上，局领导班子成员对照科学发展观的根本要求，对一年来班子以及本人在理想信念、促进发展、以人为本、依法行政、廉政建设等方面存在的问题进行了剖析检查，同时，本着“知无不言、言无不尽，言者无过、闻则足戒”的诚恳态度，相互开展批评与自我批评，实事求是地指出存在的不足，提出了改进工作的建议，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。
（三）分析检查报告突出实。撰写和形成分析检查报告，既是学习调研活动成果的集中体现，更是后一阶段整改落实的主要依据。局党组提出要高标准、高要求，形成高质量的分析检查报告。要在实在管用上下功夫，既要实实在在解决群众反应强烈的热点难点问题，也要在创新构建“管长久、管根本”的规划管理体制机制上下功夫。在广泛深入查找问题的基础上，局党组反复讨论研究，将规划部门和规划工作存在的突出问题梳理归纳为六个方面23个问题，深刻剖析了产生问题的主客观两个方面7个原因，形成了包含科学发展的思想共识以及工作思路、具体举措等内容的分析检查报告。全局职工普遍认为这是在较长时期内指导规划工作科学发展的重要文件。
（四）群众评议突出广。为确保局领导班子的分析检查报告查找问题深、原因分析透、整改措施实，局里精心组织了对分析检查报告的群众评议工作。一是保证评议的广泛性和代表性。按市里分析检查阶段工作安排的规定，邀请了机关处室、分局的党员、群众，局属事业单位职工代表、服务对象代表、专家代表、党代表、人大代表、政协委员和民主党派代表共30余人参加评议座谈会。此外，还在局域网上公布了分析检查报告，邀请广大干部职工进行认真评议，征求意见、建议。二是明确评议的重点。即着重对科学发展观的认识深不深，查找影响和制约规划科学发展的突出问题准不准，原因分析得透不透，实现规划测绘工作可持续发展的思路清不清，制定的工作措施可行不可行等方面进行评议。三是认真分析评议结果，认真吸纳意见和建议。根据反馈回来的近200张评议表的统计结果看，参评人员对局党组分析检查报告总体评价很好，认为问题找得准、原因分析透、发展思路清、整改措施可行，充分体现了学习调研阶段的成果。同时参评群众也对报告提出了一些具体的修改建议，目前，正根据征求的建议和意见进行最后的完善修订工作。
三、取得的初步成效
（一）党的批评与自我批评优良传统得到了恢复和发扬。通过对照检查、民主生活会和专题组织生活会、民主评议等环节，全体党员干部受到了一次严格的党内政治生活锻炼。思想认识有明显提高，政治意识、大局意识、责任意识有明显增强，对在规划工作中全面贯彻落实科学发展观的要求有了更深的认识和体会。能正确对待批评，专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展了认真的批评与自我批评，言者坦诚直接，闻者心平气和，党的批评与自我批评的优良传统得到了恢复和发扬。通过交心谈心，开展批评和自我批评，相互沟通了思想，消除了误会，增进了团结，推动了工作。
（二）在深入学习实践科学发展观方面形成了共识。通过深入开展学习实践活动以来的集中强化学习和对当前存在的突出问题剖析，全局上下对科学发展观的时代背景、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的认识，对中央和市里的有关路线、方针、政策有了较为全面、系统的把握。特别是深切感受到，科学发展观的内在要求与规划工作追求的目标境界高度契合，规划系统学习实践科学发展观有着特殊的意义，由此形成了诸多共识：即，必须始终坚持把促进发展、服务发展作为规划工作的大局；必须始终坚持在规划工作中体现以人为本的理念；必须始终坚持在规划工作中把握统筹兼顾的工作方法；必须始终坚持在规划工作中贯彻落实全面协调可持续发展要求；必须始终坚持以创新的思维不断健全和完善管理的体制机制。
（三）在推进规划工作科学发展方面，理清了思路、出台了举措。通过深入的学习调研和分析检查，局党组进一步理清了科学发展的工作思路。明确指出，今后一个时期，全市规划测绘工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“314”总体部署和国务院为我市制定的统筹城乡改革发展“路线图”，立足市委、市政府确定的发展战略，着眼服务发展，服务大局，服务民生，加快健全统筹城乡规划编制体系，切实理顺规划测绘管理体制机制，不断完善规划测绘法规体系，大力提升规划测绘的调控和保障能力，有序推进城乡建设，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
为实现上述思路，要以深入持续开展学习实践活动为契机，加快推进六个方面的重要工作，围绕全市发展大局谋划推进规划工作；着力填补规划、测绘覆盖空白；着力完善管理体制机制；着力提升依法行政水平；着力增强科技创新能力；着力强化领导班子和干部队伍建设。
（四）在全面推动规划工作方面取得新的成效。局党组提出把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力，全面推动各项规划工作。一是进一步完善了统筹城乡规划新体系。组织开展了都市区空间发展战略研究和规划工作，形成了阶段性成果。开展了主城区分区规划编制工作和“四规叠合”工作，目前九龙坡区、巴南区、渝北区、江北区、北碚区分区规划已通过初审。积极引导城乡区域协调发展。完成《“一小时经济圈”城乡总体规划》，并报经市政府印发实施。完成了《一小时经济圈西部新城区域协调发展规划》和渝东北地区、渝东南地区城乡总体规划，编制完成了《全市新农村建设规划纲要》。二是加快推进“宜居**”规划任务。全面开展了主城两江四岸城市设计工作，目前已完成6个片区的方案征集工作，加快推进4个建成优化区国际方案咨询，进展良好。大力开展主城区危旧房改造规划工作，在完成了20xx年危旧房改造的规划任务基础上，及时启动了明后年的危旧房改造规划编制工作。大力开展了主城密度分区规划，启动“四山山麓”规划设计导则和都市区绿线、蓝线规划编制并取得初步成果。三是有力助推“畅通**”规划。加快交通专项规划编制，完成主城区畅通城市交通规划纲要、重要地区交通改善规划、综合交通枢纽规划等专项规划。大力开展交通规划研究，完成《内环高速路及周边路网改造方案》、《“一小时经济圈”轨道交通发展规划研究》、《商业中心区交通对策研究》等数十项研究成果。同时，积极响应中央和市里拉动内需，投资建设重大交通设施项目的政策措施，做好有关项目的立项研究、决策咨询和审批服务工作。四是积极服务重要地区和重大项目的规划建设。加大对远郊区县的规划指导与服务，启动区县第三批重要地区城市设计7个项目，主动帮助做好彭水县城新区选址等重点服务工作，启动区县11个重要建筑方案专家咨询活动。全力保障重大项目的规划服务，全程、全方位参与内陆保税港区规划工作，推动了内陆保税港区顺利获批。
四、存在的主要问题和下阶段的打算
我局分析检查阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足和差距，主要表现在：一是在一些党员干部中不同程度地存在厌倦情绪，有的以工代学，有的认为学与不学一个样，有的认为已经学得差不多了。二是一定程度上存在学用脱离的现象，未能把学习实践活动与解决突出问题、推动规划工作有机结合起来。三是上下脱节，上热下冷。一定程度上存在市局重视、局领导班子重视，而一些处室、分局重视不够的现象。有的部门（单位）规定动作走过场甚至没有完成一些重点环节的工作，活动效果不明显，没有切实形成科学规划促发展的思想共识，没有深入查找问题、没有深刻剖析原因、没有理清整改思路。
现在，我局学习实践活动即将进入最后的整改落实阶段。这一阶段的主要任务是明确整改事项、强化落实责任、集中解决问题、完善体制机制，是学习实践活动出成果的重要阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要按照市里和局里的部署和要求，重点抓好以下几个方面的工作。
一是要继续深化学习。按照中央和市里把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点深入学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神；深入学习中央经济工作会议、市委三届三次、四次全委会和全市经济工作会议精神。在深化学习过程中，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握科学发展观对规划工作提出的新要求新课题，以更加宽广的眼界审视规划工作，以战略思维服务发展，树立规划部门新形象。要既着力抓好局领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要增强学习的针对性和时效性，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展的实际举措和能力。
二是着力解决突出问题，完善体制机制。前一段时间，我局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些创新构建。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫。要选准突破口和切入点解决问题，要在改进工作作风、提高规划审批办件效率，加强廉政建设、关心贫困党员等方面出台具体措施，让群众亲身感受到整改成果。本着“要精、要管用、管长久”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力创新构建促进科学发展的规划管理体制机制，进一步理顺分级管理的体制、理顺规划审批和许可的内部流程、建立健全规划调整新机制。力争做到成熟一个，出台一个，努力为科学规划促发展的建立创新机制。
三是坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理解决突出问题与建立健全长效机制的关系，既要解决当前问题，又着眼长远发展，积极创新规划体制机制。要正确处理解决实际问题与改造主观世界的关系，一方面着力解决规划工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，另一方面着力解决规划系统党员、干部党性党风党纪和工作作风方面存在的突出问题，达到相互促进。要正确处理扎实推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系。把开展学习实践活动与与贯彻落实市委三届三次、四次全委会，建设五个**战略任务结合起来，与谋划好明年各项工作任务结合起来，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。
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