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建设局科学发展观活动大总结
根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自20xx年10月22日正式展开，到20xx年2月28日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月22日到12月5日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从12月5日到20xx年1月20日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年1月20日到20xx年2月28日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中：12月5日，局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合建设工作的实际，局领导小组制定《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、
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良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。（2）召开动员会。
10月22日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。12月5日和20xx年1月20日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
（3）开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面，向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象（施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位）发放征求意见表，收集到意见、建议6条，进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时，开展建言献策征集评奖活动，共收到征集文章12篇，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并发给荣誉证书和奖金，把学习实践活动推向深入。
（4）制定方案，开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
（5）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式，广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长刘志刚同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（6）撰写局班子分析报告。
20xx年2月16日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
（7）制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（8）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设宜居宜业山水城乡为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，努力促进城乡一体化进程，实现建设工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，建设系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，建设系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，建设系统领导干部深刻地体会到，要实现建设工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三名城”的目标，以实施重点工程为龙头，切实推进城乡规划、建设和管理工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路，今后建设工作要“围绕一个目标，完善两个体系，突出三个重点，加强四项工作，落实五个保障”：“围绕一个目标”即：围绕“生态绿洲、创业福地”，加快推进城乡建设。“完善两个体系”即：完善县城和乡镇各项规划体系，逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即：突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即：加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作，全面发展建设事业。“落实五个保障”即：落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障，推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全县建设系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
3、在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；促进城乡协调发展，大力推进城镇化；进一步优化环境，促进建筑业、房地产业做大做强；强力推进建筑节能，促进可持续发展；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县建设工作又好又快发展，实现建设工作新跨越！
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建设局党组科学发展观大总结
建设局党组科学发展观大总结
尊敬的**组长，**处长，**同志，同志们：从去年9月份开始，历时半年的深入学习实践科学发展观活动，目前已告一段落。科学发展观是指导本届班子开展工作的重大战略思想。通过这半年的学习实践，使我们对于科学发展观的认识更加全面、系统和深入，活动取得了显著成效：一是全局上下形成了坚持改革创新、推动科学发展的广泛共识，二是收获了一批推进我局各项事业科学发展的调研及实践成果，三是解决了一批影响和制约全局科学发展以及基层、群众迫切需要解决的突出问题，各项建设工作呈现出良好的发展势头。经群众测评，本次学习实践活动思想成果满意度达99.5%，实践成果满意度达99.2%，惠民成果满意度达98.8%，总体评价满意度达99.7%。在此，要特别感谢以**同志为组长的市学习实践科学发展观活动第三检查指导组的精心指导和有力帮助，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢！
与以往的历次政治学习活动相比，我认为，这次学习实践活动至少有四个显著的特点：一是与工作实际结合最紧密。我们在准确把握科学发展观的精神实质和基本内涵基础上，与建设工作的具体实际和内在要求相结合，形成了一整套的工作思路，真正做到学以致用，用有所成。二是覆盖工作范围最广泛。建设领域的各项主要工作，包括工程建设、节能减排、产业升级、行业和谐、安全生产、自主创新等，均与科学发展观息息相关。在去年的动员会上，我们提出以科学发展观为指导推动建设工作“六个发展”，这“六个发展”实际上就代表了当前建设工作最主要的六个方面。三是贯彻落实最彻底。活动过程中，我们既有思想观念的创新，又有体制机制的突破，既有发展模式的转变，同时还涉及到一些突出问题的解决，真正做到在积极改造主观世界的同时，努力改造客观世界。四是活动成效最实在。活动的成效直接体现在一些数据指标上。比如去年通过大力推进建筑节能，全市建筑节能总量达40.8万吨标准煤，占全市当年节能减排目标的49%。同时，活动成果还体现在一些政策法规的出台上，如即将颁实施的《**市建筑废弃物综合利用条例》，就是建设领域实践科学发展观的一个重要成果。
这次学习实践活动，是全局系统上下疏理发展思路、理顺工作机制、破解发展难题的重要契机，为我局工作的长远发展打下了坚实的基础。通过学习实践活动，我局在贯彻落实科学发展观方面，取得了多方面的重要成效，形成了若干重要成果，归结起来主要有以下四点：
一、牢固树立了“五个理念”，进一步明确了今后一段时期建设工作的指导思想和发展思路。我们将科学发展观与建设工作具体实际相结合，逐步形成了推动建设领域科学发展的若干重要理念，成为指导建设工作科学发展、开创建设事业新局面的重要思想武器。一是树立了以人为本的理念，在工作中，更加注重建筑的人文关怀，突出民生工程的重要意义，强调建设为了人民、建设依靠人民、建设成果由人民共享，避免“见物不见人”；二是树立了绿色建筑的理念，面对“四个难以为继”的瓶颈性制约，通过推行“四节二环保”的绿色建筑，努力推动城市建设的可持续发展；三是树立了安全发展的理念，把建筑安全生产和燃气安全管理放在更加重要的地位，强调安全发展是科学发展的应有之义，没有安全发展，就没有科学发展；四是树立了和谐发展的理念，更加注重产业的协调发展和行业的和谐稳定，强调建设领域社会建设的重要性，大力弘扬“和谐、务实、创新”的建设文化；五是树立了全寿命周期理念，从全寿命周期的角度谋划建设工程管理，加强统筹兼顾，拓展工作视野，既关注建设过程的质量安全，又关注使用过程的成本效益。
二、有力促进了“四个转变”，推动建设发展模式不断创新。一是推进经济增长方式由高耗能粗放型向节能环保型转变。我们高起点确立了“打造绿色建筑之都”的奋斗目标，形成了较为完善的建筑节能和绿色建筑法规标准体系、行政监管体系以及市场运作体系，工作重心正在实现由单纯建筑节能向发展绿色建筑转变，由建筑节能向管理节能转变，由单栋建筑向发展绿色社区、城区转变，建筑用能增长方式由粗放型、高消耗、高污染向精细化、高效能、低污染转变，有力地推动城市建设全面协调可持续发展。二是推进建筑生产方式由劳动密集型向技术密集型转变。进一步加大建设科技投入，不断提高建设科技含量，着力推进建筑现代化、标准化、工业化、信息化。三是推进项目管理模式由分散型向集约型转变。大力推进设计施工一体化，发展bt、bot、设计施工总承包、项目管理、代建制等与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的项目管理模式，逐步实现项目管理模式的专业化、市场化和多元化，提高项目管理的集约化水平。四是推进建筑产业结构由“纺锤型”向“金字塔型”转变。积极实施强企战略、大企业战略、总部经济战略、品牌战略、走出去战略等五大战略，推进深港建筑市场一体化试点，培育和发展龙头企业和优势企业，着力解决当前本地房建企业同质化恶性竞争、本地企业与
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外地企业数量倒挂等结构性难题，构建有机统一、协调发展的现代建筑产业体系。三、积极构建 “三大机制”，努力破解建设事业发展体制机制难题。一是构建工程建设全过程控制机制。统筹兼顾工程建设各阶段的关系，将工程质量、安全、造价和进度控制贯穿于工程建设全过程，确保各阶段、各环节、各要素前后衔接、层层控制、跟踪监督、有机统一。二是构建质量安全管理源动力机制。突出建设单位在质量安全管理中的核心和主导作用，实现监管重点从传统的以勘察、设计、施工、监理四个主体为主向以建设单位和开发商为主转变，监管方式从以管理和监督为主向以调动各方责任主体第一动力为主转变。三是构建招标投标三公与择优机制。发挥招标投标杠杆作用，改进低价中标原则，实行优质优价，对优质工程单位进行工程奖励，在全行业营造重视质量安全的良好氛围，使工程建设走上以优促优的良性循环轨道。
四、着力做好“三抓三保”，切实增强了保障经济社会发展的能力。保增长、保稳定、保民生是全市的工作大局，是当前的第一要务。无论是保增长、保稳定，还是保民生，建设系统都责无旁贷，承担着“排头兵”和“主力军”的角色。通过学习实践活动，全局系统上下保障发展的思想更加明确，服务大局的意识更加自觉，促进增长的决心更加坚定。主要体现在：一是抓建设，保增长。投资拉动是保增长最重要的手段，在我市，预计将拉动gdp增长4个百分点。而绝大多数的投资项目，最终要依靠工程建设活动才能转化为促进经济增长的动力。全市建设系统的核心工作就是一心一意搞建设，千方百计保增长。抓建设首要的任务是抓质量安全。建设任务越是繁重和紧迫，越是要高度重视质量安全工作。其次是抓服务，实施“十大服务措施”，特别是要提高招标投标效率，全面推行网上投标和电子化评标，尽可能缩短招标投标的周期，同时开足绿色通道，实行提前介入、跟踪服务，为工程建设和产业发展创造良好的环境。二是抓行业，保稳定。全市50万建筑队伍，既是抓建设、保增长的主力军，同时也是最大的弱势群体，是当前影响社会稳定的重点领域。特别是目前金融危机尚未见底，房地产业发展形势尚不明朗的形势下，建筑行业的维稳工作更加突出。要继续推行劳务分包，加强建筑工人教育培训，推行“五个一工程”，建立“清欠”长效机制，切实保护农民工合法权益，维护行业及社会的和谐稳定。三是抓实事，保民生。要着力抓好民生工程建设，提高政府服务民生、保障民生的能力，特别是要全力做好市政府十大民生实事和我局系统十件民生实事，真正把保民生的工作落到实处。
总的来说，我局各项工作已经走上了科学发展的正确轨道，但我们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题和不足，表现在一些同志的思想观念还没有从传统的思维习惯中转变过来，一些体制机制问题尚未得到完全理顺，干部队伍的思想作风、工作作风还有待进一步提高。所有这些，都需要在今后的工作中努力加以克服和解决。
当前，虽然学习实践活动已经告一段落，但是，贯彻落实科学发展观始终是建设工作永恒不变的主题。我们要保持理论与实践相结合的良好学风，继续在创新思想观念上下功夫，在转变发展模式上下功夫，在改革体制机制上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在干部队伍作风建设上下功夫，以更大的决心、更有力的措施、花更大的气力，努力推动经济社会发展和城市建设再上新台阶。
谢谢大家！
科技局科学发展观活动大总结
科技局科学发展观活动大总结
按照县委的统一部署，我局作为第二批学习实践科学发展观活动的单位，在县委的领导和督导组的精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力使学习实践活动成为群众满意工程，达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解发展难题上有新成绩、创新体制机制上有新突破的目标，较好地完成了各项任务。现将学习实践活动总结如下：一、主要做法
科技局党组和党支部把开展学习实践活动作为重大的政治任务和重大的历史机遇，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积
极开展学习实践活动，及时制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，结合科技局实际，提出了明确的工作思路，召开了动员会议，对学习实践活动做出了全面部署。成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责，确保学习实践活动扎实有序开展。确立了“进一步解放思想，突出科学技术对现代农业的支撑引领作用”主题思想；以“到联系的凤鸣镇牌坊村开展实用技术培训，重点帮扶特困党员户”为实践载体，同时积极参与城乡环境综合整治和创省卫工作，认真开展向王瑛同志和崔学选同志的学习活动，使学习实践活动成为推动科技工作科学发展的强大动力。
（一）重在武装思想，加强理论学习。坚持把加强理论学习放在首位、贯穿始终，努力做到真学、真信、真懂、真用，使学习实践活动成为不断深化思想认识的过程。学习了党的十七大报告，十七届三中全会决定，毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观，科学发展观重要论述摘编，国内外经济社会发展案例选编，省委第九次党代会和市委第六次党代会以来省、市、县委重大决策部署和重要文件精神。并在党员会上对东汽精神进行深入学习，认真学习了省委书记刘奇葆来**调研重要指示; 4月16日、18日和25日，全体党员收看教育影视片——前沿讲座——中国企业突围和三万亿离你有多远，并由党组书记窦勇同志上《坚持科学发展观，促进我县科技事业发展》为题的党课并作形势报告。通过学习，进一步深化了全体党员对科学发展观的认识,为学习实践活动的深入扎实开展奠定了坚实思想基础。
针对科技局实际和工作特点，深入到望龙镇四合山村和凤鸣镇牌坊村开展调查研究和技术服务，撰写心得体会4篇、调研报告1篇；并组织党员干部开展解放思想大讨论。一是对“打造特色经济区的优势在哪里”进行讨论，二是对自选专题“坚持科学发展观，强化创先争优意识”进行讨论，取得了两个讨论成果；同时开展“五讲五想五弘扬”活动。
（二）重在解决问题，强化整改落实。坚持把查找和解决问题作为着力点，边学习、边调研、边检查、边整改，什么问题突出就重点解决什么问题，努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。
1、广泛征求意见，如实反馈。在征求意见过程中，我局主要采取党政网发放征求意见表给各乡镇、单位，**科技信息网面向社会征求意见，召开职工和服务对象座谈会，设置意见箱等办法广泛征求了群众意见。发放意见征求表85份，收回35份。通过以上形式共征求到对领导班子和成员意见建议5条。领导小组对征求到的意见建议进行了认真梳理，党组书记、局长窦勇对征求到的班子成员个人意见建议逐一进行了如实反馈。
2、召开专题组织生活会和民主生活会，进一步查找问题，分析原因，明确方向。6月3日下午，组织召开了领导班子民主生活会，会上，党组书记、局长窦勇代表班子对贯彻落实科学发展观的情况、主要问题、存在原因、努力方向、工作思路和主要措施作了发言;班子成员分别从查找问题、分析原因、整改方向几个方面进行了个人发言，在开展批评与自我批评的基础上，大家相互帮、共同找，民主氛围十分浓厚，收到了良好的效果。6月9日支部召开了专题组织生活会，党员同志从学习、生活、工作、思想和作风等方面，按照科学发展观的要求进行了个人发言，提出了各自努力方向。并对科技局支部加强自身建设提出了很好的意见和建议。
3、撰写分析检查报告，明确整改方向。科技局在广泛征求群众意见的基础上，起草了分析检查报告，报告起草后，先后在专题组织生活会上、党组会上进行了讨论，并征求了大家的意见，反复修改，形成了分析检查报告。
4、组织群众评议，公布评议结果。针对“领导班子分析检查报告”，从对科学发展观的认识深不深、听取意见渠道宽不宽、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、自身建设措施操作性强不强和对领导班子分析检查总的评价满意与否等8个方面进行了群众评议。组织了机关在岗和退休全体同志，政
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协委员、党代表和服务对象共24人参加测评，发出评议表24份，收回24份。对科学发展观的认识深不深：深的满意票19票，满意率达79.2%，较深的满意票5票占20.8%；听取意见宽不宽：宽的满意票21票，满意率达87.5%，较宽3票占12.5%；查找问题准不准：准的满意票20票，满意率达83.33%，较准4票占16。6%；原因分析透不透：透的满意票19票，满意率达79.17%，较透5票占20.83%；发展思路清不清：清的满意票20票，满意率达83.33%，较清票占16.67%；工作措施行不行：行的满意票24票，满意率达100%；自身建设措施操作性强不强：强的满意票24票，满意率达100%；对领导班子分析检查总的评价满意24票，满意率100%。并在职工大会上公布了评议结果。5、制定整改方案，责任落实到人。为深化和巩固学习实
践活动成果，县科技局党组在深入学习调研、广泛征求意见、认真分析检查的基础上，围绕《科技局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》所剖析出来的问题，按照学习实践活动的要求,制定整改落实方案，对所应整改的六方面的问题分别责任到人，落实整改时限和达到的效果。
二、坚持边学边改，确保活动效果
（一）领导班子服务于大局的意识更加增强。按照县委《关于融入成渝经济区加快县域经济发展的意见》围绕县提出的“工业强县、物流活县、旅游兴县”发展主题，抓住融入成渝经济区加快我县经济发展的历史机遇，加快科技工作的发展；继续深入实施“科技之光行动计划”，努力推动科技进步和科技创新。以科技项目为载体，以巩固和发展产、学、研机制为重点，依靠技术创新、管理创新、机制创新促进全县科技发展迈上新台阶。抓住扩权强县机遇，及时与省厅做好工作联系。邀请省厅领导和处室负责人到我县指导。科技局选派一名年轻同志到省厅学习锻炼，搞好联系和信息了解。及时加强与成渝两地大专院校，科研院所联系合作，积极为企业联姻牵线搭桥，加快科技成果转化及产业化步伐。
（二）领导班子领导科学发展的能力进一步提高。按照加强领导班子“两个”能力建设的要求，努力把科技局领导班子建设成为政治坚定、干事创业、群众信任、充满活力的领导集体。坚持党组中心组每月一次学习，党支部每月进行两次集中学习，每位领导每月下基层不少于10天，每年撰写调研报告或心得体会不少于2篇。完善了领导班子议事规则和决策程序，认真执行“三重一大”集体研究制度，提高了班子的议事质量和水平。严格遵守县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，认真开好民主生活会，认真开展批评与自我批评。班子成员经常开展谈心活动，加强思想交流和工作沟通，自觉做到了相互尊重、相互信任、相互支持、相互补台，共同创造了团结和谐的工作氛围。
（三）以学习活动，促进各项工作
1、积极做好科技进步县考核工作。按照省科技厅要求，开展20xx-20xx年度科技进步考核工作，按要求收集了资料汇总，于5月报送省科技厅审核。
2、积极实施“科技之光行动计划”。规划申报市级科技示范乡镇1个，县级科技示范乡镇1个；完成星火培训1.4万人，占年度任务数2.5万人的56%；发放培训资料1.8万册，技术咨询1200人次；实施科技成果转化项目七个；积极组织科技项目申报省级三个，市级四个。
3、积极开展《专利法》和4.26知识产权日宣传活动。发放宣传资料3700余份，提供咨询46人次。深入乡镇、企业宣传发放资料8900余份；全县专利申请1件，专利授权1件。组织15家企业15人参加了泸州知识产权局组织的知识产权培训。
3、积极开展“三下乡”和“科技之春”“科技活动周”活动。一是深入到佛荫六乡镇开展“三下乡”活动，发放了种技术资料14万份。二是配合市科技局等单位在佛荫镇举行了“泸州市20xx年‘科技之春’科技下乡活动城乡统筹科技行开幕式”，在全县掀起“科技之春”宣传月科普活动热潮。三是积极开展科技活动周活动。发放宣传资料3600余份，举办科普专栏32个，培训科技骨干、专业户等500余人，发放科技资料20xx余份，场现场指导培训人员500余人；利用“**县荔枝植物园”科普基地开展科普教育活动组织学生150人，荔枝种植专业户180余人，举办“爱护植物，发展经济”主题活动；开展一次“我为节能减排献一策” 活动。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与县委和上级的要求相比，与广大干部群众的期望相比，还存在着一定的差距和不足。比如，学习实践活动开展有待于深化，对活动重要性的认识还不够；党组是心组和支部的学习方式还比较单一；学习实践内容的针对性还需要结合形势发展和科技工作实际进一步加强；解决突出问题的力度有待于加强，在推进体制机制创新方面亟待加强，等等。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中通过不懈的努力，认真加以解决。
回顾半年来的学习实践活动，我们还深刻体会到：学习实践活动的深入开展必须坚持领导班子和党员领导干部示范带头的原则，调动广大党员干部的积极性和主动性，确保学习实践活动沿着正确的方向发展；必须坚持规范与创新的统一，在完成“规定动作”的基础上，把上级部署与本单位的具体实际相结合，增强学习实践活动的针对性和实效性；必须坚持激发党员的活力，尊重科技人员创造精神，充分调动科技人员的创造性和主动性，形成上下联动、生动活泼的局面；必须坚持开展学习实践活动与解决实际问题相结合，突出实践特色，由“单纯的活动”向“务实的工程”转变，最大限度地满足科技人员自主创新、创业发展的需求。
三、进一步巩固学习实践活动成果打算
按照深入学习实践科学发展观活动安排，已经基本结束。我们将集中精力继续搞好整改，确保学习实践活动在解决突出问题上取得更大成效。特别是向群众承诺的事项，要保质保量按期完成，真正使学习实践活动成为群众满意工程。在今后的工作中，我们要把深入学习实践科学发展观，贯穿于科技工作的全过程。按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，发挥好科技工作优势，找准科技工作在围绕强县战略中的切入点和着力点，为加快发展、科学发展，又好又快发展充分发挥科技工作促进作用。按照这一努力方向，主要采取以下四项措施：
（一）要抓好学习，在理论和实践的结合中继续深化对科学发展观的认识。集中学习实践活动告一段落后，要继续把武装思想贯穿始终，专门安排时间，采取多种方式，组织党员干部进一步学习好、实践好科学发展观。要把学习党的十七届三中全会和县委十一届十二次全会精神作为重要内容，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，用改革开放宝贵经验教育党员干部，用中央和县委关于当前国内外形势的科学判断统一党员干部思想，引导广大党员干部把思想、认识和行动高度统一到对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到县委的重大决策部署上来，坚定攻坚克难的信心，树立开拓进取的勇气，牢牢把握发展的主动权，推动科技事业科学发展。
（二）要深化整改，进一步推动科技工作实现新发展。巩固和扩大学习实践活动成果，解决突出问题是关键。要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改方案，逐一抓好各项落实工作。对于整改方案中既看准问题又找准方法的，要加大工作力度，始终坚持不懈；对于看准了问题暂时还没找到方法的，要开展真正有效的调查，进行科学的研究，勇于探索和创新，逐步找到解决问题的路径和方法。同时，围绕强县战略和全面建设小康目标任务，和农民群众对科技工作关心的重点难点问题，自觉对照科学发展观的要求认真分析解决，整合资源、形成合力，与人才办、财政局、县农业局、科协、人事局、水利局、农机局、林业局、教育局、经商局等单位和部门配合，为全面建设小康助农增收发挥应有的作用。
（三）要完善机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。结合科技局实际着力创新体制机制，明确制度创新的具体内容，建立和完善符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向。本着“要精、要管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的措施，不等不拖，成熟一个出台一个。建立完善党组、党支部理论学习考核考评制度、领导干部接待日制度、机关干部考核制度、机关干部培训制度，接受监督，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
（四）要加强督查，把巩固和扩大学习实践活动成果与推动当前工作紧密结合起来。对需要解决的突出问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任领导和责任人集中时间和精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效赢得人民群众的信任。对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，以巩固和扩大学习实践活动成果推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动成果。
经过党员干部的共同努力，科技局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束了。我们一定要珍惜来之不易的学习实践成果，把学习实践活动焕发出来的巨大热情转化为推动科技工作的实际行动，坚定必胜信念，主动迎接挑战，扎实做好工作，努力开创科技工作新局面，更好地肩负起历史赋予的重任，为全面建设小康，实现科学发展、和谐发展做出新的更大贡献。
发改局科学发展观活动大总结
发改局科学发展观活动大总结
根据市委的统一部署和要求，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委第六检查组的具体指导下，市发改局以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为中心，紧密联系发展和改革工作实际，围绕“科学发展、谋远健行”的主题，精心组织，周密安排，突出特色，注重实效，圆满完成学习任务，达到了预期目的。现将主要情况报告如下：一、主要作法
我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十三个环节的活动。在整个学习实践活动中，我局党组书记、局长逄坤臣同志认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，保证了学习活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署
全市深入学习实践科学发展观活动工作动员会后，局及时召开党组专题会议对学习实践活动进行研究部署，传达精神，统一思想，明确任务，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组班子成员任副组长的学习实践活动领导小组和办公室，同时在征求各方意见建议，反复修改完善基础上制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了学习实践活动办公室工作职责，各项准备工作充分，为活动开展开好头、起好步奠定了良好的思想和组织保证。
（二）广泛宣传发动，深化理论学习
一是在市委动员的基础上，3月17日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局在职党员干部和部分离退休老干部参加了会议，动员大会达到了统一思想、明确目标、细化责任、落实任务的目的，为活动开展奠定了坚实基础。二是在局办公醒目位置设置了科学发展观学习活动宣传栏，在局网站上创建学习交流无障碍网络平台，开展学习辅导，互动交流活动。三是迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中开展读一本好书、听一次专题辅导报告、写一篇学习心得体会，加深对科学发展观理论的认识。
学习活动开展以来，党组理论中心组学习9次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部集中学习时间达到30小时，自学时间人均达到150小时；先后召开座谈会6次，开展谈心活动126人（次）；党员领导干部撰写学习笔记人均8000字以上，撰写心得体会人均1篇，确保了学习实践活动人员、时间、内容、效果“四落实”；市委学习实践活动领导小组办公室组织了全市学习实践科学发展观转变作风报告会“考讲”，我局主要负责人积极参与，踊跃考讲，以98.12分的成绩获得第二名，受到领导和同志们的好评；局学习实践活动办公室组织了理论考试，50名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。
（三）深入调查研究，积极开展解放思想大讨论
一是组织党员干部积极参加“访民情、听民意、帮民富、保民安”大型调研活动，局领导带队到基层、服务一线，围绕产业调整、大项目推进、节能降耗、体制改革、扩权强镇、农村改革和改进机关作风、提高服务效能等方面问题，通过个别访谈、问卷调查、数字分析进行调研。找出了影响科学发展的问题和差距，确定了解决问题的对策和办法，形成质量较高的调研报告5篇，为市委市政府科学发展决策当好参谋和助手。二是在前期深入调研基础上，围绕“对照先进找差距，增创优势促发展”讨论主题，局党组于4月30日召开解放思想大讨论活动。党员领导干部就本单位与先进地区和单位在经济发展、思想观念、认识水平等方面存在的差距和根源广泛交流了意见，围绕“四破、四立”进一步更新观念，提高认识，切实做到“四个结合”：与统一思想相结合，把解放思想大讨论变成凝心聚力的过程；与加强学习相结合，把解放思想大讨论变成提高素质的过程；与解决问题相结合，把解放思想大讨论变成自我完善的过程；与改进作风相结合，把解放思想大讨论变成求真务实开创新局面的过程。
（四）开门纳谏，广泛征求意见
一是充分发扬民主，坚持走群众路线。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，通过召开座谈会、登门走访、网上调查、个别谈心等形式，广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展以及对领导班子和成员的意见建议，努力查找涉及扩权强镇、重大项目推进、机关作风等影响制约我局发展的问题，共发放《征求意见表》100余份，征求对象58人。二是领导带头征求意见。组织召开局机关干部和部分离退休干部座谈会，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率及群众反映强烈的党性党风党纪方面突出问题广泛征求了意见。三是认真开好两会。在统一思想基础上，认真召开了领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，在广泛征求意见的基础上，经过认真梳理汇总，查找了突出问题。主要是：1、创新观念，理清工作思路，为我市经济社会又好又快发展当好参谋；2、提高服务意识和工作效率；3、落实“环湾保护，拥湾发展”战略，加快五河头流域规划建设；4、进一步落实扩大内
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需等政策，加快产业调整，积极应对当前国际金融危机，促进企业健康发展，减免涉企收费；5、落实扩大内需政策，做好重点项目推进工作；6、落实扩权强镇意见，促进镇域经济社会发展。四是按要求、分种类将征求到的意见和建议进行反馈和分解，对涉及的具体工作和问题，及时反馈并落实到相关科室。（五）注重边查边改，解决突出问题
按照“四对照、四检查”的具体要求，由我局党组主要负责人全程主持，紧密结合发展和改革工作实际，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、征求意见和明确整改措施为重点，组织了专门力量集中精力撰写分析检查报告。
针对群众反映和自我剖析出的问题，结合征求到的意见建议，制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上即办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，充实到整改方案中，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。三是对群众反映长远性的，我局急需整改的最核心、最关键、最重要的问题，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，以重大项目推进落实、扩权强镇、行政效能、价格保障等四个整改重点作为突破口，树立目标要求，提出方法措施、明确整改时限和责任分工，以全部公开承诺的形式制定整改重点工作台帐，并及时予以通报，将干部群众反馈的宝贵意见建议充实到整改措施中。同时，围绕市委提出的八个方面促进科学发展的制度体系，针对内外资项目协调推进机制、科学的镇域经济社会发展考核体系、行政效能监督制约机制、重大规划引导机制和落实国家价格政策加强价格监管机制等方面存在的制度缺失和体制障碍，立足发改职能特点，研究制定了体制机制工作台帐，确保了体制机制的科学性、合法性、针对性和可行性及与政策、法律法规的衔接性。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践工作的实际效果。
二、主要成效
深入学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面。
（一）思想认识有了新提高
在学习实践活动中，从领导班子成员到广大党员干部都系统学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习了十七大和十七届三中全会、胡总书记视察山东重要讲话精神，学习了中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的八大产业发展平台有了更为准确的把握，对我市宏观经济形势现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动胶南科学发展。
（二）解决突出问题有了新进展
在认真学习、调研的基础上，按照科学发展、富民强市的目标，我局制定或参与制定了多项政策意见,集中解决了一些制约科学发展的突出问题。
一是力保全市经济平稳运行。科学编制并严格执行全市20xx年国民经济和社会发展计划，认真落实宏观调控政策，坚持“每月一调度，一分析”深入企业调研，准确把握全市经济运行情况，及时提出符合我市科学发展的意见建议。二是抓好重点项目调度和服务。突出发挥八个产业平台作用，选准规模大、质量好的投资项目分别列入青岛市和我市重点建设项目，集中抓好调度推进。有30个项目被列为青岛市重点项目，已完成投资19.19亿元；38个胶南市重点项目完成投资7.25亿元。现在正筛选11个项目再上报青岛，列为大项目。项目之多、质量之高在我市经济发展过程中是史无前例的。协调上级业务部门，加快重大项目规划建设进度。推动青连铁路项目预可研顺利通过铁道部评审，正式进入可行性研究阶段；协调青岛市发改委制定了董家口重化功能区产业发展规划；优化服务保障鲁能码头、大唐热电联产、六汪风力发电和理务关国电和风风电等项目顺利推进。三是积极争取上级扶持资金。重点围绕节能减排、基础设施、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、民生工程等领域，储备一批、筛选一批、申报一批、实施一批国家扶持的重点项目。累计争取上级资金扶持项目31个，扶持资金9047万元。其中，中央新增投资项目27个，中央投资5178万元，青岛市配套资金3279万元；青岛市节能技改项目4个，奖励资金590多万元。这些项目的实施，预计年内可拉动gdp增长3.2个百分点。四是加快蓝色经济示范区创建。组织起草了《关于加快建设“蓝色经济示范区”的意见》，提出加快推进董家口港区开发建设、大力发展现代高效渔业、加速发展滨海旅游业、加快发展海洋生物化工产业、加强海洋科技人才支撑保障体系建设等发展目标和具体工作措施，指导推进我市蓝色经济示范区创建工作的开展。
二是建立增创镇域活力加快经济社会发展的意见，建立科学的考评机制，按照城乡统筹、协调发展的要求，强化镇域发展权限，加快镇域经济发展。改革创新强镇扩权，组织起草了《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展的试行意见》，以市委市政府南发[20xx]5号文件下发，在城市核心规划控制区以外区域范围，将涉及13个部门16项审批事项下放到镇区。与各镇区签订委托授权协议，将总投资1000万美元或1亿元人民币以下的鼓励类、允许类项目的立项审批权限完全下放到基层，刻制20枚行政审批放权专用章发放到各镇区，真正做到了放好权、用活权。
三是修订完善相关制度，建立考核、评议、督查、奖惩制度，做优质一流服务，创廉洁高效机关。我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，进一步健全完善了议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、公务接待、车辆管理、重大事项监督及考评、责任追究等三十项机关管理制度，将制度编印成册，下发到每位党员干部手中，做到关口前移，有章可循，从源头上规范党员干部的行为，提高拒腐防变的能力，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。
四是加大规范市场价格秩序和清费治乱减负工作力度，抓好价格监管，为促进经济社会又好又快发展提供政策保障。一是加强涉农价格管理，落实小麦、烤烟、桑蚕茧收购价格政策，取消化肥价格限制政策，保持粮食等农产品价格基本稳定，促进农村经济健康发展。贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，推进资源性产品价格改革，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度。完善天然气价格形成机制，理顺车用天然气价格与可替代能源的比价关系。推进水价改革，研究调整适当水利工程供水价格和农业供水价格的意见。二是规范涉企收费行为，停止征收和暂停征收了23项行政事业性收费、降低9项经营性收费标准；建立行政事业性收费统计报告制度，加强行政事业性收费管理长效机制建设。三是加强农产品成本调查和成本监审工作，先后完成了农民种植意向、农户存粮、农业生产资料购买、小规模生猪成本利润、王台高效农业示范园设施农业投入产出等5个专项调查；对三处农民经济适用房开发、张家楼樱皇谷景区门票和新奥燃气管道燃气成本进行了监审，并对易通热电公司“串改并”供热管道安装成本进行核定。四是开展了塑料购物袋明码标价、化肥、成品油、电力等市场价格检查活动，受理价格举报12起，其中上级交办5起 ，受理来访举报2起，受理来电举报5起，查处退还消费者1.8万元。五是完成各项价格认证工作615起，价格认定总金额2698万元，其中，涉案物品的价格鉴定241起，认定额483余万元；交通肇事车辆财产损失价值认定368件，认定额376万元；国防工程建设用地、用海附着物价格认证1839万元。
各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动胶南科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有了新突破
局党组以建立完善的长效机制作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。学习实践活动以来，一是健全了内外资项目协调推进机制。二是建立了科学的镇域经济社会发展考核体系。三是建立健全了监督制约行政效能提高机制。四是健全重大规划引导机制。五是健全了落实国家价格政策，加强价格监管机制。通过各项体制机制创新，初步建立了科学发展的长效机制。
（四）工作作风建设有了新提高
局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。一是党组一班人用科学发展观武装头脑，指导实践。坚持谋大事、讲原则，坚持民主集中制，班长带头落实一岗双责责任制。二是责任分工明确。全局干部职工明白自己干啥事，负啥责，界定各项工作流程和要求。三是抓学习、讲政治、讲正气的气氛贯穿每个同志的八小时内外和胶南内外。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我为全市做贡献，不能添乱找麻烦”的意识。现在全局干部职工精神面貌更强，工作激情更高，服务意识更优，干部素质更好，树立了发展和改革部门的良好形象。
三、存在的问题
我局科学发展观学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是学习实践活动中查找出的问题，还有一些没有得到完全彻底解决。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
四、巩固和发展学习实践活动成果
总体来看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断探索，不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻到每个部门，每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，重点要在以下四个方面下功夫。
（一）更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平
切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系，逐步形成以中长期规划为导向、以调查研究为基础、重大战略研究与经济运行分析并重的工作格局。
1、加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。今年重点完成青连铁路、董家口重化工功能区及“蓝色经济示范区”的发展规划。明年要对“十二五”期间经济社会发展的重大问题，公开向社会征集重大研究课题，初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。
2、加强经济形势分析。对全市经济社会发展形势，坚持每月进行调度和专题分析，每个季度进行全面综合分析，及时向市委、市政府报告经济运行情况。
3、加强对重大问题的调查研究。要围绕市委、市政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点和热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。
（二）更加注重重大项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用
抓住中央扩大内需的有利机遇，把推进重大项目建设作为“保增长、扩内需、调结构”的首选战略，作为抢抓机遇、夯实基础、提升长远竞争力的根本举措。
1、促进投资稳定较快增长。根据市委、市政府建设“八个产业平台”的发展目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。
2、加强项目管理。深化投资体制改革，规范核准制和备案制。对重大项目勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节情况进行定期检查和通报。今年要切实加强对中央新增投资项目和30个青岛市及我市38个重大项目的监管，近期组织力量开展一次全面稽察，并继续实施经常性稽察。
3、建立完善重大项目推进机制。加快重大项目筛选、确认、调度、推进的速度和质量，促进项目尽快开工、投产，建立完善重大项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和镇办责任，充分发挥基层和企业的主体作用。
（三）更加注重改革创新，加快建立符合科学发展的体制机制，推进社会和谐发展
1、从城乡统筹科学发展的要求出发，加强对市委、市政府对《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展试行意见》的监督检查，建立科学的镇域经济社会发展考核体系，强化镇域发展权限，加快镇域经济社会发展。
2、积极稳妥地推进企业体制改革，大力推进企业上市。对发展潜力大，经营业绩好的企业进行定期调度、重点培育、规范运作，做好基础工作，力争在企业上市方面有新的突破。
3、落实国家价格政策，加强价格监管。清理不合理行政事业性收费，为全市经济和社会发展营造和谐稳定的发展环境。
（四）更加注重制度和队伍建设，切实改进工作作风
1、加强局领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强领导班子思想政治建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改局班子的凝聚力和战斗力。带头落实党风廉政建设一岗双责责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众监督。
2、提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善各项规章制度，建立健全监督制约机制，进一步增强干部职工的服务意识、中心意识、大局意识，界定发改局各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
通过深入学习实践科学发展观活动，市发改局找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障科学发展的体制机制。今后，我局将进一步巩固和扩大活动成果，在市委、市政府的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区做出应有的贡献。
工程建设建立公司科学发展观活动大总结
工程建设建立公司科学发展观活动大总结
同志们：在中油集团公司和**炼化工程公司的统一部署和领导下，公司深入学习实践科学发展观活动历时三个月，经过广大党员干部的共同努力，已经顺利完成了各个阶段的工作任务。在学习实践活动中，我们切实用科学发展观武装党员干部思想，突出实践特色，在查找和解决突出问题中扎实推进公司经济工作，使学习实践活动成为推动公司科学发展的根本动力。我们坚持领导班子带头，全体党员干部积极参与，提升了干部员工的科学发展意识，加强了党员干部队伍建设，锤炼了扎实的工作作风，取得了显著的工作成果。
下面，我代表公司党委，对开展学习实践活动工作做总结，并对下一步工作提几点意见。
一、全面完成了学习实践活动的各项工作任务
1、组建工作机构，进行广泛动员。监理公司在3月20日召开党政领导办公会，成立了学习实践活动领导小组和领导小组办公室。制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《开展学习实践科学发展观活动的具体安排》、《深入学习实践科学发展观活动工作流程》、《开展“共谋企业发展大计，共破企业发展难题”主题实践活动实施方案》、《领导班子成员联系点分工》等文件，对学习实践活动进行了全面细致的部署，对每个环节的工作提出了具体要求。
公司于3月28日召开了**监理公司深入学习实践科学发展观活动动员大会，从充分认识学习实践活动的重大现实意义、准确把握开展学习实践活动的总体思路和目标要求、精心安排部署扎实推进学习实践活动、加强组织领导确保学习实践活动取得实效四个方面进行了深入的动员。会后，领导小组办公室立即把公司的动员讲话发到公司网站。各党支部陆续召开党员干部大会，传达公司的动员讲话精神，进行了再次动员，迅速形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，为深入学习实践活动提供了强有力的组织保障。
2、认真学习理论，提高思想认识。我们从认真学习理论入手，扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展。公司领导班子高度重视，作出了表率。4月3日、6日、10日连续三次学习了实践科学发展观活动理论辅导材料，做到了集中学习有记录，个人学习有笔记，班子成员人人有学习心得。公司党政领导提前自学一步，带动了各党支部认真学习科学发展观理论，对科学发展观的内涵、重大意义等有了深入的理解。
3、全面开展调研，突出重点课题。按照学习实践活动的总体要求，我们组织了5个调研组，于4月9日开始全面调研。调研组分别由公司领导带队，深入基层和现场，并根据现场项目执行情况，灵活安排调研时间，调查了解各单位科学发展观活动的开展情况，了解职工关心的热点难点问题，发现影响改革、发展、稳定方面的因素。调研共收到意见和建议130条，公司领导针对意见和建议及时进行了解释和答复，并提出了解决问题的办法和措施。
4、深入开展讨论，切实转变观念。根据**炼化工程公司的统一安排，公司党委组织开展了解放思想大讨论活动。我们围绕如何转变思想观念，排除科学发展的思想障碍；如何转变公司的发展方式，继续探索实现公司科学发展的新途径；如何解决创新和完善科学发展的体制机制等问题进行了深入的讨论，取得了显著的活动效果。
5、开展主题活动，积极献计献策。结合深入开展学习实践科学发展观活动，为推进企业可持续发展，共破制约企业发展的瓶颈问题和发展难题，促进企业经济效益的提高，公司党委积极行动，组织开展了“共谋企业发展大计，共破企业发展难题”主题实践活动。公司各党支部切实承担起了本单位主题实践活动的领导责任，广大党员干部充分发挥了带头作用，带头学习调研，带头查找问题，带头出谋划策、献计献策，共谋企业发展大计，共破企业发展难题。到4月9日，收到各类献计献策、合理化建议81条，内容包括市场开发、项目执行、资源配置、薪酬分配、团队建设、后勤服务等方面的问题。
6、认真分析检查，找准问题瓶颈。我们通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议，并将意见和建议进行梳理分类，找出重点，反馈到公司领导班子。为班子找准问题、对照剖析、制定整改措施提供了依据。5月6日，公司召开领导班子专题民主生活会，对公司贯彻落实科学发展观的情况进行了全面深刻剖析。领导班子成员结合工作实践和责任分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。查找出的四个方面的问题是：市场开发与“三足鼎立”战略目标还存在差距；项目执行力与打造一流品牌的要求还存在差距；现实管理基础与企业发展愿景的要求还存在差距；高层次人才储备与企业快速发展的需求还存在差距。我们实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了公司坚持科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。为了真实体现群众意愿，我们发动各单位认真组织员工群众对公司分析检查报告进行评议。评议内容主要是看分析检查报告对科学
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发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行，并积极提出改进意见和建议。目前，群众评议表已收回135份，群众满意度100%。7、制定整改措施，全面落实整改。在深入学习、提高认识、查摆问题基础上，我们按照活动的要求，结合公司实际，进一步明确了贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。一是要坚定不移地推进公司主营业务规模扩大。二是把握机遇，大胆实践，探索公司项目管理业务的创新发展。三是解决发展瓶颈，提升品质，打造一流的工程项目建设管理团队。四是理顺管理机制，发动员工参与企业管理，使企业发展成果惠及全体员工。五是努力建设效能型、务实型、廉洁型领导班子。
二、学习实践活动取得了初步成效
1、进一步树立了科学发展观念，党员干部提升了思想理论水平。
一是牢固树立了发展是第一要务思想。广大党员干部深刻认识到，公司当前面对的首要问题是进一步发展经济的问题。虽然公司经济在近年来取得了跨越式发展，但在同行业中我们在资质能力、队伍建设、基础管理、项目执行等方面是有差距的。通过学习，我们看到了差距，进一步明确了今后的发展方向和发展目标，进一步树立了勇于开拓、勇超自我的发展意识，进一步分析主客观形势，辩证地看待机遇与挑战，带领广大员工努力完成全年和“十一五”的发展任务。
二是牢固树立了以人为本的思想。在学习实践活动中，我们正确理解发展与人的辩证关系，进一步认识到人的重要，牢固树立了人本思想。要进一步加大人才引进的力度，加大员工培训的力度，积极推行职业生涯设计，拓宽员工成长渠道；要进一步践行“以人为本”方针，关注员工个人价值的提升和生活水平的提高，让广大员工的利益需求能够得到充分表达；要进一步实施办实事工程，将经济发展的成果更大限度地惠及员工。这些方面，我们取得了进一步的共识。
三是牢固树立了科学发展意识。通过学习，我们进一步确立了到“十一五”末，公司要实现“一个综合资质、两个创新、三足鼎立、四个一流”的发展目标。在新的形势下，我们要正确地审时度势，紧紧抓住发展项目管理和国际工程的良好机遇，勇于探索，大胆实践，努力做成中国石油首批项目管理公司，推进公司七大业务板块业务协调发展、全面发展。
2、找准了制约公司发展的瓶颈问题，落实了可行的管理措施。
一是市场开发与“三足鼎立”战略目标还存在差距。从市场开发进程来看，公司七大板块业务发展不平衡，与“三足鼎立”的战略目标还存在较大差距。20xx年市场开发中工程监理业务占89%、设备监造业务占2.1%、项目管理业务占0.6%。如此比例将会直接影响和制约公司的可持续发展。今年，我们加大了设备监造、项目管理业务的开发力度，并取得了重大突破。主要有四川乙烯、庆阳石化的项目管理业务，尼日尔的项目管理、设备监造业务等。同时，我们还加快了企业综合资质的取证进程。这些措施的落实和实施，对公司今后的发展意义重大。
二是项目执行力与打造一流品牌的要求还存在差距。市场看现场，现场看执行。通过学习实践科学发展观，我们进一步认识到，只有项目执行到位，才能打造企业一流品牌，才能有后续市场。今年，我们加大了项目执行工作力度，制定了一系列的方案、制度，并且在全公司范围内开展项目执行年活动。在执行过程中，虽然还存在监管不到位、接口管理等方面的问题，但从整体效果上看，各分公司、项目监理部的项目执行能力普遍提升，现场的管理效果普遍好于以往。
三是现实管理基础与企业发展愿景的要求还存在差距。公司致力于建设“中国炼化工程监理龙头企业”。但要实现企业的发展愿景，我们自身的差距还很大，企业管理的基础有待加强。为了缩小差距，今年，我们进一步强化了管理基础工作，包括项目管理体系建设、管理模块化建设、数据库建设、二级培训建设、员工绩效考核评价等，从而推进了公司的管理体系更加科学完善。
四是企业人才储备与快速发展的需求还存在差距。近几年来，随着公司跨越式发展，人力资源问题已经成为制约公司发展的瓶颈问题。表现为各专业人员数量不平衡，有的专业人员相对过剩，有的专业人员又非常缺乏；骨干专业人员尤其是专家型人才数量偏少，后续人才储备不足；高层次项目管理人才缺乏，无法适应公司发展项目管理业务的需要。在学习实践活动中，我们主动应对人才发展的瓶颈和难点，积极落实对策措施，先后建立了员工培训管理模块、绩效考核管理模块，出台了相应的制度、规划和办法，使人才紧缺的状况得到了缓解。
3、推进了公司经济的科学发展，广大员工共享企业发展的成果。
一是全面完成了上半年经济指标。深入开展学习实践科学发展观活动，使我们进一步找准了问题差距，明确了今后发展方向，更给我们提供了强大的精神动力。上半年，我们在**炼化工程公司的正确领导下，各项工作有了长足进步。预计，上半年市场开发完成1.08亿元，业务收入完成3600万元，实现利润390万元，均超额完成了上级下达的指标。
二是市场开发成果显著。上半年，公司共投标72项，中标43项（包括议标14项），中标金额1.0881亿元，涉及投资额95．6亿元，完成全年1.75亿元目标的62％。除了工程监理市场承揽6028万元之外，设备监造承揽903万元，项目管理承揽640万元，已初步形成“三足鼎立”局面的雏形。公司首次进入国际市场，承揽了尼日尔炼油项目，同时承担了工程监理、项目管理、设备监造、材料检验等业务。公司承揽的庆阳石化炼油项目，同时承担了工程监理、项目管理双重业务。公司还稳固地拥有吉化市场，承揽到吉化千万吨炼油5套装置。另外，公司首次进入辽化市场；公司炼化监理业务首次进入中石油大项目部的市场，拿到广西田东项目的入场券；设备监造业务首次进入长输管道市场。
三是现场项目执行进展顺利。目前，公司在监项目111项，全年将有64个项目中交。上半年交出的主要项目有：新疆独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯项目、中海油惠州炼油项目、大连福佳大化70万吨/年芳烃项目等。上半年，各工程现场项目执行顺利，效果良好，所有中交项目一次交验合格，用户给予了较高评价。公司得到了中石油庆阳石化公司、长庆石化公司、中海油惠州炼化有限责任公司等单位的信函表扬。
四是员工群众共享成果。本着学习实践活动党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，公司及时把经济发展的成果惠及到员工群众。今年，公司大幅度调整了工资分配政策，重点向现场骨干倾斜，共上调了400名公司管理骨干、现场专业工程师的基础工资。同时，公司全面推行了贡献与分配挂钩的制度，使员工收入的增长速度与企业发展速度达到同步。上半年，公司解决应急困难户22户，发放困难补助款3.7万元，免除了困难家庭的后顾之忧。公司设计制作了新版夏装工作服，现场员工每人发放两套，满足了现场工作需要。根据需要，各现场新增了车辆，解决了现场通勤的困难。开展为员工送温暖活动，把劳动保护、节日慰问品送到外地员工家里，为构建和谐企业奠定了坚实基础。
4、开展学习实践科学发展观活动的体会。
一是贯彻落实科学发展观必须走群众路线，认真听取群众意见。公司在学习实践科学发展观的过程中，先后经历了发动员工群众积极参与学习实践活动、深入员工群众中间开展调查研究、组织公司全体员工对分析检查报告进行评议等过程，保证了员工群众积极参与、建言献策的正当渠道的畅通。公司党委把员工群众的意见和建议进行分类整理，纳入查找瓶颈问题和落实整改工作之中，引导员工群众关注公司的发展和能力素质的提高，激发了员工群众参与学习实践活动的积极性和参与企业发展的主观能动性。实践证明，开展学习实践活动必须依靠群众，企业的发展必须依靠群众，员工群众是企业生存和发展动力的源泉。
二是贯彻落实科学发展观必须理论联系实际,切实解决企业瓶颈问题。学习实践活动的总体要求是党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠。贯彻落实科学发展观必须解决制约企业发展的瓶颈问题，实现更好更快的发展。公司党委对制约发展的瓶颈问题组织查摆和讨论，通过广大员工的积极参与，最后确定为4个方面的问题。我们用科学发展观的观点对存在问题及原因进行了深入分析，明确了解决问题的思路和办法，形成检查分析报告，明确了清晰的发展思路。
三是贯彻落实科学发展观必须边学习边整改，促进抓落实工作。我们按照学习实践科学发展观活动要求，紧紧抓住制约企业发展的突出问题边学边改。在市场问题上，我们努力发展设备监造和项目管理业务，实现“三足鼎立”和七大板块业务均衡发展；在企业管理方面，我们积极进行项目管理体系建设、模块化建设、数据库建设、员工培训和绩效考核评价等工作，有力提升了管理水平。在项目执行力上，我们扎扎实实开展“项目执行年”活动，今年的项目执行效果普遍好于往年。我们认识到，贯彻落实科学发展观必须边学边改，不等不靠，才能立竿见影，收到工作实效。
三、再接再厉，巩固成果，努力开创公司发展的新局面
1、巩固学习实践活动的成果。学习实践科学发展观是一项重大政治任务，我们学习实践活动虽取得了明显成效，但仅仅是初步的。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。我们要继续深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领广大党员干部的思想，建立健全科学发展的体制机制，不断发展壮大工程监理、设备监造、项目管理和国外工程管理的能力和水平，不断提高党员干部贯彻落实科学发展的综合素质和能力，推进公司更好更快的健康发展。
2、加快整改方案的落实。我们要以科学发展观指导今后的工作，全力以赴推进整改方案的落实。进一步加大责任力度，跟踪监督整改落实情况，巩固已经取得的成果。要加大对未完成项目的跟踪力度，制定规划，落实完成时限，推进公司的进一步发展。要注重发挥党员干部的作用，带头践行科学发展观理念，带头在市场开发、项目执行、科学管理等方面发挥作用，立足岗位多做贡献。
3、建立学习实践活动的长效机制。学习实践科学发展观将是一项长期的工作和常规性的工作，贯彻落实科学发展观将紧密结合在我们的各项工作中，并将形成长效机制。要进一步加强科学发展观理论的学习，以科学发展观理念指导公司的发展。要不断深化对科学发展观的理解，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
同志们，公司的学习实践活动已经取得了阶段性成果，我们要以今天作为新的起点，继续深入学习实践科学发展观，努力做好各项工作，用新的业绩检验我们的活动成果，迎接新中国成立60周年的到来！
建设局科学发展观工作总结
建设局科学发展观工作总结
根据市委的统一部署，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发挥示范表率作用为重点，以“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”为实践活动载体，围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标要求，从去年9月开始到今年2月，分三个阶段认真开展学习实践科学发展观活动，现将活动开展情况、成效总结如下。
一、学习调研阶段
学习实践活动的学习调研阶段，我们重点抓好以下几个环节。
（一）集中学习，加强培训。我局积极组织全体参加学习实践活动的成员开展理论武装大培训行动。组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目；学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和十七届三中全会等有关会议、文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届四次全会精神及省委赵洪祝书记在全省动员会上的讲话等有关会议、文件精神；学习市委徐止平书记在全市试点动员会上的讲话及市委贯彻落实科学发展观的一系列重要会议、文件精神。并要求每位党员记一本学习笔记、写一篇体会文章。
同时，积极组织理论学习中心组学习。10月28日，我们邀请市委党校副校长钟世杰为我局参加学习实践活动的全体成员进行辅导讲座，使我局参加辅导的同志进一步提高了认识，理解了科学发展观的深刻内涵，明确了今后的工作方向。11月13日邀请市人大杨守春副主任联系建设系统工作实际作专题宣讲，杨主任从发展浙中城市群的意义、必要性、存在的问题、对策建议等方面阐述了**落实科学发展观的路径和方法。局长夏康也带头作宣讲，要求全局同志进一步正视困难、坚定信心、以人为本、强化管理，进一步推动我局工作走上一个新台阶。局属16个单位和“两新”党组织也结合本单位实际，各自积极开展学习，全方位强化培训，提升干部推进科学发展的能力水平。
（二）问计于民，深入调研。我局围绕本单位确定的调研课题，深入基层开展调查研究，问计于民。局相关处室分行业深入到49家重点扶持企业、86家规模以上企业和近200家本系统行业企业广泛调研，了解企业困难，提出思路，帮助企业转型升级走出困境。特别是当前金融危机的大背景下，部分建筑行业的企业纷纷寻求新的发展空间，比如致远监理公司，在巩固原来建筑项目监理的基础上，积极争取道路、水利项目的监理资质，努力拓展发展空间。自开展活动以来，共解决企业难题50多个。广泛征求意见，横向走访群众，纵向走访上级党组织和下级党组织，发放《征求意见表》800余份，在如何构建宜居城市、推进公交、燃气、供水城乡一体化等方面充分征求了方方面面的意见。此外，我们还组织局行风监督员、党员干部代表、人大代表、政协委员、群众代表、离退休代表等各界人士召开不同层面的恳谈会，听取不同群体的意见，为加强物业管理、提供公共服务、进一步提升**宜居城市品味建言献策。围绕我市建设系统实际，局班子每个成员从体制机制、建设教育、建筑业发展、城市群构建等方面确定1-2个调研课题，深入基层、企业调研，依据调研结果，撰写调研报告。
（三）解放思想，广泛讨论。我们围绕“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”主题，开展大讨论活动，以思想大解放引领观念大转变，努力在事关本单位如何实现科学发展等重大问题上形成共识，着力提升管理水平和为民服务水平。
二、分析检查阶段
分析检查阶段，我们重点抓好以下几个方面。
（一）集思广益，广泛征求意见建议
1．梳理分解征集的意见建议。局党委通过向市直单位、人大代表和政协委员、服务对象、人民群众代表发放征求意见函800余份、设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见，向群众寻计问策。召开了离退休干部座谈会、部分局属单位主要负责人座谈会；向建筑业、房地产业、勘察设计业等建设行业企业、市区相关部门发放《征求意见表》，广泛征求意见建议并认真进行汇总梳理；召开了行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的民主恳谈会。围绕科学发展观在建设系统的如何贯彻落实和如何使宜居城市更加名副其实这个主题，认真听取各方面的意见建议，与群众进行面对面沟通交流。民主恳谈会前，局办公室还通过网上互动交流等形式开展在线交流，倾听群众呼声，征求意见建议。恳谈会后，及时梳理群众意见建议，征得意见建议40余件。
2．召开领导班子专题民主生活会。12月15日召开了党委专题民主生活会暨20xx年度党委民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”，每位局领导班子成员深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，
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联系自身思想和工作实际，客观看待以往工作中的成绩和问题，认真开展批评和自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议，营造了民主团结、务实创新的氛围。市人大副主任杨守春、市机关党工委、市委组织部以及市委第九指导检查组领导应邀参加会议并作了讲话。局属16个单位也按照要求相继召开领导班子民主生活会。3．召开党支部专题组织生活会。12月底前，我局下属党支部结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，分别组织召开了专题组织生活会。支部全体党员结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评，做到“三查三看”。
（二）深入剖析，认真撰写分析检查报告
1．撰写领导班子分析检查报告。在回顾本届班子成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的问题和主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。重点围绕建设系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观所取得的成效、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析、进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施四个方面来撰写分析检查报告。
2．组织党员群众代表民主讨论。12月下旬，组织局机关全体干部职工、局属各单位党政正副职领导、“两新”组织党组织负责人，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。会后，及时整理对分析检查报告的修改意见，并提交党委扩大会议进行专题讨论，进一步修改完善分析检查报告。
3．召开党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，我局召开了党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。
（三）吸收民智，认真组织开展专题民主评议
精心制定民主评议方案，通过书面评议形式，向党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，听取对分析检查报告的民主评议意见。对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中，并公开评议结果。我们还将分析检查报告通过文件方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
三、整改落实阶段
整改落实阶段，我们重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
（一）制定整改方案。我们根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，并向群众公布，实行公开承诺。
（二）解决实际问题。开展了“解难题、促发展”主题实践活动。查找在思想观念、工作方式、业务建设、行业监管、改革发展等方面影响制约科学发展的突出问题，为群众办实事。为下属单位和企业共解决实事难题5项，正在解决的3项。
（三）健全体制机制。围绕建设局管理制度，在提高行政效能、加强行业监管、提升班子和队伍执行力等方面强化制度建设，及时废止了一批阻碍和制约科学发展的体制机制，调整完善了一批局部不适应科学发展的体制机制，建立健全了一批促进科学发展的体制机制，进一步建立长效机制。
四、活动取得的实效
我局通过开展学习实践科学发展观活动，进一步加快推进经济发展方式转变和经济转型升级，完善建设领域“三大体系”（队伍体系、制度体系、保障体系），打造建设管理“三大工程”（精品工程、平安工程、阳光工程），有效落实各项管理服务工作，工程质量安全水平稳步提高，建筑市场秩序明显改善，取得了明显成效。
（一）形成了推动城乡建设事业科学发展观的思路和举措。通过开门纳谏、调查研究、分析评议，我们找准抓住了影响和制约城乡建设事业科学发展的6个方面的突出问题及其产生的主客观原因，理清了发展的路径，明确了当前和今后一个时期我局贯彻落实科学发展观基本思路，即以科学发展观为统领，坚持科学发展，促进社会和谐，推进依法行政，努力在加快城市群建设、改善城乡人居环境、健全住房保障体系、建设领域节能减排、深化行业改革等方面取得新突破，在实现城市建设、经营、管理方面取得新突破。特别是形成了推进城市群建设进程、推动城市科学发展、加快住房保障体系建设、推进行业节能减排、促进建筑业快速发展等方面的主要举措。局属各单位也通过查找问题，分析总结，形成了新的发展思路和对策。如市自来水公司以“优质供水，创新服务，推动城乡供水一体化”为载体，立足于边学习、边实践、边整改、边提高，突出解决实际问题，推动了一批项目技改，城乡供水一体化工作取得了新的突破。又如市白蚁防治站通过活动改变了传统的白蚁防治方法，推行ipm新理念白蚁防治新路子，取得了实效。
（二）解决了一批制约城乡建设事业发展、群众关心的突出问题。通过边查边改、边学边改、边议边改以及集中整改，我们着力解决了一批行业热点、难点问题，一批干部群众关心关注的问题。如为进一步完善房地产调控政策，合理引导住房消费与住房开发建设，促进房地产市场持续、健康、稳定发展，结合市区实际，我局起草并报市政府出台了《关于促进**市区房地产市场健康稳定发展的意见》。为破解市区低收入家庭住房困难这一难题，我深入调研，根据国家、省里解决城市低收入家庭住房困难的有关精神，结合市区实际，拟订了《**市人民政府关于解决市区低收入家庭住房困难的实施意见》，对市区低收入家庭住房情况进行了分析，编制完成了《**市区20xx—20xx年低收入家庭住房保障规划及年度计划》，为市区今后三年住房保障工作提供了依据。为解决我市建筑企业集中度低、市场竞争力较弱的难题，我局积极扶持全市12家建筑企业成功晋升为一级资质企业，22家建筑企业成功晋升为二级资质企业，起到了扶优扶强的良好作用，得到了企业的广泛赞誉。同时，针对涉及群众切身利益的相关问题，我局认真加以解决，据不完全统计，局属各单位、机关各处室为民办好事实事100余件。
（三）推进了保障城乡建设事业科学发展的制度创新。我们着眼于为贯彻落实科学发展观提供制度保障，取得了较好成效，确立了“制度优先，用制度管权、用制度管人、用制度管事”的工作理念，提高了干部职工的服务意识，强化了内部管理，落实了政务公开。通过不断剖析建设行业存在的问题和不足，查遗补漏，修改、补充、完善各项规章制度，整理印制了《**市建设局规章制度汇编》，特别是在建筑行业企业管理、企业信用、招标投标、施工图审查备案、施工住宅工程质量分户验收、建违法建筑处理、房屋建筑使用安全、建筑工程施工、房地产预售许可等各方面先后研究制定了一系列规范性文件和管理规章制度，涵盖了建设行业管理的方方面面，既规范建设各方主体行为也规范自身行为，行业监管制度初步实现了体系化，为依法行政奠定了坚实的基础。
（四）加强了建筑工程质量安全管理，净化了建设市场环境。工程质量安全事关人民的生产生活和生命财产安全，事关社会和谐稳定，是工程建设的第一要务，是建设管理的第一职责。我局从提高勘察设计这一质量源头入手，严控检测、审图等咨询服务中间环节，强化工程施工现场各方主体行为监控力度，确保建设工程勘察、设计、审图、施工、监理、验收全过程严格执行工程建设强制性标准，把好工程质量关。实施建筑工程施工安全评价制度，督促参建各方主体堵塞漏洞，消除隐患，有效降低现场安全生产事故。加大对违法建筑的查处打击力度，全市建筑工程质量安全稳步提升。同时通过实施现场与市场两场联动，构建企业信用管理平台，建立企业信用档案，采用信用等级登记备案制度，实行严格准入清出制度，完善诚信激励机制以及失信惩戒措施，着力营造“诚信有市场、失信无空间”的经营氛围，维护健康有序的市场竞争环境，促进了廉政建设和有形建筑市场的公开、公平、公正。
（五） 完善了住房保障体系，促进了房地产业健康发展。近年来，在市委、市政府的重视和支持下，我局每年把做好廉租住房和经济适用住房建设工作列为年度为民办实事的内容之一。20xx年10月，在以前出台的《**市区廉租住房保障暂行办法》、《**市区直管公房管理暂行办法》、《**市区经济适用住房管理暂行办法》等一系列文件基础上，又出台了《关于加快解决**市区低收入家庭住房困难的实施意见》，为落实解决低收入家庭住房困难提供了政策依据。建立了以财政预算安排、住房公积金增值收益和土地出让金净收益资金为主的保障渠道，对廉租住房资金实行专户管理、专款专用。全市累计筹集廉租住房保障资金1.13亿元（含购建资金）；累计筹集廉租住房房源493套。市区在前期开展低收入家庭住房状况调查的基础上，建立了低收入家庭住房档案，编制了《**市区20xx—20xx年住房保障规划及20xx年度计划》。全市共解决廉租住房847户，销售经济适用住房1228套，在建43.6万平方米。其中市本级解决廉租住房493户，销售经济适用住房306套（含已签订购房合同的111套），安排直管公房188户，市区低收入家庭实现“应保尽保”。
目前，市区已建成了由商品房、直管公房、安居工程、经济适用房、廉租房组成的住房供应体系。据统计，市区的房价始终保持在全省最低增长幅度，至今市区房价每平方米仅3000元左右，经济适用房每平方米1700元左右，让每位市民都能买得起住房，实现“居者有其屋”的目标。居民住宅现状有较大的改善。市区居民住房自有化率有很大的提高，居民人均建筑面积达到33.8平方米/人（使用面积25.4平方米/人），居民家庭住房自有化率接近95%。名列全省前茅。
（六）提升了机关服务效能。我局结合推行“阳光建设”，始终把深化行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率作为机关效能建设的重点来抓，树立审批就是服务，权力就是责任的观念，努力为业主提供优质服务。在工作中十分重视实现管理与服务相结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。对全局所有业务、职能进行综合梳理，编印《机关工作人员岗位职责说明书》，明确不同处室、不同岗位的职责。取消重复审查，精简办事环节，规范办事程序，提升行政审批办事大厅办事效率和服务质量，对所有许可项目的许可条件，应提交审批资料、审批程序和流程在相关网站和触摸屏上公示，增加依法办事透明度。对窗口工作人员严格执行一审一核制、限时办结制、ab岗制，将行政许可、备案事项及日常事务均纳入办事窗口受理范围，一个窗口对外，收件、发证统一由窗口负责。为避免行政服务中心成为“收发室”、“二传手”，局党委赋予行政服务中心审批窗口实质性审批权，明确行政服务中心是具体负责行政审批工作的办事机构，对一批审批内容简单、能当场办结的事项，由中心直接受理并进行审查，符合条件的当场予以办理；对其它无法当场办结或需要上报审批的事项，由审批窗口受理并组织审查或现场核查，限期办结。行政服务中心自成立以来，切实履行了“把困难留给自己，把方便留给企业”的服务承诺，做到即办件当场办、承诺件按时办，使每个项目审批时间比法定审批时间缩短50%以上，企业反响很大，取得了良好的社会效果。
五、今后进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施
通过开展学习实践科学发展观活动，我局各方面取得了明显成效，但也查找出了一些问题，我们将围绕存在的问题，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们建设浙江中西部中心城市的信心和决心，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领广大干部群众，坚定不移地朝着建设浙中城市群的目标奋勇前进。
（一）进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程，进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现建设浙中城市群特色、体现人民群众新期待，为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。同时，引导局属各单位树立１－２条科学发展的具体理念，指导和推动科学发展的具体实践。
（二）进一步明确科学发展的新标准。引导广大党员干部进一步开阔眼界、开阔胸襟，瞄准国内先进，确立新的参照系，树立追赶超越的标杆。在新一轮城市建设中，要确立以改善城市人居环境、真正让老百姓得实惠、享受城市建设成果为着力点。具体做到城市基础设施建设“四突出原则”(即突出安排对城市提档具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)，努力把**市区建设成为浙江中西部中心城市。
（三）进一步探索科学发展的新路径。城市特色是一个城市的灵魂，是城市发展的永恒主题，而发展又是科学发展观的第一要义。新一轮城市建设，在打造城市特色上，要着力做好“三篇文章”。一是“水城交融”文章。充分发挥和挖掘市区婺江的水域价值，以活水、流水、显水展现婺江的水域特色，加快实施婺江两岸的绿化提档改造，彰显“水城交融”的城市个性。二是“生态园林”文章。园林绿化建设是衡量城市建设品位和档次的重要标志。按照“绿化优先”的原则，科学安排城市绿化建设用地，根据市区地域风貌、土壤气候及适栽树种，科学制定城市绿化系统规划。加大城区绿化投入，以婺江两岸绿化带建设为中心，加快实施公园绿化、街道绿化和广场绿化，扩大城区公共绿地面积。三是“标志性建筑”文章。按照既讲协调、更显个性的原则，在城市节点等重点地段规划建设一批标志性建筑，着力打造城市亮点。
（四）进一步增强领导科学发展的新本领。以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党员干部队伍的思维力、决策力、创新力、执行力，增强贯彻落实科学发展观、领导和推动科学发展的能力。按照可持续发展的基本要求，用改革的思路和市场化的运作方式经营城市，破解建设资金严重不足的状况，不断加大城市建设投入。首先，大力开展城建项目招商。认真包装项目，积极向外推介，广泛吸引外资、民资和其他社会资本投入城市建设，建立多元化的城建投资体制。其次，深化市政运行体制改革。对能商业化的基础设施和公共事业，一律实行有偿使用和企业化经营。坚持谁投资、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励社会资本投资城建项目和参与改造城市存量资产。在充分搞活城市经营的基础上，进一步拓宽资金渠道，加大建设投入，实现城建事业的超常规发展。
住房城乡建设厅科学发展观活动大总结
住房城乡建设厅科学发展观活动大总结
同志们：
自20xx年10月10日我厅召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，在省委学习实践活动领导小组的正确领导下，在第六指导检查组的有力指导下，围绕“推进科学发展，建设美好**”这个主题，厅党组把学习实践活动作为提升各项工作水平、加快全省建设事业科学发展的重大契机，高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，全面完成了省委统一部署的深入学习实践科学发展观活动工作任务，总体实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。下面，根据学习实践活动的统一部署，我就全厅深入学习实践科学发展观活动，作一个总结发言。
一、学习实践活动的主要做法
学习实践活动开展以来，全厅党员都能努力深化学习，积极探索科学实践，注重创新思维和方法，推动了学习实践活动的深入开展，并取得了满意的结果，即厅党组贯彻落实科学发展观分析检查报告征求各界代表意见满意率为100%；建设厅学习实践科学发展观活动工作群众测评满意率为100%。我厅学习实践活动的主要做法：
（一）把加强理论学习贯穿学习实践活动始终
学习是实践的基础，是统一思想、提高认识，解放思想、转变观念，提高素质、提升能力的重要途径。学习实践活动中，我厅始终把加强理论学习作为整个活动各阶段的主要任务，使之成为贯穿整个活动的一根主线。通过自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学等多种形式，深化了全厅广大党员对科学发展观的思想认识，为活动开展提供了思想保证。在学习调研阶段，重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛总书记一系列重要讲话，学习省委书记王金山等省领导关于学习实践活动的一系列重要讲话。据统计，全厅258名党员干部，参加集中学习培训时间人均达20个学时以上。每位党员都写了大量的读书笔记和较高质量的心得体会文章，力求把理论学深学透。在分析检查阶段，重点是通过召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议领导班子分析检查报告等方式深化学习，使每一位党员在准确理解把握科学发展观精神实质的基础上，进一步增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。在整改落实阶段，重点是围绕群众反映的热点、难点问题，制定了具体的整改措施，分解到机关有关处室，使每位党员在研究具体的问题和实际工作中有针对性的学习，进一步找准贯彻落实科学发展观与做好本职工作的结合点。
（二）把突出实践特色贯穿学习实践活动始终
学习的目的在于应用。学习的收获、认识的成果要转化为谋划发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实际能力，就要通过不断的实践，把科学发展观贯彻落实到全省建设事业的各个方面。厅党组在抓好理论学习的同时，围绕“推进科学发展，建设美好**”这个主题，结合省委省政府的战略部署，尤其是结合当前“保增长、保民生、保稳定”的新形势，使广大党员充分认识到建设工作在经济社会发展中的基础性、先导性、民生性作用，危中寻机，坚定信心，在“三保”中体现新作为，在把握全省城镇化快速发展态势中拓展空间，在适应国家调控政策变化中把握新机遇，不仅扎实推进了全厅学习实践活动的开展，而且有力推动了全厅各项工作的完成，真正做到了“两不误、两促进”，充分展现了我厅学习实践活动注重实践的最大特色，也得到了省委指导检查组的充分肯定。
（三）把解决突出问题贯穿学习实践活动始终
学习实践活动的目的就是要推动全省建设事业的科学发展，而要实现科学发展就必须破解发展道路上的矛盾和问题。学习实践活动中，我们坚持边学习边整改、边调研边整改、边查找边整改、边评议边整改，共归纳整理了49条意见和建议，重点围绕建设领域减排节能、城市管理、城乡统筹发展、住房政策体系和住房保障体系完善、政策法规建设、维稳定促和谐工作、机关作风和干部队伍建设等七个方面突出问题的整改作为学习实践活动主要任务，并以此为总抓手，先后集中开展了厅领导带队调研、专题研讨、专家评审等活动，并已形成八个对建设事业科学发展具有前瞻性、指导性的专题调研报告。正是因为自上而下、自下而上、上下联动、左右互动，集中全厅党员的智慧和力量抓问题的整改落实，在解决思想观念、发展思路、工作举措等不适应不符合科学发展观的问题上取得了较好的成效，从而推动了全省建设事业的科学发展、和谐发展，得到了群众认可。
（四）把坚持群众路线贯穿学习实践活动始终
群众是历史的创造者，群众中蕴含着巨大的首创精神和智慧。让群众参与到学习实践活动中来，相信群众、依靠群众是我厅学习实践活动始终坚持的基本原则。活动一开始，厅党组率先采取各种方式广泛深入听取群众意见，厅领导分别带队深入各市建设系统征求意见，召开征求意见座谈会20余次，有400多位代表参会。厅活动办向33家
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省直单位发放征求意见函，在建设厅网站设置建言献策专栏，先后召开6次征求干部群众座谈会。厅党组还把群众满意不满意作为衡量学习实践活动的重要标准，把学习实践活动变为倾听民声、集中民智的过程，变为联系群众、凝聚民心的过程，变为理清思路、解决问题的过程。尤其是在分析检查、整改落实阶段，让群众了解自己所提出的问题怎么整改、能不能整改、什么时间整改、整改的责任人是谁、整改的目的是什么，从而调动了群众参与的积极性，赢得了群众的关注和认可。（五）把强化宣传引导贯穿学习实践活动始终
要让广大党员干部了解、掌握并积极投身学习实践活动，教育引导和营造浓厚的活动氛围至关重要。为此，厅活动办努力在舆论宣传上下功夫。积极创办了学习实践活动简报，共编印简报53期，及时传达省委精神，反映我厅工作动态，宣传学习实践活动中涌现出的先进集体和个人，介绍兄弟省市和单位的经验和做法。通过开设专题网页、制作宣传板报等形式，对学习实践活动进行了全方位、多角度、深层次的集中宣传报道。厅活动办专门设立了宣传组，加强对全厅学习实践活动的宣传力度。据不完全统计，活动期间，中国共产党新闻网、**先锋网、**省人民政府网、中国建设报、**日报、**卫视、**人民广播电台、中安在线等主要媒体对我厅学习实践活动累计进行100多次宣传报道，形成了舆论合力，扩大了我厅影响，营造了浓厚氛围。
二、学习实践活动的主要成效
（一）形成了自觉贯彻落实科学发展观的共识
通过理论学习，全厅广大党员增进了对科学发展观的科学内涵、精神实质、重大意义的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深化了对省情、行业情况的认识，进一步转变了不符合、不适应科学发展观的思想观念，形成了深入贯彻落实科学发展观的四点主要共识：一是坚持不懈地改造主观世界是推进建设事业科学发展的首要前提；二是坚定不移地坚持加快发展是推进建设事业科学发展的第一要务；三是始终不渝地遵循统筹兼顾是推进建设事业科学发展的根本方法；四是牢固确立人民群众满意是检验建设事业科学发展成效的最高标准。
（二）形成了推动全省建设事业科学发展的思路和目标
通过开展学习实践活动，针对当前复杂严峻的经济形势，厅党组认为必须牢牢扭住发展这个第一要务不放松，扎实做好自身工作，把面临的外部压力转化为促进科学发展的动力，在积极主动适应宏观调控政策变化中抢抓发展机遇，坚定信心，埋头苦干，开拓创新，实现全省建设事业更长时间又好又快平稳健康发展。20xx年全省建设事业工作主要目标：一是开工建设廉租住房150万平方米。全省所有城市（含县城镇）人均住房建筑面积低于10平方米的低保家庭做到廉租住房应保尽保，并积极向城市低收入家庭拓展。二是新增城镇污水日处理能力100万吨，力争年底实现全省所有市县都建成污水处理厂的目标。三是从省“千村百镇”中确定20个镇、30个村为省新农村建设“农村清洁工程”试点，重点开展农村生活垃圾治理，做到生活垃圾统一收集、清运、处理。四是确保新建建筑设计阶段节能标准执行率达到100%，施工阶段节能标准执行率达到95%，新增10个以上节能型建筑试点示范工程。围绕上述目标，主要做好八个方面工作：一是大力实施住房保障民生工程，着力维护社会和谐稳定；二是全力推进节能减排，不断增强跨越发展的持续力；三是加大项目有效投入，继续掀起大建设高潮；四是加强城乡规划工作，大力推进城镇化战略；五是促进房地产市场和建筑业稳定，充分发挥支柱产业作用；六是实施“农村清洁工程”，积极推进新农村建设；七是启动建设稽查，保障建设事业健康发展；八是不断加强自身建设，切实提高领导科学发展能力。
（三）解决了一批制约全省建设事业发展的突出问题
通过边查边改、边学边改、边议边改以及集中整改，我们着力解决了一批干部群众关注的行业热点、难点问题，围绕查找出来的7个方面的突出问题，厅党组及时印发了《**省建设厅党组深入学习实践科学发展观活动整改方案》。为深化机关效能建设，20xx年我们将在机关管理中引进iso-9000质量管理标准体系，扎实开展全省行政审批相对集中改革试点工作，在深入推进效能建设和政务公开上向科学管理突破。为完善工程建设招投标体制，加强建筑市场监管，确保工程质量和安全生产，我们将积极探索工程监理等中介组织从有限责任制向“合伙人”式的无限责任制转变。为增强城市基础设施应急防灾能力建设，提高城市管理水平，我们认真总结和推广数字化城管试点经验。为实现农村生产力的新一轮解放注入活力，我们大力开展农房登记试点工作，积极探索农房产权处置机制，提升村镇规划建设和农房建设管理水平。针对建筑业面临的新形势和新挑战，我们超前谋划，快速行动，积极提出促进全省建筑业就业工作的十大举措，预计20xx年**省建筑业总产值将达到2400亿，可为社会新增就业岗位26万至30万个。
（四）推进了城乡建设事业科学发展的体制机制创新
活动期间，我们着眼于为贯彻落实科学发展观提供制度保障，在对制度全面清理的基础上，拟定了《建立落实科学发展观项目库》、《行政审批权相对集中试点工作》、《全面引入iso-9000质量管理体系》、《妥善解决工程造价纠纷的新模式》等四个体制机制方面的创新工作，目前四个创新工作正在积极谋划。为进一步建立健全督查和奖惩机制体制，全面推进廉租房、污水处理厂和安全生产建设，在全省建设工作会议上，省政府与各市政府签订了廉租房保障、污水处理厂建设目标责任书，省建设厅与各市建委签订了安全生产目标责任状，并将此三项工程列入年度考核目标管理内容。
三、学习实践活动的基本经验
（一）加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件
活动一开始，厅机关和厅直各单位就组成了“一把手”任学习实践活动工作领导小组组长、分管领导任副组长的强有力的领导机构，构建了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的统一工作格局。与此同时，厅党组还成立了厅学习实践活动督导组，建立了厅级党员领导干部、厅学习实践活动领导小组成员、厅学习实践活动办公室成员构成的“三位一体”的督导体系。我们还制定了领导责任制、领导小组办公室会议制度、学习制度、联系点制度、调研制度、指导检查制度、考勤制度等7项工作制度下发给厅直各单位参照执行。从建立健全制度入手，进一步规范学习实践活动，从而确保了我厅学习实践活动规范有序有效开展。
（二）领导模范带头是搞好学习实践活动的重要保证
我厅各级领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲、征求意见和整改等环节都率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。厅领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作，先后组织了5次中心组理论学习，厅级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。我在中央党校学习期间，先后4次请假回来，进行学习实践活动动员、主持专题民主生活会等活动。并结合自己的学习体会和工作实践，给全体党员作了学习实践科学发展观的专题党课报告。同时，厅领导分别根据各自分管的工作带头领题调研，深入厅直单位联系点指导学习实践活动。厅领导班子成员还轮流到政务中心建设厅窗口值班，听取服务对象的建议和要求，各有关处室的负责同志也结合本职工作，多次深入基层调研，认真解决突出问题，为其他党员干部起到了表率作用。
（三）加强理论学习是搞好学习实践活动的坚实基础
我厅始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”，即：胡锦涛总书记、省委王金山书记讲话精神必须学，中央、省委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全厅所有参学的党员每人都撰写了读书笔记，并结合自身业务工作，撰写了高质量的学习心得体会。
（四）走群众路线是搞好学习实践活动的有效途径
为把影响和制约建设事业科学发展的问题找准摸透，我厅坚持走群众路线，自始至终吸收建设系统18位特邀代表参与学习实践活动全过程，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。通过深入地市开展调研、发放征求意见函、在建设厅网站上开通建言献策专栏、召开厅领导班子分析检查报告评议会、征求整改方案意见等形式广泛征求意见，进一步找准了我厅在贯彻落实科学发展观上存在的不足，进一步明确了全省建设事业又好又快的发展思路。
（五）突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节
活动一开始，我厅就紧紧围绕全省建设工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动建设事业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合。学习实践活动期间，面临全球金融危机的挑战，我厅按照省委工作部署，将学习实践活动的要求与落实扩大内需政策结合起来，突出实践特色，解决突出问题，全力做好争取国家新增中央预算内投资的工作，作为检验学习实践科学发展观成效的重要标准。据统计，20xx年，我厅组织或协助申报、争取的中央投资、省级财政投资、国际金融组织贷款资金计40.1亿元，是20xx年（约5.01亿元）的8倍。特别是抓住国家进一步实施扩大内需政策，争取新增中央预算内投资取得显著成果，累计争取资金7.563亿元，占我省争取的资金总额（45.3亿元）的16.7%（约1/6）；共276个项目，占全省项目总数（2984个）的9.2%(近1/10)。其中，233个廉租住房项目获得4.166亿元，位列中央安排的中西部省份的第3位，得到省委书记王金山、省纪委书记刘春良的充分肯定。围绕节能减排任务，20xx年年底，我省新建成污水处理厂33座、扩建3座，新增污水处理能力87万吨/日，淮河、巢湖流域所有市、县都建成了一座以上城镇污水处理厂，城镇污水处理厂完成cod减排量占全省总减排量的68%，为我省完成国家下达的年度cod减排任务，发挥了不可替代的主力军作用。
（六）解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的
在学习实践活动中，我们始终把解决好影响和制约建设事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。2月4日至8日，厅党组集中5天时间，召开厅党组中心组学习会暨科学发展观专题会议，组织全厅同志并邀请各有关方面的干部和专家学者，先后研讨了八个方面涉及全省建设事业发展大局的重要问题，使厅领导和每位同志能够想明白、抓实在、干出彩，为全省经济平稳较快发展作出更大贡献。
四、下一步学习实践科学发展观的努力方向
我厅深入学习实践科学发展观活动虽然取得一定的成绩，但与科学发展观的要求相比，与省委、省政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一些不足和差距。科学发展观的内涵十分丰富，思想博大精深，对于科学发展观的理解领会和实践活动也在不断的深化之中，特别是建设事业的发展将面临许多新情况、新问题，要求我们始终如一地认真学习和实践科学发展观，持之以恒地破解各种难题，推进科学发展，建设美好**。因此，在这次学习实践活动结束以后，还要着力抓好以下四项重点工作：
一是着力抓好学习教育。继续组织全厅党员认真学习两个读本和中央、省委领导的重要讲话精神，进一步解放思想，提高认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强理论联系实际的能力，不断增强理论素质和业务素质，不断深化对省情、建设行业情况的认识，做科学发展观的自觉学习者、忠实践行者。
二是着力抓好整改措施的落实。学习实践活动中我们梳理出的七个方面的突出问题，分别纳入正常工作、中期、长期三种时限列入了整改方案，明确了解决问题的措施、责任人等。为确保整改措施落到实处，我厅将建立整改落实责任制和监督机制，确保活动结束后有人抓有人管。
三是着力抓好机制体制的创新工作。在学习实践活动结束后，要建立学习践行科学发展观的长效机制，及时研究解决发现的不适应不符合科学发展观的突出问题，厅党组决定要借鉴项目管理的经验，建立建设厅落实科学发展观、破解突出问题的项目库。我们将积极把学习实践科学发展观整改方案中所列的条目纳入项目库管理，结合今后涉及到建设系统的民生工程、人居环境可持续发展、城乡统筹等方面的项目整理入库，对项目实行动态管理，解决好的项目就出库，有新项目就入库。
四是着力抓好中心工作。围绕全省建设工作会议精神，坚定信心，力争在保增长、保民生、保稳定中体现新作为，重点抓好住房保障、节能减排、继续掀起大建设新高潮、推进城镇化战略、保持房地产市场和建筑业稳步发展、开展农村清洁工程等工作，全面实现20xx年既定的主要目标，推动我厅工作再上新台阶。
学习实践科学发展观活动作为一个阶段性工作虽然结束了，但学习实践科学发展观却是一个永恒主题，尤其是今年面临的形势将更加严峻，继续深入学习实践科学发展观显得尤为重要。我们将在省委、省政府的正确领导下，在全省建设系统的共同努力下，全面贯彻落实科学发展观，牢牢扭住发展这个第一要务不放松，解放思想，开拓创新，为保持全省经济平稳较快发展作出新的更大贡献。
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