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旅游局科学发展观活动大总结
根据中央和省委统一部署，我局从20xx年10月到20xx年2月集中开展了深入学习实践科学发展观活动。5个月来，在省委第二指导检查组的精心指导下，经过局机关各处室、各单位，还有离退休老同志，共9个党支部70余名党员干部的共同努力，顺利完成了学习实践活动的各项工作任务，取得了明显成效。目前，就学习实践活动本身而言，已接近尾声。今天，我们召开这个会议，主要就是：回顾总结开展学习实践活动的基本情况，巩固和扩大学习实践活动成果，切实推动全省旅游业平稳较快发展。
下面，我代表局党组简单讲三方面意见。
一、这次学习实践活动的特点
在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。局党组把学习实践活动作为一项重大政治任务，紧密联系全省旅游业发展实际，创造性地开展工作，历经学习调研、分析检查和整改落实三个阶段、11个环节，基本达到了学习实践活动的预期目标。
第一个特点：党组重视、领导带头
局党组始终把学习实践活动放在重要议事日程，多次听取汇报，多次研究部署，保证了学习实践活动的有序推进和正常开展。
一是明确活动的载体和要求。去年9月份，局党组就着手布置起草活动实施方案、筹备活动动员大会、组建活动领导机构等启动工作。国庆长假后，局党组专门听取启动工作汇报。在此基础上，制定了局开展学习实践活动实施方案等相关文件，并于10月14日，召开了动员大会，全面启动学习实践活动。动员大会上，我代表党组从三个方面谈了学习贯彻落实科学发展观的重要性和必要性，从四个方面全面部署了学习实践活动的各项任务，提出了活动的主线和总要求，主线即“增强创新意识进一步加快建设旅游经济强省”，总要求就是“党员干部受教育、科学发展上水平、旅游发展上台阶、人民群众得实惠”。这“一条主线”、“一个总要求”贯穿始终，为我们扎实有效地推进学习实践活动奠定了重要基础。
二是形成整体推进的工作格局。根据省委的统一要求，学习实践活动开始后，局党组建立活动领导机构、组织构架和工作格局，明确党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，局班子成员按照职责分工，对分管处室的活动开展进行全程指导。同时，抽调精干力量组建活动领导小组办公室，在活动的组织安排上做到了职责明确、上下畅通、落实得力。
三是发挥领导干部的带头作用。学习实践活动开展以来，局党组指导学习实践活动领导小组开展工作，把握工作进程，贯彻落实省委精神和各项要求。局党组成员积极参加学习实践活动各个环节的工作，带头学习、带头解放思想、带头调查研究、带头查找问题、带头整改，带头谋划思路，带动党员干部热情参与学习实践活动。
第二个特点：整体推进、突出重点
我们坚持突出实践特色和旅游业发展特点，牢牢把握理论学习、解放思想大讨论、调查研究、查摆和解决问题等重点环节，既确保了学习实践活动环环相扣、整体推进，又结合了实际，突出了重点。
一是强化理论武装，在提高思想认识上下工夫。首先是抓学习。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，学习中央、全省经济工作会议精神，学习全省旅游发展大会和全省旅游工作会议精神。先后组织党组中心组集体学习5次，各支部集中学习7次，刊发学习简报17期，组织专题报告会3次，特别是11月20日，我们邀请省委政研室副主任徐志宏为大家作了一场精彩的报告会，收到了非常好的效果。其次是抓大讨论。组织开展解放思想大讨论1次，专题讨论4次，学习交流会10次，大家从自身、本单位、局机关等层面，深入查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题。各处室、各单位也开展了形式多样的集中讨论和交流。有关发言材料、学习心得，已汇编成册并在局机关门户网上交流。
二是找准突出问题，在深入分析检查上下工夫。首先是深入调研，理清思路。坚持依靠群众找差距，局党组成员分别带队，深入旅游行业基层单位开展专题调研，并确定了5个重点调研课题，通过座谈会、实地考察等各种形式，了解情况，倾听意见建议，形成了《各省旅游发展政策比较研究》等一批有质量、有见地的调研报告。各处室、各单位也结合工作实际，深入基层搞调研。局党组还高度重视调研成果的转化应用，充分运用调研成果，代拟了省委省政府关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强省的意见和主要领导讲话稿。其次是开门问策。学习实践活动期间，我们先后召开了不同规模、不同对象的座谈会11次，有290多人参加，并在局政务网站和《**旅游通讯》上开设专栏，共征集整理意见建议120多条。再次是认真开好民主生活会。按照“查找问题不避重、分析原因不绕弯、自我揭短不怕重”的要求，局党组精心筹备、认真组织专题民主生活会，取得了重要的思想成果。局机关各处室、各单位党组
旅游局科学发展观活动大总结第2页
织也都认真组织召开专题组织生活会。局党组认真研究分析检查报告的撰写工作。通过认真分析检查，局党组查找出了在推进全省旅游业发展中存在的六个方面的问题（如：产业规划不够、综合开发不够、推介宣传不够、品牌打造不够、市场规范不够、人才支撑不够等），并从4个方面剖析了主、客观原因特别是主观原因，提出了整改方向和整改落实措施，形成了局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。社会各方面对报告给予较高认同，群众满意度达到99.8％。三是做好整改落实，在解决突出问题上下工夫。按照省委要求，针对查找出的影响科学发展的突出问题，局党组集中力量、集中精力，科学地制定整改落实方案，确定了5大整改项目41条整改措施，并根据不同时限，逐项明确负责领导、责任处室和责任人。同时，我们还抓住时机，借助于上级的力量，对导游薪酬问题，旅游业用水用电问题，旅行社跨区域发展问题等，通过省委省政府即将出台的政策意见，给予有力推动，受到了社会各界的好评。
第三个特点：统筹兼顾、相互促进
我们坚持学习实践活动与日常工作两手抓、两促进、两不误，统筹兼顾，以学促干，以扎实有效的学习实践活动促进旅游业发展上台阶。
一是将学习实践活动与筹备开好全省旅游发展大会紧密结合。学习实践活动期间，正是局里紧锣密鼓紧张筹备全省旅游发展大会的关键时刻。我们在组织开展好活动、做好日常工作的同时，将筹备旅发大会、旅游工作会议作为全局工作的重中之重，并以此来衡量学习实践活动是否取得实效。全局许多同志一边参加学习实践活动，一边加班加点，一丝不苟地落实有关材料、文件、会务的准备工作，有力保证了大会的圆满召开。
二是将学习实践活动与建立健全体制机制紧密结合。学习实践活动中，我们制订出台了一系列加强局机关内部管理的新办法。比如，完善了因公出国、集中采购、经费车辆管理等制度。同时，探索了一些推动旅游业科学发展的新举措。如，建立了局班子成员联系重点旅游项目、旅游度假区和旅游重点企业制度；对全省旅游发展大会和全省旅游工作会议部署的目标任务，不仅向处室作了责任分解，建立了督查制度和考核评价体系，而且以省旅游发展领导小组办公室的名义，正在着手向相关的部门分解，建立促进旅游业发展的长效工作机制。
三是将学习实践活动与加强干部队伍建设紧密结合。通过学习实践活动，全面加强了局机关处室和直属有关干部队伍的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设。
二、学习实践活动的收获
经过全局上下的共同努力，我局学习实践活动基本上达到了我们事先提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、旅游发展上台阶、人民群众得实惠”的总要求。从群众满意度测评结果看，在收回的100份测评表中，“满意”96份，“比较满意”4份，满意率100％，也说明学习实践活动得到了群众的充分认可。具体表现在以下四个方面：一是统一了思想，提高了认识。二是明确了重点，理清了思路。三是解决了问题，推进了发展。四是改进了服务，转变了作风。
一是统一了思想，提高了认识。通过学习，大家深深感受到科学发展观就在我们身边，就在我们的工作中，觉得我们旅游部门的工作，不仅关系到全省旅游业的健康发展，而且关系到全省经济社会的全面协调可持续发展，使命光荣、责任重大，也大有可为。还有一个很重要的方面，就是我们不仅有了新认识、新提高，而且通过我们的努力，有力推动了省委省政府对旅游业的高度重视，推动了全省各级党委政府对旅游业的高度重视。年后一上班，省委赵书记就亲自带领有关部门主要负责人到局里调研。省委省政府决定召开旅发大会，这是今年以来继全省两会以后的第一个以省委省政府名义召开的大会，足以说明这次大会的重要意义。会上，赵书记强调：“必须充分认识发展旅游业对调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推进社会进步的积极作用。”他指出：“推进旅游业转型升级、加快建设旅游经济强省，是全面实施“两创”总战略的重要内容，是转变经济发展方式的内在要求，是有效扩大内需的重要途径，是改善民生提高生活质量的现实需要”，把加快发展旅游业，建设旅游经济强省提到了一个新的高度。旅发大会后，迅速掀起了全省性的旅游发展热潮，许多市县也先后召开旅游发展大会，各级领导纷纷开展旅游调研，制订出台旅游扶持政策，开展声势浩大的旅游宣传促销。据不完全统计，目前全省旅游消费券、优惠卡总额度达8亿多元。
二是明确了重点，理清了思路。通过学习实践活动，我们不仅针对当前严峻宏观形势，研究部署了应对金融危机，推进旅游业平稳较快增长的年度工作任务，而且按照科学发展观的新要求，进一步理清了今后一个时期，全省旅游业发展的总体思路和工作重点。这个思路不仅得到市县旅游部门的高度认可，更得到省委省政府领导的充分肯定，成为省委省政府的决策部署。
加快旅游经济强省建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会及历次全会精神，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，加快旅游业转型升级，推进旅游产业集群化、旅游业态多元化、旅游发展国际化、旅游服务信息化，推动旅游业在创业中发展、在创新中提升，把旅游业培育成为服务业发展的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业，率先在全国建成旅游经济强省。
加快我省旅游经济强省建设，必须注意把握好以下五条原则要求：
一是坚持发挥政府主导作用，以政府积极有为作为旅游经济健康快速发展的重要保障。
二是坚持推进体制机制创新，以改革创新作为旅游经济快速发展的根本动力。
三是坚持发挥区域特色优势，以构筑比较优势作为增强旅游区域竞争力的重要环节。
四是坚持对内对外全面开放，以扩大开放作为推进旅游业国际化的重要桥梁。
五是坚持资源开发保护并重，以生态环境建设作为旅游业实现持续发展的重要基础。
加快旅游经济强省建设的重点任务是（八个创新）：
1、创新旅游发展理念，转变旅游发展方式。
2、创新旅游产业布局，促进旅游集群发展。
3、创新旅游经营业态，打造旅游特色品牌。
4、创新旅游企业机制，增强旅游竞争能力。
5、创新旅游投资体制，完善旅游现代设施。
6、创新人才培养机制，提高旅游队伍素质。
7、创新旅游营销方式，健全旅游营销网络。
8、创新旅游区域合作，推动旅游国际化发展。
总之，通过学习实践活动，可以说，当前全省旅游业发展的方向和思路更加明确，措施和办法更加有针对性。
三是解决了问题，推进了发展。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，认真落实整改措施，着力解决了一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。另外，我觉得这次学习实践活动，最重要、最直接的一个成果就是全省旅游发展大会的召开。大家反映这次会议很成功，预示着我省旅游业发展又一个春天的到来，必将成为**旅游发展史上又一个里程碑。
四是改进了服务，转变了作风。通过学习实践活动，大家读书学习的氛围更浓了，研讨问题的氛围更浓了，埋头苦干的氛围更浓了，服务基层群众的氛围更浓了。年前，各处室分头到遂昌县局里的对口扶贫点，登门访贫问苦送温暖，帮助梳理思路，做发展规划等，把惠民政策送到基层，把实事好事办到农民家门口。最近，各处室还结合县市新一轮扩权工作，积极推进职能转换，对局有关管理权限逐一进行分析，已确定将13项管理权下放给市县旅游部门。
三、下一步考虑
回顾总结局学习实践活动，必须清醒地看到，工作开展也存在着一些不足和薄弱环节。各处室和单位活动开展尚不平衡；有的党员干部参与活动次数和投入精力少了些；解决问题、攻坚克难的力度还不够大。我们应高度重视并不断努力解决这些问题。
学习实践活动作为一项活动就要结束了，但学习实践科学发展观是一项常抓不懈的重要工作。下一步我们要结合整改工作，进一步提振信心，昂扬斗志，确保完成今年全省旅游工作。
一要抓学习贯彻。
二要抓思路完善。
三要抓政策调研。
四要抓工作落实。
五要抓机制健全。
六要抓氛围营造。
同志们，学习实践活动虽暂告一段落，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务十分艰巨。全局上下要进一步保持和发扬已经形成的良好势头，坚定不移地用科学发展观指导全省旅游工作，为加快建设旅游经济强省而努力奋斗！
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科技局科学发展观活动大总结
科技局科学发展观活动大总结
按照县委的统一部署，我局作为第二批学习实践科学发展观活动的单位，在县委的领导和督导组的精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力使学习实践活动成为群众满意工程，达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解发展难题上有新成绩、创新体制机制上有新突破的目标，较好地完成了各项任务。现将学习实践活动总结如下：一、主要做法
科技局党组和党支部把开展学习实践活动作为重大的政治任务和重大的历史机遇，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积
极开展学习实践活动，及时制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，结合科技局实际，提出了明确的工作思路，召开了动员会议，对学习实践活动做出了全面部署。成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责，确保学习实践活动扎实有序开展。确立了“进一步解放思想，突出科学技术对现代农业的支撑引领作用”主题思想；以“到联系的凤鸣镇牌坊村开展实用技术培训，重点帮扶特困党员户”为实践载体，同时积极参与城乡环境综合整治和创省卫工作，认真开展向王瑛同志和崔学选同志的学习活动，使学习实践活动成为推动科技工作科学发展的强大动力。
（一）重在武装思想，加强理论学习。坚持把加强理论学习放在首位、贯穿始终，努力做到真学、真信、真懂、真用，使学习实践活动成为不断深化思想认识的过程。学习了党的十七大报告，十七届三中全会决定，毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观，科学发展观重要论述摘编，国内外经济社会发展案例选编，省委第九次党代会和市委第六次党代会以来省、市、县委重大决策部署和重要文件精神。并在党员会上对东汽精神进行深入学习，认真学习了省委书记刘奇葆来**调研重要指示; 4月16日、18日和25日，全体党员收看教育影视片——前沿讲座——中国企业突围和三万亿离你有多远，并由党组书记窦勇同志上《坚持科学发展观，促进我县科技事业发展》为题的党课并作形势报告。通过学习，进一步深化了全体党员对科学发展观的认识,为学习实践活动的深入扎实开展奠定了坚实思想基础。
针对科技局实际和工作特点，深入到望龙镇四合山村和凤鸣镇牌坊村开展调查研究和技术服务，撰写心得体会4篇、调研报告1篇；并组织党员干部开展解放思想大讨论。一是对“打造特色经济区的优势在哪里”进行讨论，二是对自选专题“坚持科学发展观，强化创先争优意识”进行讨论，取得了两个讨论成果；同时开展“五讲五想五弘扬”活动。
（二）重在解决问题，强化整改落实。坚持把查找和解决问题作为着力点，边学习、边调研、边检查、边整改，什么问题突出就重点解决什么问题，努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。
1、广泛征求意见，如实反馈。在征求意见过程中，我局主要采取党政网发放征求意见表给各乡镇、单位，**科技信息网面向社会征求意见，召开职工和服务对象座谈会，设置意见箱等办法广泛征求了群众意见。发放意见征求表85份，收回35份。通过以上形式共征求到对领导班子和成员意见建议5条。领导小组对征求到的意见建议进行了认真梳理，党组书记、局长窦勇对征求到的班子成员个人意见建议逐一进行了如实反馈。
2、召开专题组织生活会和民主生活会，进一步查找问题，分析原因，明确方向。6月3日下午，组织召开了领导班子民主生活会，会上，党组书记、局长窦勇代表班子对贯彻落实科学发展观的情况、主要问题、存在原因、努力方向、工作思路和主要措施作了发言;班子成员分别从查找问题、分析原因、整改方向几个方面进行了个人发言，在开展批评与自我批评的基础上，大家相互帮、共同找，民主氛围十分浓厚，收到了良好的效果。6月9日支部召开了专题组织生活会，党员同志从学习、生活、工作、思想和作风等方面，按照科学发展观的要求进行了个人发言，提出了各自努力方向。并对科技局支部加强自身建设提出了很好的意见和建议。
3、撰写分析检查报告，明确整改方向。科技局在广泛征求群众意见的基础上，起草了分析检查报告，报告起草后，先后在专题组织生活会上、党组会上进行了讨论，并征求了大家的意见，反复修改，形成了分析检查报告。
4、组织群众评议，公布评议结果。针对“领导班子分析检查报告”，从对科学发展观的认识深不深、听取意见渠道宽不宽、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、自身建设措施操作性强不强和对领导班子分析检查总的评价满意与否等8个方面进行了群众评议。组织了机关在岗和退休全体同志，政
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协委员、党代表和服务对象共24人参加测评，发出评议表24份，收回24份。对科学发展观的认识深不深：深的满意票19票，满意率达79.2%，较深的满意票5票占20.8%；听取意见宽不宽：宽的满意票21票，满意率达87.5%，较宽3票占12.5%；查找问题准不准：准的满意票20票，满意率达83.33%，较准4票占16。6%；原因分析透不透：透的满意票19票，满意率达79.17%，较透5票占20.83%；发展思路清不清：清的满意票20票，满意率达83.33%，较清票占16.67%；工作措施行不行：行的满意票24票，满意率达100%；自身建设措施操作性强不强：强的满意票24票，满意率达100%；对领导班子分析检查总的评价满意24票，满意率100%。并在职工大会上公布了评议结果。5、制定整改方案，责任落实到人。为深化和巩固学习实
践活动成果，县科技局党组在深入学习调研、广泛征求意见、认真分析检查的基础上，围绕《科技局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》所剖析出来的问题，按照学习实践活动的要求,制定整改落实方案，对所应整改的六方面的问题分别责任到人，落实整改时限和达到的效果。
二、坚持边学边改，确保活动效果
（一）领导班子服务于大局的意识更加增强。按照县委《关于融入成渝经济区加快县域经济发展的意见》围绕县提出的“工业强县、物流活县、旅游兴县”发展主题，抓住融入成渝经济区加快我县经济发展的历史机遇，加快科技工作的发展；继续深入实施“科技之光行动计划”，努力推动科技进步和科技创新。以科技项目为载体，以巩固和发展产、学、研机制为重点，依靠技术创新、管理创新、机制创新促进全县科技发展迈上新台阶。抓住扩权强县机遇，及时与省厅做好工作联系。邀请省厅领导和处室负责人到我县指导。科技局选派一名年轻同志到省厅学习锻炼，搞好联系和信息了解。及时加强与成渝两地大专院校，科研院所联系合作，积极为企业联姻牵线搭桥，加快科技成果转化及产业化步伐。
（二）领导班子领导科学发展的能力进一步提高。按照加强领导班子“两个”能力建设的要求，努力把科技局领导班子建设成为政治坚定、干事创业、群众信任、充满活力的领导集体。坚持党组中心组每月一次学习，党支部每月进行两次集中学习，每位领导每月下基层不少于10天，每年撰写调研报告或心得体会不少于2篇。完善了领导班子议事规则和决策程序，认真执行“三重一大”集体研究制度，提高了班子的议事质量和水平。严格遵守县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，认真开好民主生活会，认真开展批评与自我批评。班子成员经常开展谈心活动，加强思想交流和工作沟通，自觉做到了相互尊重、相互信任、相互支持、相互补台，共同创造了团结和谐的工作氛围。
（三）以学习活动，促进各项工作
1、积极做好科技进步县考核工作。按照省科技厅要求，开展20xx-20xx年度科技进步考核工作，按要求收集了资料汇总，于5月报送省科技厅审核。
2、积极实施“科技之光行动计划”。规划申报市级科技示范乡镇1个，县级科技示范乡镇1个；完成星火培训1.4万人，占年度任务数2.5万人的56%；发放培训资料1.8万册，技术咨询1200人次；实施科技成果转化项目七个；积极组织科技项目申报省级三个，市级四个。
3、积极开展《专利法》和4.26知识产权日宣传活动。发放宣传资料3700余份，提供咨询46人次。深入乡镇、企业宣传发放资料8900余份；全县专利申请1件，专利授权1件。组织15家企业15人参加了泸州知识产权局组织的知识产权培训。
3、积极开展“三下乡”和“科技之春”“科技活动周”活动。一是深入到佛荫六乡镇开展“三下乡”活动，发放了种技术资料14万份。二是配合市科技局等单位在佛荫镇举行了“泸州市20xx年‘科技之春’科技下乡活动城乡统筹科技行开幕式”，在全县掀起“科技之春”宣传月科普活动热潮。三是积极开展科技活动周活动。发放宣传资料3600余份，举办科普专栏32个，培训科技骨干、专业户等500余人，发放科技资料20xx余份，场现场指导培训人员500余人；利用“**县荔枝植物园”科普基地开展科普教育活动组织学生150人，荔枝种植专业户180余人，举办“爱护植物，发展经济”主题活动；开展一次“我为节能减排献一策” 活动。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与县委和上级的要求相比，与广大干部群众的期望相比，还存在着一定的差距和不足。比如，学习实践活动开展有待于深化，对活动重要性的认识还不够；党组是心组和支部的学习方式还比较单一；学习实践内容的针对性还需要结合形势发展和科技工作实际进一步加强；解决突出问题的力度有待于加强，在推进体制机制创新方面亟待加强，等等。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中通过不懈的努力，认真加以解决。
回顾半年来的学习实践活动，我们还深刻体会到：学习实践活动的深入开展必须坚持领导班子和党员领导干部示范带头的原则，调动广大党员干部的积极性和主动性，确保学习实践活动沿着正确的方向发展；必须坚持规范与创新的统一，在完成“规定动作”的基础上，把上级部署与本单位的具体实际相结合，增强学习实践活动的针对性和实效性；必须坚持激发党员的活力，尊重科技人员创造精神，充分调动科技人员的创造性和主动性，形成上下联动、生动活泼的局面；必须坚持开展学习实践活动与解决实际问题相结合，突出实践特色，由“单纯的活动”向“务实的工程”转变，最大限度地满足科技人员自主创新、创业发展的需求。
三、进一步巩固学习实践活动成果打算
按照深入学习实践科学发展观活动安排，已经基本结束。我们将集中精力继续搞好整改，确保学习实践活动在解决突出问题上取得更大成效。特别是向群众承诺的事项，要保质保量按期完成，真正使学习实践活动成为群众满意工程。在今后的工作中，我们要把深入学习实践科学发展观，贯穿于科技工作的全过程。按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，发挥好科技工作优势，找准科技工作在围绕强县战略中的切入点和着力点，为加快发展、科学发展，又好又快发展充分发挥科技工作促进作用。按照这一努力方向，主要采取以下四项措施：
（一）要抓好学习，在理论和实践的结合中继续深化对科学发展观的认识。集中学习实践活动告一段落后，要继续把武装思想贯穿始终，专门安排时间，采取多种方式，组织党员干部进一步学习好、实践好科学发展观。要把学习党的十七届三中全会和县委十一届十二次全会精神作为重要内容，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，用改革开放宝贵经验教育党员干部，用中央和县委关于当前国内外形势的科学判断统一党员干部思想，引导广大党员干部把思想、认识和行动高度统一到对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到县委的重大决策部署上来，坚定攻坚克难的信心，树立开拓进取的勇气，牢牢把握发展的主动权，推动科技事业科学发展。
（二）要深化整改，进一步推动科技工作实现新发展。巩固和扩大学习实践活动成果，解决突出问题是关键。要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改方案，逐一抓好各项落实工作。对于整改方案中既看准问题又找准方法的，要加大工作力度，始终坚持不懈；对于看准了问题暂时还没找到方法的，要开展真正有效的调查，进行科学的研究，勇于探索和创新，逐步找到解决问题的路径和方法。同时，围绕强县战略和全面建设小康目标任务，和农民群众对科技工作关心的重点难点问题，自觉对照科学发展观的要求认真分析解决，整合资源、形成合力，与人才办、财政局、县农业局、科协、人事局、水利局、农机局、林业局、教育局、经商局等单位和部门配合，为全面建设小康助农增收发挥应有的作用。
（三）要完善机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。结合科技局实际着力创新体制机制，明确制度创新的具体内容，建立和完善符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向。本着“要精、要管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的措施，不等不拖，成熟一个出台一个。建立完善党组、党支部理论学习考核考评制度、领导干部接待日制度、机关干部考核制度、机关干部培训制度，接受监督，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
（四）要加强督查，把巩固和扩大学习实践活动成果与推动当前工作紧密结合起来。对需要解决的突出问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任领导和责任人集中时间和精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效赢得人民群众的信任。对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，以巩固和扩大学习实践活动成果推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动成果。
经过党员干部的共同努力，科技局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束了。我们一定要珍惜来之不易的学习实践成果，把学习实践活动焕发出来的巨大热情转化为推动科技工作的实际行动，坚定必胜信念，主动迎接挑战，扎实做好工作，努力开创科技工作新局面，更好地肩负起历史赋予的重任，为全面建设小康，实现科学发展、和谐发展做出新的更大贡献。
发改局科学发展观活动大总结
发改局科学发展观活动大总结
根据市委的统一部署和要求，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委第六检查组的具体指导下，市发改局以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为中心，紧密联系发展和改革工作实际，围绕“科学发展、谋远健行”的主题，精心组织，周密安排，突出特色，注重实效，圆满完成学习任务，达到了预期目的。现将主要情况报告如下：一、主要作法
我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十三个环节的活动。在整个学习实践活动中，我局党组书记、局长逄坤臣同志认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，保证了学习活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署
全市深入学习实践科学发展观活动工作动员会后，局及时召开党组专题会议对学习实践活动进行研究部署，传达精神，统一思想，明确任务，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组班子成员任副组长的学习实践活动领导小组和办公室，同时在征求各方意见建议，反复修改完善基础上制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了学习实践活动办公室工作职责，各项准备工作充分，为活动开展开好头、起好步奠定了良好的思想和组织保证。
（二）广泛宣传发动，深化理论学习
一是在市委动员的基础上，3月17日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局在职党员干部和部分离退休老干部参加了会议，动员大会达到了统一思想、明确目标、细化责任、落实任务的目的，为活动开展奠定了坚实基础。二是在局办公醒目位置设置了科学发展观学习活动宣传栏，在局网站上创建学习交流无障碍网络平台，开展学习辅导，互动交流活动。三是迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中开展读一本好书、听一次专题辅导报告、写一篇学习心得体会，加深对科学发展观理论的认识。
学习活动开展以来，党组理论中心组学习9次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部集中学习时间达到30小时，自学时间人均达到150小时；先后召开座谈会6次，开展谈心活动126人（次）；党员领导干部撰写学习笔记人均8000字以上，撰写心得体会人均1篇，确保了学习实践活动人员、时间、内容、效果“四落实”；市委学习实践活动领导小组办公室组织了全市学习实践科学发展观转变作风报告会“考讲”，我局主要负责人积极参与，踊跃考讲，以98.12分的成绩获得第二名，受到领导和同志们的好评；局学习实践活动办公室组织了理论考试，50名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。
（三）深入调查研究，积极开展解放思想大讨论
一是组织党员干部积极参加“访民情、听民意、帮民富、保民安”大型调研活动，局领导带队到基层、服务一线，围绕产业调整、大项目推进、节能降耗、体制改革、扩权强镇、农村改革和改进机关作风、提高服务效能等方面问题，通过个别访谈、问卷调查、数字分析进行调研。找出了影响科学发展的问题和差距，确定了解决问题的对策和办法，形成质量较高的调研报告5篇，为市委市政府科学发展决策当好参谋和助手。二是在前期深入调研基础上，围绕“对照先进找差距，增创优势促发展”讨论主题，局党组于4月30日召开解放思想大讨论活动。党员领导干部就本单位与先进地区和单位在经济发展、思想观念、认识水平等方面存在的差距和根源广泛交流了意见，围绕“四破、四立”进一步更新观念，提高认识，切实做到“四个结合”：与统一思想相结合，把解放思想大讨论变成凝心聚力的过程；与加强学习相结合，把解放思想大讨论变成提高素质的过程；与解决问题相结合，把解放思想大讨论变成自我完善的过程；与改进作风相结合，把解放思想大讨论变成求真务实开创新局面的过程。
（四）开门纳谏，广泛征求意见
一是充分发扬民主，坚持走群众路线。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，通过召开座谈会、登门走访、网上调查、个别谈心等形式，广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展以及对领导班子和成员的意见建议，努力查找涉及扩权强镇、重大项目推进、机关作风等影响制约我局发展的问题，共发放《征求意见表》100余份，征求对象58人。二是领导带头征求意见。组织召开局机关干部和部分离退休干部座谈会，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率及群众反映强烈的党性党风党纪方面突出问题广泛征求了意见。三是认真开好两会。在统一思想基础上，认真召开了领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，在广泛征求意见的基础上，经过认真梳理汇总，查找了突出问题。主要是：1、创新观念，理清工作思路，为我市经济社会又好又快发展当好参谋；2、提高服务意识和工作效率；3、落实“环湾保护，拥湾发展”战略，加快五河头流域规划建设；4、进一步落实扩大内
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需等政策，加快产业调整，积极应对当前国际金融危机，促进企业健康发展，减免涉企收费；5、落实扩大内需政策，做好重点项目推进工作；6、落实扩权强镇意见，促进镇域经济社会发展。四是按要求、分种类将征求到的意见和建议进行反馈和分解，对涉及的具体工作和问题，及时反馈并落实到相关科室。（五）注重边查边改，解决突出问题
按照“四对照、四检查”的具体要求，由我局党组主要负责人全程主持，紧密结合发展和改革工作实际，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、征求意见和明确整改措施为重点，组织了专门力量集中精力撰写分析检查报告。
针对群众反映和自我剖析出的问题，结合征求到的意见建议，制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上即办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，充实到整改方案中，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。三是对群众反映长远性的，我局急需整改的最核心、最关键、最重要的问题，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，以重大项目推进落实、扩权强镇、行政效能、价格保障等四个整改重点作为突破口，树立目标要求，提出方法措施、明确整改时限和责任分工，以全部公开承诺的形式制定整改重点工作台帐，并及时予以通报，将干部群众反馈的宝贵意见建议充实到整改措施中。同时，围绕市委提出的八个方面促进科学发展的制度体系，针对内外资项目协调推进机制、科学的镇域经济社会发展考核体系、行政效能监督制约机制、重大规划引导机制和落实国家价格政策加强价格监管机制等方面存在的制度缺失和体制障碍，立足发改职能特点，研究制定了体制机制工作台帐，确保了体制机制的科学性、合法性、针对性和可行性及与政策、法律法规的衔接性。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践工作的实际效果。
二、主要成效
深入学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面。
（一）思想认识有了新提高
在学习实践活动中，从领导班子成员到广大党员干部都系统学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习了十七大和十七届三中全会、胡总书记视察山东重要讲话精神，学习了中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的八大产业发展平台有了更为准确的把握，对我市宏观经济形势现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动胶南科学发展。
（二）解决突出问题有了新进展
在认真学习、调研的基础上，按照科学发展、富民强市的目标，我局制定或参与制定了多项政策意见,集中解决了一些制约科学发展的突出问题。
一是力保全市经济平稳运行。科学编制并严格执行全市20xx年国民经济和社会发展计划，认真落实宏观调控政策，坚持“每月一调度，一分析”深入企业调研，准确把握全市经济运行情况，及时提出符合我市科学发展的意见建议。二是抓好重点项目调度和服务。突出发挥八个产业平台作用，选准规模大、质量好的投资项目分别列入青岛市和我市重点建设项目，集中抓好调度推进。有30个项目被列为青岛市重点项目，已完成投资19.19亿元；38个胶南市重点项目完成投资7.25亿元。现在正筛选11个项目再上报青岛，列为大项目。项目之多、质量之高在我市经济发展过程中是史无前例的。协调上级业务部门，加快重大项目规划建设进度。推动青连铁路项目预可研顺利通过铁道部评审，正式进入可行性研究阶段；协调青岛市发改委制定了董家口重化功能区产业发展规划；优化服务保障鲁能码头、大唐热电联产、六汪风力发电和理务关国电和风风电等项目顺利推进。三是积极争取上级扶持资金。重点围绕节能减排、基础设施、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、民生工程等领域，储备一批、筛选一批、申报一批、实施一批国家扶持的重点项目。累计争取上级资金扶持项目31个，扶持资金9047万元。其中，中央新增投资项目27个，中央投资5178万元，青岛市配套资金3279万元；青岛市节能技改项目4个，奖励资金590多万元。这些项目的实施，预计年内可拉动gdp增长3.2个百分点。四是加快蓝色经济示范区创建。组织起草了《关于加快建设“蓝色经济示范区”的意见》，提出加快推进董家口港区开发建设、大力发展现代高效渔业、加速发展滨海旅游业、加快发展海洋生物化工产业、加强海洋科技人才支撑保障体系建设等发展目标和具体工作措施，指导推进我市蓝色经济示范区创建工作的开展。
二是建立增创镇域活力加快经济社会发展的意见，建立科学的考评机制，按照城乡统筹、协调发展的要求，强化镇域发展权限，加快镇域经济发展。改革创新强镇扩权，组织起草了《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展的试行意见》，以市委市政府南发[20xx]5号文件下发，在城市核心规划控制区以外区域范围，将涉及13个部门16项审批事项下放到镇区。与各镇区签订委托授权协议，将总投资1000万美元或1亿元人民币以下的鼓励类、允许类项目的立项审批权限完全下放到基层，刻制20枚行政审批放权专用章发放到各镇区，真正做到了放好权、用活权。
三是修订完善相关制度，建立考核、评议、督查、奖惩制度，做优质一流服务，创廉洁高效机关。我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，进一步健全完善了议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、公务接待、车辆管理、重大事项监督及考评、责任追究等三十项机关管理制度，将制度编印成册，下发到每位党员干部手中，做到关口前移，有章可循，从源头上规范党员干部的行为，提高拒腐防变的能力，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。
四是加大规范市场价格秩序和清费治乱减负工作力度，抓好价格监管，为促进经济社会又好又快发展提供政策保障。一是加强涉农价格管理，落实小麦、烤烟、桑蚕茧收购价格政策，取消化肥价格限制政策，保持粮食等农产品价格基本稳定，促进农村经济健康发展。贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，推进资源性产品价格改革，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度。完善天然气价格形成机制，理顺车用天然气价格与可替代能源的比价关系。推进水价改革，研究调整适当水利工程供水价格和农业供水价格的意见。二是规范涉企收费行为，停止征收和暂停征收了23项行政事业性收费、降低9项经营性收费标准；建立行政事业性收费统计报告制度，加强行政事业性收费管理长效机制建设。三是加强农产品成本调查和成本监审工作，先后完成了农民种植意向、农户存粮、农业生产资料购买、小规模生猪成本利润、王台高效农业示范园设施农业投入产出等5个专项调查；对三处农民经济适用房开发、张家楼樱皇谷景区门票和新奥燃气管道燃气成本进行了监审，并对易通热电公司“串改并”供热管道安装成本进行核定。四是开展了塑料购物袋明码标价、化肥、成品油、电力等市场价格检查活动，受理价格举报12起，其中上级交办5起 ，受理来访举报2起，受理来电举报5起，查处退还消费者1.8万元。五是完成各项价格认证工作615起，价格认定总金额2698万元，其中，涉案物品的价格鉴定241起，认定额483余万元；交通肇事车辆财产损失价值认定368件，认定额376万元；国防工程建设用地、用海附着物价格认证1839万元。
各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动胶南科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有了新突破
局党组以建立完善的长效机制作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。学习实践活动以来，一是健全了内外资项目协调推进机制。二是建立了科学的镇域经济社会发展考核体系。三是建立健全了监督制约行政效能提高机制。四是健全重大规划引导机制。五是健全了落实国家价格政策，加强价格监管机制。通过各项体制机制创新，初步建立了科学发展的长效机制。
（四）工作作风建设有了新提高
局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。一是党组一班人用科学发展观武装头脑，指导实践。坚持谋大事、讲原则，坚持民主集中制，班长带头落实一岗双责责任制。二是责任分工明确。全局干部职工明白自己干啥事，负啥责，界定各项工作流程和要求。三是抓学习、讲政治、讲正气的气氛贯穿每个同志的八小时内外和胶南内外。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我为全市做贡献，不能添乱找麻烦”的意识。现在全局干部职工精神面貌更强，工作激情更高，服务意识更优，干部素质更好，树立了发展和改革部门的良好形象。
三、存在的问题
我局科学发展观学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是学习实践活动中查找出的问题，还有一些没有得到完全彻底解决。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
四、巩固和发展学习实践活动成果
总体来看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断探索，不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻到每个部门，每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，重点要在以下四个方面下功夫。
（一）更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平
切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系，逐步形成以中长期规划为导向、以调查研究为基础、重大战略研究与经济运行分析并重的工作格局。
1、加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。今年重点完成青连铁路、董家口重化工功能区及“蓝色经济示范区”的发展规划。明年要对“十二五”期间经济社会发展的重大问题，公开向社会征集重大研究课题，初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。
2、加强经济形势分析。对全市经济社会发展形势，坚持每月进行调度和专题分析，每个季度进行全面综合分析，及时向市委、市政府报告经济运行情况。
3、加强对重大问题的调查研究。要围绕市委、市政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点和热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。
（二）更加注重重大项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用
抓住中央扩大内需的有利机遇，把推进重大项目建设作为“保增长、扩内需、调结构”的首选战略，作为抢抓机遇、夯实基础、提升长远竞争力的根本举措。
1、促进投资稳定较快增长。根据市委、市政府建设“八个产业平台”的发展目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。
2、加强项目管理。深化投资体制改革，规范核准制和备案制。对重大项目勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节情况进行定期检查和通报。今年要切实加强对中央新增投资项目和30个青岛市及我市38个重大项目的监管，近期组织力量开展一次全面稽察，并继续实施经常性稽察。
3、建立完善重大项目推进机制。加快重大项目筛选、确认、调度、推进的速度和质量，促进项目尽快开工、投产，建立完善重大项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和镇办责任，充分发挥基层和企业的主体作用。
（三）更加注重改革创新，加快建立符合科学发展的体制机制，推进社会和谐发展
1、从城乡统筹科学发展的要求出发，加强对市委、市政府对《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展试行意见》的监督检查，建立科学的镇域经济社会发展考核体系，强化镇域发展权限，加快镇域经济社会发展。
2、积极稳妥地推进企业体制改革，大力推进企业上市。对发展潜力大，经营业绩好的企业进行定期调度、重点培育、规范运作，做好基础工作，力争在企业上市方面有新的突破。
3、落实国家价格政策，加强价格监管。清理不合理行政事业性收费，为全市经济和社会发展营造和谐稳定的发展环境。
（四）更加注重制度和队伍建设，切实改进工作作风
1、加强局领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强领导班子思想政治建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改局班子的凝聚力和战斗力。带头落实党风廉政建设一岗双责责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众监督。
2、提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善各项规章制度，建立健全监督制约机制，进一步增强干部职工的服务意识、中心意识、大局意识，界定发改局各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
通过深入学习实践科学发展观活动，市发改局找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障科学发展的体制机制。今后，我局将进一步巩固和扩大活动成果，在市委、市政府的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区做出应有的贡献。
黄河上游管理局科学发展观活动大总结
黄河上游管理局科学发展观活动大总结
同志们：
按照中央的统一部署和黄委党组的具体安排，我局作为第一批参加学习实践活动的单位, 在黄委学习实践活动第二指导检查组的指导下，从去年9月份开始到现在，历时5个多月，经过广大党员干部的共同努力，顺利完成了各个阶段的任务，达到了预期目的。在整个学习活动中，局党组严格按照上级的规定和要求，认真抓好每个环节的落实，取得了明显成效。经过群众满意度测评，满意率达到99.6%。今天召开总结大会，主要任务是对这次学习实践活动情况进行全面总结，并就今后巩固和扩大学习实践活动成果提出具体要求。
一、开展学习实践活动的基本情况
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，局党组高度重视，把学习活动作为一项重要的政治任务，组织全局454名党员，重点是处级以上党员领导干部参加了学习实践活动，参与覆盖面达到100%。
在整个学习实践活动过程中，我们主要做了以下几方面的工作:
（一）成立组织机构，明确任务，落实责任。
按照黄委党组的要求，为切实搞好学习实践活动，局党组迅速行动，周密部署，及时成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，主要负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。同时成立了两个指导检查组，分别对各单位各部门的学习实践活动进行指导检查。局属单位也都及时成立了领导小组和办公室，制订了学习实践活动实施方案。建立了严格的学习考勤和学习交流制度，做到了机构、人员、任务、责任“四落实”。
（二）制定实施方案，搞好思想发动。
局党组为保证学习实践活动的有序开展，一是认真制定了学习实践活动的实施方案，对学习实践活动的3个阶段和12个环节要完成的任务、内容、时间等都作了明确的要求。做到实施方案计划周密,内容具体,可操作性强。二是及时召开动员大会，搞好思想发动。去年10月14日，我局召开了动员大会, 全面安排部署学习实践活动。黄委第二指导检查组到会指导，冯国斌组长在动员会上作了重要讲话，为我局顺利开展学习实践活动提出了宝贵的指导意见。通过深入的思想发动，广大党员干部对开展学习实践活动的重大意义的认识有了新的提高，充分调动了广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。三是统筹安排工作与学习，正确处理工学矛盾。学习实践活动开始时，正是我局粗泥沙集中来源区拦沙工程前期工作最紧张、最关键的时刻，为保证工作学习两不误，局党组总揽全局，统筹安排，正确处理工作与学习的矛盾，做到了工作学习两手抓、两不误，两促进，两项任务都取得了满意效果。
（三）确立活动主题，明确活动目标。
根据中央的总体部署和黄委的具体要求，学习实践活动一开始，局党组就确立了学习实践活动的主题，明确提出了要达到五个目标：一是在领导能力上要有新提高。通过学习实践活动，进一步理清工作思路，转变思想观念，提高各级领导驾驭水土保持事业科学发展的能力。二是在业务建设上有新成效。在学习中，积极探索新形势下把水土保持和水政水资源工作推向新阶段的途径与方法，使我局的事业实现新的跨越。三是在依法行政上有新举措。按照国家和上级的要求，着力构建和完善流域生态建设规划体系、水政水资源管理法规体系、人为水土流失预防监督体系、淤地坝建设与管理体系、省际水事纠纷事件应急预案体系，为黄河治理开发与管理创造良好的法制环境。四是在体制机制创新上有新突破。进一步理顺和优化内部管理体制机制，力争在流域水土保持管理体制机制、水政水资源管理体制机制、淤地坝建设与管理体制机制、科研管理体制机制和粗泥沙集中来源区拦沙工程建设管理体制机制等方面有新的突破。五是工作作风上有新变化。通过学习实践活动，引导党员干部树立认认真真学习、扎扎实实干事、干干净净做人的良好风气，努力为群众办实事、做好事、解难事，让广大职工切实感受到学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象。
（四）认真抓好中心组学习，开展解放思想大讨论。
这次开展学习实践活动的重点是领导班子和党员领导干部，因此，局党组十分重视中心组的学习，先后组织了10多次中心组学习，并扩大到机关副处级以上干部参加，每次学习都有明确的要求，确保学习效果和质量。
举办了处级以上领导干部学习培训班。观看中央党校教授辅导报告录像和聘请省委党校教授作辅导报告，通过学习培训，对各级领导干部准确把握科学发展观的精髓与内涵，提高理论水平起到了积极作用。
认真开展解放思想大讨论。在学习中，各单位各部门围绕局党组确定的主题，结合全局及各自的工作实际，针对影响我局科学发展的突出问题，开展解放思想大讨论。在大讨论中，大家认真反思过去在解放思想方面存在的问题与不足，深刻认识解放
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思想的必要性和重大意义，深化了对开展学习实践活动重要性的认识，集中精力搞好学习，把思想、行动统一到中央精神上来。（五）深入基层，开展调查研究。
在搞好理论学习的基础上，局党组成员和各单位领导积极深入基层，开展调查研究工作。局党组确定了两个调研主题：一是关于全局改革发展方向研究；二是关于人才培养、干部队伍建设研究。其他局党组成员结合各自分管工作，积极深入基层、深入一线开展调研活动，每个人都撰写了调研报告。局属各单位、机关各部门也都结合各自工作开展调研，积极撰写调研报告，调研成果丰硕。这些调研报告对推动我局今后事业又好又快发展具有重要的指导作用。
（六）广泛征求意见，开好民主生活会。
局党组开门纳谏，专门下发了征求意见的通知,从七个方面广泛征求各单位、各部门职工群众的意见和建议。并在办公楼设立了征求意见箱，在网上开设征求意见专栏，干部职工可以随时投递意见和建议。广大干部职工积极谏言献策，在政策制度、体制机制、人才管理、业务建设、经济工作、工作作风、职工福利、文体活动等方面，提出30多条意见和建议，我们将征求到的意见和建议及时整理，印发每位党组成员和有关部门，逐条研究落实。
在调查研究、广泛征求意见的基础上，1月7日，局党组召开了专题民主生活会。每位党组成员结合分管工作，认真查找思想观念、工作能力、工作作风等方面自身存在的问题与不足，深刻分析原因，开展批评与自我批评，并提出了下一步努力的方向和措施，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。
（七）深刻剖析，精心撰写分析检查报告。
在认真组织理论学习，开展专题调研，广泛征求意见和召开党组专题民主生活会的基础上，局党组高起点、高标准，精心撰写了分析检查报告。分析检查报告全面总结了近年来学习实践科学发展观取得的主要成效，认真查找存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主客观原因，提出了今后深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施。做到了查找问题准，原因分析透、思路理得清、措施抓得实。在评议中，广大党员和群众对局党组的分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占98.5%，“较好”的占1.5%，没有“不好”的。
（八）针对存在问题，制定整改措施。
局党组针对学习实践活动中查找出的突出问题，认真制定了整改方案，从10个方面，提出了26条整改措施。决心下大力气重点抓好粗泥沙集中来源区治理问题。着力推进水土保持预防监督和水行政执法队伍建设，努力提高执法能力和依法治河水平。大力发展经济，增加职工收入，改善职工生产生活条件。建立领导班子和职工队伍培训长效机制。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制机制创新等方面的突出问题。
（九）广泛开展宣传，营造良好氛围。
为推动学习实践活动的深入开展，让广大干部职工及时了解学习实践活动内容及进展情况，我们十分重视对学习实践活动的宣传报道，营造良好学习氛围。一是在局黄河生态网、办公自动化网上开辟了学习实践活动专栏，及时宣传报道学习实践活动进展情况，让广大干部群众了解和掌握学习实践活动的动态。二是制作宣传标语，加强宣传引导，营造良好氛围。三是开展学习实践科学发展观知识问答活动，浓厚学习氛围，提高学习效果。四是组织举办了“我与祖国共奋进，我与水保同发展”为主题的学习实践活动演讲会。通过演讲会，在全局青年党员干部中弘扬勤于学习、善于创造、甘于奉献的精神，为推动学习实践活动的深入开展，起到了良好的促进作用。
在这里，特别感谢以冯国斌同志为组长的黄委第二指导检查组对我局开展学习实践活动的有力指导。指导组的同志们在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临我局为我们出主意、想办法、提建议、把好关，对每项工作都给予了耐心细致的指导和帮助。今天指导检查组一行再次到会指导，冯国斌组长还要作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声，对黄委第二指导检查组的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、学习实践活动取得的主要成效
回顾总结历时半年的学习实践活动，我们按期完成了每个阶段的规定任务，通过学习，推动实践，取得了明显成效。
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
通过学习，专题调研和解放思想大讨论，广大党员干部思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。在学习实践活动中，大家既看到了贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前水土保持发展和水行政管理改革中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，进一步增强了紧迫感、压力感以及忧患意识、责任意识。开展学习实践活动以来，大家自觉查找问题、主动转变不符合科学发展观的思想观念、工作作风，用科学发展观指导实践的氛围越来越浓，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。大家表示，当前我局水土保持工作正处在一个新的历史起点上，必须抓住机遇，迎接挑战，自觉地把思想统一到中央精神和部委的部署上来，紧跟时代步伐，勇于承担新的使命，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把水土保持和水政水资源管理工作推向新阶段。
（二）水土保持发展思路进一步明确。
在学习实践活动中，局党组坚持把科学发展观的根本要求与水土保持工作的具体实践结合起来，认真分析当前水土保持发展的阶段性特征，深入研究关系水土保持科学发展的全局性、战略性、前瞻性问题，形成了加快水土保持科学发展新的共识，丰富和完善了水土保持发展思路。局党组认为，我局管辖范围大、战线长、工作量大面宽，任务十分繁重，加之所辖地区水土流失严重、生态环境脆弱、水资源供需矛盾突出、能源开发速度加快、水事纠纷不断发生，给我局的监督、管理工作带来了很大的难度和压力。必须增强使命感、责任感和紧迫感，进一步完善工作思路，实现由过去侧重水土保持项目管理向行业技术服务型转变，把工作重点转向粗泥沙集中来源区的治理。广大党员干部通过学习实践活动，进一步明确了当前和今后一个时期水土保持科学发展的目标方向、原则要求和重点任务，进一步增强了推进水土保持可持续发展的决心和信心。
（三）解决关系职工切身利益的力度进一步加大。
坚持以人为本是科学发展观的核心，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。学习实践活动开展以来，我们始终立足自身发展实际，不等不靠，边学边改，着力在解决群众反映强烈的热点、难点问题上下功夫，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。我们积极争取经费，为天水和西峰等基层单位解决了的办公楼装修问题。经过不懈努力，为绥德站搬迁协调解决了所需土地、经费问题。为全体职工解决了职工医疗保险、养老保险问题。为老干部解决了活动中心问题。为职工开展文体活动安装了20多套活动器械。对局机关办公区进行了全面绿化美化，种植花草树木，做到春有花，夏有荫，冬有青，改善了职工生产生活条件。
（四）党性修养和干部作风面貌进一步改善。
学习实践活动开展以来，各单位、各部门领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。广大党员的政治立场更加坚定，工作作风更加扎实，勤政廉洁更加自觉。一些不符合科学发展观、不符合中央政策要求、不符合群众期望的观念和做法逐步得到纠正，中央的各项政策措施得到全面贯彻落实。各级机关的工作作风有了进一步的转变，廉洁从政意识进一步增强，廉洁从政规定得到有效执行。去冬以来，广大干部职工不怕艰苦，不怕寒冷，任劳任怨，出色地完成了粗泥沙集中来源区近千座项目可行性研究外业勘测任务，足以说明通过学习实践活动，干部职工队伍的精神面貌发生了很大变化，工作热情越来越高。
总结回顾半年来的学习实践活动，我们在看到已经取得的初步成果的同时，也应该清醒地认识到，这次活动毕竟时间有限，对一些关系黄河治理开发的重大问题不可能全部解决，有些问题的解决还需要时间。与中央的要求和广大职工的期望相比，还有一定差距。尤其是在体制机制创新方面还需要进一步探索，对一些深层次的重大问题还需下更大工夫去研究解决，我们将在今后的工作中继续努力加以解决和改进。
三、巩固学习实践活动成果，推动各项工作再上新台阶
历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和扩大学习实践活动成果，是一项长期的的艰巨的任务。下一步，要重点抓好以下几方面工作：
（一）认真抓好整改方案的落实。
当前，要把全力抓好整改落实工作。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。局党组整改落实工作由我负总责，其他党组成员按照分工各负其责，各单位各部门负责具体落实。单位和部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和部门要按照局党组确定的任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立公示监督制度，通过不同形式，向干部群众和服务对象公示解决问题情况，接受监督。整改落实情况要纳入目标管理考核，对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。
贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和局党组的每项工作部署落到实处。
（三）加强领导班子和干部队伍建设。
事业的兴旺与成败，关键靠人。我们贯彻执行党的路线方针政策，贯彻落实水利部可持续发展治水思路，践行维持黄河健康生命治河理念，推进水土保持事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，才能保证科学发展观的各种要求在黄河治理开发与管理事业中得到正确贯彻和实施。要大力加强各级领导班子思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取，能够担当重任的高素质的领导集体。要坚定不移地加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大培养优秀年轻干部力度，为水土保持事业科学发展提供组织和人才保障。
（四）及时组织学习实践活动"回头看"。
按照水利部和黄委的要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，学习实践活动结束后，各级单位要在适当的时候组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在 “回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过“四查四看”进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质队伍。
同志们，学习实践科学发展观活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观则是我们必须长期坚持的一项战略任务，从这个意义上讲，今天召开的既是总结会，同时也是我们以科学发展观为指导，开创水土保持事业新局面的动员会。我们要抓住机遇，在黄委党组的领导下，进一步解放思想，开拓创新，全力推进水土保持工作再上新台阶。
档案局科学发展观活动大总结
档案局科学发展观活动大总结
在市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的正确领导下,在督导组的具体指导下,按照市委实施方案的部署,我局党员干部通过认真学习,加深了对科学发展观理论的进一步理解;班子成员经过领题调研,达到了对全市档案事业发展状况进一步认识的目的,顺利地完成了学习实践活动第一阶段的各项任务,于5月下旬转入分析检查评议阶段.分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段.认真做好分析检查工作,是巩固和扩大学习调研阶段的成果、健全完善制度、确保开展全面深入学习实践科学发展观活动取得实效的关键。为此，局领导高度重视分析检查阶段工作，认真按照市委实施方案的规定，周密部署，突出中心任务；精心实施，紧扣重点环节。一是召开全局党员干部大会，向大家通报学习调研阶段的各项工作，安排布置分析检查阶段的任务。二是将分析检查阶段的工作进行细化，以表格化的形成发至人手一份，让大家一目了然地明白该做些什么，何时该完成什么任务。三是采取发放征求意见表、下发征求意见函、召开座谈会、个别谈心交流等形式，广泛听取市直单位、县（区）档案局、退休老同志、党外人士和全局党员干部对档案工作的意见和建议。四是6月9日召开了由局各科室负责人、党支部委员参加的专题民主生活会，大家本着着力转变档案干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进档案事业科学发展的能力，着力解决影响和制约档案事业科学发展的突出问题，着力解决档案部门群众需求突出的问题，着力构建充满活力、富有效力、更加开放、有利于档案事业科学发展的体制机制等问题，以诚相待，坦诚相见，各抒己见。围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，全面总结和客观分析了近几年来**档案事业贯彻落实科学发展观所取得的成绩和存在的突出问题，深入剖析了影响**档案事业科学发展的深层次原因，经广泛讨论，理清了发展思路，明晰了发展方向，提出了解决问题的对策和举措。
一、以科学发展观为统领，**档案事业取得明显进步
近几年来，**市委、市政府站在全市经济社会全面协调发展的高度，关心、重视、支持档案工作。配齐了局领导班子；增拨了档案事业经费；改善了档案干部的办公条件；兴建了档案大楼；配套出台了《**市档案管理办法》等系列规范性文件，解决了长期制约和困扰**档案事业发展的瓶颈问题，提供了档案工作全新平台，营造了档案工作的新环境，开辟了新时期**档案工作的新局面，鼓舞了全市档案工作者的士气。**市档案局紧紧抓住有利机遇，带领团结全体档案干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，充分履行职能，调动档案干部的积极性和主观能动性，按照“改变现状、长远谋划、分步实施”的发展思路，紧扣中心大局，明确发展目标，创新工作举措，狠抓各项工作的落实，取得了较好的成绩。
1、档案基础设施建设有新改善
这几年，市档案局把各级档案馆的馆库建设作为推进档案事业又好又快发展，从根本上改变制约档案事业发展的突出问题来抓。20xx年初，市档案馆新馆交付使用后,各县(区)党委、政府高度重视。把县（区）档案馆建设纳入县（区）新行政中心规划设计范围，按照建设部、国家发改委颁布的《档案馆建设标准》设计施工，掀起了我市档案馆库建设的新热潮。资溪、金溪县馆已搬迁新馆办公，南城、广昌、乐安、东乡县新馆即将峻工，其他县（区）馆正在规划设计之中。同时，市、县两级政府还拨款为档案馆安装防火、防盗、档案保护等设施，档案干部的办公条件得到一定程度的改善。
2、档案业务建设有新起色
档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，围绕中心，服务大局是档案工作的重中之重。为了克服点多、线长、面广的档案工作难度，做强、做实、做优档案工作的深度，我们摒弃“形式主义”、讲究求真务实；摒弃“教条主义”、讲究发展特色；摒弃“官僚主义”、讲究听取基层意愿，出主意、想办法、谋对策，履行职能，加强监督，悉心指导。一是注重办好业务培训班，解疑释惑，传授档案工作理论知识与实际操作技能，提高基层档案工作人员的业务水平。二是开展机关事业单位档案工作规范化管理活动，提升机关事业单位档案工作管理水平，夯实档案基础工作。三是重新修订审查《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，规范基层档案工作实际操作路径。四是狠抓重点建设项目档案管理与验收工作，确保重点建设项目档案的完整、安全、系统。五是建立档案工作联系点，指导建立城市社区和新农村建设档案工作。六是全面规范整理乡镇档案，将撤并乡镇档案接收进馆。
3、档案法制建设有新成效
加强档案法制建设是推进档案工作朝前发展最有效的手段之一。几年来，我们实行执行档案法律法规与解决实际问题相结合；查找档案工作中存在的问题与总结经验相结合；帮助业务指导与提高基层档案工作人员业务水平相结合的办法，摸实情、做实事、
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展实招、出实绩。一是以学习培训、座谈交流、知识竞赛、法律“六进”等多种形式宣传档案法律法规，提高社会各界的档案意识和档案法治意识。二是把档案法律法规纳入了全市“四五”、“五五”普法学习范围，制定了档案系统档案法制宣传规划和实施意见，建立和完善了档案行政执法责任制等系列规章制度，市档案局在档案法制宣传工作中被评为全市普法依法治理先进单位。三是配合市人大常委会教科文卫工委开展全市档案执法检查，实施跟踪问效，取得了实实在在的效果。四是对民政、劳动和社会保障、城建、房产等涉及人民群众切身利益的民生档案进行执法调研，整合民生档案资源，规范整理民生档案。五是依法开展了单位档案登记工作，从源头上掌控各部门、各单位档案及档案工作基本情况，为制订档案工作行之有效的措施提供了真实、准确的依据和来源。4、档案资源建设有新突破
档案资源是立馆之基，提供利用是立馆之本。这几年，我们紧紧围绕建立覆盖人民群众的档案资源体系和满足人民群众利用体系的目标，坚持高位推动、突出以民为本；坚持强化举措、突出发展为要;坚持注重创新、突出整体推进，始终做到思想认识不松、工作力度不减、服务群众不变，在档案资源建设方面迈出了坚实的步伐。一是在档案保管条件得到较大改善的情况下，每年都从移交时间、移交范围、案卷质量等方面作出具体安排，分期分批将市直单位的档案接收进馆。同时，市、县（区）档案馆还将抗击非典、防治禽流感、抗震救灾、冰冻雨雪灾害和撤销单位、改制企业的档案接收进馆，丰富了馆藏，优化了馆藏结构。二是摸清家底，重新清点核对馆藏档案，编写馆藏档案全案介绍。按照图书分类法，对馆藏资料重新进行分类、整理。三是开展国家重点档案抢救工作。我们投入了大量的人力物力，对馆藏的民清档案进行分类、编目、整理，最大限度地延长其保管时间。四是结合**市创建全省文明城市、先进城市的总体目标，把各级档案馆的晋级工作当作一项非常重要的工作来抓。根据国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》的规定，20xx年，市档案馆晋升为省一级馆，20xx年又晋升为国家二级馆。目前，全市11个县（区）综合档案馆2个为省一级馆、4个为省二级馆、1个为省三级馆。
5、档案信息化建设有新进展
档案信息化建设是档案工作努力的方向，也是档案部门为民服务最方便快捷的载体。加快档案数字化建设的进程，是所有档案人的向往，更是广大人民群众的期盼。一是在资金十分困难的情况下，建立了局域网。二是组织专门力量进行案卷级目录、文件级目录的著录和档案全文数据库建设。三是开通了**档案信息网站，将已公开现行文件目录、开放档案目录、馆藏资料目录登录网站，供社会各界和人民群众查询。同时我们还开通了局长信箱、电子信访、网上调查、在线咨询等栏目，及时解答群众提出的问题。目前，全市所属11个县（区）档案局已全部开通了档案信息网站。
6、档案干部队伍素质有新提高
为了进一步加强全局干部的作风建设，切实解决行政效能方面存在的突出问题，我们按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，开展了“提升机关行政效能，建设服务型政府”主题活动。第一、学习风气日益浓厚。全局干部主动适应档案工作的新形势、新任务、新变化对人的要求，在工作之余自觉加强学习，除学习政治理论外，还学习档案工作的新理论、新知识和实际操作技能，以期提高自已的业务水平，形成了人人争做行家里手和“专家型”、“学者型”的档案干部的局面。第二、工作作风显著提升。事在人为、人在有志、志在奋斗，全局干部自我约束、自我加压，破除“看、等、闲”的消极思想，“ 看门守摊”的错误观念和“松、散、懒”的错误行为，以昂扬向上的斗志、坚忍不拔的毅力、求真务实的干劲，破解档案工作位置的后端性、渐显性，以全局性思维、战略性思维、前瞻性思维，破解档案工作难题，创新档案工作服务能力，提升档案工作管理水平。
二、目前我市档案工作中存在的突出问题及其原因分析
近些年来，经过全体档案干部的共同努力和扎实工作，我市档案工作由全省排位靠后攀升在全省前列，档案工作取得了较好的成绩，自已和自已比，现在和过去比，变化和进步都比较明显。但是，我们也清醒地看到，与全省仍至全国档案事业发展横向比、与贯彻落实科学发展观的要求比，与人民群众对档案信息的需求比，我市档案工作还存在很大差距。主要有以下几个方面：
1、档案基础工作比较薄弱
近些年来，我市档案事业发展环境虽有较大改善，也取得了一些令人瞩目的成绩，但在一些地方和部门，社会档案意识和档案法制意识仍然比较淡薄，领导对档案工作缺乏足够的重视与支持，人们对档案法规和档案工作不了解、不理解，导致事业经费短缺，基础设施落后，档案工作发展不平衡，档案基础工作不扎实，严重制约了我市档案工作的健康发展。
2、馆藏档案不丰富，档案史料编研力量不足
馆藏数量不足、结构不优、载体单一、质量不高等问题在我市各级综合档案馆普遍存在。少数部门和行业档案法制观念淡薄，受利益驱动截留档案资源而自成体系。部分机关事业单位档案资料没有实行集中统一管理，应归档材料而未纳入本单位归档范围。部分单位档案工作人员责任心不强、积极性不高、业务不熟悉、档案资料没有按标准规范整理。各级综合档案馆馆藏档案大部分为党政文书档案，与综合档案馆地位不相适应。档案归档不及时、收集不齐全、整理不规范、不按规定移交等现象在一些部门存在，导致档案馆接收档案时，不能做到应收尽收。同时，加之档案史料编研人才力量不足，我市档案史料编研工作滞后不前。
3、档案信息化建设进程慢
档案信息化建设没有纳入各级政府信息化建设整体规划，档案信息化建设缺乏必要的设施设备和经费保障。计算机还仅仅是代替手工劳动的辅助工具。档案数据录入有限，没有通过网络实现资源共享，人民群众还只能是望“网”兴叹。档案信息化建设的标准规范不健全、不完善，人才缺失的现象普遍存在，县（区）档案信息化建设还没有起步，部分只是刚刚涉足。
4、经济科技档案建设较为薄弱
随着我市主攻两区，加快建设两城，坚持突出两抓力度的加大，落户园区的企业逐渐增多，城（区）基础设施建设日臻完善，民生工程相继完成，形成或即将产生大批档案资料。这些档案资料既是**发展变化的真实记录，也是今后人们查阅的依据。但是，由于园区企业和项目责任单位档案意识的淡漠，重建设、轻档案的现象普遍存在，园区企业和项目责任单位与档案部门主动联系少，档案部门有心加大建档力度又困难重重，使我市经济科技档案工作成为短腿。
5、档案干部队伍建设与新形势新任务要求不相适应
目前，市、县两级档案部门人数总共不足100人，人少事多，点多、面广是现实的存在，年龄结构、知识结构、专业结构老化，档案人才匮乏也是现实存在，这些问题的存在已经成为新时期档案工作的新挑战。
上述问题的存在，究其原因，主要有两个方面。一是客观原因，由于档案事业的发展既受经济发展水平的制约，又受领导重视程度的制约。档案部门是一个单纯依靠政府投入的公益性事业部门，政府投入的力度决定档案事业发展状况。我市处于经济欠发达地区，政府用于档案事业发展上的经费十分有限，档案产生于方方面面、各行各业，开展好档案工作有赖于各级领导的重视支持。另一方面是主观原因，主要是档案干部在较长时期内对存在的困难消极对待，看门守摊的思想观念和行为方式影响和制约了档案事业的科学发展，其表现形式主要有以下几个方面：
1、在认识上，对档案的科学定义、档案事业发展的内在规律，以及新时期档案工作地位、作用和特点认识不深，仍停留在传统的“记录历史”的功能上，导致档案事业科学发展的思路不够清晰，目标任务不够明确。档案工作在经济社会发展的大局中结合点不够，导致档案工作围绕中心服务大局成效不突出。
2、在思想上，认为档案部门是“清水衙门”，工作难于有所作为；认为档案部门是“保密部门”，安全最重要；认为档案工作是“三线工作”，摆不上位置，从事档案工作前途渺茫，受到冷落和轻视，消极对待的心态难于调整。
3、在工作上，重执行轻创新，往往采取等待观望的态度。面对档案事业发展中的问题，不是主动应对，积极创新，破解难题，而是顾虑重重，避重就轻。重保管轻开放；重安全轻编研；重指导轻查案；重一般号召轻调查研究，导致工作上处于上传下达的简单层面，档案信息利用率低，社会覆盖面窄。
4、在管理上，缺少科学衡量档案工作的指标体系，没有认真制订鞭策后进鼓励先进的档案工作考核措施；在依法治档的问题上，重检查轻查处，没有充分运用法律赋予的职权，查处违法案件；在内部管理上，业务基础性工作重视不够，忽视建立岗位责任制，导致档案业务工作欠账过多等等。
三、实现我市档案事业科学发展的思路和举措
深入开展学习实践科学发展观活动，就是要围绕解决当前我市档案事业发展所面临的问题，把科学发展观的要求转化为谋划档案事业发展的正确思路，转化为促进档案事业发展的政策措施和领导档案事业发展的实际能力，进一步解放思想，振奋精神，在新的起点上推进全市档案事业又好又快发展。
1、解放思想，振奋精神，理清思路，为档案事业科学发展提供动力。
档案事业科学发展，关键在人，关键在档案干部。只要档案干部尤其是档案部门带头人解放思想，有强烈的事业心，责任感和一股开拓创新谋事创业的劲头，就会想方设法抓机遇，就能带领档案队伍干出一番事业。因此，档案干部特别是领导干部，一要振奋精神，以对历史负责、对档案事业负责的态度，以饱满的热情和昂扬向上的精神去创造有利于档案事业发展的良好环境。把解放思想与自身的实际结合起来，以新观念分析具体现象，以新视角剖析具体事项，以科学发展理念解决具体问题。把机关效能建设与加强内部管理结合起来，增强学习的自觉性和紧迫感。抓紧学习、发奋学习、持久学习，不断提高素质，增强本领，力求以点的突破促进面上的工作，以重点的突破带动整体的提升。要围绕党委政府的中心工作和各部门的需求，积极争取党政领导和有关部门对档案工作的关心与支持，提高社会对档案工作的认识度，用科学发展观的要求审视档案工作，用科学发展观的眼光仔细研究档案工作，以改革创新的精神全力做好档案工作。
2、优化档案资源建设，做强做实档案基础工作。
牢固树立和贯彻落实科学发展观，树立“不进则退，慢进也是退”的理念，由发展理念从封闭半封闭向改革开放转变；由馆藏建设从单一结构向多元化转变；由管理方法从手工操作向现代化手段转变；由管理方式从传统行政手段向依法治档转变。进一步完善档案业务建设规范，把档案工作规范化管理纳入行业和部门评先评优的考核内容，不断提高综合档案馆和机关、企事业单位档案工作水平。以“两个体系”建设为中心，加强对重点工程档案工作的监督指导，提高档案验收覆盖面。继续做好档案工作联系示范点的建设工作，扎实推进城市社区和农业农村档案工作。把档案资源建设作为档案工作的首要任务，增强档案资源建设的主动性和可预见性，抓好前端性控制。对进馆范围的档案质量进行达标管理，提高进馆质量，加大到期进馆档案接收力度。加强档案资源的安全管理，加快破损档案的抢救，建立档案特藏室。指导县（区）档案局按照《档案馆建设标准》做好新馆建设。
3、加强档案法制建设，坚持依法治档
要高度重视档案法制建设，积极建立和完善与档案法律法规相配套的地方制度，针对本地的实际情况，出台档案工作行之有效的措施、办法和规范性文件。继续争取地方人大、政协的支持，有针对性地开展档案执法检查和调研活动。积极发挥档案部门的档案行政执法主体作用，使执法检查制度化，坚决查处违反档案法律法规的行为。继续开展档案法律法规的学习宣传教育活动，创新宣传教育形式，增强社会各界的档案意识和档案法制观念和贯彻执行档案法律法规的自觉性。
4、加强档案信息化建设
市档案馆要以现在的新馆有利条件为契机，积极争取将档案信息化建设纳入政府信息化建设整体规划，加速档案数据库建设，强化档案信息网站建设，充分发挥档案馆“四位一体”功能，办好档案展览，把档案馆建设成爱国主义教育基地、政府公开信息查阅场所，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规、努力实现档案信息资源共享。
5、继续加强档案队伍的建设
牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取切实有效措施，加快造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。要在提高档案干部素质上下功夫；在激发档案干部干劲上下功夫；在排忧解难上下功夫。要有针对性地采取措施，充分调动档案干部的积极性，形成人人干事创业的生动局面。要提高档案干部的理论水平、政策水平和专业水平，努力掌握新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能、新本领。引进高层次专业人才，逐步改善队伍结构，提高档案干部的整体素质。档案部门的领导干部要深入思考档案事业发展的重大问题，精心谋划新形势下档案工作的新思路新举措，带领干部职工积极主动地工作，与时俱进地工作，扎扎实实地工作，不断把我市档案工作推向前进。
6、继续做好档案的宣传工作
做好档案工作，档案的宣传不能放松。各级档案部门要面向各级领导、相关部门和社会各界开展档案法制宣传，把《档案法》的规定落到实处。要充分利用广播、电视、报纸、网络媒体扩大档案工作的宣传面，扩大档案工作的社会影响。尤其是要充分利用好档案专业报刊和地方新闻媒体，运用典型事例扩大**档案工作在全省仍至全国的影响，进而宣传**、推介**，为**经济社会发展发挥档案工作应有的作用。
开展学习实践科学发展观活动是党中央的重大决策，是我们每个党员干部义不容辞的责任。档案部门要坚持突出特色，坚定信心，共克时艰，在学习实践活动中破解档案工作的难题，切实做到“两不误，两促进”，确保学习实践活动取得好的成效。
建设局科学发展观活动大总结
建设局科学发展观活动大总结
根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自20xx年10月22日正式展开，到20xx年2月28日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月22日到12月5日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从12月5日到20xx年1月20日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年1月20日到20xx年2月28日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中：12月5日，局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合建设工作的实际，局领导小组制定《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、
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良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。（2）召开动员会。
10月22日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。12月5日和20xx年1月20日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
（3）开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面，向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象（施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位）发放征求意见表，收集到意见、建议6条，进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时，开展建言献策征集评奖活动，共收到征集文章12篇，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并发给荣誉证书和奖金，把学习实践活动推向深入。
（4）制定方案，开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
（5）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式，广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长刘志刚同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（6）撰写局班子分析报告。
20xx年2月16日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
（7）制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（8）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设宜居宜业山水城乡为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，努力促进城乡一体化进程，实现建设工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，建设系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，建设系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，建设系统领导干部深刻地体会到，要实现建设工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三名城”的目标，以实施重点工程为龙头，切实推进城乡规划、建设和管理工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路，今后建设工作要“围绕一个目标，完善两个体系，突出三个重点，加强四项工作，落实五个保障”：“围绕一个目标”即：围绕“生态绿洲、创业福地”，加快推进城乡建设。“完善两个体系”即：完善县城和乡镇各项规划体系，逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即：突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即：加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作，全面发展建设事业。“落实五个保障”即：落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障，推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全县建设系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
3、在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；促进城乡协调发展，大力推进城镇化；进一步优化环境，促进建筑业、房地产业做大做强；强力推进建筑节能，促进可持续发展；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县建设工作又好又快发展，实现建设工作新跨越！
物价局科学发展观活动大总结
物价局科学发展观活动大总结
**县物价局严格按照县委的统一部署，在县实践办的工作要求和指导检查组的指导下，坚持高标准、严要求、重实际、求实效、有秩序、有步骤地开展学习活动，以“科学发展，四求先行”为主题，以“**走前列，物价促和谐”为实践载体，扣紧本系统实际工作，开好局、起好步，通过学习调研、征求意见、系统梳理、检查分析、专题民主生活会、制定整改措施、撰写分析报告、进行群众满意度测评等形式，圆满地完成了学习实践科学发展观的各项任务。
一、学习实践科学发展观活动基本情况
按照县委部署，局党支部把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务，围绕“**走前列，物价促和谐”的活动主题，以深入学习为基础，以解放思想为先导，以解决问题为关键，从深层次分析问题，从更高平台谋发展，经过全局干部职工的共同努力，圆满完成了学习实践活动3个阶段的工作任务，主要做法是：
（一）广泛动员，提高学习实践活动的认识。
为开展好我局学习实践科学发展观活动，党支部对活动的开展进行了认真研究，提出了贯彻意见和活动方案，并召开了由全局党员参加的动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行部署。通过动员，使全体党员干部认识到开展学习实践活动是进一步贯彻落实十七大精神的重大举措；是进一步提高物价工作水平必然要求。从而自觉把思想和行动统一到中央、省委和县委的决策部署上来,以高度政治责任感投身学习实践活动。党员干部对科学发展观的理解进一步深入，把科学发展观融入具体工作的自觉性进一步增强。
（二）结合实际，提炼学习实践活动载体。
以“科学发展，四求先行”为主题，以“**走前列，物价促和谐”为实践载体，重点实施好价格监管政策的落实、市场监测与预警、价格临时干预措施、价格监督巡查、价格诚信倡导、“价格服务进万家”和价格队伍建设等七方面重点工作，切实加强机关作风建设，增强党员班干部履职责的能力，对关系民生的“价格服务进万家”活动，是县物价局转变机关作风的措施，对服务范围具体细化，分解到各部门、科室具体负责。充分发挥物价部门优势，提出创新服务，推动物价工作再上一个新台阶。
（三）查找问题，深刻分析落实整改措施。
通过召开民主生活会、征求意见会等形式，查找物价工作中存在的问题和差距，从深层次进行剖析，通过发扬民主，集思广益，形成领导班子分析检查报告，对价费监管、队伍建设等九方面问题，按照轻重缓急和解决问题的难易程度，明确整改落实的工作要求和时限要求，逐项落实到部门个人，确保《整改落实方案》落到实处、收到实效。以上九个方面已整改9个，整改率达100%，建立健全长期机制（常年）3个。为群众办实事1件，群众满意度测评的满意率达100%。
二、学习实践活动的主要体会
回顾总结这次学习实践活动，我们主要有四个方面的体会：
1、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是指导物价工作科学发展的强大思想武器。进入新时期，落实科学发展观对物价工作提出了更高要求。我们只有坚持用科学发展观统领全局，贯彻落实全面协调可持续的发展要求，才能确保控价目标的实现。
2、必须把解放思想作为推动物价工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活动的灵魂，也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展阶段的新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，进一步解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，从而推动物价工作在科学发展的道路上越走越宽。
3、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到群众的支持和认可。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实把改善民主放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，创造良好的外部环境。
4、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动，局党支部成立了学习实践活动领导小组，各科室负责人为领导小组成员，日常工作有专人负责，并始终保持与实践办的联系与沟通。在督导组的指导下，四个多月的活动进展顺利，取得了良好的工作成果。下一阶段，我们整改落实的任务更重，责任重大，要求更高，仍然必须紧紧抓住组织领导这个关键，充分发挥领导班子成员的带头作用，才能确保整改到位。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工
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作。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进物价工作的科学发展。1、坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和价格工作发展的速度。我们要以纪念改革开放30周年为契机，在全局特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。要引导党员干部着力破除部门局限，着力破除传统思维定势，着力破除区域观念，着力破除自满心态，进一步增强科学发展的紧迫感。要把我们的工作放在全省、全国的范围内来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新，努力拓展物价工作自主创新成果。
2、坚持不懈地抓好整改落实。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。一要高度重视，明确责任。各科室主要负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
3、坚持不懈地建立完善长效机制。建立完善长效机制，是学习实践活动的一个重要目标。我们要围绕物价工作发展新要求，进一步完善学习制度，研究新时期价格工作特点和方式方法，通过政治理论学习、业务知识培训，进一步转变观念，提高干部职工的综合素质，做好相应的法规政策及知识储备。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。要树立终身学习的观念，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。切实加强制度建设，把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识，好做法转化为制度规范，并在今后的工作中长期遵循。
4、坚持不懈地加强党员干部队伍建设。人才资源是第一资源。搞好物价工作关键靠人、靠班子、靠队伍。我们要以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一支适应物价工作需要、为民务实清廉的党员干部队伍。要采取切实有效措施，激励党员干部想干事、能干事、干成事、干好事、不出事。用更多更好的机制来保护干部的积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。
学习实践科学发展观活动虽已告一段落，但贯彻落实科学发展观则是必须长期坚持的根本指导方针。我们要以学习实践活动为新的动力，进一步解放思想、开拓创新，努力推动科学发展，建设和谐**，坚持不懈地推进服务型机关建设多做贡献。
地矿局科学发展观活动大总结
地矿局科学发展观活动大总结
同志们：
按照局党委的统一部署，我队深入学习实践科学发展观活动于20xx年10月17日正式启动。在局党委学习实践活动领导小组和局第3指导检查组的有力指导下，在广大党员、干部和职工的共同努力下，我队学习实践活动按高标准要求、高质量推进，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效，经过群众满意度测评，满意率达到 100％。下面，我代表队党委对我队学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果谈几点意见。
一、精心组织实施，学习实践活动扎实开展
五个月来，我队党委把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，扎实推进各个阶段、每个关键环节、每个步骤的工作。整个活动期间每进入一个新的阶段，队党委都召开由全队党员干部和机关全体职工参加的大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，做到前后衔接，环环相扣。在认真完成规定动作的同时，结合自身实际开展自选动作，把学习实践活动不断引向深入。
第一，坚持贯彻中央统一部署与创造性开展工作相结合，在组织领导上下工夫，推动活动有序开展。去年10月，局党委作出部署后，我队党委迅速召开会议，认真传达学习中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见和胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志的重要讲话精神，把局党委的部署与我队自身实际有机结合，加强领导，广泛动员，精心组织，狠抓落实，力求规定动作完成好，自选动作有创新。
一是抓好准备工作。学习实践活动正式启动前，从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好充分准备。我队成立了以主要负责同志为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，并设立办事机构，抽调精兵强将充实力量。明确了各单位、各党支部第一责任人的责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在认真调查摸底的基础上，精心制定实施方案，确定学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，明确各项工作部署和重点任务，确保实施方案既符合上级精神，又符合我队实际，主题突出、切实可行。在此基础上，队党委和各党支部先后召开动员会，把局党委的工作部署、队党委的工作要求，原原本本、清清楚楚地告诉广大党员干部，使大家对开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识，对学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、重点任务和工作步骤有了更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。
二是抓好分类指导。根据各支部、各科室和各生产经营单位的不同特点，针对领导干部、党员干部、普通党员、青年党员和离退休党员等不同层面，开展不同主题、多种形式的学习实践活动。队领导成员结合各自分工建立联系点，切实加强对各支部、各单位的指导。队党委成员先后深入各自的联系点调查研究，为联系点作学习辅导报告，参加联系点的主题实践活动和组织生活会，带动了学习实践活动的深入开展。队党委挑选党性强、作风好、素质高，有较高政策理论水平、工作认真负责的同志充实到学习实践活动办公室，对各支部、各单位进行全程指导、督促和检查。
三是抓好宣传引导。我队学习实践活动办公室，对内充分利用活动简报、网站专题、《探索》、橱窗和图片展览等宣传形式，对外积极联系安顺日报和安顺文明网等重要媒体，对上通过专题报告、《**地矿》、活动简报等信息渠道，大力宣传我队学习实践活动的安排部署，大力宣传学习实践活动取得的成效和学习实践活动中涌现的先进典型，营造良好的学习氛围和舆论氛围。截至目前，已编发简报21期、制作了活动主题宣传标语6幅、出学习实践活动专题墙报3期，向《**地矿》报送信息16条，已刊登10条，在我队网站上开辟了深入学习实践科学发展观活动专栏，上载了106篇信息文章，网站专题访问量超过1万人次。
第二，坚持深入学习与实践相结合，在学习调研上下工夫，着力提高思想认识。我队在原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、演讲比赛、知识竞答、座谈交流、专题讨论、主题实践、实地调研等有机结合起来，创新学习方式，拓展学习途径，丰富学习内容，保证学习质量。
一是切实抓好理论学习。队党委在认真抓好中心组学习的同时，同步安排了各支部和广大党员的学习培训，深入学习了中央规定的必读书目，学习党的十七届三中全会和中央其他重要会议精神，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，以及局党委学习实践活动领导小组的一系列重要通知精神。在此期间的各个阶段，我队党委、各党支部召开相应的动员会、中心组学习会、专题学习辅导会、案例分析、讨论会、支部学习会、组织生活会、党员领
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导干部民主生活会、汇报会和群众测评会等专题会议，同时组织了“科学发展在身边”演讲比赛和“安顺市深入学习实践科学发展观知识竞答赛”等活动，引导党员干部进一步提高思想认识。二是深入开展调查研究。围绕我队可持续发展能力和体制机制创新，先后组织了2个专题调研组开展调研活动。从10月下旬开始，队主要领导分赴基层开展调研。调研立足当前，着眼长远，注重实效，特点鲜明。在调研课题选择上，围绕我队可持续发展问题、人才队伍结构不合理问题、如何提高发展水平问题、着力改善民生问题、建立健全保障和促进科学发展的体制机制等方面问题，精心确定了10多个调研课题，队领导领调研课题6个。在调研方法上，既扎实深入又灵活多样，共设计调查问卷两套共320份，召开座谈会5个，有100多人次参加了座谈和个别访谈。在调研成果运用上，注重转化为工作措施和管理制度，做到成熟一个，决策一个，实施一个。
三是认真组织解放思想大讨论。按照局党委确立“更加解放思想，推动地矿事业大发展”的主题，我队开展了解放思想大讨论。为了使大讨论能更好联系我队的工作实践，我队学习实践活动办公室专门下发通知，结合我队实际拟定4个讨论议题，并对如何开展好大讨论提出了要求。同时在我队网站上开辟解放思想大讨论论坛，设立了“我为112发展建言献策”专栏，营造了思想大解放、观念大更新、参与大讨论的浓厚氛围。11月12日、13日，由离退休三个党支部联合和由在职三个党支部联合分别开展了解放思想大讨论，引导全队党员畅谈思想认识，查找突出问题，提出对策建议。广泛征集意见和建议，汇聚真知灼见，营造人人思发展、个个献良策的良好氛围。
第三，坚持查找问题与理清思路相结合，在分析检查上下工夫，形成科学发展共识。队党委紧密联系我队改革与发展实际，坚持把查找和解决突出问题贯穿学习实践活动始终。
一是广泛征求意见建议。在学习实践活动中，我队党委坚持广开言路、开门纳谏。先后召开离退休老同志、支部书记、支部委员、专业技术人员、中层干部、机关科室职工组成的座谈会，广泛征求全队党员干部、离退休职工、专业技术人员和普通群众的意见建议。学习实践活动过程中，我队共征求到意见建议40条，经梳理分类，归纳为5大项23条。
二是认真开好专题民主生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上，11月24日，我队召开了党员领导干部专题民主生活会。每位党委成员都紧紧围绕民主生活会主题，在认真开展批评与自我批评的基础上，开展了既严肃认真又与人为善的相互批评，既结合分管工作深入思考，又着眼大队的可持续发展工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。在此期间，我队机关党支部也召开了专题组织生活会。
三是形成高质量的分析检查报告。学习实践活动一开始，队党委就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，大队主要领导全程主持报告的撰写工作，充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会成果，多次召开党委会进行反复研讨和修改，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，思路措施实。分析检查报告找准了影响和制约我队科学发展的六个方面问题，其中“产业单一、人才匮乏”两个方面的问题突出，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动我队科学发展“四个必须”的新共识，提出了“一条主线、两个重点、五个着力”的贯彻落实科学发展观总体思路，明确了“十一个进一步”的具体措施。在评议中，广大党员干部和职工群众对领导班子分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占94.7%，“较好”的占5.3%，没有“不好”的。
第四，坚持立足当前与着眼长远相结合，在整改落实上下工夫，突出创新体制机制。队党委以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到“四个明确”，即：整改项目明确、整改时限明确、整改措施明确、整改责任明确，并向全队党员干部和职工群众作出公开承诺，努力把学习实践活动办成“群众满意工程”。
一是边学边改，着力解决马上能够解决的突出问题。经梳理，学习实践活动期间能够落实或可以取得明显进展的3个方面8项整改落实任务，特别是紧扣当前经济形势，积极应对世界金融危机，对产业结构进行调整，建立培养、引进和使用人才新的工作机制和把保发展、保民生、保稳定工作措施落到实处。学习实践活动开展以来，我队相继解决了住户水网改造、社区医疗服务点建设、单身公寓用电一户一表安装、锅炉房排放烟尘处理、办公楼到家属区梯坎扶手安装等一批民生问题；先后成立了工程勘察部、地质环境评价部；相继出台了《工程专业类队管技术骨干选拔暂行办法》、《人才管理实施暂行办法》、《资质管理办法》、《地质成果报告管理办法》、《工程（工作）质量事故责任追究制度》、《生产安全事故报告和调查处理规定》和《安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》等一批制度办法。为解决目前专业人才严重不足的矛盾，我队从实际出发，搭建了人才成长的平台。采取“师带徒”的形式培养新进的大学毕业生，让他们迅速成才。实施经营管理人才举荐制度，民主推荐经营管理人才，建立经营管理人才后备库，做好人才储备和使用工作。
二是立足当前，力争解决近期可以解决的问题。队党委的整改落实方案中，围绕20xx年六大目标体系15项整改落实任务，在队八届二次职代会队长工作报告中，制定了十个方面的年度工作措施。
三是着眼长远，建立我队科学发展的长效机制。坚持从实际出发，在调研和查找问题的基础上，积极稳妥地推进我队体制机制创新和制度建设，紧紧围绕局党委提出的“实现找矿突破、推进矿业开发、构建和谐地矿”的总体目标，扎实做好以下几个方面的工作，持续推进我队科学发展上水平。一是必须对目前的产业结构进行必要的调整，延伸钻探产业链，积极应对因金融危机引发的国内钻探市场的需求变化；二是必须积极争取局矿业开发“以强带弱、以有带无”的倾斜政策，通过参股、参资等方式挤进**地矿局矿业开发市场领域，借船出海，寻求发展机会；三是必须要在巩固传统技术和工艺的基础上，开展技术攻关，加强与科研院校等机构、同行业的联系，走产学研一体化路子；四是必须重点抓好人才的引进、培养和使用，搭建好人才成长的平台，为我队可持续发展提供人才保障和智力支撑；五是必须切实加强和改进领导班子自身建设，要围绕培养提高 “理解力、执行力、创造力”这个中心，强化干部队伍建设；六是必须把职工群众生活及健康水平的发展和提高作为我们工作的出发点和落脚点；七是必须继续解放思想，用科学的经营管理方式来提高我们的工作效率和水平；八是必须坚持地矿工作为经济社会发展大局服务。用一流的服务，一流的产品，树立一流的**地矿形象。
第五，坚持领导干部带头与职工群众参与相结合，在调动党员干部积极性上下工夫，激发改革创新活力。在学习实践活动中，我们坚持领导干部既率先垂范，注重身体力行，又加强引导，充分发动职工群众，营造了领导干部和职工群众共同学习、共同提高，共谋112科学发展的良好氛围。
队领导自觉做到“六带头”：一是带头深入学习，力求多学一点、学深一点，努力把学习体会和成果转化为推动我队科学发展的正确思路，促进科学发展的工作措施和领导科学发展的实际能力；二是带头调查研究，紧密结合影响我队科学发展的难点问题，深入基层、深入职工群众开展调查研究，广泛征求意见和建议，问计于基层，求智于职工群众；三是带头解放思想，结合践行可持续发展思路、改善民生、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，找差距，理思路，定措施，促改革，谋发展；四是带头分析检查，认真查找、分析班子和个人存在的突出问题及原因，认真组织群众评议；五是带头整改落实，在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下工夫；六是带头巩固提高，着力建立健全学习实践科学发展观的长效机制，着力推进我队体制机制的创新，着力增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
同时，从活动一开始我们就敞开大门、发扬民主，坚持群众路线，把职工群众广泛参与落实到各个阶段、每个环节中，广泛动员和引导职工群众积极参与学习、调研、讨论和评议，积极拓展职工群众建言献策的渠道，使活动成为调动广大党员干部干事创业积极性的过程。在学习调研阶段，队领导与全队干部职工一起交流学习体会，一起深入基层调研，一起开展解放思想大讨论，逐步形成我队新的科学发展共识。在分析检查阶段和整改落实阶段，采取不同方式向职工群众公布领导班子的分析检查报告、整改落实方案和解决问题情况，广泛听取各方面的意见，虚心接受职工群众的评议，积极开展满意度测评，真正做到请职工群众参与、让职工群众知情，请职工群众监督、让职工群众检验，请职工群众评价、让职工群众满意，极大地激发了广大党员干部和职工群众改革创新的主动性和积极性。在今年年初所进行的党风廉政考核及职代会民主评议干部中，队领导班子及其成员的好评率均超过98%。
第六，坚持抓好活动与抓好业务相结合，在推动科学发展上下工夫，务求活动取得实效。队党委把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署结合起来，与局党委指示精神结合起来，与做好当前的各项工作结合起来，统筹安排，协调推进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
学习实践活动期间，恰逢国际国内经济形势发生重大变化，中央果断调整宏观经济政策，采取一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的政策措施，队党委按照局党委的安排部署，加强调研，积极谋划应对措施，队党委同时把贯彻落实中央扩大内需决策部署作为检验学习实践活动成效和领导科学发展能力的实践载体，及时组织召开研讨会，谋划20xx年度的经济发展工作。
二、突出实践特色，学习实践活动成效显著
在学习实践活动中, 我们紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显实效。
第一，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。通过学习、调研和大讨论，我队广大党员干部思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。集中表现在三个方面：一是对科学发展观的理解越来越深。大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。大家纷纷表示，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，只有全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正学懂弄通并自觉运用科学发展观指导工作。二是忧患意识和责任意识越来越强。通过学习实践活动，大家既看到了我队贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前我队改革与发展中遇到的新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、保障发展、改善民生的责任感和紧迫感进一步增强。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，广大党员干部自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、做法作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。
第二，推进我队科学发展的思路进一步完善。在学习实践活动中，队党委坚持把科学发展观的根本要求与我队工作的具体实践结合起来，认真分析当前我队发展的特征，深入研究关系我队可持续发展前瞻性的问题，不断丰富和完善我队发展思路。广大党员干部通过学习实践活动，在推进我队科学发展上形成了广泛共识。突出表现在：一是深化了对可持续发展的认识，进一步明确了当前和今后一段时期内践行可持续发展思路的目标方向、原则要求和重点任务。二是形成了关注民生的共识。大家一致认为，以人为本是我们一切工作的出发点和落脚点，民生问题是可持续发展的应有之义，是践行可持续发展的着力点。
第三、推动地勘经济平稳较快发展。我队党委始终坚持发展经济这条主线，努力提高决策的科学性，积极探索市场运行规律，努力寻求符合我队自身实际的发展思路，同时坚持好字优先，推动科学发展。去年，各种生产成本（钢材、油料、民工费、搬迁费、青苗赔偿费等）已攀升到极点，我队钻探主业受到明显的冲击。面对严峻形势，我队深刻分析形势，加强成本核算管理，接受市场挑战，调整和完善经营策略、管理办法、运行机制等一系列方针政策，努力提高决策的科学性，增强经营措施的操作性，保证了经济的稳步增长。20xx年，我队实现对外总收入3600.91万元，节约与收益336.58万元。对外总收入较上年增长了15.78%，节约与收益上年增长了17.18%。
第四、岩心钻探施工技术和能力有新提升。按照科学发展观的本质和要求，我队坚持扩大市场份额与争创良好效益相统一的原则，突出钻探施工业在我队经济发展中的主导地位和作用，以做大做强钻探施工业为目标，加大设备投入和市场开拓力度，增强了主业的竞争力。在以往购置的钻探施工设备基础上，最近，我队又投入资金180余万元，购置了一台套英格索兰高风压空压机和一台套水井动力头钻机。与此同时，我队坚持以科技为先导，加快技术进步，强化科技创新，加强质量管理，严把工程质量关。使20xx年工程项目得以高速运转，施工的质量及进度受到外方好评。在20xx年的钻探项目施工中，我队两台套阿特拉斯cs14钻机创造了年生产能力超万米的神话。截至20xx年12月底，jk-1号cs14钻机完工钻孔16个,工作量11889.69米，全年平均台月效率1802.03米/台月，平均时效5.85米/小时；jk-2号cs14z钻机完工钻孔14个,完工工作量11318.37米，全年平均台月效率1608.20米/台月，平均时效5.71米/小时。
第五，解决关系职工群众切身利益的问题的工作力度进一步加大。在学习实践活动中，我们把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重要载体，加快涉及民生工程建设，让职工群众从我队改革发展中获得更大实惠。20xx年，我队又增加投入，加强对党员活动室、职工活动室、图书阅览室、室内健身房等活动场所的建设；改造居民用电网和水网，增加室外健身设施，添置更新主业施工设备，组织先进生产工作者、中层干部及离退休老同志外出考察；开展职工健康体检；关心困难职工，持续开展爱心捐助和送温暖活动；关心离退休职工生活，确保离退休职工共享改革发展成果等。在此基础上，根据征集职工群众的意见和建议，把解决好职工群众关注的焦点和热点问题，作为民主生活会后班子整改的重要任务，逐步解决了涉及队伍稳定和职工切身利益的一系列重大问题，确保了队伍的稳定和大队各项工作的平稳推进。
第六，保障我队科学发展的体制机制建设进一步加快。在学习实践活动中，我们认真梳理出制约我队科学发展的长期矛盾，并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法。坚持以科学发展解难题，以改革创新谋发展，以持续发展固和谐，以和谐稳定促发展的原则。深入推进、着眼长远，在完善科学发展长效机制上下功夫。按照“着力构建促进科学发展的体制机制，建立健全符合科学发展观要求的规章制度，为我队的发展提供强有力的制度保障”要求。充分征求和吸收广大职工群众意见，充分运用解放思想大讨论、领导成员调研和领导班子分析检查报告的成果，增强体制机制创新的科学性和针对性。全面清理并废止、修改和建立了相关的制度和办法。按照成熟一个出台一个的原则，注重出台的制度和办法的质量，确保完善体制机制工作取得实效。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于我队科学发展的体制机制。
第七，党性修养和干部作风面貌进一步改善。学习实践活动开展以来，各单位、各部门党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，广大党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合党纪政纪要求、不符合职工群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，始终同队党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证大队各项工作的全面贯彻落实。二是工作作风更加扎实。广大党员干部继续保持“三光荣”精神风貌，大力弘扬“认真、守纪、诚信、创新”的**地矿精神，工作热情高、责任意识强、任务落实快，使得各项工作有布置、有督促、有检查，机关工作作风有了进一步的转变。三是勤政廉政更加自觉。广大党员干部和职工群众主动把时间和精力更多地用于理论和业务学习，想大事、办实事、抓落实、促发展。认真执行廉洁从政各项规定，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
我队学习实践活动取得的成效证明，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是正确的，广大党员干部对学习实践活动是拥护的，对学习实践活动取得的成效是满意的。通过近半年的学习实践活动，我们也收获了一些深刻启示。
一是必须坚持理论武装，把深化学习、提高认识贯穿始终。搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础。学习实践活动中，我们把深化学习、提高认识贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的三个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，讲求学习效果，不断加深广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。实践证明，广大党员干部只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观在头脑中扎根，形成推动科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，才能健全和完善体制机制，促进我队科学发展。
二是必须坚持实践特色，把解决问题、完善制度贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，解决问题、完善制度是学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，我们着眼发展经济这条主线，结合我队工作实际，围绕“优化产业结构、加强人才队伍建设、推动可持续发展”这一实践载体，坚持边学边改、边查边改、集中整改，立足当前着力办好改善民生、凝聚民心的实事好事，放眼长远努力在体制机制创新上实现新突破。实践证明，只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约我队科学发展、职工群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能找准学习实践活动的着力点，才能真正把学习实践活动落到实处。
三是必须坚持探索创新，把提高针对性、增强实效性贯穿始终。探索创新是学习实践活动的活力所在。学习实践活动中，队党委鼓励各基层党支部既认真做好规定动作，又积极创造自选动作，引导、鼓励广大党员对我队工作中的实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结。实践证明，只有紧密结合我队实际和各单位、各部门的工作特点，围绕推动我队科学发展主题不断创新活动内容、活动方式和活动载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能保证学习实践活动生机勃勃、充满活力。
四是必须坚持群众路线，把发扬民主、开门搞活动贯穿始终。贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。学习实践活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收职工群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受职工群众监督和评判，体现了服务职工群众和让职工群众满意的要求，受到了广大党员干部和职工群众的好评。实践证明，只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员和职工群众的积极性引导到推动我队科学发展上来。
五是必须坚持领导带头，把以身作则、率先垂范贯穿始终。深入学习实践科学发展观活动的重点是队领导班子和领导干部。学习实践活动中，队领导班子和领导干部特别是主要领导始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员干部积极自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。
在这里需要特别指出的是，局党委第3指导检查组认真履行职责，深入指导，扎实工作，为我队学习实践活动顺利开展并取得较好成效，发挥了十分关键的作用。在此，让我们以热烈的掌声，对局党委第3指导检查组近半年来的辛勤工作和对我队学习实践活动的精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢！
三、明确长远目标，巩固学习实践活动成果
历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和发展学习实践活动成果，任务仍然十分艰巨。下一步，我们将重点抓好以下几方面工作：
第一，切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持讲党性、重品行、作表率，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把队领导班子和全队党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一要坚定不移地加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要坚定不移地加强党性修养，弘扬优良作风。深入开展党性党风党纪教育，增强立党为公、执政为民的宗旨观念，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三要坚定不移地加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大培养优秀年轻干部力度，努力建设创新型人才队伍，为我队科学发展提供组织和人才保障。四要坚定不移地加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，研究制定关口前移、从源头上预防腐败的有效措施，着力构建拒腐防变的长效机制，确保“**省勤政廉政先进集体”这面旗帜在我队永远飘扬。
第二，认真抓好整改落实方案的落实。队党委的深入学习实践科学发展观整改落实方案已经制定，目前，关键是把整改落实方案落到实处，取信于民。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。整改落实工作要按照责任领导负总责，相关职能部门具体抓落实原则进行。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，各单位、各部门要密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。责任部门要切实负起责任，认真负责地完成好职责范围内的整改落实任务。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合大队的工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解决影响和制约我队科学发展的突出问题，切实办好几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持量力而行，尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要做好解释说明工作，同时积极创造条件，加强沟通协调，逐步加以解决，确保整改落实工作真正经得起实践、职工群众和历史的检验。
第三，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，要进一步完善中心组学习、党员干部培训学习的制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、决策责任制度、职工群众参与和听证制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、职工群众评议等行之有效、深受职工群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导党员干部牢固树立科学发展观以及正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。四要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全和完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、责任追究等规章制度，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保队党委的工作方针和各项决策部署不折不扣地落到实处。
第四，认真组织学习实践活动“回头看”。按照中央的部署和局党委的要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各党支部、各单位要组织开展一次“回头看”（队党委已经行文进行通知）。一是回头看学习，继续深化认识。要通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在 “回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到整改落实工作件件有回音、事事有着落，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来，力争早出成果，多出成果。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全队党员干部开展“三查三看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过“三查三看”进一步强化党员干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质党员干部队伍。
同志们，学习实践活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的任务，将伴随着建设中国特色社会主义伟大进程持久地深入下去。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为指导，抓住机遇，应对挑战，开拓进取，扎实工作。在我队改革和发展新的征途上，创造更加辉煌的业绩，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
河务局科学发展观活动大总结
河务局科学发展观活动大总结
同志们：
按照中央的统一部署和水利部党组的具体安排，我委参加了第一批深入学习实践科学发展观活动。从去年9月到现在，历时5个多月。在水利部学习实践活动第一指导检查组的指导下，经过广大党员干部的共同努力，顺利完成了各阶段任务，经过群众满意度测评，满意率达到99.5%。今天召开总结大会，对这次活动进行全面总结，并就巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。
一、开展学习实践活动的基本情况
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，委党组高度重视，并把这项活动作为一项重要的政治任务，组织全河120xx多名党员参加了学习实践活动，重点是处级以上党员领导干部，职工群众也全部参与，覆盖面达100%。
（一）各级高度重视，层层落实责任。对于学习实践科学发展观活动，黄委党组及所属单位党组织高度重视，切实做到认识到位、责任到位、部署到位。水利部启动学习实践活动之后，黄委党组立即召开会议，研究部署黄委学习实践科学发展观活动，对有关事项做出安排。及时成立了领导小组及办公室，编制实施方案，成立3个指导检查组，负责对委属单位学习实践活动的政策指导、督促检查等工作。委党组成员都按照各自分工确定了自己的联系点。委属单位也都及时成立了领导小组和办公室，制订了学习实践活动实施方案。从黄委党组到委属各级党组织，主要负责人都是本单位学习实践科学发展观活动的第一责任人，其他班子成员分工负责，分别抓落实。做到了机构落实、人员落实、经费落实、办公地点落实、责任落实。
(二)明确目标任务，突出活动重点。去年10月10日，我委召开了学习实践活动动员大会,对我委开展学习实践科学发展观活动进行了全面动员。水利部第一指导检查组到会指导，敬正书组长作了重要讲话，为黄委顺利开展活动提出了宝贵的指导意见。
这次学习实践活动，中央的目标十分明确，水利部的目标要求也非常具体。根据中央总体部署和水利部的具体要求，黄委一开始就十分明确地提出了学习实践活动的五个目标：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、保持和谐稳定、促进科学发展。
在这个总的目标要求下，为了突出重点，抓住核心和关键，有所突破，取得实效，黄委党组经过认真研究，进一步提出了黄河治理开发与管理事业当前需要实现的“七个并重”。这“七个并重”是科学发展观在指导治河实践上的具体体现，对于推进黄河治理开发与管理事业迈上新台阶，具有很好的促进作用。
(三)领导发挥表率，学习贯穿始终。紧紧抓住委党组中心组集中学习培训这个龙头，发挥表率作用。10月21日-22日，委党组举办了中心组深入学习实践科学发展观（扩大）学习班，委党组成员、副总工、委属单位班子成员、机关各部门班子成员、机关全体职工共350余人参加了培训。黄委党组理论学习中心组先后集中学习了十七届三中全会精神，胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动联系点的讲话精神、习近平副主席在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话。
在整个学习培训过程中，领导干部发挥了表率作用。他们既积极参加活动办公室组织的理论培训，站在前台抓学习，同时又能摆正位置受教育，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，及时帮助解决实际困难。
(四)广泛开展宣传，营造良好氛围。做好思想发动，把学习实践活动的有关规定、具体要求、实施过程向广大职工宣传，使大家明白怎么做，营造良好的舆论氛围。黄河电视台、黄河报、黄河网、以及其它委内媒体，都开辟相关专栏，撰写消息报道、评论文章等，对黄委及委属单位开展学习实践活动的情况进行及时报道，对科学发展观进行解疑释惑，对活动的重要意义、目标任务、方法步骤广为宣传。各级都在办公自动化局域网上开辟“学习实践科学发展观活动”专页，所有活动的重要信息全部刊登上网，供大家学习交流。各级活动办公室通过编写“活动简报”，报道相关重要信息，确保活动信息及时上传下达，畅通协调。
(五)深入基层调研，解剖调研成果。去年10月下旬至11月中旬，我们紧紧围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面，认真组织调研活动。委党组成员结合各自分工，确立了8个调研题目，分头开展调研。机关各部门和委属各单位也都根据自身实际确定不同主题开展深入调研。
在深入调研的基础上，黄委党组召开了解放思想及调研成果交流会，8位党组成员详细介绍了各自调研的基本情况，并提出了初步解决方案。调研成果涉及黄河水行政执法体制、黄河防凌综合能力、预算执行进度、黄委企业运行、黄河水土保持、黄河科研创新、职工身体健康等。会后，连续召开主任办公会议，对这些调研报告逐一进行专题研究，集思广益，找出对策，提出解决
河务局科学发展观活动大总结第2页
方案。各部门、各单位也都结合自身工作实际，针对存在的一些热点和难点问题进行了专题调研，形成了一批有较高价值的调研成果。这些调研成果对促进我委事业科学发展具有重要意义。(六)多方征求意见，开好民主生活会。各级各部门在学习实践活动中坚持广开言路、开门纳谏，为开好专题民主生活会作好充分准备。委党组专门发文，要求围绕“关于党组对科学发展观的认识和领导能力”、“推进黄河治理开发与管理现代化”等六个方面，提出意见和建议。委党组还分别召开机关离退休干部代表座谈会、委机关和委驻郑单位负责人座谈会、委机关处级干部和青年干部代表座谈会，广泛征求意见。此外，还采取发放问卷、网上电子信箱等多种形式向广大职工征集意见。征求意见结束后，经分类汇总为146条，印发每位党组成员，逐条研究落实。
去年12月17日，在开展解放思想、认真调查研究、广泛征求意见、精心组织准备的基础上，委党组召开了以“学习实践科学发展观，促进黄河治理开发与管理事业迈上新水平”为主题的专题民主生活会。每位党组成员认真开展了批评与自我批评，结合分管工作进行了深入思考，又从全局、战略和发展的角度出发，对下一步工作提出建设性意见和建议。达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。各部门、各单位也都把开好专题民主生活会或组织生活会作为提高自身素质、加强党性修养、增强服务科学发展能力的重要契机，高度重视，精心组织，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下真功夫。
(七)认真查摆问题，撰写分析检查报告。
学习实践活动一开始，委党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，并多次召开党组会进行反复研讨和修改，确保分析检查报告问题找得准，原因分析透，思路措施实。
委党组的分析检查报告实事求是分析了近年来落实科学发展观取得的成就，找出了影响和制约贯彻落实科学发展观10个方面的突出问题，深刻分析了存在这些问题的主客观原因，形成了理解和推动黄河事业科学发展的7点新认识。在此基础上，提出今后深入贯彻落实科学发展观的总体思路，就是要紧紧围绕维持黄河健康生命、加快治黄事业科学发展这条主线，加快推进“四个转向”和“七个并重”，促进流域经济社会又好又快发展。明确提出了9项具体措施，并确定以加强领导班子自身建设为突破口，为进一步贯彻落实科学发展观提供坚强组织保障。在评议中，广大党员和群众对委党组分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占92.5%，“较好”的占7.5%，没有“不好”的。各单位、各部门也都坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，做到了查找问题准，原因分析透、思路理得清、措施抓得实、群众满意度高。
(八)制定整改措施，注重实际效果。针对我委目前存在的突出问题，委党组决定，要下大力气研究古贤水利枢纽和粗泥沙集中来源区治理问题。要大力推进黄河下游滩区民生水利建设。要着力推进黄委水行政执法队伍建设。要建立领导干部和职工队伍培训长效机制。要在切实关心职工生活和生产条件上下功夫。委党组明确要求，在查找问题、分析问题、解决问题的同时，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题。
本次活动开展期间，正值黄河流域大旱和防凌的关键时刻，黄委以服务流域民生为己任，提出活动成效的好与坏，要在流域抗旱和防凌安全中检验。这样，不仅强调活动的目的性，而且也使活动开展更加富于有效性。面对抗旱和防凌的双重压力，我们统筹兼顾，科学调配，大大缓解了流域旱情，确保了黄河防凌安全。自1月6日发布黄河流域干旱蓝色预警，至2月27日解除干旱红色预警，黄河防总调度万家寨、小浪底、东平湖等水库，举全河水资源之力保证了豫鲁两省引用黄河水量17.4亿立方米，浇灌面积达2181万亩。
(九) 抓好分类指导,工作及时到位。各单位根据自身不同特点，针对党员领导干部、普通党员、青年党员和离退休党员等不同层面，开展了不同主题、多种形式的学习实践活动。各级领导班子成员结合各自分工建立联系点，加强对各单位的指导，带动了学习实践活动的深入开展。领导小组挑选了3位党性强、作风好，有较高政策理论水平、工作认真负责的正厅级领导干部担任组长，组成三个指导检查组，对委属各单位进行全程指导、督促和检查，保证了各个单位学习实践活动的质量。
在这里，特别感谢以敬正书同志为组长的水利部第一指导检查组对黄委开展活动的有力指导。指导组的同志们在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临黄委，为我们出主意、想办法、提建议、把好关，对每项工作都给予了耐心细致的指导和帮助。今天指导检查组一行再次到会指导，敬正书组长还要作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声，对水利部第一指导检查组的辛勤工作表示崇高敬意和衷心感谢！
二、学习实践活动取得的主要成效
通过5个多月的认真学习、交流讨论、专题调研、征求意见、查摆问题、分析检查等一系列活动，我们在对科学发展观的理解和推动黄河事业科学发展以及改善职工生产生活条件方面，取得了初步成效。
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
广大党员干部通过学习、调研和大讨论，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。通过学习实践活动，大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。通过学习实践活动，大家对当前治黄事业发展中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，改革创新、破解难题、共谋发展的责任感和紧迫感进一步增强。委党组和各级领导班子在深入贯彻落实科学发展观、推动黄河事业科学发展问题上，形成了广泛共识：必须坚持把科学发展观作为推动黄河治理开发与管理事业可持续发展的行动指南；必须坚定不移地践行可持续发展治水思路,积极做好民生水利工作；必须坚持统筹兼顾，协调处理好黄河治理开发与沿黄经济社会发展之间的关系；必须不断创新治黄事业又好又快发展的体制机制；必须不断改善职工生产生活条件。这些共识正是我们推动治黄事业实现科学发展的思想基础。
（二）黄河治理开发与管理的理念得到进一步完善。
在学习实践活动中，通过深入学习和广泛调研，结合黄河不断出现的新情况新问题，委党组经过认真思考和研究，明确提出了“七个并重”，形成较为明晰的学习实践活动载体。一是工作的立足点由侧重于河流自然系统转向河流自然系统与经济社会系统并重，二是规律性的探索由侧重于自然规律转向自然规律与经济规律并重，三是水资源管理由侧重于供水侧管理转向供水侧管理与需求侧管理并重，四是水资源对经济发展的作用由侧重于提高保障能力转向提高保障能力和划定约束红线并重，五是流域水利建设和管理的目标由侧重于兴利、除害转向兴利、除害与维护生态系统健康并重，六是流域水事管理由侧重于同步管理转向同步管理与超前管理并重，七是流域综合管理由侧重于技术、行政管理转向技术、行政管理与体制机制法制管理并重。这“七个并重”的提出进一步完善了黄河治理开发与管理的理念，是黄委深入贯彻落实科学发展观在治河业务上的最新成效。
（三）解决了一些迫切需要解决的突出问题。
学习实践活动开展以来，我们始终立足自身发展实际，不等不靠，边学边改。着力在解决影响和制约治黄事业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的问题上下功夫，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。并提出当前要重点在以下三个方面下功夫。
一是在提升黄河防凌综合能力上下功夫。按照水利部提出的黄河防凌工作由传统防御向现代防御转变、变被动防灾为主动减灾的目标要求，黄委党组针对日益严峻的黄河防凌形势，组织调研组开展专题调研，召开主任办公会进行专题研究，确定了《黄河防凌综合能力建设实施方案》编制框架，明确了黄河防凌的目标、手段、阶段、状态、要求，以及20xx～20xx年度黄河防凌综合能力建设内容。
二是在有效开展全河文体活动上下功夫。黄委党组为积极倡导、大力推动全河职工文体活动的开展，在前期调研的基础上，召开主任办公会专题研究职工文体工作，提出了加强全河职工文体活动的指导意见，包括文体活动场所和设施建设、激励机制建设，并将职工文体活动开展情况纳入年度目标考核体系。
三是在解决职工关心的热点、难点问题上下功夫。黄委党组一直高度重视职工的切身利益，尤其是在学习实践活动开展过程中，广泛征求广大干部职工的意见和建议，切实解决职工关心的热点难点问题。针对职工住房以及招待所开发问题，我们积极与郑州市委协商交流，经过不懈努力，终于达成了一致意见，天府小区住房将在3月底开工建设；针对45号院供暖问题，从委供热中心又敷设了一条新的供暖主管道，增加了供热量，自去年11月15日供暖开始后，住宅楼采暖效果良好。
同时，我们确立了10个方面59条需要整改的问题，主线就是加快黄河治理开发与管理步伐，突出关注民生。这些整改措施目标明确，既有责任单位、责任人，更有时限要求、效果评价等，整改方案已经以党组文件正式下发，接受群众监督。并进行跟踪管理，按照时间要求，落实一条，销号一条，直至全部整改到位。
（四）加快了实现治黄事业科学发展的体制机制建设进程。
在深入学习实践科学发展观活动中，各级各部门一直重视建立健全解决问题的长效机制，在建立健全科学发展观的长效学习机制、贯彻落实科学发展观的领导决策机制、体现科学发展观要求的干部考评机制、落实科学发展观的监督机制等方面作了积极努力。委党组在研究分析检查报告和制定整改措施中，对影响治黄事业发展的体制机制性问题作了深入研究，对下一步如何建立和完善符合科学发展观要求、能够促进黄河事业全面可持续发展的体制机制,也提出了具体详细的目标和要求。目前，初步建立了适应黄河功能性不断流的应急管理机制、支流水量调度管理制度、领导干部培训考核机制，进一步完善了黄河防汛权限管理体制、黄河水污染事件快速反应机制、黄委职工大病救助机制等。
（五）党性修养和干部作风面貌不断改善。
学习实践活动开展以来，各部门、各单位领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。广大党员的政治立场更加坚定，工作作风更加扎实，勤政廉洁更加自觉。一些不符合科学发展观、不符合中央政策要求、不符合群众期望的观念和做法逐步得到纠正，中央的各项政策措施得到全面贯彻落实。各级机关的工作作风有了进一步的转变，廉洁从政意识进一步增强，廉洁从政规定得到有效执行。
历时近半年的学习实践活动即将告一段落，我们在看到已经取得的初步成果的同时，也应该清醒地认识到，这次活动毕竟时间有限，对一些关系黄河治理开发与管理的规律性认识不可能一蹴而就，有些问题还没有完全解决到位。与中央的要求和广大职工的期望相比，还有一些不足。体制机制创新还需进一步拓展，对一些深层次的重大问题还需下更大工夫去研究解决。
三、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观作为加强党的建设，推动科学发展的重大战略，是一项长期重大的战略任务，需要坚持常抓不懈，不断深化，不断探索，不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果，任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作：
（一）抓好整改落实，巩固扩大活动成果。当前，要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视，加强领导。委党组整改落实工作由我负总责，其他党组成员按照分工各负其责，各单位各部门负责具体落实。单位和部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和部门要按照委党组确定的任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立公示监督制度，通过不同形式，向干部群众和服务对象公示解决问题情况，接受监督。整改落实情况要纳入目标管理考核，对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。要把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，长期坚持下去。要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和委党组的工作部署不折不扣落到实处。
（三）加强队伍建设，提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观，贯彻落实水利部可持续发展治水思路和民生水利的工作部署，践行维持黄河健康生命治河理念，推进治黄事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。要大力加强思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍，形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体，才能保证科学发展观的各种要求在黄河治理开发与管理事业中得到正确贯彻和实施。
（四）继续深化学习，及时组织“回头看”活动。按照中央部署和水利部要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要在适当的时候组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在 “回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过“四查四看”进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质队伍。
各单位各部门要把继续开展学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同贯彻落实党的十七大精神结合起来，同推动广大党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，用推动黄河治理开发与管理事业迈上新台阶的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
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