自治州本年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年是“十一五”开局之年,今年以来我们在自治州党委、人@@府的正确领导下,在自治区@@厅的指导和支持下,以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,解放思想,开拓进取,转变作风,扎实工作,各项事业都取得了长足的发展,开创了@@工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐@@做出了重要贡献。一、各项@@事业稳步推进
(一)、积极有效地开展了救灾救济工作
1、救灾工作扎实有效
今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次,给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计:造成受灾人口7.1万人,成灾人口4.8万人;农作物受灾面积180公顷,成灾面积为120公顷;倒塌房屋260间,需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人,及时转移安置1500人、治病救济2865人,死亡大小牲畜9624头(只)。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失,给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后,及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情,指导灾民开展生产自救。
根据我州去年12月和今年1—6月的灾情,我们及时与财政部门协调,上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元,解决了灾民生产和生活的困难。
2、未雨绸缪主动备灾
为积极应对20xx年3月中旬强冷空气的袭击,认真落实20xx年自治区@@工作会议上提出的进一步贯彻落实@@部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程,全面推进救灾规范化管理,确保在灾害发生时,不使一人挨饿、受冻,灾民基本生活得到有效保障的要求,在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员,扎实备灾,切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作,确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。
3、着力解决困难群众住房难问题
继20xx年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后,多方筹集资金,再次资助666户(其中:==市146户、==县300户、**县200户、¥¥县20户),共投资金200万元,使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元,确保困难群众能建房、有房住。
4、严格管理救灾款物。
按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定,我局严格管理救灾款物,做到专款专用。首先建立了灾民救助卡,对救灾资金实行了专户管理;其次公开救灾款物的发放,自觉接受群众的监督,对救灾款物发放情况进行了专向检查,未出现违规现象。
5、接待因生活困难而上访人员22人次,发放临时救济款2600元,及时有效地化解了矛盾。
(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作
为切实做好我州城市居民最低生活保障工作,使城市居民最低生活保障工作日趋规范,我局采取了以下措施:
一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区@@厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神,开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县(市)@@局和有关工作人员入户排查,完成登记、造册工作,截至目前,全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。
二是打造“阳光@@”,加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保,杜绝优亲厚友等问题的发生,向社会公布三级管理机构审批程序,并设立了举报电话,凡是群众举报的一律暂停发放,重新审定;同时加大社区、乡镇街道、@@局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前,完成入户排查3471户、6507人,停发271户、690人,新纳入低保141户、392人,全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元,并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。三是建立三级低保对象常规档案。实行县(市)@@局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核,对重点对象分类建档;建立低保对象家庭台帐,做到低保对象申领、变动情况一卡清,为低保工作规范化管理提供了可靠的依据;建立了低保与就业联动机制,出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。
四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由@@、街道办事处(乡镇场)领导、街政科(乡@@办)和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论,并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定,现场填发低保停发通知单,将调查情况、
自治州本年上半年工作总结及下半年工作计划第2页
停发原因填写在通知单上,再由@@、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。五是积极开展农村医疗救助工作。在各县(市)@@局的配合下,大力开展农村医疗救助工作,截至目前,全州共救助484人,发放救助金56.5万元。
六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区@@厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神,结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》,以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。
(三)、扎实落实各项优抚安置政策
1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定,切实加强领导,充分发挥政府宏观调控作用,确保了我州20xx—20xx年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置,圆满完成了本年度的安置任务。
2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动。为响应@@部在全国开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动的号召,进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统,增强全社会服务国防和军队建设的意识,不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。
3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题,自治州@@局决定,从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”,今年已下拨174万元用于启动该工程。
4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日,以自治区@@厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下,在工作组一行和@@局工作人员共同努力下,第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。
5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面,我局深入开展双拥共建工作:一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会;二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民”有奖征文活动,大力宣传部队官兵为@@各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型;三是双拥办会同@@党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动,在全州进一步掀起了“双拥”热潮,为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。
6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日,在@@文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会,表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。
(四)、加强民间组织管理
1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针,我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况,积极向自治州人@@府提出申请,拟成立民间组织管理办公室,为我州民间组织的健康有序发展提供保证。
2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动,安排部署我州自律与诚信建设活动,进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。20xx年5月15日,为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展,州@@局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会,组织学习了@@部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函[20xx]1号文件,传达了自治区@@厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动(南疆片)现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。
3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展,切实发挥桥梁、纽带作用,安排部署了全州民间组织年检工作,指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。
(五)、坚持以人为本,切实解决事关人民群众切身利益的问题
1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元,专项用于解决我州县(市)儿童福利院和乡(镇)敬老院建设,改善了院内生活设施和活动设施,切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。
2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元,**县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工,正在有序建设;**县的建设工作也完成招投标工作,正在建设当中。
3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求,落实经费,做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作,确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法,截止6月6日,全州福彩销售额达461万元,为国家筹集公益金161万元,本级筹集公益金36.9万元,已完成全年目标的137。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会,继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持,另一方面从州本级拿出部分公益金,用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。
5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持,并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”,为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗,使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。
6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下,共投入300多万元资金(其中:财政拨款140万,利用福利彩票公益金160多万元),一座院落面积达57亩,馆内面积632.29平方米的殡仪馆于20xx年5月初建成并投入使用,结束了@@50多年无殡仪馆的历史,解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题,截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先,向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》,规范了丧葬事宜;其次,规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地,对全州公墓进行统一规划,实施陵园式管理。通过做好殡葬工作,促进了我州殡葬事业不断向前发展。
7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到@@的弱智未成年男孩。
(六)、加强党风廉政建设
我局根据实际,结合学习“八荣八耻”活动,加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《@@@@局20xx年党风廉政工作要点》,严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设;其次利用周三、周五的学习时间,全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识,筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础;第三,严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度,树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光@@、严格依纪依法办案等措施,扩大了@@工作的社会开放度、透明度和参与度,加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度,扎实推进自治州@@事业全面协调发展。
二、工作中存在的问题及原因
1、低保资金缺口近600万元,6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人;(2)、**区下岗待业职工及家属20xx人;(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。
2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁,州县救灾配套资金困难,救灾资金缺口600多万元。
3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施,救助的社会效果和稳定作用明显,但是因资金有限,每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助,年缺口资金约200万元。
4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张,得不到有效保障,难以正常开展业务工作;各县(市)业务人员素质有待进一步提高,操作现代化工具的能力低,致使上报灾情缓慢;个别县未建立救灾台帐,自然灾害统计数据不规范,给我局及时上报灾情造成困难。
三、20xx年下半年工作计划
1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。
2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育,举办法律法规、基本业务技能培训班,提高业务人员的工作责任心和管理水平。
3、继续贯彻落实《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。
4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。
5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作,积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。
6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划,保困难群众能建房、有房住。
7、加强调研,完善制度,成立自治州慈善总会,规范自治州慈善事业,推动慈善事业的全面发展。
8、新建一所规格较高的儿童福利院,对全州现有儿童福利院进行维修、扩建,努力保证我州孤儿们的生活和入学,并不断提高他们的生活质量。
9、全面落实社区建设各项任务
10、深化福利彩票发行工作规范化管理,加强对公益资金管理力度,切实发挥公益资金的作用。
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20xx年是“十一五”开局之年,今年以来我们在自治州党委、人@@府的正确领导下,在自治区@@厅的指导和支持下,以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,解放思想,开拓进取,转变作风,扎实工作,各项事业都取得了长足的发展, 开创了@@工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐@@做出了重要贡献。
一、各项@@事业稳步推进
(一)、积极有效地开展了救灾救济工作
1、救灾工作扎实有效
今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次,给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计:造成受灾人口7.1万人,成灾人口4.8万人;农作物受灾面积180公顷,成灾面积为120公顷;倒塌房屋260间,需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人,及时转移安置1500人、治病救济2865人,死亡大小牲畜9624头(只)。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失,给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后,及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情,指导灾民开展生产自救。
根据我州去年12月和今年1—6月的灾情,我们及时与财政部门协调,上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元,解决了灾民生产和生活的困难。
2、未雨绸缪主动备灾
为积极应对20xx年3月中旬强冷空气的袭击,认真落实20xx年自治区@@工作会议上提出的进一步贯彻落实@@部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程,全面推进救灾规范化管理,确保在灾害发生时,不使一人挨饿、受冻,灾民基本生活得到有效保障的要求,在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员,扎实备灾,切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作,确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。
3、着力解决困难群众住房难问题
继2005年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后,多方筹集资金,再次资助666户(其中:==市146户、==县300户、**县200户、¥¥县20户),共投资金200万元,使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元,确保困难群众能建房、有房住。
4、严格管理救灾款物。
按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定,我局严格管理救灾款物,做到专款专用。首先建立了灾民救助卡,对救灾资金实行了专户管理;其次公开救灾款物的发放,自觉接受群众的监督,对救灾款物发放情况进行了专向检查,未出现违规现象。
5、接待因生活困难而上访人员22人次,发放临时救济款2600元,及时有效地化解了矛盾。
(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作
为切实做好我州城市居民最低生活保障工作,使城市居民最低生活保障工作日趋规范,我局采取了以下措施:
一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区@@厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神,开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县(市)@@局和有关工作人员入户排查,完成登记、造册工作,截至目前,全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。
二是打造“阳光@@”,加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保,杜绝优亲厚友等问题的发生,向社会公布三级管理机构审批程序,并设立了举报电话,凡是群众举报的一律暂停发放,重新审定;同时加大社区、乡镇街道、@@局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前,完成入户排查3471户、6507人,停发271户、690人,新纳入低保141户、392人,全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元,并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。
三是建立三级低保对象常规档案。实行县(市)@@局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核,对重点对象分类建档;建立低保对象家庭台帐,做到低保对象申领、变动情况一卡清,为低保工作规范化管理提供了可靠的依据;建立了低保与就业联动机制,出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。
四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由@@、街道办事处(乡镇场)领导、街政科(乡@@办)和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论,并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定,现场填发低保停发通知单,将调查情况、停发原因填写在通知单上,再由@@、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。
五是积极开展农村医疗救助工作。在各县(市)@@局的配合下,大力开展农村医疗救助工作,截至目前,全州共救助484人,发放救助金56.5万元。
六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收(更多精彩文章来自“秘书不求人”)费意见。根据自治区@@厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神,结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》,以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。
(三)、扎实落实各项优抚安置政策
1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定,切实加强领导,充分发挥政府宏观调控作用,确保了我州2003—2004年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置,圆满完成了本年度的安置任务。
2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动。为响应@@部在全国开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动的号召,进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统,增强全社会服务国防和军队建设的意识,不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。
3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题,自治州@@局决定,从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”,今年已下拨174万元用于启动该工程。
4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日,以自治区@@厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下,在工作组一行和@@局工作人员共同努力下,第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。
5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面,我局深入开展双拥共建工作:一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会;二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民” 有奖征文活动,大力宣传部队官兵为@@各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型;三是双拥办会同@@党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动,在全州进一步掀起了“双拥”热潮,为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。
6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日,在@@文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会,表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。
(四)、加强民间组织管理
1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针,我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况,积极向自治州人@@府提出申请,拟成立民间组织管理办公室,为我州民间组织的健康有序发展提供保证。
2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动,安排部署我州自律与诚信建设活动,进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。20xx年5月15日,为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展,州@@局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会,组织学习了@@部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函[20xx]1号文件,传达了自治区@@厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动(南疆片)现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。
3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展,切实发挥桥梁、纽带作用,安排部署了全州民间组织年检工作,指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。
(五)、坚持以人为本,切实解决事关人民群众切身利益的问题
1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元,专项用于解决我州县(市)儿童福利院和乡(镇)敬老院建设,改善了院内生活设施和活动设施,切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。
2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元,**县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工,正在有序建设;**县的建设工作也完成招投标工作,正在建设当中。
3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求,落实经费,做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作,确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法,截止6月6日,全州福彩销售额达461万元,为国家筹集公益金161万元,本级筹集公益金36.9万元,已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会,继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持,另一方面从州本级拿出部分公益金,用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。
5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持,并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”,为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗,使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。
6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下,共投入300多万元资金(其中:财政拨款140万,利用福利彩票公益金160多万元),一座院落面积达57亩,馆内面积632.29平方米的殡仪馆于20xx年5月初建成并投入使用,结束了@@50多年无殡仪馆的历史,解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题,截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先,向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》,规范了丧葬事宜;其次,规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地,对全州公墓进行统一规划,实施陵园式管理。通过做好殡葬工作,促进了我州殡葬事业不断向前发展。
7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到@@的弱智未成年男孩。
(六)、加强党风廉政建设
我局根据实际,结合学习“八荣八耻”活动,加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《@@@@局20xx年党风廉政工作要点》,严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设;其次利用周三、周五的学习时间,全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识,筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础;第三,严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度,树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光@@、严格依纪依法办案等措施,扩大了@@工作的社会开放度、透明度和参与度,加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度,扎实推进自治州@@事业全面协调发展。
二、工作中存在的问题及原因
1、低保资金缺口近600万元,6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人;(2)、**区下岗待业职工及家属20xx人;(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。
2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁,州县救灾配套资金困难,救灾资金缺口600多万元。
3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施,救助的社会效果和稳定作用明显,但是因资金有限,每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助,年缺口资金约200万元。
4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张,得不到有效保障,难以正常开展业务工作;各县(市)业务人员素质有待进一步提高,操作现代化工具的能力低,致使上报灾情缓慢;个别县未建立救灾台帐,自然灾害统计数据不规范,给我局及时上报灾情造成困难。
三、20xx年下半年工作计划
1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。
2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育,举办法律法规、基本业务技能培训班,提高业务人员的工作责任心和管理水平。
3、继续贯彻落实 《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。
4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。
5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作,积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。
6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划,保困难群众能建房、有房住。
7、加强调研,完善制度,成立自治州慈善总会,规范自治州慈善事业,推动慈善事业的全面发展。
8、新建一所规格较高的儿童福利院,对全州现有儿童福利院进行维修、扩建,努力保证我州孤儿们的生活和入学,并不断提高他们的生活质量。
9、全面落实社区建设各项任务
10、深化福利彩票发行工作规范化管理,加强对公益资金管理力度,切实发挥公益资金的作用。
某局本年上半年工作总结及下半年计划
某局20xx年上半年工作总结及下半年计划
某局20xx年上半年工作总结及下半年计划
在区委区、政府的正确领导下,在上级部门的关怀指导下,全区xx系统干部职工,按照市局全年工作安排以及全区煤矿20xx年总体规划,经过共同努力,圆满完成了工作任务,上半年全区煤矿未发生各类生产安全事故,各项安全工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作计划如下:
20xx年上半年工作总结
一、20xx年上半年主要工作
(一)明确任务、强化责任、狠抓落实
为了确保全年安全工作目标的顺利实现,使安全生产工作能够充分落实到位,更有效的落实安全生产责任制,明确职责,分清责任,是加强煤矿安全生产的关键。我局按照市、区下达的安全生产目标任务,将目标任务分解细划,逐级分解到各镇(街办)、各煤矿,分解到基层落实到人,并督促各镇(街办)与煤矿企业,煤矿企业与班组、职工层层签订安全目标责任书,做到了安全工作层层落实,责任到人。全区煤矿企业签定安全生产责任书2800余份,签订率为100%。督促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和安全生产责任制,特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度,设备检修计划,矿长下井副矿长跟班制度,合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育,使各矿办、各煤矿,目标明确、责任明确,各项安全责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。
(二)强化安全生产教育培训,提高全员安全素质
按照上级有关要求以及全区煤矿实际,大力培育煤矿安全文化,增强职工安全意识思路,制定了全年安全教育培训计划,并采取分期分批、形式多样的方法,抓了三类人员培训、三级安全教育和全员培训工作。举办了8期培训班,对全区煤矿干部、职工组织进行了多次全面的安全意识强化培训、素质教育、 电视 法规学习。培训管理人员280余人,培训特种作业人员800余人,培训煤矿职工3700余人次。
(三)强化队伍建设,加强安全监督检查
1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求,按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事,同时对各镇(街办)矿办工作开展情况、驻矿安全监督员工作情况进行监督指导,并组织进行互相交流学习,提高执法人员的业务技术素质和政策理论水平,确保了执法检查的公正、公开和合理。
2、制定了安全检查报告制度,建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束机制,要求执法人员对煤矿进行安全执法检查时,必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关 电视 、法规、规定进行检查,不得放过任何安全隐患,不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何安全生产管理工作搞的好的煤矿,而是依事实为依据依法办事,公开透明。
3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合,并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿安全工作进行的各种检查。强化煤矿安全生产监督检查工作,对重点矿井、重点地区实行重点监控,全面准确、及时掌握矿井安全生产状况,确保全面稳定。特别是国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》实施以来,我局对非法、违法煤矿,违章生产行为,加大了监督检查和处罚力度,严格按照规定依法惩处。下达限期整改意见书80余份,强制停产、停工指令50余份,采取加封上锁等强制措施90矿次,采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法,规范了煤矿依法办矿和生产行为。
(四)高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作
根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查 电视 电话会议精神和省人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知》(x政发[20xx]12号)、xxx人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的工作方案》以及区政府(xx政[20xx]44号)《关于印发煤矿安全隐患排查治理专项行动工作方案的通知》文件精神,就我区煤矿安全隐患排查治理工作,我局分别20xx年5月27日和20xx年6月6日组织召开会议进行了安排部署,并邀请省煤矿安全监察局技术人员对煤矿安全隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训,并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行督促指导,积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作,通过隐患排查以及自改改善了煤矿安全状况,促进了煤矿安全管理工作,取得了良好的效果。
(五)煤矿《安全生产许可证》的换领
根据我区煤矿改扩建工程进展情况,编制了竣工验收进度表,同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、督促煤矿按照批准的《安全专篇》进行施工 ,截止20xx年6月底,我区现有的30对煤矿,除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外,有23对矿井改扩建工程已竣工并经xx煤矿安全监察局xx分局验收,其中15座煤矿已经取得《安全生产许可证》,8座煤矿正在办理《煤炭生产许可证》。
(六)抓好煤矿安全投入
为适应新形势下对煤矿提出的新要求,全面推进我区煤矿安全质量标准化、现代化建设,在05年、06年大幅度投入的基础上,20xx年结合煤矿能力提升改扩建工作,要求煤矿按照《安全专篇》设计内容,进一步加大安全投入力度,提高装备水平,全面提升矿井预防和避灾能力,进一步弥补煤矿多年来存在的安全欠帐问题。重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面;全面改造了矿井供电系统,更新了变配电设备,真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电;增购了矿井安全仪器装备;煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器,双光源报警矿灯。煤矿安全投入的落实,为我区煤矿安全工作平稳、 电视 发展奠定了良好的基础。
(七)认真组(本文章来源于“文秘114”!)织,严格标准,搞好复工复产验收
为搞好煤矿复产验收工作,我局严格按照xxx人民政府办公厅《关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》(x政办发[20xx]11号)文件精神及xx政办[20xx]13号《关于搞好20xx年春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》文件要求和程序,组织进行了年初复工复产验收工作,符合条件的煤矿复产验收合格率达到了100%。复产中严格按照标准,不走过场、不搞形式,合格一个验收一个,不合格的决不降低标准勉强验收。
截至20xx年6月30日,我区在册矿井30对,其中批准复产矿井1座,批准基建矿井1座,批准复工整治矿井25座,参与资源整合矿井1座,确定关闭矿井2座。
(八)严格标准搞好关闭矿井工作
根据省、市、区要求,20xx年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座,截至6月底已按照“关闭矿井六条标准”关闭煤矿12座,并已经按照规定移交国土资源管理部门。
二、安全监管情况
根据省、市要求并结合我区煤矿实际,采取了分类监管的办法,对煤矿进行分类处置、分类监管:证件齐全,经区政府批准复产的煤矿,责令其严格按照批准的年度计划组织生产;证件齐全,批准建设的煤矿,责令其严格按照批准的设计组织建设;证件不全,经xx煤矿安全监察局xx分局、区政府批准整治的煤矿,责令其严格按照批准的整治方案进行整治,发现不按整治计划整治的,立即取消其整治资格,并依法进行处罚;参加资源整合的矿井,责令其停止井下任何作业,并采取对主绞车、主井口加封上锁,切断井下电源,派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施;列入关闭的矿井,采取了对主绞车、主井口加封上锁,切断供电线路,派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施,严禁任何人员入井。
突出重点,落实防范措施,抓好安全工作:半年来,我局对全区煤矿安全生产工作,采取了不间断的安全检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作,检查煤矿1900余矿次,并始终将矿井“一通三防”和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容,确定了重点监察矿井,并对这些矿井进行重点监控。同时加大了对非法、违法煤矿的查处力度,并将检查情况每日向区政府汇报。
三、强化驻矿安监员的管理
为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心,我局组织全区所有驻矿安监员进行了集中培训,并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换,调整后重新进行了派驻,对驻矿安全监督员履职情况进行了专项检查,并及时进行了通报。
四、质量标准化矿井建设
我区确定的四座标准化矿井:xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿。现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设,争取年底达到标准化矿井的验收标准,并经验收。
20xx年下半年工作计划
围绕20xx年煤矿工作的总体思路,继续坚持安全发展,强化安全意识,强化煤矿企业主体责任,强化监管职责,严格管理,严格执法。在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业安全基础工作等方面继续寻求新的突破,有效遏制煤矿事故发生,推动全区煤矿安全生产状况进一步稳定好转。
一、进一步完善安全生产责任制,强化煤矿安全监管
一是明确责任,分工负责,对各镇(街办)安全生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作做好指导,对现有人员进行业务知识和 电视 知识的培训,进一步提高队伍的素质;落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主体和安全责任主体。逐步形成“横向到边,纵向到底”的安全生产监督管理网络。
二是加强对煤矿安全工作的监管,重点要体现在如何落实方面,及时通 报整改措施和安全现状,采取相应措施防止生产安全基本条件滑坡。
二、抓好《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》换领工作
根据有关规定20xx年三季度是我区煤矿换领煤矿《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》的关键时期,针对这种情况,围绕这一重点开展工作,确保保留的矿井全部取得合法有效的证件。
三、组织好下半年复产验收工作
煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规,8月份以后工作重点将是复产验收工作,我局将按照有关规定严格把关,并督促煤矿达到复产条件尽快组织验收。
四、抓好煤矿安全监管,确保全区煤矿稳定
一是继续对煤矿安全工作进行分类监管,按照复工复产情况、持证情况进行分类监管。对列入关闭的矿井,按照“关闭矿井六条标准”予以关闭,及时移交国土部门。
二是继续抓好煤矿安全生产基础工作建设,从抓基础工作入手,督促、引导、帮助煤矿在软件(报表记录)、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设,使全区煤矿安全质量标准化建设达标率达到100%。
三是以“一通三防”和防治水为重点,强化矿井通风管理,杜绝无风、微风作业现象,严格瓦斯检查、排放管理,严格执行停风停电撤人制度;严格探放水管理,做到“有疑必探,先探后掘”,抓好安全工作,确保不发生重大事故。
四是全面贯彻落实国务院446号令规定,强化煤矿安全生产监督检查工作,彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实安全检查和对重点矿井重点监控的制度,进一步完善驻矿安监员制度,全面准确掌握矿井安全生产状况。促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作,对非法、违法行为严格依法查处,坚决制止“以整顿为名,擅自组织生产行为”,杜绝老检查、老问题、老不改现象,对责令限期整改矿井及时进行复查,并进行连续跟踪防止安全滑坡,防止降低安全标准组织生产。
五是严格按照年度采掘计划进行监管,加强煤矿采掘管理,有效遏制越层、越界等非法开采行为,作到发现一个上报一个处理一个,决不姑息纵容。
五、搞好瓦斯等级鉴定工作
根据省、市要求以及xxx的气候条件和我区煤矿复产情况,计划从八月份起,对我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定。
六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作
协助市局在20xx年底前对全区所有煤矿安装产量监控系统和井下人员定位系统,并实现四级联网运行。
二〇〇七年七月九日
(完毕,全文共4890字)
上半年工作总结及下半年工作计划
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2010年上半年,市行政服务认真贯彻落实市委九届十二次全体(扩大)会议精神和市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》,按照中心2010年目标,进一步深化完善“两集中、两到位”改革,积极构建基本建设联合平台,强化和改进“一站式”服务,努力优化经济发展环境,为大建设、大发展多做贡献。现将上半年履职情况总结如下:
一、履行协调督办职能,提高项目运行效率
上半年,中心共办理各类审批服务事项89725件,其中现场办结率63.8%,承诺件提前办结率为77.1%,承诺件平均办结时限为3.8个工作日。收回服务对象评议表3032份,满意率100%。网上回复群众咨询560人次,收到服务对象送来锦旗64面,表扬信33封。
中心积极组织联审联办,先后召开联审会17次。涉及招商引资项目11个,基本建设项目3个,协调企业问题3次。其中,牵头协调解决教育开发公司新村(兰庭书宛小区)、国威滤清器公司等项目农民工工资保障金;组织相关窗口对江淮卫校扩建等5个项目进行上门服务;组织住建委等部门对凯盛科技园三期工程、柳工配套工程和火车站广场改造工程、胜利路综合提升工程等40余个工业、市政重点建设项目实施提前服务,项目先行开工;组织相关窗口对全市校舍安全加固工程实施集中办理,确保如期开工;继续开展外商投资企业联合年检工作,已年检企业75 户,占应检企业的83.3%。
二、深化完善“两集中、两到位”改革
上半年,中心积极落实市委、市政府关于“两集中,两到位”改革的工作部署,在2009年工作的基础,加强“两集中、两到位”的后续监管,巩固审批职能归并的改革成果。全市42个行政审批主体部门中,16个单位独立设置了行政审批科室;17个单位合署设置了行政审批科室;9个垂直管理部门也参照设置了行政审批科室;38个单位任命了窗口首席代表,对入驻中心首席代表重新下发了《行政审批授权委托书》,明确了具体所授职权。
截止目前,全市42个行政审批主体的审批科均按要求整体入驻或派员入驻中心,26个单位任命了审批科长,12个单位明确了审批科负责人,入驻单位“两集中、两到位”改革目标完成率80%。
三、积极构建基建项目联合审批大平台
今年四月,中心上报了代市政府草拟的基本建设项目联合审批和实行收费“一表制”的工作意见,5月31日,市政府正式印发了《关于推行基本建设项目联合审批工作的意见》(蚌政〔2010〕73号)和《关于在基本建设项目联合审批中推行收费“一表制“的意见》(蚌政〔2010〕74号)。中心改造扩建基建服务大厅800㎡,开发了基本建设项目联合审批系统,调整入驻审批服务工作人员30余人,并初步选择4家与基建审批相关的中介机构进入中心。六月下旬,以中心为载体、以基建项目审批所涉部门及有关中介服务机构为主体的联合审批大平台正式启动运行。大平台对基建项目采取“一窗式”受理、分段办理、联合图审、联合验收、“一表制”收费的工作模式,从规划设计选址、环评审查、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证到项目竣工验收,设计审批服务总承诺时限为35个工作日。
四、积极开展国家级标准化(试点)单位建设
在去年通过省级服务标准化中期评估的基础上,中心结合《服务业组织标准化工作指南》系列国家标准的发布实施,进一步修改完善服务标准体系,认真开展国家级标准化(试点)单位建设和申报准备工作。4月份,省质监局为中心颁发了“3A级标准化良好行为企业证书”。
五、加强政务公开示范点建设
中心把建设省级政务公开示范点作为重点工作来抓,创新政务公开工作思路,把政务公开工作作为窗口标准化建设和窗口考核的重要指标,对考核中反映出来的问题,要求窗口和窗口单位及时整改、落实到位。中心还将审批项目及运行环节、工作流程公开作为促进审批提速的重要抓手,并把历次项目清理结果通过中心网站向社会公开。在全部项目运行上做到了审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果、监督电话的“十公开”。
六、扎实开展“春训”活动
为进一步加强队伍建设,提高工作人员审批服务能力和水平,更快更好地为全市大建设、大发展服务,自3月中旬至5月底,中心以“学法用法”为主线,分设学法用法,解放思想、廉政建设、招商引资、服务礼仪、规章制度、操作技能、标准体系宣贯、学习观摩等九个主题开展了春季培训活动。参训率和合格率为100%。
下半年工作重点:
1、组织实施基建项目联合审批工作。一是抓好基建联合审批工作方案的实施,有序地组织相关部门单位按流程运作。二是加强职能部门与中介服务组织之间的沟通协调,及时解决环节运行过程中的矛盾和问题。
2、做好“两集中、两到位”改革后续工作。继续开展入驻部门“两集中、两到位”改革“回头看”活动,7月底前,全市“两集中、两到位”改革基本到位。8月份,市“两集中、两到位”改革领导小组组织对各部门“两集中、两到位”改革完成情况进行检查验收。
3、认真开展“千件办件看效能”活动。通过上门回访、现场评议、窗口互查、中心抽查等方式,随机抽查1000个办件的质量和效能并统计、通报,促进窗口工作人员提高审批服务的质量和效率。
4、深入开展“岗位练兵”活动。要求窗口工作人员熟练掌握窗口业务,对本窗口的常办项目和“十公开”内容要“一口说清”,对项目审批的业务操作流程要“一本清账”。
5、完成国家级标准化(试点)单位建设和申报。继续修订完善中心服务标准体系,全面组织实施和持续改进,迎接今年9月份的省级标准化单位确认验收,完成国家级标准化(试点)单位申报,并着手开展国家级标准化单位确认验收准备。
6、公开项目运行,促进提质提速。结合省级示范点创建工作,在实施审批服务事项“十公开”的基础上,进一步细化公开事项内容,实时在线公示项目审批流程、审批状态和责任人。
7、筹备并举行中心成立十周年庆典。通过举行“十年一瞬”摄影比赛、“共同成长”征文比赛、“十年同庆”文艺联欢和拍摄中心发展纪实宣传片、制作中心宣传画册等系列活动,纪念中心成立十周年,弘扬中心文化,激发全体人员改革创新、爱岗敬业的工作热情。
县财政局本年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,全局同志努力工作,完成了县委,县府交给的工作任务,财政工作上半年取得了较好的成绩。预计1-6月份完成财政收入14,610万元,占预算任务41.12%,比上年同期增收880万元,增长6.41%,财政支出完成16,500万元,占预算任务的57.87%,比上年同期增支2,157万元,增长15.04%。现将上半年来的工作情况总结如下:
一、政治思想教育和业务学习
1、组织干部职工集中学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。通过学习,使我们懂得了树立和坚持社会主义荣辱观的重要意义,坚持用社会主义荣辱观的思想来指导我们的日常工作、生活和学习。
2、政府收支分类改革是一套既适合我国[找文章到文秘资源网范文每日更新,资源应有尽有!]国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。我局组织有关人员参加柳州市财政局和自治区财政厅组织的政府收支分类改革学习培训。随后,组织县直预算单位会计及乡镇总会计和核算中心会计进行集中培训,提高了对政府收支分类改革的认识,为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
二、财政收支完成情况
1、财政收入。经预测1-6月全县完成财政收入14,610万元,完成年初预算的41.12%,比上年同期增收880万元,增长6.41%。其中:①、国税局“两税”累计完成6,300万元,完成年度任务的33.71%,比上年同期增收77万元,增长-1.215%;②、地税局地方工商税及教育费附加收入完成5,582万元,完成年度任务的48.75%,比上年同期增收761万元,增长15.79%;③、财政局组织收入2,728万元,完成年度任务50.61%,比上年同期减收197万元,增长7.78%。超时间过半收入任务过半的0.61个百分点。
2、财政支出情况:1-6月完成一般预算支出16,500万元,完成年初预算的57.87%,比上年同期增支2,157万元,增长15.04%。
三、日常预算管理工作
1、认真做好20xx年财政决算和20xx年预算下达工作。及时组织各乡镇总会计编报20xx年的乡镇决算,编报全县20xx年财政总决算报表,并按时按质上报市财政及政府各有关领导和部门。20xx年经县委、政府决定县直行政单位继续实行综合财政预算。在时间紧、工作任务重的情况下,集中精干力量,按照县政府批准的编报口径以及核定的各项经费标准对各单位预算进行认真审核,报经县人大批准后,根据总预算盘子在年初把20xx年的预算及时下达各单位。
2、加强乡镇财政管理,确保乡镇财政管理上台阶。继续完善乡镇总会计集中会审制度,加强对两个乡镇金库监督管理,对工作中遇到的问题进行集中讨论,规范管理,按时、按质、按量完成报表的编制及汇总上报工作。每月严格根据财力情况合理安排支出,做好乡镇拨款预算管理工作。对设立乡镇金库的乡镇,按县人民政府有关金库管理办法的规定办理。
3、进一步完善财政资金拨付管理办法,加强资金使用监督。为了加强财政资金的监管,提高资金运行效率和使用效益,对纳入县财政预算安排的经费、上级专项资金、政府性基金、预算外资金等各类财政资金实行不同的拨款程序。通过完善拨付管理办法,把有限的资金用在了刀刃上,确保了各项建设事业的正常开展。
4、开展财政支出绩效评价工作。为了加强政府为公众服务的能力,有效制止浪费、提高财政支出决策水平和财政资金的使用效率,促进优化财政资金结构,我局成立三个检查组,对教育局、建设局、民政局、计生局、统计局和部分乡镇(___镇和寨沙镇)20xx年安排的财政资金的使用进行全面的检查、绩效评价。检查结束,把检查出的问题以及财政资金投入所产生的效益作出综合绩效评价报告。
5、积极为推行政府收支分类改革做好准备工作。政府收支分类改革将逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。为在20xx年1月1日顺利的推行政府收支分类改革,我局成立专门的改革领导小组,负责协调各项有关工作。并于6月8日组织召开了《政府收支分类改革动员及培训大会》,对全县预算单位会计进行现场培训,之后又专门组织各乡镇总会计和核算中心会计进行学习,为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
6、稳步推进财政国库管理制度改革。半年来,我局逐步建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度,进一步规范项目资金拨付审核程序,规范帐务处理;认真执行《___县财政局系统内财政资金专户集中管理方案》、《___县财政国库管理制度改革方案》、《财政资金拨付管理办法》,规范了人员经费、公用经费、专项资金、预算外资金等财政性资金的拨付,严格按照国库预算拨款程序办理支付手续。继续加强局本部专项资金帐户管理,根据专户管理及开展业务工作要求,对每一笔拨款进行认真审核。
2014上半年工作总结及下半年工作计划
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今年以来,在市委、市政府和省局的领导下,我局围绕保障全市人民饮食用药安全这个中心,坚持以科学发展观统领食品药品监管各项工作,更新思想观念、改进工作作风、创新监管方法、提升依法行政能力,各项工作积极开展、有序推进、成效明显。
一、XX年工作回顾
(一)整合资源,找准定位,食品安全各项工作有序进行。
一是继续履行食品安全综合监管职能。在食品安全综合监管职能调整之前,继续发挥市政府食品安全牵头作用。对三县六区及14个成员单位开展了XX年度食品安全目标考核并表彰先进单位。出台全市食品安全整顿工作实施方案,部署今年食品安全工作任务。牵头开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我市专项整治工作得到了省专项整治领导小组联合督查组的充分肯定。在节日期间及季节交替等食品安全事故高发时段联合相关部门组织监督检查。受理食品投诉举报15起,均及时处理或转交有关部门核查。组织开展《食品安全法》宣传工作,顺利完成“天辰杯”食品药品安全知识竞赛活动。
二是开展餐饮服务环节食品安全工作。6月1日以后,餐饮环节食品安全监管职能划转到我局,我们积极履行新职能,开局良好。组织开展夏季餐饮环节食品、保健食品安全专项整顿和学校食堂食品安全专项监督检查。联合市教育局,自8月下旬至10月中旬对全市大中专院校、职业技术学校、中、小学和幼儿园的食堂及校内其他餐饮单位,集中开展学校食堂食品安全专项监督检查。积极做好餐饮服务许可与监管工作,发放《餐饮服务许可证》147个,处理餐饮服务环节投诉举报13起,参与疑似食物中毒事件现场调查6起,组织好5次重大接待活动食品安全保障工作。制定《XX年“国庆、中秋”期间餐饮服务环节食品安全事故应急处置预案》,参与节前食品安全联合检查。与市卫生局卫生监督局联合向全市餐饮服务企业发出《告全市餐饮服务企业的一封信》。开通餐饮环节食品药品安全工作短信平台,发布食品药品安全短信2300余条。
(二)落实责任,突出重点,药械安全全程监管扎实推进。
突出源头治理。对环球药业、涂山药厂等药品生产企业进行gmp跟踪检查,加强对城市药业等重点高风险企业的监管,及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。组织麻醉药品和精神药品经营企业资质重新审核认定,开展含麻黄碱复方制剂专项检查。
加强流通整治。开展药械许可证换证专项检查,共检查需要换证药械企业41家;对6家药品批发企业重新实施gsp认证,对66家零售药店实施gsp认证。加强违法广告监测,1—9月份共监测虚假违法药品广告19个品种10102次,全部移交工商部门处理。培训从业人员7期458人,组织从业人员体检1052人。上报药品不良反应病例报告3820份。推动“两网”升级,今年又新增34家医疗机构“规范药房”。
强化医疗器械监管。开展高风险医疗器械经营企业专项检查,共检查高风险医疗器械经营企业54家;检查定制式义齿生产企业2家,注销5家医疗器械经营许可证,取缔1家无证隐形眼镜经营户。建立医疗器械不良事件监测网络62家,共上报医疗器械不良事件657份。
重拳打假治劣。截止目前,共查处药械案件82件,其中药品案件81件,器械案件1件,取缔无证经营户2户;销毁假劣药品和医疗器械74个品种规格,货值5.7万余元;受理投诉举报11起,均及时核查并向投诉举报人反馈,对其中1起予以立案查处。全市抽样597批,现已完成检验539批。
强化应急处置。出台应对甲型h1n1流感应急预案,对防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。组织药械企业落实应急药械的生产、采购、存储任务,开展对应急药械生产、经营、使用单位的专项监督检查,严格值班和领导带班制度等工作措施,为我市应对甲型h1n1流感疫情提供了防控药械的质量安全和储备保障。(三)转变观念,做好服务,促进医药经济平稳发展。
全力实施“振兴皖药行动计划”成效明显,中国医药报专门到我市采访并予以报道。采取模拟认证方式对需gmp认证企业提前介入,对管理基础薄弱的企业,进驻企业上门帮扶,指导企业整改。今年我市各认证企业在国家和省认证检查中的缺陷项目明显少于去年。今年截止目前,全市共6家企业12条生产线通过国家和省gmp认证检查。积极协调省局帮助蚌埠丰原涂山制药有限公司解决软袋包材注册和药品包装变更补充申请等实际问题。帮助解决富博医药化工公司与涂山药厂资产重组变更药品生产批准文号事宜,富博化工8000吨扑热息痛原料药项目顺利通过gmp认证。帮助蚌埠泰格生物股份公司取得药品生产许可证,我市又新增一家较大规模药品生产企业。清大德人脑健康治疗仪在我局的具体指导下,取得产品注册证书,产品已经上市。定期召开药品批发企业经营研讨会,帮促企业调整经营理念,不断扩大药品销售渠道。搭建自主创新平台,积极推进科技成果转化。环球药业与中科院上海药物研究所合作开发的国家一类新药盐酸安妥沙星,是我国首个具有完全自主知识产权的喹诺酮类抗感染药物,已经于7月正式推向市场,这也是我市自主创新的重大成果之一。组织召开产学研对接会,达成科研转化、共同研发、解决生产技术难题等协议和意向5项。今年到目前,全市药品销售总额比去年同期增长20%。医药工业产值7亿元,销售收入6.8亿元,分别比去年同期增长20%和30%;实现利税9000万元,比去年同期增长了一倍以上。在金融危机的大背景下,我市医药经济保持了快速健康发展。
今年以来,我局各项工作扎实有效开展,市政府目标考核获得优秀等次,先后荣获全市依法行政工作先进单位和学法用法示范机关、党委信息工作先进单位、全省农村“两网”建设工作先进单位等荣誉称号。同时,积极筹建皖北食品药品检验中心,市政府连续四次召开了有关部门参加的协调会,对食品药品检验中心建设进行专题研究。目前项目选址和建设资金已经基本确定。
二、XX年工作思路和安排
XX年,我局将以科学发展观和党的xx届四中全会为指导,不断提升食品药品监管能力,全面保障我市人民饮食用药安全。
(一)积极履行监管新职责。
结合我市餐饮消费的特点,制定餐饮单位整治的短期和中长期的目标。严格许可条件,细化审查标准,进一步规范许可受理、审核、审批和发证行为和文书。着力开展有固定经营场所无证无照经营户专项整治活动,以创建小餐饮示范点为手段,发挥示范点的引领作用。加大餐饮具清洗消毒监管,加大食品抽验力度,推行快速检验方法,扩大抽验覆盖面。与相关部门配合,开展各类食堂的专项检查。做好各类重大活动餐饮安全保障工作;加强法律法规培训,规范执法行为,规范餐饮服务业经营行为;积极配合有关部门做好食物中毒的调查工作;依法做好对餐饮服务企业违法行为查处工作。组织开展保健品、化妆品安全监管,加强对保健品、化妆品生产、经营企业的日常监督指导,做好辖区化妆品、保健食品生产企业信用评级。开展保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。
(二)保持药械监管高压不松懈。
强化对药品生产企业的动态监管,采取跟踪检查、飞行检查以及专项检查相结合的方式,对全市所有药品生产企业进行监督检查,覆盖率达到100%以上,对注射剂生产企业进行重点监管,检查频次达到3次。对新黄山玻璃有限公司等3家药包材生产企业进行专项检查。加强对进入国家基本药物目录产品的日常监督检查。督促和帮助企业做好gmp认证和再认证工作。开展药品再注册工作。深入推进生产工艺和处方核查工作,加强对高风险药品生产环节的监管,加强对我市麻精药品的动态监管。强化药品购销渠道的管理,整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。规范中药材、中药饮片流通秩序。建立药品和医疗器械企业不良行为记录,并向社会公布。推行更加严格的产品召回制度。会同工商等部门加大违法药品医疗器械广告查处力度,重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为。建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。开展防控甲型h1n1流感药械质量专项检查。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查,加强医疗器械不良事件监测和药品安全应急管理,完善药械安全突发事件应急预案,建立和完善医疗器械生产企业日常监管档案。
保持打假治劣高压态势,加强药品检测车的运行管理,做好抽样检验工作。完善药品不良反应和医疗器械不良事件的监测网络,提高病例报告的质量。
(三)促进食品医药产业健康发展。
主动帮助医药企业解决困难和问题,积极反映医药企业在发展中的诉求,协调有关部门优化医药企业外部发展环境。加大药品注册、生产等环节的帮扶力度,积极支持我市药品生产企业进入国家基本药物目录品种纳入国家定点生产。加大自主创新企业的扶持力度。通过实施药品gmp管理和质量体系考核制度等措施,全面提升产品质量安全水平,增强核心竞争力。促进学研机构与企业融合发展。鼓励企业与蚌医附院药学系、丰原医药技术开发公司等学研机构联办一批重点实验室、技术研发中心、中试基地、临床研究基地等,构筑技术开发和创新平台,加快产品的研发与创新。积极探索规范餐饮行业和保健食品、化妆品产业,促进餐饮行业连锁经营,规范服务。引进保健食品和化妆品生产企业,培育健康相关产业,努力促进我市食品医药经济实现大跨越大发展。
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