环保局上半年工作总结及下半年工作要点
台州市环保局椒江分局(二OO五年六月三十日)20xx年上半年,我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点,以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导,按照胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,深入开展先进性教育活动,求真务实,开拓创新,锐意进取,我区环保工作取得了新的成效。一、上半年工作总结(一)、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一,我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上,今年以来,采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上,分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批,先控制、后发展”的原则,全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合,对整治不到位的,一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间,我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案,并组织专家对方案进行论证,帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度,要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次,实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份,对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在台州日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有28家企业上报了设计方案,投资6000多万元,其中海正药业(外沙厂区)、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收,6家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,20xx年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成(36家企业39套装置投资1000多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩椒江交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。(二)、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目27个。其中登记表9个,报告表18个,上报市局初审意见10个,否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家,办理危险废物转移申请表40家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从20xx年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。3、完成20xx年度环境统计。统计、审核、汇总上报20xx年度椒江环境统计专业报表及综合填表,确定了台州市椒江区环境保护重点企业名单。4、实施总量控制,强化全过程控制。对不符合环境容量,不符合总量控制要求的地区和企业,否决新建项目,禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产,加快开展清洁生产审核步伐和ISO14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变,从末端治理向全过程控制转变,从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前,我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过ISO14000认证。5、加大执法力度,加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查,不断环保局上半年工作总结及下半年工作要点第2页
加大环境监察力度,加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚,保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收,海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业,保障群众健康”的环保专项活动要求,围绕“811”环境污染专项整治行动,我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期,我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查,对在环境监察过程中发现的环境违法行为,坚决予以制止,加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查,认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚,罚款70.78万元。7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》,加大排污费征收力度,依法及时足额征收,确保排污费征收面,杜绝协议收费和人情收费;积极做好排污申报工作,切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元,完成工矿企业的排污申报登记70家。8、加大信访调处力度。为做好信访工作,我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度,切实解决群众关心的环境污染问题,维护人民群众切身利益,维护社会的稳定,对于群众反映的环境污染问题,决不敷衍塞责,积极主动地去解决,认真分析碰到的各种污染投诉案件,切实为民排忧解难,极力维护社会稳定。到6月底,共受理信访件254件,办结率100。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件,已完成初稿。(三)、营造良好创建氛围,全面推进生态区建设1、生态区建设情况。根据台生态办[20xx]3号文件20xx年度生态市建设工作任务书(征求意见稿)各项指标的要求,结合椒江实际情况,我们把各项指标逐条分解到各责任单位,计划在广泛征求意见后,建议区政府同各责任单位签定责任书,把生态区建设任务落实到实处。为确保椒江生态区建设顺利推进,起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》,明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工,并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成,起草了《椒江生态区建设工作责任考核办法》,并已送区政府领导审阅。2、生态重点工程逐步推进。20xx年,椒北完成了日供水2.5万吨,管线长11千米的一期椒北引水工程,其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设;污水截流工程继续加快步伐,到目前为止,完成一级管网建设29.5公里,三级管网覆盖率达到85以上,外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作,工业和生活污水处理量达到5万吨/日,其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动;全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系(环卫处和乡镇、社区居委会),日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程,为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作,对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查,收集了第一手资料。通过建设,示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求,整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状,达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。4、进行多形式环境宣教。结合“六五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与,创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。6月4日,与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪,营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时,在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌,在椒江电视台滚动播放环保宣传标语,向学校、街道、社区分发《市民环保手册》,通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年,海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。(四)、开展先进性教育活动,强化党风廉政建设1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组,党组书记任组长亲自抓;并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会,全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动,开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点,广泛开展“共产党员当先锋,推进椒江环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动,开展“落实三真、关爱基层”行动,认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动,要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,认真查找存在的突出问题,并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表,向区四套班子,各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见,制定整改措施,明确整改时间,对目前具备整改条件的问题,马上整改,对通过努力能够解决的,限期整改,对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时说明情况,积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设,始终把作风建设作为全局工作重点,要求全体干部职工勇于创新,爱岗敬业;联系群众,深入实际;团结协作,讲究效率;严格纪律,清正廉洁,不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度,制定出台了《台州市环保局椒江分局政务公开工作方案》和《台州市环保局椒江分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》,促进了工作作风的转变。今年上半年,椒江重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效,但医化行业结构性污染问题依然突出,环境形势还相当严峻,离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是:一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实,人手紧缺,导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立,生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减,但还处在相当高的水平,超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧,近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能,酸雨率都在80以上,居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重,生活污染比重增加,农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务,我区的环保管理人员,执法人员偏少,难以有效监管,偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅,投入不足,远不能达到改善环境质量的实际需要。二、下半年工作打算1、召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份,由区政府召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会。会上,印发《椒江区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道(镇)签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度,考核办法,工作监督制度,信息交流机制和资金投入机制。2、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治,建立废气整治半月例会制度,督促治理进度,进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产,继续改造设备、改进工艺,下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施,确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后,查漏补缺,加快整改。3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台,扩大监控企业范围,对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划,促进产业结构调整,改善重点流域水环境质量。4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查,督促该区域企业提高整改力度,确保今年“摘帽”任务顺利完成。5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设,加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率,完善椒江危险废物集中处理设施,完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理,加强建筑施工噪音的监督管理,深入开展进口固废拆解业规范整治工作。6、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批,整治一批,淘汰一批”原则,开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治,确保“三废”达标排放,努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。7、全面推进畜禽养殖污染防治,认真解决农业面源污染,控制化肥、农药使用量,减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程,不断提高农村生活垃圾收集率,改善村镇人居环境。8、加大环保执法力度以处罚促整治,以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查,对不能按要求及时进行整治,擅自闲置环保设施的企业,从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理,对逾期未完成治理的,提请政府予以关停。建立环境信息公开制度,定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息,及时公布重点企业环境行为,污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况,接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动,努力遏制污染反弹,解决环境问题,维护群众的环境权益。9、加强舆论监督,提高环境整治的透明度今年3月和4月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《台州日报》上公示后,社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围,增加公示内容,提高环境整治的透明度,接受公众监督,减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。10、强化廉政教育,抓好队伍建设以先进性教育为契机,加强廉政教育、业务学习,着力提高干部职工的政治素质和理论修养。继续贯彻落实《行政许可法》,提高依法行政水平,树立环保队伍新形象。半年工作总结编辑推荐
环保局上半年工作总结及下半年工作安排
~年上半年,我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点,以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导,按照胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,深入开展先进性教育活动,求真务实,开拓创新,锐意进取,我区环保工作取得了新的成效。
一、上半年工作总结
(一)、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一,我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上,今年以来,采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上,分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。
二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。
三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批,先控制、后发展”的原则,全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合,对整治不到位的,一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间,我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案,并组织专家对方案进行论证,帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度,要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次,实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份,对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在**日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有28家企业上报了设计方案,投资6000多万元,其中海正药业(外沙厂区)、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收,6家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。
2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,~年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成(36家企业39套装置投资1000多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
(二)、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础
1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目27个。其中登记表9个,报告表18个,上报市局初审意见10个,否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家,办理危险废物转移申请表40家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。
2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从~年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
3、完成~年度环境统计。统计、审核、汇总上报~年度**环境统计专业报表及综合填表,确定了**市**区环境保护重点企业名单。
4、实施总量控制,强化全过程控制。对不符合环境容量,不符合总量控制要求的地区和企业,否决新建项目,禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产,加快开展清洁生产审核步伐和ISO14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变,从末端治理向全过程控制转变,从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前,我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过ISO14000认证。
5、加大执法力度,加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查,不断加大环境监察力度,加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚,保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收,海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。
6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业,保障群众健康”的环保专项活动要求,围绕“811”环境污染专项整治行动,我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区~期间和联合国核武器检查时期,我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查,对在环境监察过程中发现的环境违法行为,坚决予以制止,加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查,认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚,罚款70.78万元。
7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》,加大排污费征收力度,依法及时足额征收,确保排污费征收面,杜绝协议收费和人情收费;积极做好排污申报工作,切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元,完成工矿企业的排污申报登记70家。
8、加大信访调处力度。为做好信访工作,我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度,切实解决群众关心的环境污染问题,维护人民群众切身利益,维护社会的稳定,对于群众反映的环境污染问题,决不敷衍塞责,积极主动地去解决,认真分析碰到的各种污染投诉案件,切实为民排忧解难,极力维护社会稳定。到6月底,共受理信访件254件,办结率100%。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件,已完成初稿。(三)、营造良好创建氛围,全面推进生态区建设
1、生态区建设情况。根据台生态办[~]3号文件~年度生态市建设工作任务书(征求意见稿)各项指标的要求,结合**实际情况,我们把各项指标逐条分解到各责任单位,计划在广泛征求意见后,建议区政府同各责任单位签定责任书,把生态区建设任务落实到实处。为确保**生态区建设顺利推进,起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》,明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工,并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成,起草了《**生态区建设工作责任考核办法》,并已送区政府领导审阅。2、生态重点工程逐步推进。~年,椒北完成了日供水2.5万吨,管线长11千米的一期椒北引水工程,其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设;污水截流工程继续加快步伐,到目前为止,完成一级管网建设29.5公里,三级管网覆盖率达到85%以上,外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作,工业和生活污水处理量达到5万吨/日,其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动;全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系(环卫处和乡镇、社区居委会),日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程,为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。
3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作,对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查,收集了第一手资料。通过建设,示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求,整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状,达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。
4、进行多形式环境宣教。结合“六?五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与,创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。
6月4日,与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪,营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时,在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌,在**电视台滚动播放环保宣传标语,向学校、街道、社区分发《市民环保手册》,通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年,海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。(四)、开展先进性教育活动,强化党风廉政建设1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组,党组书记任组长亲自抓;并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会,全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动,开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点,广泛开展“共产党员当先锋,推进**环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动,开展“落实三真、关爱基层”行动,认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动,要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,认真查找存在的突出问题,并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表,向区四套班子,各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见,制定整改措施,明确整改时间,对目前具备整改条件的问题,马上整改,对通过努力能够解决的,限期整改,对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时说明情况,积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设,始终把作风建设作为全局工作重点,要求全体干部职工勇于创新,爱岗敬业;联系群众,深入实际;团结协作,讲究效率;严格纪律,清正廉洁,不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度,制定出台了《**市环保局**分局政务公开工作方案》和《**市环保局**分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》,促进了工作作风的转变。今年上半年,**重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效,但医化行业结构性污染问题依然突出,环境形势还相当严峻,离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是:一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实,人手紧缺,导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立,生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减,但还处在相当高的水平,超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧,近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能,酸雨率都在80%以上,居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重,生活污染比重增加,农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务,我区的环保管理人员,执法人员偏少,难以有效监管,偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅,投入不足,远不能达到改善环境质量的实际需要。
二、下半年工作打算
1、召开**生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份,由区政府召开**生态区建设暨环境污染整治大会。会上,印发《**区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道(镇)签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度,考核办法,工作监督制度,信息交流机制和资金投入机制。
2、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治,建立废气整治半月例会制度,督促治理进度,进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产,继续改造设备、改进工艺,下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施,确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后,查漏补缺,加快整改。
3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台,扩大监控企业范围,对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划,促进产业结构调整,改善重点流域水环境质量。
4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查,督促该区域企业提高整改力度,确保今年“摘帽”任务顺利完成。
5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设,加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率,完善**危险废物集中处理设施,完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理,加强建筑施工噪音的监督管理,深入开展进口固废拆解业规范整治工作。
6、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批,整治一批,淘汰一批”原则,开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治,确保“三废”达标排放,努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。
7、全面推进畜禽养殖污染防治,认真解决农业面源污染,控制化肥、农药使用量,减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程,不断提高农村生活垃圾收集率,改善村镇人居环境。
8、加大环保执法力度以处罚促整治,以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查,对不能按要求及时进行整治,擅自闲置环保设施的企业,从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理,对逾期未完成治理的,提请政府予以关停。建立环境信息公开制度,定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息,及时公布重点企业环境行为,污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况,接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动,努力遏制污染反弹,解决环境问题,维护群众的环境权益。
9、加强~监督,提高环境整治的透明度今年3月和4月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《**日报》上公示后,社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围,增加公示内容,提高环境整治的透明度,接受公众监督,减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。
10、强化廉政教育,抓好队伍建设以先进性教育为契机,加强廉政教育、业务学习,着力提~部职工的政治素质和理论修养。继续贯彻落实《行政许可法》,提高依法行政水平,树立环保队伍新形象。
环保局上半年工作总结及下半年工作计划
环保局上半年工作总结及下半年工作计划
半年来,我局紧紧围绕县委十三届十三次全体(扩大)会议、县“两会”政府工作报告、县“三干会”工作部署、县十四次党代会确定的生态环保重点工作任务,狠抓措施落实,各项工作实现“时间过半、任务过半”。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)围绕重点,深入开展生态文明示范县建设工作
20**年1月,国家环保部发布20**年第6号公告,授予我县“国家生态县”称号,我县成为**市首个、**省第4个国家级生态县。我局紧扣县委、县政府中心工作,强化举措,不断巩固生态县创建成果,修编生态文明示范县建设规划,全面启动生态文明示范县建设。召开了全县生态文明示范县建设暨环境保护工作会议,部署创建工作,签订目标责任书,分解创建任务,层层落实责任。已成功创建市级生态村10个,省级生态村4个已公示。按时上报创模工作每月进度及相关资料,完成序时进度。将生态文明建设纳入乡镇综合目标和县直部门绩效目标考核内容,出台考核细则,实行过程考核。
(二)强化举措,统筹推进脱贫攻坚工作
按照县委、县政府的部署和县脱贫攻坚指挥部的要求,强化举措,通过“点、面、一对一”结合,统筹推进脱贫攻坚工作。“点”上:根据县委县政府“十大工程、十大产业”工作部署,我局认真履行城乡环保工程牵头单位责任,扎实推进工程实施。“面”上:一是强化组织领导,落实责任,局成成立领导小组,明确工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是专题研究,制定方案。及时召开局党组会议,专题研究部署精准脱贫工作,制定了《**县环保局精准脱贫专项工作方案》,列出帮扶村脱贫攻坚计划、责任清单、任务清单。三是强化宣传,统一思想。组织局全体干部职工和帮扶村干部进村入户,先后5次进村,宣传开展精准扶贫工作的重要意义,将相关政策宣传到村、到户,做到家喻户晓。四是动员部署,强化培训。召开全局精准脱贫工作动员会和工作培训会,对全局干部职工、驻村干部和村干部进行了业务培训,确保建档立卡工作规范有序、数据真实,先后3次分组对脱贫村建档立卡工作进行督查指导。“一对一”上:我局将贫困户和单位每名干部职工采取“一对一”帮扶,将脱贫任务分解到人,一对一制定方案,脱贫工作安排到周,详细记录干部帮扶日志。对因病致贫的家庭及时与相关医疗单位设法帮扶;对村里需要帮扶的产业、基础设施建设等,安排产业(猪苗、鸡苗、生姜、茶叶、光伏等措施)扶贫,做到因人施策,因户施策。
(三)多措并举,强力推进大气、水污染防治工作
持续开展大气污染防治。着力加强大气污染防治,改善空气环境质量,积极推进大气污染治理。截至6月30日,已完成**县袁家渡加油站油气回收治理,拆除**县**洗浴中心生活燃煤锅炉,完成**县山货大市场四组团商住楼、**县经济开发区王畈公租房配建安置房、**县污水处理厂二期工程、**县新宇龙都商业广场项目、**县新城大厦商务综合办公楼等5处建筑施工现场扬尘整治。深入开展夏季秸秆禁烧工作,划定秸秆禁烧控制区域,对全县秸秆禁烧开展日常巡查和执法检查,建立秸秆禁烧长效机制。
全面加强水污染防治。召开全县水污染防治工作会议,与乡镇及相关部门签订目标责任书,分解年度重点任务,稳步推进水污染防治工作:一是加强饮用水源保护。完成《**市**县城集中式饮用水水源地建设与保护规划》编制,公开征求意见;开展乡镇集中式饮用水源地的现场检查工作,出动监察126人次,全面排查了饮用水水源地环境安全状况,进一步摸清了我县饮用水源保护现状,督促存在问题的乡镇做好饮用水源保护的整改工作;定期开展对**县城关饮用水源保护区(鹭鸶河)巡查和例行监测,坚持每周巡查制度,共出动监察66人次,对发现的环境违法行为依法依规处理。主汛期加大监测频次,保障饮水安全。完成县级集中式饮用水水源环境状况评估数据采集软件和《**县20**年度集中式饮用水水源环境状况评估报告》。二是综合防治水污染。完成潜水、皖水、黄尾河、姚家河及店前河5个监测断面点位确定和上报工作,开展断面水质及县城集中式饮用水水源水质监测,并按要求及时上报监测数据。结合清洁生产审核,开展**岳塑、邦玉铁系颜料2家企业的污染整治。安排人员参加外出考察,加快推进**个中心乡镇的污水处理设施建设,开展9个建制村的环境综合整治工作。
强力推进污染减排。对照市政府与县政府签订的目标责任书要求,我局成立组织,制定了20**年度污染物总量减排计划,分解任务,强化责任,稳步推进污染减排工作,多次督查指导县城污水处理厂(二期)和**县**生态农业责任有限公司减排项目实施。目前污水处理厂(二期)已建成并投入试运营,正在开展竣工环保验收工作。联合农业部门,制订畜禽养殖禁养区划定方案,并报县政府批准实施。
(四)强化依法行政,落实环境管理制度
严格执行建设项目环评审批制度。认真把好新、扩、改建项目的环评审批关。开辟绿色环保项目和企业快速审批通道,提高环保审批效率。上半年审批建设项目**5个,同意建设项目备案18个,出具环评执行标准确认函25个。
严格落实环保“三同时”制度,严控新污染源产生。制定并实施《**县环保局关于开展建设项目环境保护事中事后监督工作方案》,切实改变过去“重审批、轻管理”的状况。上半年共对26个建设项目进行竣工环保验收。
加大环境监察执法力度。按照省、市统一部署,建立“环境监管双随机抽查制度”,完成上半年随机抽查10家企业环境监察任务,及时将监察结果录入系统。开展环保违法违规建设项目专项清理行动,依法对**县恒意机械有限公司等9家企业下达责令改正环境违法行为决定书,责令各企业限期完成整改任务。开展重点行业企业专项检查行动,重点加强对污水处理设施及饮用水源保护区的监督检查。今年上半年,共下达责令改正环境违法行为决定书22份,环境监察意见4份。认真开展中高考禁噪工作,实行全天候值班和巡查,张贴《**县人民政府关于中高考期间禁止噪声污染的通告》,并深入到各建筑工地,及时发现并依法查处违法施工单位。开展辐射安全管理检查,指导、督促辖区内26家医疗卫生单位完成医疗废物在线申报工作,并顺利通过市局审核;开展我县危险废物产生企业在线申报登记,落实申报登记制度,完善危险废物及产生源动态数据库;集中开展危险废物规范化管理自查工作,指导企业做好危废日常环境管理和台账资料收集,完善档案资料,规范危废暂存场所。
及时受理和办结各类环境信访投诉。上半年共受理环境信访案件70起,较上年度同期有较大上升,所有案件得到查处和办结,有效的保障了公众的环境权益,维护了社会稳定。
狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理,合理利用资源的重要手段。在今年的经济形势普遍下滑的大背景下,积极开展排污费征收工作。1-6月份,累计征收排污费42.3万元。
(五)加强环境监测,提升能力建设
为及时、准确、全面地反映我县环境质量状况,为环境管理提供技术依据,严格按照规范要求,按时保质地完成了环境监测任务。一是做好环境质量监测。完成第一、二季度黄尾河、姚家河、皖水、潜水、店前河地表水、鹭鸶河县城集中式饮用水源水的采样分析和监测。同时,对县城区环境空气进行自动监测。二是抓好常规监测和委托监测。接受委托对县内有关的建设项目验收、环评和环境现状进行监测,共接受环评委托监测项目25个、三同时验收监测项目33个。三是开展环境信访及监督性监测。积极协助局监察大队处理污染纠投诉的调查处理和环境信访工作。上半年以来,分别对2家企业开展第一、二季度监督性监测,并出具监测报告4份。四是开展农村环境和环境应急监测。开展第一、二季度**村、**村、**村等3个村庄的农村环境监测,并将监测数据按时上报市站。在20**年防汛期间,为保证城关用水安全,开展应急监测工作,每天2次对鹭鸶河饮用水水源地和县一水厂原水进行采样监测,监测结果上报市局。
完成20**年环境质量报告书,较好地发挥了环境监测的作用,为领导决策、环境管理提供了有力的支持。同时监测站加强了自身建设力度,通过持证上岗考核**人2类21项目60项次(新增项目19项)的理论考核。完成大气自动监测站数据公布和验室仪器设备检定工作。积极开展环境影响评价相关服务工作,加强环保咨询人员业务培训。完成**个项目专家评审和**0份环境影响登记表的填报咨询工作。
(六)强化宣传,营造良好的环保氛围
开展纪念“六.五”世界环境日系列宣传活动。一是环保志愿者走上街头开展“改善环境质量 推动绿色发展”主题宣传活动,通过设立咨询台、悬挂横幅、摆放展板、发放资料等方式,在街头向群众宣传环保法律法规和相关知识,发放宣传资料10000多份,提供环保咨询近200人次。二是开展环保公众开放日活动,组织**县实验小学和**县思源实验学校部分学生到县监测站进行实地参观,提高了学生环保意识,营造了良好氛围。三是开展了绿色低碳知识进校园、进课堂和进社区活动。发放宣传册,举办环保知识讲座,引导学生从小事做起,从身边做起,自觉践行绿色生活,自觉宣传绿色理念。还组织全县参加**省环境保护科普知识网络有奖答题活动。五是开展环保志愿者活动。联合县农委、县妇联及有关单位开展“改善环境质量推动绿色发展”和“环城路文明创建在行动”等志愿服务活动,半年来共开展志愿服务活动6次。通过一系列环保宣传增强环保意识,号召全社会动员起来“人人参与,创建美丽**”。
(七)强化管理,狠抓环保队伍建设
以健全制度,加强学习教育,强化管理为重点,大力加强自身建设。一是认真落实党风廉政建设两个责任,与各股室及下属单位签订了党风廉政建设责任书,向党组成员送达了党风廉政建设责任分工告知书。二是利用电子显示屏、宣传栏、宣传画等载体对职工进行廉政警示教育。三是开展“两学一做”学习教育活动。召开动员会,成立组织,制定工作方案,加强指导检查,切实把从严要求贯穿于学习教育全过程,贯彻落实9个专项行动;还专门聘请有关专家,为全体干部职工开办环境监察执法等业务知识讲座。要求全体职工从解决“认知”、“学习”、“行动”、“落实”四个方面入手,以开展“两学一做”教育活动为契机,通过这次学习教育,加快建设一支高素质的党员队伍,为环境保护工作凝聚更多正能量,提供更加坚强有力的组织保证。四是扎实开展东山社区文明创建和局文明创建工作,切实履行牵头单位职责,抓重点、抓盲点、抓亮点,把文明创建工作做细做深,全力配合开展省级文明县城创建。五是落实巡视整改。按照省、县巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,制定整改清单,做到立行立改、全面落实整改,统筹推进当前环保各项工作。六是定期督查职工上班到岗情况,并将督查情况及时通报,坚决冶理庸、懒、散现象,进一步转变工作作风,树立环保队伍良好形象。
(八)认真谋划,全力实施重点工程、重点项目
超前谋划和申报重大项目。扎实推进生物多样性保护前期工作,完成了生物多样性调研,编制《**县生物多样性保护工程可行性研究报告》,积极谋划生物多样性建设项目。委托相关资质单位编制《**省**市**县巢湖流域水污染防治项目可行性研究报告》和《**省**市**县衙前河流域水污染综合治理工程可行性研究报告》,正在申报巢湖流域水污染防治项目,争取专项建设基金支持。
大力推进重点工程、重点项目实施。县重点工程项目有序推进,已成立鹭鸶河流域水污染综合治理工程建设指挥部,召开指挥部第一次会议,完成工程设计招标。稳步推进生物多样性保护中心前期工作。已完成编制《**县有机产业发展规划》初稿,完成第一轮征求意见,正在修改完善,加大有机食品基地建设。强力实施脱贫攻坚十大工程建设,出台《**县城乡环境保护工程实施方案》,成立组织,强化责任,落实任务分解,加强协调,定期组织相关责任单位召开协调会,做到一月一调度,一月一总结,一月一推进,确保各项工程序时推进。全面督查20**年度和20**年度生态补偿项目实施,下达督办函7份;完成20**年度生态补偿和20**年度农村环境综合整治项目验收;积极申报20**年省级环保专项资金项目;实施淠河流域水环境补偿、农村环境综合整治项目。
二、下半年工作安排
(一)加强基层党建工作。强化政治理论学习,加强作风、基层党组织和党风廉政建设,深入开展“两学一做”学习教育活动;统筹推进综治维稳和统战工作;落实“从严治党示范县”工作任务,全力推进依法治县工作。牵头做好东山社区文明县城创建工作。
(二)推进生态文明示范县创建工作。完成规划修编,稳步推进生态文明示范县创建各项工作。完成生态乡镇、生态村申报工作和年初确定其他目标任务。完成《**县有机产业发展规划》,征求意见和专家评审,申报有机食品基地建设示范县。开展创模工作督查,着力推进创模项目实施,序时完成年度创模目标任务。
(三)扎实推进脱贫攻坚工作。紧紧围绕县委县政府的脱贫攻坚决策部署,认真实施生态环保脱贫工程,做好扶贫村精准扶贫、精准脱贫工作,如期实现贫困村脱贫目标任务。
(四)加大减排工作力度。督促污水处理厂(二期)通过环保验收后保障正常运营,指导**县**生态农业责任有限公司实施对污染防治设施的改造,并规范建立减排台帐。做好年度核查各项准备工作。
(五)继续开展环保检查行动。深入开展重点行业环境保护专项执法检查。制定并实施环保部门政府权力运行监管细则。规范和强化环境行政处罚工作,制定县级环境行政处罚自由裁量权标准,及时做好环境行政处罚案件系统信息录入工作。加强排污申报及排污收费征收管理工作。坚持环境监察大队负责人包案和带案走访制度,及时有效地化解矛盾纠纷。加大秸秆禁烧巡查和督查力度。
(六)强化基础工作,提高环保综合能力。全面推行建设项目环评和验收集体审批制度。对申请环评审批和环保验收的建设项目一律进行网上公示,接受社会监督。进一步规范监测工作,提高监测能力和水平。健全和完善环境污染处理机制,提高环境污染应急反应能力。积极开展民主评议环保行风工作,以环保行风评议成果来推动机关效能建设与党风廉政建设。深入巩固“两学一做”学习教育活动成效,认真抓好干部职工的政治学习和业务知识培训,全面提高干部职工思想道德素质和依法行政能力,造就一支务实、勤政、廉洁的环保队伍。
(七)强化大气和水污染防治工作。 巩固已完成的大气污染防治项目成效,加强对建筑施工现场扬尘的管理,完成剩余5处建筑施工扬尘整治。按照畜禽养殖禁养区划定方案,开展依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户工作。加强水质监测,开展县城集中式饮用水水源地全指标监测。按要求完成国控、省控重点污染源排污许可证的核发工作。加强流域上下游各级政府、各部门之间的协调配合,根据省市要求,落实“河长制”工作。
(八)强力推进重点工程、重大项目的实施。加大鹭鸶河流域水污染综合治理工程项目实施力度,8月底完成鹭鸶河流域水污染综合治理工程施工图设计、审核、施工招标及年度征地任务,12月底完成年度目标任务。完成《**市**县城集中式饮用水水源地建设与保护规划》网上公示,提交县政府常务会议审议通过。稳步推进生物多样性保护中心前期工作。做好淠河流域农村环境综合整治项目入库,下发资金文件,指导项目单位组织实施;完成生态补偿项目、农村环境整治项目年度建设任务。委托相关单位编制《**省**市**县巢湖流域水污染防治项目可行性研究报告》和《**省**市**县衙前河流域水污染综合治理工程可行性研究报告》,开展第三批专项建设基金巢湖流域水污染防治项目申报工作。全面实施城乡环境保护脱贫工程,助力脱贫攻坚。积极谋划申报列入20**年环保重点工程、重点项目。
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