移动营业部上半年工作总结及下一步工作构想
攻坚克难，从胜利走向胜利----20xx年**营业部上半年工作总结及下一步工作构想
今年来，**营业厅在公司的正确领导下，在各部门的全力支持下，在营业厅各位同仁的共同努力下，不断创新，积极探索，取得了一定的成绩，现将今年来的工作简要总结。一、**概况
**镇位于仪征市北部，地处两省（*、*）四市（**、**、**、**）交界处，交通便捷，流动人口、外来人口多，区位优势明显。全镇人口4.8万，其中常驻镇区人口6000。20xx年初，**镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇，知名度一路飙升，在仪征市11个乡镇乃至周边乡镇中具有典型的示范意义。
二、**市场状况分析
移动公司进入**市场已经有几年，在抢滩通讯市场、提高市场份额上，出台过一些优惠政策，采取过一些措施，但是始终收效甚微。今年我们到大仪后，立即走村入户，与社会各阶层人士沟通交流，展开深入细致的调研，寻找症结所在。通过调研，我们认为原因如下：一是联通渗透市场早，重视普通消费人群，抢占了先机，争得了起初并不起眼的“蛋糕”。虽然移动是老品牌，最先使用手机的用户选择了移动，手机是奢侈品，是身份的象征。但随着经济的发展、社会的进步，手机也进入寻常百姓家，成为日常通讯工具。联通抓住这一有利时机，在集镇上还看不到移动营业部的时候，将销售网点覆盖大仪集镇人口密集区域。二是联通宣传到位，具有较高知名度。联通的宣传主要以销售点为中心，展开全天候立体式宣传攻势。三是联通销售机制灵活。大仪的联通销售网点主要以个人经营为主，其效益直接与经营者个人利益挂钩，促使经营者个人不断挖掘客户资源，拓展业务。四是联通不断推出针对移动的低廉套餐吸引消费者眼球，市话费比移动每分钟低2分钱、购CDMA送手机等做法使得我们移动走失了不少用户。五是联通的号段显得更“吉祥”并方便记忆，从而夺得一些用户，甚至是移动用户。
长期以来，联通在**的占有率一直居高不下，截至20xx年4月，**三家运营商的用户数和占比情况为：
乡镇名称
移动
联通
小灵通
总计
数量
占比
数量
占比
数量
占比
仪征大仪镇
3288
45
3022
42
969
13
7279
如果再对**政府（包括机关、行政村）消费人群作一个统计，情况如出一辙：
乡镇名称
三套班子
部门
18个行政村
移动用户数
联通用户数
移动占比
移动用户数
联通用户数
移动占比
移动用户数
联通用户数
移动占比
仪征市大仪镇
8
8
50
14
44
24
33
75
31
透过现象看本质，我们不难得出一个结论，仪征移动在大仪镇的总体情况只能说是略好于联通和电信，但在政府机关及行政村中，移动的占有率就相对较低。
虽然政府消费人群仅仅是整个**消费市场的一小部分，但其社会辐射效应明显，其折射的恰恰是通讯消费市场的缩影，对此，我们不能忽视，更不能漠视。其潜在的价值值得我们去挖掘，蕴含的无限商机我们必须去捕捉，争取政府消费人群对公司来说无疑更具有前瞻性，是极具有战略眼光的商业行为。
三、近期工作情况
改变移动市场占有份额现状，提升公司在**的市场品牌形象，增加公司的运营收入，我们责无旁贷。为此，我们作了一些积极有效的探索、尝试，即从争取政府消费人群入手，以开发政府消费集团为支点，积极拓展市场。我们的做法和体会是：
（一）抢抓机遇，牢牢掌握主动权是夺取市场的第一抓手。今年我们到**后，了解到联通在政府消费人群中虽然占有较高市场份额，但是联通并没有稳固这一消费群体，还没有出台针对政府的优惠政策，存在难得的市场机遇，所以拓展市场的可能性比较大。在充分调研的基础上，我们牢固树立时不我待的理念，将政府消费人群定位为战略的“高地”，做好打一场攻坚战的心理准备。做到果断出击，先入为主，变被动为主动，抢抓先机，掌握制空权。
（二）争取优惠政策的支撑是夺取市场的基础保障。开展工作以来，公司领导给了我们更多的政策扶持。市场就是竞争，竞争的关键是价格和服务，而核心就是价格。在公司领导的关心下，在各部门的大力支持下，**镇政府集团消费相关优惠政策初步出台，简单地说就是“打一年送半年，互打不要钱”，有了这样优惠的政策“洼地”，我们夺取政府“高地”有了基础保障，同时也为深入开展工作增添了足够的信心。
（三）征得地方领导的支持是夺取市场的重要保证。到**后，在公司领导的支持下，我们和镇主要领导初步接触，点滴渗透，不断培
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育和巩固感情，积极争取镇主要领导的支持，将市场竞争衍变为行政推动，层层级级关卡开放，从而开启了夺取“高地”的绿色通道。（四）有力的舆论宣传是夺取市场的重要手段。为了进一步提升移动品牌形象，我们着力营造浓烈的舆论氛围，在宣传造势上推陈出新，不落俗套，注重过程，更注重成效。一是视觉空间的宣传不间断，拉横幅、发宣传单、摆戗牌作为日常工作的一项重要内容。二是突出政府消费集团优惠政策的宣传，印发宣传单500余份，有针对性地进行发放，主动与政府办公室对接，请他们帮助我们宣传。三是突出比较，宣传我们的产品。比较出优势，比较出成效。通过对比，我们让更多的消费者认知我们，从而认可我们移动品牌。四是深入农村一线，与广大村干部面对面沟通交流，用最大的真诚和耐心感动他们，用看得见的实惠吸引他们，用良好的服务去稳固他们。通过宣传，我们对基层的情况更加熟悉了，对大仪市场有了更深的了解。我们发现，移动品牌在大仪有良好的消费基础，广大客户对移动的信号有口皆碑，特别是边远地区的客户感触更深，从而使我们更坚定了干好工作的信心。
（五）服务创新是夺取市场的有力举措。如何阐释服务的内涵，我们的理解是：一方面要不断提高服务质量，形成移动品牌的核心竞争力，树立服务就是经营，服务就是效益的理念；另一方面服务的内容和形式要与时俱进，要不断创新。五月初，我们开始正式启动这项工作。通过多方面了解，要将一些联通用户转化为移动用户，我们必须把服务工作做得更好。比如，政府消费人群对号码比较挑剔，普通号码几乎没有吸引力，为此，我们征求一部分机关干部的意见，积极采取双向互动措施。一是遴选出一些号码段，供其选择。二是根据个别需要，挑选与其家庭号码相同的号码，我们也有理由相信，拥有和家庭电话相同号码的应该会成为最稳固的客户。三是选定号码后，我们会在第一时间将卡办好并送到客户手中，即使周末也不例外。
由于决策正确，措施得力，我们的努力终于有了应有的回报。至五月底，政府消费人群中移动用户大幅上升，统计情况见下表。
乡镇名称
三套班子
政府部门
18个行政村
移动用户数
联通用户数
移动占比
移动用户数
联通用户数
移动占比
移动用户数
联通用户数
移动占比
仪征市大仪镇
14
2
88
43
15
74
80
28
74
四、下一步工作构想
虽然我们取得了一定的成绩，但是我们知道，市场意味着竞争，抢占了先机，并不代表永久地占有了这个市场。从这个意义上说，我们仅仅跨出了第一步，只是一个起点，还有更多的工作需要我们去做。
一是迅速落实政府电话号码簿编印工作，一方面稳固现有的客户，另一方面有针对性地插印广告，进一步宣传移动品牌。
二是完善政府集团消费这一条线的服务，拾遗补阙，为开拓大仪的全盘面上的市场做好准备。
三是在稳固客户的同时，做好打一场保卫战的准备，因为竞争对手也会采取相应的措施，我们要积极应对挑战。
四是想方设法开拓大仪教育消费集团和卫生消费集团。**镇共有教职工480多人，约有300户手机用户，卫生系统职工职工100余人，组建两个消费集团以及现有的政府消费集团，从而形成**稳固的三大消费集团，全面提高移动市场占有份额。
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供销社上半年工作总结及下一步工作计划
供销社上半年工作总结及下一步工作计划
下面是我们的小编为大家整理的市供销社上半年工作总结及下一步工作计划，请大家参阅！
今年来，在市委、市政府的领导下，我社认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，践行“四种精神”，坚持为农服务宗旨，按照《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发2015xx号)和《中共xx省委xx省政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（x发2016x号)文件精神，根据市委、市政府的工作部署，认真履行公益性职能和经营性服务职能，全面推进各项工作的深入开展。
一、2016年上半年工作情况
（一）脚踏实地，积极开展学习“两学一做”学习教育工作
为了切实贯彻“两学一做”专题教育，市社党委多次召开会议认真学习研究“两学一做”工作，通过在党旗下宣誓等形式要求全体党员要进一步增强责任感、使命感，闻令而动。把“两学一做”专题教育和“三严三实”专题教育、“四种”精神结合起来，转变作风，敢于担当，主动作为。
今年以来，社领导班子继续督促灵山供销社平稳和谐完成征收任务和高度重视演丰供销社旧改工作。目前，灵山供销社旧改工作已经基本完成。自演丰镇（墟）旧改工作启动以来，我社领导班子高度重视，多次组织召开会议协调各层面推进此项工作。市社成立由王冠琼副主任为组长的工作小组，深入演丰供销社指导工作。一方面，加强与指挥部、房屋征收局的沟通协调，努力争取供销社利益最大化，另一方面，做好演丰供销社干部职工的思想工作，讲政策，摆情理，通思想，全体职工于5月5日召开职工代表大会，征收补偿方案获得全票通过，顺利完成任务。
（二）突出工作重点，持续发力抓好“双创”工作
从落实制定责任分工，整合社会资源，加强监督检查入手，采取有效措施，确保“双创”工作稳步推进。一是加强组织领导，优化责任分工。按照市“双创”工作指挥部要求，制定了《xx市供销合作社联合社2016年“双创”工作实施方案》，根据我社实际情况调整“双创”工作领导小组成员，充实工作人员，并做到任务明确、责任到人、严格监督。二是严要求高标准，加强机关规范化建设。对照标准逐条整改，定期开展机关环境卫生检查评比活动，并将检查结果形成书面通报，督促干部自觉养成良好的卫生习惯。上半年市供销社组织了7次社机关办公室环境卫生检查评比。严格执行“六不准”工作纪律，明确机关工作人员行为规范，进一步提高了机关队伍整体素质，树立机关良好形象。三是通过各种形式活动促进精神文明建设。制作禁烟标语、宣传栏全面宣传，专题开展禁烟讲座、培训提升干部职工自觉禁烟劝烟意识；定期组织机关干部职工练习并熟记第九套广播体操，做到工间操时间坚持锻炼身体，增强干部职工身体素质，严格落实出操登记，月底统计通报；发动干部职工踊跃参与第二届xx市“工会杯”职工兵乓球比赛，促进精神文明建设。四是扎实督导包点单位国兴街道及本社宿舍区“双创”工作。上半年累计发动志愿者1400多人次开展“火钳行动”，成立13个“精准包户”小组，入户宣传交通劝导和病媒生物防制等各项“双创”发动工作450余次，营造全民参与的良好氛围。今年以来，5次组织职工干部100多人次进行工会“公益日”活动，整治住宅小区的卫生死角，清除“四害”滋生地,宣传“禁毒活动”。采取群众队伍与专业队伍相结合的方法，重点采取专业队伍消杀的方法，协助广州西蒙消杀公司负责对辖区的药物投放、滋生地消杀任务，做到科学灭防。在滨海新村宿舍区、海甸岛宿舍区、城郊社宿舍区三个宿舍区开展环境整治45余次，共拆除屋顶违章建筑1处，清理卫生死角多处。五是在党员志愿服务活动上求实效。上半年以来，我社组织机关党员156人次到云龙镇南山村开展党员进社区志愿服务活动，帮助南山村村民整治环境卫生、宣传“双创”工作，指导农民种植养殖等生产工作。
（三）整章建制，规范管理，完善“规范管理年”各项制度建设
根据党风廉政建设的部署和要求，市供销社党委认真对照党风廉政建设主体责任清单，逐项理清工作责任，针对性地开展规范化管理制度建设，有的放矢解决影响当前发展的管理混乱问题。一是落实主体责任，促进党风廉政建设水平全面提升。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，落实“一岗双责”，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确实加强我社党风廉政建设。年初，市供销社机关组织干部职工共25人逐级签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，形成党委统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，机关处室和基层单位主要负责人一岗双责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是建立健全《党支部“三会一课”制度》、《社党委党务公开制度》、《社党委加强自身作风建设制度》等7项党务工作制度。全面推行运用重大问题议事规则研究决定重大事务，规范基层社、社属企业决策行为，规范社属单位企务公开工作，要求下属30家基层供销社保质保量做好企务公开工作，每季度报送财务、资产出租（处置）、在册职工变化和办公室管理人员增减等情况，并按规定公开。三是健全完善运行机制，规范党务社务运作条理。紧密结合本系统实际，完善“人、财、物、事”4个方面办事流程，规范办事程序，逐步形成一套适应我社实际的工作机制。继续研究完善《xx市供销社基层企业一般管理人员聘用流程图》、《xx市供销社基层企业领导干部聘任流程图》、《xx市供销社基层企业资产处置流程图》、《xx市供销社基层企业财务费用管理流程图》、《xx市供销社基层企业专项维修经费开支流程图》五个流程图及重大事项报告制度，规范基层企业办事程序。四是组织好基层企业领导班子选拔聘用、换届考核工作。结合实际情况，制定《2015年基层企业领导班子选拔聘用工作方案》和《2015年基层企业领导班子换届考核工作方案》，分别成立领导小组和工作小组，对各公司、基层供销社现有班子成员进行考核，对空缺岗位进行选拔聘用。工作小组呈报考核报告和选拔聘用考察材料，经市社党委会研究，已于5月下发第一批人员（50人）聘任的通知。
（四）探索党建带社建，村社共建实现富民兴社新思路。
为加快形成党建带社建、社村共建、强村固基、富民兴社的长效机制，为供销社自身改革发展提供有力的组织和人才支撑，市社党委对党支部非隶属于市供销社党委的基层企业进行调查摸底。据统计，目前市供销系统党组织共41个，其中党委1个，总支1个，党支部39个；党员597名，其中退休党员351名，在职党员246名。属市社党委管辖的党组织有10个，其中，总支1个，党支部9个，党员共154名。市供销社把基层供销社、村两委和合作社三者紧密结合、优势互补，做到服务“三农”发展有抓手、有手段、有方法、有措施，解决市场经济条件下村两委单纯靠政治优势组织发动农民的不足，解决农业转型的新形势下组织力量跟不上的问题。
（五）发挥供销社传统优势，整合资源服务三农
一是密切与农民利益联系推进扶贫工作。结合扶贫点南山村实际，继续推进三联合种养专业合作社建设，支持和培育扶贫村果子狸养殖产业。通过领办农民专业合作社，发挥供销社扎根农村，服务三农的传统优势，搭建公益性运营管理平台，培育产业，探索可持续、可复制的扶贫模式，弥补传统扶贫工作单打独斗，缺乏可持续平台支撑的短板。根据市“十三五”精准扶贫工作实施方案要求，市社成立推进精准扶贫工作领导小组，积极主动与大致坡美良村16户贫困户对接，建立联络员制度，指导大致坡供销社开展经常性的入户帮扶工作，协助解决扶贫工作中遇到的问题和困难。二是创新服务平台，打通为农服务“最后一公里”。充分发挥我社和龙华区政府共同组建的“龙华供销五一田洋农业科技服务中心”作用，我社在原有庄稼医院、农资服务、农技培训的基础上，主动对接省市有关部门，争取多方支持，不断完善和充实该中心服务功能。世界粮农组织经组织专家考察，选定“五一田洋”作为xx地区的苦瓜、豇豆示范种植点，推广“xx省冬季瓜菜安全高产栽培技术实践研究和培训”示范项目，由该中心具体实施。三是搭建冬季瓜菜运销平台，扩大涉农服务领域。利用下属全资企业xx销万家农产品运销有限公司经营平台，对接成型的农民专业合作社，组织开展冬季瓜菜出岛运销业务，主销成都、武汉等地，拓宽我市冬季瓜菜出岛运销渠道。上半年运销瓜菜1100多吨，合计600多万元，主销成都、武汉等地。四是组织策划农民工会杯活动，广泛动员农民参与。
（六）上下联动，推动供销综合改革实现突破
xx作为全省供销系统综合改革试点四个市县之一，正逢《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发﹝2015﹞11号）和《中共xx省委 xx省政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（琼发﹝2016﹞9号)文件出台，借全国供销系统改革之风，不等不靠，主动谋划。
一是精心部署，学习谋划研究《中共xx省委 xx省政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（琼发﹝2016﹞9号)文件。加强统筹协调，落实领导责任。主动承担起深化供销改革的领导责任，成立本社深化供销改革领导小组，研究制定本地区供销合作社综合改革实施方案，明确改革时间表、路线图和责任分工，细化工作举措。
二是加强经营网络建设，提升服务水平。抓好食盐专营和烟花爆竹安全经营管理。市供销社企业通过播放宣传片、发放宣传资料、图片展览、现场展示加碘与无碘盐区别、免费发放碘盐等形式提高群众对正规碘盐的甄别能力，在xx市政府，琼山区政府和我社的直接领导下，xx盐务分局、琼山区盐政办、琼山果菜副食品公司及区各职能部门共同组成联合检查小组，开展5.15碘缺乏病宣传日活动，对全区进行食盐市场检查和宣传。从5月5日起，用10天时间，总共出动300多人次、40车次对23个乡镇、60个村庄宣传食用碘盐的重要作用，提高群众预防碘缺乏、普及碘盐意识，自觉抵制走私盐流通、食用。规范宏利达烟花爆竹公司经营管理，通过引入战略合作者推动该公司实现重组，确保全市供销系统每年有约150万元的管理费维持运转，努力把该企业建成符合规定标准的龙头企业，做大做强烟花爆竹产业。
三是典型引路，通过改革试点实现突破。要求各基层社按照“一社一策”的政策盘活资产，恢复经营，通过范例建设，实现典型引路，最终重塑供销社社会形象。上半年，我社已建成便民店1个（旧州供销便民店），在建日用品超市1个（龙塘供销日用品超市）。针对部分基层社房屋年久失修，严重影响经营安全和职工生命财产安全的情况，深入基层，认真开展调研，指导基层社经营网点升级改造。一是对基层社进行调查摸底，了解底数，成熟一家启动一家，指导有条件的基层社启动网点改造项目。二是指导基层社与当地政府对接，完善相关建设手续。三是积极向市社党委汇报相关情况，召开市社专题会议进行研究讨论。四是对基层社的整个改造建设过程进行监督指导。
半年来，已有旧州、谭文、龙塘、甲子、永兴、灵山、演海、大坡等基层社相继开展了此项工作，后续工作正在有条不紊的进行中。
（七）开展“两节”救济和各类慰问工作。
按照市委、市政府要求,市供销社坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，切实帮助困难职工、群众解决生活困难，安排好职工、群众节日物质文化生活，促进供销系统和谐发展。“两节”期间，整合力量，社领导带队走访慰问本系统困难党员56人，慰问离休干部31人，厅级干部遗孀2人。
二、存在问题及矛盾
（一）运行体系有远离政府、远离社会、远离市场的倾向
xx市供销社原有的10家社有企业因参加了国有商贸企业改革，期间经营业务基本停滞，原琼山市供销社的企业及基层社虽然没有进行改制，但大多数企业及基层社的资产都通过长期出租、变现偿还长城公司债务等不同方式进行了处置，已没有服务的载体和平台，经营业务急剧萎缩，另一方面无政府行政职能，无业务开展，发展路子越走越窄。
（二）历史遗留问题多
一是企业拖欠职工社保金问题。全供销系统现有在册职工2211名中，约有80%的职工下岗，处于失业状态。在供销系统41家基层企业中，有36家存在不同程度的拖欠社保费，按政策足额统计，36家企业拖欠职工社保费达上亿元。
二是家底不清，管理不规范。目前全市供销系统剩余的存量资产很少，并且大多数是不良资产，相当部分存在有争议，缺少服务的载体和平台，企业发展困难，此外供销社普遍存在“等、靠、要”思想，不思改革，不图进取，沿用老做法做事，没有创新管理模式，没有按照合作经营的原则，组织制定资产处置、出租、经营等一系列规范的管理制度，管理不够规范，职工意见大。
三是不稳定因素多。xx、琼山两社正式合并以来，在建章立制、规范管理方面我们下大力气做了大量工作，但许多历史遗留问题还是逐步浮出水面，群众反映比较强烈和突出的问题主要在基层社班子及成员作风问题、资产处置问题、财务公开问题、企业招工问题、职工福利问题等几个方面。
近年来，虽然中央、国务院和省政府先后相继出台了《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号）、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2019]40号）及《xx省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》（x府[2012]xx号）等文件，有了明确的指导意见，指明了供销合作社发展方向，但长期以来供销社的经营性职能受市场挤压逐步萎缩，特别是1995年供销社退出政府序列后，长期没有承担政府的职能，以及受习惯势力的掣肘，供销社服务三农的公益性职能也逐渐丧失，严重边缘化。
三、下一步工作计划及建议
（一）加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”专题教育。继续认真落实领导干部“一岗双责”，坚持“一手抓业务，一手抓廉政”，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。突出任务分解、监督检查和考核评价，全面落实党风廉政建设责任制。针对本系统在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题和工作中查找出的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决。贯彻落实党风廉政建设社会评价工作，提升群众满意度。
（二）积极稳妥推进供销综合改革。组织人员赴全国先行改革试点区进行调研，班子成员分工进行专题调研，结合当前本市供销系统实际，制定xx市深化供销改革实施方案，明确时间进度和责任主体。争取有关部门协调力配合，加大支持度，各部门按照职能分工落实好相关配套政策，加强协调配合，形成改革合力。加强供销社自身建设，完善治理方式，推进基层社改革和联合社建设，更好地密切与农民联系，用劳动合作、资本合作、土地合作等市场化手段解决问题。
（三）继续完善“规范管理年”各项制度建设，从“人、财、物、事”四个方面实现规范化管理。重点完善财务监督链条，加强财务方面制度建设。一是建立基层供销社预决算制度，切实增强财务透明度。将建立预决算制度作为规范管理的一项重要内容，充分发挥预决算公开透明对基层供销社的监督和约束作用，推进社务运行公开化、规范化。二是建立会计集中核算制度，完善财务监督链条。探索实行会计集中核算，对其财、物及重大支出进行严格管理，最大限度把好资金关，完善企业内部约束机制和会计监督体系，增强财经纪律意识。
（四）盘活社有资产资源，加快平台项目建设，为供销社发展注入后劲。一是盘活土地资源。利用水头村60亩地和学院路10亩地通过置换、参股等方式，培育市供销系统的主产业，如再生资源市场或瓜菜批发市场等。二是拓宽供销合作社经营服务领域，适应电子商务蓬勃发展的趋势，盘活供销合作社实体网点，搭建农产品的电子商务平台，推动线上线下融合发展。组织实施“农业社会化服务惠农工程”，为农民和各类农业经营主体提供全托、短托、分包等土地托管服务和全程社会化“保姆式”“菜单式”服务。三是筹建供销农业科技服务平台。利用我社组建的五一田洋农业科技服务中心庄稼医院平台，线下对接全市各农业大镇基层供销网点，设立庄稼医生问诊台，农资产品供应站等，将农业科技服务触角渗透到田间地头。四是统筹资金，加快基层网点改造。整合社有企业资源，设立种子基金，扶持基层企业网点升级改造，作为启动资金填补基层企业项目前期投入缺口，加快基层网点升级改造速度。五是拓展五一田洋农业科技服务中心服务职能,领办专业合作社,密切与农民利益连接。在五一田洋农业科技服务中心组建农产品分拣、集散收购站及大棚、冷库，对接“菜篮子”集团，收购大户，与销万家合作，拓展供销服务平台功能。
（五）摸清家底，建立规范有效的社有资产管理模式。原琼山供销社存在遗留问题多、不稳定因素多、管理不规范等情况，必然导致系统内部违纪案件频发。建议有关部门支持帮助供销社对已划转但未清产核资的原琼山供销系统进行专项审计，摸清家底，理清权责，真实、完整地掌握系统内部资产和财务状况，妥善处理两社合并遗留问题，建立“产权清晰、配置科学、使用高效、处置规范”的资产管理模式，为企业和职工争取权益，为供销系统综合改革提供坚强保障。
（六）持续推进精准扶贫工作，落实帮扶责任。根据xx市总体方案，细化市社帮扶工作方案，落实结对帮扶责任制。主动与美兰区、大致坡镇进行扶贫对接，跟踪掌握扶贫政策落实情况，确保五项帮扶措施落实到户。
市疾控中心上半年工作总结及下一步工作设想
2010年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市卫生局和上级业务部门的指导帮助下，我中心坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，贯彻落实预防为主的工作方针，进一步完善体系，认真履行防病工作职能，落实重大疾病防控措施，切实加强党组织建设和队伍建设，全体干部职工齐心合力，各项工作取得明显成效，为保障全市人民群众身体健康、构建和谐社会做出了积极贡献。
一、强化教育，全面提升卫生服务能力和水平
1、狠抓政治教育，提高思想素质
我中心一向注重思想政治工作，坚持政治学习制度。组织干部职工认真学习十七大、十七届三中四中全会精神，结合中心与市卫生局签订的《2010年行风建设目标管理》和《2010年党风廉政建设和反腐败一把手工程》责任状，开展党风廉政、行风建设、医德医风和廉洁自律教育，引导广大干部职工牢固树立爱岗敬业、忠于职守、依法执业、诚信优质服务的观念，认清医药购销、医疗服务领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂的自觉性。根据市委要求开展《廉政准则》学习和干部任用选拔四项制度集中学习活动，组织中心领导干部进行干部选拔任用四项制度自我测试，以考促学，提高领导干部政策水平和执行能力。同时对中心在任用选拔干部工作方面进行自查。今年中心按照干部选拔任用程序任用选拔中层干部2人，充实了中层干部队伍。各科室根据工作情况组织科室人员开展《传染病防治法》《法》《突发应急条例》《条件》等卫生法律法规学习，提高了知法、懂法、守法和依法办事的法律素质。
2、加强学习与培训,提高业务工作水平。
为圆满完成2010年度各项工作任务，全面提升中心职工的专业知识水平，中心定期举办中心学术讲座和业务培训，科室坚持每月业务学习。中心先后举办了《疾病预防控制业务知识》《手足口病防治知识》等培训班。中心还积极选派各类专业技术人员到上级业务部门培训学习，共有55人次参加上级35个班次的脱产培训会议，77人参加安全生产法律法规知识有奖答题竞赛，9人参加保密承诺签订人员知识竞赛。通过学习培训，干部职工及时掌握国家最新的疾病预防控制策略、防制技术和工作要求，不断增强和更新专业知识，提高业务水平和工作效率。同时为提高基层防疫人员的专业技能和素质 半年来，共举办各类培训与工作会议9 期，培训学员803人次。促进了疾控工作正常有序地进行。
二、规范管理，全面开展各项业务工作
1．计划免疫工作方面
（1）认真抓好扩大国家免疫规划实施工作。以维持高水平免疫接种率为目标，狠抓适龄儿童计免建卡、建证、接种工作，把建卡、建证、接种工作当作搞好计免的基础工作来抓。在全市推广普及定点接种，已有20个卫生院实行每日接种或每月接种，提高适龄儿童免疫接种率和及时接种率；3个镇卫生院实行定点接种与上门接种相结合的方式，每2个月开展一次冷链运转。根据全市各镇上报数据，1－5月全市上卡儿童9827人，上卡出生率为7.37 ，其中本地儿童9403人，流动儿童424人；各种免疫规划疫苗报告接种率分别为：卡介苗98.1%，脊灰疫苗97.7%，百白破97.5%，麻疹疫苗96.9%，乙肝疫苗97.6%，乙肝首针及时接种率为92.6%，a群流脑疫苗95.6％，a+c流脑疫苗90.2％，乙脑疫苗96.7％，甲肝疫苗97.0％，各种免疫规划疫苗基础免疫接种率均达到了上级要求。
（2）继续开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作。为了进一步降低乙肝发病率，做好15岁以下漏种乙肝疫苗儿童的补种工作，按照自治区部署，全市组织人员于1月份、6月份，对1994-1995年出生儿童补种乙肝疫苗第二针、第三针，目前大部分镇已完成了第三针乙肝疫苗补种工作。
（3）做好计免针对性疾病的监测工作。继续对计免针对性疾病实行零病例报告与主动监测制度。各单位落实专人负责，每旬对哨点医院主动监测。到目前为止报告afp 5例，报告率为1.6/10万；15岁以下儿童新发乙肝病例3例；乙脑病例1例。全市未发现麻疹、新生儿破伤风、百日咳、流脑等计免针对性疾病，连续17年无出现脊灰、白喉病例发生，计免针对疾病得到了有效的控制。
（4）加强扩大国家免疫新增疫苗接种工作，提高新增疫苗接种率。无细胞百白破、乙脑、a群流脑、a+c流脑 、麻风疫苗、麻腮风、甲肝疫苗等新增疫苗已纳入免疫规划常规管理，按照国家免疫规划程序开展日常接种，各单位采取各种措施，加强宣传，努力提高适龄儿童接种率。到5月份为止，已接种乙脑16279针次；a群流脑19777针次， a+c流脑13275针次，麻腮疫苗4530针次，麻风疫苗4403针次，麻腮风疫苗3000针次，甲肝疫苗9783针次，无细胞百白破已全部代替了全细胞百白破接种，新增疫苗接种数量和接种率较去年同期大幅增加。
（5）开展甲流h1n1疫苗接种活动，控制甲流流行。全世界出现甲流h1n1暴发流行后，我市按照卫生部、自治区卫生厅的部署，2010年继续组织、开展高危人群甲流疫苗接种活动，对农村中小学学生、教师、医务人员等进行甲流疫苗接种工作，全市已接种甲流疫苗73913人份，今年上半年仅发生甲流病例1例，甲流疫苗的接种有力地控制了我市甲流的流行。
（6）继续扩大示范性防保组建设工作，营造良好的预防接种环境。在去年全市开展大规模的示范性防保所建设的基础上，今年新圩、六靖等镇也开展了示范性防保所扩建或新建工作，新圩防保所新办公场所已经开始投入使用。目前、隆盛、清水口、大坡外、六麻、白马、大伦、石窝、清湾、新荣、山围、塘岸、、新圩、六靖等镇防保组按照示范性防保组标准进行了四室建设，在广西率先开展建设宽敞的预防接种大厅，完善相关设施、器材，营造了良好的接种环境，使我市预防接种质量进一步提高。
2、流行病管理工作方面
（1）加强法定传染病监测和疫情管理。15月全市报告乙类传染病共1222例，与去年同期比上升4%；死亡8例；丙类传染病7种共1420例，与去年同期相比增加335.61%。与去年比报告病例数上升的传染病有：手足口病395.3％、狂犬病150％、梅毒25.21％、肺结核10.55％。流行性感冒300％、流行性腮腺炎78.95％；报告病例数下降的传染病有：艾滋病及其感染者-62.5％、淋病-41.18％、痢疾-50%、肝炎5.08％。无甲类传染病病例发生、无重大传染病暴发流行。
（2）认真做好重点传染病防治工作。按照上级要求，结合我市实际情况，我市把非典、人禽流感、甲流h1n1、艾滋病、狂犬病、乙脑、病毒性肝炎、流感等纳入重点传染病防治，做好传染病疫情报告、个案调查，及时处理疫点，防止疫情扩散。全市无其它重大传染病暴发流行。
（3）做好手足口病疫情防控工作。截至到2010年6月23日，全市共报告手足口病例1475例，其中重症病例44例，死亡3例，发病率为113.46/10万。接到重症病例疫情报告后，中心及时组织专业技术人员到各疫点进行调查、处理，疫点进行消毒，开展健康教育，发放宣传资料，防止疫情暴发流行。目前我市手足口疫情已逐渐下降。
（4）甲型h1n1流感防控：根据卫生部、卫生厅部署，我市加强了甲型流感防控工作，成立疫情应急处理小组，制定处理预案，布置落实各项防控工作，及时对疑似病例进行调查，采样监测，开展重点人群甲流疫苗预防接种活动。今年全市报告1例甲型流感病例，甲流疫情已得到有效的控制。
（5）积极开展艾滋病防治工作。每月组织人员对宾馆、发廊、美发美容、桑拿按摩、洗浴、网吧、工地、吸毒人员等高危人群和群众进行面对面的宣传活动，共干预性服务者1535人次，发放宣传资料1729多份，安全套14900只。采集性服务工作人员血清158份，无阳性。开展暗娼专题调查检测158人；组织人员到戒毒所、看守所对在押人员进行调查2次，共采集血清送检230份。自愿咨询检测139人。每月到大型工地民工预防艾滋病知识宣传，干预农民工人5526人次，发放资料5526份，发放安全套3400只。开展高危人群hiv监测，其中性服务工作者调查72人，无阳性者；对看守所和戒毒所在押人员筛查230人，无hiv阳性。开展医院常规检测，共监测17183人，阳性6例。
3、寄生虫病防治工作方面
认真按照广西东部灭疟联防区和粤桂琼三省联防协议，积极开展以疟疾防治为重点的寄生虫病防治工作。 1-5月份全市进行三热病人血检751人次，镜检全部阴性；流动人口血检612人次，阳性0人，其中，外出回归人口血检340人次，外来人员血检272人。全市未发现疟疾病例。
4、结核病防治工作方面
今年16月份，门诊可疑肺结核病人初诊登记1060例，其中诊为肺结核420例，初治涂阳肺结核病人175例，已完成全年初治涂阳324例任务占54.1%，重症涂阴11例，复治涂阳病人20例，初治涂阴病人214例。初治病人343例,治愈305例，治愈率88.9%。16月份网络直报252例，追踪到位215例，追踪到位率为85.1%；痰检1619人次，其中阳性片652张，阴性片4452张；拍片共3023张，其中免费拍片1315张；转诊950例。今年加大对各乡镇及村卫生所、村医师的督导力度，全面督导镇村及访视结核病人2次，共23个卫生院，59个行政村，64个卫生所，83个现服药治疗结核病人，通过镇村级的督导，使他们得到一次极其有效的现场面对面培训，提高了他们的管理水平，同时也促进了我市的结控工作，提高了转诊率和治愈率，减少了丢失率。
5、卫生监测工作
（1）食品卫生工作：对市消毒中心、怡美饮食店、健祥饮食部的消毒餐具共130份进竹(大肠菌群) 检测, 结果:合格130份，合格率100.0%。
（2）学校卫生工作：对37家寄宿学校的学习生活环境进行了常规卫生督查, 对其存在卫生安全隐患提出了改进意见,并对其自备生活饮用水实行了和枯水期（春）釆样监测, 监测水样34份，合格25份，合格率73.53%，,不合格 水样均为微生物超标。开展学生常见病、传染病防治和监测，督促指导学校做好各类传染病的预防管理、消毒处理和宣传工作，协助和指导校医开展学生近视、沙眼、贫血、营养不良等常见病的防治。在全国高考及中考期间加强考点食堂的卫生监测，确保高考、中考顺利进行。
（3）放射卫生工作方面：根据丶的规定, 与市cdc及广西区cdc协作, 分别对辖区34家医疗卫生单位的线装置周围环境和临近工作场所的电离辐射水平检测及其放射工作人员(85人) 年个人剂量检测, 被监测单位的线装置其电离辐射剂量水平均符合 (gb18871--) 的剂量限值要求； 年丶个人剂量仍在检测中。
（4）碘缺乏病防治: 根据《广西区碘盐监测实施方案》及市疾控中心关于确定居民碘盐监测点的通知的要求，对大坡外等9个镇36个村共288户（份）食盐进行了现场采样及碘含量检测，碘盐覆盖率100.0%，碘盐含碘量达到国家规定标准284份，合格率达98.61 %。同时，与多部门合作开展了5.15碘缺乏病防治宣传日活动, 发放宣传资枓多份，接待咨询200多人次，进一步提高了公民对食用碘盐防治碘缺乏病的意识。同时继续完善碘缺乏病防治达标资枓，为迎接消除碘缺乏病目标国家评估验收打下基础。
（5）健康监测:开展从业人员和外出务工人员健康检查，上半年办理健康证明3324个；分别对海融食品公司(186人)、海螺水泥有限公司(86人) 开展了预防性健康检查。
（6）环境卫生工作：一是积极开展农村生活饮用水和城区自来水监测。监测农村生活饮用水安全工程水样40份，合格20份，合格率50 %；监测列入广西网络同时又列入国家网络点农村生活饮用水水样40份，合格15份，合格率38 %；从监测结果，多数是菌落总数、总大肠菌群超标，部分fe、mn、ph超标。农村水质卫生通过多年系统监测合格率有所提高。对超标集中式供水单位通知其进行整改，清洗消毒，以保证饮水安全，防止水性疾病发生和流行。上半年对城区自来水进行8次监测，抽检水样48份，有43份所检项目全符合国家生活饮用水。有5份水样微生物细菌严重超标，我们及时向上级领导报告并进行应急抽检，同时向自来水公司作出书面要求采取措施以保障城区自来水使用安全。二是开展公共场所卫生监测，对城区公共场所旅业卫生用品抽样检测108份，合格101份，合格率93%。
（7）消杀灭工作：对辖区内发生的45个传染病疫点进行了现场调查消毒指导处理，其中重症手足口病（包括死亡病例）35个，共发放发放消毒药225公斤，有效控制了传染病的流行。积极做好洪灾环境卫生、饮水安全工作，与卫生局领导及时赴山围、塘岸灾区进行环境卫生消毒、井水卫生消毒监测20项次，保证了灾后无疫情发生。
6、检验检测工作
重点抓好计量认证质量体系运行的各项工作，严格执行标准规范和技术操作规程，按计量认证、质量手册、程序文件、作业指导书、技术记录的各项要求，完成检测检验工作。做好各项菌、毒种传代和剧毒物品的保管工作以及检测检验仪器的维护、计量器具的周期性检定和实验室之间比对及能力验证。上半年完成检验样品或标本10833份，37106项次，其中微检3091份，6684项次；理化检验371件，5599项次；临检7371件，20131项次，检测结果报告准确率达99.8%。同时协助做好突发性应急事件处理、h1n1流感、乙脑等现场采样和会议食堂卫生监测工作。
7、工作
（1）根据传染病的流行季节，及时为基层提供相应的宣传资料。以传单的形式编印了《手足口病防治十问》、《乙脑的预防》、《洪灾防病知识》、《结核病防治知识》、《狂犬病的预防》、《美沙酮药物维持治疗知识》、《怎样预防艾滋》、《乙肝的预防》等9种内容的宣传资料22万多份，利用下乡、开会和培训、活动等形式及时把防病知识发放到基层群众手中。制作了以《防治结核病》为题的宣传挂历1000份，发放到各镇、村和市直各医疗卫生单位张贴宣传。特别是今年4月，为了配合做好我市出现的手足口病疫情控制工作，我们不失时机地开展大力防病宣传，先后印发了《手足口病防治知识十问》宣传资料20万份，发放到疫区和城镇各小学、幼托机构，向学生、家长宣传手足口病的传播途径、预防措施、环境消毒等知识，为控制手足口的疫情，保护人民群众的健康，起到了很好的保护作用。
（2）开展重点健康宣传教育专题活动，增强群众的防病意识，营造防病宣传氛围。今年我们组织开展了文化科技卫生三下乡、3.24世界防治结核病日、4.7世界卫生日、4.25儿童预防接种宣传日、5.15预防碘缺乏病宣传日和6.26国际禁毒日等大型宣传活动。共出动宣传车23辆次，张挂大标语12条，活动咨询人数约8000多人次。
（3）充分利用专栏、广播、电视等形式进行大力宣传。我们积极办好中心内外的宣传专栏，用通俗易懂的语言和形象生动的图片向群众宣传防病知识。上半年我们出版了手足口病防治知识、冬春季常见呼吸道传染病的预防、结核病的防治知识、碘缺乏病的预防、甲型h1n1流感等内容的宣传板报5期。此外，我们还努力办好公共场所的健康教育橱窗，出版了防病知识和图片板报宣传2期。利用新闻媒体开展卫生科普宣传和新闻报道，上半年向广播电台、广西疾病预防控制信息、广西健康网等新闻媒体投稿14篇，通过街头电视宣传预防艾滋病、手足口病、美沙酮药物维持治疗知识等共计300多次。通过声、像、字幕的宣传，使活动更加有声有色，家喻户晓，收到预期的效果。
（4）督促指导市直和乡镇基做好健教工作。上半年全市22个镇共出版专栏近80期，村级出版宣传专栏500多期，张贴大标语200多条。市直6个医疗卫生单位共计出版板报35期，这对我市有效开展防病治病工作，保护全市人民的身体健康起到了很好的促进作用。
8、门诊疾病防治工作
充分发挥预防医学门诊的职能，做好日常疾病防治和儿童预防接种工作。1至5月份接诊9700人次，新上卡865人，儿童预防接种一类疫苗14683人次，二类疫苗9255人次，从业人员健康体检2500人，临床检查3200人次，取得了较好的社会效益和经济效益。
9、社区药物维持治疗门诊工作
通过加强与公安部门协调沟通，召开患者家属座谈会，与患者家属沟通帮教，组织患者户外小组活动，开展同伴教育员工作，开展6．26国际禁毒日等宣传咨询活动等多种方式，进一步加大了美沙酮治疗工作力度。1-6月份共发放美沙酮维持治疗有关资料约6000份，接待咨询95人次，发展同伴教育员22人，经入组病员宣传动员发动吸毒人员新入组治疗29人。至2010年6月26日止，累计入组治疗212人，其中今年新入组29人。在治人数约72人，平均每天服药人数3540人。尿吗啡检测353人次，hiv检测57人次，hcv检测56人次，trut检测60人次。
10、质控工作
（1）抓好各项规章制度的贯彻落实，定期对各项业务工作质量进行督查。每月检查各项制度执行落实情况，发现问题及时纠正，补充完善相关制度6份次。上半年对各科工作质量情况进行两次督查，抽查各单位疫情报告30份，无漏报、缺报现象，抽查药库药品、防护用品、冷库生物制品15多个品种30多份，未发现不合国家有关规定的药品、生物制品和假冒伪劣物品，抽查、询问病人20人次，无误诊误治、收红包、拖延治疗或粗暴对待病人的现象，抽查一岁以下儿童20名，无漏卡漏种现象，无医疗事故发生。
（2）做好实验室质量控制工作。结合实际工作情况，对《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《记录表格》等质量体系文件进行修订和完善。修订《质量手册》8项次，《程序文件》7项次，增加《作业指导书》6份，增加《记录表格》3份。确保质量体系文件符合《实验室资质认定评审准则》及有关法律、法规的要求，并得到有效的实施。上半年出具检验报告420 份，符合管理体系要求的检测报告数量占总检测报告的比率为98.9％，一般差错率为1.10％，无重大差错和检测工作事故发生。按合同规定及时出具检测报告的数量占总检测报告的比率为99.1％，无申诉投诉，主动调查客户30户次，满意度为100％。
（3）做好实验室能力验证。6月份进行了一次理化室和微生物室检验人员检测能力比对，比对结果误差在正常范围内。
（4）查新、收集检验标准、检验方法。通过互联网搜索、电话咨询、书店查看等方式查新、收集与计量认证项目有关的检验标准、方法，收集标准、方法155个，与计量认证有关的新标准12个，已通知有关科室按新标准执行。
11、后勤保障工作
（1）做好防控物资、药品、疫苗供应，为疾控工作提供强有力的后勤保障。采购各种药品70多种，价值约50多万元，采购的药品参照市药品中标目录进行选定采购，严格执行自治区物价局定价规定。定期组织疫苗采购，助安装冷库2台，保证冷链运转以及应急预防接种的正常进行。军
（2）做好大宗物品招标采购工作。通过政府采购中心招标空调8台，预算金额21740元，中标金额19800元，节省资金1940元。各项采购工作均按要求进行，未发现有违规采购、收受红包、接受供应商宴请等现象。
（3）积极开展安全生产和地质灾害排查工作。中心领导非常重视地质灾害防治工作，按文件的要求加强领导值守、带班制度，落实后勤科负责排查，其它科定协助检查，对中心进行一次全面的安全隐患排查，在存在安全隐患的周边居民房屋设置明显警示标志。
（4）积极响应市委、市政府的号召，做好庭院绿化工作。经我中心和卫生监督所共同研究，并上报市绿化委员会同意，在单位球场后的空地建造绿化棚。绿化方案通过向外咨询，报价为8382.19元，结算金额为7543元。现正加紧施工，预计6月底完工。
（5）做好财务、收费工作。严格执行《会计法》和有关财务制度，按物价部门核定的收费标准进行收费，公示各项收费标准，坚持收支两条线，各项收费日清月结。收费系统实现电脑化管理，极大了提高工作效率。
（6）做好安全保卫工作，及时检修与维护实验仪器、冷链器械、水电设施及办公用具，同时做好物品洗消供应、环境清洁等工作。
12、办公室工作
充分发挥枢纽、保障作用，做好了上传下达、科室协调、质量控制、考核考勤、后勤保障等工作。制定中心年度工作计划，完善中心规章制度，各项工作按时总结上报。热情接待来访，及时处理来信来电来文；收发文管理规范，按领导批示及时把各项工作分解到各责任科室，以保障各项工作的顺利完成。管理好文书档案以及印章使用登记，完成工作人员考核和专业技术人员考核及医德医风考评工作，完成2010年度执业医师、专业技术人员资格、职称英语、计算机等考试考核报名工作，收集汇总中心考工考勤登记，组织干部职工参加学习、学术讲座、培训。按时完成本单位的事业单位法人审验、组织机构代码证、医疗机构执业许可证等各种证件的年审办理。做好专业技术人员招聘、绩效考评和岗位设置工作，科学安排业务用车，及时处理应急事务。同时完成党风廉政建设、行风建设等其它工作任务。
三、主要存在问题
1、财政对疾病预防控制的经费投入与全面履行疾控工作职能实际工作需要仍存在较大差距，仪器设备缺乏，卫生应急工作经费不足，突发公共卫生事件处理、应急物资储备和督导检查等工作没有专项经费保证。
2、疾病预防控制机构人力资源配置不到位，特别是国家扩大免疫规划后，领导班子不完善，工作量大，工作压力大，退休离职的专业技术人员得不到及时补充，比较缺乏。
3、疾病预防控制与改革后，中心实验室因资金不足无法搬迁，一直占用卫生监督所办公用房。
四、下一步工作设想
下半年，我中心将在上级部门的正确领导下，紧紧围绕年初工作计划重点做好几项工作：
1、进一步完善中心综合目标管理，明确责任，增强责任心和责任感。
2、继续加强疾控体系建设，夯实发展基础，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
3、加大重大疾病防治力度，提高群众健康水平。
4、进一步加强疾病监测，提高疾病预警预测能力。
5、积极创造条件，争取申报通过职业技术服务资质认证，不断拓宽职业卫生监测工作的领域。
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