自治州上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年是“十一五”开局之年,今年以来我们在自治州党委、人@@府的正确领导下,在自治区@@厅的指导和支持下,以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,解放思想,开拓进取,转变作风,扎实工作,各项事业都取得了长足的发展,开创了@@工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐@@做出了重要贡献。一、各项@@事业稳步推进
(一)、积极有效地开展了救灾救济工作
1、救灾工作扎实有效
今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次,给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计:造成受灾人口7.1万人,成灾人口4.8万人;农作物受灾面积180公顷,成灾面积为120公顷;倒塌房屋260间,需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人,及时转移安置1500人、治病救济2865人,死亡大小牲畜9624头(只)。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失,给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后,及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情,指导灾民开展生产自救。
根据我州去年12月和今年1—6月的灾情,我们及时与财政部门协调,上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元,解决了灾民生产和生活的困难。
2、未雨绸缪主动备灾
为积极应对20xx年3月中旬强冷空气的袭击,认真落实20xx年自治区@@工作会议上提出的进一步贯彻落实@@部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程,全面推进救灾规范化管理,确保在灾害发生时,不使一人挨饿、受冻,灾民基本生活得到有效保障的要求,在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员,扎实备灾,切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作,确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。
3、着力解决困难群众住房难问题
继20xx年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后,多方筹集资金,再次资助666户(其中:==市146户、==县300户、**县200户、¥¥县20户),共投资金200万元,使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元,确保困难群众能建房、有房住。
4、严格管理救灾款物。
按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定,我局严格管理救灾款物,做到专款专用。首先建立了灾民救助卡,对救灾资金实行了专户管理;其次公开救灾款物的发放,自觉接受群众的监督,对救灾款物发放情况进行了专向检查,未出现违规现象。
5、接待因生活困难而上访人员22人次,发放临时救济款2600元,及时有效地化解了矛盾。
(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作
为切实做好我州城市居民最低生活保障工作,使城市居民最低生活保障工作日趋规范,我局采取了以下措施:
一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区@@厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神,开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县(市)@@局和有关工作人员入户排查,完成登记、造册工作,截至目前,全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。
二是打造“阳光@@”,加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保,杜绝优亲厚友等问题的发生,向社会公布三级管理机构审批程序,并设立了举报电话,凡是群众举报的一律暂停发放,重新审定;同时加大社区、乡镇街道、@@局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前,完成入户排查3471户、6507人,停发271户、690人,新纳入低保141户、392人,全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元,并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。
三是建立三级低保对象常规档案。实行县(市)@@局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核,对重点对象分类建档;建立低保对象家庭台帐,做到低保对象申领、变动情况一卡清,为低保工作规范化管理提供了可靠的依据;建立了低保与就业联动机制,出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。
四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由@@、街道办事处(乡镇场)领导、街政科(乡@@办)和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论,并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定,现场填发低保停发通知单,将调查情况、停发原因填写在通知单上,再由@@、街道、社区三家签字盖章后通
自治州上半年工作总结及下半年工作计划第2页
知低保户并执行。五是积极开展农村医疗救助工作。在各县(市)@@局的配合下,大力开展农村医疗救助工作,截至目前,全州共救助484人,发放救助金56.5万元。
六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区@@厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神,结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》,以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。
(三)、扎实落实各项优抚安置政策
1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定,切实加强领导,充分发挥政府宏观调控作用,确保了我州20xx—20xx年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置,圆满完成了本年度的安置任务。
2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动。为响应@@部在全国开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动的号召,进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统,增强全社会服务国防和军队建设的意识,不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。
3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题,自治州@@局决定,从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”,今年已下拨174万元用于启动该工程。
4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日,以自治区@@厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下,在工作组一行和@@局工作人员共同努力下,第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。
5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面,我局深入开展双拥共建工作:一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会;二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民”有奖征文活动,大力宣传部队官兵为@@各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型;三是双拥办会同@@党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动,在全州进一步掀起了“双拥”热潮,为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。
6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日,在@@文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会,表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。
(四)、加强民间组织管理
1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针,我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况,积极向自治州人@@府提出申请,拟成立民间组织管理办公室,为我州民间组织的健康有序发展提供保证。
2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动,安排部署我州自律与诚信建设活动,进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。20xx年5月15日,为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展,州@@局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会,组织学习了@@部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函[20xx]1号文件,传达了自治区@@厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动(南疆片)现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。
3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展,切实发挥桥梁、纽带作用,安排部署了全州民间组织年检工作,指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。
(五)、坚持以人为本,切实解决事关人民群众切身利益的问题
1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元,专项用于解决我州县(市)儿童福利院和乡(镇)敬老院建设,改善了院内生活设施和活动设施,切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。
2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元,**县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工,正在有序建设;**县的建设工作也完成招投标工作,正在建设当中。
3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求,落实经费,做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作,确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法,截止6月6日,全州福彩销售额达461万元,为国家筹集公益金161万元,本级筹集公益金36.9万元,已完成全年目标的137。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会,继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持,另一方面从州本级拿出部分公益金,用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。
5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持,并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”,为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗,使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。
6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下,共投入300多万元资金(其中:财政拨款140万,利用福利彩票公益金160多万元),一座院落面积达57亩,馆内面积632.29平方米的殡仪馆于20xx年5月初建成并投入使用,结束了@@50多年无殡仪馆的历史,解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题,截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先,向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》,规范了丧葬事宜;其次,规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地,对全州公墓进行统一规划,实施陵园式管理。通过做好殡葬工作,促进了我州殡葬事业不断向前发展。
7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到@@的弱智未成年男孩。
(六)、加强党风廉政建设
我局根据实际,结合学习“八荣八耻”活动,加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《@@@@局20xx年党风廉政工作要点》,严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设;其次利用周三、周五的学习时间,全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识,筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础;第三,严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度,树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光@@、严格依纪依法办案等措施,扩大了@@工作的社会开放度、透明度和参与度,加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度,扎实推进自治州@@事业全面协调发展。
二、工作中存在的问题及原因
1、低保资金缺口近600万元,6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人;(2)、**区下岗待业职工及家属20xx人;(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。
2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁,州县救灾配套资金困难,救灾资金缺口600多万元。
3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施,救助的社会效果和稳定作用明显,但是因资金有限,每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助,年缺口资金约200万元。
4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张,得不到有效保障,难以正常开展业务工作;各县(市)业务人员素质有待进一步提高,操作现代化工具的能力低,致使上报灾情缓慢;个别县未建立救灾台帐,自然灾害统计数据不规范,给我局及时上报灾情造成困难。
三、20xx年下半年工作计划
1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。
2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育,举办法律法规、基本业务技能培训班,提高业务人员的工作责任心和管理水平。
3、继续贯彻落实《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。
4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。
5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作,积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。
6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划,保困难群众能建房、有房住。
7、加强调研,完善制度,成立自治州慈善总会,规范自治州慈善事业,推动慈善事业的全面发展。
8、新建一所规格较高的儿童福利院,对全州现有儿童福利院进行维修、扩建,努力保证我州孤儿们的生活和入学,并不断提高他们的生活质量。
9、全面落实社区建设各项任务
10、深化福利彩票发行工作规范化管理,加强对公益资金管理力度,切实发挥公益资金的作用。
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20xx年是“十一五”开局之年,今年以来我们在自治州党委、人@@府的正确领导下,在自治区@@厅的指导和支持下,以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,解放思想,开拓进取,转变作风,扎实工作,各项事业都取得了长足的发展, 开创了@@工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐@@做出了重要贡献。
一、各项@@事业稳步推进
(一)、积极有效地开展了救灾救济工作
1、救灾工作扎实有效
今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次,给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难。据统计:造成受灾人口7.1万人,成灾人口4.8万人;农作物受灾面积180公顷,成灾面积为120公顷;倒塌房屋260间,需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人,及时转移安置1500人、治病救济2865人,死亡大小牲畜9624头(只)。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失,给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后,及时组织工作人员深入灾区了解、核实灾情,指导灾民开展生产自救。
根据我州去年12月和今年1—6月的灾情,我们及时与财政部门协调,上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元,解决了灾民生产和生活的困难。
2、未雨绸缪主动备灾
为积极应对20xx年3月中旬强冷空气的袭击,认真落实20xx年自治区@@工作会议上提出的进一步贯彻落实@@部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程,全面推进救灾规范化管理,确保在灾害发生时,不使一人挨饿、受冻,灾民基本生活得到有效保障的要求,在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急动员,扎实备灾,切实做好应对强冷空气的防冻减灾工作,确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助。
3、着力解决困难群众住房难问题
继2005年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后,多方筹集资金,再次资助666户(其中:==市146户、==县300户、**县200户、¥¥县20户),共投资金200万元,使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元,确保困难群众能建房、有房住。
4、严格管理救灾款物。
按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定,我局严格管理救灾款物,做到专款专用。首先建立了灾民救助卡,对救灾资金实行了专户管理;其次公开救灾款物的发放,自觉接受群众的监督,对救灾款物发放情况进行了专向检查,未出现违规现象。
5、接待因生活困难而上访人员22人次,发放临时救济款2600元,及时有效地化解了矛盾。
(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作
为切实做好我州城市居民最低生活保障工作,使城市居民最低生活保障工作日趋规范,我局采取了以下措施:
一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区@@厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神,开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县(市)@@局和有关工作人员入户排查,完成登记、造册工作,截至目前,全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。
二是打造“阳光@@”,加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保,杜绝优亲厚友等问题的发生,向社会公布三级管理机构审批程序,并设立了举报电话,凡是群众举报的一律暂停发放,重新审定;同时加大社区、乡镇街道、@@局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前,完成入户排查3471户、6507人,停发271户、690人,新纳入低保141户、392人,全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元,并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。
三是建立三级低保对象常规档案。实行县(市)@@局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核,对重点对象分类建档;建立低保对象家庭台帐,做到低保对象申领、变动情况一卡清,为低保工作规范化管理提供了可靠的依据;建立了低保与就业联动机制,出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。
四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由@@、街道办事处(乡镇场)领导、街政科(乡@@办)和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论,并联合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定,现场填发低保停发通知单,将调查情况、停发原因填写在通知单上,再由@@、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。
五是积极开展农村医疗救助工作。在各县(市)@@局的配合下,大力开展农村医疗救助工作,截至目前,全州共救助484人,发放救助金56.5万元。
六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收(更多精彩文章来自“秘书不求人”)费意见。根据自治区@@厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神,结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》,以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。
(三)、扎实落实各项优抚安置政策
1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定,切实加强领导,充分发挥政府宏观调控作用,确保了我州2003—2004年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置,圆满完成了本年度的安置任务。
2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动。为响应@@部在全国开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动的号召,进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统,增强全社会服务国防和军队建设的意识,不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。
3、实施在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题,自治州@@局决定,从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”,今年已下拨174万元用于启动该工程。
4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日,以自治区@@厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下,在工作组一行和@@局工作人员共同努力下,第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。
5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新局面,我局深入开展双拥共建工作:一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会;二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民” 有奖征文活动,大力宣传部队官兵为@@各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥典型;三是双拥办会同@@党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动,在全州进一步掀起了“双拥”热潮,为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。
6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日,在@@文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会,表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。
(四)、加强民间组织管理
1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针,我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情况,积极向自治州人@@府提出申请,拟成立民间组织管理办公室,为我州民间组织的健康有序发展提供保证。
2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动,安排部署我州自律与诚信建设活动,进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。20xx年5月15日,为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展,州@@局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动深入开展动员会,组织学习了@@部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函[20xx]1号文件,传达了自治区@@厅在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动(南疆片)现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。
3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展,切实发挥桥梁、纽带作用,安排部署了全州民间组织年检工作,指导县市对民间组织进行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。
(五)、坚持以人为本,切实解决事关人民群众切身利益的问题
1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设。从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元,专项用于解决我州县(市)儿童福利院和乡(镇)敬老院建设,改善了院内生活设施和活动设施,切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。
2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元,**县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工,正在有序建设;**县的建设工作也完成招投标工作,正在建设当中。
3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求,落实经费,做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作,确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
4、开展好募办工作、实施捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法,截止6月6日,全州福彩销售额达461万元,为国家筹集公益金161万元,本级筹集公益金36.9万元,已完成全年目标的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会,继续实施捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持,另一方面从州本级拿出部分公益金,用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。
5、积极争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持,并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”,为全州100名白内障孤儿进行了手术治疗,使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。
6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下,共投入300多万元资金(其中:财政拨款140万,利用福利彩票公益金160多万元),一座院落面积达57亩,馆内面积632.29平方米的殡仪馆于20xx年5月初建成并投入使用,结束了@@50多年无殡仪馆的历史,解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题,截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先,向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》,规范了丧葬事宜;其次,规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地,对全州公墓进行统一规划,实施陵园式管理。通过做好殡葬工作,促进了我州殡葬事业不断向前发展。
7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到@@的弱智未成年男孩。
(六)、加强党风廉政建设
我局根据实际,结合学习“八荣八耻”活动,加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《@@@@局20xx年党风廉政工作要点》,严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设;其次利用周三、周五的学习时间,全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识,筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础;第三,严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度,树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光@@、严格依纪依法办案等措施,扩大了@@工作的社会开放度、透明度和参与度,加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度,扎实推进自治州@@事业全面协调发展。
二、工作中存在的问题及原因
1、低保资金缺口近600万元,6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人;(2)、**区下岗待业职工及家属20xx人;(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。
2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁,州县救灾配套资金困难,救灾资金缺口600多万元。
3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施,救助的社会效果和稳定作用明显,但是因资金有限,每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助,年缺口资金约200万元。
4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张,得不到有效保障,难以正常开展业务工作;各县(市)业务人员素质有待进一步提高,操作现代化工具的能力低,致使上报灾情缓慢;个别县未建立救灾台帐,自然灾害统计数据不规范,给我局及时上报灾情造成困难。
三、20xx年下半年工作计划
1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。
2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育,举办法律法规、基本业务技能培训班,提高业务人员的工作责任心和管理水平。
3、继续贯彻落实 《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。
4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。
5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作,积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。
6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划,保困难群众能建房、有房住。
7、加强调研,完善制度,成立自治州慈善总会,规范自治州慈善事业,推动慈善事业的全面发展。
8、新建一所规格较高的儿童福利院,对全州现有儿童福利院进行维修、扩建,努力保证我州孤儿们的生活和入学,并不断提高他们的生活质量。
9、全面落实社区建设各项任务
10、深化福利彩票发行工作规范化管理,加强对公益资金管理力度,切实发挥公益资金的作用。
上半年工作总结及下半年工作计划
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2010年上半年,市行政服务认真贯彻落实市委九届十二次全体(扩大)会议精神和市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》,按照中心2010年目标,进一步深化完善“两集中、两到位”改革,积极构建基本建设联合平台,强化和改进“一站式”服务,努力优化经济发展环境,为大建设、大发展多做贡献。现将上半年履职情况总结如下:
一、履行协调督办职能,提高项目运行效率
上半年,中心共办理各类审批服务事项89725件,其中现场办结率63.8%,承诺件提前办结率为77.1%,承诺件平均办结时限为3.8个工作日。收回服务对象评议表3032份,满意率100%。网上回复群众咨询560人次,收到服务对象送来锦旗64面,表扬信33封。
中心积极组织联审联办,先后召开联审会17次。涉及招商引资项目11个,基本建设项目3个,协调企业问题3次。其中,牵头协调解决教育开发公司新村(兰庭书宛小区)、国威滤清器公司等项目农民工工资保障金;组织相关窗口对江淮卫校扩建等5个项目进行上门服务;组织住建委等部门对凯盛科技园三期工程、柳工配套工程和火车站广场改造工程、胜利路综合提升工程等40余个工业、市政重点建设项目实施提前服务,项目先行开工;组织相关窗口对全市校舍安全加固工程实施集中办理,确保如期开工;继续开展外商投资企业联合年检工作,已年检企业75 户,占应检企业的83.3%。
二、深化完善“两集中、两到位”改革
上半年,中心积极落实市委、市政府关于“两集中,两到位”改革的工作部署,在2009年工作的基础,加强“两集中、两到位”的后续监管,巩固审批职能归并的改革成果。全市42个行政审批主体部门中,16个单位独立设置了行政审批科室;17个单位合署设置了行政审批科室;9个垂直管理部门也参照设置了行政审批科室;38个单位任命了窗口首席代表,对入驻中心首席代表重新下发了《行政审批授权委托书》,明确了具体所授职权。
截止目前,全市42个行政审批主体的审批科均按要求整体入驻或派员入驻中心,26个单位任命了审批科长,12个单位明确了审批科负责人,入驻单位“两集中、两到位”改革目标完成率80%。
三、积极构建基建项目联合审批大平台
今年四月,中心上报了代市政府草拟的基本建设项目联合审批和实行收费“一表制”的工作意见,5月31日,市政府正式印发了《关于推行基本建设项目联合审批工作的意见》(蚌政〔2010〕73号)和《关于在基本建设项目联合审批中推行收费“一表制“的意见》(蚌政〔2010〕74号)。中心改造扩建基建服务大厅800㎡,开发了基本建设项目联合审批系统,调整入驻审批服务工作人员30余人,并初步选择4家与基建审批相关的中介机构进入中心。六月下旬,以中心为载体、以基建项目审批所涉部门及有关中介服务机构为主体的联合审批大平台正式启动运行。大平台对基建项目采取“一窗式”受理、分段办理、联合图审、联合验收、“一表制”收费的工作模式,从规划设计选址、环评审查、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证到项目竣工验收,设计审批服务总承诺时限为35个工作日。
四、积极开展国家级标准化(试点)单位建设
在去年通过省级服务标准化中期评估的基础上,中心结合《服务业组织标准化工作指南》系列国家标准的发布实施,进一步修改完善服务标准体系,认真开展国家级标准化(试点)单位建设和申报准备工作。4月份,省质监局为中心颁发了“3A级标准化良好行为企业证书”。
五、加强政务公开示范点建设
中心把建设省级政务公开示范点作为重点工作来抓,创新政务公开工作思路,把政务公开工作作为窗口标准化建设和窗口考核的重要指标,对考核中反映出来的问题,要求窗口和窗口单位及时整改、落实到位。中心还将审批项目及运行环节、工作流程公开作为促进审批提速的重要抓手,并把历次项目清理结果通过中心网站向社会公开。在全部项目运行上做到了审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果、监督电话的“十公开”。
六、扎实开展“春训”活动
为进一步加强队伍建设,提高工作人员审批服务能力和水平,更快更好地为全市大建设、大发展服务,自3月中旬至5月底,中心以“学法用法”为主线,分设学法用法,解放思想、廉政建设、招商引资、服务礼仪、规章制度、操作技能、标准体系宣贯、学习观摩等九个主题开展了春季培训活动。参训率和合格率为100%。
下半年工作重点:
1、组织实施基建项目联合审批工作。一是抓好基建联合审批工作方案的实施,有序地组织相关部门单位按流程运作。二是加强职能部门与中介服务组织之间的沟通协调,及时解决环节运行过程中的矛盾和问题。
2、做好“两集中、两到位”改革后续工作。继续开展入驻部门“两集中、两到位”改革“回头看”活动,7月底前,全市“两集中、两到位”改革基本到位。8月份,市“两集中、两到位”改革领导小组组织对各部门“两集中、两到位”改革完成情况进行检查验收。
3、认真开展“千件办件看效能”活动。通过上门回访、现场评议、窗口互查、中心抽查等方式,随机抽查1000个办件的质量和效能并统计、通报,促进窗口工作人员提高审批服务的质量和效率。
4、深入开展“岗位练兵”活动。要求窗口工作人员熟练掌握窗口业务,对本窗口的常办项目和“十公开”内容要“一口说清”,对项目审批的业务操作流程要“一本清账”。
5、完成国家级标准化(试点)单位建设和申报。继续修订完善中心服务标准体系,全面组织实施和持续改进,迎接今年9月份的省级标准化单位确认验收,完成国家级标准化(试点)单位申报,并着手开展国家级标准化单位确认验收准备。
6、公开项目运行,促进提质提速。结合省级示范点创建工作,在实施审批服务事项“十公开”的基础上,进一步细化公开事项内容,实时在线公示项目审批流程、审批状态和责任人。
7、筹备并举行中心成立十周年庆典。通过举行“十年一瞬”摄影比赛、“共同成长”征文比赛、“十年同庆”文艺联欢和拍摄中心发展纪实宣传片、制作中心宣传画册等系列活动,纪念中心成立十周年,弘扬中心文化,激发全体人员改革创新、爱岗敬业的工作热情。
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