时间悄悄摸摸,半年一下子就溜走了。根据上级领导的要求,此时就可以根据这半年情况写份工作总结。经常进行工作总结,可以让我们在未来的工作中趋利避害,更加出彩。写一篇半年度的工作总结需要考虑什么呢?小编特地花时间为你收集并编辑了在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话(七),我们后续还将不断提供这方面的内容。
在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话(七)同志们:
今年上半年以来,在省委、省政府的正确领导下,我局上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和全省经济工作会议精神,坚持树立和落实科学发展观,着眼于全局经济全面、持续、健康发展,围绕结构调整和事企分体运行这两项中心工作,不断解放思想,开阔思路,狠抓重要工作责任制的落实,上半年全局各项工作稳步推进,地勘经济继续保持快速发展势头,为全年目标任务的完成打下了良好的基础。
下面受安局长委托,我代表局党委对上半年工作做一个回顾,对下半年重点工作提出要求。
一、上半年工作情况
(一)全局经济保持快速发展,顺利实现“双过半”
到月底,全局实现总收入亿元,同比增长%,完成全年目标的%。其中对外经营收入亿元,同比增长了%,完成了年度经营目标的%,全局总收入和对外经营收入双双实现了时间过半,任务过半。截止到月份,全局产业收入亿元,同比增长%,完成年度目标的%。
局属各单位继续保持强劲的发展势头,队、物化院、地科所、职工中专、地勘院、三勘院等单位增幅接近或超过了%,截止到月底,除二勘院、测绘院外,其他地勘单位产业经济收入均实现了年度目标过半以上,形势喜人。直属公司经营收入与去年同期相比也实现了大幅增长,地矿宾馆、物资总公司迎来了近年来最好的发展时期,地建公司和金洋公司截止到月底仅完成全年经营目标的%和%,后几个月的任务相当艰巨。
(二)结构调整成效明显,地勘经济稳步发展
──地质工作得到进一步重视和加强,取得新的成绩
一是地调院建实工作取得一些新的进展。在局有关部门和地调院的共同努力下,通过多方收集各省地调院组建工作中的经验,积极向省有关部门汇报沟通,省编办在省地调院原来人编制的基础上,又增加了人的编制,在组织机构上为地调院的长远发展提供了保障。二是地调院充分发挥专业技术和资质优势,上半年共承担开展了项地质大调查项目和项省级资源补偿费项目,在西藏和新疆承担实施了两项区调项目和矿产项目;受省政府委托,承担了国土资源部与省政府合作开展的山西省黄土高原盆地经济带生态地球化学调查项目,高质量地完成了全省的野外土壤采集工作,并且通过了有关方面的检查,为进一步工作提供了宝贵的第一手资料。三是局重点项目──中条山铜矿找矿工作取得了重大进展。经过几个月的辛勤工作,在中条地区发现了品位较好的新类型铜矿,通过钻孔验证,具有很好的找矿前景,这一发现也引起了国内外同行的关注,加拿大知名矿业公司以及国内的多家公司派人进行了实地考察,表达了合作进行风险勘查的意向。四是各单位普遍提高了对地质工作重要性的认识,深切体会到了地质工作仍然是地勘队伍的立足之本,各单位积极承揽国家及省资源补偿费项目的同时,大力开拓商业性地质市场,不断拓宽服务领域,承担完成了一大批社会地质勘查和灾害治理等项目,收到了良好的经济效益,也扩大了地勘队伍的社会影响。
──工勘施工工作得到进一步发展壮大
各单位充分发挥设备、技术和人才优势,通过搞活机制、完善制度、改善装备、引进手段等有效措施,不断拓宽工勘施工领域。至月底,全局共承揽项目个,合同金额亿元,同比增幅为%。面对省内工勘施工市场竞争日趋激烈的形势,各单位审时度势,放宽眼界,主动出击,走出省门国门,开拓新的地域和领域,收到了一定的效果。局经反复调研,与中地海外公司在非洲注册成立了股份制公司,在继续开展水井施工的同时,进一步拓展新的施工领域,为更加广泛地参与国际市场竞争打下了基础;地勘院在内蒙古沙漠地区成功打出深水井,在当地水井施工市场占有了一席之地;队积极涉足高速公路建设,先后承揽到陕西、安徽高速公路隧道勘察项目,优势产业得到了进一步发展壮大;队发挥岩心钻探专业优势,承揽实施了山东青州铁矿堵水工程;三勘院首次在青海承揽到了桩基工程项目;地建公司以过硬的技术和敢为人先的精神,通过科学论证、精心设计、严密组织,成功在吕梁地区完成了楼房平移项目,成为全省首家能够完成此类项目的企业;队地盛建设工程公司成功实施了临钢米薄壁钢混烟囱的爆破拆除项目,扩大了该公司在工程爆破领域的影响。
──矿权经营和矿业开发工作迈出新的步伐
矿权运作作为全局一项重要工作,从局到队为之付出了很大的努力,通过加强对矿业权的管理和经营,收到了一定的效果。经过同国外企业反复谈判,三勘院和队分别与两个加拿大矿业公司合作,组建资源股份公司,进行矿产资源风险勘探,揭开了我局对外交流合作的新篇章。队将闻喜牛家沟──上太平铁矿探矿权以万元的价格成功转让,收到了较好的经济效益。该队还积极开拓西部矿业市场,在甘肃取得探矿权。此外,物化院、队、队等单位也在矿权经营上进行了积极的努力。
三勘院投资上马的铺上铁矿,目前日处理能力达到了—吨,到月底,实现经营收入万元,实现利润万元,正在成为三勘院一个新的经济亮点。
(三)分体运行工作稳步推进,管理工作得到进一步加强
月份,局有关部门对上半年全局事企分体运行情况进行了检查,从检查情况看,各单位普遍加强了对这项工作的认识,工作安排也更加明晰和规范。一是各单位进一步加强完善了财务管理,健全了各项财务管理制度,以便更好地适应上级主管部门和地方财政、税务、工商等部门的管理。特别是根据《局货币资金内部控制制度》要求,制定了相应的实施细则,尽可能地避免在货币资金使用管理中出现问题。二是按照将经营性资产分离到企业的原则进行了资产划分,保证了全局事企分体运行工作的整体稳步推进。
以事企分体运行为契机,各单位加强了人事、劳动、分配三项制度的改革步伐,有效地促进了改革工作的推进和职工思想观念的转变。队、测绘队对机关空岗进行了竞聘上岗,进一步促进了人才使用上的公开、公平和公正。队进一步完善了工资分配制度,确立以岗位工资、效益工资为主体的分配形式;三勘院对委托经营单位负责人试行了年薪制,有效地调动了广大干部职工的工作积极性。队修订了劳动用工办法,并建立了内部劳务市场,对富余人员根据不同情况进行分类管理,有效地解决了职工工作生活问题。队积极探索股份制改造的路子,在两个条件比较成熟的二级单位进行了股份制试点工作,在全局起到了示范作用。
作为提高经济运行质量和效益的重要手段,今年以来,各单位普遍加强了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)管理工作。一是加强了资质管理。上半年在局有关部门和有关单位的共同努力下,继地建总公司、三勘院之后,地勘院和二勘院也获得了对外经营资质,使全局取得对外经营权、相关设备进出口权和相关劳务输出权的单位增至家;家单位申报甲级勘察资质通过建设部初审;同时顺利完成了—质量管理体系认证转版工作。二是加强了现场管理,特别是局下发关于二勘院陕西勘探井事故通报,安局长为此专门给各单位党政领导致信后,在全局引起了强烈反响,各单位对现场管理工作进一步给予了重视,主要领导亲自到生产一线督促检查现场管理工作,确保了各个项目的顺利实施。三是加强了安全管理。年初经济工作会议之后,及时召开了全局安全生产会议,安排全局安全生产工作,从月中旬至月下旬由局领导带队在全局开展了春季安全生产大检查。通过全局上下的共同努力,全局安全生产保持了平稳态势,未发生因工责任伤亡事故,安全形势为近年同期最好。
(四)党的建设和精神文明建设扎实推进
为进一步做好新时期地勘单位的党建工作,在全局进行了“党的基层组织、党员队伍建设现状”问卷调查,基本摸清了基层组织队伍建设状况。在全局系统组织观看学习《十六大党章电视教材》,通过学习,全局党员干部及入党积极分子对党章有了更全面和深刻的理解。组织全局名干部参加了省依法治省领导组举办的法律知识考试。参加考试的名处级干部、名科级及一般干部的考试均分达到分以上。组织开展了对“两个条例”的学习,提高了广大党员干部廉洁自律的自觉性,促进了全局反腐败工作的深入开展。
加强了政治思想工作,一批先进典型得到表彰,三勘院获“山西省优秀政工企业”称号;地质队政研会获得“山西省优秀政研会”称号;魏荣珠获“山西省劳动模范”称号;李运伶获“山西省优秀政治工作者”称号;朱爱萍获得“山西省优秀政研会工作者”称号。一批成果获奖,论文《“三个代表”与企业文化》、《建设具有地勘特色的企业文化》获得山西省思想政治工作优秀研究成果奖。精神文明建设持续开展,局属单位在创建局级文明单位的同时,都纳入省直文明创建的范畴,完成了省直文明单位的申报和检查验收。
各单位加强了对外宣传工作,社会宣传比去年有了长足的进步,上半年刊发(播)各类稿件篇,同比增加。其中重点项目和重点工程的社会宣传工作取得良好的社会效益。月份,局组织参加了第一届中国探矿者年会,通过广泛宣传、重点介绍,与会者了解了我局的历史贡献和近年来方方面面所取得的成绩,部分机构和人士对我局提出的矿产勘查开发招商引资项目表现出了浓厚的兴趣,不少单位和企业表达了合作意向。通过参加年会,也进一步了解了国家对地勘单位的改革方向和兄弟省局的发展形势,掌握了部分探矿权流转项目信息,有力地推动了全局相关工作的开展。
半年来,在广大职工的共同努力下,全局各项工作均取得了新的进展,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是结构性矛盾还比较突出,产业结构调整的思路需要进一步拓宽。产业结构比较单一,传统产业比重仍然较大,高科技含量、开发性的产业发展不够,特别是专业优势如地质勘查、矿权运作差距较大,在新的产业新的经济增长点的培育上还要开拓思路。二是体制创新的步伐不快,在推进事企分体运行和经济成份多元化上进展不快,需要积极推进,进一步深化改革。三是重经营,轻管理。有轨不循,有章不依,没有严格执行局的有关规章制度。部分地勘单位没有像重视抓市场那样去抓管理,管理粗放、经济效益低下的问题仍然很大程度上存在。四是思想观念解放不够,还不能满足市场经济发展的需要,一些单位和职工等靠要的现象有所抬头,随着经济形势的好转,过紧日子的思想有所放松,一些领导大手大脚、铺张浪费的现象时有发生。五是普遍存在法制观念淡漠,生产经营中遵纪守法、依法经营的观念尚待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进和解决。
二、下半年工作安排
通过全局上下的共同努力,今年以来各项工作进展顺利,发展也较为平稳,为全年目标的完成打下了坚实的基础,只要各单位能鼓足干劲,以更加饱满的热情、更加务实的作风投身工作,不断开拓市场,抓好落实,就一定能够圆满完成全年的各项任务。
(一)进一步加强地质工作,在矿业权经营上争取新的突破
作为省政府直属地质勘查事业单位,我们的工作要想得到省政府及有关部门的重视和认可,就必须有所作为,也就是说有为才有位,所以如何找准位置、提高地位,更好地服务于全省经济社会发展,应该说最根本的就是要发挥我们的特长,做好地质工作这一主业。为此,我们首先要加强地质专业队伍建设。根据国土资源部〔〕号文件提出地方公益性地质调查队伍要“一年建实,三年建强”的建设目标,今年以来经过局有关部门和地调院的不懈努力,省编办为地调院增加了编制。下半年,要继续稳步推进地调院的建设工作,在人员编制明确的情况下,一是要继续加强组织结构和人才队伍的建设,进一步完善地调院组织结构,做到职能设置科学规范。进一步加强人才队伍建设,补充专业技术骨干,培养学术带头人,逐步达到人员精干、素质较高、相对稳定、具备合理年龄和专业结构的目标。二是继续加强技术质量体系建设。按照以高技术为支撑,装备精良,调查与科研相结合的要求,加强技术装备建设,实现从野外作业到室内分析、从调查研究到社会服务的全程信息化,为国土资源管理、矿产资源勘查、地区经济和社会发展提供基础支撑和优良的地质资料信息服务,满足不同层次、不同方面对公益性地质信息的需求,使地调院真正成为我局地质调查的主力军。三是要抓好项目的组织管理。山西省黄土高原盆地生态地球化学调查项目来之不易,项目完成得好坏,直接影响到地调院乃至局里的声誉,各参与单位一定要从思想上高度重视,工作中一丝不苟,高质量地完成好年度任务。中条山铜矿勘查也是我局今年地质工作中的重中之重,局里也寄予了厚望,一定要加紧工作,力争取得更大的突破。
在抓好基础性、公益性地质工作的同时,各单位要牢固树立“大地质”观念,不断拓展地质工作服务领域,充分发挥技术、资料和人才优势,以专业、诚信、优质、高效的服务,努力扩展地质技术应用领域,大力推进灾害地质、农业地质、环境地质、城市地质、地质遗迹调查评价等地质相关技术的应用,为城镇建设、环境区划、农业区划、区域经济的合理布局与协调发展灾害防治提供基础信息和技术服务。要提高服务意识,从被动服务转为主动服务,要以用户为核心,适应用户多样化的需求,通过开展商业性地质工作,宣传地勘队伍,扩大影响。
矿业权是地勘单位赖以生存和发展的特有资本,经营矿业权实质上也就是经营资本,今年以来,各单位普遍增强了对“矿权即资产、矿权即产权”的认识,在矿权经营上取得了实质性的进展。下半年,各单位要继续加强这方面的工作,三勘院、队要积极与有关部门联系沟通,抓紧办理中加合作股份制资源公司的注册设立工作,不能因为我们的工作而影响到整个项目的进展,两个公司的注册成立工作今年一定要完成。加强矿业权经营的基础是发现和占有一批矿产基地,否则矿业权经营就会面临“无米之炊”的尴尬境地,根据我局的现状,近几年申报的各类项目已开始在几个老地方重复,“老本”已基本吃光,寻找新的矿产地是当务之急。为此,局里专门制定了《局矿业权管理暂行办法》、《局地质勘查项目管理办法》和《局关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》三个讨论稿,希望大家会议期间认真讨论,提出修改意见,使之更加完善,不断规范和加强全局地质勘查和矿业权流转工作,通过两至三年的努力,出成果见成效,扭转被动局面。所以各单位一定要进一步增强矿业权经营意识,切实加强矿业权登记、保护、经营工作,充分利用多年积累形成的地质勘查成果,通过矿权经营,走矿产勘查与开发相互衔接、相互促进之路,变地质成果优势为矿产开发优势,逐步形成矿产开发引导地质勘查、地质勘查提供矿产开发资源储备的良性循环,力争在矿产开发方面有新的突破,要根据实际情况,采取不同的工作方法,努力增加矿业权的储备,为矿权流转不断提供新的资源和基地。对国家急需矿种,又具有资源远景,但工作程度低的矿点,通过投入少量的地质勘查工作,获取一定有价值的资料,以提高矿业权的含金量;对于国家尚未列入急需矿种,但从长远发展来看可能会成为主要矿种的矿点,要采取一些灵活措施保留矿业权;对国家急需资源且占有一定地质资料或工作环境对我们有利的地区,可考虑有偿取得一些矿业权,以获取更大的经济效益。
(二)继续稳步推进事企分体运行工作,进一步深化改革
事企分体运行工作从去年开始在各单位展开,到现在一年多的时间,总的看进展比较顺利,基本达到了预期效果。去年开展的“分账制”管理改革,各单位建立了相对独立的事企会计核算和财务管理体系,今年又进行了经营性资产和非经营性资产的分离工作,虽然工作中仍然存在一些不完善的地方,但总的来说事企分体运行工作在稳步地向前推进,对职工思想观念的转变、单位发展战略的调整及管理工作的加强等方面,都起到了积极的作用。后半年各单位要按照局总体部署,结合上半年事企分体运行检查中存在的注册资本与实收资本不符、实收资本与长期投资不符、资产划分不尽合理、不够彻底等等问题,进一步补充完善,同时,要通过对人员、机构调整,推进主业与辅业的分离,使各个经营实体能轻装上阵,实现大的发展。
在地勘单位将财务及资产按照事业和企业两部分分别管理,是事企分体运行最基础的工作也是应对国家对地勘单位改革所采取的必要措施。内蒙古自治区在今年月份下发了对自治区地勘局、有色地勘局、煤田地质局深化改革的方案,方案中明确对属地化的三支地勘队伍实行整体企业化改革,该方案一经下发,在地勘队伍中引起了强烈震动,也引起了国务院领导的深切关注,曾培炎副总理在中国国土资源报《参考情况》第期“内蒙古地勘队伍整体企业化改革条件尚不成熟”上作了重要批示,目前整体转企工作暂缓进行,但由此也可以看到,地勘队伍转企已是箭在弦上,事业费的断档只是个时间问题,我们推行事企分体运行工作的目的就是要利用不多的时间,为最后转为企业尽可能地夯实基础,提高地勘单位在事业费断档后的生存发展能力。所以大家一定要以一种积极主动的姿态去看待事企分体运行工作,增强紧迫感和工作主动性,自觉加快事企分体运行工作的进程,在体制和机制改革上敢于突破。党的十六大和十六届三中全会提出要积极推进以股份制为主的公有制多种有效实现形式,因此,各单位要把产权制度改革作为下半年企业化改革的重要内容积极探索,大胆实践,要把“两个分离”与产权制度改革有机地结合起来,把建立现代企业制度与产权制度改革结合起来,结合本单位的实际,通过合作经营、合伙经营、产权出售、引资嫁接、租赁经营、委托经营等多种形式,鼓励更多的个人资本、法人资本和内部资本参与企业的改造。国有、集体、个人多种经济成份互相参股,建立多种经济成份的混合企业,实现投资主体的多元化,提高国有资本运营质量,增强企业的市场竞争能力。上半年,队等单位在这方面进行了积极的尝试,在两个二级单位进行了股份制试点工作,局有关部门要积极做推广工作,希望其他单位在今后的工作中也要进一步解放思想,勇于探索,积极地在有条件的二级单位中进行股份制的试点,为单位的整体改制积累经验,作好准备。
(三)重视管理工作,不断提高经济运行的质量和效益
科学管理是企业发展永恒的主题。近年来,经过努力,各单位基本建立起了一套较为科学的适合本单位发展的管理体系,有利地促进了地勘经济的健康发展。但是从上半年经济运行情况看,管理工作出现的问题反映出我们在工作中仍然存在一些不容忽视的漏洞和不足,特别是职工中专、二勘院、物化院等单位在管理中暴露出来的问题更应引起各级领导的警醒,必须要在管理上给予更多的关注、投入更多的精力,不断完善制度,狠抓各项制度的落实,提高管理水平,才能有效地提高经济运行的质量和效益,保证地勘经济的持续健康发展。
要切实加强制度建设。局近年来出台了一系列管理办法和意见,各单位结合实际相应地制定了不少制度,通过制度化建设,各项管理工作有了进一步的提高。但是在实际工作中,有些制度执行情况不尽如人意,下半年,局有关职能部门和各单位要根据发展需要,进一步完善现有制度,同时要做好调研总结工作,对一些在基层单位实践证明切实可行的做法,通过进一步整理完善,在全局进行推广,逐步建立符合市场经济要求的管理制度体系,促进管理工作的科学化、规范化、程序化和制度化,通过强化制度建设来强化企业基础管理,提高管理水平。此外,局财务、监察、审计等部门还要加强监督检查工作,保证各项制度的落实。
要围绕增加效益这个中心,加强以成本管理为核心的财务管理。要提高全员的成本意识,不但是要提高经营管理部门的管理意识,而且要提高全体职工的成本管理意识,要把整个单位的成本与各管理部门和职工的经济责任和利益有机结合起来。要改变成本管理方法,变单位纯核算型管理为综合控制型管理,实行成本目标责任管理。要完善成本管理手段,各单位要建立以财务部门为轴心的综合管理、统一核算、成本总控制的成本核算控制中心。要完善财务集中管理制度,把财务集中管理的面覆盖到各单位所有有收入来源的各二级单位和部门。强化资金管理,加大往来款项的清欠力度,提高资金的运营效益。要加强资产管理,分析和盘活存量资产,提高资产利用率。要重视项目管理,加强项目预审,加强对项目经营实施过程的管理,提高项目质量,严格控制成本。
要强化现场管理和安全生产管理。月份,全局安全生产形势总体平稳,但是个别单位还是发生了生产事故,也就是二勘院在陕西石油钻探中发生井下事故,造成直接经济损失余万元,给生产经营带来了很大的影响。各单位一定要从中汲取教训,高度重视,狠抓落实。各级领导要增强责任意识,站在以人为本、全面协调持续发展的高度,牢固树立安全生产责任重于泰山的意识,落实好安全生产责任制,严格管理,严格考核,对责任事故严肃追究。要增强问题意识,对安全问题要超前预想,超前防范,加强安全生产检查和抽查,重点是安全隐患的整改,做到制度建设、操作规程与设备投入共同加强,提高安全防范水平,杜绝事故发生。要强化安全意识,加强日常的安全生产教育和现场管理,牢记安全生产无小事,汲取各类安全生产事故的教训,做到警钟长鸣,常抓不懈。另外,最近省里专门召开会议安排开展安全生产许可工作,局里也做了相应的安排,希望各矿山、施工企业切实重视这项工作,抓紧办理安全生产许可证的申报工作,务必于明年元月日前取得安全生产许可证,保证各项生产的正常进行。按照省里的安排,要求取得安全生产许可证的一共有三个行业,一个是矿山行业,具体在省安检局办理;第二是施工行业,具体在省建设厅办理;第三是易燃易爆物品生产行业,这方面我们没有。
要提高法律意识,守法经营。上半年物化院在生产中违规运送爆炸物品,不仅给单位形象造成了很坏的影响,同时也给我们全局敲响了警钟。随着市场经济体系的不断完善,要求我们在从事各项生产经营活动中,必须要依法办事,熟悉相关的法律法规及市场规则,学会用法律武器保护自己。要加强合同管理,确保自己的经济利益不受损害。
(四)加强领导,集中精力抓好后几个月的工作
今年是全面落实十六大和十六届三中全会精神,深化改革、加快发展,全面建设小康社会的关键一年,也是我局在提前完成十五计划后,站在新起点上重新起步的第一年,承上启下,意义重大。经过几个月来广大职工埋头苦干,全局经济保持了较快的增长,各项改革工作也在稳步地向前推进,实现了良好的开局。要圆满完成年初确定的各项目标,必须要抓紧后几个月的工作。
月初,针对部分单位领导干部在工作中表现出来的组织纪律、法制观念和责任意识淡漠的苗头,安局长专门致信各地勘单位的党政领导,指出在干部队伍管理中存在的问题,从对各级领导干部关心和单位长远发展的角度,对各级领导提出了要求。各单位结合安局长的来信,在不同的范围内进行了传达,进行了反思。在座各位都是各单位的领导,在某种程度上,大家的精神状态、思想状况和工作作风可能会决定着一个单位的发展,所以,希望大家能真正领会安局长去信的良苦用心,按照安局长在信中要求的那样,珍惜来之不易的大环境,保持清醒的头脑,时刻看到目前和今后发展中存在的危机,增强政治责任感和使命感,增强组织观念,增强大局意识,牢记自己的责任,尽心竭力,时刻把职工放在心上,为了单位的发展和职工生活的改善贡献有生之年。
上半年,全局产业经济收入同比增长了%,反映出各单位市场竞争能力在不断增强,市场占有率也在逐步扩大,下半年,国家实施宏观调控政策,压缩或缓建部分基础项目,对我们承揽项目将会产生一定的影响,各单位要继续发挥我们的优势,继续立足省内市场,积极走向省外市场,广泛收集信息,加大项目承揽力度,特别是大项目的承揽,锻炼队伍,扩大影响。要加大新技术研发和应用工作力度,积极培育新的经济增长点,增加服务手段,扩大服务领域,开拓新的市场。有条件的单位如队、队、测绘院、地勘院等单位要利用闲置土地,通过招商引资、合资或合作等灵活多样的形式吸引资金,盘活资源,加快开发进程,取得好的收益。已取得对外经营资质的地建公司、三勘院等单位,要多方收集息,加强对外联系,努力开辟海外市场。参与赴非施工的单位要安排人员参加中地海外公司组织的人员培训,为出境工作做好准备。金洋公司在继续抓好销售工作的同时,重点要搞好生产管理,解决生产中产量上不去,成本居高不下的问题,尽可能降低成本,提高质量,确保达产,提高效益。地建公司要进一步涉足科技含量较高的领域,继续探索新技术新工艺的使用,提升服务能力,把公司做大做强,真正发挥龙头作用。地勘院要抓紧办理有关证书,为招商引资,开发地热创造条件。
(五)重视思想政治及精神文明建设
继续抓好十六大精神的学习,联系地勘单位的实际,树立正确的政绩观和科学的发展观,按照中央和省委的要求,安排实施好党员先进性教育,完成全局队级领导后备干部的考察确定工作。深入学习贯彻好两个《条例》,加强干部队伍建设。通过举办摄影展、报告会等活动,加大社会宣传工作的力度,使思想政治工作更贴近实际,发挥好激励职工斗志,推动经济发展的作用。
在抓好生产经营的同时,各单位要关心职工生活,维护队伍的稳定。要树立以职工为本的观念,把解决好职工群众切身利益问题作为一件关系全局的大事来抓。要关心离退休人员和弱势职工群体,继续做好“两个确保”工作,妥善安置下岗职工。继续做好“送温暖”工作,帮助困难职工解决实际困难。要统一规划,进一步加大基地建设工作,将基地建设与职工生活社区建设有机结合起来,完善基地服务功能,搞好绿化美化,创造良好的生活环境。要进一步加强精神文明建设,继续开展创建文明单位、争做文明职工活动,开展形式多样、健康有益的文体活动,丰富职工业余生活。
同志们,后几个月的任务十分繁重,要全面完成今年的各项目标任务需要全局上下付出更大的努力,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,以奋发有为的精神状态和高度的责任心,创造性地开展工作,脚踏实地,埋头苦干,为全面完成各项任务努力工作。
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在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话(八)
在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话(八)昨天,副局长代表局党委的工作报告中,对地质勘查和矿权经营工作已经做了全面的安排部署。这次会议提供讨论的“一个意见、两个办法”,体现了加强地质勘查和矿权经营的工作思路、要求、措施和办法。由于这次会议时间紧,大家没有对“三个文件”的讨论稿展开讨论,会后,各单位要在一周之内,组织专人,提出修改意见,反馈给局办公室,经修改后,提交党委审定,尽快下发执行。下面我就地质勘查和矿权经营工作再强调几点:
一、认清地质勘查工作的发展趋势
在计划经济向市场经济转轨过程中,地质工作一度萎缩。近几年来,特别是近一、二年,地质工作由低迷逐步回升,要求加强地质勘查工作的呼声很高,多渠道投入地质勘查工作的势头强劲,对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强,不少地方政府大力投资地质勘查工作,出现了可喜的局面。
从国家层面上看,投入地质勘查工作的渠道有:中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费,国土资源部(厅)的矿产资源补偿费,财政部的中央财政补助专项经费,商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。
从社会层面上看,一些国有大中型企业,股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多;外商投资矿业也出现了比较好的势头。
地质勘查工作的领域在不断扩大,由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域,涉及到地方经济和社会生活的方方面面。
山西省是矿产资源大省,能源重化工基地,生态环境脆弱,地质灾害频发,摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善,但我们一定认清形势,树立信心,抓住机遇,发挥地质技术优势,为我省的经济建设和我局的地勘经济发展,在地质勘查工作中做出新的成绩。
二、认真做好地质勘查和矿权经营工作
从事地质勘查工作,前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权,因此,一定要把这些基础性的工作做好。
⒈地质勘查资质以前没有分类分级,今年上半年国土资源部已在北京、河北等省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作,全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级,分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备,摸清家底,本着“缺什么、补什么”的原则,完善资质条件,确保本单位的主要专业获取甲级资质。
地质灾害有关资质以及其他资质,各单位要责成专人,对已获资质要认真维护与管理,使资质作用得以发挥;对未获资质或需升级资质,要创造条件,想方设法申报获取。
⒉有了矿产资源的探矿权,才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作;有了矿产资源探矿权,也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中,对矿权,特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活,该维护的维护、该立项的立项,该流转的流转;二是要拓宽获取矿权的思路,可参与招拍挂,也可从他人手中买进,还可到省外、特别是到西部申报获取;三是在矿权经营中,要防止低价转让、低价入股等现象的发生,积极探讨矿权转让的方式和途径,可采取协商转让,也可采取发布转让公告、竞拍的办法。
⒊地质勘查工作的立项与实施,关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查(更多精彩文章来自“秘书不求人”)主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价,对矿产而言,是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目,主要分普查和详查工作,这样在立项时,就一定要有比较充分的立项依据,没有一定的工程控制,没有品位,看不出资源前景是很难立项成功的,这点务必请各地勘单位注意。局计划项目,主要也是为了立项作前期的地质工作,为立项创造条件。地勘工作探索性非常强,投资风险也非常大,所以,我们一定优选项目,立项质量高了,只要去认真实施,就可能会有比较好的效果。
项目的实施环节非常重要,要选好项目负责人,保质保量完成实物工作量,注重分析总结,就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区,从上半年执行情况看,还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲,力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。
要发挥各单位总工程师的作用,兼任二级实体负责人的总工,要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作,不要顾此失彼,要统筹兼顾,统领地质技术业务工作。
要加强地质资料的管理。近几年,各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”,多则上万元,小则一、二千,产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重,特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家,不要因小失大,得不偿失,希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次,但汇交情况依然很差,各单位要有全局观念,按规定汇交地质资料。
三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度。
就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度,但执行情况不尽人意,比如,对勘查成果的评审局里有明确的评审规定,有的单位就是越过局里,直接到政府主管部门去评审,但需要评审意见时,又返回来让局里评审,这种做法很不好;有的单位不按规定报月、季、年报,有的就是报了,质量也很差,反映不出项目进展的全面情况等等。
这次会议后,局又要出台《地质勘查项目管理办法》、《矿业权管理暂行办法》、《矿业权管理暂行办法》、《关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》和《地质勘查成果奖励办法》等几个管理制度,希望各单位认真贯彻执行。今后局技术业务管理部门要对各单位的执行情况定期进行检查总结,定期进行通报。上下的共同努力,希望不要再出现有章不循的情况,使我局的地质勘查和矿权经营工作做到科学化和规范化管理,不断提高地质勘查和矿权经营工作的水平。
在2004年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话 (八)
在2004年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话 (八)
昨天,##副局长代表局党委的工作报告中,对地质勘查和矿权经营工作已经做了全面的安排部署。这次会议提供讨论的“一个意见、两个办法”,体现了加强地质勘查和矿权经营的工作思路、要求、措施和办法。由于这次会议时间紧,大家没有对“三个文件”的讨论稿展开讨论,会后,各单位要在一周之内,组织专人,提出修改意见,反馈给局办公室,经修改后,提交党委审定,尽快下发执行。下面我就地质勘查和矿权经营工作再强调几点:
一、认清地质勘查工作的发展趋势
在计划经济向市场经济转轨过程中,地质工作一度萎缩。近几年来,特别是近一、二年,地质工作由低迷逐步回升,要求加强地质勘查工作的呼声很高,多渠道投入地质勘查工作的势头强劲,对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强,不少地方政府大力投资地质勘查工作,出现了可喜的局面。
从国家层面上看,投入地质勘查工作的渠道有:中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费,国土资源部(厅)的矿产资源补偿费,财政部的中央财政补助专项经费,商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。
从社会层面上看,一些国有大中型企业,股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多;外商投资矿业也出现了比较好的势头。
地质勘查工作的领域在不断扩大,由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域,涉及到地方经济和(更多精彩文章来自“秘书不求人”)社会生活的方方面面。
山西省是矿产资源大省,能源重化工基地,生态环境脆弱,地质灾害频发,摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善,但我们一定认清形势,树立信心,抓住机遇,发挥地质技术优势,为我省的经济建设和我局的地勘经济发展,在地质勘查工作中做出新的成绩。
二、认真做好地质勘查和矿权经营工作
从事地质勘查工作,前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权,因此,一定要把这些基础性的工作做好。
1、地质勘查资质以前没有分类分级,今年上半年国土资源部已在北京、河北等8省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作,全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。13个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级,分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备,摸清家底,本着“缺什么、补什么”的原则,完善资质条件,确保本单位的主要专业获取甲级资质。
地质灾害有关资质以及其他资质,各单位要责成专人,对已获资质要认真维护与管理,使资质作用得以发挥;对未获资质或需升级资质,要创造条件,想方设法申报获取。
2、有了矿产资源的探矿权,才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作;有了矿产资源探矿权,也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中,对矿权,特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活,该维护的维护、该立项的立项,该流转的流转;二是要拓宽获取矿权的思路,可参与招拍挂,也可从他人手中买进,还可到省外、特别是到西部申报获取;三是在矿权经营中,要防止低价转让、低价入股等现象的发生,积极探讨矿权转让的方式和途径,可采取协商转让,也可采取发布转让公告、竞拍的办法。
3、地质勘查工作的立项与实施,关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价,对矿产而言,是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目,主要分普查和详查工作,这样在立项时,就一定要有比较充分的立项依据,没有一定的工程控制,没有品位,看不出资源前景是很难立项成功的,这点务必请各地勘单位注意。局计划项目,主要也是为了立项作前期的地质工作,为立项创造条件。地勘工作探索性非常强,投资风险也非常大,所以,我们一定优选项目,立项质量高了,只要去认真实施,就可能会有比较好的效果。
项目的实施环节非常重要,要选好项目负责人,保质保量完成实物工作量,注重分析总结,就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区,从上半年执行情况看,还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲,力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。
要发挥各单位总工程师的作用,兼任二级实体负责人的总工,要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作,不要顾此失彼,要统筹兼顾,统领地质技术业务工作。
要加强地质资料的管理。近几年,各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”,多则上万元,小则一、二千,产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重,特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家,不要因小失大,得不偿失,希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次,但汇交情况依然很差,各单位要有全局观念,按规定汇交地质资料。
三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度。
就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度,但执行情况不尽人意,比如,对勘查成果的评审局里有明确的评审规定,有的单位就是越过局里,直接到政府主管部门去评审,但需要评审意见时,又返回来让局里评审,这种做法很不好;有的单位不按规定报月、季、年报,有的就是报了,质量也很差,反映不出项目进展的全面情况等等。
这次会议后,局又要出台《地质勘查项目管理办法》、《矿业权管理暂行办法》、《矿业权管理暂行办法》、《关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》和《地质勘查成果奖励办法》等几个管理制度,希望各单位认真贯彻执行。今后局技术业务管理部门要对各单位的执行情况定期进行检查总结,定期进行通报。上下的共同努力,希望不要再出现有章不循的情况,使我局的地质勘查和矿权经营工作做到科学化和规范化管理,不断提高地质勘查和矿权经营工作的水平。
《在2004年上半年全省地勘经济工作会议上的讲话(八)》完毕!
在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲(六)
在××年上半年全省地勘经济工作会议上的讲(六)同志们:
这次年中经济工作会议开了两天,翁局长代表局党委就上半年的工作和下半年一些重点工作提出了意见,靳书记就党务和精神文明方面的工作进行了安排,韩局长和武总就一些具体事情进行了强调,会议期间大家就各单位的情况及所关心的问题互相进行了交流,有些同志就全局整体的工作提了一些建议,应该说会议时间短,但质量还是不错,对于下半年的工作会起到积极的作用,会后关键是要抓好落实。
今年以来全局总体上发展趋势不错,但是近一两个月来遇到的问题,对我们整体工作影响也不小,要完成全年目标,在剩下个多月的时间要付出更大的努力。从全局的长远发展出发,我们不要满足于完成今年的任务,而是要尽量做大规模,往前闯,为明年作好准备,为今后打好基础。下面我想就全局整体工作以及今后一个时期需要认真思考的一些问题同大家交流一下。
一、用科学的发展观指导我们的工作,为地勘队伍的长期生存发展扎实工作
大家在发言当中都讲到我给大家写信的事情,我写信总的意思是要求大家做一名清醒成熟的领导者。为什么对大家提出了这样的要求呢?我觉得通过这么多年来全局上下的共同努力,我们的日子比过去实实在在好过了,在这样的情况下容易出现,也确实出现了松懈的情绪,而思想上的松懈会带来不可估量的后果。可怕的是我们已经出现了这样的苗头,发生了一些在正常情况下不应该发生的事情,已经和正在给我们的工作造成损害,因此我觉得有必要敲敲警钟。做一名清醒成熟的领导者,在任何情况下都应该有一个清醒的头脑,不应被某个阶段、某个时期、某件事情冲昏头脑。纵观现在队伍的情况,客观地讲在向前发展,职工收入、经济总量、设备状况、适应市场的能力都比前几年强了许多,但整体而言并没有摆脱困境。如果把我们现在的日子一味地与过去比,满足现状,那是短视,是没有出息。如果仅仅由于这一点点进展就沾沾自喜,放松了对自己的压力,那就不是一名成熟的领导者。回顾过去,职工收入、闯市场的能力、市场的份额、经济总量确确实实在进步,这说明我们还有潜力。前几年我们把经济收入能上百万、上千万的单位当成特殊的单位来对待,现在我们的单位基本都上了千万,而且还是到帐收入,但就这样的日子都过得不好,如果就现在的状态大家觉得可以松口气了,那就大错特错了。所以我觉得按照科学的发展观要求,我们既要客观地评价现在,更要科学地观察思考发展趋势,使队伍能够长久的、协调的、可持续的发展。
今年我走了几个省局,参加了三北地勘局长会议,同兄弟省局相比,除了我们的干部队伍比其他省局可能要好一些外,其他方面我们没有一点优势。从经济总量讲,上半年浙江到了亿,江苏接近亿,其他各个省局市场收入也都超过了亿,而我们到月底才亿;从职工收入讲,浙江、江苏等局职工的收入都到了两万多、三万多,就是河北、内蒙也都达到了一万二三,相比之下,我们只能说刚刚达到了温饱水平,过日子能凑乎了,但不要忘记还有人拿的是多块钱;从市场来讲,纵观我们从事的项目,哪一个是我们的优势呢,现在除了物探上市场好一点,剩下还有什么呢。地质找矿上我们没有优势,基桩没有优势,水井配备了一些设备,装备好的一点,但也不是有绝对优势。浙江、江苏为什么能搞到十几个亿,因为他们的市场基本上稳定了,在本省内的地质勘察市场、隧道施工拿出去都是硬梆梆的,别人没法跟他们竞争,我们呢,打水比不过队,勘查不如煤田,测量比测绘局差的还很远,矿业上的金矿面临着资源的问题、的锰矿一年也就是二三十万。讲到矿权,我们全局矿权仅个,比搞得好的省局一个队都不如。从经济活动中讲,除了三勘院的金矿,哪个队在一个点上每年能有固定的收入。这就是我们的现状,从改革的趋势上看,展开事业单位的改革,广东、江苏、内蒙都在核定事业单位的类型,下一步要细分,如果把我们的队伍的一半划成自收自支的单位,我们的日子怎么过?在这种情况下,哪一点值得我们沾沾自喜,容得我们松懈呢?所以我们要客观的、实事求是地来认识这些问题,保持清醒的头脑。我们一万多人的队伍,即便在事业单位改革中离退休国家管了,在岗还有七八千人,这些人就是我们的责任,所以说我觉得只有压力。在东北召开的研讨会议上,其他省局都讲改革发展,我说我们山西局只能讲生存发展。在这点上希望队长们统一思想,感觉到压力。面对事业单位改革的紧迫形势,面对职工日益增长的物质需求,作为各个单位的领头人,必须以高度的政治责任感,用对这支队伍负责的良心,深入思考队伍长期生存发展的问题,出发点和落脚点要放在事业费断档后我们的职工能有一个基本的生活保障上。从这一点出发,科学地、实事求是地分析现状,谋划队伍的长(更多精彩文章来自“秘书不求人”)期生存和发展。站在这个立足点上,我想大家要从几个方面思考我们生存发展问题:
一是要一队一策求生存。要提前做好准备,长远考虑事业费断档后职工经济收入来源。积极培植固定经济收入项目,以此为目标,调整现有产业结构,一方面在现有基础上,加大力度开拓现有市场,竭尽全力抓效益、打基础、搞积累;另一方面要长远打算,把职工逐一落实在有长期固定收益的实体中去,做到个个有着落,这样才能心中有数。
在经营活动中,下半年抓住重点,一个是金洋公司和地建公司这两大公司,上半年只完成了全年目标的百分之二三十,很不理想,下半年,金洋公司要加强生产管理,保证达产,提高效益;地建公司要加大项目承揽,不要拖了全局的后腿。再有就是三勘院的铁矿,一方面抓好生产,尽快达产,另一方面,要积极进行股份化,减少风险,可采取公开招投标吸引外面的资金,要把这件事运作好。第三要抓好资质建设,为队伍长远发展准备基本的东西,这是我们闯市场的身份证,必须要重视。第四是对一些大型项目一定要盯住,比如队电厂的项目,还有一些煤田勘查、灾害治理的项目要咬住不放,为明年早作打算。
二是要加强地质勘查和矿权运作。凡是有条件的、有基础,就要积极去努力,特别是在山西这样的矿业环境下,要采取非常手段,力争在省内争取矿权。同时要走出去拿矿权,到矿业环境好的省区积极争取矿权,这方面各单位都在积极探索,比如西藏,资源丰富,空白区很多,可以去看一看,先把矿权拿到手。
还有就是地调院组建问题,鉴于国家地调局现状,今年地调院还是维持现状不动。涉及到的单位包括科研所、实验室以及各队在地调院从事实际工作的同志要安心工作。从趋势上讲,地调院肯定要独立,为了应对事业单位改革,我们还要准备成立几院、几所、几校,在人员上全局肯定要做大的调整,只要是人才,肯定不会埋没,我们不会把这支队伍散掉,所以希望大家不要担心。地调院要和队上处理好关系,把生产搞好。
三是要进一步完善事企分体运行,积极探索二级实体的股份制改造工作,为事业单位的改革从内部机制和体制上做准备。总体上说事企分体运行应该还是正常的,我觉得大家认识也一致,希望大家继续把这个事情做下去。为了应对事业单位下一步的改革,真正建成两个独立的体系。在财务处理上面临的一些问题,希望大家共同想办法,既要符合财经纪律,又符合我们的实际情况,运作起来还能走得通,一定要把这个关系处理好。在财务人员上我主张彻底分开,不要一套人马。在资产上也要彻彻底底划开。
二级单位股份制改造问题,在有条件的二级实体要做一些探索,积极探索尝试股份制改造工作,为下一步企业化改革作一些准备,如果我们的职工在一些小实体中就有了股份,而且运作得很好,到企业化时职工的承受能力可能会大一些,也有利于队伍的稳定和发展。
二、抓好干部队伍建设
我们的干部通过近几年来的锻炼考验,总体上是比较理想的,大家都在积极工作,但是从我们这支队伍长远来讲,作为我们这一级干部,作为带队伍的同志,我觉得应该从这么几方面共勉。
一是要加强学习。一个人的观念、思想,要通过不断的学习来提高,包括认识观察问题的能力,都要通过理论的武装和实践的锻炼来提高,这一点希望大家不要放松。为什么说到这个事情,因为从接触我们的队长过程中,从大家的言谈话语中,我觉得需要加强这方面的学习。我们是县团级的干部,不是一般的老百姓,必须要提高基本素质,特别是新队长要提高各方面的能力。
二是要树立强烈的责任感和事业心。作为一个单位的领导,我们有责任、有义务让大家过得更好,不要因为我们工作中想不到、做不到,把给大家耽搁了。
三是要以人为本,注意工作方法。我们面对的都是活生生的职工,一定要把职工放在心上,多倾听职工的意见,对职工反映的情况要重视,一些大的事情要与职工多沟通、多商量。
四是要严格要求,廉洁自律。要用好手中的权力,站得正,挺得直,堂堂正正、清清白白做人,除了把握好自己,还要注意加强对二级实体领导的管理,不能放松,要带出一支好的中层干部队伍。
三、学会宣传自己,为队伍创造比较宽松的发展环境
要积极与地方沟通,赢得各级政府部门的理解和支持。下半年要积极做这方面的工作,局领导也要亲自到各个地区帮大家沟通,拉近与地方的关系,在这个过程中间,也希望队长们到地方与有关部门沟通,摆出问题,反映情况,提出项目。在运作矿权上要学会争取立项的问题,比如大同市的地质灾害问题,地调院要提出立项意见,积极向地方政汇报,让政府认识到开展工作的必要性。全局上下都要学会宣传自己,积极与地方沟通,适应属地化后的各种环境变化,努力为地方经济发展服务。
四、关心职工生活,特别是老干部和下岗职工
这个问题涉及到整体队伍稳定,大家也在注意,但个别的还是有反映,可能有些问题没有处理好,希望大家多操些心,特别是工会主席、书记要多提醒行政一把手。
党务方面的工作除了靳书记已作的安排,我要强调的是今年是邓小平同志诞辰周年和国庆周年这两件大事情,要搞一些活动,靳书记已作了安排,希望要搞好。
讲了这么多,目的就是想让大家要想到危机,因为我们的思想对队伍影响很大,特别是行政一把手,如果在这些问题上不清醒,就容易出问题。点到了一些单位,没有别的意思,就要想让大家把工作搞好,希望不要过多的计较。
我相信只有在座的能够清醒认识所面临的形势和我们的现状,拿出过去的劲头来,我们的日子就会越过越好。也衷心地希望大家在紧张的工作中,特别是年龄大一点的同志要注意身体。
在2004年上半年全省地勘经济工作会议上的讲 (六)
在2004年上半年全省地勘经济工作会议上的讲 (六)
同志们:
这次年中经济工作会议开了两天,翁局长代表局党委就上半年的工作和下半年一些重点工作提出了意见,靳书记就党务和精神文明方面的工作进行了安排,韩局长和武总就一些具体事情进行了强调,会议期间大家就各单位的情况及所关心的问题互相进行了交流,有些同志就全局整体的工作提了一些建议,应该说会议时间短,但质量还是不错,对于下半年的工作会起到积极的作用,会后关键是要抓好落实。
今年以来全局总体上发展趋势不错,但是近一两个月来遇到的问题,对我们整体工作影响也不小,要完成全年目标,在剩下4个多月的时间要付出更大的努力。从全局的长远发展出发,我们不要满足于完成今年的任务,而是要尽量做大规模,往前闯,为明年作好准备,为今后打好基础。下面我想就全局整体工作以及今后一个时期需要认真思考的一些问题同大家交流一下。
一、用科学的发展观指导我们的工作,为地勘队伍的长期生存发展扎实工作
大家在发言当中都讲到我给大家写信的事情,我写信总的意思是要求大家做一名清醒成熟的领导者。为什么对大家提出了这样的要求呢?我觉得通过这么多年来全局上下的共同努力,我们的日子比过去实实在在好过了,在这样的情况下容易出现,也确实出现了松懈的情绪,而思想上的松懈会带来不可估量的后果。可怕的是我们已经出现了这样的苗头,发生了一些在正常情况下不应该发生的事情,已经和正在给我们的工作造成损害,因此我觉得有必要敲敲警钟。做一名清醒成熟的领导者,在任何情况下都应该有一个清醒的头脑,不应被某个阶段、某个时期、某件事情冲昏头脑。纵观现在队伍的情况,客观地讲在向前发展,职工收入、经济总量、设备状况、适应市场的能力都比前几年强了许多,但整体而言并没有摆脱困境。如果把我们现在的日子一味地与过去比,满足现状,那是短视,是没有出息。如果仅仅由于这一点点进展就沾沾自喜,放松了对自己的压力,那就不是一名成熟的领导者。回顾过去,职工收入、闯市场的能力、市场的份额、经济总量确确实实在进步,这说明我们还有潜力。前几年我们把经济收入能上百万、上千万的单位当成特殊的单位来对待,现在我们的单位基本都上了千万,而且还是到帐收入,但就这样的日子都过得不好,如果就现在的状态大家觉得可以松口气了,那就大错特错了。所以我觉得按照科学的发展观要求,我们既要客观地评价现在,更要科学地观察思考发展趋势,使队伍能够长久的、协调的、可持续的发展。
今年我走了几个省局,参加了三北地勘局长会议,同兄弟省局相比,除了我们的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)干部队伍比其他省局可能要好一些外,其他方面我们没有一点优势。从经济总量讲,上半年浙江到了13亿,江苏接近10亿,其他各个省局市场收入也都超过了2.5亿,而我们到6月底才2.6亿;从职工收入讲,浙江、江苏等局职工的收入都到了两万多、三万多,就是河北、内蒙也都达到了一万二三,相比之下,我们只能说刚刚达到了温饱水平,过日子能凑乎了,但不要忘记还有1200人拿的是300多块钱;从市场来讲,纵观我们从事的项目,哪一个是我们的优势呢,现在除了物探上市场好一点,剩下还有什么呢。地质找矿上我们没有优势,基桩没有优势,水井配备了一些设备,装备好的一点,但也不是有绝对优势。浙江、江苏为什么能搞到十几个亿,因为他们的市场基本上稳定了,在本省内的地质勘察市场、隧道施工拿出去都是硬梆梆的,别人没法跟他们竞争,我们呢,打水比不过229队,勘查不如煤田,测量比测绘局差的还很远,矿业上214的金矿面临着资源的问题、217的锰矿一年也就是二三十万。讲到矿权,我们全局矿权仅61个,比搞得好的省局一个队都不如。从经济活动中讲,除了三勘院的金矿,哪个队在一个点上每年能有固定的收入。这就是我们的现状,从改革的趋势上看,展开事业单位的改革,广东、江苏、内蒙都在核定事业单位的类型,下一步要细分,如果把我们的队伍的一半划成自收自支的单位,我们的日子怎么过?在这种情况下,哪一点值得我们沾沾自喜,容得我们松懈呢?所以我们要客观的、实事求是地来认识这些问题,保持清醒的头脑。我们一万多人的队伍,即便在事业单位改革中离退休国家管了,在岗还有七八千人,这些人就是我们的责任,所以说我觉得只有压力。在东北召开的研讨会议上,其他省局都讲改革发展,我说我们山西局只能讲生存发展。在这点上希望队长们统一思想,感觉到压力。面对事业单位改革的紧迫形势,面对职工日益增长的物质需求,作为各个单位的领头人,必须以高度的政治责任感,用对这支队伍负责的良心,深入思考队伍长期生存发展的问题,出发点和落脚点要放在事业费断档后我们的职工能有一个基本的生活保障上。从这一点出发,科学地、实事求是地分析现状,谋划队伍的长期生存和发展。站在这个立足点上,我想大家要从几个方面思考我们生存发展问题:
一是要一队一策求生存。要提前做好准备,长远考虑事业费断档后职工经济收入来源。积极培植固定经济收入项目,以此为目标,调整现有产业结构,一方面在现有基础上,加大力度开拓现有市场,竭尽全力抓效益、打基础、搞积累;另一方面要长远打算,把职工逐一落实在有长期固定收益的实体中去,做到个个有着落,这样才能心中有数。
在经营活动中,下半年抓住重点,一个是金洋公司和地建公司这两大公司,上半年只完成了全年目标的百分之二三十,很不理想,下半年,金洋公司要加强生产管理,保证达产,提高效益;地建公司要加大项目承揽,不要拖了全局的后腿。再有就是三勘院的铁矿,一方面抓好生产,尽快达产,另一方面,要积极进行股份化,减少风险,可采取公开招投标吸引外面的资金,要把这件事运作好。第三要抓好资质建设,为队伍长远发展准备基本的东西,这是我们闯市场的身份证,必须要重视。第四是对一些大型项目一定要盯住,比如214队电厂的项目,还有一些煤田勘查、灾害治理的项目要咬住不放,为明年早作打算。
二是要加强地质勘查和矿权运作。凡是有条件的、有基础,就要积极去努力,特别是在山西这样的矿业环境下,要采取非常手段,力争在省内争取矿权。同时要走出去拿矿权,到矿业环境好的省区积极争取矿权,这方面各单位都在积极探索,比如西藏,资源丰富,空白区很多,可以去看一看,先把矿权拿到手。
还有就是地调院组建问题,鉴于国家地调局现状,今年地调院还是维持现状不动。涉及到的单位包括科研所、实验室以及各队在地调院从事实际工作的同志要安心工作。从趋势上讲,地调院肯定要独立,为了应对事业单位改革,我们还要准备成立几院、几所、几校,在人员上全局肯定要做大的调整,只要是人才,肯定不会埋没,我们不会把这支队伍散掉,所以希望大家不要担心。地调院要和队上处理好关系,把生产搞好。
三是要进一步完善事企分体运行,积极探索二级实体的股份制改造工作,为事业单位的改革从内部机制和体制上做准备。总体上说事企分体运行应该还是正常的,我觉得大家认识也一致,希望大家继续把这个事情做下去。为了应对事业单位下一步的改革,真正建成两个独立的体系。在财务处理上面临的一些问题,希望大家共同想办法,既要符合财经纪律,又符合我们的实际情况,运作起来还能走得通,一定要把这个关系处理好。在财务人员上我主张彻底分开,不要一套人马。在资产上也要彻彻底底划开。
二级单位股份制改造问题,在有条件的二级实体要做一些探索,积极探索尝试股份制改造工作,为下一步企业化改革作一些准备,如果我们的职工在一些小实体中就有了股份,而且运作得很好,到企业化时职工的承受能力可能会大一些,也有利于队伍的稳定和发展。
二、抓好干部队伍建设
我们的干部通过近几年来的锻炼考验,总体上是比较理想的,大家都在积极工作,但是从我们这支队伍长远来讲,作为我们这一级干部,作为带队伍的同志,我觉得应该从这么几方面共勉。
一是要加强学习。一个人的观念、思想,要通过不断的学习来提高,包括认识观察问题的能力,都要通过理论的武装和实践的锻炼来提高,这一点希望大家不要放松。为什么说到这个事情,因为从接触我们的队长过程中,从大家的言谈话语中,我觉得需要加强这方面的学习。我们是县团级的干部,不是一般的老百姓,必须要提高基本素质,特别是新队长要提高各方面的能力。
二是要树立强烈的责任感和事业心。作为一个单位的领导,我们有责任、有义务让大家过得更好,不要因为我们工作中想不到、做不到,把给大家耽搁了。
三是要以人为本,注意工作方法。我们面对的都是活生生的职工,一定要把职工放在心上,多倾听职工的意见,对职工反映的情况要重视,一些大的事情要与职工多沟通、多商量。
四是要严格要求,廉洁自律。要用好手中的权力,站得正,挺得直,堂堂正正、清清白白做人,除了把握好自己,还要注意加强对二级实体领导的管理,不能放松,要带出一支好的中层干部队伍。
三、学会宣传自己,为队伍创造比较宽松的发展环境
要积极与地方沟通,赢得各级政府部门的理解和支持。下半年要积极做这方面的工作,局领导也要亲自到各个地区帮大家沟通,拉近与地方的关系,在这个过程中间,也希望队长们到地方与有关部门沟通,摆出问题,反映情况,提出项目。在运作矿权上要学会争取立项的问题,比如大同市的地质灾害问题,地调院要提出立项意见,积极向地方政汇报,让政府认识到开展工作的必要性。全局上下都要学会宣传自己,积极与地方沟通,适应属地化后的各种环境变化,努力为地方经济发展服务。
四、关心职工生活,特别是老干部和下岗职工
这个问题涉及到整体队伍稳定,大家也在注意,但个别的还是有反映,可能有些问题没有处理好,希望大家多操些心,特别是工会主席、书记要多提醒行政一把手。
党务方面的工作除了靳书记已作的安排,我要强调的是今年是邓小平同志诞辰100周年和国庆55周年这两件大事情,要搞一些活动,靳书记已作了安排,希望要搞好。
讲了这么多,目的就是想让大家要想到危机,因为我们的思想对队伍影响很大,特别是行政一把手,如果在这些问题上不清醒,就容易出问题。点到了一些单位,没有别的意思,就要想让大家把工作搞好,希望不要过多的计较。
我相信只有在座的能够清醒认识所面临的形势和我们的现状,拿出过去的劲头来,我们的日子就会越过越好。也衷心地希望大家在紧张的工作中,特别是年龄大一点的同志要注意身体。
《在2004年上半年全省地勘经济工作会议上的讲(六)》完毕!
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