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县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报

发布时间: 2019.09.18

时间犹如白驹过隙,半年时间过去了。为了响应公司的号召指引,我们可以针对自己半年的工作进行梳理总结了,进行工作总结就是对自己工作的整体回顾,怎么样才能写好一篇半年度工作总结呢?小编经过整理,为你编辑了县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报,有需要的朋友就来看看吧!

县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报镇安县司法局关于扎实开展“规范执法行为、促
进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报
自×月×日全县政法系统召开开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动动员会以来,我们根据动员会议精神和专项整改活动的工作安排,认真研究,扎实部署,迅速行动,确保整改活动“组织领导、学习动员、整改措施、督促检查、解决问题”五个到位。切实把整改工作落到实处,抓出成效。现将近期活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织,确保专项整改活动取得实效。
一是切实加强组织领导,充分认识开展专项整改活动的必要性和重要性,把专项整改活动摆上重要位置,动员会的第二天,就成立由局长任组长、分管领导为成员的全县司法行政机关专项整改活动领导小组,下设办公室,具体负责全县司法行政系统专项整改活动。为保证整改活动扎实、有效地开展提供有力的组织保证。二是制定下发工作方案。要按照县委政法委的要求,结合我局的实际情况,制定《镇安县司法局开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》,明确了专项整改活动的指导思想、工作目标、解决的重点问题、活动的内容和步骤以及对专项整改活动的工作要求,确保整改活动有组织、按步骤有序进行。三是坚持做到开门整改。结合创建“安全镇安”构建“和谐镇安”,调动广大司法行政干警积极参与,正面宣传专项整改活动,征求社会各界的意见和建议,树立司法行政机关和广大司法行政干警的良好形象。
二、集中整改,把握重点,解决执法中存在的问题。
结合司法行政机关的业务特点,我们从以下三个方面认真解决执法中存在的问题。一是以加强律师职业道德和诚信教育为重点,进一步巩固律师队伍集中教育整顿成果,认真开展“律师事务所规范建设年”活动,继续加强律师职业道德、执业纪律教育。二是以进一步规范公证行业服务秩序为重点,通过公证队伍深入开展“公证执法树形象”活动,不断规范公证行业服(更多精彩文章来自“秘书不求人”)务秩序。三是以整顿基层法律服务市场为重点,全面加强对全县基层法律服务工作的管理,对基层法律服务所进行了一次集中整顿,重点是不按标准收费,乱办案,乱收费,缺乏诚信,挑讼架诉,超业务范围办案等项内容进行整顿规范,切实提高基层法律服务水平,全面改善基层法律服务队伍整体形象。
三、健全机制,堵塞漏洞,有效预防执法不公问题。
我们从抓好制度建设,完善工作机制入手,从源头上预防执法不规范、执法不公正的问题,最大限度地杜绝执法中各种腐败的发生。一是加大对执法执纪的责任追究力度,哪个所(处)出问题,就严肃追究哪个所(处)负责人和有关人员的责任。二是实行政务公开制度,按照上级精神和有关规定,在机关、律师事务所、法律服务所和公证处推行政务、所务公开,凡是执法执纪中涉及的各个环节,都要严格按照公开规定的程序和办事原则来决定,。三是实行财务执法检查制度,不断强化执法中对财务的管理,严格财务管理制度,通过听汇报、查账目、召开座谈会、进行测评等形式,加强执法检查,有效预防执法人员在经济上发生问题。
四、围绕整改,认真学习,促进各项工作全面发展。
活动开展以来,我们组织司法行政干警认真学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《信访条例》、《人民调解条例》,法律服务人员认真学习《律师法》、《公证法》、《公证、律师职业道德执业纪律行为规范》、《法律援助条例》和司法部关于加强基层法律服务所和法律工作者管理的有关法律法规;深入学习各级有关党风廉政建设的一系列文件、规定,并进行宗旨教育和廉政勤政教育,进一步统一了思想,提高了认识。在整改中做到了“四有”即:有学习资料、学习笔记、整改心得、整改措施。
同时,把专项整改同党员先进性教育、“走千访万”、“三深入三服务”“创佳评差”等活动和当前工作结合起来,深入开展“四型”机关创建活动,转变工作作风,提高整体工作水平。实行服务承诺和挂牌上岗,设立意见箱、监督电话。尤其是公证处全体职工在开展“公证执法树形象”活动中人均记写笔记万字以上,写心得体会篇,提出了整改措施,落实了整改时限,上报的工作信息得到上级重视,已被省、市转发。
二五年八月十八日



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调研论文:社会主义法制理念教育、深化“规范执法行为、促进执法公正”专项整治阶段性成果及经验做法


调研论文:社会主义法制理念教育、深化“规范执法行为、促进执法公正”专项整治阶段性成果及经验做法内容显示中

调研论文:社会主义法制理念教育、深化“规范执法行为、促进执法公正”专项整治阶段性成果及经验做法!
目前,全国各级政法机关正在开展社会主义法制理念教育,深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。20xx年,中央政法委决定对全体政法干警开展社会主义法治理念教育,这是加强政法队伍建设的一项基础性工作,是促进政法干警公正执法,提高执法水平和办案质量的治本之策。
我们作为天天与老百姓打交道的公安交警, 通过深入开展社会主义法治理念的教育学习,有力地促进了公安机关规范执法行为、促进执法公正,提高公安交警的执法水平和工作效率、消除长期以来交警身上久治不愈的“冷、硬、横、推”和“四难、”的疾症,改善和加强警民关系,构建社会主义和谐社会,取得了阶段性的明显成效。我们的主要做法和经验是:
一是领导重视,组织机构得力,各项工作落到实处。在各项阶段性工作中,大队领导始终高度重视,指派由分管法制工作的副大队长负责,并由大队教导员牵头,各中队负责人组成专门工作机构,抽调得力、经干的工作人员,认真抓好各项工作的开展和落实。
二是认真开展学习宣传,进行全员培训,促进全体民警对依法行政的认知、理解、掌握和运用。自支队统一分期分批有序地开展声势浩大的社会主义法制理念集中进行学习、培训和考试后。鱼峰交警大队以“规范执勤执法示范活动”为平台,进一步展现执法为民良好形象。一是规范路面执勤标准。以大队为单位,每周利用一天时间对民警进行执勤动作、普通话、日常执法用语训练和交通疏导、纠正违章等业务技能培训,做到疏导合理,站位得当,纠违行为正规。二是规范民警执法行为。大队建立了民警个人《执法考核档案》和电子执法台账,对民警执法行为进行全过程监督检查。按照“谁办案谁负责,谁审批谁负责”的原则,明确各岗位执法责任主体,对有过错案件逐一倒查,严格追究责任。同时,由一名副大队长兼职的法制员,对大队民警的执法情况进行监督,强化广大民警依法执法意识,进一步树立了良好执法形象。
2、加强内务管理,进一步提升服务质量和水平。一是认真落实持证上岗制度。在认真搞好政策法规、业务知识、操作技能培训基础上,对民警进行执法资格认证考试,实行持证上岗,以增强违法处理民警的责任感。二是提高窗口服务水平。按照“便民、利民”和“微笑、高效”的工作要求,着力在提升服务质量上下功夫。增加了窗口服务的协警员,确立了驾驶员交通违法处理“一站式”服务工作站,方便了群众,提高了效率。通过法制理念教育、规范执法行为和服务意识得到了增强,服务措施不断完善,工作效率和服务水平进一步提高,受到了广大人民群众的普遍好评,取得了良好的社会效果。
三、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,对不规范的执法行为认真进行盘查、整改和建章立制。
1、牢固树立依法管理交通、依法行政和以人为本的思想。在交通管理执法活动中,多年来,交警在道路执勤中,少数民警我行我素思想不同程度存在,纠正和处罚道路交通违法,对人不对事、感情用事的情况时有出现。比如,同样的交通违法,当事(更多精彩文章来自“秘书不求人”)人经济条件也相当,处理结果不一样。暂扣车辆、证照不开凭证,扣留的证照私自保管,导至当事人东奔西跑,找不到地方处理。
2、打牢执法为民的思想。交通管理的目的是什么?交警究竟是在为谁执法?这个问题有的交警至今还在含糊不清,以至他们在道路执勤、执法工作中抓不做重点,主次不分,方法不但,和老百姓、和交通参与者纠缠不休,费了不少口舌,牺牲了大量时间,,又激化了矛盾。比如,一企业的一辆非营运小客车忘带行驶证,执勤民警的确又清楚该车有合法的行驶证,该车系市内短途行驶而确有急事,就不要逼着驾驶人非倒回去拿证来才给以处理不可。外地车辆走错了路或停错了车。又如,一辆核载五座的小客车超座1人,核算起来是超过20%,但是这种情况仍然按客运车超员20%的规定处罚显然就不够公平了,要举的例子还有很多。所以通过认真学习,使我们公安交警进一步牢固树立执法为民的思想,处处多为民着想,多为民服务。从而在道路交通管理工作中,更加明确执法的目的,把管理的重心放在消除重、特大事故隐患上,对营运性客车严重超员、对低速载货汽车(农用车)货厢载客,对无证开车、“黑车”非驾、弯道超速、超车等等这些事关千家万户人民生命财产安全的严重违法行为,坚决依照法律、法规规定上限处罚,决不能掉以轻心,因为它事关千千万万人民的利益和生命财产安全。
3、在道路交通管理执法活动中,能够把公平与正义准确的付诸于实践,从而减少交通参与者、交通违法者对执法交警的一些误解和不满。比如,有两个驾车人出现相同的一起交通违法行为,被执勤交警查获,按法律规定应处200元罚款,但张三是企业老板,经济条件很好,200元钱对他来说毫无半点影响,而李四是下岗工人,每月仅靠400元基本生活费维持家庭生活,李四拿出的200元和张三拿出的200元钱显然价值悬殊就太大,所以对张三处罚200元、对李四处罚50元都属于执法上的公平和正义,不能视为法律上的不平等。过去在道路执勤中常常遇到这样的情况,一些不理解的群众弄得交警很难处理。
4、增强交警识大体、顾大局的观念。过去,交警在强化道路交通管理工作中,考虑单一的保畅通、保安全多,对老百姓的利益、老百姓的一些特殊情况、企业发展的艰难以及加快区域经济快速发展思考得少,对道路交通管理的最终目的和方向不够明确,没有从根本上认识到交警工作的最终点和落角点是为社会经济发展服务、为人民大众服务,为经济建设保驾护航。
5、进一步增强民警工作责任心和责任感。培养民警养成不拈轻怕重、不损人利已、遇到困难和矛盾不回避,遇事不推诿、勤奋好学的好作风,进一步规范民警的言行举止,保障民警文明执法、礼貌纠章、热情服务、助人为乐、吃苦耐劳一以贯之,尽心尽职完成好各个时期上级下达的各项工作任务。
总之,坚持社会主义执法理念,规范执法行为、促进执法公正是我们公安机关每一个民警义不容辞的职责,我们要从“立警为公、执法为民”的高度出发,充分认识深入社会主义法制理念,全面深化规范执法行为、促进执法公正的必要性和紧迫性,在实际工作中自觉认真贯彻执行,并在执行中边学边用,边领会边整改,为履行道路交通安全管理职能,提高执法水平,推进我市公安机关交通管理部门依法行政、更好地规范执法行为。真正把促进执法公正作为执法活动的基本准则,做到严格执法、高效便民、诚实守信,真正把全心全意为人民服务落到实处。
××*交警大队副大队长
××*
2006年10月5日




市执法局近期考察学习设想


市执法局近期考察学习设想市执法局近期考察学习设想
为加强城市管理,提高执法水平和正确行使依法行政的能力,提出以下考察学习设想:
一、考察学习的单位
根据现阶段城市管理的需要,结合我局工作开展情况,应组织人员到相关单位考察学习,主要有公安局和交警支队、文化局、交通局、规划局、环保局等。
二、参加考察学习的人员
可安排由局机关人带队,支队派出人(共计四人)参加此次考察学习。
三、考察学习的内容
《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定(试行)》
实施后,我们的职能增(更多精彩文章来自“秘书不求人”)加了,权力增大了,肩负的任务多了,责任也就更加重了,为了工作的需要,迫切要求我们要进行多方面业务知识的学习,以提高我们的管理水平和综合行政执法能力。
⒈向公安交警学习
深刻学习公安交警良好的队伍建设,优良的工作作风,严
明的纪律和高效的为民服务意识。同时,对公安交警在道路管理方面的一些好的经验做法和成功案例进行学习,取人之长,补已之短,以求事半功倍。
⒉向文化局学习
学习了解《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定(试行)》实施前文化局是如何管理网吧和文化市场的,在管理过程中的具体操作程序、管理尺度以及罚款额度、如何收缴罚款、对拒交罚款行为的处理情况等。
⒊向交通局学习
主要是学习交通局的执法程序,取其精华,对我局执法程序中不完善、不实用的方面加以改进。
另外,学习交通局在罚没收入的处理问题上是如何操作的。
⒋向规划局学习
学习规划局在《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规
定(试行)》实施前如何对城市规划区内的各类违规建筑物、构筑物等进行查处,罚款额度如何掌握,有什么强制措施,执行力度如何等问题。
⒌向环保局学习
学习环保局在《滨州市城市管理相对集中行政处罚权暂行规
定(试行)》实施前对环境噪音、烟尘污染和水体污染的管理方法。主要是如何处理群众举报、如何处理群众反应强烈的问题、如何处理社会热点问题,以及在这些问题处理过程中遇到履教履犯或难以执行等情况时应如何解决。
希望通过安排对上述五个单位的学习,能有利于我们的队伍建设、体制创新、长效管理,能提高我们的行政管理水平和依法行政能力,解决在执法过程中的难点、热点问题。在学习中进取,在进取中前进。

二〇〇四年六月二十五日



政法系统推进公正廉洁执法工作半年总结


政法系统推进公正廉洁执法工作半年总结

市政法系统紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、走在全省前列”目标,以“五大举措”为抓手,扎实推进公正廉洁执法,着力提高执法公信力,政法队伍建设有了新的提高,上半年在全省政法队伍满意度测评中继续走在全省前列。

一、组织大培训,提高政法干警素质。以提高“五种能力”为目标,不断丰富培训内容,创新教育形式,着力提高政法干警综合素质。制定了《政法队伍五年培训规划》,分级分口落实培训任务。先后对市、县区有关单位和政法系统领导干部500多人进行了分期培训,对县区党委政法委和市级政法部门42名领导干部进行了政法、综治和维稳专项培训。市中级法院坚持每周举办一次“司法理论大讲堂”,积极开展庭审观摩评议、办案技能竞赛及法官论坛活动,法院系统155名法官参加了学习培训,法官的司法实践能力有了新的提高。市检察院组成推进“三项重点”工作宣讲团,在市院机关和12个县区检察院巡回宣讲,举办了六期“**检察大讲坛”,先后开办三次司法考试、网络舆情、检察业务培训班,增强了检察队伍依法办案的能力水平。市公安局以“法制大讲堂”为平台,坚持开展“一月一专题”、“一周一学习一讲评”活动,聘请专家、办案能手和业务骨干,对全市20xx多名民警进行了八期培训,先后开展各类教育培训活动92场次,参训民警七千余人次,公安民警的理论水平和执法素质得到显著提高。司法行政系统通过构建大教育、大培训格局,有效提高了司法干警业务水平。国家安全系统认真开展了隐蔽战线教育、职业道德和爱岗敬业教育,运用讲座式、研讨式、模拟式教育方法,重点组织了侦查和技侦部门业务技能培训,增强了业务培训的针对性和实用性。

二、岗位大练兵,提高执法办案能力。全市政法系统以着力解决“判不明、说不清、打不赢”为突破口,苦练内功,强化素质,扎实开展执法大练兵活动。全先后开展“岗位练兵、业务竞赛”活动200多场次。法院系统围绕弘扬公平正义和促进社会和谐这一主题,把结案率、调解率、改判率、案卷文书优秀率作为硬性考核指标,开展庭审观摩、案卷展评等活动22次。检察系统以注重提高侦查、公诉队伍执法办案能力为重点掀起练兵热潮,先后开展公诉人辩论、不捕不诉案件辩法说理活动35次,把检察监督业务的十三项练兵任务细化到各个业务部门,强化训练考核,不断促进练兵活动的落实。“以战促训、战训合一”是**公安机关开展执法大练兵活动坚持的一条练兵模式。公安机关紧紧围绕提高全体公安干警实战水平和“打赢”能力这个目标,采取共性任务集中练、单项任务集体练、岗位业务重点练的方法,在“秦风行动”、“打黑除恶”、打击“黄、赌、毒”等实战演练中提升公安干警的能力素质,先后开展警务指挥、控制现场、搜救护卫等实战训练3次,对92名科所队长进行了“岗位法规一口清”集中训练,组织干警轮训观摩演练和苦练基本功比武竞赛4次,促进了公安民警业务素质和实战能力的提升。司法行政系统对劳教民警以提高处置突发事件能力为重点进行练兵,开展化解民间矛盾纠纷现场观摩活动2次,组织公证、法律援助中心25人进行了法律知识竞赛,有效增强了司法干警的业务能力。近期,在对全市政法系统400多名干警练兵情况进行抽查考核中,政法干警对法规业务和岗位职责基本做到了熟知、熟记、熟用,达到了“一口清”要求。

三、开展大公开,提高执法规范化水平。**政法委坚持把执法规范化建设作为推进公正廉洁执法的重要举措,大力推行阳光执法,强化制度落实,规范执法行为,政法队伍执法公信力得到有效提升。法院系统成立了“诉讼服务中心”、“审判管理中心”、“执行指挥中心”,进一步完善了联系人大代表、政协委员工作制度、审判公开制度和人民陪审员制度,在市人大、政协召开会议期间,派出30名中层干部主动听取人大代表和政协委员意见建议,自觉接受社会监督。检察系统建立健全对刑罚变更执行的同步监督制度,杜绝了产生不公正、不廉洁问题。同时,不断强化对自侦案件的监督制约,建立“一表三卡”、案件回访制度,加强对执法办案中扣押、查封、冻结款物的监督管理。公安系统实行公安干警执法资格认证制度,加强对执法民警执法行为的强力约束。同时,着力加大执法信息化建设力度,投入200万元开通了网上执法办案和执法监督信息系统,实现了案件网上受理、审批网上流转、文书网上生成、质量网上控制、监督网上进行,先后通过网上执法系统办结行政、刑事案件3427起,案卷合格率100%,优秀率达到85%以上。启动“劳教人员信息库”, 实现了监管场所网上执法办案。编写了十余万字的《**市公安局规范化执法手册》,发放民警人手一册,严

政法系统推进公正廉洁执法工作半年总结第2页

格遵行。市县区政法机关通过网络、板报、专栏等途径,公开执法制度1361项,为方便群众报案、诉讼、请求法律援助提供了绿色通道。市级政法部门积极推行执法档案建设试点,12个试点单位依照行业职能规范执法业绩档案,按人建档,把执法业绩档案作为执法人员绩效考评、升职晋级和追究执法过错责任的重要依据,确保政法干警既公正廉洁执法,又理性文明规范执法。

四、执法大评查,提高依法办案质量。全市政法系统紧紧扭住群众反映的突出问题,扎实开展执法评查活动,着力提高政法机关执法公信力。在“百万案件评查”活动中,以信访积案、重信重访和初信初访为主,采取律师参与、专家会诊、重点抽查等方式,对评查中发现的错案、瑕疵案依法予以纠正。先后对20xx年审结的11100件案件进行了自查,对169件发回改判案件和眉县法院663件案件进行了集中评查,审限内结案率达到99.76%,通过案件评查增强了干警执法办案的责任意识和质量意识。在“执法质量创佳评差”活动中,政法各部门每月评选最佳和较差案件,逐案通报点评,并对较差案件逐一实行责任倒查、落实整改措施。市县两级政法部门评出最佳案件216件、较差案件41件。通过创佳评差,广大政法干警争办精品案的意识进一步增强,涉法涉诉信访案件同比下降20%以上,执法质量创佳评差经验在全省推广。按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的工作思路,制定了《全市政法机关进一步深化办案风险评估机制的意见》,把风险评估作为一道“刚性门槛”融入办案的各个环节,形成评估、预警、防控、化解工作规范。今年上半年,全市纳入评估案件578件,防范和化解存在隐患案件72件。市法院坚持院内聘任廉政监察员、院外聘请司法监督员制度,加强对全体法官的执法行为的监督。市检察院推行县区检察长每周向市院报告工作情况、领导干部述职述廉、个人有关事项报告等措施,加强职务犯罪典型案件剖析,受理行贿案件查询212件,接受预防咨询73次,开展案例剖析14件,先后9次深入县区开展检务督查,陈仓区检察院在阳平、天王、周原等七个镇设立检察工作室,将法律监督触角向基层延伸。市公安局坚持“周巡查、月考核、季通报、半年总结”的监督检查模式,实行三级管理责任制,先后发出督查通报30余份,责令6个单位主要领导向市局党委写出书面检查,对15个单位和20余名民警进行点名通报批评。市委政法委对政法干警执法行为、执法作风、执法纪律进行一次明察暗访,先后抽查政法单位55个,检查警车30台,巡查执勤点10个,督办涉法涉诉信访案件6件,。对检查中发现的13个问题,责成有关责任单位进行了整改处理。为提高政法机关整体形象满意度,市委政法委8月份召开了全市平安建设工作点评及两率一度大提升动员部署会议,对全省满意度测评相对滞后的政法单位在进行点名通报批评,组成四个执法巡视组,逐个单位开展巡视整改,进一步促进全市政法工作整体水平的提高。

五、形象大提升,提高人民群众满意度。以人民群众需求为第一信号,以人民群众满意为第一标准,这是今年全市政法机关深入推进公正廉洁执法工作的出发点和落脚点。在全市政法机关广泛开展的“走千家、访万户、送法律、送服务”活动中,检察机关以了解民意、掌握民需、解决民忧为工作标准,深入机关、企业、学校、农村、社区,虚心听民意,真心解难题,倾心搞服务,目前,全市检察机关已走访机关、企事业单位、社区、村镇等4544个,走访群众20446人,提供法律服务388次,帮助群众解决问题307个,用实际行动赢得了人民群众对检察队伍的支持和信赖。法院系统积极开展“人民法官为人民”和“法官五下、审判五进”主题题实践活动,深入68家企业提供法律服务,通过“五进”方式审结案件948件,有力强化了人民群众对审判执行活动的日常监督。同时,积极开展裁判前征询意见活动,全市法院对涉及企业改制、征地拆迁补偿及可能引发涉法上诉的案件就地开庭审理535起, 739名人大代表、政协委员和公民代表对法院工作提出了意见建议,增强了人民群众对司法裁判的认同感。公安机关深入推进和谐警民关系,努力打造民心公安,出台了《**市公安局关于打造民心公安的意见》,建立了“带长真情相约”机制,组织全体公安民警开展“百日集中走访”爱民实践活动,落实“带情走访、带礼走访、带案走访”工作制度,先后解决走访座谈过程中群众反映问题近1000件。同时,集中开展了警用车辆使用、涉案车辆管理集中整治活动,清理封存涉案车辆103辆,强制报废警车18辆,查纠收缴套用警牌15副, 有力维护了公安干警良好形象和执法公信力。。政法机关先后开展廉洁执法教育和渎职侵权案件的庭审观摩活动3次,组织200多名政法干警到监管场所参观接受警示教育,净化了政法干警思想,维护了政法队伍的良好形象,人民群众对政法队伍的认同感进一步增强,我市政法机关在今年上半年全省政法队伍满意度测评中均位居第三。

行政执法局上半年工作总结


行政执法局上半年工作总结

下面是我们的小编给大家推荐的行政执法局上半年工作总结供大家参阅!

xxxx年,是贯彻落实党的十八届xxxx全会精神、全面深化改革的第一年,是落实区三届三次党代会精神,顺利实现“xxxx”规划目标任务的关键一年,我局在区委、区政府的坚强领导下,统一思想认识,明确目标任务,以“四创两申”工作为契机,紧紧围绕“建设国际精品旅游城市”工作目标,继续推进城市精细化管理,努力把我区建设成为投资环境、创业环境和人居环境俱佳的城市。现将上半年主要工作情况、存在困难和问题及下一步的工作计划汇报如下:

一、工作开展情况

(一)狠抓队伍建设,打造一支过硬的干部职工队伍。

1.不断学习,加强队伍素质建设。

我局始终坚持周二学习制度,组织全局干部职工学习中央、省、市、区重要文件和领导讲话精神,进一步统一思想,提高认识,明确任务。一是认真开展我局群众路线教育实践活动,以集中学习和自主学习的方式深入开展群众路线教育实践活动的学习教育工作,广泛征求意见,并积极推进第二阶段的查摆问题和开展批评工作,倡导“为民务实清廉”。二是做好各项培训工作。组织干部职工积极参加区委、区政府开展的各项政治学习活动,抓好干部理论培训和业务技能培训,开展干部自主选学培训,全面提升队伍依法依规办案和文明用法执法能力。三是以“三型三用”为契机,创新干部学习教育方式,加强学习型基层党组织建设,促进执法队伍作风转变。

2.规范管理,加强队伍作风建设。

我局坚持用制度管人理事,为加强内部管理,转变工作作风,在原有工作制度的基础上,进一步完善了《上下班指纹考勤制度》、《干部职工休假制度》、《信息报送制度》、《车辆管理制度》、《着装规范督查》以及《周二学习制度》等管理制度,在加强内部日常值班应急、公务用车管理、上下班纪律、执法人员仪容仪表和及时总结上报工作信息等方面都做了具体规定。做到每天24小时有人在单位值班,公务用车严格按规定使用和停放,上下班一天4次指纹打卡,执法人员按规定着装。

3.改进模式,加强队伍执行能力建设。

在工作中,我局不断根据一线执法中出现的新情况、新问题,热点、难点和“瓶颈”问题进行微调修补。一是及时调整交接班时间,针对七星街在交接班过程中占道经营现象严重的情况,改变工作思路,把交接班的时间进行及时调整,从而有效解决了以往交接班空当时占道经营反弹的现象。二是采取步巡车巡以及定点巡查相结合的巡查方式。针对很多流动摊贩看见制服人员就“望风而逃”的现象,我们积极改进工作方法,采取蹲守加巡查、步巡加车巡、制服加便服相结合的方式,有效控制了小摊贩的“流动性”,推动了我局城市管理工作迈向新台阶。三是应对不同时期工作需要,及时安排机关各科室人员到一线参加市容市貌整治工作,并招聘协管人员16人,有效补充了一线执法力量,提高了执法效率。

(二)加强精细化管理,规范城市市容市貌。

1.推进数字化城管建设,丰富城市管理手段。

上半年,我局一是对xxxx天网科技有限公司提供的“中联车盟城市综合行政执法智能指挥调度系统软件v1.0”进行了试运行。通过试运行,系统平台能实现消息接收与发送、任务调度、人员定位地图显示、人员及车辆管理、各种数据统计等功能。能满足数字城管系统设计思路所需的受理、立案、派遣、处理、反馈、核查结案和综合评价七个流程的相关要求。二是对配套的“城管通”执法终端软件进行了测试。通过测试,网络连接、gps定位、任务处理等主要功能基本稳定,能正常使用。目前正分别与xxxx电信公司和xxxx移动公司两家协商,最终将考虑由性价比较高、更适合数字城管运行的公司作为执法终端手机供应商。

2.推进吉祥北路民生示范街建设,拓宽城市管理途径。

xxxx区吉祥北路民生示范街以步行街的形式设立,以“民生”为基点,致力于缓解城市管理与街头摊点之间的矛盾,寻找二者的平衡点和契合点,以创造维护城市的容貌环境。xxxx年1月15日下午,我局召集所有符合条件申请者、各乡镇代表,在局三楼会议室举行民生摊位抽签仪式后,符合条件的114名商户于1月16日到吉祥北路民生示范街进行持证经营。但在实际经营过程中,因部分农户不具备经营能力导致盈利微薄,很多农户放弃经营,出现民生街人员稀少的情况。后期主要作为一个临时占道疏导点,将民生摊位分发给确实有需要的占道经营者。为搞活搞火吉祥北路的民生街,实现其改善困难群众生活的初衷,我局积极探索解决方法。现已与云南省农业厅农产品农资协会达成初步合作意向,取消占位不经营者资格,以以商带动帮扶的形式进行民生街的管理。

3.进一步推行属地管理原则,理顺关系,提高城市管理效率。

我局从我区市容市貌现状及存在问题出发,针对城市执法力量严重不足、执法设备落后及车辆陈旧等导致市容市貌管理陷入反复反弹的怪圈问题,进一步推行属地管理原则,理顺两个关系,一是理顺街道办事处所属执法队与局机动队管理职责权限的关系。局机动队负责42条主干道的城市市容市貌、户外广告设置等各项工作;街道办事处所属执法队负责辖区内主干道(局机动队管理以外)的市容市貌管理工作。二是针对在日常工作中执法与审批脱节的情况,进一步理顺我局机动队与综合管理科的管理权限上的关系。我局机动队增加占道审批及广告审批的初审权,综合管理科在进行审批的过程中以机动队的初审为前提,避免了两个科室分开管理无法衔接的问题,增强了执法的权威性和有效性。

4.进一步推行依法行政,规范执法行为,强化城市管理水平。

今年以来我局逐步转变执法工作模式,进一步规范城市管理行政执法行为,提高办案质量,在做好城区主干道、市场门口等重点区域公共道路的城市市容市貌管理和整治工作的同时加强和改进城市管理行政执法工作,提高依法行政的能力和水平。一是局领导干部率先垂范,在全局职工中牢固树立有法必依、执法必严、违法必究的理念。二是以发放调查问卷、发放宣传资料和开展专题讲座的方式积极推进城管进社区活动。三是为规范我局执法人员的执法资格,完成了我局44名干部职工的执法资格证申报培训和考试工作。四是新增夜市临时占道经营审批工作,规范夜市烧烤摊临时占道经营。

至xxxx年6月9日,共办理一般程序327起,简单程序66起,教育处罚案件92起,罚款121800元。办理临时性占道审批231户(包括临时性经营占道和临时性施工占道),共计17906.84㎡。城市道路挖掘审批13户,共计390.98㎡。临时性布标广告设置共90条。夜市临时占道经营39户。各项审批都留有完整痕迹资料,确保有迹可循。

5.户外广告整治取得阶段性成果

按照《xxxx市区户外广告设置管理暂行办法》和其他相关规定,结合“四创两申”工作要求,我局始终坚持“审批规范、整治从严、监管有力”的原则,规范管理户外广告。一是认真做好户外广告设置审批和户外广告年检工作。对新办理的户外广告,仔细审查申请材料之后再进行实地勘察,以保证每一个户外广告都符合规范;对需年检的户外广告,提前通过电话提醒经营户,做到不漏一户,不错一户。上半年,户外广告新增审批259户,共计2058.131㎡,办理到期年度检审工作266户,共计1550.14㎡。二是积极开展辖区户外广告集中专项整治。各执法大队共发放《违法行为告知书》261份,《限期整改通知书》55份,《户外广告审批流程》483份,《xxxx市人民政府公告》505份。共拆除各类违规违法户外广告牌830块,拆除违规搭建遮阳棚9块,拆除路面违章搭建物2处,面积达8826.96平方米,其中商户自行拆除30块,534.95平方米。通过依法清理整治,寨鑫路、雪山中路、西安街、长水路、七星街延长线、香格里拉大道、福慧路等城区主干道的户外广告档次和质量得到明显提升,为下一步实现“一街一景”的目标奠定了良好的基础。

6.明确工作责任,积极签订及落实“门前五包”工作

我局结合“四创两申”工作要求,积极推进“门前五包”责任落实工作。一是按工作职责及责任区划分,与七星街、安通路、花马街、国安路、雪山路、象山西路、教育路、民主路延伸线、吉祥路等路段的临街商户、机关、企事业单位签定《“门前五包”管理责任书》共计244份,发放《xxxx市xxxx区“门前五包”责任书》牌匾244个。二是成立 “门前五包”专业督导队伍,对已发放《xxxx市xxxx区“门前五包”责任书》的商户及各沿街企事业单位进行“门前五包”责任制落实情况督促督察。上半年共计处理“门前五包”落实不到位的案件67起,共计罚款15800元。

7.坚持城市“牛皮癣”管理长效机制

继续督促管理家政服务公司做好城市“牛皮癣”清除管理工作。要求保洁公司每天对各主干道、社区巷道进行巡查清理,及时处理城市“牛皮癣”问题。上半年共计清除乱张贴、乱涂写城市“牛皮癣”5000平米,清除乱张贴、乱涂写喷液类牛皮癣手机号2960个,改造原有免费粘贴栏17个,治“癣”日常管理工作稳步推进,有效提升了市政公用事业管理和服务水平。

(三)大力推进市政工程建设。

1.认真实施道路建设工程。一是全面完成束河中路建设。预计总投资4157万元的束河中路全长1797米,宽22米,现已完成油面铺设、人行道铺设、绿化工程及路灯配套安装,进入结算阶段。二是基本完成龙泉路和庆云东路建设。总投资3909万元的龙泉路全长2000米,宽26米,油面铺设、绿化带乔木种植、路灯等配套设施安装工作已完成并通车,正在进行灌木种植,本月内可以完工;总投资5000万元的庆云东路道路全长1385米,宽32米,现已通车,目前正进行路灯配套安装和绿化带工程。三是正在抓紧实施荣华东路和福星北路建设。总投资1602万元的荣华东路主线全长575米,宽18米,项目现已完成西段路基换填,但由于受拆迁进度影响,工程进展缓慢;预计总投资1000万元的福星北路道路改造工程全长420米、宽22米,项目已完成前期准备工作,但因拆迁问题一直未解决,项目至今仍无法开工建设;总投资3180万元的西安路北段全长1200米,宽24米,项目在进行下段排洪沟开挖及路基开挖后因拆迁问题未能达成一致,导致工程进展缓慢,目前拆迁工作已进入收尾阶段,工程将在保质保量的基础上尽快完成。

2.认真组织实施城西停车场以及香格里拉人行道改造工程建设。城西停车场面积约3037平方米,规划约45个小车位,11个中型客车位,目前停车场场地已基本建设完毕,正在进行绿化和配套设施建设;香格里大道人行道改造工程全长合计6150米,宽5.5米,改造面积约为33825㎡,现钟楼转盘两侧大部分路段已经完成开挖,正进行电力管网铺设及苗木保护工作。

(四)多措并举,完善民用燃气监管制度。

一是加大宣传力度。我局从3月份开始,开展了以“关注燃气安全,关爱生命财产”为主题的为期3个月的社区百日燃气安全宣传活动,在烟草小区、华首上领等小区门口摆放宣传栏,现场为居民讲解管道燃气安全知识,组织专业安检人员入户安全检查,纠正不规范的用气习惯和行为,更换旧设备。有效减少了民用燃气安全隐患,提升了市民对燃气使用的安全意识。二是开展民用燃气安全生产大检查活动。6月2日,xxxx市住房和城乡建设局市政科分管燃气的领导与我局民用燃气管理负责人至xxxx市华康燃气公司、xxxx市森龙燃气公司及xxxx市福安管道燃气公司按国家规定严格的进行了燃气安全生产检审工作。三是做好日常巡检工作。坚持每月对民用燃气进行5次安全检查,及时发现排除安全隐患。上半年共计查处一家违规经营户,在进行安全知识讲解后处以罚款2000元的行政处罚。

(五)认真开展城市路灯建设维护工作。

xxxx年我局继续对城区主要道路路灯及居民区路灯认真进行检修维护,保证城市主干道路灯亮化率达95%、居民区路灯亮化率达90%,并按照季节变化,及时调整熄亮灯时间。一是做好日常巡查和维修工作。加强城市道路路灯夜间两日一巡的巡查工作,及时修复失明路灯,确保照明灯具、灯架灯杆、电缆线路的完好和安全运行。上半年共计检修维护道路路灯289盏(套)、社区路灯379盏(套),折除路灯杆18座;开挖、恢复处理线路短路、漏电故障57起,查找故障涉及线路21000米,更换损坏电缆1700米,电线6000米;维护、检修控制柜、处理控制柜故障34起,协调电力部门处理路灯控制柜、计量柜故障2起。二是xxxx区xxxx3年路灯节能改造工程已进入施工阶段,束河街尾村43盏单臂悬挑灯、祥和集云村32盏单臂悬挑灯已安装完毕,束河安乐三组单臂悬挑灯37盏,普济村太阳能路灯74座已安装完毕,束河街尾村正等待太阳能路灯发货即可安装,清溪片区重新规划的路灯已完成架线及基础制作,近日内可完成安装工作,目前正在统计实际安装数量并与电力部门申请搭电安装控制柜。三是xxxx区xxxx年太阳能路灯改造及“村村亮”工程已向各乡镇及街道办事处统计需求安装路灯数量,已开始初步筛选。

(六)认真实施市政基础设施建设维护工作。

上半年,我局按照xxxx年工作计划和“四创两申”工作要求,加强对城市道路路面、雨水窗、窨井及井盖、道路栏杆、人行道等市政基础设施的日常管理、维修工作,结合安全生产大检查工作,重点针对市政公用设施安全运行和防汛排涝能力进行检查和维护。一是按照《xxxx市xxxx区城市综合行政执法局市政基础设施维护管理巡查制度》的要求,加强一日两巡,并做好巡视记录。xxxx年上半年共计更换雨水井盖4个,污水井盖4个,并对东界河及裕康路全线井盖进行了修复。二是加强城市道路安全防护设施的增设和维护。累计恢复长水路、福慧西路、四十米道等路段被撞坏及陈旧护栏767处,更换长水路仿古护栏99米,蓝色墩子10个,处理损坏护栏赔偿8起,赔偿金额30350.00元。三是加强对城市道路路面及相关设施的日常修护,修复破损人行道1000平米。

(七)认真办理人大代表建议和政协委员提案。

今年由我局承办了6件人大代表批评建议,9件政协委员提案,2件政协委员来信。我局严格遵循“交办、办理、审查、答复、总结”的程序,按照“面商、落实、面复、上报”四个阶段认真开展办复工作,目前已完成各项人大建议及政协提案的面商阶段工作,正在进行各项建议和提案的落实工作,通过精心组织、认真梳理、明确责任、程序规范、注重时效、狠抓落实,相信能使人大代表和政协委员对我局的办复工作均表示满意。

(八)认真落实处理群众来信、来电、来访。

我局始终把办理群众投诉信访、来信、来电工作视为密切市政部门与人民群众之间联系的桥梁和纽带,并将其作为一项重点工作摆上议事日程。为了切实将举报服务热线5153333及96128政务专线群众来电举报、投诉各项工作落到实处,制定了《xxxx市xxxx区城市综合行政执法局关于投诉举报服务热线和96128政务专线接听处理工作细则》,对来电的受理部门、工作程序、工作原则等均做了细致的规定,并把各科室队的承办数、反馈率、办结率和群众满意率作为对各科室队年度绩效考核依据。年内共接听“96128”政务服务电话17个,接听515333服务举报热线电话112个,对群众投诉和反映的问题认真进行办理,做到事事认真办理,件件有回音。

二、存在困难和问题

(一)综合执法局“三定”方案至今未下发

xxxx0年xxxx区机构改革以来,区委、区政府已将xxxx区市政局改制组建为xxxx区城市管理相对集中行政处罚权机构,更名为xxxx区城市综合行政执法局,并在街道办事处成立了综合执法中队,但由于综合执法局“三定”方案至今未下发,影响了综合执法工作和日常业务的顺利开展。一是现单位能正常使用的组织机构代码证仍是xxxx区市政局的,与之相配套的法人依然是原局长的,因而单位银行帐户名称、车辆落户单位均无法变更,给日常协调工作带来了一些麻烦与困难。二是无书面依据界定综合执法局履行的职能,给日常综合执法工作带来了困难。

(二)人员和装备不足

1.执法人员和执法车辆严重不足,车辆陈旧存在较大的安全隐患。

执法队伍现有人员和车辆装备离建设国际精品旅游城市要求还有较大差距,市容市貌管理工作难以按照全覆盖无缝隙管理的目标要求,特别是执法车辆陈旧,城市管理工作存在较大的安全隐患。

2.市政公用设施和城市路灯维护专技人员和车辆不足

近年来,随着城市面积的不断扩大,特别是七星街片区、祥和丽城片区等移交我局管理后,由我局所承担的城市路灯和其他市政公用设施建设管护任务越来越繁重,单靠群众举报和步行巡察根本无法保证路灯、城市公用设施的完好和安全运行。目前从事城市路灯和市政公用设施建设维护工作人员和车辆难以满足日益增加的建设和维修维护任务的需求。

(三)资金短缺

1.市容市貌专项整治经费不足。城管执法工作管理内容多、任务重,现有办公经费不能满足市政监察专项整治工作的要求。

2.市政建设项目工程款不足,拖欠时间长、欠款多。一直以来,我局严格按照区委、区政府的工作安排部署,按期、按质、按量承担市政工程项目建设任务,但历年来市政工程建设项目在工程资金不足或不到位的情况下,大多靠施工企业垫资建设,存在拖欠工程款时间长,累计金额逐年增多的问题。

三、下半年工作计划

1.坚持周二学习制度,继续推进党的群众路线教育实践活动第二、第三阶段工作。

2.围绕综合行政执法要求不断规范和完善单位的各项规章制度,强化工作作风建设和队伍规范管理。

3.继续围绕区委区政府中心工作,结合“四创两申”工作要求,进一步推进城市精细化管理,根据城市管理的要求,不断创新执法手段和途径。

4.推进数字城管机构建设,出台数字城管工作机制相关文件,推行数字城管工作日常化管理,确保影响城市市容市貌的违法行为能够及时发现、及时处理、及时解决,实现城市管理调度科技化、数字化,管理区域无缝隙、全覆盖、无死角,形成人人都能参与城市管理的良好局面。

5.推进福星路民生示范街和xxxx区民生市场建设工作。扩大民生示范街的试点范围,拓宽城市管理途径。

6.加强户外广告规范管理,加强监管和治理力度,为下一步实现一街一景奠定良好基础。

7.强化“门前五包”责任落实督促检查工作。一方面,对“门前五包”责任书签订工作查缺补漏,力争做到全覆盖;另一方面,加强对门前五包责任制的督促落实,对拒不履行“门前五包”责任和屡教不改的商户店铺,采取强制措施,确保工作落实。

8.加强燃气管理,坚持每月5次安全检查工作,完善长效管理制度,定期开展民用燃气安全大检查,促进我区燃气行业健康发展。

9.加强市政基础设施建设。完善龙泉路、庆云东路道路建设,积极推进荣华东路、福星北路、城西停车场以及香格里拉大道人行道改造工程建设。

10.加快推进xxxx区太阳能路灯节能改造工程及“村村亮”工程。

11.认真办理人大代表建议和政协委员提案,积极向区政府争取资金和向相关部门协调,使人大代表建议和政协提案得到落实。

12.认真落实处理群众来信、来电、来访工作。

13.加强宣传工作。一方面,继续与xxxx电视台合作,在xxxx公共频道《都市报道》做好城市管理宣传工作;另一方面,继续推进城管进社区工作,让广大干部群众了解城管工作、理解城管工作、支持城管工作。

县城市管理行政执法局上半年工作总结


今年以来,按照县委、县政府关于环境立县的工作部署,我局围绕“优化城市环境,构建和谐社会”的工作目标,结合创建“省级文明县”和“省级园林城市”活动的开展,突出重点,立足服务,狠抓落实,深入开展了城市环境综合整治,重点开展了以下工作:

一、多措并举,优化街道环境

围绕提升街道环境质量,一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上,落实责任,严格考核,通过责任单位自行整改,专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式,共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语5800余处,冲洗或粉刷陈旧污损的墙体7xx余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施,增强治理办假证野广告的时效性,基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准,集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板300余米,清理影响市容的墙体广告600余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位6376米,规范了门前车辆停放秩序。

二、狠抓落实,治理店外经营

一是严格摊点设置审批管理,压缩城区临时摊点数量,实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置;博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点;学校门前、城市出入口不再设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔,不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。三是6月份,我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时,逐商户发放了以“做文明市民,建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》,努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。

三、突出重点,实施城市噪声污染整治

四、堵疏结合,实施禁止占道打场晒粮专项整治

今年麦季,我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上,严格落实各中队管理责任,按照责任分工,从早到晚,全天时上路值班巡查,做到发现一户,清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路,基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题,保证了道路整洁畅通。

五、重点突破,整治商务中心区环境

为优化市民购物环境,我局对县城百货大楼周边商业中心区域的乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画行为进行了集中整治。取缔了占道流动摊点,外迁饮食、修理等临时摊点23个;清理占用商业网点停车场地的出租货车21辆,并督促各商业网点施划了停车位,规范了机动车和自行车停放秩序;集中清除了墙体、地面和公用设施上的乱贴乱画,规范了户外广告牌匾设置,清理了各类违规广告条幅;进一步强化各商业网点的门前环境属地管理责任,落实了门前环境专管人员和长效措施。通过整治,该区域环境秩序明显改观。

六、配套联动,优化道路交通环境

我局积极配合配合交通、公安部门加大对违规客运机动三轮车和黑出租的查处力度,强化了对新运营出租车的停放管理,维护道路交通秩序。针对乐安大街、新城一路、新城二路两侧城中村村民建筑盖房集中的实际情况,我局完善措施,加大了对占道砂石料的管理力度。现已清理各类占道建筑料物700余立方,保证了道路畅通。

通过以上工作和措施,进一步改善了我县城市环境质量,为我县经济发展、社会进步和人民生产生活提供了良好的环境

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