对外经济合作局是××××年月机构改革后新成立的政府职能机构,负责全区经济协作、招商引资、外资外贸工作。现就外经局上半年工作做出总结并对下半年工作做出安排。
一、上半年工作总体情况
上半年,外经工作在区委、区政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,紧紧围绕工业立区,实现全区经济新跨越的奋斗目标,经过多方努力,取得了一些成绩,实现了开门红。根据各部门上报,上半年全区共引进招商引资项目个,项目总投资万元,到位资金万元,其中工业项目个;万元以上项目个,万元以上项目个。经协系统上半年完成经济联合项目个,科技协作项目个,引入资金万元,人才交流次,有价值的信息条。
回顾上半年的工作,主要有这样几个特点:
⒈各级领导高度重视。区委、区政府主要领导十分重视招商引资工作,建立了区级领导招商引资分管责任制。杨副书记、王副区长、刘副区长身体力行,靠前指挥,对一些重点项目亲自过问、带头攻关。区直一些
部门的党政一把手如审计局、财政局、街道,亲自联系项目、跑项目、谈项目,有力地促进了我区的招商引资工作。
⒉突出工业项目招商。紧紧围绕工业立区的战略重点,重点(更多精彩文章来自“秘书不求人”)突出抓工业项目,经过全区上下共同努力,上半年全区招商引资重点工业项目个,万元以上项目个,其中正在建设中项目个,已开工生产项目个,即将开工项目个,正在联系项目个。
⒊突出产权招商。结合企业产权制度的改革,通过对全区现有企业的摸底排查,选择重点对外进行招商,取得了一定成效。还有一批企业通过合资、合作、股份制经营,经过引进外来资金的投入,盘活了现有企业的资产存量,使企业焕发了生机和活力。区良种场是一户停产多年的企业,通过与辽宁阜新海青公司合作,投资万元成立了金橙环保轻质建材有限公司,企业产品正在热销。
⒋突出环境建设。重点是完善一站式办公,做到随来随办,特事特办。从项目的意向选址,签定合同到办理各种手续,实行全程跟踪服务,外商反映普遍较好。
⒌突出灵活招商。采取委托招商的方式,在市外、省外聘请招商代理人十余人,形成招商网络,扩大信息来源,拓展宣传范围,同时制定了相应的激励政策,对引进项目者予以重奖。
上半年的工作虽然有一些成绩,但也存在许多不足,与工业立区的目标要求还有许多差距。
一是招商引资工作发展不平衡,各部门重视程度不同,上半年有招商成果的部门仅有个,有招商意向的部门不足个。二是在招商引资中能够立区的税源型项目少。三是招商引资的载体少,给投资者选择的空间小,招商引资项目准备不充分,储备不够。四是在为企业和客商的服务中,招商引资力量不足,一站式办公的条件较差,特别是人员和经费。
二、下半年工作安排
(一)几项重点工作
⒈全面完成市下达给我区的招商引资、经济协作的各项指标任务。
⒉抓好“”工程建设。也就是抓好个投资万元以上招商引资工业加工项目的开工、投产工作;个正在运作的投资万元以上工业加工项目的合资合作和对外招商工作,争取年内落到实处;抓好开发区和经济走廊开发建设,主要是政策配套、基础设施建设、项目引进、对外宣传工作;做好“青洽会”和“乌洽会”的前期准备工作。
(二)主要工作措施
⒈进一步加大招商引资工作力度。重点是紧紧围绕工业立区目标,突出项目招商、优化环境招商、发展网上招商。一是重点突出工业项目,特别是一些税源型、就业型、可持续型立区大项目。二是研制项目时要注重充分利用本地资源和现有企业改造。三是进一步优化环境,搞好服务,提高一站式办公水平。四是建立招商引资奖罚机制,实行招商引资一票否决,要加强对招商引资工作的调度、检查工作,做到季度调度、半年通报、年末检查评比,召开表彰大会。
⒉进一步扩大经济技术协作工作。一是采取“走出去、请进来”的方式,积极参加省、市组织的各项经费交流活动,充分利用今年的“青洽会”和“乌洽会”之机,把我区的特色产品、名牌产品打入西部市场。二是搞好已签约项目的跟踪落实。对在去年经贸交流活动中签约的项目,要力争搞好跟踪落实,力争早开工建设、早投产见效。
⒊进一步加强机关队伍建设,招商(经协)工作是一项前沿工作,需要工作人员的综合素质、业务能力、业务知识,必须与时俱进,开拓创新,要加强学习,求真务实、诚实守信、杜绝人情项目、形式主义、“政绩工程”。
半年工作总结扩展阅读
水利局上半年工作总结和下半年工作安排
水利局上半年工作总结和下半年工作安排
水利局20xx年上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在省、南平市水利部门的精心指导下,围绕服务新农村建设工作计划、工作重点,全局上下共同努力,各项工作取得了好成绩。现将上半年工作总结和下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作
(一)防汛备汛
今年1—5月,全市累计降雨量1168毫米,比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时,我市各乡镇、街道普降暴雨,部分乡镇出现大暴雨,其中吉阳镇降雨121毫米,徐墩镇降雨108毫米,局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时,上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨,上游地区的强降雨造成我市河水暴涨,23日16时我市七里街水文站(控制流域面积1.45万平方公里)洪峰水位达99.06米,超过警戒水位5.06米,超过保证水位1.06米,为以来的最高洪水位。截止5月31日,全市小(二)型以上水库库容8236.17万立方米,占正常库容的78.17%,其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米,占正常库容的74.98%。
1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位;二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议,全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务;三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。
2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前,全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘,救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排,共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。
3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇,对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理,登记造册,制订度汛方案,落实度汛措施,并专门下达了整改处理方案,要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改,确保按期保质保量完成整改任务。此外,市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办,要求停止可能造成危害水库安全的行为,落实整改措施,控制蓄水,落实责任人与抢险人员,备足备好防汛抢险物资,制定操作性强的安全度汛预案,积极采取措施,筹集资金,完成除险加固工作,确保职责到位、思想到位、指挥到位。
4、干部靠前,责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众,把所有隐患点的防御工作都落实到位,确保各项工作不留死角,不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班,领导带班,做到到岗到位,发生险情时,党政主要领导在第一时间到达现场,按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度,水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户,组织开展抗灾救灾工作。
5、建设山洪灾害防治试点,完善监测预警体系。20xx年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程,实现了水雨情自动监测站点到全市小(一)型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成,共建有35 个自动水雨情监测站点,在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心,实现实时雨水情信息的同步共享。
6、掌握动态,周密部署。根据今年的气候异常情况,从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班,比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态,认真收集雨情、水情等信息,及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署,在灾害性天气来临前,多次用电话、文件传真、短信息发布形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。
(二)水政水资源工作
为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”,开展了形式多样的宣传活动。据统计,在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中,共制作并树立了永久性广告牌2面,悬挂宣传气球标语2条,张贴宣传画40张,在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场,发放宣传资料1500份,发放自制宣传画1500张,谜语300条,有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传,以简报形式向领导进行宣传报道,使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点,掌握水政的工作动向。与市广播电台联合举办人水和谐和固定宣传栏目,长期定时广播,向社会广泛宣传水法律、法规、水知识,方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。
1、水资源管理
(1)
水利局上半年工作总结和下半年工作安排第2页
加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视,深入取水户进行走访宣传,上门宣传解释,以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口,对局属取水用户进行重点宣传,取得他们的支持,使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作,采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传,与取水户经常性沟通,了解用户动态,促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。(2)做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上,针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为,集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改,使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施,正在办理《取水许可证》。
(3)做好辖区内河道水质监测工作,与南平市水环境监测中心合作,对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测,并发布水资源质量公告,供各级领导参阅。
2、河道管理
(1)严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划,对《市河道采砂规划》进行补充修订,上报南平市水利局审查核准。同意了《20xx年度河道采砂实施方案》,把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20xx年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米,可采河段42处;作业工具采砂船45艘,铲车8辆。禁采区19处,禁采河段长30.5公里。
(2)严格河道采砂审批、办证程序,开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神,根据规定的程序和时限,分别视新、旧采砂业主情况,严格遵守审批许可办证程序,加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。
(3)做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度,及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为,并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作,我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议,专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来,为确保河道的行洪通畅、安全渡汛,协同市国土局、交通局(海事处)、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法, 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主,并对全市河道范围内采砂活动展开检查,检查内容包括:是否按“五定”的采砂方案进行作业,是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的,依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查,及时制止、纠正违法违规的采砂行为,进一步规范了河道采砂作业,切实做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)严厉打击非法采砂行为。1月8日,市水政监察大队接举报,水源乡有铲车进行非法采砂行为,当日,水政执法人员立即赶赴现场,对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》,要求铲车立即停止生产,撤离采砂现场,并限其在1月25日前将河道恢复原貌,确保行洪安全,设立警示牌,防止村民下河游泳发生意外。
(5)开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年,我们在以往开展整治的基础上,采取关口前移,预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体,广泛宣传河道管理的有关法律法规;在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出;在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏,宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况,在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程,督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施,防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处,设立举报电话,加强社会监督。
五个月以来,共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份,开展日常河道巡查达31次,立案查处2起,结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为,今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善,群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。
(三)农村水利工作:
1、农村饮水安全工程。,我市3批农村饮水安全项目共有49个村,受益人口8.25万人,解决规划内不安全人口2.1759万人,新增供水规模1万吨,总投资1029万元,其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成,现正在紧锣密鼓地开展验收工作,目前,已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村,受益人口6.1万人,解决规划内不安全人口3.6万人,新增供水规模0.75万吨,总投资约1700万元,现已完成实施方案的编制,并于4月初通过南平市水利局的审查。
2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程,分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程,三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造,计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座,渠道防渗处理10.4公里。目前,三片小型农田水利工程已完工。
3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库(扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩)除险加固任务,总投资175万元,其中上级补助130万元,在3月底,4座小型(扑滩、云井、长汀、际下)水库除险加固工程已完工。另外3座(岭元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季来得早,工程完成40%。今年在省厅大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水库除险加固任务,总投资1100万元,上级补助750万元,已经完成初步设计,通过南平水利局审查,5月28日对小松、水源坂坑进行投标,七里街水库6月初进行招投标,三座水库6月底全面动工,计划年底完工。我市还有9座小(1)型水库完成大坝安全鉴定评价,属三类库,除险加固计划总投资约3600万元,已上报省厅,正争取列入全国重点小(1)型除险加固水库规划。
4、—20xx年冬春水利建设。主要目标是:计划投入资金3290万元,投入劳动力120万工日,完成土石方110万方。目前,已完成投资3320万元,占计划任务的100.9%,投入劳动力125万工日,完成土石方115万方,修复水毁水利工程92处,渠道清淤150公里;完成村级供水工程26处,解决4.03万人饮水困难;完成一座中型水库(小赤院水库)和4座小型水库(扑滩、云井、长汀、际下)除险加固任务;完成山地水利蓄水池18个容积方,完成节水灌溉面积亩,治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日,我市按照瓯水20xx 11号文件,在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署,特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100%,完成投资210万元,完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查,获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。
5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神,计划选择一批县市区,实行重点扶持政策,通过集中资金投入,全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元,其中:中央补助1200万元,省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县,故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底,项目规划等一系列的前期工作,向省水利厅作了专题汇报,并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报,积极争取列入20xx年度小型农田水利重点县。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划;(2)完成20xx—2013年农村饮水安全工程规划;(3)完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案,及时上报;(4)完成20xx年农村饮水安全项目环评审批。
(四)城区防洪堤建设工作
市建溪二期防洪工程全长5.17公里:其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米,加高加固临江门至通仙门加高段1612米,新建2座排涝站, 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工,计划20xx年完工,总工期3年。目前上级共下达资金800万元,地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工,到目前为止,该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等,共完成投资500万元,完成形象进度100%;废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作,20xx年1月9日与施工企业签订了施工合同,目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批,而且需要一定的公告及公示时间。
(五)农村水电工作
1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定,另外3有企业乡镇已完成初审,待安排评定小组评定。
2、完成全市农村水电增效减排工程规划。
3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记,并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。
4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。
(六)水土保持工作
1、加强水土保持宣传教育,积极开展水保监督管理能力建设。
2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制(初稿)。
3、加强生态建设,推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元,完成水土流失治理面积500.4公顷,使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项,计划治理水土流失总面积1010.4公顷,小型水保工程22项35处,计划总投资510.7万元。
4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设;二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点,投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。
二、存在问题
1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批,而且需要一定的公告和公示时间,造成迟迟无法交地,工程无法动工。
2、市防汛办是行政单位,多年来,4位防汛抗旱人员是事业编制,没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件:一是人员全额拨款;二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。
三、下半年重点工作
1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。
2、进一步完善执法巡查各项制度,继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度,坚决遏制向河道弃土弃碴的势头,维护正常的水事秩序,确保河道的行洪安全。
3、做好水政监察队伍行风政风建设,做到依法行政、规范程序、清正廉洁,确保水资源的各项工作的全面完成。
4、实施20xx年农村饮水安全工程,完成12个乡镇40个村,受益人口6.1万人,解决规划内不安全人口3.6万人,新增供水规模0.75万吨,总投资约1700万元。
5、实施3座小(1)型(小松、水源坂坑、七里街)水库除险加固任务,总投资1100万元,上级补助750万元,争取年底完成任务。
6、完成十二五水利专项规划。
7、完成农村饮水安全项目(14个乡镇)49处验收工作。
8、进行废机坪段的工程施工,计划完成防洪堤1000米,完成投资约1200万元。
9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要,积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作,目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作,正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。
10、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。
11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。
12、切实依法落实水土保持“三同时”制度。抓好新建项目的水保方案审批、在建项目的方案落实和完建项目的水土保持验收。
13、加强和完善科教园的基础设施建设,发挥科教园的示范作用。
14、进一步完善小型农田水利重点县需要的有关工作,争取我市列入20xx年度小型农田水利重点县。
审计局上半年工作总结和下半年工作安排
审计局上半年工作总结和下半年工作安排
20**年上半年主要工作
20**年上半年,全局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻各级审计工作会议精神,围绕区委、区政府中心工作,认真做好领导干部经济责任审计、投资建设项目审计和财政审计工作,着力加强审计队伍建设,各项工作稳步推进,现将有关工作情况汇报如下:
一、做好经济责任审计工作
1、认真开展领导干部经济责任审计。经区领导干部经济责任审计工作联席会议确定,今年我局对区卫生局局长**、区住建局局长**来等18名区管领导干部开展经济责任审计,其中离任审计**名、任中审计7名,审计数量较上年增长了50%,是历年来最多的一次。审计工作于3月中旬正式启动,上半年已完成了3名领导干部经济责任审计,协助区委组织部做好了10名领导干部离任交接工作。20**年开展的东胜街道党工委原书记、办事处原主任任期经济责任审计项目获市审计局表彰。在工作中,我局着力体现“两个注重”:一是注重二级预算单位的监督,在有限的时间内,延伸审计了卫生局下属多家事业单位,发现了专项资金管理中不规范问题,提出了合理化建议,促进了区卫生局重视全系统的内部审计和监督;二是注重审计新模式探索,尝试聘请社会中介机构对被审计单位下属单位财务收支情况进行了审计,有效解决了任务重、人员力量不足的矛盾,又拓展了审计的深度和广度。
2、积极开展街道领导干部经济责任审计规范化、信息化试点工作。在区试点工作领导小组统一领导下,我局积极开展此项工作,派出人员到已开展试点单位学习取经,合理利用试点单位的先进经验,以“一观三化一廉”为核心,围绕权力运行、资金走向,完成好初稿设计,并与区联席会议成员单位、被审计单位及被审计领导干部进行对接,初步探索出具有**特色的量化评价指标体系。
3、出台领导干部离任经济事项交接办法。上半年印发了《**市**区党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法》,实现了交接对象、交接内容和交接责任的三个“全覆盖”。
二、做好投资建设项目审计
1、加大投资审计力度。一是扩大跟踪审计覆盖面。将**地块九年一贯制学校、**村城中村改造工程等18个区重点项目列入了跟踪审计范围,涉及建设项目总投资约58亿元。二是深化重点环节审计。克服重大项目跟踪审计工作量大面广,时间跨度长等众多难题,深化对建设过程中的资金审核、工程质量管理等重点环节的跟踪审计。三是加大投资审计的协调力度。认真调研分析在审计过程中发现的难点,提出了针对性的意见和建议,形成审计机关、建设单位、中介机构的定期例会制度,主动协调,达到明确职责、解决矛盾、监督工程进展、督促问题整改的良好效果。上半年反映跟踪审计工作成果的审计专报获得了区主要领导的肯定批示。
截止6月底,全局共实施投资审计项目73个,其中:重大项目跟踪审计18个,审计总金额约26.54亿元;重大项目决算审计8个,审计总金额约21.52亿元;中小项目结算审计35个,审计总金额7638.24万元,核减859.39万元;中小项目决算审计**个,审计总金额2065.93万元,核减5万元。20**年,惊驾村安置房工程跟踪审计成果被列入**市审计系统20**年度十大审计成果。报送的审计技术创新案例—《探地雷达在工程审计中的应用》被市审计局推荐到审计署参评。
2、规范投资审计管理。一是落实投资审计工作领导机制。按照政府投资项目审计领导小组,议事规则,强化对投资项目审计工作的监督,提升在项目协调、重大事项决策等方面的管理水平。上半年局领导多次到工地现场调研、指导,推进了审计项目的顺利实施。
二是提高委托审计质量。加大委托审计质量的监督检查力度,探索实行交叉审计、引进第三方复审等方法,切实提高委托审计的质量。三是提高委托审计效能。通过限时审计、优化流程等措施,狠抓影响审计进度的各个环节,有效提高投资审计效能。
三、做好财政审计和专项资金审计
1、实施财政预算执行和全部政府性资金审计。一是认真实施审计,对20**年度我区全部政府性资金及专项结余、部门结余等各类资金进行了分析,促进财政专项结余、部门结余的使用监管和效益提升。对全部政府性资金年末结余与变动情况进行了分析确认,为区领导掌握全区总体情况提供了依据。二是提升同级审工作成效。首先,“突出重点”,即:重点关注基建专户,对近年来政府投资项目的资金安排、使用、项目进展等情况进行系统分析,延伸调查多家部门,及时提出了“进一步规范投资项目管理,推动基建资金监管常规化”的审计建议,得到区领导的高度重视。其次,“提出问题”,在同级审报告中首次将同级审、部门预算执行等审计中发现问题的单位予以点名,同时将被审计单位采纳审计建议、整改步骤措施情况也予以列示,让代表们对被审计单位存在的问题和审计促进整改规范的成效一目了然,审计敢于点名的做法得到了区人大常委会、区政府领导以及人大代表的一致好评。再次,全面关注,即:关注“分好钱”,促进政府预算编制的规范化,关注“用好钱”,促进财政资金使用的科学化,关注“管好钱”,促进财政风险防范的长效化,深入揭示本级预算执行与管理中财政的薄弱环节,从体制机制上促进各项财政改革的不断深化。
2、做好城镇保障性安居工程专项审计。按照审计署有关要求,我局对区20**年各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行审计。一是统一步调。严格按照上级审计部门的规范标准、方案要求和时间安排完成审计任务,并根据审计实施过程中新情况、新问题,对方案的补充和完善,确保审计内容到位,提高审计质量。二是落实分工。根据审计人员的专业特长落实审计分工,做到各取所长,责任明确,提高审计工作效率。三是突出重点。围绕审计工作方案的要求,以“表”为中心,重点关注区保障性安居工程的资金的筹集、管理和使用情况,工程建设管理情况,保障性住房的分配运行情况,各项配套支持政策执行情况。促进保障性安居工程这项民生政策更好地落实,维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益。针对发现的问题,区住房保障中心已积极整改,盘活了闲置的国有资产。
3、做好慈善资金的专项审计。上半年完成了对区慈善总会慈善专项资金收支审计,对区慈善总的慈善资金募集、使用情况实施审计,促进了慈善资金管理的不断规范、透明,同时对审计结果向社会进行审计结果公告,树立审计和慈善机构良好形象。
四、推进审计整改和内审工作落实
(1)推进审计整改工作。一是积极实行边审边改。在审计组实施审计过程中,通过及时发现问题,及时与被审计单位沟通,及时提出审计整改意见,及时促使被审计单位整改,争取达到最佳审计效果。二是加强审计整改督查。按照有关规定和孙黎明区长在20**年度8名领导干部经济责任审计结果报告中的批示精神,对 20**年实施的区民政局、东胜街道、东柳街道、明楼街道、百丈街道5 个单位的审计整改情况进行了跟踪回访;局党组召开专题会议,研究20**年度经济责任审计发现问题的整改情况,并向区政府主要领导进行了专题汇报,促进了审计整改工作的落实。
(2)推进内审指导工作。一是做好会员发展工作。走访**区住建局、区商务局等单位,促进其建立起专(兼)职的内部审计机构。二是加大内审宣传力度。加强对内审工作的宣传,利用内部审计的各种信息平台撰写、发布**区内部审计工作在实践中的最新成果。三是积极开展内审工作交流。根据市内审协会的部署,完成了年度内审理论调研文章撰写的组织工作,促进各单位内审人员理论素质的提高。
五、提升审计队伍建设水平
1、落实党风廉政建设责任制。一是强化领导。局党组召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作,重点对领
导干部经济责任审计、投资审计和重点资金审计等牵头工作提出了具体要求。并与局各科室及协审中介机构签订了年度党风廉政建设责任状。二是开展培训。上半年,召开了全区审计系统廉政建设工作会,局机关全体人员、中介协审机构主要负责人、业务骨干等共计100余人参加。会上邀请了区检察院领导上廉政警示教育培训课,并进行现场互动、政策答疑,收到了良好的反响。三是构建氛围。根据区纪委、区机关党工委要求,认真组织本部门廉政文化进机关活动,与福明办公楼部分单位联合组织了“廉政文化进家庭”活动,报送的《弘扬廉政文化,积极推进廉洁政治建设》理论调研文章获年度机关党工委优秀党建论文评比二等奖,在全局上下构筑起了良好的廉政氛围。
2、深化机关党支部建设。一是开展结对共建活动。根据区统一安排,今年开始我局与奉化**村开展结对共建。在局分管领导带领下,机关党支部书记、委员多次赴**村走访考察,与村班子进行座谈,结合当地实际,认真拟定结对共建方案,确保三年工作有目标、有措施、有成效。二是开展困难户走访慰问活动。在春节慰问困难户的基础上,七一前夕又走访了结对社区困难户,送去了党组织的温暖。同时,认真组织了今年的慈善一日捐活动,献上了全体机关人员的爱心。三是积极创建巾帼文明示范岗。上半年,我局依托下属投资建设项目审计中心这一平台,结合投建中心3名女干部均为高级工程师的独特优势,积极申报创建巾帼示范文明岗。
3、加强干部队伍培养。一是做好中层干部竞聘工作。上半年完成了全局科级干部竞聘工作,1名副科级中层干部在区管干部选拔考试中表现优异,被提拔为正科级干部。二是组织专业培训。上半年派出4人次局业务人员参加审计署举办的审计理论骨干培训,1名**市会计领军(后备)人才专题赴上海学习培训。三是抓好新任业务干部培训。组织三名新进审计人员赴省审计厅参加新进审计人员培训,为全面推进审计工作打好基础。
4、做好理论调研和宣传报道工作。年初,全局共立项9个理论调研课题,有2篇还被省审计厅一般课题立项,1篇已结题并获奖,其余均在积极组织调研。去年底撰写上报的《发挥审计在推动沿海城市文化产业可持续发展》获省厅20**年度审计论文评选优胜奖,《对完善**区社区财务委托代理制度的调查与思考》和《我区经营性用房管理现状的调查与思考》两篇调研文章分获20**年度全区政府系统优秀调研成果评选三等奖和优胜奖。同时,我局上半年在《中国审计报》、《中国审计》杂志等报纸、刊物用稿已到达19篇,居全市审计系统首位,保持了特色优势。
回顾上半年工作,我们还清醒地认识到工作中存在的不足需要在下阶段工作中予以改进:一是服务中心工作的大局意识有待进一步提高,下阶段要更加注重围绕当前区委、区政府的中心工作,从体制机制层面揭示和发现问题并促进整改,为区领导决策服务;二是攻坚克难的精神状态还需进一步提升,要克服下半年审计任务重和审计资源分配不均的矛盾,以更加饱满的精神风貌,推进各项工作圆满实施;三是严谨规范的工作作风还需进一步加强,要更加严格执行党风廉政建设和效能建设各项制度规定,注重内部管理和审计人员能力建设,以更加严谨规范的工作作风,进一步提升审计工作成效。
20**年下半年工作重点
20**年下半年,全局将继续深入贯彻落实科学发展观,按照区委八届六次会议精神,继续加快**审计工作创新转型,突出审计工作成效,全面提升队伍素质,为圆满完成全年各项工作任务而不懈努力。
一、继续做好经济责任审计
1、继续实施好经济责任审计项目。下半年将对东郊街道、福明街道、区城管局、区科技局4个单位共5名领导干部经济责任进行审计。在工作中,注重“三个提升”:一是提升审计质量,克服下半年全国同步项目安排较多的不利因素,集中优势资源,合理优化配置,在确保任务完成的同时提升项目质量。二是提升审计成果,以审计项目为基础,审计专报为成果载体,促进审计项目的成果转化提升。三是提升成果运用力度。加强与纪检、组织部门的沟通,及时通报情况,促进干部监督管理部门有效运用审计成果。
2、开展量化评价试点工作。选配精干审计人员组成审计组到福明街道进点实施审计,对被审计对象开展量化评价打分,并根据运行结果及其他兄弟单位试点情况不断修订完善量化评价指标体系。
二、继续做好投资审计工作
1、推进投资审计项目实施。一是做好重大项目跟踪审计。重点对保障性住房、城中改造工程和老小区整治工程等18个项目进行跟踪审计和8个重大项目的决算审计,提升审计监督效果和社会效益。二是做好中小项目结算审计工作。开展约40个中小型政府投资建设项目结算审计,重点做好**区残疾人综合楼服务用房工程、区内河水体修复整治工程等实事工程的审计。三是做好中小项目决算审计工作。在做好原计划8个决算项目的基础上,集中审计资源、提升工作效率,全力确保对百丈街道已报送的7个项目和区城管局拟报送的33个项目的决算审计工作。
2、提升投资审计工作效能。一是加强与各部门间的沟通协调。探索全面建立与有关主管部门、司法机关之间的协作配合机制,形成部门之间督促整改落实的合力,共同促进审计结果落实。二是加强成果综合利用。及时报送审计信息、审计专报等,为项目建设、领导决策、民生政策落实服务。
3、强化投资审计工作基础建设。结合市局的相关制度和文件,拟出台《**区政府投资项目审计管理办法(草案)》,完善政府投资审计实施程序,加强管理,提高效益。
三、继续做好同步审计和专项审计调查
1、认真做好全国政府性债务交叉审计。根据审计署的统一部署和方案要求,克服年度审计任务重、人力资源分配不均的不利因素,组成以局长为组长,分管业务局长为副组长的政府性债务审计组,参与全市同步的交叉审计工作,确保此项工作圆满完成。同时,积极与区有关部门衔接,做好其他县(市、区)交叉审计组来我区审计的相关保障工作。
2、认真做好**工商分局财政收支(同步)审计。根据
市审计局统一组织,按照**市工商行政管理系统20**年度财政收支审计工作方案,认真做好审计,了解**工商行政管理部门的财务管理的现状,提出建设性的意见和建议,及时向市局报送审计结果文书。
3、认真做好区行政事业单位房产专项审计调查。对我区行政事业单位房产及其管理工作做一次全面的检查和评估,全面掌握我区行政事业单位房产及出租总体情况,评价管理中取得的成效,揭示房产管理制度、措施等方面存在的问题并深入分析问题的成因,提出规范管理行政事业单位房产的对策。同时,积极配合区纪委、监察局、财政、国资等部门对全区经营性用房管理情况专项检查。
4、认真做好社保资金同步审计。根据国家、省、市的统一部署和方案要求,认真组织社会保障资金审计,促进我区社保资金更加有序、规范、高效地管理和运作,力争圆满完成同步审计任务。
四、认真推进内审指导工作
1、做好会员发展工作。继续动员区城管局、东柳街道等单位建立起专(兼)职的内部审计机构,并成为**市内部审计协会会员单位。
2、开展内审工作交流。下半年拟安排召开区属上市公司内审工作研讨会和区行政事业单位内部审计工作座谈会。在此基础上,选取1-2个上市公司,举行内审工作现场交流会,促进各企业会员单位间的沟通交流。
好做好投资审计工作。我局女干部良好的风貌,程中程中的积极作用。五、继续抓好审计队伍建设
1、继续抓好党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控的组织管理。下半年还将组织多种培训,加强审计廉政风险防控工作。二是认真开展廉政教育活动,落实“一把手”讲廉政党课、责任对象廉政谈话等工作要求,认真组织人员参与区“八分钟廉政课堂”比赛,积极参加市审计系统廉政征文活动,在全局上下构建起良好的廉政氛围。
2、继续深化机关党支部建设。一是积极参加省、市审计系统青年论坛活动。发挥年轻党员优势,积极参加省市审计系统青年论坛征文活动,充分展现年轻审计党员良好的精神面貌。二是认真组织开展纪念审计机关成立30周年活动。在上半年向市审计局申报局机关成立以来的重大事件、精品项目和创新样板相关参评材料的基础上,认真组织好“我与审计”为主题的征文活动。
三是认真开展“中国梦 我行动”主题宣传教育活动。发动全体机关党员,尤其是年轻党员干部,积极参加全区组织的各类宣传活动和特色系列活动,营造良好氛围,凝聚精神,更好的推动审计工作创新转型。四是争创巾帼文明示范岗。认真整理收集申报材料,注重在投资项目审计时,带头发挥高职称审计女干部的积极作用;通过这一示范平台,全面展现我局女干部良好的风貌,助推争创取得丰硕成果。
3、加强人员综合素质培养。继续鼓励审计人员 “一考二看三写”,即:鼓励审计人员参加职称考试,通过考试的紧迫性促使审计人员加快学习进度;鼓励审计人员多看审计报告和审计档案,通过学习他人的审计成果,迅速提升审计业务能力;鼓励审计人员多写审计信息和课题调研文章,通过总结提炼工作中的经验做法,不断提高思维和动手能力。
4、继续做好理论调研和信息宣传报道工作。认真完成年初确定个各项理论调研课题,认真做好年度各项信息宣传和通讯报道工作。8月上旬,在广泛收集整理的基础上,将出版《理论与实践20**-20**》(总第三册),全面反映全局信息报道综合成果,广泛宣传审计工作实践经验,并供全体人员学习借鉴,促进理论调研和宣传报道工作上新台阶。
司法局上半年工作总结和下半年工作安排
司法局上半年工作总结和下半年工作安排
文章标题:司法局20xx年上半年工作总结和下半年工作安排20xx年上半年,我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻全省、滁州市司法行政工作会议精神,围绕全市“三大工程”建设,全力做好法制宣传、法律服务和法律保障工作,大力加强司法行政队伍作风和法律服务行风建设,司法行政各项职能得到了充分发挥,为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐天长作出了积极贡献。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动,营造良好的社会法治环境
1、落实规划,加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施,我局研究制定了20xx年度法制宣传工作计划,并于年初组织检查,督促各乡镇(街道)、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年,我局还完成了“五五”普法全国统编教材的征订发行工作,全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》20xx多册。
2、突出重点,深入开展“法律六进”活动。今年3月,市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案,并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团,在试讲演练的基础上,于今年4月率先完成“法律进乡村”活动,宣讲团成员结合农村实际,以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点,在全市各乡镇、街道巡回授课,共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后,我局又组织宣讲团成员备课,法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制,不断增强法制宣传的社会效果。上半年,我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全国土地日等特殊时期,与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动,联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座,并通过《普法简报》、电视、网站等媒体,积极做好普法活动的宣传报道工作,在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设,全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月,我市乡镇行政区划调整后,全市司法所从原先28个撤并为15个,到目前,15个镇(街道)司法所共配备司法助理员16人,平均每所至少配备了1名正式在编人员;全市已实施国债项目的司法所共11个,剩余4个司法所正在进行国债项目申报,今年内采取垫资方式全部建成,其中有2个已经开工建设;结合规范化司法所建设标准,我局制定了《司法所目标管理考核办法》,并严格采取“四个一”的管理模式,坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次,确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式,要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件,进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度,积极做好矛盾纠纷排查工作,上半年,全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起,调解成功率98,防止民转刑案件2起,制止群体性上访1件,防止群众性械斗1起,较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年,我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动,基本做到了底数清、情况明,全市共排查出20xx-20xx年刑释解教人员437人,其中已衔接367人,逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》,对未衔接人员已向公安部门作了通报,力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案,定期组织开展帮教活动,并按要求做好帮教记录,无一脱管、漏管,有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”,努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署,结合办理市政协相关提案,今年3月以来,我局在全市开展法律服务行风建设年活动,局机关成立了活动领导小组,制定了活动实施方案,并及时召开动员大会,做好动员部署工作;在思想发动的基础上,全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场,法律服务市场秩序明显好转。上半年,我局以法律服务行风建设年活动为契机,严格履行管理职责,集中开展了整顿和规范法律服务市场活动,一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动,全市共排查出8名“黑律师”,已全部被责令停止非法执业;二是聘请了15名行风监督员,实行开门评议,加强对法律服务行风的社会监督;三是结合法律服务年检注册工作,对法律服务机构进行了优化整合,全市基层法律服务所从28个整合为18个,律师事务所由4家合并为3家,相关人员进
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行了重组;四是完善了法律服务投诉查处机制,成立了专门的调查委员会,设立举报投诉电话,对各类投诉案件,做到及时处理、及时答复;五是强化目标管理考核,分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法;五是建立执业公示制度,将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。3、发挥法律服务职能,为全市经济社会发展提供优质服务。上半年,全市律师共担任法律顾问111家,代理各类诉讼案件204件,办理非诉讼法律事务5件;市公证处共办结各类公证事项840件;全市基层法律服务所共担任法律顾问103家,代理诉讼事务90件,代理非诉讼事务82件,调解纠纷90件,协办公证50件,见证30件。
四、进一步做好法律援助工作,保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程,明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序,对于基层工作站受理的法律援助案件,一律先由中心审批,再分配办理,杜绝有偿案件;二是规范了法律援助案件卷宗档案,统一印发了法律文书格式文本;三是规范接待咨询工作,设置了“148”接待咨询登记簿,严格执行值班制度,做好电话接听和来人接待工作。上半年,全市共登记办理法律援助案件30件,解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度,提升法律援助工作社会影响。今年3月,市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动,向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份;5月20日,市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动;同时,我们还利用“法律六进”活动,广泛宣传法律援助业务,公开服务电话和申请渠道,不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后,我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站,加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位,全市现设有法律援助工作站20个,并统一制作了匾牌,将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙,进一步方便了群众,扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育,切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署,今年以来,我局积极深化社会主义法治理念教育活动,在原教育活动的基础上,研究制定了深化教育活动方案,严格按照上级要求完成各项规定任务,在抓好《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时,通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式,不断丰富教育活动内容,增强了教育活动的效果。
结合社会主义法治理念教育,有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记,每人撰写2篇心得体会,并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动,对单位和个人存在的问题进行集中梳理,深入抓好清理思想、查摆整改工作,积极完善机关各项管理制度,进一步改进了机关工作作风,对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设,提高信息化应用水平
今年以来,我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设,局机关开通了互联网门户网站(www.ahtcsfj.gov.com),并在政法专网上建成内网网站,各基层司法所单独制作了内、外网网页,相关基础材料已陆续添加完毕;二是完成了政法网接入工作,局机关接入政法网并开通了专网内线电话,司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网;三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作,即将投入应用。
上半年,我市司法行政工作围绕中心,服务大局,按照年初确定的目标、任务,各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现为:司法所规范化建设任务艰巨,全市尚有4个所未落实国债建设办公用房,司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准;“五五”普法工作发展不平衡,一些单位基础台帐资料不完整;信息化建设缺少专业人才,工作人员大多缺乏操作技能,信息化管理及应用水平跟不上;法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年工作安排
下半年,全市司法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想,下半年我们确立的工作思路是:“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设;“边管理”即全面履行管理职责,进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等;“边提升”即提升建设和管理水平,提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年,具体要抓好以下工作:
一、坚持以“法律六进”活动为重点,深入推进“五五”普法依法治市工作。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作,提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力;广泛开展形式多样的普法宣传,不断创新机制,增强普法宣传效果;精心筹划并组织好“12.4”法制宣传日活动,大力营造法制宣传的舆论氛围。
二、继续加强司法所规范化建设。根据省厅要求制定我市20xx-20xx年司法所规范化建设规划,积极做好省级示范司法所创建工作;今年内完成所有司法所的国债项目建设,进一步加大管理考核力度,全面提升人民调解、法律援助、帮教安置、社区矫正、普法宣传等基层司法行政职能。
三、深入推进法律服务行风建设年活动。在动员部署、对照检查的基础上,下半年将对照方案要求,认真抓好集中整改和考核验收两个阶段工作,全面落实各项任务和措施,进一步加强法律服务市场整顿工作,规范法律服务市场秩序,确保法律服务行风建设年活动取得实效。
四、进一步提高法律援助工作水平。加强法律援助组织网络建设,逐步将法律援助工作站向社区和村级组织延伸,扩大法律援助覆盖面;加强法律援助宣传工作,提升法律援助的社会影响;加强法律援助工作站人员的业务培训,强化案件跟踪检查,提高法律援助办案质量;加大办案力度,努力实现“应援尽援”,力争办案数量取得新的突破。
五、大力加强队伍作风建设和机关效能建设。巩固社会主义法治理念集中教育活动成果,把社会主义法治理念转化为经常性教育;进一步强化岗位目标管理,健全工作制度,积极开展各类创建活动,提高机关效能,推动工作落实。
六、积极做好信息化建设和应用工作。加强信息化培训工作,着力提升信息化应用水平;做好信息审核发布工作,不断丰富网站内容,拓展网站服务功能;建立和完善有关管理制度,确保司法行政系统网络安全、高效运行。
——市司法局
二OO七年六月二十五日
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发展和改革局上半年工作总结和下半年工作安排
发展和改革局上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年以来,我局继续围绕县委、政府提出的“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的总体战略,以项目和投资工作为核心,认真履行职责,全力推进发展和改革各项工作,为打造富裕、文明、美丽、和谐的新五原做出了积极的贡献。上半年的主要工作:一、加强了对经济运行态势的分析和预测工作,
我局编制了全县“十一五”规划草案和20xx年国民经济社会发展计划,在县人代会上接受了人大代表的审议,顺利通过并形成了决议。重点抓了经济发展形势的季度分析及预测工作,按季度分析上报了政府经济运行情况、存在问题和对策,促进我县经济、社会健康快速发展,上半年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值完成9.72亿元,同比增长23.1。其中,第一产业增加值完成1.29亿元,同比增长15.6;第二产业增加值完成4.4亿元,同比增长31.4;第三产业增加值完成4.03亿元,同比增长17.4。固定资产投资完成10.7亿元,同比增长40.7。引进资金3亿元,同比增长66.7。财政总收入实现1.09亿元,同比增长20.4;城镇居民人均可支配收入实现3645元,同比增长10.1;农牧民人均现金收入实现1437元,同比增长11.1。
二、紧抓了项目投资、引进和建设,各项工作实现新突破
1、项目前期工作取得实质性进展
对照国家鼓励建设项目目录,认真研究国家产业政策和扶持重点,重新谋划重点项目,加强项目前期工作。半年来,我局主要领导多次驻呼入京,进一步深入完善了火电、番茄、篦麻、飞机厂、秸杆发电、玉米淀粉、甜高粱生产已醇、集中供热和天然气输配及污水处理等项目的前期基础工作,各项目工作均取得阶段性成果。投资53亿元的火电厂项目正在深入完善前期工作;番茄项目进口设备免税国家和自治区发改委已批复;番茄、蓖麻和污水项目已取得自治区发改委的批复;4.4万吨污水项目自治区发改委已批复;4万吨中水项目自治区发改委评审工作已结束,待建设厅出审查意见后备案;玉米淀粉项目自治区发改委已评审完,待相关文件齐备批复;我局牵头完成了秸杆电厂的可行性研究报告和热电厂水资源论证、水土保持项目(自治区水务厅)评审及相关资料的整理工作,近期将批复水土保持项目;集中供热项目的初步设计工作自治区发改委已评审结束,正在完善其它工作。
2、国家投资和招商引资增幅过半
上半年,在国家控制投资增长、延缓下达预算和国债投资的情况下,我局共争取上级各类资金支持2948万元,同比增长70。具体是农村安全饮水1020万元(第一批200万元,第二批820万元),黄河险工治理工程408万元,人畜饮水344万元,小麦供应链管理项目国家投资200万元,第二批国家大型商品粮生产基地建设129万元,末级渠改造投资100万元,退耕还林110万元,基层法院建设100万元,看守所投资80万元,农机装备推进项目80万元,防护林工程建设40万元,天保工程公益林建设25万元,通建制村公路建设12万元。基本确定投资意向的有11个乡镇卫生院、防疫站和职业教育约610多万元。
上半年共引进国内区外资金25500万元,引进区内市外资金30000万元,分别完成市下达任务50600万元和46200万元的54和65。
3、强化服务指导,完成了固定资产投资的备案、审批、申报、统计工作。
完成了各建设项目的立项审批、核准、备案、申报工作,上半年共审批、核准、备案、申报了符合条件的项目58项(5000万元以上亿元以下11项,亿元以上5项)。其中:新建工业项目15项,城市新建项目8项,,批复房地产投资项目17项,建筑面积36万平米;备案、核准、上报项目18项。
我局对各类建设项目的进度实行按月统计,固定资产投资快速增长。1—6月份全县开工项目59项,累计完成固定资产投资107000万元,完成年计划29亿元的36.8,同比增长40.7。其中:续建项目19项,完成投资26185万元;新开工项目40项,完成投资69555万元。在开工项目中,已完工项目4项,完成投资432万元。农牧林水完成投资4000万元;工业完成投资50983万元(其中电力完成投资10000万元);交通完成投资20xx万元;城市建设完成投资17395万元(其中:房地产开发完成投资15750万元;市政建设完成投资1645万元);行政及社会事业完成投资1330万元;市场建设完成投资30万元;其它完成投资10000万元。
加强了对重点项目的服务和管理,项目建设进展顺利。4×25MW热电联产项目总投资5.5亿元,今年计划投资2.8亿元,截止6月份,累计完成固定资产投资1亿元,冷却塔等基础工程已完工,正在进行零米以上工程打桩工作;污水处理项目总投资7000万元,今年计划投资3000万元,半年累计完成固定资产投资1000万元;中基公司年产11万吨番茄制品项目总
发展和改革局上半年工作总结和下半年工作安排第2页
投资47000万元,今年计划投资39900万元,半年累计完成固定资产投资29173万元,预计七月底完工,八月份投产;屯河公司年产3万吨番茄制品项目总投资11000万元,今年计划投资5500万元,半年累计完成固定资产投资4500万元,预计七月底完工,八月份投产;东源羊绒公司年产100万条羊绒围巾项目,总投资5000万元,今年计划投资3000万元,半年累计完成固定资产投资1950万元;山东硼酸氧化镁一期工程项目总投资3800万元,今年计划投资1200万元,半年累计完成固定资产投资800万元;五原宏庆达商贸有限公司高蛋白及玉米酒精加工项目总投资8000万元,今年计划投资2500万元,半年累计完成固定资产投资1000万元;隆镇肉联厂肉羊分割项目总投资20xx万元,今年计划投资1200万元,半年累计完成固定资产投资600万元。4、对十五期间国家投资的项目进行了检查指导
配合区市县三级、纪监、发改、审计、财政对我县20xx年—20xx年的国债项目进行较大规模检查指导,对存在的问题项目以书面形式下达了整改通知书,到目前为止,所有存在问题项目的帐目基本按要求进行了规范整改。
三、深入基层帮扶村社解决实际困难和问题
我局在去年投入资金和物资的基础上,进一步深入春光村调查了解情况,制定具体长期科技帮扶、信息帮扶、物资项目帮扶措施。按照国家和自治区产业政策及投资方向,积极为村社争取集镇和新农村建设国家投资项目。
四、加强党支部凝聚力,深入开展机关良好形象工程建设
1是大力加强机关形象建设和制度建设。积极开展创建“四型机关”活动,全面提高干部职工队伍素质。
2是加强制度和行风建设,强化服务意识,树立发改部门的新形象。结合本局的工作特点,进一步规范了考勤、岗位职责、廉政勤政等制度,使机关工作逐步实现了规范化、制度化,不断提高自身及全体干部的素质。
3坚持不懈抓好党风廉政建设。制定了20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点以及关于实行党风廉政建设责任制的实施意见,从制度上保证了机关廉洁、高效运行。
4是加大对全县经济社会发展的宣传力度。撰写并报送县四大班子及各部门五原县发展和改革动态12期,季度经济运行分析2期,报送市发改委信息50多条,刊登8条。同时在五原信息周刊刊发6条。
下半年工作安排:
一、加强对经济运行态势的监测预测,搞好分析,当好参谋
搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度汇总,报告经济社会发展情况,分析调度重点项目进展情况,确保各项指标圆满完成。做好20xx年国民经济和社会发展的总结和20xx年计划(草案)的编制工作,努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。
二、加大跑项目争资金工作力度,争取实现新的突破
着力强化项目前期工作,加强项目库建设,深入完善取得实质性进展项目的前期工作。如玉米淀粉项目、中基番茄厂址变更、火电和热电的水资源论证和水土保持及环评、铁路可研修改评审和接入系统报告等。争取重大项目早日投资建设。抓住国家建设社会主义新农村的机会,积极争取今年的农业基础设施、卫生、教育、科技等方面的投资;同时紧紧围绕葵花产业、乳肉皮毛绒产业、番茄产业、粮食深加工产业、有机瓜菜产业、林果产业、草产业、蓖麻产业策划一批农畜产品深加工产业链项目,上报自治区和国家争取投资。
三、紧抓固定资产投资工作,圆满实现年初预定目标
加大对各类建设项目的统计和调度,每月定期撰写固定资产投资项目运行分析,对重点项目进行跟踪督导,搞好服务和指导工作。强化项目建设的进度,争取做到如期完工,实现预定投资目标。
四、多深入、勤指导,进一步规范项目建设
严格遵循项目申报程序,对重点项目和产业化项目申报,从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发,集中规划,统一安排。加强项目储备,建立完善项目库,与发改委系统项目库信息系统全面接轨。严格按照“三专一封闭”制度管理项目,协同监察、财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督,保证项目建设的质量。
五、加强机关自身建设
加强领导班子建设和队伍建设,强化干部职工的政治业务素质,提高管理能力和服务水平,确保共产党员先进性教育取得实效。以适应新形势对发展和改革工作提出的新要求,增强全局干部职工的统一协调能力和凝聚力。
六、完成县委、政府交办的其它工作
二0xx年七月二十日
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