市城管支队上半年工作总结
市城管支队上半年工作总结市建委:
上半年,市城管支队在市委、市政府的关心支持下,在市建委的直接领导下,紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务,队伍建设得到进一步加强。在规划执法上,重点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治工作,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上,原创:共查处占道经营、流动摊点余次,收缴非法广告余张,清理不规范户外广告条幅余条。通过以上工作,城市市容环境和生活秩序进一步优化,城市动态性违法行为进一步得到控制,城市管理整体水平进一步提升。
一、开展保先教育,狠抓队伍建设
根据市建委党组的部署与要求,市城管支队党支部月日召开动员大会,在支队全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。及时成立了领导小组,制定了《市城管支队保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《市城管支队开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》。并在教育活动开展过程中狠抓落实。一是上下联动,密切协作,时时跟踪整改情况,定期考核整改结果。党员领导干部带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,党员干部首先做好;领导干部带头抓好整改,进一步转变了工作作风,提高了工作效率。二是根据分析评议的结果和群众反映的条意见,支队党支部逐条进行认真梳理,集中归纳为个突出问题,对这些问题不回避、不掩饰、不推脱,用创新的精神、改革的思路和发展的办法,分门别类提出整改意见,形成整改措施和整改方案。其中,领导班子集体整改方案中提出了条整改措施,群众要求解决和整改的问题,现已逐步整改。三是认真落实抓整改。即对征求到的意见、建议和查摆出的问题认真进行梳理。再将意见、建议和查摆出的问题反馈给各支部和党员个人,要求逐一落实整改责任单位、责任人、整改时限。对群众不满意和不认可的整改结果,则予以通报,并要求进一步整改,直至群众满意认可为止。四是坚持群众路线,接受群众监督。在整改问题的同时,还认真做好群众满意度测评工作让群众来评判先进性教育活动的成效。开辟了《简报》、公示栏、等宣传渠道,及时反馈整改措施和整改成效,五是结合本职工作抓落实。党支部组织党员讨论提出了“牢记宗旨抓管理,靓化池城展形象”教育活动主题和“情系市民,创新管理、公正执法、树立形象、播撒文明”的先进性具体要求。教育党员在管理工作中牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断提高自身的政治素质和业务水平,努力争创一流的业绩,展示出保持共产党员先进性教育成效。通过学习,队伍素质进一步增强,城市管理水平进一步提高,自元月份市长热线开通以来,支队共接办热线交办单多起,全部按质按量办结。
二、查处违法建设,推进重点工程
为保障清溪河综合整治工程顺利推进,市政府月发布了《关于依法整治城市规划区内违法建设的通告》,支队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法建设的查处力度,该地块共有违法建筑面积万平方米。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道,依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。月日至日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心组等地段户违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为通知书》、《关于限期拆除违法建筑的通知》等法律文书,并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除工作进度,减少强拆户数。一手抓强制拆除,另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作,动员违建户自拆,巩固教育动员效果,扩大的自拆范围。三是多措并举,选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除,然后继续抽调人在其余地块做思想教育动员工作,力争大多数违建户自拆。四是精心组织,周密安排。在拆除违法建设工作开展之初,城管支队就做了大量准备工作。及时制定和提交了《依法整治城市规划区内违法建筑的情况汇报》、《关于依法综合整治城区违法建筑工作实施方案》、《依法制止清溪河沿河两侧违法建设工作实施方案》。同时加大宣传力度,拟定宣传标语,出动宣传车,配合报纸、电台、电视台宣传。由于前期工作扎实缜密,月日,对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时,支队继续做思想动员工作,第二天湖心路示范农场片户违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前,该地块的户违法建筑,已依法强拆户,协议拆除户,总面积平方米,其中户已自行拆除,其余户正在自行拆除中,有效地推进了重点工程建设。
三、积极参与交通整治,保障城市交通安全
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为争创中国优秀旅游城市,根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署,每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治,对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年,共依法查纠各类交通违法行为多起,查扣机动车多辆、非机动车多辆,查扣占道摊点多户,处罚余人次,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主次干道的交通秩序有了明显好转。四、加强城市市容管理,做好文明创建工作
上半年,支队通过合理安排,周密部署,扎实工作,市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象,印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》,每星期集中统一整治二至三次,查纠流动摊点占道经营余次,有效地维护了秩序,净化了环境。二是以人为本,加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察,确定处西瓜批发零售场地,并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通知》,既规范了瓜农交易,方便群众生活,又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,从月日开始,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置,营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告余张,清理不规范户外广告条幅余条(幅),使我市城区户外广告设置逐步走向规范化。
五、存在的困难和问题
(一)城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托部门,委托部门授权后,同样有权行使该项行政处罚权,仍然容易产生多头执法、职责交叉,重复管理、互相推诿等现象。另外,城市管理领域点多面广,涉及的工作部门较多,工作关系复杂,矛盾多,困难大,条件差,工作辛苦,致使少数队员产生畏难情绪,思想不稳定,这些都在一定程度上影响了城市管理工作的有效开展。
(二)拆违工作难度大。一是违建户抵触情绪很大,对进村入户的工作人员进行辱骂拉扯,群体围攻,阻碍执法人员正常工作;原创:二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑,质量差,拆除难度大,机械拆除无法操作,人工拆除安全得不到保障。
六、对策与建议
(一)理顺体制,激活机制
加快推进相对集中行政处罚权工作,以进一步明确执法主体,理顺城市管理与监察体制,保障城市管理有效进行。
(二)加大思想动员工作力度,积极做好拆违工作
一是继续加大宣传力度,思想教育工作队要继续进村入户做工作,争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续加大公安和城管力量,对阻碍自拆工作、对自拆户进行威胁的,实施公安传唤,优化自拆环境。充分发挥基层组织的作用。根据民意和红光公司与村民的和谐干群关系,及时调整动员自拆方式。建议下一步的动员自拆,继续按此方式进行,三是充分发挥基层组织的积极作用。依法组织强制拆除。依据《城市规划法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定,对尚不能达成自拆协议的违法建设户,四是依法予以制止并组织拆除(集中强拆),不予补助。五是属清溪河综合整治二期拆迁工程地块上的加层违法建筑,和正常拆迁工作一并进行,组织拆除。
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市公安局交警支队上半年工作总结
市公安局交警支队上半年工作总结
文章标题:市公安局交警支队上半年工作总结20xx年上半年,**市公安交警部门在党委、政府和上级公安机关的领导下,始终坚持以科学发展观统领公安交通管理工作,结合辖区实际,认真履行职责,全力保障道路交通的安全、有序和畅通,为构建平安**、和谐**做出了积极的贡献。据统计,今年1-6月,全市共发生道路交通事故221起,造成122人死亡,285人受伤,直接财产损失53.88万元,与去年同比,分别上升12.18、上升22、下降1.04、下降24.28,其中特大道路交通事故4起,死亡20人,同比事故起数持平,死亡人数上升11.11。
一是重点安全工作成效明显。20xx年春运期间,全市交警部门认真履行工作职责,交通民警发扬顽强拼搏,日夜奋战的优良作风,坚守岗位,忠于职守,为期40天的春运,全市只发生一般以上道路交通事故43起,与20xx年春运同比,事故起数下降2.22;死人数下降23.33。会同、通道和新晃实现了春运“零死亡”的工作目标。全市没有发生一起特大道路交通事故,没有发生因管理不力造成的严重交通堵塞事件,没有发生公路“三乱”行为,圆满完成了春运交通安全保卫任务。在元旦、春节、“五一”交通安全保卫工作中,全市公安交通民警坚守岗位,落实超常措施,全力保障节日期间交通安全。在各级交通安全警保卫工作中,支队认真研究,周密部署,全力以赴,上半年共完成三级警卫11次,完成各项保卫、牵引开道工作100余次。
二是专项整治活动扎实开展。今年上半年,支队部署开展了重点路段交通安全专项整治,各大队按支队要求,集中90以上警力上路重点查处无牌无证车辆上路行驶、货运车辆以及农用车非法载客、人货混装、三轮摩托车超载、客车超员、车辆超速等严重交通违法行为。“五一”黄金周前后,支队又组织开展了三次整治城区无牌无证摩托车专项行动,查处各类摩托车交通违法行为1349起,其中无牌无证摩托车443台,收缴遮阳伞144把,暂扣盗抢嫌疑摩托车317台。通过集中整治,主动办理摩托车牌证手续的日益增多,专项整治取得了明显效果;按照市政府的统一部署,从6月6日开始,支队举全警之力,积极开展**城区重点交通违法集中整治行动,着力规范城市道路交通秩序,保障人民群众生命财产安全,截止到6月25日共检查车辆20xx余台,纠正违法640余起,暂扣无牌无证车辆15辆,依法拘留1人。6月初,根据公安部、省厅总队关于在6、7、8月集中开展对机动车超速、客运车辆超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆违法载客等重点交通违法行为进行整治的“五反”行动,预防重特大事故的工作部署,支队迅速下发了工作方案,结合**实际,做了全面的部署要求。各大队按要求加大宣传力度,营造整治氛围,强化路面管控,严查交通违法,深入农村地区,开展集中整治。据统计,“五反”专项整治行动开展以来,截止6月18日,全市各级交警部门共查处交通违法行为2041起,其中超速546起,客车超载93起,酒后驾驶1起,疲劳驾驶59起,非客运车辆违法载客125起,有力保障了人民群众生命财产安全。
三是社会化管理稳步推进。全市公安交警部门认真贯彻实施《**市乡(镇)村交通安全监督管理办法(试行)》,积极推广辰溪县“县管、乡包、村落实”的交通安全管理社会化工作机制。针对今年以来全市交通事故多发的实际情况,支队积极提请市政府在4月22日专门下发了《**市人民政府关于**市1-4月道路交通安全情况的通报》、《**市人民政府关于进一步加强交通安全管理工作的通知》等指导性文件,对各级政府、各相关部门落实交通安全管理工作责任、措施、目标和任务提出了明确要求,并在“五一”前由市政府督察室牵头专门组织开展了一次全市性的交通安全管理工作督察。省总队“5.14”、省政府“5.18”预防重特大交通事故电视电话会议召开后,支队提请市政府于5月20日迅速下发了《**市预防重特大交通事故工作方案》,及时、全面贯彻会议精神,部署落实交通事故预防工作。4月份以来,全市交警部门会同市县两级交安委成员单位先后铺开了交通安全隐患大排查和大整治,各乡镇安监站积极加强辖区交通安全的日常管理,抓源头、除隐患、保安全,道路交通安全管理的基层基础工作得到了进一步加强。
四是户籍化管理逐步完善。支队于4月4日下发了《关于进一步加强客运车辆管理的通知》,全面推行客运车辆户籍化管理“交警主导、企业主管”的模式,促使户籍化管理向企业延伸,加大对客运企业的管理力度。各大队均建立了辖区客车违法台帐,对所属车辆累计发生两次超员20以上的企业坚持依法处理到位。按照省厅总队关于积极推进拖拉机、低速载货汽车参照客运车辆户籍化管理的工作要求,支队及时与农机部门共同研究,积极探讨对低速载货汽车、拖拉机的户籍化管理模式。上半年,全市纳入户籍化管理的各类车辆4486辆,其中大型客车680辆,中型客
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车20xx辆,出租车1422辆;校车、幼儿接送车227辆,危险化学品运输车辆146辆;纳入户籍化管理的驾驶人5798人。五是“五进”宣传深入开展。在“五进”宣传工作中,全市交警部门不断创新宣教方式,充实宣传内容,扩大宣传覆盖面,增强宣传效果。支队继续在**电视台、**人民广播电台开设交通安全专题栏目,加大交通安全新闻宣传的力度;在**城区主要路口路段安装的5块大型电子宣传屏滚动播出视听资料,收到了良好的宣传效果。支队和各大队除按要求组织开展“保护生命、平安出行”宣传教育工程外,充分利用重要节会的有利时机加强交通安全宣传教育工作。通道大队在深化“五进”宣传工作中,在县有线电视台专门开设了“警视界”专题栏目;支队直属大队针对**城区行人、非机动车不遵守交通法规、乱行乱穿行为较突出的实际,从下岗人员中聘请了40名“交通劝导员”,在城区主干道上劝导行人和非机动车安全、文明行路和行车,同时发挥了很好的宣传教育作用。据统计,半年来,支队和各大队开展“五进”宣传工作,共悬挂横幅300余条,张贴标语1500条,印发宣传资料10000余份,发放《给驾驶人的公开信》20xx0余份,发放安全提示卡5000余张,展出宣传图板300多场次。
六是基础工作扎实有力。对交通管理各项基础工作,支队和各大队始终立足实际,强化措施,规范管理。全市交通违法处罚系统和车辆驾驶员管理系统的科技应用进一步加强,为规范车驾管、处罚业务工作,服务交通安全中心发挥了积极作用。上半年,驾管部门严格驾驶员考试,按总队规定的考试受理范围共考试驾驶员10644人次,其中初次申领8922人,增驾1722人,补换证5291人次,对驾驶人信息变化进行更正2616本,军警转入151人,转出266人,补录数据163人,注销登记980人,超分学习64人;车管部门把机动车年检工作作为重中之重的工作,上半年全市机动车年度检测汽车10083台次,年检摩托车70147台次;全市交警部门充分运用科技监控设备执法除隐患,压事故,保安全,支队共抓拍各类交通违法29000余起,处罚各类交通违法12520起;支队和各大队紧紧围绕安全工作中心,抓执法,抓服务,各项规费应收不漏,上半年全市交警部门规费收入完成了年度计划的80,为公安交通管理工作的正常运转提供了有力的后勤保障。
七是队伍建设稳步推进。支队和各大队不断加强“三基一化”工作,根据**公安交通管理工作和交警队伍管理实际,积极施行民警精细化管理措施,加大对民警队伍培训教育、执勤执法工作的督促指导等工作,进一步狠抓“五条禁令”等法令规章制度的贯彻落实。今年上半年,在市委、政府和省厅总队、市局党委的关心支持下,支队完成了领导班子主要领导和班子成员的调整;支队和各大队不仅按要求狠抓了社会主义法治理念教育的集中整改和考核检查准备工作,还在五月份集中时间、集中精力组织开展了“严执法、保安全、树形象”教育整顿活动,着力解决队伍中不同程度存在的执勤执法不规范、工作责任心不强、服务意识淡薄等问题,民警队伍整体素质不断提高,战斗力进一步增强。支队把全市交警部门经费纳入财政预算,解决民警养老保险、医疗保险等作为队伍建设和管理的重要工作,积极汇报,得到了市委、政府主要领导和有关部门的关心和支持,市委副书记、市长李亿龙于5月14日带领相关市领导和部门负责人深入交警支队现场办公,听汇报、提要求、给支持,一次性研究安排了解决长期制约公安交通管理长足发展具体问题的方案,基本解决了民警的后顾之忧,稳定了队伍,促进了各项工作扎实开展。6月,支队又按照省厅交警总队关于开展全省公安交警系统大整顿的工作部署,对照公安部暗访组、省交安委联合督察组以及市局督察部门对全市交警工作的明查暗访发现的突出问题,全面部署开展了为期三个月的大整顿工作。全市公安交警系统大整顿工作将着重抓好纪律作风、交通安全秩序、执勤执法工作、交警窗口形象等四个方面的大整顿,努力实现“一个月初见成效,三个月大见成效”的预期目标。
上半年,在全市交通民警的共同努力下,公安交通管理工作取得了一定成绩,值得充分肯定。但是,全市公安交通管理工作仍然存在一些问题,队伍整体素质和形象不是很高,执法管理工作有很多不规范、有待完善的地方。特别是今年来的重特大交通事故呈多发态势,尤其是交通事故死亡人数同比上升幅度大,上半年死亡122人,占省里下达全年控制数207人的58.9,全市交通安全形势与去年同期相比显得比较严峻。在下一步的公安交通管理工作中,全市公安交警部门将以开展大整顿工作为契机,认真贯彻落实公安部、省厅总队、市公安局以及各级党委、政府关于交通安全工作的总体部署和指示精神,以预防道路交通事故、推进公安交警队伍正规化建设为重点,千方百计压事故、保安全、保畅通,努力把交通事故死亡人数控制在省里下达的指标数内;通过抓整顿、抓培训、抓督察,着力提高全市交通民警的执法办案水平和综合素质,提升民警队伍的形象,扎实推进全市公安交通管理工作的健康持续发展。
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市城管支队2020年上半年工作总结
市建委:
上半年,市城管支队在市委、市政府的关心支持下,在市建委的直接领导下,紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务,队伍建设得到进一步加强。在规划执法上,重点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段155户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治工作,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上,共查处占道经营、流动摊点1200余次,收缴非法广告3000余张,清理不规范户外广告条幅600余条。通过以上工作,城市市容环境和生活秩序进一步优化,城市动态性违法行为进一步得到控制,城市管理整体水平进一步提升。
一、开展保先教育,狠抓队伍建设
根据市建委党组的部署与要求,市城管支队党支部2月4日召开动员大会,在支队全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。及时成立了领导小组,制定了《市城管支队保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《市城管支队开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》。并在教育活动开展过程中狠抓落实。一是上下联动,密切协作,时时跟踪整改情况,定期考核整改结果。党员领导干部带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,党员干部首先做好;领导干部带头抓好整改,进一步转变了工作作风,提高了工作效率。二是根据分析评议的结果和群众反映的33条意见,支队党支部逐条进行认真梳理,集中归纳为17个突出问题,对这些问题不回避、不掩饰、不推脱,用创新的精神、改革的思路和发展的办法,分门别类提出整改意见,形成整改措施和整改方案。其中,领导班子集体整改方案中提出了7条整改措施,群众要求解决和整改的问题,现已逐步整改。三是认真落实抓整改。即对征求到的意见、建议和查摆出的问题认真进行梳理。再将意见、建议和查摆出的问题反馈给各支部和党员个人,要求逐一落实整改责任单位、责任人、整改时限。对群众不满意和不认可的整改结果,则予以通报,并要求进一步整改,直至群众满意认可为止。四是坚持群众路线,接受群众监督。在整改问题的同时,还认真做好群众满意度测评工作,让群众来评判先进性教育活动的成效。开辟了《简报》、公示栏、等宣传渠道,及时反馈整改措施和整改成效,五是结合本职工作抓落实。党支部组织党员讨论提出了“牢记宗旨抓管理,靓化池城展形象”教育活动主题和“情系市民,创新管理、公正执法、树立形象、播撒文明”的先进性具体要求。教育党员在管理工作中牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断提高自身的政治素质和业务水平,努力争创一流的业绩,展示出保持共产党员先进性教育成效。通过学习,队伍素质进一步增强,城市管理水平进一步提高,自元月份市长热线开通以来,支队共接办热线交办单130多起,全部按质按量办结。
二、查处违法建设,推进重点工程
为保障清溪河综合整治工程顺利推进,市政府3月24发布了《关于依法整治城市规划区内违法建设的通告》,支队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法建设的查处力度,该地块共有违法建筑面积1.6万平方米。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道,依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。4月23日至29日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心组等地段155户违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为通知书》、《关于限期拆除违法建筑的通知》等法律文书,并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除工作进度,减少强拆户数。一手抓强制拆除,另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作,动员违建户自拆,巩固教育动员效果,扩大的自拆范围。三是多措并举,选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除,然后继续抽调60人在其余地块做思想教育动员工作,力争大多数违建户自拆。四是精心组织,周密安排。在拆除违法建设工作开展之初,城管支队就做了大量准备工作。及时制定和提交了《依法整治城市规划区内违法建筑的情况汇报》、《关于依法综合整治城区违法建筑工作实施方案》、《依法制止清溪河沿河两侧违法建设工作实施方案》。同时加大宣传力度,拟定宣传标语,出动宣传车,配合报纸、电台、电视台宣传。由于前期工作扎实缜密,5月18日,对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时,支队继续做思想动员工作,第二天湖心路示范农场片7户违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前, 该地块的155户违法建筑,已依法强拆1户,协议拆除56户,总面积3500平方米,其中 28户已自行拆除,其余28户正在自行拆除中,有效地推进了重点工程建设。
三、积极参与交通整治,保障城市交通安全
为争创中国优秀旅游城市,根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署,每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治,对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年,共依法查纠各类交通违法行为1600多起,查扣机动车600多辆、非机动车700多辆,查扣占道摊点300多户,处罚800余人次,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主次干道的交通秩序有了明显好转。
四、加强城市市容管理,做好文明创建工作
上半年,支队通过合理安排,周密部署,扎实工作,市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象,印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》,每星期集中统一整治二至三次,查纠流动摊点占道经营1200余次,有效地维护了秩序,净化了环境。二是以人为本,加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察,确定8处西瓜批发零售场地,并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通知》,既规范了瓜农交易,方便群众生活,又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,从3月31日开始,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置,营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告3000余张,清理不规范户外广告条幅600余条(幅),使我市城区户外广告设置逐步走向规范化。
五、存在的困难和问题
(一) 城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托部门,委托部门授权后,同样有权行使该项行政处罚权,仍然容易产生多头执法、职责交叉,重复管理、互相推诿等现象。另外,城市管理领域点多面广,涉及的工作部门较多,工作关系复杂,矛盾多,困难大,条件差,工作辛苦,致使少数队员产生畏难情绪,思想不稳定,这些都在一定程度上影响了城市管理工作的有效开展。
(二)拆违工作难度大。一是违建户抵触情绪很大,对进村入户的工作人员进行辱骂拉扯,群体围攻,阻碍执法人员正常工作;二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑,质量差,拆除难度大,机械拆除无法操作,人工拆除安全得不到保障。
六、对策与建议
(一) 理顺体制,激活机制
加快推进相对集中行政处罚权工作,以进一步明确执法主体,理顺城市管理与监察体制,保障城市管理有效进行。
(二)加大思想动员工作力度,积极做好拆违工作
一是继续加大宣传力度,思想教育工作队要继续进村入户做工作,争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续加大公安和城管力量,对阻碍自拆工作、对自拆户进行威胁的,实施公安传唤,优化自拆环境。充分发挥基层组织的作用。根据民意和红光公司与村民的和谐干群关系,及时调整动员自拆方式。建议下一步的动员自拆,继续按此方式进行,三是充分发挥基层组织的积极作用。依法组织强制拆除。依据《城市规划法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定,对尚不能达成自拆协议的违法建设户,四是依法予以制止并组织拆除(集中强拆),不予补助。五是属清溪河综合整治二期拆迁工程地块上的加层违法建筑,和正常拆迁工作一并进行,组织拆除。
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市城管支队二○○五年上半年工作总结
市建委:
上半年,市城管支队在市委、市政府的关心支持下,在市建委的直接领导下,紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务,队伍建设得到进一步加强。在规划执法上,重点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治工作,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上,共查处占道经营、流动摊点余次,收缴非法广告余张,清理不规范户外广告条幅余条。通过以上工作,城市市容环境和生活秩序进一步优化,城市动态性违法行为进一步得到控制,城市管理整体水平进一步提升。
一、开展保先教育,狠抓队伍建设
根据市建委党组的部署与要求,市城管支队党支部月日召开动员大会,在支队全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。及时成立了领导小组,制定了《市城管支队保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《市城管支队开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》。并在教育活动开展过程中狠抓落实。一是上下联动,密切协作,时时跟踪整改情况,定期考核整改结果。党员领导干部带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,党员干部首先做好;领导干部带头抓好整改,进一步转变了工作作风,提高了工作效率。二是根据分析评议的结果和群众反映的条意见,支队党支部逐条进行认真梳理,集中归纳为个突出问题,对这些问题不回避、不掩饰、不推脱,用创新的精神、改革的思路和发展的办法,分门别类提出整改意见,形成整改措施和整改方案。其中,领导班子集体整改方案中提出了条整改措施,群众要求解决和整改的问题,现已逐步整改。三是认真落实抓整改。即对征求到的意见、建议和查摆出的问题认真进行梳理。再将意见、建议和查摆出的问题反馈给各支部和党员个人,要求逐一落实整改责任单位、责任人、整改时限。对群众不满意和不认可的整改结果,则予以通报,并要求进一步整改,直至群众满意认可为止。四是坚持群众路线,接受群众监督。在整改问题的同时,还认真做好群众满意度测评工作让群众来评判先进性教育活动的成效。开辟了《简报》、公示栏、等宣传渠道,及时反馈整改措施和整改成效,五是结合本职工作抓落实。党支部组织党员讨论提出了“牢记宗旨抓管理,靓化池城展形象”教育活动主题和“情系市民,创新管理、公正执法、树立形象、播撒文明”的先进性具体要求。教育党员在管理工作中牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断提高自身的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)政治素质和业务水平,努力争创一流的业绩,展示出保持共产党员先进性教育成效。通过学习,队伍素质进一步增强,城市管理水平进一步提高,自元月份市长热线开通以来,支队共接办热线交办单多起,全部按质按量办结。
二、查处违法建设,推进重点工程
为保障清溪河综合整治工程顺利推进,市政府月发布了《关于依法整治城市规划区内违法建设的通告》,支队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法建设的查处力度,该地块共有违法建筑面积万平方米。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道,依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。月日至日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心组等地段户违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为通知书》、《关于限期拆除违法建筑的通知》等法律文书,并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除工作进度,减少强拆户数。一手抓强制拆除,另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作,动员违建户自拆,巩固教育动员效果,扩大的自拆范围。三是多措并举,选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除,然后继续抽调人在其余地块做思想教育动员工作,力争大多数违建户自拆。四是精心组织,周密安排。在拆除违法建设工作开展之初,城管支队就做了大量准备工作。及时制定和提交了《依法整治城市规划区内违法建筑的情况汇报》、《关于依法综合整治城区违法建筑工作实施方案》、《依法制止清溪河沿河两侧违法建设工作实施方案》。同时加大宣传力度,拟定宣传标语,出动宣传车,配合报纸、电台、电视台宣传。由于前期工作扎实缜密,月日,对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时,支队继续做思想动员工作,第二天湖心路示范农场片户违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前,该地块的户违法建筑,已依法强拆户,协议拆除户,总面积平方米,其中户已自行拆除,其余户正在自行拆除中,有效地推进了重点工程建设。
三、积极参与交通整治,保障城市交通安全
为争创中国优秀旅游城市,根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署,每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治,对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年,共依法查纠各类交通违法行为多起,查扣机动车多辆、非机动车多辆,查扣占道摊点多户,处罚余人次,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主次干道的交通秩序有了明显好转。
四、加强城市市容管理,做好文明创建工作
上半年,支队通过合理安排,周密部署,扎实工作,市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象,印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》,每星期集中统一整治二至三次,查纠流动摊点占道经营余次,有效地维护了秩序,净化了环境。二是以人为本,加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察,确定处西瓜批发零售场地,并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通知》,既规范了瓜农交易,方便群众生活,又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,从月日开始,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置,营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告余张,清理不规范户外广告条幅余条(幅),使我市城区户外广告设置逐步走向规范化。
五、存在的困难和问题
(一)城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托部门,委托部门授权后,同样有权行使该项行政处罚权,仍然容易产生多头执法、职责交叉,重复管理、互相推诿等现象。另外,城市管理领域点多面广,涉及的工作部门较多,工作关系复杂,矛盾多,困难大,条件差,工作辛苦,致使少数队员产生畏难情绪,思想不稳定,这些都在一定程度上影响了城市管理工作的有效开展。
(二)拆违工作难度大。一是违建户抵触情绪很大,对进村入户的工作人员进行辱骂拉扯,群体围攻,阻碍执法人员正常工作;二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑,质量差,拆除难度大,机械拆除无法操作,人工拆除安全得不到保障。
六、对策与建议
(一)理顺体制,激活机制
加快推进相对集中行政处罚权工作,以进一步明确执法主体,理顺城市管理与监察体制,保障城市管理有效进行。
(二)加大思想动员工作力度,积极做好拆违工作
一是继续加大宣传力度,思想教育工作队要继续进村入户做工作,争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续加大公安和城管力量,对阻碍自拆工作、对自拆户进行威胁的,实施公安传唤,优化自拆环境。充分发挥基层组织的作用。根据民意和红光公司与村民的和谐干群关系,及时调整动员自拆方式。建议下一步的动员自拆,继续按此方式进行,三是充分发挥基层组织的积极作用。依法组织强制拆除。依据《城市规划法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定,对尚不能达成自拆协议的违法建设户,四是依法予以制止并组织拆除(集中强拆),不予补助。五是属清溪河综合整治二期拆迁工程地块上的加层违法建筑,和正常拆迁工作一并进行,组织拆除。
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