城建局上半年工作总结
城建局20xx年上半年工作总结
20xx年是继续贯彻落实中央扩大内需,促进全县经济平稳较快增长的关键一年。县城乡建设局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县委十一届五次全会精神,围绕“科学规划,建管并重,老城抓改造,新区抓开发,乡镇抓重点”的工作思路,以科学发展观统领城乡建设,以规划为先导,基础设施建设为重点,全面推进城乡规划、建设和管理工作。城市绿化、美化水平进一步提高,城市总体服务功能进一步增强,人居环境进一步改善。现将20xx年上半年的工作完成情况总结如下:
一、20xx年上半年工作开展情况:
(一)巩固拓展学习实践科学发展观成果,认真开展“创先争优”活动,全面推进党的基层组织建设。
为进一步统一思想、凝聚力量,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面加强建设系统基层党组织建设和党员队伍建设,推进建设工作健康有序又好又快发展,县城乡建设局按照《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》维办发20xx17号文件的要求,6月4日召开了建设系统开展“创先争优”活动启动大会。
结合建设系统实际,创先争优活动的总体要求是:推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。提出重点实现下列目标任务:
1、在重点项目建设上创先争优。坚持把重点建设项目作为推动建设事业进步的总抓手,保质保量完成县委、县政府下达的重点建设项目,加大在建项目开发建设力度。
2、在城乡规划管理工作上创先争优。建立与《城乡规划法》、《云南省城乡规划管理条例》、《云南省建设项目规划许可办法》相配套的工作机制。逐步完善城乡规划的审批管理程序,依法加强对规划执行过程中的监督管理。
3、在绿化美化县城建设上创先争优。以县城城区为中心,在进行旧城改造和扩建的同时。科学规划,分步实施,提高城区绿地率和绿化覆盖率,不断完善城市照明设施,实现城市绿化、美化、净化的目标。
4、在加强城镇建设和管理上创先争优。不断完善市政设施、环境卫生、城管监察等方面的规章制度,以完善城镇服务功能为目标,突出进行市容市貌的综合整治,下决心改变乱倒垃圾、乱摆摊点、乱占道路的现象,从根本上解决“脏、乱、差”的问题,整体提高城镇文明程度。
5、在党组织建设上创先争优。巩固、拓展、深化学习实践科学发展观先进性实践活动成果,加强学习型党组织建设,创新党员活动方式,在创先争优活动中开创以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设,大力发挥党员模范带头作用。
6、在党风廉政建设和反腐败工作上创先争优。认真落实党风廉政责任制的要求,深入开展反腐倡廉教育,深入学习贯彻党章,加强党性修养,坚定理想信念,增强廉洁从政意识。为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。
7、在工程建设突出问题治理工作上创先争优。进一步规范招投标活动,促进招投标市场健康发展;进一步落实拆迁安置管理办法、严格拆迁程序;进一步加强监督管理,确保城市管理行为更加规范;进一步建立规范的工程建设市场体系;进一步落实工程建设质量安全责任制,确保建筑行业安全。
在“创先争优”活动中建设局务求实效,创办了活动专栏,通过悬挂标语,党员身份亮出来等措施大力营造浓厚的活动氛围。同时积极开展信息报送工作,目前已编发简报四期。
(二)推行效能政府四项制度工作,加强建设系统自身建设。
根据《傈僳族自治县人民政府办公室关于印发县县级行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》的要求,县城建局推行效能政府四项制度建设工作以深入贯彻落实科学发展观为指导,围绕县委县政府中心工作,以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容,完善我局目标责任机制、监督考核机制,确保全局重点工作完成。为进一步转变政府职能,加强市政基础设施建设,加大建筑管理力度,提高建设局行政效能,改善经济发展软环境,推进反腐倡廉工作,促进经济社会全面协调可持续发展。
按照四项制度的工作要求,县城建局结合建设局实际,制定了实施方案。报送了20xx年的6项重点(中心)工作。并确定县污水处理厂及截污管道工程,20xx年廉租房建设项目为行政机关目标倒逼管理重点工作。将建管股、规划股、房产股三个股室确定为关键岗位和重点环节。并结合工作实际情况和职责职能对关键岗位和重点环节制定相应监控措施,加强监督。
通过效能政府四项制度的实施,将全面加强对建设局行政绩效管理,提高行政效率,控制行政成本、监督行政行为,提升行政能力,构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制,促进城市建设工作顺利进行。
(三)统一思想,提高认识,切实加强管理,千方百计完成20xx年重点建设项目年度投资任务和工作目标。
为全面完成“十一五”规划目标,并为“十二五”规划顺
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利启动奠定良好基础,今年是加快振兴城镇化建设步伐的关键一年。根据《傈僳族自治县人民政府20xx年经济社会发展主要目标和建设项目责任书》的要求,县城乡建设局围绕“突出重点,加快建设”的工作要求,高度重视,切实加强管理,千方百计推动实施城建重点项目建设工作,各建设项目进展顺利。(1)新城开发建设1—6月完成投资2600万元;
新城项目总用地面积109637平方米,有住房800套,商铺400间。依据县委、政府经营城市、建设城市、管理城市的理念,新城总体规划以一河(永春河),三路(嘎萨路、滨河路、环城北路),二广场(三江广场、财富广场)为主轴,有机布列六个功能区,开成一个经营业态互补互动、功能完善、布局合理的集居住、休闲、购物为一体的综合性很强的新城区。工程自8月正式开工以来,在县委政府的高度重视、关怀和支持下,项目协调指挥部为新城的开发建设作好服务。城建局加强新城开发建设的管理和服务。从严格控制项目建设规划、立面包装、进行施工全过程质量监督、安全管理等工作入手,积极为项目建设排忧解难,促进工程建设有序推进。
20xx年1---6月份,累计完成投资2600万元。完成情况如下:
1、房屋开发投资1000万元,完成开发面积9090平方米。其中住宅8190平方米,商铺900平方米。
2、基础设施建设投资1600万元,包括嘎萨街道路建设,副街道路建设等900余万元;三江广场建设400余万元;市政绿化工程200余万元等基础设施建设工作。
新城商铺、住房销售情况:20xx年1---6月销售金额达万元。其中住房销售金额1050万元,销售住房42套,销售面积5880平方米;商铺销售金额950万元,销售商铺29格,销售面积1600平方米。
截止目前,新城开发建设已完成总投资2.1亿元。
(2)县市政综合基础设施建设项目稳步推进;
县市政综合基础设施建设项目是一个综合性的打包项目,是县投资较大,建设时间紧,任务比较重的利国利民工程。项目建设包括新建污水处理厂及污水管网,新建第三自来水厂及供水管网、市政道路及配套工程三大项目,计划总投资3.52亿元。
污水处理厂及截污管网工程建设情况:工程总投资8394.89万元,到位资金3321.35万元。其中中央财政以奖代补专项资金150万元;省级财政专项资金1606.56万元;两污统贷资金1564.79万元。
截止6月20日已完成总投资2810万元。污水处理厂及配套管网项目完成总工程量的81%。具体情况如下:
1、综合楼已完成该单项工程的90%;
2、粗格栅及提升泵站已完成该单项工程90%;
3、细格栅及沉淀池已完成该单项工程的90%;
4、iceas反应池已完成该单项工程的90%;
5、脱水机房已完成该单项工程的87%;
6、变配电房已完成该单项工程的70%;
7、鼓风机房已完成该单项工程的72%;
8、防洪坝已完成该单项工程的92%;
9、紫外线消毒渠及巴氏计量槽完成总工程量65%;
10、排污管道完成总工程量80%。
截污管网完成情况是:
1、头道河污水管网1.36公里(招标工程量)已全部完工,还未结算;
2、二道河、学园路污水管网于20xx年4月10日开工建设,截止目前,完成投资70多万元。
第三自来水厂建设情况:项目批复立项投资5210.7万元,目前建设资金尚未到位,到位省级抗旱资金50万元。截止6月20日,第三自来水厂建设项目完成投资1064.77万元。完成情况为:
a、综合楼完成工程量58%;
b、加氯加药间完成工程量59%;
c、交配电室完成工程量60%;
d、清水池完成工程量73%;
e、滤池完成工程量35%;
f、沉淀池完成工程量10%。
目前,县城建局正在加快推进第三自来水厂输水管线的征地赔偿工作。已发放土地征用及迁移补偿费300198.50元。
市政道路建设情况:滨河道路、旅游文化城道路、永春河景观带建设工程计划总投资1.7个亿。目前已完成规划调整、施工图设计等所有前期工作,支出土地调规费33.3万元。具备开工条件,由于地方财政困难,无力支付征地拆迁费用,故目前还未开工。如征地资金到位,将采取分片分段的方式进行建设。
(3)住房保障工作确保质量,卓有成效;
建立和完善廉租住房保障制度,是住房体制改革的重要内容,也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障的民心工程。在县委政府的高度重视下,县城建局统筹安排,精心组织,稳步实施,初步建立了廉租住房保障制度。
城乡建设局廉租房建设任务为投资2490万元,新建327套,16350平方米的廉租住房。目前到位中央省级补助资金817.5万元,县级配套征地费用178万元。缺口1484.5万元。327套廉租房建设任务于8月正式开工建设。目前已全面进入装修阶段,完成总投资万元。有望于今年8月份竣工。
20xx年廉租住房共建设220套,11000平方米,概算投资1500万元。目前到位中央省级补助资金540万元。20xx年廉租住房结合全州教育整合改革选址在一中、二中、三中,作为教师周转业务房。征地问题由县教改办负责,设计图纸统一由州设计院提供,全州统一户型。20xx年廉租房建设任务于5月17日进行招投标,中标单位分别是香格里拉建筑建材有限责任公司、市政建设工程有限责任公司、县建工集团总公司、云南东启丰建筑工程有限公司。220套廉租建设项目先后于6月中旬开工建设,目前正在进行工程的基础施工。
租赁补贴发放工作方面,本着公开、公平、公正和应补尽补的原则,按照自愿申请、逐级审核的办法,严格程序开展我县的租凭补贴发放工作。20xx年第一季度发放了租凭补贴1189户,发放金额60.75万元。
(4)全面完成农村民居地震安全工程建设任务;
,州政府下达我县农村民居地震安全工程建设指标总数为1800户。要在七乡三镇完成加固改造1400户、拆除重建400户的农村民居地震安全工程建设任务。建设局结合实际按照《县农村民居地震安全工程建设实施方案》的要求,进一步细化责任,根据建设项目任务分解情况,城乡建设局与各乡镇签订了《县农村民居地震安全工程项目主要目标责任状》。加大对工程建设资金的管理力度,坚持质量第一的原则,成立工程质量督促检查组,切实抓好工程建设的质量监督和检查验收。做到建设一户,抗震设防质量达标一户。该工程于20xx年1月底全面完成建设任务,并验收。
(5)加快农村危房改造试点工作;
根据迪建发51号《转发住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部关于扩大农村危房改造试点的指导意见的通知》精神,我县农村危房改造拆除重建的任务是440户。为突出重点,使农村危房改造取得明显成效。结合各乡镇实际,建设局将建设任务分配到保和镇、永春、塔城、白济汛和攀天阁五个乡镇。到位上级补助资金440万元,已分别拔付各项目乡镇。
建设局按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求,以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标,开展试点工作,改善农村困难群众生活条件,扎实推动农村基本住房安全保障制度建设。目前,农村危房改造试点工作完成情况为:保和镇40户,攀天阁90户已竣工验收。白济汛乡完成投资88万元,塔城镇完成投资65万元,永春乡完成投资85万元。建设局将加大对未完成项目乡镇的督促检查工作,确保7月底全面完成建设任务。
(四)城乡建设局机关的常规工作:
——建筑行业管理工作
20xx年上半年,建筑行业管理工作规范管理,严格执行建筑市场准入和清除制度。按照基本建设程序办理施工许可证,强化制度管理,完善报建审批。已办理18份施工许可证,总面积24124.01平方米,固定资产总投资达3603.54万元。
加强招投标管理工作,严格落实招投标书面报告、招标备案制度。加强了有形建筑市场管理,严格了工程招投标运作程序,强化了工程招投标的监管力度,招标工作步入了法制化、规范化、制度化的轨道,上半年完成招投标工程16项。
——安全生产监督管理工作
为切实加强我县建筑市场安全文明生产及监督管理工作,全面落实安全生产责任制,与各施工单位签订了安全生产责任书,督促企业落实安全生产主体责任。先后与建工集团公司、市政建设有限责任公司、自来水厂、维腾建设监理公司、云南省峻旭建设监理公司、金玉房地产公司、云南省东启丰有限公司、云南省国开监理公司签订了《安全生产责任状》,督促各施工企业与其下属签订安全生产责任状,并落实到个人。
强化了建设工程安全生产、文明施工的监督检查和指导工作。结合全州工程质量安全生产大检查,“安全生产月”等活动全面提高我县建筑业队伍安全文明生产整体素质和安全防范能力,进一步解决建筑行业中存在的安全隐患。于6月20日举办了建筑行业安全生产知识讲座,加强在建项目工程管理人员的安全知识。
——规划审批管理工作
为进一步加强我县城乡规划建设管理工作,城建局遵照“统一规划、合理布局、突出特色、集约用地、配套建设、规范有序”的原则进行规划建设。在工作中体现系统性,突出特色性,重视统筹性,增强严肃性,切实强化规划宏观调控功能。上半年共核发准建证、建设工程规划许可证108份,总建筑面积96669.403平方米,总投资1.36亿元。共核发建设用地规划许可证93份,总用地面积190356.51平方米;办理私人项目选址意见书79份,用地面积21157.304平方米;办理单位(企业)选址意见书5份,用地面积10202.543平方米,确保了我县经济和社会发展的需要。
根据州委迪督发8号文对加强我州城乡民居建设立项督察的通知。规划局结合我县的实际情况,进一步加强对城市规划的管理。为城市规划建设情况提供较为科学和真实的数据库管理。 加强规划对村镇管理工作的指导作用。提出了《县城乡规划建设及城市形象设计工作计划》。在上半年认真宣传贯彻《傈僳族自治县城乡民居规划建设管理办法》,引导各民族传统风貌建筑的传承和保护。要求各乡镇人民政府对城镇民居规划建筑工作负总责,组织编制《乡镇总体规划》、《近期建设规划》、《城乡民居规划建设方案》。在城市特色建设中,建筑特色是城市特色最重要的组成部分。县规划工作将把城市形象设计与县城整体发展相协调起来,同步进行实施,禁止使用有碍特色风貌的新型建筑材料,如色彩不协调的彩纲瓦,预制水泥瓦等。加大老城区的立面包装工作。创造出新时代具有傈僳族特色的建筑造型。
上半年,根据县人民政府20xx5号文件精神,城建局会同相关职能部门对县城入口接点建设所涉及的征地拆迁户进行了协商工作。完成了拆迁户的测算补偿工作。从美化城市建设,提高城市品位的角度出发开展了县城入口接点建设的规划设计工作。
——标准定额管理工作
1、完成上半年县城主材材料价格信息发布;
2、完成攀天阁乡文化站等7个工程项目的拦标价审核备案,完成青少年活动中心等4个工程项目的合同价审核备案;
3、完成市政工程道路维修实地测量及预算,完成大桥边三户的拆迁房屋补偿测算工作,完成县新城绿化工程的拦标价并对项目的全过程进行管理;
4、参加了三级油路征地拆迁中路组;
5、参与完成了白济汛加油站及温泉山庄拆除的工程量测量;
6、第三自来水厂管道征地工作(共计13公里,现完成3公里)。
7、进行20xx年廉租房建设的资料管理及进度上报并负责第1个标(一中)的工程施工管理工作。
——工程质量监督管理工作
20xx年工程质量监督站认真贯彻《工程质量管理条例》、《云南省建筑工程施工质量验收统一规范》、《民用建设节能工程质量监督工作导则的通知》、《云南省建设厅关于印发云南省建设工程结构实体质量检测管理办法的通知》等法律、法规和工程建设强制性标准,在监督工作中以巡查、必查、抽检为主要方式进行质量控制。按照“精、准、严”的原则,积极主动行使职能作用,保证了监督工作的公正性、科学性和权威性。强化“质量至上、质量第一、安全第一”的意识,加强了日常质量监督抽查和巡查工作,狠抓工程结构实体质量检测工作。 20xx年度上半年受监工程10项,建筑面积6.1万平方米。
——房屋所有权管理工作
县房产股负责提供有关房地产法律顾问、法规政策咨询,核发房屋中介服务许可证,核实房屋产权,代办房屋产权过户,租凭管理,规范房产交易行为。上半年里房产股工作人员认真负责、热情服务、严格按照工作程序办理各项业务,实现了房产管理“三个一”要求,坚持内强素质,外树形象,形成“干事、创业、为民”的机关作风,完成了以下主要工作:
1、加强房地产开发、商品房预(销)售监督管理,严格执行商品房预(销)售售备登记制度,不断强化意识、融监管融。共办理商品房预(销)售备案登记113份,登记面积12520.91平方米。其中住宅79份,登记面10473.54平方米;商铺34份,登记面积2047.37平方米。
2、加强房产交易登记管理。上半年共办理《房屋所有权证》121份,登记面积35437.873平方米;办理《房屋他项权证》147份,登记面积29146.656平方米。
3、强化中介作用,办理注销抵抻登记25份。
——市政建设管理工作
随着城市化进程加快,我县城市管理维护工作不断加大,为努力塑造“市容整洁、设施完备、功能完善、环境优美”的县城形象,县人民政府落实资金,上半年加大了对城市维护工作的投入。共安排50万元城市基础设施维护资金。
1、完成南箭新村公厕建设,投资12万元,建筑面积50平方米;
2、维修路灯60余次,修复围栏40多米。清理下水道120次。修复垃圾箱50多个;
3、完成念萨街牌坊维护工程,修补人行道路面967平方米,正在建设念萨街678平方米的小广场。
4、实施市政道路绿化工作。新城绿化工程的绿化范围是四条主街道:祥和路250米,环城北路541米,滨河路140米,嘎萨街508米。以及三江广场,财富广场共2796平方米的绿化。工程于20xx年4月3日开工,目前已完成投资250万元。
(五)环境整治成果明显,城管监察重点突出。
随着经济社会的发展,县市政基础设施建设滞后,功能不健全的矛盾日益凸现。临街摆摊、占道经营、交通拥堵现象相当突出。针对这些问题,上半年组织开展了县城综合治理整顿工作,通过强化管理,综合整治,使城区市容环境卫生得到了显著改善。
按照“基础更实、服务更优、监管更严、机制更新”的工作思路,为创建园林城市,美化县城环境,建立起环境卫生治理长效机制,使环卫工作走上了规范化。环卫站担负县城18.6万平方米的环卫保洁任务,每天清运生活垃圾28吨。一线工人平均工作时间9小时。通过实行责任分工,切实抓好经常性保洁工作。进一步落实“门前三包”制度。同时,提高道路清扫保洁质量。目前城区范围共设置垃圾收集箱30个,果皮箱130个,垃圾中转站2个、公共厕所2个。60名环卫工人、5辆垃圾车全天清扫保洁,按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理要求,坚持高标准保洁,垃圾做到日产日清。保证了县城干净整洁,“脏、乱、差”现象得到有效遏制。保洁质量也得到了广大居民的赞许
城管监察工作初步实现了由突击整治向长效化、制度化管理转变;由被动式查处向积极主动监管转变;由强制型管理向服务型管理转变,城管工作细致深入,且人性化,取得突出成果。重点清理整治流动摊贩、占道经营、车辆乱停乱放等行为。对集贸市场、重点路段进行集中整治,城市管理工作取得突破。
(六)认真办理提案议案答复工作
今年,我局共收到人大代表、政协委员有关建设事业发展的议案、提案共18件。其中6件人民代表建议,12件政协委员提案。作为这些议案、提案的主要承办单位,县建设局经过认真研究、分析,对议案、提案中提出的问题进行了进行了认真研究并加以落实。按照县人民政府对办复工作的要求,县城乡建设局把建议和提案承办工作摆上重要议事日程,及时召开局务会议,认真研究每件建议和提案,把握代表、委员的真实意图和迫切原望,并制定了具体的工作步骤,于6月2日,邀请人大代表和政协委员到建设局召开了提案议案面复会议。18件建议和提案办复类别:12件为a类,6件为b类。
通过认真负责的解决建议提案工作,与代表委员们面对面交流,认真答复代表委员在议案、提案中就我县建设事业发展提出的意见建议,并继续听取他们的意见和建议。人大代表、政协委员们对这种“心贴心交流,面对面答复”的办理形式和办理结果表示满意。我局认为通过办理提案议案工作,有利于部门加强对重点、热点、难点问题的解决力度,可以进一步促进职能部门的工作,更好地为县域经济发展服务。也可以充分发挥人大代表的履职能力,提高政协委员的参政议政水平。同时使得承办单位的工作通过代表和委员被全社会了解和理解。今后建设局将进一步提高议案、提案的办理质量和办理速度,促进建设系统各项工作的开展。
二、存在的问题
回顾上半年来的工作,能够顺利开展各项工作任务得益于县委、县政府的正确领导,县人大、县政协的有效监督和有关部门的大力支持,也是全局广大干部职工求真务实,扎实工作,辛勤劳动的结果。尽管我们做了大量工作,但与上级要求、与群众的期望还存在着一定的差距和不足,全县建设和管理工作中还存在着一些突出的问题和矛盾。
一是上半年雨季时间长,严重制约各项重点工程的推进速度。
二是建设资金缺口大,在廉租住房、第三自来水厂等项目建设中,资金短缺影响工程建设进度。
三是城市管理维护经费极缺,资金投入不足难以满足城市发展的需求。
四是城市基础建设中土地储备难度大,土地审批程序复杂,时间长,项目推进受到影响;
五是由于各项重点建设项目开工多,局机关干部职工工作压力非常大。人少事多,人员编制与建设事业发展不相适应。
六是在征地拆迁等工作中,涉及复杂问题多,妥善处理各方面的利益问题难度大,各部门配合协调工作有待进一步加强。
七是项目前期经费投入不足。城建局开工建设项目多,上级补助资金只能用于主体工程建设,历年来所有项目前期经费没有落实。
八是基础设施投入不足,建设严重滞后,城市排水、排污系统建设不能满足城市发展的需求,公共绿地、休闲广场、停车场较少,城市功能有待于进一步完善。
九是随着廉租房建设、抗震工程、危房改造项目、租凭补贴发放等工作的开展,由于涉及面广,工作量大,在项目管理、监督和完备档案资料方面办公经费比较困难。
十是群众关心关注的热点难点问题还有待解决,部门管理水平和服务能力需进一步提高;
三、20xx年下半年工作要点:
(1)采取有力措施推进新城建设,计划完成市政道路、广场、绿化、路灯、给排水等工作。加强对四星级宾馆开工建设的指导和管理,力争全年完成投资7000万元;
(2)加大县城污水处理厂的建设力度,总投资8394.89万元,20xx年计划完成投资1500万元,计划于20xx年底完成建设,并投入试运行;
(3)争取建设资金,完成第三自来水厂建设项目,总投资5210万元,20xx年计划完成投资万元, 计划于20xx年底完成建设,并投入试运行;
(4)根据省、州政策导向,完成1400户农村民居地震安全工程建设,计划完成投资600万元。
(5)在9月完成327套廉租房的入住工作。按照省发改委和省住房和城乡建设厅的计划,建房220套廉租住房,11000平方米,计划完成投资1500万元;
(6)完成租赁补贴发放300万元,切实保障住房困难群体的利益;
(7)农村危房改造计划完成400户,每户1万元,计划完成投资400万元;
(8)如征地资金到位,启动大湾坝旅游文化片区、永春河绿化景观带建设项目工作;
(9)“重建设、强管理”,加强县城市容市貌的整顿工作,加强环境卫生,街道绿化、亮化工作;
(10)分阶段完成9个乡镇的小集镇建设项目(包括道路、供排水、垃圾处理等基础设施)的规划,完成3个乡镇小集镇建设项目的可研、设计及报批工作。
(11)深入开展“创先争优”活动,加强局机关常规工作,保证建设事业不断向前发展,为全县经济社会发展作好服务。
在今后的工作中,县城乡建设局将在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕工作要点,全面贯彻落实科学发展观,从抓党员理论学习,强化队伍素质,搞好重点工程建设、廉政建设等方面下功夫,以规划编制为基础,以城市建设为载体,以建设管理为保证,抢抓国家拉动内需的机遇,着力提升我县城市品位,树立开放、和谐、发展、文明的县城新形象。
二0xx年六月二十四日
半年工作总结精选阅读
城建局下半年工作总结范文
城建是建设城市和管理城市的基本依据,是保证城市空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础,是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。今天工作总结之家给大家整理了城建局下半年工作总结,希望对大家有所帮助。
回顾上半年,在局党组的领导下、在局领导和同志们的支持和帮助下,我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守局内各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,在这里将自己的思想、工作情况简要的总结如下:
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力**区的城市建设做出更大贡献
我在规划科工作已经有四年多时间了,应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程,是至今我人生中重要的一段时期,在这期间我的收获主要有两个方面:政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验,总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我想自己在政治思想上进步、成熟的重要标志是,自己在规划科工作期间从一名普通群众成为了一名*党员!我的转变与进步,是局领导的培养、同志们的帮助与支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入党时间还不是很长,还有很多方面(政治思想、理论知识、工作水平等)需要不断的学习,要时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行,注意加强政治修养,进一步提高自己的党性认识。我也希望领导和同志们一如既往的给与我指导和帮助,我也将加倍努力,争取更大的进步!
我先后在规划科科员、副主任科员、副科长等不同的岗位上工作,无论在什么岗位我始终以饱满的热情对待自己的工作,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。规划科的工作纷繁复杂,领导临时交办性的工作比较多,这些都要求规划科的同志,要对**区的现状和规划情况,有较为熟悉的了解与掌握,同时还应具有较强的应变和适应能力。几年来的工作实践,我十分注意对**区现状和规划情况的积累与总结,现在我对朝阳区的现状整体情况已经比较熟悉,对朝阳区总体规划和各乡域规划也有系统的了解与掌握。基于几年来工作经验的积累,我对规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握!我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累,更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会,是领导和同志们信任和支持的结果!正因如此,我将更加珍视自己的岗位,以无比的热情与努力争取更大的进步!
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用
半年来,我在平时工作中,始终以党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻严格要求自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行,努力起到科内的表率作用,协助科长开展各项工作。
我认真坚持局内的学习制度,积极参加各项学习,以两个《条例》的学习为契机,深入领会《条例》的精神,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。在开展两个《条例》学习的同时,我按照局党组开展的党风廉政建设宣传教育月活动的工作部署,对照廉政规则查找工作中的不足与缺点。通过系列的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任心得到了加强。
今年以来,在科内日常工作过程中,科长注重强调从政治的高度对待问题,我与科长密切配合并带头垂范,使同志们思想认识高度统一,自觉遵守局内各项规章制度。具体工作中,我们提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发重团结、讲实效、不推诿。总体规划修编和规划展览馆布展工作,是规划用地科上半年最为重要和紧迫的两项重点工作。两项工作过程中,我与科长密切配合,积极协助科长做好工作部署,并克服家庭困难加班加点,与全科同志通力协作,保证工作顺利完成。
在科室的内部建设上,在科长的领导下,我们主要作了三个方面工作:一是抓学习。认真落实局党组的学习内容、学习主题和学习时间。紧密联系实际,重点放在如何提高工作水平和工作作风方面。二是发扬民主,增强科室成员之间的团结与活力。规划用地科有民主的良好传统,对待各项工作科内同志均充分发表意见和建议,集思广益,注重发挥集体的聪明才智和整体效能。三是按局党组要求高标准、高质量开好科务会,开展批评与自我批评,使规划用地科成为团结务实,开拓创新,富有朝气、充满生机与活力的集体。
规划用地科的日常工作中,用地选址、督查督办、规划咨询及领导临时交办的工作量很大,我作为副科长对于这些日常工作能够协助科长,合理分工,并以身作则主动办理急、难的督查督办件,耐心接待规划咨询的群众,认真对待领导布置的各项任务。
三、缺点与不足
我也很清楚自己还存在很多的不足与缺点,自我的总结和领导同志们的批评和指导,对我今后的提高是十分必要的,我的缺点与不足自己总结可有以下几点:
1、作为副科长,在协助科长进行科内的管理工作过程中,缺乏大胆管理的主动性,今后我应加强学习不断提高自己的管理水平,工作中不断总结经验。
2、与同志交流少,关心同志不够。
具体表现:(1)同同志们的联系不够,缺乏交流;(2)工作中对同事们的关心不够。我这方面的缺点,同志们曾给我指出过,但自己也注意改正自己的不足,但还需进一步努力。
3、我在规划科,也就是现在的规划用地科,工作的时间比较长,与新同志相比有一定的工作经验,特别是对区域现状和规划情况的掌握上,但在对新同志的“传、帮、带”方面做的还十分不够。
回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同志们的帮助是分不开的,在此对局领导和同志们表示衷心的感谢!以上是我对半年来思想、工作情况的总结,不全面和不准确的地方,请领导和同志们批评、指正。
城建上半年工作总结
2006年,是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年,“五年见新城”系列工程将全面启动。今年市属重点工程建设项目共计*项,其中新开工的*项,续建的*项,估算**.*亿元,任务繁重,时间紧迫,责任重大。围绕市属重点工程建设任务,总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标,紧紧依靠全体人员的顽强拼搏,一手抓抗击“非典”,一手抓工程建设,初步实现了上半年预定的建设目标,为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。
目前,重点工程建设进展顺利。*项续建工程正在加紧建设:包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等*项城市功能配套类工程,莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等*项市政交通设施类工程和*项城市环境艺术类工程——中心区广场建设。其中,行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶;莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪,正在加紧后续工程建设,积极准备竣工验收,移交管理。*项工程正式动工:包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。*项工程正积极准备或基本完成招投标工作:包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。*项工程正在进行施工图设计:即黄旗山城市公园建设(首期)、坝头水上运动体育公园、运河两岸景观改造。
一、坚持分秒必争,确保工程进度
将工期摆在首位,全线提速,抢抓进度。上半年,召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近*次,参会人员达***多人(次)。充分发挥各方职能作用,将市属重点工程摆上优先位置,协管协办,保证建设加快节奏,再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园*项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促,每周召开一次例会,沟通情况,讨论问题。特殊问题一时解决不了,综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准,深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的*户困难家庭,建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿,消除了抵触情绪,加快了拆迁进度。截至*月底,共拆迁**户,拆迁建筑面积***平方米,征地****平方米,签订征地、拆迁补偿协议书**份,共拨付征地、拆迁补偿款*.*亿元。
二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工,认真做好各类工程招投标计划安排,不分节假日,加班加点,加快招投标工作,完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年,共召开交底会、投标会共*次,签订合同**份,为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟,马上进场动工。工程分标段以日为单位,倒排工期,合理组织作业面,加人力,加机械,加时间。有些项目在条件允许的情况下,还采取*小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度,评工评人,保证开足马力,工程高效。为确保工程进度,认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款*批、*.*亿元,避免因资金短缺而拖延进度。
二、坚持精益求精,确保质量优良
市属重点工程建设的质量,关乎国家利益、人民生命财产安全,直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此,尽管工期非常紧,总指挥始终坚持质量第一,严格把关,建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。招标前,严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况,确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目,都聘请内外的专家反复评审论证,优化方案。上半年,共收到、审核*项工程施工图,设计变更总计**份,有**份发现原设计图纸遗漏进行修改,有*份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中,我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂,造价偏高,维护难度大,耗资多。经现场踏勘,反复论证,提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥,被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约**万元,且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。工程开工前,会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实,施工图未经批准的不允许进场施工;未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用;隐蔽工程未经质量检查,不得覆盖,施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业,实时监督,落实标准。定期组织现场检查,对每一个质量细节问题都进行调查核实,督促整改,防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作,上半年共组织*条(**个标段)道路改造工程的验收,对初验不合格的标段坚决进行返工整改,确保了工程质量。
三是严把文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》,加强检查考核,狠抓美化、净化、绿化、硬化 等各项措施的落实。执行各项强制性标准,严禁违章作业,野蛮施工。严肃查处、曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》*多份,组织各种检查*次,通报现场管理混乱的违章施工单位*家,并按规定给予了相应的经济处罚。同时,及时通报建设行政主管部门和交易中心,不予承揽总指挥部工程。
三、坚持规范管理,确保阳光作业
以优质、高效、低成本建设为目标,加强和完善各项管理,规范建设投资行为,防止了工程腐败,节约了投资成本。
一是完善管理制度。总结工程管理经验,进一步完善《工程管理办法》、《办法》等。工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则,所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论,审核确认。上半年,共召开财务专责小组会议*次,讨论各类问题**项。其中,涉及工程变更**项,经审核,有*项不同意变更或需作进一步调查研究。
二是全面进行阳光操作。全面放开勘察、规划、设计、施工、监理等要素市场,提高竞标和中标单位的素质。紧紧抓住工程建设中最容易出现问题的薄弱环节,全面推行工程招投标情况、拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标,上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的,如沉降观测、智能建筑顾问咨询等,我们也力求做到公开招投标。使各项工作真正“阳光操作”,走上制度化、规范化轨道。上半年,共刊出政务公开栏*期,完成招投标项目**宗,应招标投标率和应公开招标投标率均达到**%。在已经进行的招标项目中,招标工程中标价比预算价平均下浮* %。重大设备、材料的选型采购,都要作认真的市场调查,经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后,方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。从已完成的采购看,中标单位的价款普遍低于市场实际采购价,仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节投资约**万元。
四、坚持勤政廉政,确保干部优秀
从充实队伍,提高素质入手,狠抓作风改进和廉政建设,使各级干部和每位工程管理人员都充分认识到预防腐败和职务犯罪的重大意义,自觉干净干事,争当“人民满意建设者”,创建“人民满意工程”。
一抓队伍充实。通过招聘、调入、借用等多种途径,引进了一批政治强、素质高、能力强的专业人才。目前,总指挥部共有中级以上职称的工程技术人员*人,约占*%。经过实践锻炼,全体人员迅速实现了有机整合,形成了一个纪律严明、团结务实、敢打硬仗、廉洁高效的战斗集体。
二抓作风改进。深入开展法德教育、政风教育、保持党员先进性教育以及学习“抗非”英模活动,建立健全了指挥部各科室及全员工作责任制,使人人有标准,事事有规范。大力倡导工作第一的务实作风,各级领导身先士卒,深入一线,靠前指挥,现场监督,敢抓敢管。全体人员团结一致,不畏困难,不分昼夜地忘我工作。项目组成员保证通讯*小时畅通,跟班监管,做到工地现场有问题随叫随到,表现出良好的精神风貌、高度的工作责任心和饱满的工作热情。
三抓同步预防。严格执行《市属重点工程廉政协议》中“六个不准”、“六个不得”的规定,把内约力与外制力紧密结合起来,进一步从源头上加强防范,遏止腐败和职务犯罪。*月初,总指挥部与市检察院联合在市属重点工程建设中开展同步预防职务犯罪活动。发挥检察机关职能优势,通过上法制课、让服刑人员现身说法,组织知识竞赛、召开座谈会等形式,进一步加强工作人员的思想教育;开展问卷调查,专题调研,制订和完善规章制度,对工程建设进行全程跟踪监督,保证市属重点工程高效、优质、低成本推进。
五、坚持广泛宣传,确保全民共建
大力实施宣传跟进策略,及时宣传工程建设的最近动态、重大举措、阶段性成果以及群众关注的热点问题,统一思想,消除疑虑,为打造 “城市牌”营造了良好的社会氛围。
一是保证信息通畅。认真办好《城建简报》、《城建动态》两份内刊和宣传栏,及时通报城建信息。上半年两份刊物各编印了*期和*期,发行总数达到**份。每月编制《市属重点工程进度表》和《总指挥部大事记》送市有关领导和部门,重大信息积极向市委办报送,至*月底,共报送各类信息*篇,采用*篇,专题汇报*篇,调研材料*篇。认真管理、维护“工程建设网”,迅速发布、及时更新信息内容。启用了市政府网上行政办公系统,加速信息传递,提高工作效率,以信息化手段扩大城市建设的影响。
二是加强舆论引导。充分利用市电视台、电台、报纸等新闻媒体,对今年新建和续建的*项工程的基本情况进行专题报道,对一些大型项目的招投标、工期进度、建设成效等进行宣传报道,使城建工作任务、目标要求 家喻户晓,人人皆知。坚持正确的舆论导向,强化社会监督。工程项目开工,都在醒目位置设立监督投诉电话,广泛听取社会各界意见。上半年,共处理市民来信、来访、来函、来电、网上意见、投诉等百余件(次),做到件件有回音,事事有答复。对一些建设过程中出现的问题和损毁市政设施等不良现象,进行公开曝光,形成全市上下关心支持、共同参与的“大城建”氛围。
三是组织宣传活动。针对城市建设中涉及市民切身利益的一些问题进行专题宣传报道;与市委宣传部、东莞日报社、市文联举办了“东莞新姿”摄影比赛,共收到征文作品**篇,摄影作品**件,集中展示了近年来城市建设的成果,增强打好“城市牌”的信心。
尽管上半年城市建设取得了一定的成绩,但施工过程中仍然存在着的一些突出问题,如部分工程工期进度相对滞后;工程验收结算亟待规范;一些工程招标投标进展受阻;个别工程项目立项必须抓紧;安全文明施工还需普遍加强。下半年,我们将进一步加强各项管理,加快施工进度,加速招标投标,加大监管力度,以高昂的斗志,扎实的工作,夺取市属重点工程建设的全面胜利,确保今年城市建设各项目标任务的顺利实现。
城建局工作总结4篇
XX年是继续贯彻落实中央扩大内需,促进全县经济平稳较快增长的关键一年。县城乡建设局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县委十一届五次全会精神,围绕“科学规划,建管并重,老城抓改造,新区抓开发,乡镇抓重点”的工作思路,以科学发展观统领城乡建设,以规划为先导,基础设施建设为重点,全
面推进城乡规划、建设和管理工作。城市绿化、美化水平进一步提高,城市总体服务功能进一步增强,人居环境进一步改善。现将XX年上半年的工作完成情况总结如下:
一、XX年上半年工作开展情况:
(一)巩固拓展学习实践科学发展观成果,认真开展“创先争优”活动,全面推进党的基层组织建设。
为进一步统一思想、凝聚力量,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面加强建设系统基层党组织建设和党员队伍建设,推进建设工作健康有序又好又快发展,县城乡建设局按照《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》维办发XX17号文件的要求,6月4日召开了建设系统开展“创先争优”活动启动大会。
结合建设系统实际,创先争优活动的总体要求是:推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。提出重点实现下列目标任务:
1、在重点项目建设上创先争优。坚持把重点建设项目作为推动建设事业进步的总抓手,保质保量完成县委、县政府下达的重点建设项目,加大在建项目开发建设力度。
2、在城乡规划管理工作上创先争优。建立与《城乡规划法》、《云南省城乡规划管理条例》、《云南省建设项目规划许可办法》相配套的工作机制。逐步完善城乡规划的审批管理程序,依法加强对规划执行过程中的监督管理。
3、在绿化美化县城建设上创先争优。以县城城区为中心,在进行旧城改造和扩建的同时。科学规划,分步实施,提高城区绿地率和绿化覆盖率,不断完善城市照明设施,实现城市绿化、美化、净化的目标。
4、在加强城镇建设和管理上创先争优。不断完善市政设施、环境卫生、城管监察等方面的规章制度,以完善城镇服务功能为目标,突出进行市容市貌的综合整治,下决心改变乱倒垃圾、乱摆摊点、乱占道路的现象,从根本上解决“脏、乱、差”的问题,整体提高城镇文明程度。
5、在党组织建设上创先争优。巩固、拓展、深化学习实践科学发展观先进性实践活动成果,加强学习型党组织建设,创新党员活动方式,在创先争优活动中开创以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设,大力发挥党员模范带头作用。
6、在党风廉政建设和反腐败工作上创先争优。认真落实党风廉政责任制的要求,深入开展反腐倡廉教育,深入学习贯彻党章,加强党性修养,坚定理想信念,增强廉洁从政意识。为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。
7、在工程建设突出问题治理工作上创先争优。进一步规范招投标活动,促进招投标市场健康发展;进一步落实拆迁安置管理办法、严格拆迁程序;进一步加强监督管理,确保城市管理行为更加规范;进一步建立规范的工程建设市场体系;进一步落实工程建设质量安全责任制,确保建筑行业安全。
在“创先争优”活动中建设局务求实效,创办了活动专栏,通过悬挂标语,党员身份亮出来等措施大力营造浓厚的活动氛围。同时积极开展信息报送工作,目前已编发简报四期。
(二)推行效能政府四项制度工作,加强建设系统自身建设。
根据《傈僳族自治县人民政府办公室关于印发县县级行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》的要求,县城建局推行效能政府四项制度建设工作以深入贯彻落实科学发展观为指导,围绕县委县政府中心工作,以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容,完善我局目标责任机制、监督考核机制,确保全局重点工作完成。为进一步转变政府职能,加强市政基础设施建设,加大建筑管理力度,提高建设局行政效能,改善经济发展软环境,推进反腐倡廉工作,促进经济社会全面协调可持续发展。
按照四项制度的工作要求,县城建局结合建设局实际,制定了实施方案。报送了XX年的6项重点(中心)工作。并确定县污水处理厂及截污管道工程,XX年廉租房建设项目为行政机关目标倒逼管理重点工作。将建管股、规划股、房产股三个股室确定为关键岗位和重点环节。并结合工作实际情况和职责职能对关键岗位和重点环节制定相应监控措施,加强监督。
通过效能政府四项制度的实施,将全面加强对建设局行政绩效管理,提高行政效率,控制行政成本、监督行政行为,提升行政能力,构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制,促进城市建设工作顺利进行。
(三)统一思想,提高认识,切实加强管理,千方百计完成XX年重点建设项目年度投资任务和工作目标。
为全面完成“xx”规划目标,并为“xx”规划顺
(1)新城开发建设1—6月完成投资2600万元;
新
城项目总用地面积109637平方米,有住房800套,商铺400间。依据县委、政府经营城市、建设城市、管理城市的理念,新城总体规划以一河(永春河),三路(嘎萨路、滨河路、环城北路),二广场(三江广场、财富广场)为主轴,有机布列六个功能区,开成一个经营业态互补互动、功能完善、布局合理的集居住、休闲、购物为一体的综合性很强的新城区。工程自8月正式开工以来,在县委政府的高度重视、关怀和支持下,项目协调指挥部为新城的开发建设作好服务。城建局加强新城开发建设的管理和服务。从严格控制项目建设规划、立面包装、进行施工全过程质量监督、安全管理等工作入手,积极为项目建设排忧解难,促进工程建设有序推进。
XX年1---6月份,累计完成投资2600万元。完成情况如下:
1、房屋开发投资1000万元,完成开发面积9090平方米。其中住宅8190平方米,商铺900平方米。
2、基础设施建设投资1600万元,包括嘎萨街道路建设,副街道路建设等900余万元;三江广场建设400余万元;市政绿化工程200余万元等基础设施建设工作。
新城商铺、住房销售情况:XX年1---6月销售金额达万元。其中住房销售金额1050万元,销售住房42套,销售面积5880平方米;商铺销售金额950万元,销售商铺29格,销售面积1600平方米。
截止目前,新城开发建设已完成总投资2.1亿元。
(2)县市政综合基础设施建设项目稳步推进;
县市政综合基础设施建设项目是一个综合性的打包项目,是县投资较大,建设时间紧,任务比较重的利国利民工程。项目建设包括新建污水处理厂及污水管网,新建第三自来水厂及供水管网、市政道路及配套工程三大项目,计划总投资3.52亿元。
污水处理厂及截污管网工程建设情况:工程总投资8394.89万元,到位资金3321.35万元。其中中央财政以奖代补专项资金150万元;省级财政专项资金1606.56万元;两污统贷资金1564.79万元。
截止6月20日已完成总投资2810万元。污水处理厂及配套管网项目完成总工程量的81%。具体情况如下:
1、综合楼已完成该单项工程的90%;
2、粗格栅及提升泵站已完成该单项工程90%;
3、细格栅及沉淀池已完成该单项工程的90%;
4、iceas反应池已完成该单项工程的90%;
5、脱水机房已完成该单项工程的87%;
6、变配电房已完成该单项工程的70%;
7、鼓风机房已完成该单项工程的72%;
8、防洪坝已完成该单项工程的92%;
9、紫外线消毒渠及巴氏计量槽完成总工程量65%;
10、排污管道完成总工程量80%。
截污管网完成情况是:
1、头道河污水管网1.36公里(招标工程量)已全部完工,还未结算;
2、二道河、学园路污水管网于XX年4月10日开工建设,截止目前,完成投资70多万元。
第三自来水厂建设情况:项目批复立项投资5210.7万元,目前建设资金尚未到位,到位省级抗旱资金50万元。截止6月20日,第三自来水厂建设项目完成投资1064.77万元。完成情况为:
a、综合楼完成工程量58%;
b、加氯加药间完成工程量59%;
c、交配电室完成工程量60%;
d、清水池完成工程量73%;
e、滤池完成工程量35%;
f、沉淀池完成工程量10%。
目前,县城建局正在加快推进第三自来水厂输水管线的征地赔偿工作。已发放土地征用及迁移补偿费300198.50元。
市政道路建设情况:滨河道路、旅游文化城道路、永春河景观带建设工程计划总投资1.7个亿。目前已完成规划调整、施工图设计等所有前期工作,支出土地调规费33.3万元。具备开工条件,由于地方财政困难,无力支付征地拆迁费用,故目前还未开工。如征地资金到位,将采取分片分段的方式进行建设。
(3)住房保障工作确保质量,卓有成效;
建立和完善廉租住房保障制度,是住房体制改革的重要内容,也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障的民心工程。在县委政府的高度重视下,县城建局统筹安排,精心组织,稳步实施,初步建立了廉租住房保障制度。
城乡建设局廉租房建设任务为投资2490万元,新建327套,16350平方米的廉租住房。目前到位中央省级补助资金817.5万元,县级配套征地费用178万元。缺口1484.5万元。327套廉租房建设任务于8月正式开工建设。目前已全面进入装修阶段,完成总投资万元。有望于今年8月份竣工。
XX年廉租住房共建设220套,11000平方米,概算投资1500万元。目前到位中央省级补助资金540万元。XX年廉租住房结合全州教育整合改革选址在一中、二中、三中,作为教师周转业务房。征地问题由县教改办负责,设计图纸统一由州设计院提供,全州统一户型。XX年廉租房建设任务于5月17日进行招投标,中标单位分别是香格里拉建筑建材有限责任公司、市政建设工程有限责任公司、县建工集团总公司、云南东启丰建筑工程有限公司。220套廉租建设项目先后于6月中旬开工建设,目前正在进行工程的基础施工。
租赁补贴发放工作方面,本着公开、公平、公正和应补尽补的原则,按照自愿申请、逐级审核的办法,严格程序开展我县的租凭补贴发放工作。XX年第一季度发放了租凭补贴1189户,发放金额60.75万元。
(4)全面完成农村民居地震安全工程建设任务;
,州政府下达我县农村民居地震安全工程建设指标总数为1800户。要在七乡三镇完成加固改造1400户、拆除重建400户的农村民居地震安全工程建设任务。建设局结合实际按照《县农村民居地震安全工程建设实施方案》的要求,进一步细化责任,根据建设项目任务分解情况,城乡建设局与各乡镇签订了《县农村民居地震安全工程项目主要目标责任状》。加大对工程建设资金的管理力度,坚持质量第一的原则,成立工程质量督促检查组,切实抓好工程建设的质量监督和检查验收。做到建设一户,抗震设防质量达标一户。该工程于XX年1月底全面完成建设任务,并验收。
(5)加快农村危房改造试点工作;
根据迪建发51号《转发住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部关于扩大农村危房改造试点的指导意见的通知》精神,我县农村危房改造拆除重建的任务是440户。为突出重点,使农村危房改造取得明显成效。结合各乡镇实际,建设局将建设任务分配到保和镇、永春、塔城、白济汛和攀天阁五个乡镇。到位上级补助资金440万元,已分别拔付各项目乡镇。
建设局按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求,以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标,开展试点工作,改善农村困难群众生活条件,扎实推动农村基本住房安全保障制度建设。目前,农村危房改造试点工作完成情况为:保和镇40户,攀天阁90户已竣工验收。白济汛乡完成投资88万元,塔城镇完成投资65万元,永春乡完成投资85万元。建设局将加大对未完成项目乡镇的督促检查工作,确保7月底全面完成建设任务。
(四)城乡建设局机关的常规工作:
——建筑行业管理工作
XX年上半年,建筑行业管理工作规范管理,严格执行建筑市场准入和清除制度。按照基本建设程序办理施工许可证,强化制度管理,完善报建审批。已办理18份施工许可证,总面积24124.01平方米,固定资产总投资达3603.54万元。
加强招投标管理工作,严格落实招投标书面报告、招标备案制度。加强了有形建筑市场管理,严格了工程招投标运作程序,强化了工程招投标的监管力度,招标工作步入了法制化、规范化、制度化的轨道,上半年完成招投标工程16项。
——安全生产监督管理工作
为切实加强我县建筑市场安全文明生产及监督管理工作,全面落实安全生产责任制,与各施工单位签订了安全生产责任书,督促企业落实安全生产主体责任。先后与建工集团公司、市政建设有限责任公司、自来水厂、维腾建设监理公司、云南省峻旭建设监理公司、金玉房地产公司、云南省东启丰有限公司、云南省国开监理公司签订了《安全生产责任状》,督促各施工企业与其下属签订安全生产责任状,并落实到个人。
强化了建设工程安全生产、文明施工的监督检查和指导工作。结合全州工程质量安全生产大检查,“安全生产月”等活动全面提高我县建筑业队伍安全文明生产整体素质和安全防范能力,进一步解决建筑行业中存在的安全隐患。于6月20日举办了建筑行业安全生产知识讲座,加强在建项目工程管理人员的安全知识。
——规划审批管理工作
为进一步加强我县城乡规划建设管理工作,城建局遵照“统一规划、合理布局、突出特色、集约用地、配套建设、规范有序”的原则进行规划建设。在工作中体现系统性,突出特色性,重视统筹性,增强严肃性,切实强化规划宏观调控功能。上半年共核发准建证、建设工程规划许可证108份,总建筑面积96669.403平方米,总投资1.36亿元。共核发建设用地规划许可证93份,总用地面积190356.51平方米;办理私人项目选址意见书79份,用地面积21157.304平方米;办理单位(企业)选址意见书5份,用地面积10202.543平方米,确保了我县经济和社会发展的需要。
根据州委迪督发8号文对加强我州城乡民居建设立项督察的通知。规划局结合我县的实际情况,进一步加强对城市规划的管理。为城市规划建设情况提供较为科学和真实的数据库管理。 加强规划对村镇管理工作的指导作用。提出了《县城乡规划建设及城市形象设计工作计划》。在上半年认真宣传贯彻《傈僳族自治县城乡民居规划建设管理办法》,引导各民族传统风貌建筑的传承和保护。要求各乡镇人民政府对城镇民居规划建筑工作负总责,组织编制《乡镇总体规划》、《近期建设规划》、《城乡民居规划建设方案》。在城市特色建设中,建筑特色是城市特色最重要的组成部分。县规划工作将把城市形象设计与县城整体发展相协调起来,同步进行实施,禁止使用有碍特色风貌的新型建筑材料,如色彩不协调的彩纲瓦,预制水泥瓦等。加大老城区的立面包装工作。创造出新时代具有傈僳族特色的建筑造型。
上半年,根据县人民政府XX5号文件精神,城建局会同相关职能部门对县城入口接点建设所涉及的征地拆迁户进行了协商工作。完成了拆迁户的测算补偿工作。从美化城市建设,提高城市品位的角度出发开展了县城入口接点建设的规划设计工作。
——标准定额管理工作
1、完成上半年县城主材材料价格信息发布;
2、完成攀天阁乡文化站等7个工程项目的拦标价审核备案,完成青少年活动中心等4个工程项目的合同价审核备案;
3、完成市政工程道路维修实地测量及预算,完成大桥边三户的拆迁房屋补偿测算工作,完成县新城绿化工程的拦标价并对项目的全过程进行管理;
4、参加了三级油路征地拆迁中路组;
5、参与完成了白济汛加油站及温泉山庄拆除的工程量测量;
6、第三自来水厂管道征地工作(共计13公里,现完成3公里)。
7、进行XX年廉租房建设的资料管理及进度上报并负责第1个标(一中)的工程施工管理工作。
——工程质量监督管理工作
XX年工程质量监督站认真贯彻《工程质量管理条例》、《云南省建筑工程施工质量验收统一规范》、《民用建设节能工程质量监督工作导则的通知》、《云南省建设厅关于印发云南省建设工程结构实体质量检测管理办法的通知》等法律、法规和工程建设强制性标准,在监督工作中以巡查、必查、抽检为主要方式进行质量控制。按照“精、准、严”的原则,积极主动行使职能作用,保证了监督工作的公正性、科学性和权威性。强化“质量至上、质量第一、安全第一”的意识,加强了日常质量监督抽查和巡查工作,狠抓工程结构实体质量检测工作。 XX年度上半年受监工程10项,建筑面积6.1万平方米。
——房屋所有权管理工作
县房产股负责提供有关房地产法律顾问、法规政策咨询,核发房屋中介服务许可证,核实房屋产权,代办房屋产权过户,租凭管理,规范房产交易行为。上半年里房产股工作人员认真负责、热情服务、严格按照工作程序办理各项业务,实现了房产管理“三个一”要求,坚持内强素质,外树形象,形成“干事、创业、为民”的机关作风,完成了以下主要工作:
1、加强房地产开发、商品房预(销)售监督管理,严格执行商品房预(销)售售备登记制度,不断强化意识、融监管融。共办理商品房预(销)售备案登记113份,登记面积12520.91平方米。其中住宅79份,登记面10473.54平方米;商铺34份,登记面积2047.37平方米。
2、加强房产交易登记管理。上半年共办理《房屋所有权证》121份,登记面积35437.873平方米;办理《房屋他项权证》147份,登记面积29146.656平方米。
3、强化中介作用,办理注销抵抻登记25份。
——市政建设管理工作
随着城市化进程加快,我县城市管理维护工作不断加大,为努力塑造“市容整洁、设施完备、功能完善、环境优美”的县城形象,县人民政府落实资金,上半年加大了对城市维护工作的投入。共安排50万元城市基础设施维护资金。
1、完成南箭新村公厕建设,投资12万元,建筑面积50平方米;
2、维修路灯60余次,修复围栏40多米。清理下水道120次。修复垃圾箱50多个;
3、完成念萨街牌坊维护工程,修补人行道路面967平方米,正在建设念萨街678平方米的小广场。
4、实施市政道路绿化工作。新城绿化工程的绿化范围是四条主街道:祥和路250米,环城北路541米,滨河路140米,嘎萨街508米。以及三江广场,财富广场共2796平方米的绿化。工程于XX年4月3日开工,目前已完成投资250万元。
(五)环境整治成果明显,城管监察重点突出。
随着经济社会的发展,县市政基础设施建设滞后,功能不健全的矛盾日益凸现。临街摆摊、占道经营、交通拥堵现象相当突出。针对这些问题,上半年组织开展了县城综合治理整顿工作,通过强化管理,综合整治,使城区市容环境卫生得到了显著改善。
按照“基础更实、服务更优、监管更严、机制更新”的工作思路,为创建园林城市,美化县城环境,建立起环境卫生治理长效机制,使环卫工作走上了规范化。环卫站担负县城18.6万平方米的环卫保洁任务,每天清运生活垃圾28吨。一线工人平均工作时间9小时。通过实行责任分工,切实抓好经常性保洁工作。进一步落实“门前三包”制度。同时,提高道路清扫保洁质量。目前城区范围共设置垃圾收集箱30个,果皮箱130个,垃圾中转站2个、公共厕所2个。60名环卫工人、5辆垃圾车全天清扫保洁,按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理要求,坚持高标准保洁,垃圾做到日产日清。保证了县城干净整洁,“脏、乱、差”现象得到有效遏制。保洁质量也得到了广大居民的赞许
城管监察工作初步实现了由突击整治向长效化、制度化管理转变;由被动式查处向积极主动监管转变;由强制型管理向服务型管理转变,城管工作细致深入,且人性化,取得突出成果。重点清理整治流动摊贩、占道经营、车辆乱停乱放等行为。对集贸市场、重点路段进行集中整治,城市管理工作取得突破。
(六)认真办理提案议案答复工作
今年,我局共收到人大代表、政协委员有关建设事业发展的议案、提案共18件。其中6件人民代表建议,12件政协委员提案。作为这些议案、提案的主要承办单位,县建设局经过认真研究、分析,对议案、提案中提出的问题进行了进行了认真研究并加以落实。按照县人民政府对办复工作的要求,县城乡建设局把建议和提案承办工作摆上重要议事日程,及时召开局务会议,认真研究每件建议和提案,把握代表、委员的真实意图和迫切原望,并制定了具体的工作步骤,于6月2日,邀请人大代表和政协委员到建设局召开了提案议案面复会议。18件建议和提案办复类别:12件为a类,6件为b类。
通过认真负责的解决建议提案工作,与代表委员们面对面交流,认真答复代表委员在议案、提案中就我县建设事业发展提出的意见建议,并继续听取他们的意见和建议。人大代表、政协委员们对这种“心贴心交流,面对面答复”的办理形式和办理结果表示满意。我局认为通过办理提案议案工作,有利于部门加强对重点、热点、难点问题的解决力度,可以进一步促进职能部门的工作,更好地为县域经济发展服务。也可以充分发挥人大代表的履职能力,提高政协委员的参政议政水平。同时使得承办单位的工作通过代表和委员被全社会了解和理解。今后建设局将进一步提高议案、提案的办理质量和办理速度,促进建设系统各项工作的开展。
二、存在的问题
回顾上半年来的工作,能够顺利开展各项工作任务得益于县委、县政府的正确领导,县人大、县政协的有效监督和有关部门的大力支持,也是全局广大干部职工求真务实,扎实工作,辛勤劳动的结果。尽管我们做了大量工作,但与上级要求、与群众的期望还存在着一定的差距和不足,全县建设和管理工作中还存在着一些突出的问题和矛盾。
一是上半年雨季时间长,严重制约各项重点工程的推进速度。
二是建设资金缺口大,在廉租住房、第三自来水厂等项目建设中,资金短缺影响工程建设进度。
三是城市管理维护经费极缺,资金投入不足难以满足城市发展的需求。
四是城市基础建设中土地储备难度大,土地审批程序复杂,时间长,项目推进受到影响;
五是由于各项重点建设项目开工多,局机关干部职工工作压力非常大。人少事多,人员编制与建设事业发展不相适应。
六是在征地拆迁等工作中,涉及复杂问题多,妥善处理各方面的利益问题难度大,各部门配合协调工作有待进一步加强。
七是项目前期经费投入不足。城建局开工建设项目多,上级补助资金只能用于主体工程建设,历年来所有项目前期经费没有落实。
八是基础设施投入不足,建设严重滞后,城市排水、排污系统建设不能满足城市发展的需求,公共绿地、休闲广场、停车场较少,城市功能有待于进一步完善。
九是随着廉租房建设、抗震工程、危房改造项目、租凭补贴发放等工作的开展,由于涉及面广,工作量大,在项目管理、监督和完备档案资料方面办公经费比较困难。
十是群众关心关注的热点难点问题还有待解决,部门管理水平和服务能力需进一步提高;
三、XX年下半年工作要点:
(1)采取有力措施推进新城建设,计划完成市政道路、广场、绿化、路灯、给排水等工作。加强对四星级宾馆开工建设的指导和管理,力争全年完成投资7000万元;
(2)加大县城污水处理厂的建设力度,总投资8394.89万元,XX年计划完成投资1500万元,计划于XX年底完成建设,并投入试运行;
(3)争取建设资金,完成第三自来水厂建设项目,总投资5210万元,XX年计划完成投资万元, 计划于XX年底完成建设,并投入试运行;
(4)根据省、州政策导向,完成1400户农村民居地震安全工程建设,计划完成投资600万元。
(5)在9月完成327套廉租房的入住工作。按照省发改委和省住房和城乡建设厅的计划,建房220套廉租住房,11000平方米,计划完成投资1500万元;
(6)完成租赁补贴发放300万元,切实保障住房困难群体的利益;
(7)农村危房改造计划完成400户,每户1万元,计划完成投资400万元;
(8)如征地资金到位,启动大湾坝旅游文化片区、永春河绿化景观带建设项目工作;
(9)“重建设、强管理”,加强县城市容市貌的整顿工作,加强环境卫生,街道绿化、亮化工作;
(10)分阶段完成9个乡镇的小集镇建设项目(包括道路、供排水、垃圾处理等基础设施)的规划,完成3个乡镇小集镇建设项目的可研、设计及报批工作。
(11)深入开展“创先争优”活动,加强局机关常规工作,保证建设事业不断向前发展,为全县经济社会发展作好服务。
在今后的工作中,县城乡建设局将在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕工作要点,全面贯彻落实科学发展观,从抓党员理论学习,强化队伍素质,搞好重点工程建设、廉政建设等方面下功夫,以规划编制为基础,以城市建设为载体,以建设管理为保证,抢抓国家拉动内需的机遇,着力提升我县城市品位,树立开放、和谐、发展、文明的县城新形象。
XX年六月二十四日
城建局XX年上半年工作总结城建局工作总结(2) XX年,是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年,“五年见新城”系列工程将全面启动。今年市属重点工程建设项目共计*项,其中新开工的*项,续建的*项,投资估算**.*亿元,任务繁重,时间紧迫,责任重大。围绕市属重点工程建设任务,总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标,紧紧依靠全体人员的顽强拼搏,一手抓抗击“非典”,一手抓工程建设,初步实现了上半年预定的建设目标,为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。
目前,重点工程建设进展顺利。*项续建工程正在加紧建设:包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等*项城市功能配套类工程,莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等*项市政交通设施类工程和*项城市环境艺术类工程——中心区广场建设。其中,行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶;莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪,正在加紧后续工程建设,积极准备竣工验收,移交管理。*项工程正式动工:包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。*项工程正积极准备或基本完成招投标工作:包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。*项工程正在进行施工图设计:即黄旗山城市公园建设(首期)、坝头水上运动体育公园、运河两岸景观改造。
一、坚持分秒必争,确保工程进度
将工期摆在首位,全线提速,抢抓进度。上半年,召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近*次,参会人员达***多人(次)。充分发挥各方职能作用,将市属重点工程摆上优先位置,协管协办,保证建设加快节奏,再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园*项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促,每周召开一次例会,沟通情况,讨论问题。特殊问题一时解决不了,综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准,深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的*户困难家庭,建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿,消除了抵触情绪,加快了拆迁进度。截至*月底,共拆迁**户,拆迁建筑面积***平方米,征地****平方米,签订征地、拆迁补偿协议书**份,共拨付征地、拆迁补偿款*.*亿元。
二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工,认真做好各类工程招投标计划安排,不分节假日,加班加点,加快招投标工作,完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年,共召开交底会、投标会共*次,签订合同**份,为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟,马上进场动工。工程分标段以日为单位,倒排工期,合理组织作业面,加人力,加机械,加时间。有些项目在条件允许的情况下,还采取*小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度,评工评人,保证开足马力,工程高效。为确保工程进度,认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款*批、*.*亿元,避免因资金短缺而拖延进度。
二、坚持精益求精,确保质量优良
市属重点工程建设的质量,关乎国家利益、人民生命财产安全,直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此,尽管工期非常紧,总指挥始终坚持质量第一,严格把关,建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。招标前,严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况,确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目,都聘请内外的专家反复评审论证,优化方案。上半年,共收到、审核*项工程施工图,设计变更总计**份,有**份发现原设计图纸遗漏进行修改,有*份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中,我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂,造价偏高,维护难度大,耗资多。经现场踏勘,反复论证,提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥,被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约**万元,且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。工程开工前,会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实,施工图未经批准的不允许进场施工;未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用;隐蔽工程未经质量检查,不得覆盖,施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业,实时监督,落实标准。定期组织现场检查,对每一个质量细节问题都进行调查核实,督促整改,防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作,上半年共组织*条(**个标段)道路改造工程的验收,对初验不合格的标段坚决进行返工整改,确保了工程质量。
三是严把文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》,加强检查考核,狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。执行各项强制性标准,严禁违章作业,野蛮施工。严肃查处、曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》*多份,组织各种检查*次,通报现场管理混乱的违章施工单位*家,并按规定给予了相应的经济处罚。同时,及时通报建设行政主管部门和交易中心,不予承揽总指挥部工程。
三、坚持规范管理,确保阳光作业
以优质、高效、低成本建设为目标,加强和完善各项管理,规范建设投资行为,防止了工程腐败,节约了投资成本。
一是完善管理制度。总结工程管理经验,进一步完善《工程管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则,所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论,审核确认。上半年,共召开财务专责小组会议*次,讨论各类问题**项。其中,涉及工程变更**项,经审核,有*项不同意变更或需作进一步调查研究。
二是全面进行阳光操作。全面放开勘察、规划、设计、施工、监理等要素市场,提高竞标和中标单位的素质。紧紧抓住工程建设中最容易出现问题的薄弱环节,全面推 行工程招投标情况、拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标,上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的,如沉降观测、智能建筑顾问咨询等,我们也力求做到公开招投标。使各项工作真正“阳光操作”,走上制度化、规范化轨道。上半年,共刊出政务公开栏*期,完成招投标项目**宗,应招标投标率和应公开招标投标率均达到**%。在已经进行的招标项目中,招标工程中标价比预算价平均下浮* %。重大设备、材料的选型采购,都要作认真的市场调查,经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后,方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。从已完成的采购看,中标单位的价款普遍低于市场实际采购价,仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节投资约**万元。
四、坚持勤政廉政,确保干部优秀
从充实队伍,提高素质入手,狠抓作风改进和廉政建设,使各级干部和每位工程管理人员都充分认识到预防腐败和职务犯罪的重大意义,自觉干净干事,争当“人民满意建设者”,创建“人民满意工程”。
一抓队伍充实。通过招聘、调入、借用等多种途径,引进了一批政治强、素质高、能力强的专业人才。目前,总指挥部共有中级以上职称的工程技术人员*人,约占*%。经过实践锻炼,全体人员迅速实现了有机整合,形成了一个纪律严明、团结务实、敢打硬仗、廉洁高效的战斗集体。
二抓作风改进。深入开展法德教育、政风教育、保持党员先进性教育以及学习“抗非”英模活动,建立健全了指挥部各科室及全员工作责任制,使人人有标准,事事有规范。大力倡导工作第一的务实作风,各级领导身先士卒,深入一线,靠前指挥,现场监督,敢抓敢管。全体人员团结一致,不畏困难,不分昼夜地忘我工作。项目组成员保证通讯*小时畅通,跟班监管,做到工地现场有问题随叫随到,表现出良好的精神风貌、高度的工作责任心和饱满的工作热情。
三抓同步预防。严格执行《市属重点工程廉政协议》中“六个不准”、“六个不得”的规定,把内约力与外制力紧密结合起来,进一步从源头上加强防范,遏止腐败和职务犯罪。*月初,总指挥部与市检察院联合在市属重点工程建设中开展同步预防职务犯罪活动。发挥检察机关职能优势,通过上法制课、让服刑人员现身说法,组织知识竞赛、召开座谈会等形式,进一步加强工作人员的思想教育;开展问卷调查,专题调研,制订和完善规章制度,对工程建设进行全程跟踪监督,保证市属重点工程高效、优质、低成本推进。
五、坚持广泛宣传,确保全民共建
大力实施宣传跟进策略,及时宣传工程建设的最近动态、重大举措、阶段性成果以及群众关注的热点问题,统一思想,消除疑虑,为打造 “城市牌”营造了良好的社会氛围。
一是保证信息通畅。认真办好《城建简报》、《城建动态》两份内刊和宣传栏,及时通报城建信息。上半年两份刊物各编印了*期和*期,发行总数达到**份。每月编制《市属重点工程进度表》和《总指挥部大事记》送市有关领导和部门,重大信息积极向市委办报送,至*月底,共报送各类信息*篇,采用*篇,专题汇报*篇,调研材料*篇。认真管理、维护“工程建设网”,迅速发布、及时更新信息内容。启用了市政府网上行政办公系统,加速信息传递,提高工作效率,以信息化手段扩大城市建设的影响。
二是加强舆论引导。充分利用市电视台、电台、报纸等新闻媒体,对今年新建和续建的*项工程的基本情况进行专题报道,对一些大型项目的招投标、工期进度、建设成效等进行宣传报道,使城建工作任务、目标要求家喻户晓,人人皆知。坚持正确的舆论导向,强化社会监督。工程项目开工,都在醒目位置设立监督投诉电话,广泛听取社会各界意见。上半年,共处理市民来信、来访、来函、来电、网上意见、投诉等百余件(次),做到件件有回音,事事有答复。对一些建设过程中出现的问题和损毁市政设施等不良现象,进行公开曝光,形成全市上下关心支持、共同参与的“大城建”氛围。
三是组织宣传活动。针对城市建设中涉及市民切身利益的一些问题进行专题宣传报道;与市委宣传部、东莞日报社、市文联举办了“东莞新姿”征文摄影比赛,共收到征文作品**篇,摄影作品**件,集中展示了近年来城市建设的成果,增强打好“城市牌”的信心。
尽管上半年城市建设取得了一定的成绩,但施工过程中仍然存在着的一些突出问题,如部分工程工期进度相对滞后;工程验收结算亟待规范;一些工程招标投标进展受阻;个别工程项目立项必须抓紧;安全文明施工还需普遍加强。下半年,我们将进一步加强各项管理,加快施工进度,加速招标投标,加大监管力度,以高昂的斗志,扎实的工作,夺取市属重点工程建设的全面胜利,确保今年城市建设各项目标任务的顺利实现。
城建局年终纠风工作总结城建局工作总结(3)
以下是城建局对过去一年里纠风工作中通过工作总结的方式做出以下汇报:
我局根据县纠风办《年县纠风工作要点》要求,全面落实纠风工作,将纠风专项治理工作作为一项重要工作来抓,按照标本兼治,纠建并举,综合治理,注重预防的工作方针,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,将纠风工作与城乡规划建设管理工作同安排、同开展、同督查,为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我局纠风工作责任制落实情况及纠风工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任制
1、严格落实纠风工作责任制。
结合建设工作实际,进一步细化任务,强化了对系统纠风工作的组织领导,成立了以一把手为第一责任人,分管领导为主要责任人,基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。同时,按照任务分解要求,认真组织,扎实做好纠风专项治理工作。
2、制定完善各项制度。
深入开展“四个不让”、“加减乘除”和“五比”、经济发展软环境专项整治、“行风建设年”等活动,制定下发了年度《关于开展纠风工作,强化“四个不让”意识,开展“加减乘除”活动的实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《开展市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》等文件,进一步提高了全局党员干部的服务意识,大局意识。
3、建立防止反弹的激励制约机制和长效机制。
制定完善工作考评实施细则,把政风行风工作和纠风工作列入局年度岗位责任制考核内容。
二、抓好专项治理,扎实开展纠风工作
1、完善和深化“四项制度”建设。
根据上级要求,开展工程建设领域突出问题专项治理工作。强化行政监督,规范执法行为,约束权力运行。进一步完善论证听证、督察考核、责任追究等制度,注重运用行政引导和市场调节双重手段,建立诚信惩戒机制,重点解决招投标中搞串标、陪标、围标和违法转包、分包及在项目施工、项目预决算、中介机构参与等过程中的问题。组织实施承包商预选、招标代理比选工作,进一步规范招投标活动;推行房地产经纪机构备案公示制度,制定房屋产权权属登记工作规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同示范文本,同时,加强预售款、二手房交易资金监管,整顿规范房地产交易市场秩序。
2、加大对村庄整治工作的督促检查力度。
防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。
3、规范中介组织的运行。
认真抓好市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作的落实,促进中介组织规范发展。开展中介组织清理整顿,严查违规行为,健全完善建设市场法人和自然人违法违规档案制度,加大对失信市场主体的处罚力度,推进建设市场信用体系建设。进一步明晰政府管理、市场调节和社会中介组织服务的边界,营造说法规范的政务环境,诚信有序的市场环境。
4、继续抓好纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。
深入开展矛盾纠纷排查工作,坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民的问题。加强拆迁计划调控,合理控制拆迁规模,集中力量解决好遗留的拆迁项目。加强拆迁监管,认真落实拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监理、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度,积极推进拆迁管理工作规化,有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为,针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题,进一步研究制订相关保障政策,切实做到妥善安置。继续做好拆迁信访突出问题及群众性事件处理工作,努力做到老问题案结事了,新问题及时化解。年共实施9个房屋拆迁项目,没有发生群众上访事件。
5、继续做好清理建设领域拖欠工程款工作。
健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制。推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,通过在每项工程招标公文里明确市属、县属企业如中标项目在办理施工许可证时应提交担保金;除此之外的企业中标项目在办理施工许可证时应缴纳不少于30万元的保证金;建设单位在办理开工手续前应提交银行资金到位证明;中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明;在我县遭受两次洪水灾害的,为保障各施工企业的利益和支持灾后恢复重建工作,我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资保障工作的重要性,要求各相关单位、部门要以调度负责的态度,认真履行此项工作,以实际行动支持、促进灾后恢复重建。同时建立和完善建筑市场诚信体系,规范施工企业分包、用工行为,畅通举报投诉渠道,进一步规范劳务分包用工行为,把预防和制止新欠工作落实到项目管理的每一个环节,纠正建设领域拖欠工程款、拖欠和克扣农民工工资问题。
6、继续进行房地产市场秩序专项整治。
重点做好房地产市场的监督检查和开发项目普查,特别根据上级要求,开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理的工作,严肃查处房地产规划、开发建设、交易和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为。结合开展治理商业贿赂专项工作,严防规避招标、虚假招标以及擅自变更规划获取利益等方面违纪违法的行为发生。
7、进一步加强工程招投标监督管理。
一是严格执行招投标五公开制度。房屋建筑和市政公用项目建设中,建设单位必须依法在媒体上公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、公开中标结构、公开行政监督部门举报电话,促使建设工作招投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。
二是严格资质审查制度。依法必须公开招标的建设项目,采用资格预审的,必须发布资格预审公告。资格预审时,招标人不得以任何理由限制。对在招标活动中采用围标、串标等不正当交易行为违法获取工程的招标人,一经查实,要取消其投标资格,并限其在一定期限内不得参加投票活动。
三是严格评标专家管理制度。加强专家库建设,形成专业类型多样,具有一定数量规模的综合型专家库,实现资源共享。加强评标活动的监管,明确招投标中建设单位和评标专家的责任。
四是严格投诉举报受理制度。要依法受理和处理举报投诉案件,通过媒体向社会公布投诉电话和信箱,开辟多种投诉渠道,接受社会监督,维护公平、公正、公开有序的招投标市场环境。
五是严格招投标代理机构管理制度。依法加强招投标代理机构管理,规范代理机构的代理行为,为建设单位提供优质专业的技术服务。
编辑:
城建局建管科半年度工作总结城建局工作总结(4)城建局建管科半年度工作总结 上半年建管科在局党委的正确领导下,顺利完成上半年度工作计划,主要工作总结如下:
1、建筑行业经济持续快速发展。上半年,紧紧围绕我区经济发展这个大局,狠抓建筑业发展。XX年1~3月全区建筑业总产值2.18亿元,比上年同期增长18%左右,创历史新高。
2、依法行政,强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度,严肃行政纪律,在巩固对政府投资建设工程项目、房地产项目管理成果基础上,重点加强了对定海区重点工程建设项目的管理。XX年1—6月已办理工程报建26个,办理施工许可证17项,建筑面积74118平方米,办理竣工备案工程8个,建筑面积26832平方米。
继续规范整顿乡镇建筑市场秩序。在XX年全区开展建筑市场秩序整顿工作的基础上,按照建设部、省建设厅、市城建委的要求,深入开展了全市建设工程综合执法等大检查,重点检查建设工程质量安全和各方主体的市场行为。上半年共组织质量安全大检查4次,分市场行为、工程质量、施工安全三个方面,对全区乡镇、定海工业园区在建工程进行检查,共检查在建工程45个,建筑面积14万平方米,查出了有违法违规行为的项目10个,对查出来的问题,按照有关法律、法规规定进行了认真查处,有力地打击了各种违法违规行为。
3、建筑企业结构调整初见成效。按照“调整规模、调控结构”的总体要求,严格控制低资质企业和违规行为的企业,重点扶持市广宇建筑公司、舟山弘业建设工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企业,全面调整建筑企业的规模、等级、专业。严格控制总承包企业,引导总承包三级企业晋升二级,鼓励发展专业分包和劳务分包企业。今年新增专业分包企业1家(舟山龙飞土石方工程公司)。到6月止,全区共有建筑企业38家,其中总承包企业15家,专业承包和劳务分包企业23家。
4、强化施工安全管理,确保全年无重大安全事故。落实逐级负责制,完善安全生产责任制度。与区属建筑施工企业负责人、燃气企业负责人签订了安全生产责任书,明确安全生产职责。进一步理顺我局与建筑施工企业、燃气企业安全生产工作职责,健全了安全管理工作各项制度,完善施工安全评价制度。
5、强化行业管理,服务建筑企业。针对区属行业管理建筑施工企业资质等级低、专业技术人员少、管理水平落后等特点,深入企业调查研究,在企业资质管理上对企业进行政策扶持,重点对舟山弘业建设工程公司建筑总承包三级晋升二级进行业务指导。在建筑业税收问题上积极向区政府、区财政部门反映,并根据区政府指示完成《舟山市定海区人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》(意见征求稿)。针对区属建筑行业高学历专业技术、管理人才缺乏现状,继续做好与浙江海洋学院、武汉理工大学联合办学工作。
6、积极实施“走出去”战略。为鼓励建筑业企业走多种经营之路,积极开拓外地建筑市场,5月我科随局领导赴湖北荆门、安徽合肥进行考察,考察组一行与当地建设行政主管部门进行了深层次交流,并实地参观了我区建筑企业施工项目,与房地产业主、建筑施工企业进行了座谈,为下一步服务外拓企业积累了经验。目前我区建筑企业市广宇建筑公司、浙江弘业建设工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企业已分别在山东烟台、安徽合肥、湖北荆门、杭州、余等地开展房地产开发和建筑施工业务。
7、继续加大解决拖欠工程款、民工工资力度。根据国务院、省、市有关解决建设领域拖欠工程款的通知要求,继续开展解决拖欠工程款、民工工资专项治理工作。建立了协调机制,制定了清欠计划和工作措施,认真组织落实,使清欠工作取得了一定成效。根据国务院和建设部的要求,从XX年开始,清欠工作的统计分析和目标考核以中国工程建设信息网上填报情况为依据。按照网上统计,我区除去临城街道共有拖欠项目24个,拖欠额为1188.9916万元,其中政府拖欠项目23个(涉及交通1个,教育3个,水利17个,政府用房2个),其它拖欠项目1个(工业),截止今年一季度共有4个项目完成全部还款,11个项目部分还款,已清欠291万元,拖欠农民工工资为零。
8、深入开展燃气市场的整顿清理活动。加大燃气安全宣传力度,采取定期和不定期检查相结合,狠抓燃气安全管理工作。上半年共进行4次安全大检查。重点对各储配站、销售网点及运输车辆进行安全检查,促使乡镇燃气企业建设规范化、正常化。
9、发挥行业协会、学会的作用,规范行业管理。区建筑业协会组织座谈会2次,结合全国安全生产月活动和局专项整治活动,举办施工临时用电培训班2次,特别是在白泉“万金湖花苑”施工现场对区属建筑施工企业部分项目经理、安全员、电工的施工临时用电培训,为下半年开展施工临时用电专项整治打下良好基础。区土木建筑学会开展了房屋鉴定工作。全年共鉴定房屋30幢,建筑面积近1.2万平方米。特别是开展对企业厂房鉴定工作,对解决历史遗留“三无”工程,盘活乡镇工商企业资产,促进全区经济发展做出了积极贡献。
9、 加强党建和党风廉政建设,树立良好的职业道德和行业新风。深入开展党员先进性教育,认真学习执行新的党章,加强建管队伍建设,提高科室的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作,继续深入开展源头治理工作。结合民主评议行风建设工作,全面落实党风廉政建设各项制度,以职业道德建设为基础,以诚信建设为重点,以创建文明行业为目标,按照巩固、提高、深化、延伸的工作思路,继续深入开展树行业新风,让人民满意主题活动。提案、信息、信访等工作卓有成效。到六月底共办理政协议案提案1份。刊登信息1条。
在取得成绩的同时,我们也应清醒地看到建管工作还存在不少问题和困难:
1、建筑市场、燃气市场还存在不少问题,需要进一步加大力度整顿。建设单位违反法定建设程序的问题还时有发生;个别乡镇“三无”工程仍然存在;质量、安全管理形势还十分严峻;建筑市场管理的机制还需进一步完善;燃气储灌、充装、使用等的管理环节还存在许多问题,监管力量薄弱。
2、建筑业体制改革进度比较慢。由于受资金、专业技术人员、资质等级等影响,我区建筑施工企业竞争实力和开拓市外建筑市场的能力还不够强。
下半年,我科将围绕局党委中心工作,按照年度工作计划,克服困难,完成年度工作目标。
城建局年终纠风工作总结
以下是城建局对过去一年里纠风工作中通过工作总结的方式做出以下汇报:
我局根据县纠风办《年县纠风工作要点》要求,全面落实纠风工作,将纠风专项治理工作作为一项重要工作来抓,按照标本兼治,纠建并举,综合治理,注重预防的工作方针,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,将纠风工作与城乡规划建设管理工作同安排、同开展、同督查,为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我局纠风工作责任制落实情况及纠风工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任制
1、严格落实纠风工作责任制。
结合建设工作实际,进一步细化任务,强化了对系统纠风工作的组织领导,成立了以一把手为第一责任人,分管领导为主要责任人,基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。同时,按照任务分解要求,认真组织,扎实做好纠风专项治理工作。
2、制定完善各项制度。
深入开展“四个不让”、“加减乘除”和“五比”、经济发展软环境专项整治、“行风建设年”等活动,制定下发了年度《关于开展纠风工作,强化“四个不让”意识,开展“加减乘除”活动的实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《开展市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》等文件,进一步提高了全局党员干部的服务意识,大局意识。
3、建立防止反弹的激励制约机制和长效机制。
制定完善工作考评实施细则,把政风行风工作和纠风工作列入局年度岗位责任制考核内容。
二、抓好专项治理,扎实开展纠风工作
1、完善和深化“四项制度”建设。
根据上级要求,开展工程建设领域突出问题专项治理工作。强化行政监督,规范执法行为,约束权力运行。进一步完善论证听证、督察考核、责任追究等制度,注重运用行政引导和市场调节双重手段,建立诚信惩戒机制,重点解决招投标中搞串标、陪标、围标和违法转包、分包及在项目施工、项目预决算、中介机构参与等过程中的问题。组织实施承包商预选、招标代理比选工作,进一步规范招投标活动;推行房地产经纪机构备案公示制度,制定房屋产权权属登记工作规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同示范文本,同时,加强预售款、二手房交易资金监管,整顿规范房地产交易市场秩序。
2、加大对村庄整治工作的督促检查力度。
防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。
3、规范中介组织的运行。
认真抓好市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作的落实,促进中介组织规范发展。开展中介组织清理整顿,严查违规行为,健全完善建设市场法人和自然人违法违规档案制度,加大对失信市场主体的处罚力度,推进建设市场信用体系建设。进一步明晰政府管理、市场调节和社会中介组织服务的边界,营造说法规范的政务环境,诚信有序的市场环境。
4、继续抓好纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。
深入开展矛盾纠纷排查工作,坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民的问题。加强拆迁计划调控,合理控制拆迁规模,集中力量解决好遗留的拆迁项目。加强拆迁监管,认真落实拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监理、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度,积极推进拆迁管理工作规化,有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为,针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题,进一步研究制订相关保障政策,切实做到妥善安置。继续做好拆迁信访突出问题及群众性事件处理工作,努力做到老问题案结事了,新问题及时化解。年共实施9个房屋拆迁项目,没有发生群众上访事件。
5、继续做好清理建设领域拖欠工程款工作。
健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制。推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,通过在每项工程招标公文里明确市属、县属企业如中标项目在办理施工许可证时应提交担保金;除此之外的企业中标项目在办理施工许可证时应缴纳不少于30万元的保证金;建设单位在办理开工手续前应提交银行资金到位证明;中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明;在我县遭受两次洪水灾害的,为保障各施工企业的利益和支持灾后恢复重建工作,我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资保障工作的重要性,要求各相关单位、部门要以调度负责的态度,认真履行此项工作,以实际行动支持、促进灾后恢复重建。同时建立和完善建筑市场诚信体系,规范施工企业分包、用工行为,畅通举报投诉渠道,进一步规范劳务分包用工行为,把预防和制止新欠工作落实到项目管理的每一个环节,纠正建设领域拖欠工程款、拖欠和克扣农民工工资问题。
6、继续进行房地产市场秩序专项整治。
重点做好房地产市场的监督检查和开发项目普查,特别根据上级要求,开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理的工作,严肃查处房地产规划、开发建设、交易和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为。结合开展治理商业贿赂专项工作,严防规避招标、虚假招标以及擅自变更规划获取利益等方面违纪违法的行为发生。
7、进一步加强工程招投标监督管理。
一是严格执行招投标五公开制度。房屋建筑和市政公用项目建设中,建设单位必须依法在媒体上公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、公开中标结构、公开行政监督部门举报电话,促使建设工作招投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。
二是严格资质审查制度。依法必须公开招标的建设项目,采用资格预审的,必须发布资格预审公告。资格预审时,招标人不得以任何理由限制。对在招标活动中采用围标、串标等不正当交易行为违法获取工程的招标人,一经查实,要取消其投标资格,并限其在一定期限内不得参加投票活动。
三是严格评标专家管理制度。加强专家库建设,形成专业类型多样,具有一定数量规模的综合型专家库,实现资源共享。加强评标活动的监管,明确招投标中建设单位和评标专家的责任。
四是严格投诉举报受理制度。要依法受理和处理举报投诉案件,通过媒体向社会公布投诉电话和信箱,开辟多种投诉渠道,接受社会监督,维护公平、公正、公开有序的招投标市场环境。
五是严格招投标代理机构管理制度。依法加强招投标代理机构管理,规范代理机构的代理行为,为建设单位提供优质专业的技术服务。
编辑:
城建局规划建设工作总结
县建设局在县委、县人民政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下,全体干部职工团结一致,按年初计划,积极努力工作,以建设普洱茶文化窗口城市为重点,紧扣“发展城市”这一主题,突出营造“茶都”良好投资环境这一主线,充分调动干部职工的工作积极性,坚定信心,真抓实干,努力推进城镇建设工作和经济社会协调发展。现将2010年工作情况总结如下:
一、“十一五”期间取得的主要成就
1、城乡规划编制工作取得突破性进展。
我县的县城总体规划编制于1985年,经1996年和两次修编,修编后的县城总体规划于3月26日经市人民政府批准正式实施,总规控制面积为100平方公里,中心城区人口远期目标15万人。“6·3”地震后,为满足灾后恢复重建工作的需要,我县在震后较短时间内就及时开展了《县“6·3”地震民居恢复重建指导意见》的编写,组织省、市、县建设部门专家40余人完成了县《灾区恢复重建工程项目过程造价管理办法与技术的建议书》,完成《县“6·3”地震市政及公共基础设施恢复重建工程计划表》及民房修复恢复重建计划表。编制了《县城灾后建设近期规划》、《普洱府衙修建性详细规划》、《新民街传统历史街区修建性详细规划》等规划,确定了老城区灾后原址重建和异地重建项目范围。并及时制定出震后恢复重建市政道路工程、县城供水管网改造工程、市政排水管网改造工程、生活垃圾转运站建设工程等项目建设的时间计划表,为有重点、有计划、分阶段完成好恢复重建及改、扩建工作提供了有力保障。
根据省委副书记李纪恒在地震灾区恢复重建工作汇报会上对县城恢复重建工作提出的新要求,结合有关专家意见,县城规划按“以普洱为源,以山为本,以茶为魂,以景建城”的理念,制定新一轮规划编制工作。新规划控制面积130平方公里,水体景观面积66.6公顷,公共绿地面积达446.7公顷,重点对18米宽以上街道建筑风貌景观设计进行控制,规划完成后将实现城市建设详规覆盖率百分之百,为今后新城市建设发展打牢坚实基础。
2、城镇化进程加速推进,城镇建设成效显著。
“十一五”期间,我县的城镇化的水平和质量有了较大提高,城镇化水平较快增长。经过不断发展,目前县城常驻人口6.9万人、县城暂住人口0.25万人、县城规划面积14.8平方公里、建成区面积6.6平方公里、城镇化水平29%。
随着城镇化率的不断提高,城镇人居环境也得到了极大改善,在城市绿化方面,目前公共绿地面积8万余平方米,有行道树1万余棵,城市建成区绿化覆盖率由零上升到30%以上。在环境卫生方面,加强城区清扫、保洁工作,实行全天清扫保洁管理责任制,垃圾清运做到了日产日清,城区公共清扫面积已达22万余平方米。在亮化美化方面,目前县城区共安装路灯余盏,其中城市旅游景区东塔公园近50盏,过境通道亮化工程安装路灯近200盏。在市容市貌管理方面,起草了《哈尼族彝族自治县城市建设综合管理办法》,建立健全规章制度,依法进行管理,维护了城市基础设施的完好及市容市貌的整洁美观,树立了城市形象,打响了城市品牌。
3、城镇基础设施建设投资增加,城镇承载能力不断加强。
“十一五”期间尤其是“6·3”地震后,我县的城镇基础设施建设工作得到了较快发展。城市道路从的20公里增加到30余公里,城市建成区面积从5.1平方公里增加到6.6平方公里。道路面积67.74万平方米、公园个数1个、公园面积1.5公顷、广场个数1个、广场面积2.9公顷、城市绿化面积8万平方米、绿化率35%、城市路灯盏数盏、城市亮化率90%。县自来水厂供水规模0.8万方,管道长度43千米,用水人口3.5万人,用水户数4000户,供水普及率90%。城区有排污管长度7600米,雨水排水管网长度34000米,污水排放规模0.6万方/日。建有生活垃圾转运站1座,占地面积5亩,生活垃圾卫生填埋场1个,占地面积193.5亩,垃圾运输车3辆,垃圾填埋设备4台。于2010年开工建设城市生活污水处理厂,设计日处理量达1万吨。
4、建筑业蓬勃发展,建筑市场监管力度加大,勘察设计健康发展;
新技术、新工艺、新材料的使用,使我县的建筑设计、施工、建材行业得到了很大发展。特别是“6·3”地震后大规模的恢复重建工程,为我县建筑业的发展提供了难得的发展机遇和广阔的发展空间,建筑施工企业得到不断发展壮大,企业的数量和整体素质有了很大发展和提高。以水泥生产为龙头的建材工业也得到较快发展,建材产品的品种和质量有了很大提高,新型建材逐步得到推广使用,工程建设水平不断提高,工程质量稳中有升。建筑建材业的快速发展,对拉动我县经济增长、扩大就业、增加城乡居民收入等方面都产生了积极的作用,在我县国民经济中已经占据了十分重要的地位。
5、房地产投资快速增长,城乡居民居住条件日趋改善;
根据县城住房抽样调查,截止6月县城住房总建筑面积82.684万平方米(其中:商品房9.371万平方米、房改售房37.593万平方米、自建私房35.72万平方米),居住人口4.45万人,人均住房建筑面积为18.58平方米。“6·3”地震发生后,县城房屋受到严重破坏需拆除重建的共有911户,拆除建筑面积为4.61万平方米,使得县城人均住房建筑面积下降为17.54平方米。随着恢复重建工作开展,截止底,已建盖住房1717套,19.72万平方米,预计2010年将建盖住房581套,6.62万平方米(不含廉租住房634套,2.69万平方米)。2010年我县县城住房总建筑面积为107.104万平方米,居住人口4.96万人,人均住房建筑面积将达21.59平方米。
六、抗震防灾成绩显著,科技推广和人才培训成效明显;
6月3日凌晨5时34分,县城发生6.4级强烈地震,造成3人死亡,300余人受伤。地震还造成灾区断水断电,农村房屋普遍倒塌,城区市政基础设施遭受严重损失,政府机关、行政事业办公用房、民居住房严重受损。县委、县人民政府以恢重建为机遇,与新农村建设相结合,与当地产业相结合,坚持提升建设档次,突出民居特色,集中打造了一批新农村亮点。经过近8个月的艰苦努力和顽强奋战,抗震救灾和灾后重建取得了重大胜利。恢复重建中全县25794户民房修复户于11月底全部完成修复,8721户民房重建户于春节前搬入新居。完成了67个项目点的村庄道路、活动室、公厕等村庄公共基础设施项目建设,52个社会事业和市政基础设施恢复重建项目已全面完成。
为解决因“6·3”地震造成房屋严重损坏的城区贫困户和低收入家庭的住房问题,我县及时实施完成了432套0平方米的廉租住房和456套37000平方米的经济适用房的建设任务,完成了凤阳片区1、2、3道路、龙潭路、团山路,完成了投资2040万元的县城供水管网改造和投资810万元的城区排水管网改造工程。同时加强社会公共事业单位的恢复重建项目管理工作,按时完成了县城、县中医院的搬迁重建及县人民医院、行政办公中心等各项恢复重建工作。通过震后一系列市政基础项目的实施,县城道路状况得到了极大的改观,城市功能得到增强,未来城市的发展框架已基本形成,实现了城市扩容,有效提高了城市承载力,人居环境得到明显改善,以人为本的理念得到多重体现。
二、2010年工作情况
(一)完善规划编制,严格规划管理
一是精心编制城市规划。我县加快规划修编步伐,坚持规划优先的原则,进一步加大规划修编工作力度。完成了县城新一轮规划编制工作,从更高层次上谋划城市发展,解决城市建设发展的规划控制问题,为实现县城面貌“一年一个样,三年大变样”的战略目标,建设“功能齐全、整洁有序、特色鲜明、生态宜居、充满活力、体现浓郁茶乡历史文化和民族风情、可持续发展”的新县城奠定坚实的基础。
二是不断优化城市规划决策和实施。发挥规划的“龙头”作用,规划工作以科学发展观为统领,更新规划编制理念,改进规划编制方法,完善规划体系,重点围绕新一轮城市总体规划编制,逐步完善我县城镇规划体系,提升城市功能和布局,营造城市景观。今年以来,在县领导的高度重视下,规划审批程序得到了进一步完善,规划决策水平不断提高。目前,每一个重大项目的实施,都始终坚持了现场踏勘讨论初审、规划设计方案专家评审、规划设计成果县规划委员会集体会审等程序才进行最终审批,进一步优化了规划设计和建筑设计,规划一经审批,就一丝不改地严格执行。全年办理建设项目选址意见书39份,办理建设工程规划许可证43份,办证面积合计165800.01平方米。
(二)认真抓好城市管理工作
1、加强城市环境卫生管理
加强城区环境卫生的清扫、保洁管理工作,实行全天清扫保洁管理责任制,垃圾清运做到日产日清,未发生过堆积现象,清运垃圾1448车,计8406吨。加强公厕的卫生监督管理,加强城区市容和环境卫生的监督管理工作,在城区新安装果皮箱160个,修复果皮箱85个,更换移动垃圾桶92只。
2、加大城市综合治理力度
(1)加大城市管理工作力度,建立健全规章制度,依法进行管理。在开展城市综合治理的基础上,继续完善加强对城区主要街道脏、乱、差现象的治理,对占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放等现象进行严格查处,先后处理违法占道行为400余起。加强日常巡查工作,查处城市建筑运输泼洒100余起,查处损坏路灯、行道树、果皮箱等市政公用设施行为21起,并依照相关程序进行处罚。
(2)对城区各街道小广告进行清理。共出动人员1000余人次,车辆600余台次,清除各类喷涂、张贴小广告1多条,查处张贴城市小广告行为27起,收缴广告3000余张。经过清理,城区各街道市容市貌得到了较大改善。
(3)认真做好狂犬病防控及流浪犬、猫的捕杀工作。出动宣传捕杀人员1000余人次,对所属辖区500余户居民进行宣传教育,捕杀犬(猫)80余条(只),并严格按照防控要求进行无害化处理,有效地控制了狂犬疫情。
3、加大城市绿化管理工作力度
(1)在县委、政府的领导下认真开展创建园林县城工作,起草了《县创建省级园林县城实施方案》并上报县人民政府批准实施。根据《实施方案》的要求积极抽调人员到县创建省级园林县城办公室开展创建省级园林县城工作,并提交了2010年县城绿化改造种植方案。
(2)认真开展好县城绿化改造种植工作。采取招投标、委托实施及各单位义务植树的方式,对城区主要道路及零星地段开展绿化改造种植工作。2010年义务植树分配单位共计62家,合计完成种植各种乔木760余棵,大树25棵,改造绿地1600余平方米,总投资达60多万元。完成零星路段绿化改造及6个招标绿化工程,合同价款共计176.8万元。
4、抓好城市供水及管网维护工作
全年制水176.40万立方米,日均供水量5000立方米,总供水户5876户,其中城镇供水户3509户,农村供水户1914户。新建日处理5000立方米的水处理生产线一条,总投资91万元,新安装输水管网5000米,维修管网1.7万米,维修城镇用水户280户,新安装和改造用水户370户。
5、抓好市政公用设施的维护与管理工作
抓好市政公用设施的正常维护,在行政办公区及道路及龙潭路新安装路灯126盏,铺设路灯电缆5.2公里,完成城区316盏景观灯的清洗工作,更换路灯镇流器30只,灯泡30只,触发器38只。新建小区混凝土道路173米,在雨季来临前清理沟渠13公里,保证了雨季来临后城区排水的通畅。
6、加强城市燃气市场的日常管理工作
加强城市燃气经营场所的安全管理工作,今年配合相关职能部门先后对我县燃气市场进行了3次规模较大的安全检查,有效地遏制了燃气安全事故的发生。
认真开展燃气企业经营许可证的管理工作,全年完成2家供气企业的经营许可年审工作,完成10家瓶装液化气供气门点经营许可证的变更和年审工作。
(三)加强建筑业管理,规范建筑市场,提高建筑工程质量
建筑业是我县的重要产业之一,加强建筑业及建筑市场的管理,对我县的经济和建筑业的健康发展将起到积极的促进作用。
1、认真做好全县建筑施工企业的日常管理和工程建设项目管理工作。全年共组织召开2次建筑施工质量安全培训会,通过培训,有效地提高了广大施工企业的安全意识,组织县内30多名建筑企业相关人员参加二级建造师考试工作。全年共完成63个项目的审批办证工作,其中私人建房33个,建筑面积12365平方米,投资860.6万元;单位建房30个,建筑面积63328平方米,投资11238万元。完成工程竣工验收项目33个,建筑面积46487.66平方米,总投资3148.1万元,验收廉政合同33项。
2、认真开展全县建筑施工质量及安全隐患排查工作。全年先后开展了8次施工安全质量大检查工作,查处多项违法、违规施工行为,在今年的“安全生产月”活动中,到在建的施工工地开展了咨询日定点宣传活动,宣传《安全生产法》等法律法规,发放《建筑业农民工入场安全知识》读本1000册,基本做到施工现场工人人手一册。
3、做好建筑工程抗震设防审查管理工作。组织对我县的新建、扩建的甲、乙类工程和涉及生命财产安全的房屋建筑工程进行抗震专项审查工作,全年共审查24个工程建设项目,建筑面积3.5万平方米。通过把关审查,提高了我县房屋建筑抵御地震灾害的能力,保障了人民生命财产的安全。
4、加强招标投标管理工作,规范评标活动。严格监督工程建设项目招标投标全过程,对招标文件、招标条件和投标单位资格进行认真审查,严格控制串通招标及弄虚作假行为的发生。全年监督完成房建、道路、场地平整、农田水利等招标项目22个,中标价6284.49万元,建筑面积14845.39平方米,总工期3054天。通过规范招投标市场,科学、合理、择优确定中标单位,有效地提高了建设工程的质量和投资效益。
(四)加强房地产管理工作,促进房地产的健康发展
1、做好房地产业日常管理工作
2010年共发放房屋所有权证1020本,办证面积20.56万平方米,其中房屋初始登记222件,转移登记701件,变更登记77件,集体土地上初始登记20件;办理房屋贷款抵押他项权利登记1371件,办证面积43.85万平方米;办理新建商品房购销登记备案1088宗;办理房改住房二级市场上市交易48宗,面积0.39万平方米;办理二手房交易50宗,交易金额1155.32万元,面积0.93万平方米。归集住宅专项维修资金62.1万元。
2010年县城共有6家房地产开发企业,开发项目8个,完成投资额4767万元,完成销售面积3.34万平方米,销售金额5998.23万元。
2、加强特殊人群的住房保障工作
(1)认真实施好廉租房建设项目
2010年省级下达我县的廉租住房建设项目,指标为40套住房,每套建筑面积50平方米,总建筑面积为平方米,总投资240万元。经县人民政府研究,决定由县教育局负责实施下达我县2010年廉租住房建设的项目,用于解决农村教师的住房困难问题,分别在勐先乡初级中学、普义乡初级中学两个学校建设。其中勐先乡初级中学建28套,总建筑面积为1400平方米,总投资168万元;普义乡初级中学12套,总建筑面积为600平方米,总投资72万元。
(2)认真开展住房保障对象调查登记及补贴发放工作
今年,我县对申请廉租房保障的家庭实施适时保障,目前已对350户申请廉租房保障的家庭进行登记,并按照程序进行调查、公示和审查复核,对符合保障条件的随即纳入廉租房保障。2010年廉租住房租赁补贴已发放270户,保障人数773人。
(3)开展农村民居地震安全工程和农村危旧房项目实施工作
完成了下达我县的1150户农村民居地震安全工程验收工作,完成投资3410万元;完成了450户农村危旧房重建工作及150户农村危旧房加固工作,完成投资4890万元。配合相关部门完成了500多名农民工匠的技术培训工作,有效地提高了我县农民工匠的技术素质。
完成了2010年600户的农村危旧房重建任务的分配工作,目前该项工作已全面开工建设,完成进度30%。完成了2010年2200户农村民居地震安全工程建设任务的分配工作(其中重建户200户,加固户户),目前该项任务正按计划稳步推进。
(五)市政基础设施建设重点工程完成情况
1、大道项目全长2.113公里,宽60米,该项目投资约8500万元,工程主要内容为路基、路面、给排水、绿化、灯光。项目由云南省设计院设计,于2010年5月28日公开招标,2010年5月31日开工,预计与磨思高速公路同步完工投入使用,目前已完成投资约4800万元。
2、县茶乡影剧院项目实施单位为普洱科恩房地产开发有限公司,建设用地约25亩,项目估算总投资约5000万元,以800人座左右的多功能影剧院及文化市场为主体,辅助适量住宅、商铺、餐饮等商业用房。项目于2010年5月31日正式开工建设,目前已完成投资约80万元。
3、“6·3”地震纪念园工程项目投资500万元,内容包括抗震纪念碑及浮雕装饰等;广场群雕;广场铺装;景观照明;景观绿化;地震痕迹保留房屋;展室及管理用房其它配套设施。该项目现已完成。
4、中国民族团结第一园规划占地面积约13.59公顷(含水面),计划总投资为6000万元。该项目由广州市景森工程设计顾问有限公司进行该项目的修建性规划设计及施工图设计。该项目场地平整及内部道路工程于2010年5月31日开工建设,计划投资为1600万元,目前已完成投资约1050万元。
5、县污水处理厂及配套管网建设项目总用地面积32.7亩,建设规模为近期1.0万立方米/天,远期2.0万立方米/天,新建配套管网36.22公里。项目总投资6670万元,于2010年4月29日开工,目前已完成投资700万元。
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