交通和市政局上半年工作总结及下半年工作计划
按照区委、区政府的总体安排部署，我局以推动成华交通和市政事业又好又快发展为主线，不断探索交通发展新思路，以项目建设为抓手，突出抓好市政道路的管理和养护，加大交通现代服务业推进力度，积极开展城乡环境综合整治工作，全面提高行业管理水平，营造良好的交通发展软环境，较好完成了各项目标任务。按照区委办、区政府办《关于报送20xx年上半年工作总结及下半年工作计划的通知》（成华委办〔20xx〕44号）的要求，现将我局20xx年上半年工作完成情况及下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作完成情况（一）双庆路改造工程建设项目。
工程预计总投资7700万元（不含拆迁费用）。目前已完成招标控制价评审和施工招投标工作，力争在20xx年6月底开工，20xx年3月底形成通车能力。
（二）天岭路成华段建设工程
预算总投资1700万元（不含拆迁费用），完成投资1100万元，20xx年计划完成投资600万元，截止20xx年4月底，天岭路成华段道路主体及附属工程已完工，圆满完成了区委、区政府下达的目标任务。
（三）建设南支路改造工程
工程总投资550万元（仅为工程费用），20xx年3月底前完成设计、地勘、招标控制价评审及施工、监理招标等工作，20xx年4月1日正式开工。目前，正在进行污、雨水管道施工及路基填筑等工作，预计7月底建成通车。
（四）龙潭总部城e线西延线工程建设项目。预计投资估算3.58亿元，施工工期11个月。20xx年3月已完成立项、施工招标和部分地勘等工作，并签订了投资协议。上跨东风渠、成华大道立交桥段已于5月20日开工，现已完成施工场地平整、预制场修建等临设修建工作，正在进行成华大道桥梁“小三线”迁改、石陵河改道、东风渠渠堤保护工作，累计完成投资800万元；下穿成昆铁路段工程，现已完成立项、环评、可研、地堪、方案设计及管线综合审批等工作，正在进行图纸设计工作。
（五）创新和特色亮点工作开展情况
我局创新和特色亮点工作是围绕建设路商圈建设，完善商圈核心区域交通及市政设施。目前，建设南支路建设工作正常推进，预计20xx年7月建成通车；增设停车场点工作正常推进，预计20xx年8月完成新增停车位400个；优化公交线路、增设出租车站点工作正在与市交委对接沟通，年底前完成；优化完善交安设施、推进智能化停车引导系统、培华西路整治等工作，已完成了方案设计，并对方案进行了初步审查，待区领导审定后即可实施，预计需经费400万元。目前正在协调经费问题。
（六）经济指标完成情况
截止目前，引进区外资金10425.51万元，占全年工作目标（工作目标24000万元）的43.44%，预计本月底完成1万元，占全年工作目标的50%；其中引进省外资金7000万元，占全年工作目标（工作目标14500万元）的48.28%，预计本月底完成7500万元，占全年工作目标的51.72%；引进入驻龙潭工业园区总部企业1个，完成全年工作目标（工作目标1个）的100%。预计完成固定资产投资万元，占全年工作目标（工作目标4.2亿元）的4.76％。
（七）现代交通服务业工作推进情况
定期召开区现代交通服务业推进小组办公室例会，及时上报工作进展情况及工作动态信息。完成建设路商圈核心区域配套设施，计划新增停车位400个，截止目前，已新增停车位250个，占全年目标的62.5%；已引进总部企业1家，注册资本1500万元，完成全年目标任务的50%；引进知名专业服务企业1家，注册资本200万元，完成全年目标任务的50%。
（八）城乡环境综合整治情况
1．扬尘治理情况。积极开展扬尘专项整治，共出动执法人员680余人次，执法车辆近210台次，清理整治干道摆摊占道、乱停乱放、乱贴乱画、违章搭建、非公路标志标牌设置等违法行为589处。对区域内公路周边在建工地开展执法检查25次，对2个扬尘污染较严重工地下发整改通知，并责令限期整改。对区管停车场、道路运输及维修企业开展检查18次，责令4家业主对厂区内部路面进行硬化、环境治理，从源头上遏制扬尘产生。
2．公路病害整治工作。结合城乡环境综合整治的要求，对城市中小街道、农村公路及城郊结合部病害较重的路段进行了维修。上半年，整治车行道32429平方米，人行道9600平方米；整治人行道上无障碍设施706处，整治面积2676平方米，修补路沿石2107米；更换井盖237个、水篦子246个，疏淘75条道路的排水管道，共计27845米，疏淘雨水检查井1141座、进水井1874座。投入资金460万元。
3．川陕路及熊猫大道片区货运站场外迁工作。按照川陕路及熊猫大道片区货运站场清理整治领导小组
交通和市政局上半年工作总结及下半年工作计划第2页
的部署和要求，向片区内7家货运站（场）经营业主宣传政策，发放《成都市货运站（场）管理办法》。现有4家有证站（场）承诺兑现政策即行迁往青白江“旗舰建材集散中心”、2家表示待有证场站搬迁后即不再经营、1家表示获得补偿后立即关闭。我局及时与场站所在辖区青龙、龙潭街办进行对接协调，并于20xx年3月30日向区政府上报《关于川陕路及熊猫大道片区货运场站搬迁有关问题的报告》，并按照区分管领导的指示，加紧同市土储中心对接协调，争取补偿资金及时到位，以利工作全面展开。（九）交通行业管理工作
1．企业改制与维稳工作。积极跟踪成华区汽车运输二公司的企业改制工作，及时上报反映公司改制困难，寻找解决途径，协调和处理因该公司企业改制所引发的上访等事件。目前，企业改制按程序正常推进，工作态势平稳。
2．安全管理。紧紧围绕“安全生产年”活动各项工作举措，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“贯条例、查隐患、压事故、保安全”为目标，把握“春运”、“清明”、“五一”、“端午”等重要时间节点，结合“百日安全生产活动”，着重对区域内道路交通、道路建设及养护、汽车维修等重点部位和环节安全生产隐患进行排查整治。上半年无安全事故发生，安全生产形势平稳。
3．交通运输行业管理。压缩审批时限，提高办证效率，上半年共受理各类行政审批事项1636件，办结1636件，办结率100%，其中道路运输证1176件，道路货物运输经营许可444件，机动车维修经营许可6件，新办路政许可2件，机动车停车场备案8件。开展非法营运整治行动，联合交警二、五分局和市交委执法总队对非法营运开展多次专项整治行动，共检查违法违规车辆47台，暂扣非法营运车辆11台，处罚4台，执法效果明显，非法营运现象得到了有效遏制；开展校园周边环境综合治理，派出两个执法检查组，配合区安监局、交警五分局、区教育局对区域内校园周边非法营运和违法搭载学生的现象进行全面清查，查获非法营运车辆4台，非法“黑摩的”25辆，有效遏制学生上学、放学存在的交通隐患。开展货运、维修企业质量信誉考核工作，考核具有5台车以上货运企业26家，备案考核运输物流企业105家，考核率达98%；召开了一、二、三类（170家）机动车维修考核工作会，此项工作在20xx年6月30日前完成。完成运输物流发展情况调查和货运基础调查工作，并得到市交委好评。
（十）权力公开透明运行工作
建立权力公开透明运行长效动态管理机制，加强动态管理，推进行政审批、行政处罚电子化。目前网站已对外公开，行政处罚电子化运行正常，基本达到了权利事项清、权力流程清、权力责任清和依据明晰化、裁量标准化、过程电子化的要求。
（十一）信访维稳工作
贯彻《信访条例》，健全机制，加强排查，畅通信访请诉求渠道，落实领导每周接待日制度。20xx年上半年共接到信访案件10件，办结信访案件10件，办结率为100%。
（十二）存在的困难和问题
1．道路养护经费问题：由于我区道路基础设施落后，破损严重，加之文明城市复查迎接和城乡环境综合整治工作的需要，我局加大了道路基础设施的维护，20xx年已投入资金580万元，全部由施工单位垫资，急需区财政尽快解决养护经费。
2．固定资产投资问题：由于一些客观原因，造成建设项目推迟开工，导致固定资产投资未达进度，完成年度固定资产投资任务存在困难。
二、下半年工作计划
下半年，我局将继续紧紧围绕区委“开创新天地、塑造新形象、实现新跨越”发展思路、“生态城区，现代成华”发展定位、“1413”发展战略和建设“中西部综合实力一流城区”新要求，认真分析解决工作中的困难和问题，确保完成全年各项目标任务。重点抓好以下工作：
（一）双庆路改造工程。力争20xx年6月底开工。
（二）建设南支路改扩建工程。积极协调处理工程建设过程中出现的问题，确保顺利施工，力争20xx年7月10日前全面完工通车。
（三）龙潭总部城e线西延线工程建设项目。上跨东风渠、成华大道立交桥段，力争20xx年12月30日前主体完工，形成通车能力；下穿成昆铁路段，预计20xx年7月底启动，力争20xx年12月30日前，下穿铁路隧道及桥头引道完工，形成通车能力。
（四）加大招商引资力度。针对招商引资工作存在的问题，特别是省外资金引资困难，充分调动全局干部职工积极性，确保全年目标任务的完成。
（五）加强区管道路养护力度。掌握区管市政道路路况，建立健全区管道路养护管理体制机制，加大日常巡查和道路病害整治力度，预计维护车行道、人行道面积83018平方米，更换井盖366个、水篦子269个，确保文明城市复查迎检工作顺利达标。
（六）规范和培育道路运输市场。加快运输市场结构调整，规范管理制度，全力打造成华物流企业品牌，提高企业质量信誉；大力开展道路运输行业城乡环境综合治理，努力完成川陕路片区货运场站搬迁整治工作；引导机动车维修企业向连锁化、规模化、集约化、专业化方向发展。
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今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市各级各部门坚决贯彻执行市委市政府决策和市人大各项决议，采取一系列措施稳增长、调结构、促转型、惠民生，全力推进经济社会事业发展和新型城镇化建设，财政预算执行总体平稳。
一、上半年主要工作
20**年1-6月份，我市公共财政本级收入完成52.54亿元，比去年同期增长17.17%，加中央“三税”收入38.2亿元，公共财政总收入完成90.74亿元，增长10.16%。
（一）强化激励扶持措施，促进经济平稳增长
面对复杂经济形势，财税部门积极应对，加大政策激励引导和资金扶持力度，努力促进结构调整和财政增收。落实奖励扶持，兑现重点企业、企业销售中心、陶瓷企业煤改气、出口信用保险保费补贴、企业增产用电、技术改造等各级奖励资金。延续营业税改增值税过渡扶持、免征企业江海堤防维护费等优惠政策，减轻企业负担。强化创新驱动，与中国皮革研究院、食品发酵研究院、海西纺织研究院、纺织鞋服研发中心等6家国字号科研机构加快对接，鼓励关键技术攻关，增强创新能力。助力企业发展，贯彻落实省政府“加强企业融资服务八条措施”和我市促进金融业发展二十条措施，支持设立**镇小微企业贷款风险基金，落实投资补助、购房补贴、财税优惠、高管奖励等政策，支持金融服务、现代物流、文化创意、中介咨询等现代服务业聚集成长。
（二）多渠道筹措资金，全力推进城市建设
通过预算安排、土地盘活出让、银行融资、争取上级资金等多种渠道，加大公共投资力度，全力保障城市更新建设。加快土地出让，坚持“七个同步”、“五个统筹”工作机制，强化部门和项目单位协同协作，加快项目招商落地。拓宽融资渠道，在市人大常委会有力支持和各部门密切配合下，积极争取农业发展银行、国开行等政策性优惠中长期贷款，同时通过短期融资券、信托、股权融资等渠道，进行短期周转调度，确保资金持续保障到位。强化风险防控，与各组团片区、镇（街道）、经济开发区对建设项目成本效益进行全面核对，完成城市建设进展效益评估。组织对政府性债务资金情况进行全面核查，与各融资平台主体逐笔核对账务，加强政府债务风险内控管理。建立财务档案移交制度，完善档案资料台账管理，确保财务数据完善安全。
（三）调整优化支出结构，切实保障民生改善
坚持惠民生促和谐，进一步调整优化支出结构，重点保障和改善民生。上半年各项民生支出28.18亿元，增长12.36%。加大教育事业投入，教育支出9.21亿元，增长19.65%，学校生均公用经费标准继续提高。完善社会保障机制，社会保障和就业支出4.85亿元，增长2.05%，机关事业单位人员离退休费、城乡居民养老保险配套资金等每月足额拨付到位。强化基层运转保障，提高基层治安巡逻、环卫保洁补助和村（社区）干部、离职村干补贴，理顺经济开发区入驻企业、永和片区、安东园区以及部分跨镇域交叉重点项目财税分成体制。
（四）深化财政制度改革，规范财政资金管理
以创建财政部“依法行政依法理财”示范点和开展群众路线教育实践活动为契机，继续推进财政管理制度创新。坚持厉行节约，严格贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，20**年各部门一般性行政支出继续压缩5%，制订《关于进一步加强行政事业单位公务费用管理的通知》，规范公务接待、差旅费、会议费、工作餐、办公设备购置等各项公务费用开支限额标准和财务审核手续，市直党政群机关上半年“三公经费”和会议费比去年同期下降50.55%。加快预算执行进度，制订《关于进一步规范财政资金支出管理的通知》，部门公用经费、经常性项目、教师绩效工资等正常经费按序时进度拨付到位，建设项目和专项项目强调编制支出项目明细，按规定程序报批后拨付。国库支付中心简化拨款手续，确保企业补助等各项资金快速兑现到位。强化财政监督管理，巩固国库集中支付、财政投资项目评审、政府采购、行政事业单位国有资产等财政资金资产监管平台，调整完善财政投资项目评审机制，工程结算由业主单位自行委托中介机构审核。3000万元以上项目30个工作日内审结，评审效率进一步提高。制订《国有土地使用权出让收入价款收支管理暂行规定》，规范土地出让金征收和使用管理。组织全市行政事业单位公务用车配备使用情况回头看，巩固公务用车治理工作成果。
二、下半年主要工作
下半年经济形势总体趋紧，财政收支矛盾仍然非常突出。与此同时，也存在新的有利支撑和难得机遇。民营企业应对危机意识和措施积极有效，部分企业率先走出调整期。产业创新、技术服务等公共平台建设不断完善，生产性配套服务体系逐步健全，三产服务业呈现比较乐观趋势。城市建设得到中央主要领导批示和各级充分肯定，列入全省新型城镇化改革试点，目前正申报全国试点。城市经营投资陆续进入回收期，项目成本效益评估预计基本平衡。这些优势和有利条件，为我们做好全年工作增强了信心。
下半年，要按照市委、市政府工作部署，认真执行市第十六届人大三次会议通过的各项决定、决议，重点做好以下几方面工作，努力完成年度各项财政工作任务。
（一）密切关注收入动态，盯紧全年收入目标
坚决贯彻执行市委、市政府决策部署，始终把抓收入、保增长、促转型作为财政工作的首要核心任务。国税、地税部门要牢牢盯紧收入目标，调整完善税收征管机制，加强纳税异常户、外来施工企业征管，确保税款依法足额征收入库。落实市镇两级领导和财税部门定期走访重点企业机制，强化基层协税护税职责，确保收入按序时进度均衡入库。健全完善财税、国土、住建、电力、工商等部门涉税信息共享机制，避免税源流失。加强财税收入运行分析，跟踪重点行业、重点企业发展趋势，促进政企良性互动，维护宽松有序的税收环境。
（二）强化四大平台支撑，促进经济转型升级
重点围绕打造科技创新、人才支持、金融服务和产业集聚“四大平台”，促进经济平稳增长和产业结构调整。财政资金优先保障科技创新公共服务平台建设，促进本地企业与国家级研究院校“产学研”对接，加快科技成果转化应用；落实创业扶持、人才津贴、住房保障等激励机制，吸引留住优秀人才；设立企业应急保障基金，鼓励支持金融服务实体经济，缓解企业资金压力；继续支持经济开发区、鞋纺城、品牌工业城等专业园区建设，引导土地、资金、科技、人才等资源向园区集聚。结合城市更新改造，以海峡石化交易平台、斯兰商贸中心等大型商贸服务项目为龙头，大力发展文化创意、研发设计、电子商务、中介服务等现代服务业，促进产业转型提升。
（三）提高经营运作水平，服务保障城市建设
继续坚持“七个同步”、“五个统筹”工作机制，强化部门协同运作，加快项目招商落地，及时盘活回笼资金。加强资金统筹调度，建立多元可持续的资金保障机制，形成资金快速盘活回笼良性循环，保障城镇化建设持续推进。加强项目计划管理，更加注重项目效益分析和成本控制，避免重复建设和铺张浪费，提高城市经营效益，努力实现项目平衡、持续发展。探索公益性基础设施建设ppp投融资模式，引导社会资本参与公共服务基础设施建设运营。加强政府债务风险管控，合理控制政府债务规模，逐步消化政府债务，防范财政风险。
（四）深化预算制度改革，提高资金运行效益
进一步推进财政预算管理制度改革，逐步建立预算编制科学完整、预算执行规范有效的现代预算制度。提早编制和细化部门预算，完善公用经费、项目支出定额标准体系，增强预算编制的科学性、准确性。建立健全结转结余资金定期清理机制，加强国库资金管理，盘活财政存量资金。强化国库集中支付、行政事业单位资产管理、财政投资项目评审、政府采购等平台作用，完善财政预算执行监管体系，加快公务卡改革，稳妥推进部门“三公经费”信息公开工作。加强国有资产管理，城建安置剩余房产等国有资产全面纳入系统监管，促进国有资产的合理流动和优化配置。坚持厉行节约，严格落实“八项规定”，切实降低公务活动成本。
市交通运输局上半年工作总结及下半年工作计划
市交通运输局上半年工作总结及下半年工作计划
市交通运输局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划20xx年上半年，我局认真贯彻落实市委、市政府和玉林市交通运输局的各项决策和部署，以开展绩效攻坚年活动为契机，加快推进交通基础设施建设，加强道路运输管理，促进交通运输发展，顺利完成了上半年各项交通运输工作目标任务。
一、上半年主要交通运输工作完成情况及措施
今年以来，我市各项交通运输工作继续保持了较快的发展势头。一是交通基础设施建设规模取得新突破。1—6月，预计完成交通基础设施固定资产投资37521万元，占全年固定资产投资70000万元的53.6%，占上半年投资任务36800万元的100.2%，超额完成上半年固定资产投资任务。其中：交通基础设施建设累计投资19935万元，道路运输设施设备累计完成投资17576万元。二是运输生产持续较快增长。1-6月份，全市预计完成公路客运量368万人、旅客周转量49072万人公里，同比分别增长10.51%和15.24%；完成公路货运量890万吨，货物周转量218469万吨公里，同比分别增长11.39%和 13.82%。1－6月份，全市预计完成水运货运量48.7万吨，货运周转量30722万吨公里，同比分别增长24%、34%。三是交通行业安全生产形势平稳好转。全市县乡公路管理与公路、水路运输以及局属各单位无安全生产责任事故发生。我局与市人民政府签订安全生产责任书中的安全生产控制指标执行良好，没有出现突破控制指标情况。同时，交通运输项目前期工作力度明显加大，地方公路养护、交通行政执法、党风廉政建设、交通队伍建设等各项工作都取得了新的成效。主要采取几方面的措施：
（一）全面加快推进交通运输项目建设
一是玉铁高速公路段方面
该项目主线长16.01公里，连线长2.176公里，共18.186公里。我局全力以赴配合和协调做好玉林至铁山港高速公路段建设工作,至6月底，段已完成1755 亩征地任务，发放征地补偿款4907万元；已完成拆迁房屋280户43315㎡，发放房屋拆迁及自行选址回建地补偿费2636万元，拆迁工作基本完成。施工单位全力推进段建设，已累计完成责任投资6860万元，占年内责任投资2.625亿元的26.1%。
二是市政工程方面
市政工程项目5个，共13.856公里，计划投资5991万元。至6月底，累计完成投资3654万元，占计划投资的61%。
（1）火车客运站引道项目，全长1.508公里，预算总投资1280万元。完成路基填土石方100%；完成路面机动车道16500平方米；完成挡土墙99%；完成桥涵100%；已完成路口连接处填土和车站门口大理石台阶铺设；累计完成投资1267万元，占合同价的99%。
（2）火车货运站引道项目，全长6公里，预算总投资1290万元。完成路基路面97%；完成排水沟90%；完成路肩50%；完成涵洞100%。因2k+980—3k+160民乐镇新旺村搬迁未定房屋未拆、土地未征，3月底，在该段原旧路面上完成混凝土铺设470米，4.5米宽；累计完成投资1187万元，占合同价的92%。
（3）二环路富林塘至高速公路引道路口大道项目，全长1.658公里，预算总投资1215万元。全部完成路基、路面、涵洞、挡土墙、排水设施、绿化分隔带，完成石材店、供电公司对面阶砖铺设，人行道铺设已完成93%，已累计完成投资1200万元，占合同价的98.7%。
（4）荔枝场40米大道项目，全长2.46公里，预算总投资1540万元。该项目于11月10日开工建设，施工合同已签。已累计完成k1+300—k2+100段土方工程55000m3，k1+100—k1+700段雨水工程，k1+100—k1+600污水工程，涵洞工程20米；完成雨水沟1.7公里，完成污水沟700米，完成部分浆砌片石排水沟及涵洞，已完成投资280万元，占合同价的18.2%。
（5）鑫山工业园区30米大道项目，全长2.23公里，项目已完成招投标工作，确定项目投资为666.35万元，已签订施工合同。正在进行招标确定监理单位。近期将组织人员、机械进场施工。
三是农村公路方面
（一）开展20xx年农村公路建设年活动情况。市农村公路项目23个，112.6公里，总投资4100万元。其中，通达工程项目12个87.9公里，计划投资2888万元；通村硬化路项目7个24.68公里，计划投资792万元；危桥改造项目4个162米，计划投资420万元。
1、通达工程项目已开工6个，完成投资57万元。
（1）隆盛三和里—隆湾，全长4.5公里，完成投资14.5万元。
市交通运输局上半年工作总结及下半年工作计划第2页
（2）陶瓷城—中灵，全长4公里，完成投资13.2万元。
（3）民安水岸—高车，全长5.4公里，完成投资17.8万元。
（4）西埌耐火厂—良村，全长1.2公里，完成投资3.9万元。
（5）塘岸塘肚路口—塘肚，全长1.1公里，完成投资3.7万元。
（6）隆盛龙溪路口—龙溪，全长1.2公里，完成投资3.9万元。
（7）民乐—石垌，全长14.5公里，正开展前期工作。
（8）隆盛—三和里，全长12公里，正开展前期工作。
（9）隆盛中和—安平，全长10.3公里，正开展前期工作。
（10）大坡外—北容，全长12.4公里，正开展前期工作。
（11）六麻石玉—兆贡，全长15.8公里，正开展前期工作。
（12）石窝—煌炉，全长5.5公里，正开展前期工作。
2、通村硬化路项目已开工7个，完成投资197.1万元。
（1）新圩下坡—陶山，全长4.1公里，完成投资131万元。
（2）石窝河浪—六金，全长1.5公里，完成投资5万元。
（3）六靖龙田—协保，全长5.3公里，完成投资17万元。
（4）清湾—六仑，全长2.7公里，完成投资8.6万元。
（5）清湾铜古田—六到，全长2.65公里，完成投资8.5万元。
（6）清湾大水口径—六仑界，全长5.83公里，完成投资18.7万元。
（7）平政上梯—沙垌界，全长2.6公里，完成投资8.3万元。
3、危桥改造项目。
（1）新丰丹竹根桥，全长12米，正开展前期工作。
（2）民乐四河桥，全长15米，正开展前期工作。
（3）沙垌金汀桥，全长45米，正开展前期工作。
（4）隆盛鹅公石桥，全长90米，正开展前期工作。
（二）实施100公里行政村通聚居100户以上的自然村水泥硬化路，1公里补助100吨水泥项目
全市22个镇、200多个村、组共713公里乡村道路申请水泥补助。已累计有61个村、组61条108公里的公路开工建设，已完成35条共72.8公里，还有26条35.2公里的公路正在建设，已累计完成投资万元（含水泥采购款）。至6月底，已累计采购水泥10000吨，支付水泥采购款304.1万元。已陆续完成水泥补助7300吨。
（三）跨年度项目：共6个项目，共22.1公里，桥梁124米，计划投资1137万元，已累计完成投资418.4万元，占计划投资的36.8%。
1、车田桥项目，全长124米，总投资366万元，累计完成投资329.4万元，占计划90%。
2、新圩镇沙塘至梧村井底小学公路，总长3公里，总投资33万元，完成计划100%。
3、大里镇小马村陈义山至六旺公路，总长2.3公里，总投资56万元，完成计划100%。
4、清湾至禾界公路、石窝大鹏至上珍公路、六靖至长江公路，共16.8公里，计划投资682万元，目前正进行项目前期工作。
四是其他交通基础设施建设项目
1、乡镇道路建设改造项目。共500公里路基、路面、桥涵以及附属工程建设，计划总投资9000万元。此项目属于社会交通投资，我局负责统计和技术指导等工作，已累计完成323.1公里，累计完成投资6252万元。
2、民乐至西山公路，全长14公里，预算投资602万元。其中石跟至李村路段3公里正在准备施工混凝土路面施工，李村至山围路段施工级配碎石基层，完成涵洞6座，完成投资25万元。
3、圭江新桥，全长200米，概算投资3000万元。我局积极向自治区交通规划院、自治区交通运输厅申报项目计划，但未批复。
4、20xx年通镇油路项目，已完成前期工作，已上报自治区交通运输厅，但未获得批复。
5、六华桥项目，已完成前期工作，已上报自治区交通运输厅，但未获得批复。
6、革命老区道路21条35公里与农村公路建设活动年实施项目和行政村通聚居100户以上的自然村水泥硬化路重合。
五是农村公路养护管理方面
20xx年，我局核定县乡公路管养里程为931.814公里，其中县道252.189公里、乡道628.765公里、村道50.86公里。上半年，我局继续探索完善县乡公路养护体制改革，按照“县道县养、乡道乡养”的原则，采用市场化运作，扎实推进农村公路养护工作。各项养护指标均达标，其中县道好路率82.08%，乡道好路率51.6%，晴雨通车率97%。
(二)加强公路运输市场的监管，全面提升交通运输服务水平
一是加快运力发展。1-6月，全市新增营运货车847辆，货车总数达到5353辆，比去年同期增长32.9%；新增及更新营运客车8辆，客车总数达到250辆，比去年同期增长2.88 %；投入营运公交车12辆，公交车总数达到52辆，比去年同期增长30%；更新出租汽车3辆，出租汽车总数达到63辆,与去年持平；新增拖拉机121辆，新增机动车维修设备52台（套）；完成道路运输设施设备投资17576万元。
二是抓好春运工作。按照市委、市政府和玉林市交通运输局的要求，精心组织，强化监管，圆满完成了20xx年春运工作任务，实现了构建“平安春运”、“和谐春运”的目标。据统计，20xx年春运期间，全市日均投入营运客车250辆，发送班次40310班次，其中加班1801班次，累计客流量达84.38万人次，比去年同期增长11.67%。
三是抓好农村客运站场建设。20xx年农村客运站场建设计划投资216万元，建设2个农村客运站和6个便民候车亭。至6月底，平政客运站和大里客运站已完成选址、立项、设计等工作，已落实土地，正在建设，累计完成投资132.5万元。
四是不断提高通车率。随着农村公路不断延伸，全市278个行政村有253个通班车，村通班车率91%。为了方便群众出行，不断提高通车率，我局在符合班车通行条件的农村公路实行班车线路延伸，实施清湾、扶新、新丰、平政等镇的行政村原班车线路延伸到更偏远的行政村，实现村通班车率达到93%以上。同时，结合学习借鉴桂林荔浦、河池巴马等地的经验，组织人员到六靖、清湾、石窝、白马、大伦、扶新等镇开展调查研究，制订《微型车客运管理实施方案》，解决未通班车或不符合通班车的条件的行政村和自然村的群众出行难的问题。
五是加大交通市场秩序整顿和规范力度。为整顿市道路运输市场秩序，制订《市道路运输行业信用考核实施方案》，引导道路运输行业诚实守信，规范经营行为，守法经营。深入开展车辆超限超载治理工作，今年1至6月，全市共查处超限超载车辆14辆，共撤销超限超载货运车辆营运证14个，撤销驾驶员从业资格证14个，与去年同期相比超限超载大幅度减少。同时，纠正违章车辆729辆次，查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。
（三）积极开展创建国家园林城市工作
一是根据市委、市政府创建国家园林工作部署，我局累计投入300多万元，按设计要求完成了二环路富林塘至大风门绿化、火车货运站引道绿化工作；计划投资100万元加快火车客运站引道绿化，按市规划室重新设计的图纸开展绿化建设，至6月底完成投资30万元，占合同价的30%。部分县道、镇道按照“宜种则种、缺株的补种补植”的要求，完成十字铺至六荫公路、石碗咀至高坡界公路5000株速丰桉的种植。
二是率先在全市开展绿化示范园工作，启动交通青年文明园，为交通运输系统青年团员提供一个“争先创优”的活动平台，切实发挥交通运输系统共青团员先锋模范带头作用，以饱满热情和敢为人先、勇争一流的精神，争当创建国家园林城市排头兵，扎实做好创建园林城市工作。
三是为达到城区每万人有10辆公交车的硬性指标，实现20xx年有200辆公交车的目标，组织人员开展农村客运公交一体化建设调查研究，编制《市农村客运公交一体化实施方案》，待上报市政府批复后，逐步开展专线车转为公交车工作，争取年底前公交车达到95辆。
（四）全力以赴抓好市“十二五”交通发展规划修编工作
紧紧围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化的思路，在加快推进“十一五”交通规划实施的同时，做好项目计划的调整工作，将一批事关统筹城乡发展、促进城乡一体化的重大交通项目列入规划。按照统筹城乡发展的要求，提前组织编制完成市“十二五”交通发展规划，修编路网公路、农村公路、城乡交通运输业等一系列专项规划。计划新(改)建农村公路750公里以上，到“十二五”期末，实现主要景区、通镇油路、出境公路全部通三级以上公路，实现100％的行政村通沥青(水泥)路，500人以上的自然村、屯全部通公路。同时，全力谋划绣江复航段项目发展规划，向自治区交通运输厅申请将圭江按四级航道标准复航，争取在城区建一个码头，在工业园区建一个作业区项目。
（五）积极做好交通运输行业防汛救灾工作
针对今年雨季集中的特点，我局认真分析汛期有可能给交通运输行业带来影响的各种因素，进一步修订完善了《市交通运输局防汛救灾应急预案》，积极采取措施做好交通运输各项防汛准备工作和农村公路每日巡查、检查工作，对受毁、受损的公路按照“先抢通，后完善”原则，在确保县乡公路畅通的情况下，开展受毁、受损公路抢通工作；对一时无法修复的路段，采取设置警示、警戒牌，限行、限载、禁止机动车通行等措施，确保安全。落实运输救援保障车辆储备20辆5吨以上货车和20辆中型以上客车，并做好登记造册工作，确保防汛物资运输通畅。同时，加强客货运车业主、司机汛期安全生产教育，严禁司机超载、超速行驶；遇到有警示标志的路段，更要注意观察，小心驾驶，确保安全。组织开展渡口、渡船安全巡查和检查，全面了解水位情况和渡船运行情况，加强渡工安全教育，严禁大雨时开航，确保水上交通安全。加强汛期值班工作，手机24小时开机，确保信息畅通，应急分队成员24小时待命。落实专人负责信息收集、统计、报送等工作。目前，已累计投入资金30多万元，累计出动机械140多台次，人员500多人次，清理塌方29330 m/173处，修复沙土路面2270 m2/10处，砌筑挡墙260m/3处，并设置了警示、警戒、绕道等标志170多块，确保道路安全。
（六）以开展绩效攻坚年活动为契机，全力创建全国文明单位，促进交通运输事业快速发展
按照市委的统一部署，我局紧紧围绕“抓项目扩投资、抓调整提质量、抓民生促和谐、抓班子强队伍”工作思路，以推进重点工作落实为目标，以工作实绩考核为重点，以建立科学、合理的绩效管理体系为手段，结合创建全国文明单位找准切入点，加强领导，落实责任，科学安排，严格程序，高标准严要求抓好绩效攻坚年活动和创建全国文明单位的每一阶段、每个程序、每个环节的工作。将每个岗位的目标责任具体化，健全科学的、层级清晰的工作目标责任体系，改进干部培训、考核、监督和任用机制，完善奖惩机制，提高机关执行力，严格执行有责必究，实现权责统一抓落实、分级负责重实效的工作机制。通过创建全国文明单位和推行机关全员绩效考评，强化机关执行力，我局干部队伍责任意识明显增强、机关执行力明显提升、工作效率明显提高，干部队伍的思想观念、精神风貌明显改善，工作干劲更足，有力地促进了交通运输工作。
（七）妥善处理洛湛铁路、岑兴高速公路遗留问题
随着洛湛铁路和岑兴高速公路的建成通车，促进了我市经济的发展。但由于建成后仍遗留一些问题，我局认真做好洛湛铁路、岑兴高速公路遗留问题排查和登记造册工作，加强与洛湛铁路、岑兴高速公路业主和施工队沟通协调，提出解决方案，妥善处理涉农问题。截止目前，经排查共发现有104个遗留问题，经多次与业主、施工队协调，汇集各方力量，上半年累计筹集资金9.5万元，协调解决11个涉及排水、灌溉、农田污染等问题，切实解决群众的生产生活问题。我局继续加强与洛湛铁路和岑兴高速公路业主和施工队沟通协调，催促业主和施工队妥善解决遗留问题。
（八）坚持以人为本，加强交通运输行业安全管理
一是加强安全生产工作的领导和安全管理责任制的落实。以单位一把手为安全生产第一责任人，进行了周密部署和统一安排，做到工作领导到位、人员到位、责任到位、任务到位、措施到位，并层层签订《安全生产责任状》，形成上下联动、左右配合，齐抓共管的合力。按时召开季度安全生产例会，认真分析安全生产形势，查找存在问题，及时解决问题，切实把安全生产管理工作真正落到实处。
二是认真组织开展安全生产月活动。重点组织开展安全生产检查整改活动，组织公路、运管、航务等有关部门积极开展各项安全生产检查30多次，对薄弱环节重点治理，采取措施，整改完成西山小学门口和琉球分销门口的行人道横线和减速带，协调岑兴高速公路发展有限公司完善高速路引道路标、路牌、限速牌、警示牌等，及时消除安全隐患。同时，认真做好“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”和安全生产月活动等重大节假日期间道路运输和水上交通安全的专项大检查工作。
三是扎实开展校园及周边治安环境集中整治百日专项行动。根据市委、市政府工作部署，结合我局实际，加强学校及周边地区交通安全管理，对管辖公路的指示牌、斑马线等交通安全设施进行全面检查，及时补充完善重点路段、学校路口的相关设施设备，严厉打击非法营运，特别是农村非法营运车辆运载中小学生的行为，防止危及学生生命安全的重特大交通事故的发生。
（九）坚持长抓不懈，切实维护交通运输行业社会稳定。按照“谁主管谁负责”的原则，加强领导，落实责任，定期排查，强化调处，及时妥善处理好交通工程建设中的涉农问题、行业管理不规范问题等容易引发不稳定因素的问题，以及运输市场出现的新矛盾新问题，采取抓住关键环节、重点领域、重要时段维稳工作的有力措施，及时化解矛盾纠纷。成立了维稳办公室，加强交通站清退人员的信息收集，及时掌握动态信息，采取有效措施做好交通站清退人员的思想工作。
二、存在的主要困难和问题
今年以来，我市交通运输工作中虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难，主要表现在：
（一）交通建设资金紧缺。燃油税改革以来，项目资金紧缺、配套资金未落实并且拨付不及时，影响了项目的施工进度。地方公路养护经费严重不足，影响了正常养护以及大中修工程、水毁工程的投入，致使路况不尽人意，部分群众反响强烈。尤其是6月份我市受强降雨的影响，农村公路受损、受毁较为严重，短时难以完全修复。
（二）交通项目建设征地拆迁难度大。随着国家对土地的控制越来越严格，加上交通基础设施项目所需占用土地量较大，项目建设用地审批相当困难。项目涉及征地、拆迁、搬迁管线等一系列工作，需要多方协调解决，而有些群众不理解、阻挠施工导致征地、拆迁工作难度较大。
（三）打击非法营运难度大。在实施打击非法营运过程中，普遍存在取证难、处罚难的问题，致使治理整顿不够彻底，非法营运现象依然存在。
（四）安全生产形势依然严峻。行业安全隐患和不稳定因素仍然存在，监管、整治和应急管理力度有待加强。如地方公路待整治项目多，由于资金缺口较大，造成一批危路、危桥、危涵特别是水毁地方公路的修复工作无法按计划开展；运输企业安全管理不够到位；渡口周边过渡群众的安全意识不高，渡口渡船现场安全监管工作有待进一步加强。
三、下半年工作计划
（一）加快推进重大项目建设。围绕20xx年交通建设责任3.5175亿元的目标，采取超常措施全力推进重大项目建设。加快推进玉林至铁山港高速公路建设，确保年内完成投资2.625亿元。加快推进荔枝场40米大道和鑫山工业园区30米大道建设，争取尽快完成。加强与玉林市交通运输局沟通协调，配合做好绣江复航工程前期工作，争取更多的项目列入规划。同时，全面贯彻落实市委、市政府关于创建国家园林城市的部署要求，为达到城区每万人有10辆公交车的硬性指标，实现20xx年有200辆公交车的目标，统筹规划、分步实施、整体推进实施专线车转为公交车进农村，年底前完成北部镇试点工作。同时，切实抓好火车客运站引道绿化工程，把火车客运站引道打造成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的“绿色生态走廊”。
(二)抓好便民惠民交通建设。按照市委、市政府关于统筹城乡发展的部署，进一步加大农村交通建设力度。今年，计划新建农村公路项目23个112.58公里，计划新建农村客运站2个，新建农村便民候车亭6个。下半年，全力以赴加快项目建设进度。对还未开工的项目，加大力量投入，抓紧完成项目设计、招投标等前期工作，争取尽快开工建设；对已开工项目，科学安排，加强施工材料、机械和人员的调度，千方百计加快建设进度，确保所有项目按计划全部完成。加快推进农村客运发展，学习借鉴桂林荔浦、河池巴马等地的经验，实施农村微型车进南部未通班车或不符合通班车条件的行政村、自然村，方便群众出行；进一步提高行政村通班车率，争取年内实现行政村通班车率达到93%以上。进一步完善农村客运站建设，做好项目储备工作，积极争取客运站建设计划，力争20xx年底前实现全市22个镇有客运站，率先在桂东南地区实现镇镇有客运站的目标。同时，高度重视做好防汛救灾工作，及时组织人员、机械、物资抢修受水毁公路特别是断通公路，确保人民群众的正常生产生活和救灾人员、物资的运输。
（三）加强运输管理。加快道路运输市场信用建设，引导道路运输行业诚实守信、规范经营行为，实施市道路运输行业信用考核，培育、树立一批道路运输行业诚信企业，为群众提供安全、便捷的道路运输环境，推动交通运输业健康、快速发展。以成品油价格和税费改革为契机，积极引导运输企业加快运力结构调整，进一步提升运力装备水平，提高企业竞争力，增强运输保障服务能力。
（四）加强行业监管。一是加强工程质量管理。落实参建单位领导人责任制、工程质量监理和监督制、工程质量终身负责制，逐级签订责任状，层层落实质量责任。进一步加强工程项目质量监督力度，规范质量管理行为。二是加强安全监管。落实好企业的安全生产主体责任，继续深入开展隐患排查治理活动，加大对道路运输行业的安全监管力度，加大对危桥、危函、危险路段的改造力度，加强对重点区域、重点部位、重点车船的安全监管，切实提高黄金周和汛期、台风等特殊时段的安全监管能力和水平，达到“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的目标。三是加强交通运输市场监管。加大运输市场的专项治理，积极探索各种有效的方式方法，坚决依法打击非法营运行为，切实维护经营业户的合法利益。继续深入开展车辆超限超载治理工作，确保道路运输安全。
（五）抓好稳定工作。一是积极稳妥推进成品油税费改革人员安置工作。根据中央、自治区和市委、市政府的统一部署和要求，结合我市实际，积极拓宽思路，妥善做好改革涉及的公路养路费征收稽查人员安置工作。针对改革过程中可能出现的新情况、新问题，提前做好应对预案，并及时妥善处理，切实维护社会稳定。二是坚持不懈做好行业维稳工作。按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，积极排查调处各类矛盾纠纷，做好交通站清退人员的思想工作，及时化解因历史遗留问题、征地拆迁，体制改革、行业管理等引发的不稳定因素。对牵涉面广、群众反映强烈的历史遗留问题进行全面清理，认真研究，制定出合理有效的解决方案，并认真抓好落实。积极向上访人员宣传国情国策，宣传法律法规，宣传先进典型，批评违法行为，引导群众依法表达合理诉求；全面推行政务公开、公共服务事项公开，规范工作程序，自觉接受群众监督，减少群众因不明事实真相而产生的盲目信访。认真落实好对农村客运车辆和出租汽车的政府补贴政策，确保运输行业和谐稳定。
（六）深入开展绩效攻坚年活动，全力创建全国文明单位，促进交通运输工作健康、快速发展。
一是精心谋划，科学安排，把开展“绩效攻坚年”活动、创建全国文明单位和推动当前工作有机结合起来，与加强机关建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保“两不误、两促进”。以求真务实的精神抓好活动的深入开展，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到“绩效攻坚年”活动带来的新变化。二是持之以恒抓好绩效考核工作，全面开展“争先创优”活动，充分调动全局上下解放思想、抢抓机遇、团结拼搏、与时俱进、争先创优的工作热情，营造事事争先进、业业创一流，相互激励干事业、共同促进谋发展的浓厚氛围，进一步激发干部队伍活力，凝聚发展合力，开创我局经济社会发展新局面。三是进一步抓好领导班子和干部队伍建设，创新干部队伍监督管理的机制，深入研究完善工作人员的绩效评估制度和年度考核制度，积极探索建立干部能上能下的用人机制；继续抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效评估制、行政首长问责制等各项制度的落实，以制度管人管事，确保工作责任到位、措施到位、效果到位，推动各项工作的顺利开展。
四、需上级解决的重大交通问题
（一）扩大内需项目
2月，扩大内需交通项目龙颈至玉州大塘通乡油路/十字铺至六荫通乡油路开工建设，计划总投资为4350万元。8月，我局完成了设计图纸范围内的全部工程，并通过了验收。12月，市审计局审定结算总造价为3173万元。
经上级有关部门多次督查反馈这两个项目，除了已经完成3173万元外，还有1177万元没有完成投资计划，尚需通过整改完成总投资计划。因此，结合这两个项目的实际情况，我局拟变更工程数量完成剩余的1177万元投资计划，铺5cm厚，13.833公里沥青砼，计划投资360万元；龙颈至玉州大塘通乡油路k0+000—k1+500段改线，计划投资567万元；改建民安桥（127米），计划投资100万元，六华桥（53米），计划投资150万元。
建议市政府加强与自治区发改委、自治区交通运输厅沟通协调，同意变更工程量完成总投资。
（二）绣江复航段项目
自治区黄金水道办拟定将圭江航道由原来vi级航道整治升级为v航道，可通航300吨级船舶，但是，结合我市实际情况，为了今后我市水运事业的发展，我市于12月29日向自治区交通运输厅行文申请将圭江航道由原来vi级航道整治直接升级为iv航道，可通航500吨级船舶。但至今未批复。
建议市政府加强与自治区交通运输厅沟通协调，通过进一步的科学论证研究，考虑将绣江航道等级规划提升为ⅳ级航道，通航500吨级船舶。
（三）荔枝场40米大道存在问题
（1）k0+700—k1+300段土地有纠纷且房屋和社公未搬迁。
（2）k0+080—k1+700段开发区征地款群众未分到，群众出来阻挠，连小桥也无法施工。
（3）k1+050、k2+350处的电杆、通信杆未搬迁，影响水沟施工的进度。
建议市政府协调相关部门，妥善处理征地拆迁问题，确保项目正常施工。
（四）统筹城乡一体化促进城乡发展农村公路建设项目存在的问题
1、农村公路建设方面
随着农村公路建设不断向纵深发展，农村公路将往更偏远、里程更长、工程量更大、造价更高、群众自筹资金能力更低的农村延伸。农村公路由于上级补助资金有限，资金配套不上的问题将更加突出，这是制约当前我市农村公路加快推进的瓶颈问题。
（1）农村公路建设4.5米路面，自治区交通运输厅每公里补助14万元，而实际上每公里至少需32万元左右；
（2）桥梁，自治区交通运输厅每米补助1万元，而实际上每米至少需3万元；
（3）农村公路养护资金，自治区交通运输厅每公里补助1000元，而实际上每公里至少3000元。
农村公路建设、养护项目补助资金不足50%，群众自筹资金压力增大。统筹城乡一体化促进城乡发展提高农村公路等级，资金投入大，自筹资金大，上级补助资金少，组织开展农村公路建设难度加大。随着农村公路网络不断完善，农村公路养护资金补助少，管养水平跟不上，农村公路使用年限缩短，制约了经济社会发展。
2、农村客运站建设方面
自治区交通运输厅对每新建一个农村客运站补助40万元（简易站另定）；对每新建一个农村便民候车亭补助4万元。农村客运站场建设补助资金少，建高等级客运站难度大。
建议市委、市政府出台农村公路建设、养护和农村客运站场建设扶持政策，在财政预算中列入专项配套资金，加快推进城乡一体化建设。
交通局上半年工作总结和下半年工作计划
交通局上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结（一）认真组织，科学谋划，强力推进交通工程建设。
今年以来，我市交通运输工作在市委、市政府和徐州市交通运输局的坚强领导下，按照“高点定位、超前谋划、加快实施、拉开框架”的原则，全市交通计划投资13亿元，重点推进重大基础设施建设、重点城市道路建设、交通为民惠民实事、交通运输行业管理等四大类20项重点工程。截止6月底，全市交通建设完成投资6.6亿元，完成年度计划的51%。
在重大交通基础设施建设上，270省道邳州东南绕越公路工程，总投资9亿元，5月22日正式开工。其节点工程张楼运河特大桥目前完成投资1.6亿元，占整个工程量的67%。上跨陇海铁路立交桥工程施工图审查结束，预计7月份进场施工。270省道邳州北段工程，全长31.5公里，总投资约12.5亿元。目前，工程预可行性研究报告通过省发改委审查，洪评、环评、能评、土地等行政许可手续正在办理中。250与251省道连接线工程，全长13公里，总投资1.2亿元。目前立项、环评、地灾、压覆矿产报告、施工图审查等已完成，正在进行招投标工作。邳州港搬迁一期工程，包括邳州作业区新港建设、铁路专用线建设、疏港公路及桥梁等3个部分，总投资约30亿元。目前前期工作扎实推进，作业区调整规划方案获得交通运输部、省政府联合批复，搬迁工程可行性研究报告、作业区铁路专用线工可研技术方案、航道通行标准设计方案等通过审查，土地预审手续完成过半，徐塘电厂三期选址确定，其他审批程序正有序进展。京杭运河水上服务区工程，总投资1亿元，目前一期工程已于去年完工并通过验收，二期工程本月底将主体完工，整个工程计划8月底建成投入使用。黄河故道二次开发工程，包括干线公路建设（270省道邳州东南绕越公路新河段、344省道邳州段、张楼京杭运河特大桥）、农村公路提档升级和危桥改造（改造农路93公里、危桥23座）等项目。目前，270省道邳州东南绕越公路新河段拆迁工作已启动，344省道正在进行前期准备工作，张楼运河特大桥进入主墩施工，农路占王线、刘集闸连接线、高南线、陈卢线已完工，运新线正在进行路基施工，完成投资8356万元。
在城市道路重点工程建设上，南京路北延工程，是今年市政府确定的道路建设工程，自南京路北延至邹庄镇北，向西接S250，长28.5公里，一级公路标准，路面宽26米，双向四车道，预算总投资8亿元。解放路东延路工程，总投资786万元，长1020米，沥青混凝土面层，目前完成投资450万元，项目西段拆迁清障正在进行，待具备施工条件后立即开展施工。世纪大道东延六保河以西段工程，总投资2500万元，全长1.752公里。目前，拆迁、清障未到位，暂不具备施工条件。艾山风景区连接线工程，全长4.3公里，路面宽9米，沥青混凝土路面，目前二灰土完成1400米四层，石灰土完成1200米三层，300米底基层，1道圆管涵、2道盖板涵已经完成，沟塘清淤完成1000米，沟塘回填完成2万方,老路破除完成1000米，完成投资1280万元。古栗园沂河生态长廊连接线工程，总投资330万元，全长2.1公里，沥青混凝土面层，路面宽7米，工程已完工。
在民生实事工程建设上，农路建设和危桥改造工程全市农村公路计划新建改造49.8公里，提档升级182.2公里，改造农桥63座，计划投资1.78亿元。目前，农路已完成16条25.2公里，农桥竣工26座，37座桥梁正在施工中，县道211线“县道网达标”工程、县道305修补工程全部完成，完成投资5947万元。援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”，除一村部、一桥外全面完工。城乡客运一体化工程。在城市公交建设上，完成了城市公交5年发展规划。今年计划投资3500万元建设一批公交基础设施，包括公交调度指挥中心（含保养场）1座、首末站6个，站台64座，新上环保燃气公交车20辆，新辟、优化公交线路5条，稳步推进公交车公车公营。目前，站场建设用地、规划已通过土地、规划部门审查，待规委会审查；站台、站牌建设方案已经上报运管部门，待批复后即开工建设。在镇村公交建设上，去年配套建设公交站亭42个、站牌350个，购置公交车24辆，计划开通的7个镇镇村公交目前已开通5个，近期拟开通2个；今年计划开通3个。在城市客运出租市场上，在继续加大打击力度的同时，全市已更新出租车69辆，出租车机打发票的安装使用已在交运出租公司133台车辆上全面实施。基层交管所规范化建设。投资1000余万元，对官湖、赵墩等5个交管所实施了新建和改造,预计7月底全部完成，年底前全市12个乡镇交管所全面达到“四统一”规范化要求。
（二）突出重点，强化监管，逐步提升行业管理水平。
一是顺应形势，积极引导，加快运力结构调整。按照省、市要求，坚持以政策引导、市场需求
交通局上半年工作总结和下半年工作计划第2页
为原则，采取多种形式，引导鼓励采用高效环保车型，推进运输结构优化调整。截至目前，全市共拥有货运业户14904家，拥有营运性车辆17883辆/110508载重吨，同比增长31.02%。其中栏板货车8315辆、增长9.16%；厢式车1709辆、增长5.75%；集装箱145辆、增长20.83%；大型物件运输车110辆、增长42.86%。督促客运企业对超过6年的客车实施更新，对超过8年的客车不予延续班线经营权。在高速直达和省市际旅游客运中推广高级客车，在国省干线客运中发展中高级客车，在城乡短途客运中利用城乡客运（公交）一体化改造工作的开展，引导和支持道路运输企业使用LNG能源的节能环保公交车，进一步提高运输效率，降低能源消耗。二是完善机制，强化监管，不断优化运输市场环境。今年以来，针对客、货、维、驾及运输服务等行业出现的突出问题，以及春运、“五一”等特定时段及群众反映的热点、难点和焦点问题，全方位开展道路运输市场秩序整治工作，严厉打击各类违法经营行为。
----公路路域环境综合整治。根据徐州市统一部署，交通运输部门加强与政府有关部门配合，不断完善治超机制，强化源头治理，加强部门联动，持续保持治超的高压态势。特别是5月中旬新一轮集中整治行动以来，全市组织了公路、运管、公安3家50人的执法队伍，对辖区内超限超载重点路段、绕行路口、苏鲁交界区域，采取守点与流动、源头治理与路面稽查相结合的形式，开展24小时不间断的集中整治。到6月底，共出动执法人员3920人次，执法车1156辆次，查处超限车850辆，卸驳载737辆11300吨。
-——客运市场集中整治。与相关部门配合，持续加大对违法违规出租车的查处力度。截至6月中旬，共检查出租车、公交车等20xx余辆次，查处非法营运车辆610辆次，处理各类出租车乘客投诉320多起，查处公交车违规经营行为35起。目前，城区交通运营秩序已渐趋好转，非法营运车辆明显减少，服务质量水平逐步改善，市民满意度不断提升。
----运输服务业专项整治。对城区及周边乡镇的道路运输服务业进行摸底调查。其中运输服务业摸底登记53家，现场下发催告通知书20份，限期办理经营许可手续；汽车租赁业户40余家，租赁车辆580余辆，发放宣传小册子80份，宣传单1000份。组织稽查大队、汽修所联合公安、工商部门对维修业进行整治，截至6月10日，共查处非法维修业户 30家，罚没金额近6万元。
----水上交通运输持续稳定。以船舶标志标识整治活动为契机，突出现场监管，加大巡航检查力度，水上安全形势持续稳定。据统计，半年来累计巡航检查4859人次，出动海巡艇1613艘次，2031小时，巡航里程27355公里，实施现场检查29645艘次，纠正违章18257艘次，实施船舶建造检验62艘，营运检验970艘，完成港务费收入744万元。我市辖区没有发生重大水上交通事故，没有出现航道堵塞现象，辖区内国控断面水质达标。
（三）高度重视，常抓不懈，确保交通安全持续稳定。
认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕安全重点工作，以开展深化“三化三整治”活动为主线，继续深入开展“打非治违”和“平安交通”创建工作，落实“两个主体责任”、“安全生产月”和安全文化建设“十个一”等活动，推进公路安全隐患专项整治“三项行动”、“打非治违”、水上交通安全专项整治及“三超一无”船舶专项整治行动，严厉打击非法违法生产行为，广泛开展安全隐患排查治理活动，认真扎实地狠抓安全生产隐患排查整治，并要求限期整改到位，有效防范和坚决遏制安全生产事故，促进全市交通系统安全生产形势持续稳定好转。同时，圆满完成了雨雪霜冻等恶劣天气下道路、桥梁的安全保障、春运保障期间的安全保障工作。交通安全生产形势保持平稳态势，实现交通安全生产无事故。
二、存在主要问题
一是在建工程资金缺口较大。主要是省市重点工程和农村路桥建设配套资金不到位。二是项目前期工作难度增大。项目前期工作审批程序复杂，审批周期长，影响整体工程进展。三是影响稳定因素亟待化解。主要有沥青库改制和企业下岗职工生活保障两个突出问题。四是交通安全形势依然严峻。五是部分干部破解困难能力、抓落实本领需要增强。
三、下步工作计划
——持续推进交通重点项目建设，不断完善交通基础设施。一着不让加快在建工程推进速度，张楼运河特大桥工程确保年底前主体工程完工；京杭运河水上服务区工程确保8月底完工；年内实施270省道邳州东南绕越公路、250与251省道连接线工程建设；农村公路建设和危桥改造确保年底前全部结束。同时，加快推进邳州港、270省道邳州北段、250与251省道连接线等重大项目的前期工作，争取早日开工建设。此外，正确处理工程质量、安全与进度的关系，进一步健全质量保证体系，加强工程建设管理，对施工全过程实施有效监管，确保工程建设质量和施工安全。
——加大行业监管力度，切实做好运输服务和市场监管。加强运输组织和运力协调，优化运输组织结构，调整运力结构，引导营运车辆向标准化、专业化、清洁化方向发展，努力构建覆盖全市的多层次运输服务网络体系。强化运输市场监管，规范市场经营行为，加强城市客运出租、公交行业管理，提高驾驶员遵纪守法、依法经营和服务水平。加强公路路政管理，探索建立长效路政管理机制，继续保持“双超”治理的高压态势，超限超载率控制在4%以内。
——切实加强安全监管，确保交通安全生产态势持续稳定。紧紧围绕交通运输部创建“平安交通”的部署，深入开展安全生产“三化三整治”、公路水运工程“平安工地”和“平安港口”建设活动，推广应用事故隐患跟踪管理系统，以隐患排查治理为重点，开展水上交通、危险化学品运输、道路交通运输安全专项治理，建立健全行业联动的交通运输综治维稳工作体系。加强交通建设项目施工安全监督管理，落实施工安全作业规程和施工安全责任制，强化施工现场监督和管理。对新建和改建项目，进一步落实施工安全生产合同，完善重大施工安全事故应急机制，提高应对公共突发事件的能力和事故预防、处置和救助能力。
——加强干部队伍建设，为交通发展提供坚强组织保障。一是加强领导班子建设。按照“善操作、会落实、能创新、敢担当”的要求，建设强有力的领导班子，在党风政风和社会风气引领上做好表率，形成上行下效的正能量，一级带一级，一级看一级，着力提升领导科学发展、应对复杂局面、驾驭工作全局的能力。二是加强政风作风建设。全面审视当前在发展上担当魄力不强、破解难题能力不够、创新发展动力不足、联系群众华而不实等问题，以踏实的态度谋发展，善始善终善作善行，自上而下形成压力、自下而上形成动力，坚决贯彻落实各级改进工作作风、密切联系群众的各项规定要求，大力倡导开短会、讲短话、简办事，腾出精力抓大事、办实事、解难题。三是加强党风廉政建设。围绕“阳光是最好的防腐剂，群众是最好的监督员”，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚决守好法律、政策、道德三条底线。
财政局上半年工作总结及下半年工作计划
财政局上半年工作总结及下半年工作计划
半年来，在县委、县政府的正确领导，在县人大依法监督和县政协民主监督和上级财政部门的大力支持下，全县各级财税部门认真贯彻落实十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县财税工作会议精神，紧紧围绕县十届人大三次会确定的20xx年度财税收入目标任务目标，以及“三个一百”支出任务，狠抓收入，优化支出结构，强化财政监管，提高资金使用效益，推进财政改革，推动经济社会可持续发展。
一、20xx年上半年地方财政预算执行情况
（一）财政收入预算执行情况。
上半年，全县财政收入完成8855万元，完成市人代会任务数13930万元的63.57%，完成县人代会任务数14076万元的62.91%，比上年同期数4140万元增收4715万元，增长113.89%。其中：一般预算收入完成4868万元，完成市人代会任务数8180万元的59.51%，完成市人代会奋斗目标8200万元的59.36%；完成县人代会任务数8423万元的57.79%，比上年同期数2473万元增收2395万元，增长96.84%；上划中央两税完成2509万元，比上年同期数868万元增收1641万元，增长189.05%；中央、省级企业所得税完成1007万元,比上年同期数576万元增收431万元，增长74.83%；中央、省级个人所得税完成456万元,比上年同期数221万元增收235万元，增长106.33%；省级耕地占用税完成15万元。
政府性基金收入完成2234万元（国有土地使用权出让金收入）
分部门完成情况：国税部门完成3687万元，完成市人代会任务数5750万元的64.12%，完成县人代会任务数5608万元的65.75%，比上年同期数1229万元增收2458万元，增长200%；地税部门完成4095万元，完成市人代会任务数6170万元的66.37%，完成县人代会任务数6648万元的61.60%，比上年同期数2381元增收1714万元，增长71.99%；财政部门完成1073万元，完成市人代会任务数20xx万元的53.38%，完成县人代会任务数1820万元的58.96%，比上年同期数530万元增收543万元，增长102.45%。
（二）支出完成情况。上半年，一般预算支出完成33673万元，完成县人代会任务数85595万元的39.34%，比上年同期数21896万元增支11777万元，增长53.79%。
政府性基金支出完成2443万元。
（三）“三个一百”财政支出完成情况。一般预算和基金预算支出完成36116万元，完成市委、市政府“三个一百”责任目标104000万元的34.73%，完成县委、县政府奋斗目标106700万元的33.85%。
涉及的74个部门有24个部门争取到上级资金11758万元（含基金241万元），占争取专款任务57700万元的20.37%；财政部门争取上级补助收入23995万元，占任务40000万元的59.99%；完成县级一般预算收入（含基金）7102万元，完成目标任务9000万元的78.91%。
二、20xx年上半年主要工作
紧紧围绕县人大十届三次会议确定的各项工作目标任务，全力组织收入，确保重点支出，深化财政改革，强化财政监管，财政保障能力不断增强，有力促进了全县经济社会事业平稳较快发展。
（一）强化征管，财政收入稳步增长
为确保目标任务的完成，不断强化征收管理力度，从以上的收入完成情况来看，实现了时间过半，收入过半，并超时间进度13个百分点。要完成全年收入任务，下半年还需组织收入5221万元，每月应组织收入871万元，任务十分严峻，收入在上半年能收取的已应收尽收，下半年在税收上我们要以科学发展观为指导，认真做好税源分析，利用中央一系列扩大内需和实施积极财政政策，增加财政收入，同时增加政府公共投资，确保经济平衡较快增长。
（二）加大投入，确保民生支出
认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策，扩大“家电下乡”的宣传力度，提高群众消费能力，加大对教育、医疗卫生、农林水、社会保障等方面的投入，改善农村基础设施建设。
一是教育事业稳步发展。上半年完成教育支出6575万元，比上年同期4775万元增长1800万元，增长37.70%。其中：“两免一补”资金支出1162.57万元，为47258名义务教育阶段学生提供免费教科书，中小学校舍安全工程建设资金支出318万元,切实改善了农村办学条件。
二是提高社会保障功能。上半年社会保障和就业支出完成5413万元，比上年同期3536万元增长1877万元，增长53.08%。其中：落实农村低保资金1227万元，受益25558人；农村五保供养支出114.29万元，受益2381人；发放城市居民最低生活保障费651万元，失业保险基
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金30万元；城镇职工基本医疗保险基金599.19万元；工伤保险基金17.56万元；生育保险基金8.86万元；城镇居民基本医疗保障56.43万元。同时认真落实就业再就业各项优惠政策，完成新增就业453人，城镇登记失业率3.9%，发放鼓励创业“贷免扶补”贷款850万元。社会保障体系的不断健全，为的改革、发展、稳定做出了贡献。三是完善医疗卫生体系。上半年医疗卫生支出完成2933万元，比上年同期2492万元增长441万元，增长17.70%。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和参合率，人均年筹资达到140元，285987人，参合率达97.04%，在基础上提高了9.92个百分点，目前参合农民共享受补助资金935.08万元，受益人数达345185人次。启动城镇居民医疗保险工作，共有8103人参保，筹资16.678万元。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度的实行，为城乡居民提供全方位的医疗保障，有效防止了因病致贫和返贫现象。
四是落实兑现惠农补贴。积极兑付各项惠农补贴资金，半年共兑现农村综合直补2468万元，涉及农户70621户，面积41.13万亩；兑现食种补贴605.63万元；兑付汽车摩托车补贴资金258.56万元，涉及农户3698户,兑付家电下乡补贴资金74.2万元，涉及农户3862户。
五是加大农业综合开发。圆满完成了农业综合开发项目，并通过省级检查验收，完成项目总投资1067.13万元，占计划的100.29%；争取到农业综合开发项目3个，总投资1222万元，资金下达1222万元，目前工程已完工；认真做好20xx年农业综合开发项目实施的前期工作。
六是做好票据年审工作。认真做好财政票据年检工作，共查阅66个县直单位，8个省、市驻单位、2个代收罚款和行政事业性收费的银行（信用社）、10个乡镇、9个医疗保险定点零售药店，深入21个收费单位，认真地查看了有关原始凭证，库存物资、交款单及结算凭证，通过查看，各单位都认真实行“收支两条线”管理，并及时足额上缴财政专户。
（三）创新体制，继续深化财税改革
创新财政管理机制，推进财政科学化、精细化管理。一是继续深化部门预算管理制度改革。完成全县113个预算单位预算统一编制，提高预算完整性和透明度。二是全面推行“乡财乡用县监管”的改革，加强乡镇财政管理，保证了乡镇工资发放和基本运转。三是全面开展“国库集中支付”制度改革工作，在全县全额拨款的行政事业单位开展国库集中支付工作，并以德党、永康为乡镇试点开展国库集中支付。四是开展公务卡结算制度改革，6月底前实现县级以上的行政机关公务员人手一张公务卡目标，“两项”项度的实施，加强政府自身建设、提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本控制管理。五是贯彻执行省、市深化乡镇财政预算管理方式改革后续工作。六是配后农经部门做好村级会计委托代理业务软件培训工作。七是规范政府采购审批工作，上半年完成政府采购578批次，涉及金额2399万元，其中：集中采购74批次，金额1286万元，分散采购504批次，金额1113万元。共节约资金228万元，节约率达9.5%。
上半年，在县委政府的正确领导下，在县人大依法监督、政协民主监督以及全县财政干部职工的共同努力，财税收入实现了双过半，各项重点支出也得到保障，20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是财政工作面临机遇与挑战的一年，各种不确定、不可预计因素增多。财政支出需求刚性加大，支出不断增加，公共服务压力增大，财政吃饭与建设的矛盾依然十分突出。在下半年，我们将进一步的配合协调税务部门，加强征收管理，做到应收尽收，努力完成年初确定的各项财政工作目标。
三、下步工作措施
下半年，我们将按照县委政府的统一部署，紧紧围绕收支任务认真分析税源，强化征管力度，做到应收尽收，保障全县重点项目支出、努力解决难点、加强薄弱环节，不断提高财政公共服务能力，促进全县经济和社会事业协调发展。
（一）强化征管，确保完成收入任务。坚持依法征管，据实征收，应收尽收，充分挖掘增收潜力，在抓好利税大户、重点税源的同时，强化零散税源管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。进一步加大清理欠税工作力度，努力消化陈欠，防止新欠。加强非税收入管理，加大检查力度，深化“收支两条线”制度改革，加大对纳入预算管理的行政性收费收入、国有资产经营收益等非税收入管理，认真贯彻落实土地出让收益全额纳入财政基金预算管理的规定，确保各项非税收入及时足额征收入库。
（二）强化支出管理，优化支出结构。紧紧围绕全县财政支出完成10.67亿元的责任目标，在确保工资发放、机构运转的基础上，重点保障“三农”、民生，综治维稳等支出，全力支持基础设施建设、社会事业发展上。一是加大“三农”投入，扎实推进新农村建设，支持饮水安全工程、小型农田水利、土地整治等建设，着力改革农村基础设施。二是坚持优先发展教育。支持义务教育经费保障机制改革，推进中小学校舍安全工程，提高办学条件。不断完善困难家庭学生资助体系，确保中等职业学校国家助学金落实到位，积极筹措资金，认真落实义务教育学校教师绩效工资，促进教育事业健康发展。三是要支持公共卫生体系建设。进一步提高新型农村合作医疗筹资标准，对全县低保对象、五保对象个人缴纳的参合资金给予全额补助，加大对困难群众看病就医的救助，着力改善困难群众生产生活条件。四是落实支农惠农政策。继续落实好农村综合直补、种粮农民补贴、退耕还林补贴、家电下乡等惠农政策，确保事关民生、强农惠农等支出。
（三）深化财政改革，规范财政管理。一是做好县级以上行政事业单位公务卡结算制度和全县全额拨款的行政事业单位（含两个试点乡镇）的国库集中收付制度改革，实现“纵向到底，横向到边”的目标，提高财政预算支出管理水平;二是不断完善乡镇财政预算管理方式改革。按照上级要求，进一步探索乡镇财政预算管理方式改革，切实缓解县乡财政困难;三是深化政府采购制度改革。加大政府采购管理工作力度，规范集中采购行为，进一步扩大采购范围，提高采购效率。四是营造节约型财政。认真做“效能政府四项制度的行政成本控制制度改革工作，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，制定完善一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设，严格控制公务接待费、会议经费、购车经费、出国经费等一般性支出增长。五是做好财政资金支出绩效评价工作。保障和提高财政资金的使用效益。
（四）积极争取上级支持，缓解支出压力。要密切关注国家的
政策动太，掌握上级扶持的政策导向，积极配合有关部门做好项目筛选、上报工作，增强项目申报针对性，着眼大项目，做好项目库建设，开发和储备一批符合国家产业政策的重大项目，增强发展后劲，真正做到立足项目增财力，确保“三个一百”目标任务的完成。
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