国土资源局上半年工作总结
2014年上半年，全县国土资源管理工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力关心支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照“保红线、保发展、筑牢廉政防线”的总目标，坚持“保护与发展”并重的原则，合理布局，节约集约利用土地，努力突破资源对经济社会发展的瓶颈制约，不断提高国土资源的保障能力和服务水平，促进经济社会全面协调可持续发展。现将我局2014年上半年国土资源管理工作总结如下：
一、工作开展情况
一用地、地籍管理及基础业务方面工作
1. 城镇建设用地的报批工作。为切实加快我县城镇化进程，根据县委、县政府的安排部署，我局共组织了2个批次用地的报批工作，上报总面积为20.3451公顷。其中：2014年第一批次城镇建设用地上报面积为19.399公顷；以八德、沙营等乡镇变电站的单独选址项目用地，上报面积为0.9461公顷。两个批次用地的县政府文件、“一书三方案”、勘界图等相关资料已上报市政府、市国土局并通过审查；市政府已将我县2个批次用地的文件及相关材料转呈省政府、省国土厅，现已报到省国土资源厅窗口。下一步，我局将跟踪上报建设项目用地的进展情况，切实做好报批建设用地后续工作，确保我县项目用地及时批复。
2. 国有建设用地使用权出让及土地价款收缴工作。上半年，经县人民政府批复，已出让国有建设用地使用权2宗，分别是：关索街道办事处高坡村高坡小学南侧约130米处面积为4.1806亩国有土地使用权挂牌出让，挂牌成交价为173万元；花江镇和平西街旁面积为18.3378亩的国有土地使用权挂牌出让，挂牌出让成交价为825万元。关索街道办关索大道下行560米右侧面积为7.0489亩国有土地使用权挂牌出让，目前，该宗地的挂牌出让正在进行中。同时今年上半年对2013年顶云新城区3个地块、关索大道新客运站东侧地块的项目业主发出催交土地价款通知，收缴土地价款4309万元。对改变土地用途、提高容积率的2个地块，补交土地出让金207.77万元。今年上半年，共收缴土地价款4516.77万元。目前，尚欠土地价款1986万元。
3.增减挂钩工作。上半年我县组织实施城乡建设用地增减挂钩项目17个点，竣工测量面积171.22亩，由于我县2014年初未得到省级分配的增减挂钩指标，通过协调，预计七月份200亩增减挂钩指标可下达。
4.耕作层剥离试点工作。为认真贯彻落实国发2号文件精神，我县将中利集团在xxxx县顶云乡投资建设的项目作为我县耕作层剥离试点项目。完成了《xxxx自治县非农业建设项目占用耕地耕作层剥离再利用工作方案》和成立了领导小组。目前xxxx自治县非农业建设项目占用耕地耕作层剥离再利用试点工程新场村土地开发项目正在积极实施中，预计8月份竣工。
5、土地利用总体规划修改调整工作。我县《规划》修编工作已全面启动，省土地勘测规划院已完成我县《规划》指标的清理工作，正在有序地进入下一步工作阶段。
6.基本农田永久性划定工作。我县基本农田永久性划定工作由市国土资源勘测规划院与贵州第三测绘院负责数据库建设等相关内业工作，按照相关要求，现已完成40%的划定工作（主要完成内业数据处理和图表制定）。目前正在进入下一步划定工作准备中。
7.土地变更调查工作。完成2013年度土地变更调查一上工作，待部审查认可。
8.严把土地登记发证关。上半年集体土地所有权确权登记发证68宗，发证面积11617.81公顷；集体建设用地使用权确权登记发证46宗，发证面积0.4289公顷；宅基地使用权确权登记发证6200宗，发证面积7.5公顷。办理国有土地使用证130宗。
9.地籍调查工作。全县应开展集体土地所有权地籍调查517宗，面积143499.05公顷；已开展集体土地所有权地籍调查517宗，面积143499.05公顷，地籍调查率100%;集体土地所有权确权登记发证宗地图本宗地比例尺1:10000,共226宗，飞地比例尺1:4000，共291宗；工作底图517宗全为遥感正射影像图，面积143499.05公顷。
10.土地登记公开查询工作。上半年共接受4次公开查询，并登记在册。
11. 加强测量标志及测绘市场管理。为进一步做好测绘行政执法工作，对各测量标志点建立了台帐制度，计划6月底对各乡镇测量标志点进行动态巡查，对利用价值较高的永久性测量标志点进行长期跟踪保护。大力宣传和发放《中华人民共和国测绘法》、《贵州省测绘条例》、中国国家版图和贵州省测绘条例及中国国家版图等资料，使这些知识深入人心，人人参与对测量标志的保护，使测量标志便能长期有效，安全使用。4月初已完成本年度测绘资质审核工作。
12.土地开发工作。为确保2014年建设用地项目得以落实，我局加大对土地开发项目工作力度，上半年，完成了关索街道办事处等25个土地开发项目实施工作，总规模8177.6625亩，预计新增耕地7096.5225亩。目前部分项目工程已全部完成，正在完善单体工程，很快进入初验阶段。
13.土地整理工作。督促完善县历史遗留土地整理项目3个（永宁镇五指山土地整理项目，八德乡大树村、郎妹村土地整理项目，板贵乡木工村生物多样性土地整理项目），其中八德乡大树村、郎妹村土地整理项目，目前项目整改已结束，待完善竣工资料后即可验收。永宁镇五指山土地整理项目、板贵乡木工村生物多样性土地整理项目正在进入项目清算工作中。4个2013年开工项目有3个项目（八德乡法宜村、沙营乡前进村、板贵乡三家寨村）主体工程已结束，待完善竣工资料后即可验收；另1个省级项目（xxxx自治县花江镇永睦等12个村高标准基本农田建设土地整治项目于2013年11月已进场施工，目前工程已完成70%以上，工程正在有序施工中。上半年成功申报省级项目1个（xxxx县普利乡南亚等村高标准基本农田建设土地整治项目），目前正在进入规划设计阶段。
二矿权方面工作
1.做好矿业权设置清理工作。按照省、市关于矿山清理整顿的文件精神，积极开展全县矿山清理工作。通过清理，目前我县共有煤矿12个，其中7个为生产矿井；大理石矿11个，其中4家建立了自己的加工基地；水泥用灰岩1个；普通建筑用砂石土矿57个。按照《省人民政府关于加强砂石土资源开发管理的通知》（黔府办函〔2014〕5号）文件要求，积极编制砂石土资源开发规划和矿业权设置方案，联合涉矿部门科学划定禁采区、限采区和开采区，目前正在制定砂石土矿的关闭整顿计划，严格矿山数量控制，在今后1-2年矿业权管理中将陆续整合一批中小型矿山、关闭一批违反八大禁采区、手续办理不齐全、经营不良、状态不稳的矿山，积极创建有规模、有质量、有经济价值的矿业市场，拓展矿业权设置空间。力争在20xx年将全县砂石矿山降至26个。
2、做好矿山监督管理工作。对普通建筑用砂石矿山实行采矿权年检与征收矿产资源补偿费相结合的制度，督促矿山企业落实相关法定义务。根据2014年全县砂石矿清理整顿相关要求，控制采矿权数量，同时改善砂石矿矿业权设置空间和经营市场，上半年无采矿权挂牌出让，同时将xxxx自治县花江镇蚂蝗田砂石厂、坡贡镇坡贡村砂石厂进行关闭。对煤矿企业实行“两图”每月绘交制度，加强对密闭的管理（提交的“两图”必须对密闭进行编号标注且建立密闭台帐）；实行对越界的监测管理制度，聘请两家有资质的测量单位对煤矿作越界井下实测，其中一家每月井下实测一次；一家定期或不定期井下实测，以此作为复查。对大理石及重晶石进行清理，开展了大理石“圈而不探、占而不采”排查清理并已上报市局备案。积极推进资源整合，目前普利乡乾源瑞平矿产开有限公司、黔安石材、洪兴石材、星源石材、海岸石业有限公司5家整合，现达成整合意见。为提高资源就地转化率，推动县域经济发展，目前已有4家建立自己加工厂。
3、落实采矿权年检和矿产资源补偿费征收工作。根据国土资发[2012]64号以及相关文件的具体要求，本行政辖区内各煤矿和非煤矿山企业2013年度采矿许可证年检应检77个，已检74个，有3个未提交年检网上报盘和缴纳相关规费未年检。通过年检，我局对各类矿山企业在年检时提交的开采范围（图件资料）、矿山地质灾害危险性评估报告备案资料、矿山开采实施方案以及采矿许可证正副本等相关证件资料的认真审阅，并结合实际情况到现场进行抽样检查等方式综合检查。截止目前，已征缴相关税费993.93万元，其中矿产资源补偿费88.93万元，采矿权使用费5万元。由于今年无新设矿山，故无采矿权价款。
三地质灾害防治方面工作
截止目前，全县现有在册登记的地质灾害隐患点146个，其中滑坡74个、崩塌60个、地面塌陷4个、地裂缝1个、泥石流3个、崩滑4个，共计威胁2591户14256人，潜在经济损失25355.5万元。在全县的146个地灾隐患点中，已通过工程治理和搬迁安置措施处理初步消除隐患但未通过终验和观测销号的点共有53个，剩余93个隐患点中涉及重要地质灾害隐患点有49处。
1.加强组织领导，落实责任。为了认真做好2014年地质灾害防治工作，切实高效有序地应对突发性地质灾害应急防治，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定。我县编制印发了《xxxx自治县“十二五”地质灾害防治规划》、《xxxx自治县2014年突发性地质灾害应急预案》、《2014年地质灾害防治方案》。同时成立了县地质灾害防治工作领导小组，明确各部门工作职责，同时要求各级各部门将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，乡镇人民政府是地质灾害防治工作的责任主体，政府一把手是地质灾害防治工作的第一责任人。
2.建全制度，增强应急反应能力。按照《xxxx自治县2014年度突发性地质灾害应急预案》的要求，我局于汛期前向各地质灾害隐患点群众发放了“防灾明白卡”、“防灾避险卡”，制定落实撤离路线，明确监测预警人员，发放铜锣等预警工具。建立了地质灾害汛期险情巡查制度、监测预警制度、24小时值班制度、灾情速报制度和应急调查制度，并向社会公布了地质灾害报警电话，接受社会监督。严格落实“汛前排查”、“汛中检查”、“汛后复查”三查工作，力争把灾害损失降到最低程度。同时县地质灾害应急指挥中心已经县编委下文成立，人员编制3人。
3.强化预报预警工作。我县作为地质灾害高标准“十有县”建设示范县，今年以来，我县加强了地质灾害隐患点上工作力度和核查督查力度，力求地灾隐患点数据真实准确，以达到及时预报预警和临灾撤离避险的有效性。汛期以来，我县组织各乡镇国土资源所对地质灾害隐患点的防灾责任人、地灾监测人、联系方式等全面清理，及时更新数据台帐，并将更新的数据整理完善报县气象局、县移动公司，在地质灾害信息发布平台上重新添加和更新数据，做到了信息发布无死角。强调隐患点上监测记录的规范和及时有效，上半年我县未发生一起由地质灾害引起的人员伤亡事故。
4.加强治理力度。关索镇西坪砂石厂地质灾害治理工程现已全部完工，待验收。根据前期相关工作安排，为充分使用和有效发挥好“6·28”中央专项应急处置剩余资金，我县正在积极组织全县面上第二批28个和第一批批复后因变更设计需要的新铺镇农场村本寨组危岩崩塌治理等共计29个项目隐患治理项目的勘查施工设计方案上报评审，评审工作已于2014年5月10日完成，目前正在方案修改完善当中，很快组织实施，预计投入资金3000余万元。
四行政执法方面工作
1.加强宣传。充分利用“3·19”矿产资源法颁布日、“5·12”防灾减灾日、“六月安全生产月”、“6·25”全国土地日大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《测绘法》、《贵州省土地管理条例》、《贵州省矿产资源条例》及相关的法律法规，同时积极参与县政府、县监察局及县安委办组织的宣传活动。半年来，共发放宣传资料7500余份，宣传画1000余张，通过宣传，从而大大提高广大群众保护和合理利用资源的的法律意识。
2.加强国土资源动态巡查。充分利用已建立的国土资源动态巡查网络，要求乡（镇）国土资源所每周重点对乡（镇）所在地基本农田保护区、省国道两侧的一级区域的巡查每周不少于2次，对一、二级区域的巡查每周不少于1次，对千亩坝区每周巡查不少于2次。发现问题，及时上报，做到对违法行为早发现，早制止，早处置，把国土资源的一切违法行为消灭在萌芽状态，有力遏制各类违法违规行为的发生。
3.加强打非工作力度。元月份以来，在打击非法小煤窑专项行动中，我局共计巡查3575洞次，发现非法开采煤窝点8口，配合乡镇炸封非法小煤窑8口。为防止非法采煤煤窑反弹，炸封关闭后，县人民政府包保到各乡（镇），建立健全国土资源动态巡查的长效机制，督促各乡（镇）发现一口，炸封一口，关闭一口。有力打击了非法小煤窑死灰复燃的势头，进一步整顿和规范我县煤矿安全管理秩序，有力保障了广大人民群众的生命财产安全。
五信访维稳工作
半年来，在县委、县人民政府、县维稳办、县信访联席办的指导下，我局认真贯彻落实县委、县政府、县联席办文件精神，及时化解国土资源矛盾纠纷，积极解决群众来信来访问题，依法履行职责，预防各类矛盾纠纷问题的发生，取得了较好的成效。
1.实行重点信访案件跟踪制。对所有重复上访的信访人，进行一次全面排查，做到情况实、动向明、底子清。主动向信访人发电，预约来访，宣传有关法律法规。针对重点案件制定行之有效的化解方案，在解决合理诉求的同时，耐心细致做好教育疏导工作，促使案接事了。
2.实行领导包案制。对全县历史征地遗留问题和可能引发群众越级到省进京以及上级交办而尚未办结的信访案件进行分类排查，登记造册，并按分工原则，案件涉及的有关股室组成包案工作小组，由主管领导负责包案。包案领导和包案工作小组按照“谁主管，谁负责”的原则。
3.实行领导带班轮流值班制。在全国“两会”期间、及特殊敏感时期期间，按照县委、政府的安排，领导带班轮流值班，要求值班人员保持手机24小时畅通，对直接到我局反映问题的，及时与信访人沟通，及时着手安排调查处理，确保接访的信访事项在最短的时间内案结事了。
4.实行“一日两报”制。为切实做好在全国“两会”期间及特殊敏感时期矛盾纠纷包保稳控工作及营造良好的社会环境，我局加强与其他职能部门的沟通与协调，落实“一日两报”制度，每日10:30、16:30向县联席办、县维稳报告有关信访维稳工作动态。
5.实行矛盾纠纷案件“七个一”措施。确保一起矛盾纠纷案件：一个包案领导；一个工作班子；一套化解方案；一套稳控措施；一个化解时限；一个化解结果；一个后评效益评估报告。
上半年，共排查出矛盾纠纷案件37件，其中以我局为主的13件，经开展大量工作，结案化解3件，化解不了的案件大多数为土地征拨补偿未达到其要求及违法建筑被拆迁要求补偿的积案案件，均将重点对象纳入视线稳控在当地。贵州省国土资源厅执法局交办1件，“省长信箱”交办2件，根据《信访条例》、《国土资源信访规定》有关规定，均已办结上报执法局、县联席办并书面答复署名举报人。来信来访案件4件，已全部办结，并函告县信访局及答复信访人。按照县委、县政府维稳文件的安排和部署，由我局重点稳控人员为8人，明确包保责任人，保证稳控对象24小时在视线范围内，抽调专人与顶云街道办、住建局等部门联合进行稳控，到车站等卡点巡查，在全国“两会”期间、省“两会”期间 及当前特殊敏感时期，未发生过非正常访、赴省进京访和群体访等情况。
六党风廉政建设及其他工作
1.严格执行党风廉政建设责任制。年初对全局党风廉政建设具体任务进行分解细化，明确了主管和分管领导。同时，还建立了局领导班子党风廉政建设联系点制度，做到与行政工作同研究、同部署、同考核，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是制定并印发了《关于印发中共xxxx自治县国土资源局党组关于2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见的通知》（关国土资党组〔2014〕1号）、《关于印发xxxx自治县国土资源局建立健全惩治和预防腐败体系2014年度工作实施方案的通知》（关国土资党组〔2014〕15号）文件，并按文件精神贯彻落实。二是各乡镇国土资源所和局股室都分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，干部职工签订《廉政承诺书》39份。三是开展警示教育活动两次，4月份县局组织到大洞口监狱一次，5月份参加市局组织到平坝监狱一次。四是为加强对“三重一大”决策事项及后续落实情况的监督，把权力关进制度的笼子里，结合国土资源工作实际，制定并印发了《xxxx自治县国土资源局党政负责人“四个不直接分管”工作实施方案》（关国土资发〔2014〕4号）文件，并按文件精神贯彻落实。加大对廉政风险防控、对重点岗位、重点环节监督落实。
2.扎实深入开展党的群众路线教育实践活动。自从我局开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，完善相关制度和措施10余条，制作张贴宣传展板2块。集中学习7次，共44个学时。开展专题讨论3次。主题教育实践活动2次。党员干部撰写心得体会75篇。发放《便民利民宣传卡片》900余张。为群众办实事20余件，投入经费6万余元。
3.加强专业技术人才的引进工作。上半年，在县委组织部和县人事劳动局的关心支持下，我局从大专院校引进专业技术人员5人，预计7月份到岗。
4.认真做好计划生育、保密、档案、综治等工作。分别成立了领导小组，制定了实施方案，各项工作按照目标任务按时完成。单位及干部职工为“人口计生利益导向”捐款4250元。
二、存在的困难和问题
回顾2014年上半年工作，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和精心指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定成绩，但我们的工作还存在一定的困难和问题。
一是拟上报的城镇批次用地因大多数不符合规划，不能正常项目用地报件。
二是挂牌出让土地未达到“净地”出让条件，导致竞得人不能按时交纳土地价款。
三是在土地开发项目中，部分项目出现规划设计缺陷或少数项目农民的强烈要求变更和部分项目区农民堵工，造成项目不能按时完成或使项目无法实施。
四是地质灾害防治工作难度大，统筹实施搬迁治理项目的经费缺口较大。
五是无证非法小煤窑治理难度大，近几年来，虽然花费了大量的人力、物力、财力，取得了较大的成效，受利益驱使一些区域有死灰复燃现象。
三、2014年下半年工作打算
下半年，我局将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实十八届三中全会精神。按照“保红线、保发展、筑牢廉政防线”的总目标，坚持“保护与发展”并重的原则，合理布局，节约集约利用土地，努力突破资源对经济社会发展的瓶颈制约，不断提高国土资源的保障能力和服务社会的水平，促进经济社会全面协调可持续发展。
一是继续加强党风廉政建设和干部队伍建设。组织开展各项学习培训教育活动，提高拒防腐败能力，确保全年无违法违纪案件发生。
二是继续深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。
三是加强与市局勘测规划院、省国土厅规划院的沟通联系，尽快对我县的土地利用总体规划进行中期评估，待调规后抓紧组织城镇批次用地报件，确保项目用地及时落地。
四是做好省政府批复建设用地的土地征收工作。积极配合县征拆办、顶云新区办做好征地工作，确保征地程序合法合规，切实维护被征农户的合法权益。
五是切实做好挂牌出让国有土地出让价款如实上缴。做好已出让国有建设用地的后续监管工作，对实行动态管理，确保建设用地的按时开工、竣工。
六是对符合出让条件的地块，及时函告县住建局出具规划设计条件，严格按照招拍挂的有关规定和程序，做好国有建设用地使用权的出让。
七是积极组织申报省、市级高标准基本农田建设项目，认真做好项目前期工作。抓好土地开发项目的实施工作，确保2014年土地整治项目的实施。大力推进增减挂钩工作，填补用地指标瓶颈。
八是继续加大国土资源执法力度。在加强法律宣传的基础上，建立国土资源执法监察网络，坚持动态巡查，加大违法案件查处力度，重点打击破坏耕地、非法占地、非法转让、矿山越层越界等违法行为，继续加大对非法小煤窑的打击力度，积极配合涉煤乡镇党委政府做好非法小煤窑的巡查、打击、炸封、取缔工作，严防非法盗采行为的反弹，提高办案效率。
九是继续抓好信访工作。落实领导包案制度，案件下访制度，采取多种形式手段，确保件件有落实，维护稳定。
十是按要求保质保量完成县委、县政府交办的其它工作任务。
（国土资源局上半年工作总结第2页
编辑：华华）半年工作总结延伸阅读
上半年某县国土资源局工作总结
2011年上半年某县国土资源局工作总结
今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济和社会发展目标，积极主动服务，较好地完成了各项工作任务。
一、工作情况
(一)倾心尽力保障发展
一是积极争取用地计划。及时组织了2011年第1批次建设用地报批，主要解决天堂寨创建5A景区急用地块，上报了3个单独选址项目，面积338.5亩。
二是加快建设用地置换复垦进度。2007年度第二、三批次823亩置换项目已通过省厅验收；2008年、2009年和2010年四个批次及2010年两个批次先行复垦总面积749.88亩的置换复垦外业工作基本结束，内业验收资料已上报市局。
三是扎实推进节约集约用地。积极开展创建节约集约用地模范县活动，落实最严格的节约集约用地制度，继续开展工程建设领域突出问题专项治理，深入开展土地“双清”，对全县特别是大城关和经济开发区“批而未供”、“供而未用”土地进行全面清理，对清理出的闲置土地逐宗提出了处理意见。严把建设用地预审关，受理并通过建设项目用地预审申请32份，面积1870亩，促进了项目建设和经济社会发展。
(二)多措并举保护资源
一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制，落实政府主要领导耕地保护责任，县政府与各乡镇签订耕地保护责任状，将耕地和基本农田保护纳入对乡（镇）政府目标考评的内容，进一步落实县、乡、村三级监管网络，今年计划树立基本农田保护宣传标志牌191个（其中：大牌38个、小牌153个），目前已树立大牌12个，小牌65个。
二是认真实施土地整理项目。完成2008年度省级重点投资白塔畈乡土地整理项目一、二期工程并全部还耕到户；招标确定了2009年度省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目施工企业，正在按工程设计和施工合同约定有序推进；编制并上报了2011年度省级投资桃岭、铁冲等三乡镇土地整理项目计划，项目规模990公顷，投资估算4500万元，有望获批。
三是积极实施新增耕地项目。2011年度3412亩新增耕地已经省厅验收确认，921亩新增耕地已实施完成并已申请上报主管部门验收确认。
四是进一步加强矿政管理。部门联动，继续开展矿产资源专项整治，关闭5家违法生产的砖瓦窑厂，开展了“两权”年检，年检率达100%；规范矿山企业用地手续，征收地质环境恢复治理保证金340万元。
（三）科学配置集约利用
一是编制年度供地计划。编制并公布了2011年度国有建设用地供应计划，共107个项目、285公顷。
二是全面规范土地市场交易行为。认真落实土地招拍挂制度，招牌挂出让土地23宗，面积374亩，收取出让金4547.4万元。
三是切实加强土地供后监管。开展土地出让合同专项清理，对未动工的2宗建设用地下达限期动工通知书，对1宗合同不完善的进行了补签，对已录入土地市场动态监管系统的63宗建设用地进行核实，对10宗超容积率建设用地对照政策，逐宗提出了整改意见，已上报县工程建设领域突出问题专项治理领导组。
四是科学更新基准地价。开展了城区基准地价更新调整及建制镇土地定级和基准地价评估工作，城区基准地价更新调整工作于5月5日通过省厅专家组验收。
（四）惩防并举严格执法
一是大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传 阵地前移，制订了村级国土学校考核办法，印发了2011年度教学计划，全面巩固完善村级“国土学校”创办成果；继续开展“国土杯”演讲比赛活动。购置车载宣传设备12台（套），并全部配置到执法车辆，利用动态巡查、日常下乡等机会，开展政策法律宣传，取得了良好效果。认真开展了“4·22”世界地球日宣传周活动，发放《知识手册》宣传折页5000份、彩色挂图120套、设宣传台12个、宣传横幅60幅，宣传标语580条、宣传车50台次。
二是加大动态巡查和案件查处力度。修订完善了动态巡查制度，重新划分巡查区域、巡查路线和责任人员，通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为368件，现场制止违法行为354件，调查国土资源违法行为14件，与有关乡镇联合强制拆除违法占地4宗，立案查处10件，申请法院强制执行4件，拆除违法建筑480平方米，恢复土地原状2300m2。
三是扎实开展卫片执法检查。根据省市卫片执法检查工作部署，认真开展土地利用变化图斑核查工作，相关数据已上报省厅审核；开展违法用地整改查处工作，对3宗18.4亩未批先建用地逐宗进行立案查处，对照有关政策，分别采取措施，确保6月30日前拆除复耕到位、组卷报批到位，确保实现“零约谈、零问责”目标。
四是强力制止县经济开发区及周边区域非法采砂行为。开展大规模联合执法行动6次，销毁非法采砂机械530余台套，取缔非法采砂点386处，恢复耕地240余亩。
(五)夯实基础，科学管理
一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记3786宗，其中：国有土地设定登记108宗、国有土地使用权变更登记120宗、土地使用权抵押登记76宗、集体建设用地设定登记1650宗、集体土地变更登记30宗、农宅审批1800宗、临时用地审批2宗；开展了县经济开发区土地集约更新工作，基准地价成果初步形成。
二是有序推进新一轮土地利用总体规划修编。根据省市评审通过的县土地利用总体规划大纲，积极开展乡（镇）规划修编前期准备工作。
三是认真做好数据库建设与管理。建成土地利用数据库和城镇地籍数据库。为充分发挥数据库的作用，邀请软件开发单位对我局业务人员进行培训，主动将成果融合到业务工作中去。
四是大力推进政务公开。 开展政务信息公开“制度执行年”活动，完成了局网站的改版更新，严格按照政务公开目录的要求，做到应公开的尽公开。加大政务信息的宣传，进一步完善信息报送奖惩机制，提高报送质量，上半年上报市县信息80余条。
（六）以人为本，关注民生
一是切实加强征地拆迁管理。严格执行新的土地补偿标准，上半年征地10宗地，面积865.14亩，拆迁房屋214户，均已妥善安置。
二是切实做好信访维稳工作。开展信访积案化解攻坚专项行动，深入排查矛盾纠纷，实行重点案件领导包案制，与相关乡镇政府落实共同责任，真正做到“一个案件、一名领导、一套班子、一揽子解决方案、一包到底”，上半年共接待来访群众9件20人次，来信21件，来电10件，做到信有答复，访有结果。
三是加强地质灾害的监测和防治。制定年度地质灾害防治方案和应急预案，县政府专门召开全县地质灾害防治工作会议，与乡镇签订责任状，落实了防治责任；开展汛前排查，对全县106处地质灾害隐患点建立动态监测网络，加强汛期值班制度；对全县地质灾害隐患点监测人和责任人进行防灾知识培训；为全县80名地质灾害群测群防监测信息员配备了雨靴、雨衣、防水手电、钢卷尺、 记录本、监测日志等工具，发放地灾防治知识手册500份，“十有县”建设成果进一步巩固。
（七）强基固本，提升效能
一是干部学习培训制度得到较好落实。在全系统深入开展“创先争优”和“建设学习型党组织”活动。请省厅专家给县直、乡镇主要领导和全县国土系统干部职工上国土资源管理知识课，每周五下午学习日学习有关法规和业务知识，鼓励和支持干部职工参加各种学习和培训。
二是机关效能建设进一步加强。制定了《金寨县国土资源局机关效能建设实施方案》和《考核奖惩规定》，定期不定期开展效能建设明查暗访，进一步完善各项制度，加大制度的执行力度，改善了服务态度，提高了服务效率。全程代理服务日趋规范，县行政服务中心“国土”窗口共受理各类报件3786件，全部按承诺时限办结，“国土”窗口连续5次被县政务中心评为月“红旗窗口”，1名工作人员连续5次被评为月“红旗标兵”。
三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议，制定《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》，编制《廉政手册》发给系统每位干部职工，认真贯彻执行新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，层层落实党风廉政建设责任制，人人签订廉洁自律承诺书，明确“一岗双责”责任；邀请县检察院领导专题开展预防职务犯罪警示教育报告，观看了警示教育专题片，建立了党风廉政建设和反腐败工作机制，各项制度执行较好。继续开展国土资源领域腐败问题专项治理和“两整治一改革”专项行动，排查廉政风险点5个，已全面进行了自查自纠。
（八）紧扣中心，服务发展
一是积极开展招商引资工作。制定《金寨县国土资源局2011年招商引资工作意见》，成立了招商引资工作领导组和责任组，明确了目标任务，上半年落实招商引资额2000万元，完成全年引资任务的90%。
二是积极做好党务、精神文明创建、计划生育、安全生产综治、统战、宣传、关工委、扶贫、双拥等工作。做到组织健全，制度规范，有人分管，有人抓落实，确保各项工作有序推进。
今年以来，我局国土资源工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是土地供求矛盾十分突出，今年我县争取的一些大项目急需落地，用地形势更加严峻，国土部门肩负的压力更大；二是土地集约节约利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盘活存量土地的能力有待提高；三是执法形势不容乐观，农村违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨；四是效能建设还需进一步加强，存在忙闲不均现象，少数工作人员作风漂浮、纪律松弛等等，这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年工作打算
（一）积极主动作为，保障重点项目用地
一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障大城关、经济开发区、招商引资、民生工程等重点项目建设用地需求；二是积极做好建设用地报批工作。加强协作，提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高用地报批效率；三是加快成熟地块的出让，力争年土地出让金收入3亿元以上。
（二）落实共同责任，切实保护好耕地
一是落实耕地保护共同责任，建立责任单位联席会议制度；二是完成全县基本农田保护标志牌建设；三是对全县280名村级执法监察信息员进行考核，淘汰不称职的
国土资源局上半年工作总结范文
国土资源局上半年工作总结
2011年，红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导，通过全系统干部职工的齐心协力，社会各界各级各部门的理解支持和帮助，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为已任，以保增长保红线为动力，积极主动服务，严格规范管理，全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理，确保了全县耕地总量稳中有增，坚持服务经济大局，保障了招商引资企业用地需求，强化执法监管体系，理顺了全县的用地秩序，狠抓基层所建设，提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元，土地纠纷调处率100%，土地信访回复率100%，土地案件查处率100%，用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重，保护资源开创新的局面
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定，结合行政区划调整，在确保全县基本农田面积不减少的前提下，认真做好规划调整和预审工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作，对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题，我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整，目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年，我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目（付桥片）、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目，四项目总规模3000余公顷，总投资过亿元；永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施；建设总规模434.1公顷，总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时，在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩，在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止，已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库，预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入，注重引导，积极服务。上半年，我局共报批资料661宗，面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重，基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。按照内容合法、形式规范、监督有力、实施有效的要求，实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年，全局共对存量用地会审6批次73宗，面积168448平方米，核定出让金357万元；农村个人建房用地661宗，面积76329.68平方米；挂牌出让土地34宗，成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际，在编报上做到不少算、不漏算，积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关，实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金，做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始，我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计，并在此基础上办理交接手续，实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年，我局自行组织了土地登记培训，取得良好效果。上半年，共办理土地登记550宗，其中国有土地392宗，集体土地92宗，抵押登记66宗，无一宗错证，土地证的发放一律交窗口办统一发放。
关于国土资源局上半年工作总结
国土资源局上半年
上半年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，我局以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以“矿产资源整合年”和“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育实践活动为抓手，全面履行工作职责，积极参与宏观调控，提高集约利用水平，强化社会公共服务，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会各方面都取得了新的成绩。
一、以基本农田保护为核心，未雨绸缪，加大投入，耕地总量实现占补平衡
按照“在发展中保护、在保护中发展”的工作思路，正确处理保护资源、保障发展的关系，在全市新一轮赶超发展过程中，始终做到不触基本农田的“高压线”，不踩依法依规用地的“红线”，确保全市耕地保有量的“底线”。
1、耕地保护工作扎实开展。市政府将耕地保有量和基本农田保护面积列入县级政府经济工作年度考核内容，所占分值为农业方面的14%；市、县、乡三级的党代会、人代会和经济工作会也将耕地保护列为重要内容，形成全社会齐抓共管的良好局面。全市共划定基本农田保护区208个，保护地块33万块，设立保护标志1360个，签订基本农田保护责任书到村2343份，到组2.7万份，到户68.4万份，基本农田保护率稳定在85.5%。我市基本农田保护“完善好一项制度，编制好一张图纸，竖立好一块牌子，建立好一本台帐，抓好一支管护队伍”的做法得到省政府耕地保护联合检查组的高度评价。
2、“造地增粮富民工程”顺利推进。成立土地开发整理中心，开展土地后备资源调查，对全市宜耕未利用地、工矿废弃地和村镇闲置用地进行调查摸底。高安、上高等县（市）国家投资土地整理项目共7个通过验收，新增耕地8184亩。袁州区、丰城市、奉新县、万载县4个省级“造地增粮富民”工程造地9100亩，新增耕地6788亩。上半年，全市争得国家投资土地整理项目3个，面积45298亩，总投资达7247万元。启动“造地增粮富民”工程造地计划 8000亩，涉及8个县（市、区），其中袁州区和上高县造地项目（合计3600亩）通过省厅批复。市政协委员在调研“造地增粮富民工程”活动中，充分肯定各地“先造地，再用地，集中整理，分块复耕”的做法。
3、旧村改造工作全面实施。严格执行《**市农民住宅建设用地管理“十不准”》，不断规范农村宅基地管理。按照“险村避灾、旧村复耕、新村节地、拆旧建新”的要求，因地制宜采取整体搬迁型、拆旧建新型、改旧刷新型、拆迁安置型、生态结合型等“五型模式”，扎实推进旧村改造工作。全市累计完成规划编制村庄7200多个，改造旧村庄1500余个，节约耕地8000余亩，走出了一条建设土地节约型新农村的道路。
二、以服务赶超发展为已任，千方百计，精心操作，经济建设用地需求得到有效保障
按照“重大项目保障用地，优质项目优先供地，所有建设项目节约集约用地”的用地思路，想方设法争取建设用地指标，保障全市赶超发展的用地需求。
1、土地利用总体规划调整适时开展。积极向省政府申请修改高安市、上高县、宜丰县、万载县土地利用总体规划，保障320国道大城至万载段一级公路改建工程项目建设；向省政府申请批准修改丰城市土地利用总体规划，保障佛山东鹏洁具股份有限公司生产线等6个重点项目建设（总投资45亿余元、面积291.97公顷）；协助万载县修改《万载县土地利用总体规划（1997—20xx）》，保障6个工业项目建设（总投资18.58亿元、面积108公顷）。
2、新增建设用地报批工作成绩良好。按照区别对待、有保有压的原则，年初预下达全市20xx年土地利用年度计划。召开由县（市、区）局长参加的建设用地报批工作会议，将新的报批规程和报件要求及时传达到县（市、区）局。落实专人抓重点工程预审和报批工作，争取重点产业、重大项目用地列入省用地单列计划笼子。上半年，我市超计划上报新增建设用地报批资料。全市共上报用地35批次（宗），面积523.314公顷，含农用地425.595公顷(耕地125.145公顷)，其中使用省指标6宗，面积136.6273公顷，含农用地122.1198公顷（耕地17.3458公顷）；使用市指标29宗，面积386.686公顷，含农用地307.475公顷（耕地107.799公顷），有力地保障了全市赶超发展的用地需求。
3、闲置土地清理工作初见成效。各地积极开展闲置土地清理工作，对企业“圈大建小、圈而不建、建而不投产”等违反用地合同行为，采取权益托管、协议收回和依法处置等方式进行处理，积极盘活存量土地。奉新县兴建20栋工业标准厂房，盘活闲置土地493亩，解决了 8家企业用地难问题。**市经济技术开发区已协议收回闲置土地5宗、187.05亩；经协商同意正在办理收回手续9宗、1519.08亩；腾笼换鸟置换闲置土地1宗、44.81亩；限期整改1宗、25亩，强制收回闲置土地1宗、36.67亩，有效地防止了一些企业盲目圈地、浪费土地的行为。
三、以土地市场管理为前提，规范到位，公平竞争，土地经营效益稳步提高
按照“控制土地、饥饿供应、包装环境、提升地价”的供地思路，大力培育规范土地市场，全面落实工业用地和经营性用地出让招拍挂制度，着力显化土地资源的经济效益。
1、土地收购储备稳步推进。制定并向市政府报送20xx年土地收购计划，组织人员对预收储土地进行现场查勘和权属调查，适时增加土地收储。上半年，全市共收储土地33宗，面积108.3公顷，其中市本级收储1宗，面积3.13公顷。目前，全市储备库共有储备土地132宗，面积961公顷，其中市本级19宗，面积291.13公顷，合同收购金额15388.72万元。
2、土地市场运作更加规范。严格执行国土资源部39号令和《**中心城区国有土地使用权经营土地使用权出让的操作规程》，扎实推进工业用地和经营性土地公开招标、挂牌、拍卖出让，主动接受纪检监察部门的监督指导，实行阳光操作、公平竞争、规范管理，全市土地经营收入再创新高。市本级公开出让土地8宗，面积283.75亩，实现土地收入16831万元。办理土地抵押登记51宗，面积2681.925亩，为企业获得贷款资金28021.1万元。
3、土地评估工作迈出大步。勘测中心完成土地勘测2050亩，评估所完成评估报告83宗，评估面积772.1公顷，评估额达71137万元。其中改制企业评估2宗，评估面积22公顷，评估额达4291万元；土地使用权抵押贷款评估31宗，评估面积61公顷，评估额达24972万元；市局（含收储中心）2宗，评估面积8.6公顷，评估额达6735万元；开发区36宗，评估面积661公顷，评估额达30849万元；土地使用权转让12宗，评估面积19.5公顷，评估额达4290万元。
四、以巩固整顿成果为动力，持之以恒，打防结合，矿产资源开发秩序得到优化
按照“整顿、规范、提高、深化”的要求，深入开展矿产资源整合年活动，加快建立长效管理机制，努力营造“依法办矿、科学采矿、安全生产”的矿业开发新秩序。
1、矿政日常管理工作逐渐规范。全面开展矿山年检，对省厅及市局发证的299个矿山企业进行矿产资源开发利用情况检查，并督促县市区对其本级发证矿山进行年检。认真做好矿山换发证，市级审批新设立采矿权挂牌出让发证8个、办理采矿权变更登记6个、办理采矿权延续登记42个。加强规费收缴，加大矿产资源补偿费的入库监管力度，结合年检逐矿落实采矿权使用费收缴29万元，结合换发证全面征收采矿权价款73.99万元，完成资源补偿费入库264.29万元。全市6个县（市、区）开展矿山储量动态监管工作，完成矿产资源储量统计、矿山备案151个、矿产资源储量备案和登记39宗。
2、矿产资源整合年活动深入开展。扎实开展整顿规范工作“回头看”活动，对全市953个采矿权和100个探矿权进行清查和登记造册，依法查处持过期失效采矿证开采11起，越界开采3起，原关闭矿山死灰复燃1起。深入开展“矿产资源整合年”活动，袁州区新坊的高岭土矿将11家采选企业整合为6家，宜丰县同安瓷石矿将13个整合为4个，既实现规划有序开采，又提高矿山产能和效益，使资源优势转化为经济优势。
3、地质灾害防治工作任务艰巨。编制地质灾害防治方案，成立地质灾害防治领导小组，落实地质灾害监测预报制度、汛期值班制度、险情巡查和应急调查制度、灾情速报、月报制度。组织开展地质灾害隐患点巡查和排查工作，发放防灾工作明白卡1223份，防灾避险明白卡3788份，转移受灾威胁群众53户、156人。全市共设立地质灾害监测点1579个、监测员1756人，发布地质灾害气象预报5次。虽然采取各种措施，袁州区水江乡上洞村亭子组和天台镇槐溪村双坑组还是受特大暴雨影响引发山体滑坡，造成5人死亡，2人受伤。
4、地质勘查与环境监督管理取得进展。组织水源地年检6处，办理省厅探矿权受理征询意见单复函30件，省厅颁发我市勘查许可证27个，其中新登记勘查项目10个，延续登记勘查项目11个，注销勘查许可证1个。清查矿产勘查项目100个，建议省厅吊销勘查许可证3个。组织调研20xx年勘查项目97个，投入勘查资金2295.1985万元，勘查面积1052.65平方公里，初步控制达一定规模的矿床2个。
五、以“二调”和修编为契机，摸清家底，超前规划，国土资源管理基础得到夯实
坚持把规划修编作为加强国土资源管理各项基础工作的“龙头”，围绕“超前规划、摸清家底、打牢基础”的要求，不断提高国土资源服务能力和管理水平。
1、第二次土地调查工作全面推进。积极向政府争取专项经费，选调一批业务骨干到省厅培训，委托市政府采购中心就市本级及8个县(市、区)第二次土地调查项目进行公开招投标，确定9个有资质、有技术、有实力的专业队伍承担调查任务，确保高质量完成好第二次土地调查工作。
2、土地规划修编和新一轮矿产资源修编工作顺利开展。全面启动土地利用总体规划和矿产资源规划修编工作，通过公开招投标方式，市本级选定江西师范大学地理与环境学院为土地利用总体规划修编单位，并签订规划修编合同；与江西地勘局赣西地质矿产勘查开发院签订矿产资源规划修编技术服务合同，完成第二轮矿产资源规划编制初稿。
3、“金土工程”建设有序进行。投入资金20余万元用于购买“金土工程”硬件设备，充分利用网络现代远程操作平台，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步实现省、市国土资源管理业务联网。
六、以强化执法监督为抓手，严肃执法，查违纠错，依法行政工作全面推进
坚持“预防为主、防治并举”的原则，努力强化执法手段，保证基本国策和国土资源法律、法规在全市的贯彻落实，维护农民群众的切身利益，促进全市经济社会赶超发展。
1、土地执法规章制度得到完善。深入开展土地执法监管长效机制建设试点工作，建立健全《土地执法监察动态巡查制度》、《土地执法监察信息员（协管员）制度》、《土地违规违法案件定期报告制度》、《土地违法行为举报管理制度》，以市政府办名义出台《关于进一步加强建设用地供应管理的通知》（宜府办发[20xx]35号），全面建立土地监管长效机制，依法规范有序管地用地。
2、国土资源法律法规培训掀起高潮。先后举办全市乡（镇）、村（组）级领导干部国土资源法律知识教育培训班，采取集中授课、座谈讨论、案例分析、互动交流、学习等方式，培训各乡（镇）主要领导188人，村（组）主要领导2558人。《中国国土资源报》对此进行图文并茂的报道，国土资源部、省厅“三级”宣教简报也多次刊登我市的特色做法。
3、土地执法动态巡查工作力度加大。创新土地执法手段，通过采取“地上巡查、批后监管、联合执法”为主要内容的执法监察“三线”互动工作举措，全面推进国土资源系统依法行政工作。上半年，我局通过各种渠道收到来信来访37件，全部及时得到妥善处理。在搞好信访工作的同时，加强土地执法动态巡查，全市共发现违法用地24宗，面积4.765公顷，立案查处4宗全部结案，面积0.2公顷，现场制止20宗，面积4.565公顷。完成土地执法百日行动后续工作，立案65宗全部结案，收缴罚没款288.69万元，拆除建筑物8734平方米，移送纪检监察机关案件58宗，已处理57宗，给予党政处分28人，做到既处理事又处理人。
七、以机关队伍建设为关键，负重奋进，高效运行，国土资源工作登上新台阶
坚持抓班子、带队伍的思路，通过建章立制，狠抓队伍作风建设，不断提高工作人员综合素质，树立国土资源部门良好形象。
1、“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育活动深入人心。召开主题教育活动动员大会，成立活动领导小组和办事机构，制定具体实施方案，悬挂宣传标语16条，出板报1期、专栏1期，编印简报12期，在市级以上报刊发表稿件15篇，其中省级8篇。深入开展解放思想大讨论活动，发放征求意见函100余份，收集到各类意见建议26条，经过归纳梳理为9条。制定下发《**市国土资源系统关于严格执行“同城办事不吃请，午餐饭桌不上酒”规定的通知》，深入开展找差距、找原因、找动力、创新国土资源保障科学发展机制的“三找一创”活动，进一步提高国土资源管理和服务水平，为全市赶超发展提供国土资源保障。
2、“民主评议政风行风”活动全面展开。认真开展民主评议政风行风群众满意度调查提供抽样框的工作，采取全面普查与重点调研相结合的方式，建立不同行业、不同层次、不同群体的服务对象名单3080个。局领导带队走访相关单位、部门、企业100多个，召开征求意见会、座谈会6次，座谈对象200余人次，广泛征求到意见建议77条，经过归纳梳理为26条。同时，大力推行阳光整改“公示制”和限时整改“销号制”，把集体责任变成人人负责，把整改任务变成了具体职责，树立国土资源部门良好形象。
3、党风廉政建设和反腐败工作抓得更实。加强纪检监察队伍建设，全市3人以上基层国土所设立1名纪检监察员，党支部均设立纪检监察委员，健全国土资源系统纪检监察网络。做好机关干部调配任免工作，通过公开竞争形式，9名干部提任到副科级岗位；通过民主推荐方式，8名副科级干部提任为正科级；通过公开招聘办法，即将有3名高学历人才将充实到机关队伍。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，严厉查办工业用地、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让领域发生的案件和涉及重大决策、重大事项安排、重要干部任免和大额资金使用等“三重一大”方面违规操作的案件。组织开展反腐倡廉征文活动，全市共评选出理论及调研文章16篇。深入开展为期3个月的反腐倡廉集中教育活动，以身边发生的事教育身边的人，筑牢干部职工预防职务犯罪的思想法纪防线。
今年上半年，我局虽然做了一些工作，但与市委、市政府和省厅的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育，保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题，由于土地价值不断升温，有些地方对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理，矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强，各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质偏低，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。四是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视，往往只是在队伍中有人出了问题时，才会重视抓廉政教育，在抓事前教育，预防腐败及制度建设上，抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。
20xx年下半年，我局将重点做好以下五个方面的工作：
1、齐抓共管，确保耕地占补平衡。严格保护耕地特别是基本农田，确保全市耕地总量动态平衡，基本农田保护率稳定在85%以上。大力推进造地增粮富民工程，重点组织好国家投资土地开发整理项目的实施，积极向上申请新的土地开发整理项目，争取更多的国家资金支持。大力推进“空心村”整治工作，坚持“一户一宅”，推行竞价择位，规范农民建房用地管理，着力建设社会主义新农村。
2、千方百计，保障赶超发展用地用矿需求。在耕地保有量不减少、基本农田面积不减少的前提下，编制好新一轮的土地利用总体规划。加强用地报批管理，积极向上争取更多的省级用地指标，优先保障国家和省重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目用地。切实加强批后监管，严格执行建设用地投资强度、容积率、建筑系数等规定指标，最大限度地发挥土地在经济建设中的资源效益。大力推进矿产资源整合年活动，引导企业走精深加工、规模发展道路。
3、规范到位，充分发挥土地资源服务效益。建立和完善土地利用评价指标体系，强化责任考核制度，促进节约集约用地。加强农村宅基地管理，解决好城中村、城郊村、空心村浪费土地的问题。严格执行工业用地和经营性土地公开招标、挂牌、拍卖制度，规范土地交易程序，实行阳光操作，公平竞争，规范管理。完善联合执法和巡查考核机制，建立与纪检、公安、检察等部门联合办案制度，形成工作合力。
4、巩固成果，进一步规范矿产资源开发秩序。全面开展第二轮矿产资源规划编制工作，继续开展整顿和规范矿产资源秩序工作，加强检查、清除死角、严防反弹。积极稳妥推进矿产资源开发整合工作，力争年底全面完成。积极引导社会资金投资商业性矿产勘查，进一步查清煤、煤层气、铜、钽、金、钴等矿产资源潜力。推广采选新技术、新方法，提高矿产资源开采利用水平。加强地质灾害防治和监督管理，防止地质灾害人亡事故发生。
5、夯实基础，提升国土资源服务水平。加快测绘信息化建设，为“数字**”建设提供测绘保障。加快“金土工程”项目一期工程建设，逐步实现建设用地和矿业权网上报批与土地批后监管。推进基层国土资源所规范化建设，加强反腐倡廉制度建设，找准容易滋生腐败的部位和环节，强化监督管理。切实抓好党风廉政建设工作，严格执行国土资源管理系统“五条禁令、十项措施”，着力建设一支政治强、作风正、素质高的国土资源干部队伍。
国土资源局上半年工作述职
国土资源局上半年工作述职
下面是我们的小编给大家推荐的国土资源局上半年工作述职供大家参阅！
今年以来，我局按照县委、县政府的统一部署，狠抓各项目标任务落实，加强效能建设，提升管理能力和服务水平，保障了全县发展用地需求。下面，我将上半年工作情况汇报如下。
一、上半年工作情况
一是主动服务，开拓创新，努力实现“三个保障”。建设用地有保障。今年取回用地批文378亩，组织用地报批848亩。耕地红线有保障。申报、实施土地开发整理项目6个，预计可新增耕地267公顷。市场秩序有保障。在县政府的统一部署下，我局抽调20余名业务骨干，分四个清理小组开展了土地清理工作，完成了清理调查汇总，澄清了底子，为规范土地市场秩序提供了强有力的保障。
二是规范管理，扎实工作，极力达到“三个加强”。国土资源市场服务加强。上半年办理土地流转手续149宗，土地抵押手续51宗；办理招拍挂出让土地5幅，成交价款7357万元。执法监察进一步加强。今年以全国第十次卫片执法检查为契机，进一步加强国土资源执法监察。立案查处违法案件10件，面积77亩，移送公安机关追究刑事责任2件，申请人民法院强制执行2件，起到了较大的教育和震慑作用。矿政管理逐步加强。建立了地灾防治群测群防监测网络。
三是注重实效，狠抓落实，全力确保“四个提高”。基础工作有新提高。启动了乡镇土地利用总体规划编制和城镇基准地价更新修订工作。完成了全国二次土地调查成果的调整工作。维稳工作有新提高。今年共召开纱厂门面及有关征地补偿协调会10余次，接待处理群众来访23起42人次，有效地维护了全县国土资源大局稳定。基础建设有新提高。加强了信息化机房、档案室、职工活动室以及东山国土所等基础建设。队伍建设有新气象。组织召开了作风建设和反腐倡廉教育大会，并多次召开民主生活会、座谈会，切实加强了作风和党风廉政建设。同时，设立了兼职纪检监察员，建立了廉政建设监察网络。
二、存在的主要问题
一是保障发展和保护资源的矛盾还比较突出；二是干部队伍素质还不能满足新形势下管理和服务的需要；三是执法难和执行难现象依然存在。
三、下半年工作打算
一是规范土地市场，做活土地经营文章。抓住全县土地清理有利时机，充分发挥土地收购储备开发职能，规范市场秩序。
二是积极主动服务，保障经济发展用地。对项目用地实行零距离、全方位服务。积极组织用地报批，确保指标用好、用足。
三是加强项目监管，实现耕地占补平衡。确保建设项目耕地占补平衡。积极申报实施土地开发整理和增减挂钩项目。
四是坚持依法行政，有效保护农民权益。严格履行征地程序。加强地灾隐患点监测，将地灾危害降到最低。
五是严格执法监察，全力遏制违法用地。加大巡查督查力度，落实巡查责任。对大案、要案既查事又查人，加大其违法成本。
六是积极xxxx，努力实现“三保”目标。充分调动全体干部职工的积极性和创造力，推动各项工作落实。进一步改进作风，提高效能，确保实现“保荣誉、保运转、保稳定”的三保目标。
县国土资源局上半年纠风工作总结
2012年上半年，我局认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神、 自治区第十次党代会和自治区第九届纪委九次全会精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合部门实际，围绕创先争优工作主线，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举， 着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，切实 把以人为本，执政为民理念落实到国土资源管理工作中，推动了保护耕地、集约节约用地和土地有偿使用制度的进一步落实，维护了人民群众的合法权益，保障了人民群众生命财产安全，为顺利 实施十二五规划、推进我县政风行风建设提供有力保证，促进了地方经济社会又好又快发展。现将上半年工作情况总结如下：
一、实施六安工程和两公开两备案等情况
根据县纪委《关于转发自治区监察厅纠风工作五大民生工程实施方案的通知》(xxxx纪发[xxxx]43号),在全县范围内开展安农工程、安康工程、安教工程、安保工程、安心工程、安居工程的六大工程，在六大民生工程中，我局主要涉及的是对侵害农民土地权益问题进行专项治理、做好整村推进土地整治项目和抓好保障性住房用地供应等三个方面。
1、在实施安农工程中，我局重点抓好侵害农民土地权益问题专项治理。经检查，我局所有项目的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费)均全额兑付给各涉征村集体，不存在违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿费等损害群众利益的问题。
其次，在惠农项目安排上，我县积极做好整村推进土地整治项目工作。项目在进行规划设计的时候，就组织过群众参与整个项目的规划设计，在群众评审会议中详细介绍规划设计内容及询问当地群众意见，并就群众意见修改设计内容，所需要修改的规划设计内容均需要群众代表押指印同意，因此项目没开展实施就赢得了项目区群众的支持。同时，在项目实施过程中，我们坚持以不阻碍群众生产为原则，避开春耕、秋收等生产时期进行施工，确保群众顺利生产。今年我县整村推进土地整治项目3个，项目总金额6031.5万元，3个土地整治项目的竣工验收，我们吸取了石康镇土地整理项目的经验，分别与项目所在地的各个乡镇签订了项目后期管护合同，为项目发挥后续效益创造条件。
2、在实施安居工程中，做好保障性住房用地供应。我局指定专人负责，提前介入，跟踪服务，加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通，积极参与项目前期论证，及时供地。2012年上半年保障性住房用地计划供地30亩，实际供地共3宗，面积36.5亩，全部为廉租住房用地。
3、两公开两备案、月报表及零报告执行情况。我局坚决执行两公开两备案、月报表及零报告制度。一是设立公示宣传栏，公示主要内容有：六安工程简介;惠农政策及事项的有关规定，惠农资金的使用管理情况及接受监督情况等。二是推行互联网公开和查询。将惠农政策及事项的有关规定，惠农资金的使用管理情况及接受监督情况等上网。做到惠农政策及规定落实情况按时备案，备案材料全面、规范、真实和准确，并有局纪检组长签字确认无误后才报送备案。如实填写《xxx县两公开两备案月报表》，每月底前按时报送县纪委纠风室，当月没有实施项目的，也按时报送零报告。
二、开展纠风工作监督检查及专项治理活动情况
1、加强领导，成立领导小组
为认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大从源头上预防和治理腐败力度，促进党风廉政建设，我局领导班子决定成立小金库清理整治工作回头看及强农惠农专项资金清查工作领导小组，罗靖局长任组长，领导小组下设办公室负责强农惠农专项资金清查工作的督促、检查指导。通过层层建立工作责任制，确保组织到位，责任到位，工作到位。领导小组成员加强对专项清查工作的督导，确保此项工作按时间节点顺利完成。
2、制定方案，确保工作有序进行
我局制定并下发了《xxx县国土资源局强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》，将工作的总体要求、清查内容、清查方式和步骤、工作要求等内容都进行了明确的布置，确保工作有序进行。
3、落实工作措施
一是加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性，让群众明白强农惠农资金管理与使用的严肃性，充分了解党和政府的惠农政策。二是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。联合县财政、县审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度，建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度，制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施，进一步建立和完善各项监管措施，确保强农惠农资金落到实处。三是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。加强对项目专项资金的监管，重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。要求工程建设项目必须严格按照相关制度执行，提高强农惠农资金的使用效益，确保工程建设项目的质量，防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。
4、对侵害农民土地权益问题专项治理情况
2012年上半年，按县委、县政府指示，我局认真做好征收土地工作部署，开展农村集体土地征收工作。完成xxx县城市建设大会战10个征地项目，共完成签订征地协议总面积1374.1亩，土地补偿费5240.78万元。完成铁山港东岸临海产业园征地面积366.205亩;xxxx铁路扩能改造和玉铁铁路征地面积187.713亩;灵山至xxx二级公路、xxxx至xxxx一级公路、xxxx二级公路征地面积20.341亩;华润水泥厂征地面积629.796亩等。经检查，上述所有项目的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费)均全额兑付给各涉征村集体，不存在违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿费等损害群众利益的问题。
三、开展重点项目建设护航专项行动情况
按照县委、县政府《xxx县重点项目建设护航专项行动实施方案》的要求，我局于5月21日印发了《xxx县国土资源局重点项目建设护航专项行动实施方案》，成立了由罗靖局长任组长的局重点项目建设护航行动工作领导小组，领导小组下设办公室在局纪检组，负责专项行动日常事务，统筹、协调专项行动的组织实施。并采取了以下措施：一是主动服务，确保重点项目建设统筹推进。坚持把服务好重大项目建设作为一项重要工作抓实抓好，严格执行首问负责制、限时办结制、政务公开制和责任追究制。主动沟通、主动配合、主动服务。涉及重点项目要马上办理、提速办理、依规办理、优质办理。二是落实四定方案。按照四定方案的要求，落实项目推进措施，认真研究解决项目建设存在的问题，及时上报需要协调解决的问题，按既定的时间和进度，高质高效推进重点项目建设，确保重点项目建设如期推进。三是为解决投诉扫除障碍。设立投诉电话(xxxxxx)、专门受理、解决投资人、项目业主、相关单位和群众对项目建设的投诉。四是落实领导督查指示，各二层单位将重点项目推进的情况及时向局领导汇报，以采取相应处理措施，落实问题整改，确保重点项目建设的廉洁高效推进。五是严格考核干部实绩，严肃追究相关责任，建立奖惩机制。同时我局努力营造优质的政务服务环境，为保障全县重点项目建设的顺利推进作出了贡献。
四、参与xxx县效能和行风热线情况
我局领导和主要业务骨干积极上线参加日常热线等节目。今年上半年，我局参加效能和行风热线节目7期。以当前群众最关心的问题为主题，主要有：违法占用耕地建房问题、强力推进城市建设问题、土地整治工程问题、土地行政处罚问题、拆除违章建筑问题、非法买卖土地问题、加快保障性住房建设等问题。我局接到县效能和行风热线上线通知后，积极与热线栏目组进行节目对接，并精心准备访谈书面材料，及时将材料及其电子版交给电台导播或主持人，积极做好上线准备，按时上线，收到了较好的效果。
五、实施纠风惠民阳光行动和推进阳光村建设情况
一是加强资金监管，建立健全惠农资金监管制度。成立由局纪检组负责的纠风工作监督组。对两公开两备案的执行情况进行监督检查，及时掌握惠农资金的使用情况，把违规违纪问题消灭在萌芽状态中。今年我局报送纠风工作监督检查整村推进土地整治项目3个，项目总金额xxxxxx万元，责任人李仕华，责任领导占远钦;土地征收项目14个，责任人陈凯，责任领导吴景安。同时建立健全惠农资金监管制度，做到两公开两备案，分类归档备案资料，做到专人保管。二是保障群众权益，畅通百姓诉求渠道。我局积极参与县效能和行风热线上线，并利用网站，公布举报电话等，认真受理群众诉求，给群众一个满意的答复，积极为百姓排忧解难。
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