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县城市管理局上半年工作总结及下半年工作安排

发布时间: 2019.09.18

时间过得好快啊,半年的时光一下子就过去了,按照领导对我们的要求,我们可以动笔总结一下半年来的工作内容,而我们写的半年度工作总结,为下一阶段工作奠定了基础。如何着手动笔撰写半年度工作总结呢?为此,你可能需要看看“县城市管理局上半年工作总结及下半年工作安排”,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!

县城市管理局上半年工作总结及下半年工作安排

20**年上半年,**县城市管理局在市局和县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全省城管局长座谈会、全市城市管理工作会会议精神,紧紧围绕县委县政府的中心工作,以塑造“洁绿亮美静畅”城市环境为目标,全面加强城市管理,着力提升精细化、规范化、信息化管理水平,各项工作顺利推进,为全面完成年度工作目标奠定了坚实基础。

一、上半年工作开展及任务完成情况

我局严格按照《市城市管理局20**年工作要点》、《县市区20**年城市管理重点工作任务》文件要求,以数字城管建设、城乡生活垃圾处理一体化、示范路创建等工作为重点,不断强化管理,城市环境不断改善。

(一)狠抓市容市貌管理,促进市容综合环境不断规范

我局严格落实班子成员“分片负责制”,以继续创建市容环境美好示范路为切入点,全力解决“道路拥堵、广告杂乱、沿街为市”等六个方面的突出问题。一是规范占道经营行为,采取错时、延时执法,徒步与机动巡查相结合的方式,加大出店经营查处力度,确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对沮阳路、凤翔路、大桥路、**大道、东门路、解放路等路段进行集中整治,累计劝导教育流动商贩达500余人次,立案处罚20起,取缔占道打牌经营户10户。二是强化市政设施监管,截至目前共下达市政设施维修工作联系单110份,并督促维修和整改。三是强化“门前四包”工作考核力度,由县三创办、城管委组成督办检查小组,从今年5月份开始,对全县“门前四包”责任单位采取每月一考核的方式进行,考核后由县三创办下发通报,督促各责任单位做好整改工作。四是协助做好城区客运秩序专项整治工作,通过抽调10名执法队员,和公安交警、运管执法人员共同做好城区客运秩序专项整治工作,规范车辆运行及各类车辆停放秩序,有效解决了道路拥堵的问题。

(二)开展广告专项整治,逐步规范城乡广告设置

一是严格按照《**县**城区户外广告和招牌设置管理办法》进行广告设置审批,采取专人定职定责清理、市容中队日常巡查清理等方式进行,共清理野广告700余处,清除城区各类不规范广告400余处,做到城区广告和门店招牌规范有序、大型广告牌减量提质。二是指导做好城乡广告整治工作。按照县委、县政府统一要求,严格按照广告管理的有关规定,指导城区及城区以外的公路主干线可视区域和乡镇政府所在地开展广告整治,共清理石头店至**、洋坪至**等公路沿线的不规范墙体广告30余处、门头横幅126条、过街横幅12条,城乡广告设置逐步规范。

(三)拓展环卫服务范围,不断推进城乡环境一体化

一是城区清扫保洁面积增加。今年2月,**城区96条背街小巷纳入环卫作业日常清扫保洁范围,新增清扫保洁作业面积282842平方米,县环卫处做好日常清扫保洁工作,并加强“三无小区”环境卫生保洁、垃圾清运的监督和指导工作,全面消除城区卫生死角。二是做好乡镇生活垃圾清运处置工作。截止到今年5月,全县6个乡镇全部建成垃圾中转站并投入使用,县环卫处增加2台压缩式垃圾转运车辆和配套环卫车辆驾驶人员,及时清运各乡镇生活垃圾至垃圾填埋场进行无害化处理。三是全力推进城乡生活垃圾处理一体化工作。按照清理白色垃圾工作责任制职责划分,做好责任范围内的环境卫生工作,并指导各乡镇做好环境卫生工作,继续保持**全域境内常年不见白色垃圾成果。四是设置城管工作考核资金,推进乡镇环境卫生提档升级。县政府设立30万元专项资金对“年度环境卫生最优乡镇”按照10万元、6万元、4万元的标准给予奖励,激励各乡镇做好环境卫生一体化工作。上半年,我局代表**县在湖北省城管研究会环境卫生专业委员会第二次全体(扩大)会议、宜昌市城乡生活垃圾处理一体化现场会上做了典型发言,“村清扫收集、镇集中管理、县清运处置”的三级环卫“**模式”得到肯定,各兄弟单位相继来到我县交流学习工作经验。

(四)完善长效管理机制,加快建设数字城管信息系统

今年,我县数字化城管信息系统建设是提高我县城市管理精细化、网格化、信息化水平的一项重要工作。目前,该项目已建成投入试运行阶段。

(五)重视民生改善环境,有序推进政府实事工程建设

目前,**城区**大道、解放路北段、大桥路行道树亮化和**大道企业亮化工程已完工投入使用,解放路美化工程已完成该路段房屋立面整体设计和单体设计及工程咨询造价工作。新建改造城区公厕已于7月初全部开工建设,预计整项工程10月底可完工。

(六)强化城管工作宣传,全力服务“三城联创”

一是加强同县三创办、县纪委等相关部门的配合协作,大力开展公益广告宣传,利用城区空白墙体发布文明创建、中国梦等公益广告900余平方米,利用大型T牌、路名牌、广告灯箱等发布文明行为、文明创建公益广告156块,利用路灯道旗打造宣传亮点和特色,制作、发布廉政公益广告42块,为文明县城创建营造了浓厚的社会氛围。二是强化规划执法宣传工作,通过新闻、公益广告、公开信、车辆流动广播、组织全体干部职工集中在违法建设集中地区开展城市管理法律法规宣传教育、上门走访等多种方式,加强对《中华人民共和国城乡规划法》的宣传工作力度,使广大市民加强了对违建行为违法性的认识。

二、存在的问题和不足

(一)执法环境不佳。目前城市管理执法环境不佳、难度较大、暴力抗法频发、行政处罚执行难是城管执法面临的不可回避的客观困难,城管执法虽有处罚职能,但对于拒绝查处和暴力抗法的行为没有强制手段,建立城管、公安联动保障机制迫在眉睫。

(二)“防违控违”职责不明。目前,城区“防违控违”的巡查、查处及强制拆除等工作主要由我局承担,由于城区范围扩大、执法人员有限、违建信息报送渠道不畅、迟缓等原因,要同时做到违建事前介入和违建查处工作难度大,尤其是违法建设具有快速、隐蔽等特征,一旦不能做到及时发现制止,不仅给违建查处增加工作难度,更重要的是对当事人的经济利益造成较大损失。因而有必要明确乡镇、社区、各部门等防违控违职责,形成防违控违工作合力。

(三)专业市场缺乏。一是缺乏水果、小商品、夜宵等专业市场。目前,我县没有规划建设专业的水果、小商品、夜宵市场,且城区西湖、北门等四个农贸市场正在改造,导致城区水果、小商品和夜宵经营户沿街为市、流动叫卖的问题无法根本解决。二是缺乏建筑垃圾消纳场。随着房地产企业以及县域招商引资工业企业不断发展,产生的建筑垃圾越来越多,很多企业和市民家中所产生的建筑垃圾和固体废物无法处置。

三、下半年工作安排

(一)保持规划高压严管态势,全面加强违法建设管控。进一步细化规划管理工作方案,实行队员分片驻点,落实工作责任,加强城市管理法律法规宣传,并充分发挥网格员、乡镇、村(社区)的作用,形成防违控违工作合力,有效遏制各类违建势头蔓延。

(二)加强环卫工作力度,打造城乡生活垃圾处理一体化品牌效应。落实“清白”工作责任制,持续做好城区及全县96条背街小巷的环卫清扫保洁工作,做好各乡镇生活垃圾的清运处置工作,依托数字化平台对环卫作业车辆安装车载仪监控系统,进一步完善发现问题后快速处理能力。

(三)开展户外广告专项整治工作,促进全域景区化建设。严格按照《**县户外广告设置管理办法》、《**县城区门店招牌设置标准》审批户外广告、门店招牌设置,做到城区广告规范、美化、协调。同时,协同各乡镇、各部门全力做好我县公路主干线户外广告整治工作,逐步实现辖区内“六无一有”目标。

(四)强化“门前四包”和乡镇城镇管理工作的考核力度,推进城乡环境一体化。每月联合三创办、城管委各成员单位对“门前四包”情况进行考核,每季度对乡镇城镇管理工作进行考核,并及时下发通报,不定期督办检查;积极指导社区进行“市容环境示范社区”创建;全力支持乡镇提升集镇管理水平,不断推进城乡环境一体化。

(五)统筹兼顾,有序推进项目工程建设。加快进行**城区解放路美化工程、公厕新建和改造升级工程,加强施工监管,确保工程质量;全力抓好数字城管信息系统试运行期间的规章制度制定及完善、人员培训等工作,力争早日投入正式运行。

(六)推进城管执法法制化、规范化建设,公示城管执法依据、标准、主体、流程和结果,公布城管执法自由裁量权标准。

(七)抓好**大道“市级市容环境美好示范路”创建工作,力争创建“省级市容环境美好示范路”。

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市机关事务管理局上半年工作总结及下半年工作安排


市机关事务管理局上半年工作总结及下半年工作安排


上半年,我局紧紧围绕市委市政府的中心工作,以深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持“管理、保障、服务”为主题的工作主线,在高效、规范、创新工作上做文章,深入细致地开展好后勤服务保障工作,全面完成了上半年的各项后勤事务管理工作,现将主要情况总结如下:
一、坚持科学发展观的思想,激发全体后勤人员创新工作的热情
今年初,我局对全年工作提出“三个一”活动。即:一个要求:完善、周到、细致。具体内容是:完善,一是要按照科学发展的目标要求进一步完善各项后勤管理制度;二是继续完善各项后勤工作的布置、检查、考核措施;三是全面完善各项设施设备等的规范管理。周到,一是后勤工作服务大局意识要周到;二是为各单位提供各类后勤保障要周到;三是为四套班子提供后勤服务要周到;细致,一是牢固树立“小事做起、把小事做好”的理念;二是抓好细节,精益求精的理念;三是把每一个细节做好,量变就会引起质变的理念。围绕“三个一”活动,我们教育和激励全体后勤工作人员要与时俱进,规范和创新后勤管理工作理念。
在扎实深入开展学习实践科学发展观活动中,全体工作人员都以支部为单位进行了深入的思想剖析,找差距、摆问题、定措施,通过开展解放思想大讨论,牢固树立后勤服务工作的新标准。在每周一次的职工学习日和每月一次的党员学习活动中,通过不断加强学习,加强职工的思想政治工作,不但鼓舞了士气,激发了工作人员的创新意识,还有效地抑制了歪风邪气的滋生,提高了后勤管理本领和业务技能。
二、规范管理程序,创新服务特色,全面落实各项后勤保障工作
机关后勤工作不同于其他职能部门,后勤工作繁杂琐碎,事无巨细,许多工作不能以文对文,以会议代执行,都必须全局各岗位工作人员亲力亲为,这决定我们必须有足够的耐心与热心去面对。半年来,在全局上下的共同努力下,完成了许多的工作,主要有:
(一)机关各科室工作
1、办公室
作为沟通上下,协调左右的职能科室,办公室紧紧围绕服务局领导、服务各科室各基层单位、服务每位职工群众这一核心工作目标,认真细致做好份内工作,积极发挥桥梁纽带作用,做好与各部门之间信息及时的上传下达,保证工作信息流转畅通;认真做好全局性文件、文书起草整理及会议组织等大量工作;与此同时,认真完成领导交办的其他工作任务。通过办公室的细致工作,努力为全局工作顺利开展起到助推作用。
2、公房管理
及时解决各单位提出的维修问题,保证了各局、委、办的正常工作。为保证新成立的市社会经济发展研究中心顺利办公,在规定的时间内按研究中心的要求完成了办公室的改造。为改善原社保局办公室工作环境,特申请专项费用,为原社保局办公楼安装了空调。
按自治区要求完成了至的市公共机构能源、资源统计及上报工作,并于3月26日组织召开了“市公共机构节能工作会议”。与总务科共同大力推广节能宣传,为切实贯彻落实国家的节能号召,针对世纪广场及世纪大厦能耗较大问题,公房科与总务科共同制定了部分节能措施。
顺利完成了市档案馆自动消防系统及监控系统维修,并根据《消防法》要求,专门为市档案局自动消防系统配备专业值班人员,为市档案馆的安全管理提供了保障。
3、财务科
积极落实今年财政工作会议精神,努力实现“两保一压”工作目标,严格执行五项费用互不占用的规定,保证我局行政经费的有效使用。认真开展治理小金库工作,通过自纠自查,对所属单位自查出的问题进行了纠正,并将自查自纠情况上报了市专项治理领导小组。开展非税缴库业务,确保各类收入及时足额入账。
今年将原生活中心的财务账户进行了最后的清理和注销,使生活中心移交工作圆满结束。在完成大量财务工作之外,积极协助其他科室工作,积极准备做好市空港公司的财务移交工作。
4、机场资产管理办公室
做好了安全整改和设备购置的后续款项结账,协助公房科做好特种车库和机场大门竣工交付工作,抓好后续安全审计整改项目:机场跑道标示牌、跑道边灯和机场跑道裂缝的修补工作。
5、行政总务科
总务科是面向各单位提供直接后勤服务的重要部门,工作职责中有物业服务监督管理、办公家具等资产的配置发放、绿化美化管理、造林减排项目林地的管护及后勤服务等多项内容,工作内容很多,事务繁杂,在所在科室领导及工作人员耐心细致的工作下,各项服务不断完善,服务水平日渐提高。今年以来,为进一步改进并完善办公场所,陆续完成大厦会议室吊杆安装、门牌更换、净化水装置配备、广场花箱配备、爱国卫生灭蟑灭鼠工作、义务劳动组织等大量工作,努力为机关创造了一个安静、清洁、卫生的办公环境。
6、安全保卫科
安全保卫科本着“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实市政府“安全生产年”的总体工作要求,认真抓好“隐患排查治理工作”,积极组织开展各项安

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全宣传、教育、隐患排查、督查治理等安全工作,按照三个到位(学习宣传到位、教育监督到位、治理整改到位)的目标,努力做好机关办公场所的安全与稳定,半年来,在各方的共同努力下,没有发生任何安全责任事故。
7、采购中心
采购中心把提高采购质量、采购效率、完善内部监督管理、加强和改善社会监督四个方面作为工作重点,努力将我市采购工作打造成“阳光工程”。半年来,完成采购3869万元,节约财政资金516万元,节约率达到13.2%。在中心全体的共同努力下,多年来,《政府采购法》在我市得到较好的贯彻执行,在市人大组织的专项检查中对采购中心的工作给予一致好评。
(二)基层事业单位工作情况
1、迎宾馆
宾馆领导班子带领员工团队,紧紧围绕“安全、接待、服务、经营”四大主题,求真务实,开拓进取,以软硬件建设为基础,以精细化服务为手段,科学管理,激励广大员工以饱满的工作热情投入到工作中,高标准、高质量地完成了各项接待任务,创造了较为理想的经济和社会效益。
在世界性金融危机和市委提出“两保一压”工作目标等双重压力下,宾馆不等不靠,依靠自身,强化管理,挖潜增效,稳抓外部市场,强本固基,化危机为机遇,努力加快发展,上半年共接待中外宾客7000余人,大小会议30多次,客房实现营业收入92万元,餐饮营业收入289万元,取得与去年同期相比有所增长的好成绩。
精细化管理方面:有针对性的完善、修改、量化工作指标,细化岗位职责,突出例会的指导性及质量检查的严肃性。在另一方面也推动和鼓舞了广大员工遵章守纪,加强自身学习,提高业务技能,在工作中实现自身价值的主动性和自觉性,逐步形成了“计划、组织、落实、检查”四位一体的工作局面。
硬件提高方面:准备宾馆大门、南大门和部分餐厅雅座进行更新和装修。对员工餐厅、后堂下水管道和客房一楼卫生间等进行了改造,对部分客房进行了维护,餐厅闭路电视重新进行了安装调试,解决了刮风影响收视信号的问题,极大提升了宾馆接待的硬件水平。
软件提高方面:抓好员工的技能培训和微笑服务工作,制定并实施了餐饮部培训系列方案,专门聘请了卫生防疫部门的同志给员工讲授食品卫生的相关知识,为宾客提供一个安全舒适的住宿和就餐环境做好了保障工作。倡导管理人性化、温情化,培养忠诚员工,防止骨干流失,创造团结、信任、融洽的工作氛围,培养集体荣誉感。在员工培训中制定了详尽的培训计划,采取了操作演示、针对辅导等方式,员工提高明显。
以人为本,做好服务人员的生活保障工作。为进一步改善员工的生活条件,今年加大投入,5月份,对员工餐厅及地下室进行了全面装修,并购置了新的就餐桌椅,大大改善了就餐环境。在员工更衣室进行了装修并安装了燃气热水器,改善员工洗浴环境,方便了员工下班的淋浴。年初将员工宿舍进行了全面的粉刷并更换了防盗门,还为每间宿舍购置了新床、发放了机顶盒、配置了日常活动用品,丰富了员工的生活。为保安宿舍及三中员工宿舍安装了空调,使员工能得到较好的休息,保证以最好的精神状态投入工作。
2、机关车队
半年来,车队车辆行驶累计221万公里(短途车每天按120公里计算)其中:长途车行驶62万公里,短途值班车行驶159万公里。修理车间在保证了车辆的正常修理后,对所有车辆进行了二级保养,半年来共修保车辆173台次,其中:大修1台次,小修46台次,二级维护126台次,保证了车辆的正常运行。
在繁杂的日常工作中,车队始终抓住三个工作重点不放松,以确保为机关提供优质高效的公务用车。一是抓安全不放松,车队有140余辆车,每出动一辆车,就存在安全隐患问题,所以安全始终是车队的首要任务,其一是抓驾驶员的安全教育,全队现有职工130余名,抓好人员管理,就必须坚持用制度管理,严格按章驾驶落实安全措施。半年来召开了各类安全会议16次,以此加强职工安全教育水平,提高员工的安全意识,增强安全责任感,将安全思想责任意识深植入每位同志心中;其二是抓车队硬件安全,在车队去年大修改造的基础上,今年继续加大改造力度,用50天时间,将车队院落地坪进行彻底翻新建设;进一步加强车辆的自我保养维修能力,全年修保车辆173台次;对车间、车库、库房等做到每月检查一次消防安全,并按照要求进行了隐患排查。这些都大大提高了车队的硬件安全水平。二是抓优质服务不放松。近年,逐步试点轮岗值班制度,一改过去一位司机长期在一个单位值班的作法,这样极大地调动职工的工作积极性,将服务对象与车队司机放在双向选择的位置,较好地推动车辆服务工作上水平。三是抓内部管理不放松,目前车队试行单车成本核算办法,在收入压缩而各项费用不断上升的情况下,如何保证收支平衡成为摆在车队领导面前的重要课题,为此,车队领导想方设法,通过加强内部管理,增收节支,积极向各用车部门收取各种合理的费用等方式,以使收支保持平衡。
通过狠抓三个方面的工作落实,车队上半年工作整体上了一个新的水平。
3、机关锅炉房
由于今年开春,接近停炉的时期,突降寒流,致使今年的供暖工作延长了3天时间,截止时间延长到了4月18日,为七个小区及各局委办的用户、办公住所等40余万平方米提供了供暖服务保障工作,为我市的稳定工作做出了应有的贡献,在居民中获得了好评。为了保证锅炉设备正常运转,自停炉以后,对锅炉设备进行检查、维修、保养;对外部管网的管线、阀门进行维护、保养,为下一个保温期做好准备。
收费难一直是困绕锅炉房的一个重要问题,为了保证锅炉房收支正常,停炉后,在工作紧、任务重、人员有限的情况下,抽调专人收费,对不交费的用户采取法律诉讼的方式进行追缴,截止目前收费工作进展顺利。
4、永安建筑安装总公司
半年来,永安建筑安装总公司抓住市场机遇,加大投标力度,到目前共投标29项,中标9项,中标率31%。现在承揽的建设工程有51项(其中15项为跨年度工程),为实现全年生产目标奠定了较好的基础。
继取得iso9001质量认证后,上半年,公司进行了iso质量标准体系认证,公司各部门及各项目部根据程序文件和质量手册进行了详细的自检自查,对存在的问题加以整改、完善,顺利通过了外部专家的验收审核。
在施工组织管理中,永安公司始终坚持“安全第一”的工作方针,将各项安全措施落在实处。开工前,集中对员工作进行安全教育,培训人数31人、施工队管理人员培训8人,对150名农民工进行了建设工程法律法规的培训。对施工现场的工人均进行了三级安全教育,受教育人达到840余人,并从施工机械、临时用电、脚手架搭设、“三宝”“四口”、文明施工等方面逐项加强检查,做到有落实、有检查、有整改。在文明施工方面,按照jgj59-99规范要求对施工现场的材料堆放、职工宿舍、现场环境卫生等方面进行全面周密的检查,确保为工人施工提供一个良好的工作环境和居住条件。这些细致入微的工作,确保了施工过程中不出现安全责任事故。
三、按时序推进,全面完成年度各项后勤服务工作
半年来,我局按照市委市政府下达的工作目标,按时序、创特色完成了目标工作任务,经过对上半年工作的小结,对照市委市政府的要求,提出我局下半年需要做好的工作主要有:
(一)全面加强职工的政治思想教育工作,激发全体后勤人员的岗位意识、责任意识、创新意识,继续以“两提高一降低”效能建设年的工作任务为目标,完成下半年的各项后勤保障工作。
(二)注重学习教育,提升后勤队伍综合素质。要持之以恒的抓好后勤人员的学习活动,创新学习形式和内容,增强学习的娱乐性、趣味性,构建多层次、多方位、多形式的主体学习培训体系,以提高后勤队伍整体综合素质。
(三)加强物业管理与服务,改进管理方式,完善服务机制,进一步为机关服务好,全年优质服务满意率达到95%,为构建和谐机关事务局、和谐机关做进一步努力。
(四)协同政府采购办加强政府采购法的宣传与推广,拓展政府采购范围,总结工作经验,提升规模采购,提高政府采购效益。完善采购事前事中事后管理制约机制,实施采购全程跟踪管理与服务,建立完善评标工作体系,提高评标独立性与科学性。
(五)加强政府公共房屋资产等基础改造建设的监管,规范操作,科学高效施工,控制投资,保证工程质量,保证公房按时交付使用,如:公共房屋临时维修、无障碍通道改建、机场道缝修补等工程的组织实施与监督管理。
(六)进一步做好为各级领导的服务工作,做到服务人性化,增强服务意识的超前性、主动性和服务创新能力,提高全局综合服务能力。
(七)加强并改进公共资产管理,提高管理创新能力,优化经营管理,提高管理效益,如:廉租房及机场资产的管理等。
(八)继续做好安全监督管理,完善监管机制,加强日常巡查,消防安全隐患,杜绝安全责任事故的发生,保证全局安全指标不突破。
(九)深入开展公共节能工作,开展挖潜增效活动,努力降低行政成本。如在办公行政、公共机构节能、公务用车等方面力争取突破。

县工商局上半年工作总结及下半年工作安排


县工商局上半年工作总结及下半年工作安排

上半年工作总结及下半年工作安排
上半年工作总结
上半年,全县工商系统在省、市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真落实县委九届五次全会以及全市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕年初县局确定的主要工作目标,认真贯彻落实科学发展观,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,各项工作均取得了重大进展。
一、学习践行科学发展观和扎实推进干部作风建设取得阶段性成果
一是强化工作落实。抽调专人成立了两个办公室和两个活动小组,按照实施方案的总体要求,逐级落实工作责任,细化分解目标任务。同时,印发了我局“关于加强工作纪律,切实转变工作作风的十项规定”和省纪委、组织部等四部门联合下发的“关于狠刹不良风气的规定”,积极有效地开展大规模的治懒、治庸、治乱活动,并将督察结果一月一通报、一事一处罚。据统计,今年共明查暗访19次,查出迟到早退、不规范着装等问题11条,警示10人次,其中有6人在全局做了公开检查,2人被暂时调离原工作岗位到监察室待岗学习,使全系统干部职工思想上受到了强烈震动。二是强化服务意识。以“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”为契机,明确领导班子成员每年要有三分之一的时间下基层,访民情,解民忧。一段时期以来,领导班子成员带头扎根基层,切实解决工作中存在的实际问题。如“河北宝阳实业有限公司”,是我县起步较早、规模较大的一个私营企业,注册资金860万元,经营果品、洗煤、玻璃制品等多个行业,今年又投资4.5亿元人民币中标省重点水泥项目,但公司由于缺乏统一管理,削弱了市场竞争力。得知此消息后,局领导第一时间和企业取得联系,并抽调专人进行重点扶持,全程帮助企业在市局注册集团公司,为企业增强抗风险能力和做大做强奠定了基础。另外还在全系统开展了“走千家访万户”和“专家献计、群众献言、党员献策”活动。共走访私营企业10家,个体工商户100家,发放调查问卷1000余份,收集意见或建议15条,并就如何促进我县个体私营经济持续、快速、健康发展写出了调研报告。同时,实施“服务窗口亮起来”工程和开展“一帮一”活动。将县局一站式服务大厅和各分局大厅的服务内容、标准进行了重新梳理更新,并公开公示。落实限时办结、预约服务和延时服务等一系列服务措施,全面推行上门年检、窗口全程一站式办公。共为333家企业、1661户个体工商户进行了上门年检;帮助个体工商户联系签订合同11份,解决场地100平方米,联系贷款50多万元,受到广大商户的普遍好评。
二、严格落实执法责任制,市场监管力度进一步加大,市场秩序和群众消费安全进一步得到好转
上半年,全系统共查处各类经济违法违章案件182起,其中3万元以上案件5起,5万元以上案件3起,罚没款入库总计181万元,占全年预算内收入比例55.8%。主要是开展了“一个创建和六个专项整治”。
1、深入开展“食品安全最放心城市”创建活动。在全面落实和实现“九个百分之百”的基础上突出抓了以下五项亮点工作。一是与县电视台联合开办了“红盾在行动”专题节目。由工商执法人员主持节目,宣传《食品安全法》和创建食品安全最放心城市活动开展情况,讲解“三无”和不合格食品识别常识、通报典型案例、曝光违法经营行为,成为宣传工商工作的一个大平台。目前,已播出四期,受到公众普遍好评。二是推行“行政指导建议书”文书使用制度。坚持理性执法、和谐执法,及时加强事前监管。针对超市、食杂店证照悬挂不规范、食品同其他商品交叉污染、索证索票不全、进销货台帐记录不及时等七项容易发生的问题,我局在全系统推行了“行政指导建议书”文书使用制度。目前已下发“行政指导建议书”1000余份,有上百家食品经营户当场纠正了不亮照经营、填写台帐不规范等违规行为。三是创新食品安全动态监管。结合我县实际,统一制作了“食品经营户分布图”、“食品安全监管区域分布图”、“网格式监管责任平面图”、“食品安全动态监管流程图”以及“诚信经营动态流程图”,推进了食品安全高效、便捷、动态化监管。四是对乡镇所在地和县城以上食杂店进行了统一格式规范。设置了“下架物品存放处”及标签,对问题食品如何处置进行了规范;免费为全县食杂店印制了“食品区”和“散装食品”标签,对农村食杂店商品分类、分货架存放进行了规范,有效解决了农村食杂店“杂货铺”和脏乱差等问题。据统计,我局在创建食品安全最放心城市活动中,总投资已达3.2万元。五是查大案要案,树工商权威。查处3万元以上食品违法案件一起,并在县电视台进行了曝光,在群众中引起强烈反响。活动期间,全局共出动执法人员2579人次,检查食品经营门点6549户,市场32个次,扣留收缴过期或“三无”食品6966.77公

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斤,总价值5.07万元,仿冒“六个核桃”134箱,查处制售假冒伪劣等各类食品违法案件71起,罚款6.59万元,位居全市工商系统榜首。载至5月15日,全县1137户食品经营户中已规范609户,超范围经营528户,原来95户无照经营户全部取缔或规范,全面落实和实现了“九个百分之百”创建目标。省市局、市作风办、县干部作风建设年和科学发展观领导小组办公室、灵寿快报以及市级报刊均对我局的作法进行了刊载。
(二)扎实开展“红盾护农”行动。
一是强化市场准入备案制度,落实“两帐两票一卡一书”制、农资商品质量承诺制、主要农资商品备案制以及种子留样备查制等制度,督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等,拒假冒伪劣农资于流通环节之外。二是加大农资商品质量抽检力度,严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年,共抽检化肥20批次,合格率60%;查处农资案件8起,罚款3万元。
(三)开展文化市场专项整治。一是开展非法出版物市场专项治理。对全县书店、音像制品店等文化经营场所进行拉网式清查,共查缴各类非法出版物书籍300余册,非法音像制品200余盘(盒)。二是开展黑网吧专项治理。深入开展“红盾网吧断黑”行动,张贴宣传公告1000余份,悬挂宣传标语20余条,聘请义务监督员22名。采取执法人员包乡、包片、包村、责人到人的监管措施,加大对无照经营网吧易发、多发地区日常巡查力度,共铲除黑网吧29家,没收上网设备87台。
(四)开展猪肉及肉类产品市场专项整治。加强市场监测,督促经营者自觉落实自律制度,实行质量可追溯管理,严查销售注水肉、病死猪肉等违法行为。出动宣传车13车次,检查生猪肉经营业户110户次,查获使用工业色素肉制品132.4公斤,下发警示通知100余份,查处3万元以上案件1起,有效净化了我县肉食品市场环境。
(五)开展商标广告专项整治。一是严厉打击侵犯注册商标专用权行为,开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件集中行动,查处侵犯注册商标专用权案件3起,罚款4.3万元,没收侵权商标标识2400个。二是扎实开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动,规范广告经营发布秩序,提高广告业守法意识和诚信意识。共办理户外广告登记17件,查处广告违法案件10起,罚款9.4万元。
(六)开展电线电缆产品质量专项整治。一是对证照齐全的经销单位督促其建立进货验收制度,对无生产许可证、无3c认证的产品坚决杜绝上柜销售;对无照经营的单位予以取缔;二是严厉打击经销假冒伪劣产品行为。共抽检电缆样品9批次,其中3种经鉴定为不合格产品,共计罚款2.25万元。
(七)开展成品油市场专项整治。共查处各类违法经营案件19起,罚没款8.6万元。
三、紧扣发展“第一要务”,大力提高为市场主体服务的水平和质量
(一)优化服务举措,促进县域经济又好又快发展。一是在服务上下功夫。进一步增强服务意识,提高办事效率,采取提前介入、参与调研、定期回访等方式,继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作。同时,认真落实减免政策,继停收两费后,又停收了个体工商户会费和维修行业会费。二是在监管上下功夫。坚持以引导和规范为主,加大无照经营取缔力度;加强对个协、私协的工作指导,引导其加强行业管理,增强自律,促进发展。到目前,全县个体工商户已发展到7157户,从业人员13321人,注册资金1.24亿元;私营企业648户,从业人员5605人,注册资金6.9亿元;内资企业242户,(其中国有企业97户,集体企业108户,股份合作制企业5户,公司30户,其它2户),资金总额达到3.46万元;农民专业合作社发展到320户,资金总额达到4.4亿元,在全市名列前茅。
(二)积极实施商标品牌战略,提升我县企业市场竞争力。制定了“一所一标”工作方案,针对我县有资源优势而无经济优势,有特色产品而无金字招牌的现状,我局将商标品牌战略向农村延伸,大力培育和发展注册农产品商标和地理标志商标,促进农民增收。目前全县统计在册注册商标86个,其中省著名商标2个,今年我局又帮助“灵寿县玉泰杂粮合作社”申报了“玉灵”牌商标,帮助“灵寿县岔头镇北饭店”柴鸡申报了“镇北王氏”牌商标。运用商标战略促进社会主义新农村建设,已成为我局商标工作的一个亮点。
(三)认真开展动产抵押登记工作,为企业融资提供服务。建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制,在银企间搭建双赢桥梁。上半年,共办理动产抵押登记11份,抵押金额1.58亿元,贷款金额0.31万元。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是深入开展消费维权工作,加大“消费与责任”年主题活动的宣传力度,并对生产资料、化妆品、食品、药品等价值5万余元的伪劣物资在3.15日进行了集中销毁;认真受理消费者投诉举报。上半年接受咨询260人次,受理消费投诉146件,调解率100%,为消费者挽回直接经济损失8.9万元。二是积极服务“三农”。进入三夏以来,我局维修行业协会积极组织维修站点走进田间地头,为农民抢收抢打提供技术服务。共接到求助电话500多个,出动维修车辆300台次,出动维修人员近700余人次,维修农机具800多台,受到群众普遍赞誉。
四、结合自身职能,认真完成县委、县政府交办的各项工作
积极开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动,动员全体干部职工踊跃捐款7670万元;协同县税务部门、法改局开展综合治税工作;充分发挥职能作用,启动防控甲型h1n1流感应急机制,共张贴公告150份,发放明白纸300份,制作宣传标语300份。同时积极做好计划生育,配合有关部门搞好安全生产、矿山整治和环境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力开展好行风评议工作。
1、确立工作目标:以“服务社会经济能力、依法行政水平、企业群众满意度”三个“进一步提高”为总目标,统一思想,严密实施,使全系统评议工作有组织、有计划、有步骤地进行。各分局要在思想上切实引起高度重视,在保合格、争优秀上下功夫,确保不拖集体后腿,确保全局争先进位。
2、明确工作要求:一是要精心组织,县局成立行风评议工作督导组,由主管局长徐书堂牵头负总责,监察室落实具体抓,拿出切实可行的实施方案,认真组织好全局性的督导检查。各分局和参评科室也要将评议工作列入重要日程,主要负责人亲自抓落实,把工作做细、做实。二是把握重点,高标准、严要求地参与评议,注重将行评工作、业务工作与学习实践科学发展观、干部作风建设年等活动相结合、相促进,做到未评先查、未查先改、以评促改,评改结合。
3、细化工作措施:一是要扎实开展好民主评议政风行风现场征询意见活动。要充分利用好现场征询意见活动这个平台,宣传工商部门履行工商职能、服务经济发展、加强队伍建设等方面取得的成绩,宣传工商部门认真开展民主评议政风行风的诚心,虚心接受群众意见的诚意,将征询意见和大力宣传工商成绩相结合,两促进。二是加大明察暗访的力度和频率。由徐局负责组织有关科室,每月进行不少于三次的明察暗访,并将明察暗访的情况和处理结果在全系统进行通报。三是要加大沟通协调力度。在加强内部监督的基础上,增强沟通协调的主动性。组织专门力量,广泛征求意见和建议,取得社会各方面的理解和支持。四是强化责任落实。各科室长、分局长要做好自己的事,管好自己的人,使每一个岗位和每一个人员都能参与活动,人人头上有责任,一级对一级负责。哪个环节出现问题,拉了名次,将追究哪个环节责任人的责任。
二、进一步深化作风建设。
市局已经在全市工商系统召开了“作风纪律整顿”动员会,要深刻领会,举一反三,把干部作风建设逐步推向深入。一是抓学习整改,在提高认识中深化作风建设。坚决克服“四种心理”,即部门、单位和个人利益至上的心理、攀比心理、消极悲观心理和畏难心理,坚决杜绝漂浮拖沓的现象,切实提高工作效能,求真求实,提速提质。二是抓重点环节,在履职尽责中深化作风建设。例如在准入环节,以高度负责的精神把好准入关,对不符合条件的不予受理,并做好耐心细致的解释工作取得理解,对条件不全的要准确提供补充资料详单和相应指导帮助。在监管环节,以食品安全、无照经营、安全生产等为重点内容,加大日常巡查监管力度,确保人民生命健康和财产安全。在执法环节,要对那些社会危害大、群众反映强烈的违法行为坚决一查到底,决不姑息。三是抓全员渗透,在合力奋进中深化作风建设。对想干事、会干事、干成事、不出事的中层干部,在政治上、工作上给予更多的关心和关注,把鲜花戴向工作好、作风优的,把板子打向工作差、作风坏的。四是抓形象提升,在争先进位中深化作风建设。第一,抓好分解,把执法监管的责任和服务维权的目标落实到每个干部、每个岗位和工作的每个环节。第二,认真落实“六.五禁令”,深入开展自查自纠并加以整改,以素质提高带动形象提升,以实际行动赢得政府支持和人民满意。
三、打造亮点工作,争先创优。
一是在工作的落脚点上,高点定位、提升质量。进一步放大工商工作的监管效果、服务效率、社会效益和工商品牌效应,做好食品安全、红盾护农、网吧断黑、消费维权、服务发展等大文章。二是在机关科室的层面上,制订目标、排名列序。各科室要列出工作中着手打造的一至两个亮点或特色工作,目前完成到了什么程度,还需要怎么办,年底在市局占什么位次,都要有计划和目标,确保争先进位,取得实效。三是在基层分局的层面上,找准关键,突出特色。各分局在完成市、县硬性工作指标的基础上,至少抓出一个叫得响、拿得出的创新性工作来,争创“标杆”分局。
四、靠执法办案树工商权威。
要把开展各类市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。积极探索新案源,拓宽办案领域,办大案、要案、特色案和在社会上有震动的个案,力争在办案速度上有新突破,在查找案源上有新突破,在处罚力度上有新突破。
五、认真解决群众关心的热点、难点问题。
针对广大群众反映的食品安全、虚假广告、中介机构及农村市场整治中存在的突出问题,认真开展专项整治,切实维护广大消费者的合法权益。一是以群众密切相关且消费投诉较多的食品为重点,解决重点区域食品安全突出问题,严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为,消除安全隐患。二是严查虚假违法广告,有效遏制当前群众反映强烈、影响恶劣的医药、保健食品虚假广告,完善医药广告监测、备案及三级联动执法制度。三是严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。四是积极开展治理商业贿赂专项行动。五是强化猪肉市场监管,大力查处市场流通的劣质猪肉,确保节前猪肉市场消费安全。六是加大对具有社会独占地位企业的监督检查。如水、电、气、土地评估、房产评估、市政建设、电信、金融服务等领域。
六、深入开展查处取缔无照经营活动。
一是切实把查处取缔无照经营行为作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务,与“三年大变样”等工作有机结合起来,按照“经营必领照、持照必亮照、有照必验照”的管理标准创建证照管理示范街。二是明确分工,责任到人。严格按照属地监管原则,对辖区经营户的监管逐户明确到具体责任人,并建立台帐。同时,确定重点区域和重点“名单”,开展地毯式大清查,达到处罚一户、教育一批、规范一片的效果。三是积极与公安、文化、卫生等有关职能部门沟通联系,对查处黑网吧、地下食品加工点、制假窝点等违法行为形成执法合力,一经发现,共同予以查处。四是完善长效机制。健全举报奖励、责任追究等相关制度,全面推行网格化监管模式,逐步完善集预防、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排


县财政局上半年工作总结及下半年工作安排年我局的各项工作,在认真贯彻落实全县十四届二次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上,全面落实县委十二届七次工作会议部署,从深化各项财政管理体制改革,加快县级财源建设步伐入手,努力开展增收节支,确保全县干部职工工资及时发放,充分行使财政的各项工作职能,基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标,各项工作得到了有序开展。
一、上半年工作进展情况
第一、财政收支状况
上半年,全县全口径财政收入实现万元(其中国税局完成万元,地税局完成万元,财政部门组织收入万元),其中,一般预算收入完成万元,剔除季节性因素,完成年预算的,同比减少%;上划收入完成万元,完成年预算的%。
全县财政支出完成万元,为年预算的,同比增加支出。
预算外资金完成万元,为年计划的%,同比增加万元;预算外资金支出万元,为年计划的%,同比增加万元;预算外资金结余万元。罚没收入完成万元完成年预算的%。
第二,主要工作进展情况
为了确保年财政工作的有序开展,和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现,我局主要从以下几方面开展工作。
(一)加大财源建设工作力度,培植经济增长点
今年我县的财源建设工作,根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排,围绕我县经济发展的重点,把培植壮大财源作为财政部门的首要任务,从深化农业产业结构调整入手,依托资源上项目,培植县域经济增长点。一是积极向上争取,做好项目申报工作,通过认真选择项目,充分论证,多次与省市有关部门协调,年省确定我县财源建设项目个,其中有关农业产业结构调整项目个,资源开发型项目个。二是加大对项目的推进力度,在具体工作中,我们首先建立了项目包扶组,具体负责财源建设项目的推进工作,定期深入项目单位了解项目运行情况,充分掌握项目建设中存在的各种问题,帮助企业出谋划策,解决问题。三是加大招商引资工作力度,加快项目建设步伐。孟家岗铁矿复产项目,已完成招商工作,项目建设也已正式启动,引资额将超过万元;佳木斯鸿基水泥集团水泥厂从大连天顺德实业发展有限公司引资万元,用于企业改制,并且在线的建设过程中,该企业还将投入—万元;金南瓜食品有限公司、东风木业公司、鸿源米业有限公司已经与国内外的一些客商结成了良好的伙伴关系,纺纱厂的招商引资工作也在顺利进行。
(二)加大收入征管力度,确保收入及时足额发放。
年初以来,我局把确保收入的及时足额到位,作为完成各项工作目标的首要任务来抓,多方开展工作,组织收入入库,为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度,按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的十六字方针,严厉打击各种偷、逃、抗税行为,加强了对煤炭市场的管理,从源头控制煤炭税收流失问题,通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查,掌握了税收基数,同时设立检查站,确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度,整顿税收市场秩序。在具体工作中,我们加大契税征收管理力度,做好征税关口迁移工作。在今年的契税征收工作中,我们在坚持以往下户征收,司法部门全力配合的征收方法的同时,通过与房地产管理部门积极沟通,在房产部门设立了契税征收机构,财政部门派驻专职人员进行工作,保证了先交契税、后办房屋产权证,完善了契税征收环节,避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度,针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况,局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组,对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行,共计执行案件起,收缴税款万元。四是树立全面组织财政收入的思想,我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度,对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理,截至目前已入库资金元,
(三)加大支出管理力度,保工资、保重点
年初以来,我们在增收潜力不大的情况下,按照“节支就是增收”的工作思路,加大支出管理力度,坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则,认真贯彻了“一要吃饭,二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出,把支出尽最大程度压到实处,将工资发放作为财政工作的重中之重,列在首位,继续实行了工资专户管理制度,委托银行统发,实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款,由于我县季节性收入比重大,现有的财政收入难以满足最基本的支出需求,我们通过积极与省市财政部门沟通协调,月争取上级财政部门借款万元,给予我县保工资工作大力支持。三是积极筹措资金,确保“非典”防治需要。作为全县防治非典工作保障组的主要负责部门,我们坚持从大局出发,积极筹措资金,在物资和资金两方面全力给予保证,截至目前共计支付非典防治资金万元,购买了防治非典专用仪器件,为工作人员配备防护服等防护物资件,为各乡镇下拨非典防治专项经费万元,确保了全县“力保不发生、确保不扩散”工作目标的实现。
(四)积极推进财政体制改革,构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求,上半年我局重点推进三项财政体制改革。
()推进财政支出管理体制改革
一是进一步推行会计集中核算制度改革。在继续规范和完善××年工作的基础上,目前该项工作已在全县全面推开,现已纳入县直行政事业单位会计核算中心的机关事业单位户,财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心,县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算,乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心,使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效监督。
二是进一步扩大了采购范围和规模。年我局进一步扩大了政府采购范围和总量,包括货物、工程和服务三大类别,从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目,如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。
上半年我局的政府采购项目支出共计元,发生采购次数次,从市场价格和采购价格比较,节支万元,节支率达到。
()推进“收支两条线”管理改革
年,我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓,继续深化“收支两条线”管理,把预算外资金同预算内资金统一协调使用,实行综合预算的管理办法,增强了财政宏观调控能力,彻底改变了个别部门“谁收费,谁所有,谁支配”的错误认识,将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中,制定出台了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》,把原由单一部门征收的行政事业性收费统一纳入财政部门征收,在规范房地产开发市场乱收费、随意收费等行为的同时,相应提高了应收标准,增加了收入。
为加强预算外资金管理,规范预算外资金的收缴、使用行为,增强工作透明度,我局加大了对行政事业性收费、罚没收入单位的检查力度,严肃处理坐收坐支和私设“小金库”等违反财政法规行为,做到不留死角,检查面达到%,上半年查处违纪资金总额余万元。
()继续推进农村税费改革试点
在农村税费改革方面,我们严格按照省市工作部署,认真做好农村税费改革试点的各项验收工作,组织专业队伍对有关农村税费改革政策执行情况进行检查,对检查出来的问题和群众上访问题进行认真处理,对农业税征收过程中存在的搭车收费、超标准收费等问题认真整改,保证农民负担的切实减轻。同时对税费改革转移支付资金,通过认真核实测算,进行了及时下拨,对确保基层政权的正常运转和农村义务教育的投入给予了有力保障。
(五)加大国有资产管理力度,确保国有资产管理到位
国有资产管理工作是财政工作的一项重要工作,上半年我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制,提高国有资本的控制力和竞争力出发。采取多种方式对国有资产进行管理。一是完成了××年决算报表的上报工作,根据上级财政部门的具体工作安排,我们对各企业和行政事业单位的年末决算报表进行了汇总上报,为今后工作的开展积累了第一手资料。二是按照省市财政部门的工作部署,我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记,同时要求各部门、各单位在资产处置过程中,严格按照国有资产处置程序进行报批。三是在企业改组改制及新上财源项目的组建过程中,本着“国退民进”的原则,充分发挥国有资产的使用效益,盘活其存量,在增量上做文章,促进县域经济发展。今年我局完成了对孟家岗铁矿资产及矿产开发权的出售、饲料公司部分资产出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作,盘活了企业原有的资产,安置了企业原有职工,解决了职工再就业问题,为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。四是强化了国有资产管理方面的制度建设,针对以往国有资产管理方面存在的不到位,各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题,我们积极查找有关资料,文件,汇编了国有资产管理制度,使国有资产在管理上做到有法可依。
(六)加大财政监督管理力度,确保各项工作顺利开展
今年我县的各项财政工作任务相当重,加大财政监督管理力度,势在必行。一是加强了预算管理,强化预算约束机制,促进预算工作程序化、规范化,严格执行拨款由主要领导审批制度,充分发挥《预算法》的法律效力,依法理财,增强了预算工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查,重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金等资金的收缴、专款专用问题上,确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度,加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理,要求具备“四证”,通过从严要求、从严管理,在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平,对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
(七)提素质、树形象,全力抓好“两风”建设工作。
我局围绕“两风”建设工作,全面加强了财政干部队伍管理,从党风建设、廉政建设、工作作风建设三方面开展工作,认真查摆问题,采取切实可行的整改措施,促使机关“两风”建设工作抓好、抓实、抓到位。
一是成立了局“两风”建设工作领导小组,把“两风”建设工作列为财政工作的重中之重来抓,制定了《县财政局党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》,细化了“两风”建设工作责任分工,从严要求财政部门的每一名干部,从自身做起,作身体力行“两风”建设工作的典范。
二是明确了“两风”建设工作的总体目标,就是:建设一个政治过硬、思想解放、勇于创新、团结务实、廉洁高效的领导班子;建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的干部队伍,确保全县年的财政各项工作任务的顺利完成。
三是完善各项制度建设。今年上半年,我局重新修订了一套完整的机关工作管理制度,制定了机关政务公开方案,推行了政务公开。在工作中要求全体干部认真执行“六项制度”,佩戴胸签上岗,实行“首问负责制”,通过一系列制度的出台,干部职工的行为得到了更有效约束,树立了良好的社会形象。
四是强化素质教育,促使干部“过三关”。首先,我们把开展“两风”建设工作同江泽民同志“三个代表”重要思想和“十六大”报告精神相结合,进行专题讲座,组织干部认真学习,促使干部过政治关;其次,在干部中开展警示教育,在全局干部大会上认真学习胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”要求和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话精神,学习郑培民、古文昌等共产党员的先进事迹,播放警示教育片,要求全局干部严格按机关干部“五不准”、全县公民“十做到”要求自己,以正反两方面典型教育干部职工,提高干部的拒腐防变意识,促使干部过廉政关;再次,提高干部职工业务能力,组织干部职工认真学习财政、财务、计算机等方面的知识,定期进行考核,促使干部过业务关。
二、下半年工作谋划
为保证全年工作目标的顺利完成,在下半年工作中,我局将从强化增收节支入手,创新财政管理机制,切实实现“保工资、保重点、保稳定”的工作目标,确保年各项工作任务的圆满完成。重点做好以下几项工作:
⒈继续抓好财源建设工作,在今后工作中,要加大项目的推进力度,促进项目达产达效。一是要把年项目的达产达效问题作为当前工作的一项重点,对存在问题认真查找原因,进行妥善解决。二是对××年项目加大推进力度,对项目建设缓慢的项目,组成联合办公队伍,全力推进。三是加紧推动年财源建设项目的启动工作,积极争取资金,研究企业自身存在问题,帮助企业解决问题,新上项目力求成功率。
⒉切实加强收入征管,确保财政收入足额入库。一是要继续加大对工商税、农业四税的征管力度,在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性,建立完善的代征代缴管理系统,设立代征人、代征点,确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度,认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针,对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴,同时要建立纳税举报箱、举报电话,坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为,努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度,要结合工作中存在的资金不足等问题,积极向上争取资金,用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度,要集中力量对欠税、拖欠周转金、三江开发等资金进行回收,对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴,减少财政债务包袱,缓解财政资金的压力。
⒊要严格控制支出,优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事,严格资金的审批手续,在支出管理上认真执行“一要吃饭,二要建设”的原则,做到“三保”,保工资、保办公经费、保重点项目支出,同时要大力加强对预算外资金的管理,解决财政对事业单位包揽过多问题,大力推进事业单位向企业化迈进步伐,多方调剂资金,以弥补预算内资金的不足,减轻财政负担,减少增收解困工作压力。二是要集中资金办大事,要按照县里统一部署,集中资金办几项涉及广大人民群众利益的大事。
⒋进一步深化财政体制改革。首先,要规范会计核算中心工作,要在目前工作的基础上,扩大纳入范围,把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心,同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程,建立岗位责任,促进工作规范化、透明化,真正实现资金的统一调度,在解决财政资金调度紧张的同时,进一步发挥使用效益。其次,对政府采购工作,要在前段工作基础上,结合新颁布的《政府采购法》,进一步扩大采购范围和采购项目,提高采购质量,努力实现政府全面采购。再次,试编部门预算,选择几个单位作为××年部门预算编制试点单位,坚持依法行政、公正、透明、科学、严谨、先吃饭、后建设的原则,按照由上至下、由下至上的编制程序进行预算编制,为加快预算编制改革,强化预算管理奠定基础。
⒌加大国有资产清理工作力度,确保国有资产不流失。组织专门工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作人员,成立国有资产清查小组,对全县机构改革后各单位占有国有资产情况进行认真清理,掌握国有资产底数。通过清理使各部门在资产使用、处置资产过程中规范程序,严格按有关的国有资产管理办法办事。对此次清理过程中发现的问题,将严格按照有关规定处理,同时收缴各部门随意处置资产收入、房租收入,真正体现国有资产使用在部门、管理在政府的国有性质,确保国有资产不流失。
⒍加强行风建设,推进财政整体工作上台阶。要认真贯彻县委、县政府关于开展“两风”建设的总体工作部署,积极参加“两风”活动。一是实行政务公开,对预算执行情况、财源建设情况、预算内外建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开,接受群众监督,提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质,要坚持学习新的思想理论和业务知识,提高财政队伍的整体水平,同时引进人员及岗位竞争机制,定期进行考试考核,对末位进行淘汰,增强财政队伍的团队精神,形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气,为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度,针对财政困难状况,调动一切因素来促进增收节支工作的开展,建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察和税务稽查部门加大对收入和支出的监管力度,保证收入全额及时到位,支出上不浪费一分财政资金,全力以赴度过财政困难期,为财政事业振兴打下坚实基础。
年,是五年财政振兴计划的关键一年,农业受灾、非典防治等给我们财政部门的工作造成了很大困难,收支任务能否完成是摆在每个财政工作者面前的难题,但我们有信心在县委、县政府的正确领导下,通过自身的积极努力工作,挖潜增收、开源节流,在各项工作目标的实现上一定会百尺竿头,更上一步,为建设美丽富饶的新,做出财政应有的贡献。

县财政局


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