弹指之间，半年时间便匆匆闪过。为了更好更快的实现自己与团队的工作目标，我们需要着手书写半年的工作内容总结报告，进行工作总结就是对自身工作的分析与评价，在写半年度工作总结时，需要重点写哪些方面呢？考虑到你的需要，小编特地编辑了“人社局上半年工作总结和下半年工作计划”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
人社局上半年工作总结和下半年工作计划
20**年，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入践行**活动，坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，认真实施积极的就业政策，健全覆盖城乡居民的社保体系，加强人才队伍建设，深化机关事业单位人事制度改革，构建和谐的劳动关系，全力推动人力资源和社会保障事业再取新成效。
一、注重实效，今年上半年人力资源和社会保障工作取得的主要业绩
（一）就业培训工作。全市城镇新增就业实名制登记5160人、下岗失业人员再就业1518人、就业困难人员再就业219人、转移农村劳动力2409人，分别完成目标任务的70.7%、69%、65.3%、69.8%；城镇登记失业率3.71%。发放小额担保贷款2300万元，完成目标任务的83.6%。
开展创业培训120人；培养新技师25人、高级工190人、职业技能鉴定2156人、企业岗位技能提升培训950人，分别完成目标任务的100%、54.3%、53.9%、52.8%。
（二）社会保险工作。职工养老、医疗、失业、工伤、生育参保分别达67792、52685、33607、42954、41396人，分别完成目标任务的110.5%、95.8%、105%、97.6%、104.8%；基金总收入3.01亿元、基金总支出1.69亿元、滚存结余13.25亿元。
（三）人事人才工作。安置5名“三支一扶”期满人员，正在开展招录27名公务员、招聘65名事业单位工作人员和17名引进人才、招募8名“三支一扶”人员等工作。
新聘任高级职称30人，中级职称64人，初级职称17人；聘任等级考核合格事业单位工勤人员25人；评审工程类初级职称223人。
（四）民生及就业促进工程。就业技能培训1178人、高校毕业生就业见习100人、城乡居民社会养老保险参保127956人，分别完成目标任务的65.4%、100%、65.8%。
二、强化服务，努力推进人力资源和社会保障工作的创新发展
（一）落实政策，扶持民营经济发展。一是精心筹划送政策进企业活动，全心帮扶企业发展。为了更全面地服务企业，我局开展了“印发一本书，开讲四堂课”服务活动。收集和编印了《人力资源涉企政策服务指南》一书，组建了政策宣讲团，在市、乡镇和企业连续举办了六场涉企政策培训班，让参训人员全面、快速、准确了解人力资源和社会保障政策，为企业转型升级、提高核心竞争力提供了政策帮扶。此次活动共发放书籍2000余本，参训企业698家、培训1200余名从事人力资源和社会保障工作的企事业负责人、分管负责人和专职人员。二是联合开展送文化进企业活动，全面提升企业文化。2月18日至22日，我局与市总工会根据企业需求，联合开展了免费“送文化进企业”活动，并请来江苏省丹阳市国家二级企业培训师纪剑卿老师为大家授课。这次培训先后走进**、司尔特、亚夏、保隆、聚隆五家企业，培训人数达5000余人次，得到了参训企业和培训职工的欢迎和好评，为企业树立了着力打造企业文化的管理理念。
（二）高质高量，举办首届技能大赛。为在全市掀起“学技能、用技能、爱技能、精技能”的热潮，培养造就一支具有技艺精湛和创新能力的高技能人才队伍。4月28日，由市就业工作领导小组主办，市人社局等单位共同承办的20**年度职业技能大赛盛大开幕，大赛设9个工种，24支队伍、322名职业能手参与，产生了9个一等奖、27个二等奖、54个三等奖、6个优秀组织奖，大赛现场颁发《国家职业资格证书》，其中高级工21名，中级工43名，所有获奖选手均授予荣誉证书及“技术能手”称号，发放奖金9.99万元。本次大赛营造了尊重和崇尚技能的良好氛围，为推动人才强市战略起到了积极的示范作用。
（三）多措并举，促进创业就业。坚持把促进就业作为民生之本，积极做好企业用工服务。一是举办人力资源招聘会。为解决本市企业用工难题，为企业用工和劳动者就业搭建平台。一方面通过走访企业、基层平台调查和网络问卷等途径，开展企业用工需求调查和岗位征集。“**市20**年春季人力资源招聘会”共有320家用人单位提供15000个岗位，入场人数达28000多人，其中现场达成求职意向达13600多人。举办了5期人力资源市场招聘会，进场企业86家，提供就业岗位1649个。另一方面开展高校毕业生就业推荐活动，全面改版 “**”，拓展了网络受理办理的服务功能，积极完善就业服务、人才交流QQ群和高校毕业生短信服务群发平台的服务功能，拓展大学生就业渠道；我市高校毕业生就业状况比较平稳。二是做好创业服务工作。一方面是在春节期间深入乡、村开展返乡务工人员代表座谈会，宣传创业扶持政策，引导外出务工人员返乡就业创业。另一方面开展了高校毕业生和退役士兵创业引导贷款政策宣传，拓展小额担保人员范围，加大个人贷款发放进度和力度，为广大创业者提供扶持资金。三是广揽外来务工人员。一方面，积极拓展湖北省广水市的“劳务输入基地”、“**市驻布拖县、德昌县劳务工作联络处”的招揽务工人员的功能。另一方面我局深入多家企业召开外来务工人员的座谈会，鼓励人力资源中介机构筹办彝族“火把节”，为前来我市务工的人员送去温暖和关怀。四是完善了人力资源调查工作。在建立农村劳动力资源基本信息数据库的基础上，我市在全省率先出台了《关于建立**市农村劳动力资源动态管理服务工作制度的通知》，完善了劳动力转移就业动态管理服务体系，实现了劳动力资源管理服务规范化、动态化和信息化。又率先在**镇开展了就业保障信息综合服务平台建设试点工作，利用金保工程、就业信息网等载体，建设了一条“镇-村-园区-企业”在用工服务与劳动保障方面的无障碍通道。五是认真实施就业援助工作。做好“就业失业登记证”发放、就业援助对象认定等工作，进一步利用政策和资金杠杆扶持企业发展，保障企业用工的平稳性。为就业困难人员开发百余个配套岗位津贴的公益性岗位。六是强化就业技能培训。扶持企业培养技能型乡土人才、行业技术能手。整合资源扩建技工学校、就业培训中心、驾校，积极打造以培养初中级实用型人才为主体、以短期培训和技能鉴定为两翼的综合性职业技能培训教学基地。
（四）优化环境，实施人才强市战略。根据《加强人才资源开发工作实施办法》，积极优化人才创业和工作的环境。一是优化筑巢引凤的环境。“**市英才苑”按照“设施齐全、管理规范、服务一流”的星级标准，为入住的专家提供了温馨、舒适的生活环境。目前已有23名高层次人才入住，其中境外专家3名，具有博士学位3名，高级职称10名。二是拓展驻外人才工作站的功能。积极发挥合肥、杭州、上海和北京四个驻外人才站的招商引智的作用和功能，鼓励企事业单位建立人才柔性引进奖励机制。四个驻外人才工作站为我市经济和社会发展带来了人才集聚效应，为我局利用人才工作衔接服务经济发展、招商引智工作提供了平台。三是完善和兑现人才激励政策。完成了中鼎、司尔特、**等11家企业的高校毕业生就业见习基地认定工作，发放102名高校毕业生就业见习补贴30万元。根据企业高层次紧缺人才需求和引进状况的变化，完善了《**市2013-20xx年紧缺人才需求目录》和高层次人才数据库。四是抓好企业引智服务工作。做好中鼎国家级博士后工作站、詹氏、瑞泰省级博士后工作站的服务工作；积极为博士后工作站申报经费补助。五是培养高技能型人才和领军人才。依靠技工院校、行业、大中型企业大力实施高技能人才培养工作，在**噪声与振动技术（**）有限公司建立了“技能大师工作室”。我市**、**公司有二位同志，被**市推荐为**省第三批战略性新兴产业技术领导人才人选。
（五）科学管理，做好干部人事工作。一是做好人事招录工作。依法开展公务员管理和招录工作；根据年度计划做好事业单位公开招聘、人才引进和“三支一扶”招募、安置等工作。办理了25名公务员、事业单位人员的调任手续；完成了1987名公务员信息采集和录入工作。二是做好专技人员管理工作。为市场监督管理局、**园区、**政府、广播电视台、文广新局等机构，做好事业单位岗位调整核批工作；做好事业单位专业技术人员职称评审和聘任工作，为154人办理了经济、卫生系统资格证书，为116人做好职称晋升人员计算机、外语免试工作。三是做好人事考核培训工作。组织33名新录用公务员参加初任培训，选派1名同志参加“全省承接产业转移和开放水平提升专题培训班”，选派5名科级干部参加**行政学院培训班。组织了2600余名专业技术人员参加公需科目的培训，完成1660名机关（不含科级干部）、5869名事业单位工作人员的年度考核工作。四是落实好工资福利工作。推行工资福利和规范性津补贴政策，落实机关事业单位福利待遇制度，配合做好全市离退休人员的服务工作。
（六）统筹推进，完善社会保障。一是健全城镇职工五险工作机制。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，积极简化参保流程，鼓励企业职工和灵活就业人员参保，城镇职工五险参保实现稳中有进。全市5000余名事业单位工作人员参加了工伤保险。二是兑现特殊人群社保补贴。为13963名退休人员办理人均增资158.36元工作；为542位就业困难人员、灵活就业人员以及国有、集体企业下岗失业“4050”人员发放社保补贴112万元；发放477名老民师教龄补助44.16万元；发放2181名老离任村干部困难补助207.17万元。三是做好城乡居民养老保险工作。不断巩固扩大参保群体，基本实现城乡居民养老保险的全覆盖。为符合条件的60659人发放养老金2369万元，发放率100%。四是做好村干部养老保险工作。自1992年以来，累计有1800多名村干部陆续办理了村干部养老保险，现有697名村干部到龄领取养老金，45名村干部转入城镇职工基本养老保险，在一定程度上解决了村干部的养老问题。五是做好被征地农民养老保险工作。我市率先将被征地农民纳入社会保障，全市参加被征地农民社会保险39412人，今年6683位到龄人员领取养老金1020万元。积极贯彻执行被征地农民参加企业职工基本养老保险政策，已有487名被征地农民转入城镇职工基本养老保险，破解了征地发展与农民生活保障之间的矛盾。六是加强社保基金监管。进一步深化社会保险经办机构基础管理提升活动，加强基础管理，完善内控制度，加强对“两个定点”单位的管理。开展社保基金内部自查检查工作，确保社保基金的安全。七是加强信息网络化建设。积极简化金保工程上线运行后，基金征缴、待遇支付等方面的流程；启动加载金融功能社保卡的核发工作，采集和核查近30万城乡居民、企业职工、离退人员、机关事业单位人员和灵活就业人员的社保信息，目前已制作社保卡17万。
（七）加强监管，构建和谐劳动。一是健全劳动关系监管体系。完善基层劳动争议调解组织建设，在全市34家200人以上企业建立了企业劳动争议调解中心，依托19个乡镇（街道）人社所成立乡镇劳动争议调解机构，在市经济技术开发区成立了区域性的劳动争议调解中心，在我局设立了市劳动人事争议调解中心。二是完善劳动关系监管机制。切实推行区域性、行业性集体合同的签订，落实工资集体协商制度，开展劳动用工备案工作和劳动力市场工资指导价位调查工作。建立健全劳动争议应急预案和“绿色通道”制度，坚持劳动争议案件受理后“先调解后裁决”的原则，将劳动关系争议案件解决在基层和萌芽状态，促进劳资双方的和谐。我市集体合同备案273份，涉及职工46933人，集体合同覆盖面达85%以上；劳动用工备案数据库入库35806余人，企业合同签订率达92%以上。劳动仲裁立案受理80件，结案68件，法定期限内结案率100%，其中调解结案42件，裁决结案**件，撤诉结案12件；劳动人事争议案外调解21起，调解成功19起。三是加强预防欠薪等巡查工作。强力实施《**市建筑企业劳务分包管理办法》，加强对施工单位及劳务分包企业的巡查检查，及早从源头上防范农民工工资拖欠问题；加大对建筑企业农民工工资保障金征缴力度，缓解因农民工工资拖欠而引发的矛盾。相继开展了农民工工资支付、企业劳动用工、规范劳务派遣专项检查等活动，巡查企业80家，涉及企业用工5062万人，督促补签劳动合同700余人。累计收取16家建筑企业农民工工资保障金1201万元。四是强化农民工工资清欠工作。加强劳动监察队伍建设，专职监察员达21名；按照属地管理与归口管理的原则落实各部门的主体责任。设立投诉举报绿色通道，督促企业做好农民工工资支付工作，避免农民工因工资问题而引发的群体性事件或恶性案件的发生。共受理劳动监察案件62件1810人，立案8件，结案5件，已送公安机关1件，共为劳动者追讨工资及押金3595万元（其中建筑领域6件、1273人、涉及金额3174万元;企业56件、537人、涉及金额421万元）。五是做好工伤认定工作。加强企业用工安全监管，有效地预防工伤事故的发生；严格依照程序从快办理工伤案件的受理确认工作，维护企业和员工的合法权益。目前共受理工伤认定申请348件，其中完成认定工伤312件，其中认定小额工伤**5件；劳动能力鉴定169人次。六是狠抓信访维稳工作。重点抓好农民工工资、老工伤、市聘离职干部和养老待遇等方面的信访工作，今年以来成功化解了16起信访案件。
（八）加大投入，建设基层服务平台。一是督促县级平台建设进度。**市就业和社会保障服务中心项目严格按照程序操作，强化建设进度，今年3月份已顺利封顶，预计8月底前全面完成土建工程，9月份开始进行内部装饰，力争年内完成搬迁工作。二是完善乡镇平台建设。全市所有基层人社所已按照“六到位”标准全部达标，在去年4名人社所长副科级高配的基础上又上报了5人。三是延伸基层服务平台建设。健全各村、社区就业培训和社会保障工作站，努力将基层就业和社会保障服务延伸至千家万户。计划用三年左右时间，共投入350万元将全市15个社区、103个村全部打造成标准化基层服务平台；去年已建成了33个，今年第一批验收工作已展开。四是加强人社队伍建设。开展了乡镇、街道分管人社领导干部培训班，举办了多场基层人力政策和业务专题业务培训；选派局中层干部进党校培训，选派领导干部到省厅培训等。
（九）提升服务，践行***活动。一是坚持边学边改，增强活动实效。以加强干部队伍作风建设为着力点，以“深化作风建设”为重点，以“创建优质服务窗口”为抓手，认真贯彻**活动。二是采取有效措施，改进工作作风。深入西泉村、石口村开展走访调研及困难慰问活动；开展创建“无烟办公区”活动；继续开展“创建优质服务窗口”活动，努力在服务上形成品牌。2011至2013年，我市人才交流服务中心喜获全省人社系统“优质服务窗口”荣誉称号，市劳动人事争议仲裁院、河沥溪街道人社所等8个单位(部门)荣获**市人社系统“优质服务窗口”荣誉称号。三是统筹服务企业项目帮办工作。统筹协调各科室及二级机构的工作职能，为企业提供一站式服务。建立局领导干部联系企业制度，为招商引资、重点项目和青年科技创业园项目贮备做好协调和服务工作。四是落实责任制改进作风。加强党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”和省市“三十条”规定，突出完善公车管理、规范财务支出管理和审批制度，从严控制三公经费。在正文风、改会风、转作风、树新风上下功夫，树立为民务实、清正廉洁的良好形象。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到所面临的问题。一是企业在招工意识上还一定程度上依赖人社部门，企业的发展状况和福利保障方面还有不尽人意的地方，大学生的择业观念还没有彻底扭转，就业难和招工难在一定程度上还将并存。二是社会保障各险种制度尚不能相互衔接；城乡居保养老待遇较低；企业职工保险缴费基数过高，企业负担过重；系统内部信息资源尚未整合，难以共享。三是人才总量不足，结构不尽合理，引进机制不尽完善，人才的创新能力有待进一步提升。四是新生代劳动者诉求日益多元化，矛盾逐渐凸显；劳动争议调处和劳动监察执法力量有待进一步加强。五是公共服务设施落后，完善硬件软件设施的资金投入不足等。面对这些问题，我们将在今后工作中加以解决。
三、改革创新，积极做好20**年内的人力资源和社会保障工作
下半年，我们继续贯彻落实**活动，坚持稳中求进的总基调，稳增长、调结构、促改革，应对挑战，注重民生、实施就业优先战略，壮大人才队伍，健全城乡社保体系，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，提升基本公共服务能力，努力实现人力资源和社会保障事业的科学发展。为确保完成各项目标任务，重点做好以下工作。
（一）服务民营企业发展，完善扶持机制。一是继续按照皖政[2013]5号文件，积极为民营企业申报和争取“减、免、缓、补”政策，促进全市经济持续健康较快发展。二是强化对招商引资落地企业、高新企业的服务。三是健全创业促进就业机制，争取更大程度上的小额担保贷款资金额度和援助资金。四是扶持农民工创业园建设，打造“省级创业孵化基地”和“青年创业园”。
（二）实施就业优先战略，稳定就业形势。一是多渠道为高校毕业生搭建对接平台。二是发挥**材料工程学校和**技工学校职业技能培训的作用。三是拓展省内外劳务输入基地的引入劳动力资源功能。四是多层面开发就业困难人员公益性岗位。五是扶持非公企业、小微企业发展。
（三）健全社会保障体系，保障基层民生。一是试行“城保和居保”养老保险制度的相互转化工作，落实职工医保异地结算制度。二是科学优化“金保工程”上线运行后业务流程。三是进一步扩大社会保险覆盖面，抓好被征地农民参加企业职工基本养老保险工作。四是加大基金监管力度，完善基金的内控制度。五是延伸金保工程功能，做好加载金融功能社保卡的核发工作。
（四）实施人才强市战略，服务人才发展。一是加强对博士后工作站、大师工作室的申报与服务工作。二是完善英才苑的人性化管理制度。三是充分发挥合肥、杭州、上海、北京四个驻外人才工作站招才引智和招商推介的职能。四是指导高校毕业生就业，抓好网络招聘、双选会等工作。
（五）完善干部人事制度，深化队伍建设。一是做好公务员、事业单位人员招录和市直单位公开选调工作。二是加强服务基层项目人员期满安置竞争性选岗管理工作，探索退役士官安置的新路子。三是强化事业单位人员的岗位动态管理和聘任合同管理工作。加大民营企业专业技术人员职称评定力度。四是完善机关事业单位人员的培训、考评体系。
（六）构建和谐劳动关系，维护公平正义。一是实现仲裁机构建设实体化，提高劳动人事争议处理效能。二是完善用工备案制度，完善劳动争议调处机制。三是加强劳动监察“两网化”建设，实现责任网格化、运行网络化、管理规范化。四是积极探索农民工工资“一卡通”制度；落实农民工工资清欠的主体责任，妥善处置农民工工资拖欠问题。五是探索建立“先康复后评残”的工伤管理机制。六是积极做好信访维稳工作，妥善解决好群体性信访案件。
（七）不断提高自身素质，提升服务效能。一是建设学习型机关，抓好机关效能建设，深入开展**活动。二是加强党风廉政教育和制度建设，加强制度创新和机制创新。三是积极推进就业和社会保障服务中心建设。四是继续加强各村、社区就业培训和社会保障工作站标准化建设。
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人社局2020年上半年工作总结和下半年工作筹划
20xx上半年，在县委、县政府的正确领导和上级人社部分 的指导下，在全体干职工的配合 努力下，我局紧紧围绕全县成长 年夜 局，始终保持 以民生为本，人才优先，增进 协调 为工作主线，赓续 扩年夜 就业、社保、医保笼罩 面，维护社会稳定，现将上半年工作完成情况报告请示 如下：
一、上半年工作进展情况
(一)容身 规范有序，人事治理 制度赓续 完善。一是强化年度考察 ，狠抓作风扶植 。严格依照 考察 法度模范 ，开展了20xx年度全县行政机关公事 员、参照公事 员治理 人员、事业单位 人员的年度考察 立案 工作，对全县26个政府行政机关的608名公事 员和9个政府参公事 业单位 的103名参照治理 公事 员进行了考察 立案 ，对全县287个事业单位 的783名治理 人员、4132名专业技巧 人员、2170名工勤人员的20xx年年度工作进行了年度考察 及立案 ;二是保持 凡进必考，严把公事 员入口关。严格依照 规范法度模范 ，认真开展了20xx公事 员招录方面的工作，申报了26名公事 员招录筹划 ，其中人民警察 4名、县直参照治理 公事 员2名、乡镇公事 员20名。组织实施了20xx年度事业单位 公开招聘工作，20xx年1月聘用县直事业单位 工作人员4人，做好20xx年事业单位 招聘岗亭 申报工作，其中申报公开招聘中小学教师130名。三是做好20xx年三支一扶工作。完成了20xx年度和20xx年度三支一扶人员的社保、医保解决 工作，20xx年全县筹划 申报三支一扶招募岗亭 18个，其中支农扶贫岗亭 5个。四是做好年度统计工作。严格依照 省市的规定 和要求，认真做好20xx年公事 员和事业单位 人员统计工作，经统计，截至20xx年12月31日：全县党政机关公事 员和参公人员共计1248人，其中女性233人，中共党员1021人，研究生以上学历35人、硕士学位14人;政府口公事 员和参公人员875人，其中县直单位 公事 员和参公人员721人，乡镇政府公事 员154人;事业单位 在职人员7085人，退休人员2251人，在职人员中，女性2707人，中共党员20xx人，专业技巧 岗亭 具有高等 职称681人，工勤岗亭 技师及高等 技师49人。五是做好企业军转干部维稳解困工作。春节前我们开展了慰问走访，走访了8名在家的企业离退休军转干部，确保了我县企业军转干部的稳定。六是扎实做好职称评审工作。完成20xx年事业单位 第二批初级专业技巧 职称认定及聘任39人，对20xx年通过评审取得资格的中高等 专业技巧 人员完成了证书的发下班 作,共计71人，其中中级37人，高等 34人。完成20xx年省级一村一品示范点推荐工作。
(二)容身 民生为本，就业创业举措 推陈出新。一是积极完成上半年就业工作目标。20xx年1-6月份城镇新增就业数为1805人，完成全年目标任务的79.86%，城镇就业率94.5%。4050人员就业人员12人，零就业家庭就业安顿 率100%。新增转移农村劳动力2909人，其中：市内转移1323人，占任务数83.2%。创业培训任务数600人，1-6月份实际完成330人，完成全年目标任务的55%。劳动力转移培训已完成600人，完成任务数的30%，开展培训企业5家，办班8期，家庭办事 业培训，电商培衙魅
计生局上半年工作总结和下半年工作计划
计生局上半年工作总结和下半年工作计划
县人口和计划生育局上半年工作总结和下半年工作计划上半年，我局以科学发展观为指导，深入开展解放思想大讨论活动，认真贯彻落实党的十八大、省委*届*次全会精神以及中央、省市人口计生重要会议精神和安排部署，把稳定低生育水平，统筹解决人口问题作为总目标。在国务院机构改革过程中，继续坚持计划生育基本国策不动摇，计生工作不放松，进一步加大宣传力度，落实惠民政策，强化优质服务，严厉查处违法生育行为，重点打击“两非”案件，大力实施免费孕前优生健康检查惠民工程，各项工作取得显著成效。
一、认真学习，深入讨论，科学制定目标任务
年初，局领导班子带领全局干部职工深入学习了党的十八大精神以及中央、省市重要会议精神，结合实际工作，科学的制定了全年目标任务。5月份以来，县委开展了解放思想大讨论活动，我局以此次活动为契机，又对上半年各项任务目标完成情况进行了讨论研究，总结成绩，查找不足，并对下半年任务目标进行了修订，使各项目标任务更加切合实际，便于操作。
二、上半年工作开展情况总结
1、低生育水平持续稳定。截至5月底，全县总人口**万人，已婚育龄妇女**人。**年10月以来，全县出生人口**人，人口出生率6.59‰，出生政策符合率89.10%，人口自然增长率3.22‰，现孕**人，综合出生现孕情况，能够圆满完成市下达的年度人口责任目标。（今年市下达的指标为人口出生率控制在**‰，出生政策符合率为85%以上）到目前，共调查解剖81个村，占全县总村数的45%，调查总人口**人，占全县总人口的29.28%。
2、后进转化工作稳步推进。3月份，县委、县政府办公室下发通知，对**年确定的1个后进乡，10个后进村实行县级领导分包责任制。目前，后进转化工作正在稳步进行中。
3、打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比。截至6月底，根据县卫生局人口出生数据动态监测显示，我县出生人口性别比为**，呈平稳下降趋势。一是深入开展关爱女孩活动。一方面是大力宣传。印制致全县女孩家庭女孩父母的一封信和致领导干部的一封信共6000份，开展集中宣传活动两次（大世界门口一次，三月三板桥庙会一次）群发2万条打击“两非”的短信，畅通举报途径，对违法鉴定胎儿性别的一经查实严厉打击。二是加强引产审批，今年以来为52名符合条件的对象进行了审批，对不符合条件的引产对象讲明政策，进行追踪监测。三是大力查处“两非”案件行为。今年以来，共查处“两非”案件4起。3月份，计生局联合卫生局开展执法活动，查处介绍及利用B超进行非法性别鉴定案件两起。6月份，卫生局对各公私医院、私人诊所进行了执法检查，查处非法销售使用终止妊娠药品案件两起（玛丽妇科、协和医院），没收药品若干，分别处以8000元、5000元罚款。
4、奖励扶助政策严格落实。一是奖扶及特扶对象资格确认工作4月底前已全部完成。二是农村独生子女中、高考加分审批工作于5月底全部完成，涉及102名中考生，121名高考生。三是对76名申请独生子女父母退休3000元一次性奖励的对象资格审查已完毕。四是对5户独生子女死亡家庭，4户独生子女伤残家庭进行了一次性救助，发放救助金10万元；重大节日慰问计生贫困家庭50余户，发放慰问金7000元；7.11世界人口日期间组织60周岁计生老人100名到河北大学附属医院进行健康体检。
5、坚持依法行政，严格落地再生育审批和计划生育审核制度。一是依法征收社会抚养费。进一步规范征收程序，严格征收标准，落实征收“四在县”工作制度，**年10月至3月底，共立案**例，申请法院强制执行32例。上半年，计生局联合县纪委加大党员干部、公职人员违纪超生清理，查处违纪超生案件16例，有效震慑了公职人员违法生育行为。二是严格落实再生育审批和计生审核制度。截至5月底，全县再生育审批175例，审批合格率100%。计生审核方面，单位评优评先审核107个，否决2个；个人评优评先审核168人，全部通过审核。
6、免费孕前优生健康检查工作稳步推进。上半年，我们通过加大宣传力度，改善服务环境，提升服务水平，为635对待孕夫妻进行了免费孕前优生健康检查服务，完成全年任务的25.5%。
7、常规工作扎实开展。上半年，我局组织各类集中宣传活动10余次，发放宣传资料3000多份，群发各类宣传短信6万条。利用节假日，组织计生服务志愿者上门开展慰问活动20余次。大力实施关爱计生老人职员服务行动，4月份开展亲情关爱行动以来，确定计生困难家庭帮扶对象39人，建立了帮扶档案，*月9日至10日，组织百名计生老人到河北大学附属医院体检中心进行免费体检，并进一步巩固和加强了计生老人幸福院建设。计生局对乡包村干部、村计生专干、小组长开展政策、业务知识培训2次。大力实施农村已婚育龄妇女生殖健康检
计生局上半年工作总结和下半年工作计划第2页
查免费服务“民心工程”，截至目前，全县已为36555名农村已婚育龄妇女开展了生殖健康免费服务，占全年服务总数的60.35%。认真开展季普查服务工作，去年四季度和今年前两个季度为农村已婚育龄妇女开展季普查服务率分别为90.5%、93.2%、90.1%，全县大部分育龄妇女都能及时上站接受检查服务。上半年全县计生领域没有出现群体访和越级访等恶性信访案件，信访工作保持稳定。三、下半年工作谋划
上半年，在县委、县政府的正确领导下和上级人口计生部门的精心指导下，各项工作取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，需要认真研究，妥善解决。为此，我们决定下半年重点做好以下几项工作。
1、继续解放思想，加强政治理论学习和政策法规、业务知识学习，不断提高工作能力。不断创新思想观念和工作方法，提高机关工作效率，为百姓办好事、办实事。
2、根据上半年各项工作开展情况和任务目标完成情况，对照检查，找准问题原因和不足之处，采取有效措施，进一步整改。
3、在国务院机构改革过程中，按照中央要求，继续坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行各项计生政策，法律法规，严查违法生育行为，向社会传递出计生工作没有放松的信号。
4、继续保持低生育水平的稳定，严格控制人口指标，加大调查解剖力度，力争年内完成调查解剖全县80%的村。加大违法生育案件查处力度，扩大社会抚养费征收面，提高结案率。
5、做好计划生育奖扶资金的发放工作。
6、继续做好人口计生统计调查、宣传教育、药具发放、信访稳定、流动人口服务管理、技术服务等基础性工作。
7、9月底以前，做好迎接省、市人口计生工作年终考核的准备工作，并确保考核不出问题。
8、组织实施对全县9个乡镇人口计生责任目标完成情况进行年终考核，排出名次，报县委、政府兑现奖惩。
县人口和计划生育局
**年**月**日
统计局上半年工作总结和下半年工作计划
统计局上半年工作总结和下半年工作计划
上半年，我局工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实省、市统计工作会议及全县经济工作会议精神,紧紧围绕县委、政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以新统计法施行为契机，进一步提高数据质量和公信力，精心组织第六次全国人口普查工作，加快统计信息化进程，加
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强对经济运行和社会发展的统计监测，扎实开展学习“五项制度”实践活动，进一步加强统计机关作风建设和领导干部作风建设，狠抓各项统计工作，不断提高统计数据质量和统计服务，较好地完成了各项工作任务，现将上半年工作开展情况总结如下：一、上半年工作开展情况（一）认真完成上半年各项统计工作任务
围绕县委，政府的中心工作，分析各项经济指标，对全县各项经济指标加强分析研究。面对我县总体发展目标、任务和要求，我局确定了统计工作的重点，就是要加强对全县宏观经济形势和重大经济问题的分析研究，及时提供准确的统计数据和分析资料，以增强对全县经济、社会发展的预见性、科学性和针对性。为县委、政府能准确地把握各个阶段经济发展和社会进步的基本情况，提供可靠的基础资料
1、注重质量，全面完成年报任务和各项常规统计报表
一年一度的统计年报工作，是综合检验全局业务素质的重要工作，把握数据质量的关键环节。我局各股室的相关专业分别参加省市的年报工作会后，结合我县和我局实际，局领导采取听汇报、抓协调，迅速布置落实到基层，通过股室和专业人员的共同配合努力，从元月到五月，分别完成了工业、农业、餐饮业、投资、劳资、科技、物价、综合等专业的年报数据的搜集上报、查询、评估工作和各项常规月、季度统计报表，努力做好数据采集、整理及上报。
2、努力做好统计资料编印，充分发挥统计工作的服务功能
统计资料是统计部门为党政部门领导决策服务的主要载体，统计工作的成果体现在统计资料上。为了做好服务，我局每年1月开始每15日前向县委政府和各相关部门编制印发《县国民经济主要指标》月度小册子，每季度印发各统计专业分析资料，并及时在网上发布。积极做好社会各界数据信息查询服务工作，半年来，来电、来人查询、咨询、索要数据250多人次。
3、加强经济运行监测，积极参与政府决策
今年1—6月份，我局利用掌握的大量统计信息，对全县一、二季度经济运行情况进行深入分析，找出存在的问题，有针对性地提出建议，在两个季度的经济分析会上，统计部门都作专题发言，强化季度经济运行分析。
4、深入推进统计法制工作
今年是新《统计法》实施的第一年，首先我局加大对新《统计法》的学习宣传力度，制定了《县统计普法工作计划》，明确了普法工作目标。配合政法、司法等部门深入开展了新《统计法》学习宣传活动，发放《统计法律法规》手册共100册，通过宣传进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围，提高全社会依法统计的意识。实行了统计报表签收、签领、催报工作制度，完善了专业法制基础工作。
二是加强统计执法力度，今年6月1日，国家统计局、监察部、司法部联合下发通知，在全国范围内对贯彻执行新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的情况进行大检查，省统计局、国家统计局云南调查总队、省监察厅、省司法厅于6月4日联合召开视频会议，对全省统计执法大检查工作进行了动员和部署，我县按照会议要求对全县各机关企事业单位开展全面自查。
三是认真组织开展统计专业技术资格考试。
（二）精心组织、认真搞好普查工作和调查工作
今年是人口普查年，做好第六次全国人口普查工作是今年我局工作的重中之重，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则我局主要完成以下工作：
1、人口普查工作
一是组建了县、乡人口普查领导小组及办公室，二是召开人口普查领导小组和全县人口普查动员工作会议，并与各乡（镇）签订了责任目标书；三是落实了普查办公室、普查工作人员。四普查经费已列入预算，部分普查经费已到拨付到位；五是制定了普查实施方案、工作流程、督查工作方案及工作制度；六普查工作人员已参加了省、市业务培训及综合试点培训工作。
2、调查工作
按照云南省《乡村领导班子和领导干部公信度调查实施方案》有关要求，我局于6月20日，及时组建领导小组及办公室，并制定了工作计划，按照工作计划，于7月9日全部完成了一镇、一乡和一个社区十一个村的调查工作及录入上报工作。
（三）加强统计干部队伍自身建设、树立良
好机关形象、争创学习型机关
1、强基固本，认真抓好人员素质提升
一是我局以开展“五项制度”活动为契机，加大了对党员干部队伍教育，抓好理论学习和党风廉政建设教育，认真组织学习了反腐倡廉警示教育教材。建立健全考核、报告、评议、责任追究制定，坚持执行责任制的要求和谁主管谁负责的原则，明确责
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任，抓好落实，引导党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，抓好理论学习制度的监督和检查，思想工作体现了经常性、针对性和有效性。二是加强业务培训，提高人员素质。针对局班子调整、统计业务知识欠缺的实际，为尽快进入角色，一方面积极主动争取参加省、市统计局举办业务培训，另方面借走访省、市统计局的机会了解统计工作。三是狠抓各项制度建设。在原有制度基础上，完善了学习制度，严格坚持“二、五”下午学习制度，努力建设学习型统计干部队伍，不断拓宽统计人员知识面、完善知识结构、提高知识层次，提高了统计人员的实践能力和创新能力。以倡导厉行节约为出发点，继续完善了财务制度，切实加强管理，严格执行《县统计局办公室工作制度》，建立干部绩效考核体系和岗位责任制，严格执行奖惩办法，奖优惩劣，最充分地调动了广大干部职工的积极性，增强大家争先创优的紧迫感和责任感，切实转变机关干部作风，确保统计工作正常、高效运转。
2、认真落实，做好“阳光政府”四项制度工作
实施阳光政府四项制度是新形式、新任务下加强政府自身建设的一项重要举措，是全面提高政府执行力和公信度的具体部署。我局严格按照县政府要求，把实施阳光政府四项制度作为一项经常性的工作列入重要议事日程，进一步提高认识，加强学习，组建了以局长为组长的局领导小组，明确职责，制定了《县统计局贯彻落实阳光政府四项制度实施方案》，认真抓好推进工作，充分发挥统计信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，努力提升统计的执行力和公信度，把实施阳光政府四项制度作为统计机关建设的一项重点工作抓紧抓好。按时上报了阳光政府四项制度工作计划表、阳光政府四项制度人员配备情况表、信息采集表、96128政务信息查询专线基础信息表、阳光政府四项制度实施方案等材料，开通了政务信息公开网站并及时更新，随时登陆政务信息查询系统，关注公众询问的问题。目前，我局在政务信息公开网上公开了统计数据及分析资料、学习总结、人口普查等信息共10条，没有涉及到重大决策听证及重要事项公示内容，没有收到公众的询问。
（四）认真开展扶贫挂钩工作
我局结合深入实践科学发展观及为民“五项制度”活动开展，深入到扶贫挂钩点勐卡镇莫窝村，切实帮助群众解决生产生活上实际问题。半年来，我局共资助挂钩点各种物资折合现金5000余元。特别是在为民“五项制度”活动期间，由局长带队带领全局党员于七月一日深入到莫窝村，开展党员义务植树活动。
二、存在困难和问题
1、经费、人员不足与繁重的统计工作任务矛盾比较突出，不能更好地对经济现象进行研究分析，影响了统计服务质量的提高。
2、依法统计能力不足，统计调查对象配合程度低，统计渠道不畅通，统计抗干扰能力较低，影响统计的数据质量。
3、统计创新能力不足，与部门之间的沟通协调不够，开展工作有一定的难度。
三、下半年工作要点
下半年，我们将紧紧围绕县委、县政府制定的发展思路和目标，加强学习，努力搞好调查研究，加强对全县各项经济指标的研究和分析。着重从以下几个方面来抓好我县的统计工作：
（一）继续加强政治理论和业务技能的学习，提高统计干部调查研究、数据解读、分析研判等能力；加大统计干部教育培训工作力度，创新培训方式，实现网络培训与传统培训的有效结合，提高培训层次，扩大培训覆盖面，强化培训效果；把创先争优活动与完成重点统计工作任务紧密结合起来，动员和组织党员干部立足本职工作，竞相争创、比学先进、互相赶超，出色完成好各项统计工作任务。
（二）切实组织实施好人口普查工作，认真做好普查区和调查小区的划分，绘制普查区和普查小区地图，选调好普查指导员和普查员，深入开展好人口普查宣传、培训、摸底和入户登记工作。
（三）按时按质完成月报、季报及其它常规统计报表上报工作。
（四）加大统计违法查处力度，加大对统计上弄虚作假行为的查处力度和个别单位迟报、缺报现象较多单位给予通报批评教育。
（五）继续做好扶贫挂钩点工作，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中存在的实际问题。
在今后的工作中，我们将紧紧围绕县委、政府的中心工作，贯彻落实好“五项制度”，深入实践科学发展观，抓紧抓实各项统计工作，提高数据质量，加大统计分析力度，为社会各界提供准确、便捷的统计服务。
社保上半年工作总结和下半年工作计划
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xxxx年是“十二五”规划的开局之年，也是《社会保险法》的实施之年，标志着社保经办事业将全面进入依法行政、依法经办的新阶段。我市各级社保机构在上级主管部门和各级政府的正确指导下，以“智能社会保障”为契机，认真履行工作职责，发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统，开拓进取，较好地完成了xxxx年上半年工作任务，现将工作总结汇报如下：
一、基本情况（至xxxx年5月底）
（一） 参保情况
1.城镇职工参保：养老、医疗、失业、工伤保险实际缴费人数分别为188.2万人、179.8万人、162.6万人、195.5万人，完成了市政府全年扩面任务。
2.“新农保”参保：全市参加新农保51.75万人，提前完成上半年任务。
3.居民医保（1-4月）：全市参加住院基本医疗保险的有216万人，参加门诊基本医疗保险的有406万人。
（二）基金收支情况
城镇职工方面：养老、医疗（含生育）、失业、工伤保险完成了市政府下达的基金征缴任务。
二、xxxx年上半年主要工作总结
今年上半年，我局按照年初制定的总体工作目标，狠抓各项社保经办业务的落实和加强对五局社保经办业务的指导工作，工作成效显著，圆满完成各项任务指标。
（一）认真学习贯彻新《工伤保险条例》和《社会保险法》。
1.贯彻执行新《工伤保险条例》。一是开展新《工伤保险条例》的宣传和学习。根据省、市的统一部署，在年初集中时间开展新条例的宣传，市、区、镇三级通过媒体、派发资料等多种形式进行宣传活动。二是调整信息系统各项参数，确保了新《条例》的顺利实施。为贯彻落实新《工伤保险条例》工作，使工伤保险信息系统适应新条例，我局在2月15日召集各区工伤保险业务骨干、信息技术科和中科保公司相关人员深入分析新条例修改的内容，对工伤保险信息系统修改内容进行研究讨论，并制订信息系统修改方案。通过大家的努力和支持，在预定的时间点内，较快、较好地完成了新增、调整待遇项目，实现了新《工伤保险条例》与旧《条例》的平稳衔接，确保了新《条例》的顺利实施。
2.着力做好《社会保险法》的学习宣传工作。 《社会保险法》作为我国社会保障制度建设具有里程碑意义的一部大法，将于今年7月1日正式实施。为推进该法的顺利贯彻实施，进一步提高我市社会保险机构依法行政的能力和水平，我市从调整经办业务、抓好普法培训和做好社会宣传三方面认真学习贯彻社保法。一是配合行政部门做好有关配套政策的起草和现形政策清理、修改和完善工作，重新梳理业务经办流程；按照社保法的规定，着手调整有关信息系统；二是根据省局的要求拟定了《xx市社会保险基金管理局〈社会保险法〉学习培训工作方案》，统一订阅人社部编写的《社会保险法释义》、《社会保险法讲座》以及《社会保险法配套法规规章选编》等培训教材，组织干部职工参加由省社保局组织的分批进行的《社会保险法》培训班，与企业联合举办企业负责人和劳资人员参加的社保法培训班等；组织参加全国社会保险法知识竞赛。三是协助市人社局在全市开展《社会保险法》知识竞赛活动，在佛山日报社保热线专栏开展社保法宣传问答，与电台、电视台合作开展专题宣传，通过一系列有计划、有组织地开展《社会保险法》宣传教育工作，为法律实施创造了良好的舆论环境。
（二）全面、认真落实新政，及时调整各种社会保险待遇，关注民生问题。
1.及时调整各项社会保险待遇。一是今年1月，根据国家和省市有关文件的要求，为全市34万企业退休人员按每人不低于145元的标准调升养老金，实际人均调升了150元，目前我市人均月发养老金是1570元；二是7月1日前，根据《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》（佛组通[2011]50号），将提高的生活补贴发放到全市1200多名离休干部手里。三是对我市230多名1-4级工伤伤残职工调整1—4级伤残津贴，调整后工伤伤残退休人员的伤残津贴人均增加155.76元。四是3月起提高失业保险金待遇, 失业保险金标准调整为每人每月880元。各项社会保险待遇的及时提升和发放，有效保障了相关人员的基本生活，为建设“幸福佛山”添砖加瓦。
2.继续做好追溯补缴工作，解决特殊人群养老保障问题。一是继续延期执行“3545”人员的社保费的补缴政策，保证了他们的权益。二是按照要求，严把政策关，继续为早期离开国企的职工办理补缴社保费业务，解决了他们的后顾之忧。同时也为解决镇属企业早期离开人员的社保参保方案提供切实可行的实践经验。
3.全面推进新农保工作，提前实现“新农保”全覆盖。我市新型农村社会养老保险自2014年1月1日起实施，根据省厅的部署和要求，我市要在今年上半年实现新农保全覆盖。为加快推进新农保，实现全覆盖，今年上半年，我市制订了2014年上半年新农保全覆盖工作方案，由市、区社保基金管理局分管领导和相关科室负责人组成“新农保全覆盖领导小组”，统一部署新农保全覆盖工作，明确要求各区成立新农保全覆盖工作领导小组，制定新农保全覆盖工作的推进方案，定期召开会议，积极部署工作，确保目标实现。为更好落实新农保工作，各区还将新农保工作列入各镇政府年度工作实绩考核的范围，并明确各镇街新农保扩面任务，引导各办事处、各村居做好政策宣传和解释工作，认真落实好这一项完善新农保制度、提高新农保待遇的重大举措。全市农村居民参保缴费人数已达到87.3万，其中参加新农保缴费人数为31万，参加职保缴费人数为56.3万；农村居民享受待遇人数为32.9万，其中享受新农保待遇23.9万人，享受职保待遇9万人。对照省对新农保全覆盖的目标要求，我市已符合相关指标的要求，实现新农保全覆盖。
4.切实做好养老保险跨省转移工作。《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》自2010年1月1日正式实施。为实现政策的平稳过渡，我市市区社保部门面对种种困难，在局领导的高度重视和严密部署下，积极开展工作：一是落实运作，指导各区拟订养老保险关系跨省转移内部操作指引和参保人办事指南，并进行专项业务操作培训，确保业务运作畅顺。二是宣传到位，要求各区组织力量加强宣传，做到正面、详细，通过新闻媒体对养老保险跨省转移政策进行深入宣传和政策解读，让广大群众对新政策的有更深认识，消除参保人因不能退保而带来的误会。三是完善业务系统，《暂行办法》从下达到实施只有几天时间，业务管理和系统开发任务重。为此业务科、信息科迅速落实信息系统开发，在短短两周内开发了完全符合文件要求标准的业务功能，使跨省转移业务如期进入常规运作。在办理过程中，为便于学习和熟练掌握职工基本养老保险转移业务，我市组织力量把跨省和省内转移政策的区别、养老保险关系转移条件、操作、注意事项等内容汇编成册，发给前台工作人员贯彻落实，并结合我市工作实际制定了一套工作程序，指引工作人员在办理保险关系转移时，从受理→办结→邮寄→告知都实现全过程跟踪管理服务，遇到问题时及时联系参保人和对方社保部门进行协调解决。至今年5月底，全市办理转入关系4673人、转出4680人。
5.积极开展失业保险技能培训。xx区社保局积极争取有关部门支持，结合实际制定了区失业人员参加中级职称培训实施办法，广泛宣传发动，精心组织，对区失业人员进行转岗技能培训和职业指导，取得显著的社会成效。今年上半年，该区共有1202名失业人员参加了转岗技能培训。
（三）进一步完善医疗保险制度，落实医改方案，切实保障参保人权益。
1.进一步完善居民住院基本医疗保险制度。今年我市人社部门承担医改的主要任务是：进一步完善居民住院基本医疗保险的市级统筹工作。为此，我局与市人社局按照上级的有关要求，结合我市经济社会发展水平、居民医疗消费需求和居民医保基金收支等实际情况，联合相关部门多次讨论，反复论证，在5月份草拟了《关于进一步完善居民住院基本医疗保险制度的办法》，并上报市政府审批。经市府常委会研究通过，该办法于今年7月1日起正式实施。根据该办法，符合条件的外来务工人员(含港、澳、台)子女可参加本市居民医保，符合条件的参保人可在保险年度中途参加居民医保。同时，建立缴费调整机制，对医保待遇水平的提高、增加的门诊特定病种和医疗康复项目也作了明确规定。
2、规范和加强全市医保经办业务工作。一是克服时间紧任务重的困难，及时出台《关于贯彻执行将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》（佛社保【2014】51号），指导各区按时将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。二是在深入调查研究的基础上，结合各区局经办业务存在的问题，对职工和居民基本医疗保险门特经办管理工作进行完善，研究制定了《关于进一步完善基本医疗保险门诊特定病种有关问题的通知》（佛社保【2014】52号），对批准享受门诊特定病种待遇的参保人，免病种检查、年检、转区参保等情况，统一了经办管理细则。三是研究起草《关于进一步完善城镇职工基本医疗保险个人账户管理办法的通知》（初稿）等，进一步规范新增参保职工医保卡制作以及医保个账资金划拨流程等.
3. 加快推进省异地就医结算上线工作。为了实现更多的参保人异地就医能即时结算，进一步提升医疗保险管理服务水平，我市在去年实现4家医院启用异地就医联网结算系统的基础下，加快与广州医疗机构联调测试省异地就医结算管理系统，通过努力，今年上半年新增广州军区广州总医院等3家医院正式启用该系统，使更多的佛山参保人在广州联网医疗机构就医实现了即时结算。
4.实施国家基本药物制度成绩斐然。根据《印发xx市执行国家基本药物制度实施方案(试行)的通知》（佛府办【2014】196号）的精神和要求，我局领导高度重视，及时部署，积极配合，迎难而上改造系统，积极做好药品目录基准库建立及对应工作，制定基本药物补偿流程确保补偿支付及时到位。2010年12月20日，我市禅城、南海、高明、三水共29家政府举办的镇（街）卫生院和社区卫生服务中心、191家政府举办的社区卫生服务站及分支机构正式实施国家基本药物制度。2014年1月1日在xx区10家政府举办的社区卫生服务站和135家镇（街道）医院所属分支机构也正式实施国家基本药物制度。基本药物制度实施后，全市范围按照城乡一体、中心与站一体的要求，统一实施范围，统一实施时间，统一实施内容，不留空白，不打折扣，为基层医疗卫生机构的社保病人实行药品零差率销售，实现即时享受费用减免。半年来，我市执行国家基本药物制度的过程顺利、情况平稳、补偿及时到位。
（四）推进稽核内审加强基金监管，确保基金安全高效运行。
1. 加强社保基金预决算管理，提升基金监管水平。一是建立基金预算监控机制，提高基金预算管理水平。今年1月8日收到关于编制2011年社保基金预算的通知后，立即组织市、区财务和相关业务科室人员对各项基金的收支数据做了详细的分析，在两个星期内顺利完成了今年度社保基金预算方案的编报工作。同时，我局还积极做好预算执行的监督工作，定期监控基金预算的执行情况，确保各项基金按预算方案有序、高效地运行。此外，今年3月，我局按时顺利通过2010年度全市社会保险基金决算。二是建立社保基金运行定期分析制度。为了进一步做好我市社保基金运行分析工作，我市建立了按月、半年和年度基金分析制度，定期对社保基金运行情况进行认真分析和研究，对基金异常情况提出预警，为更好地用活用好社保基金和确保社保基金的安全，给领导决策和预算管理提供了依据。三是加强财务信息化建设，确保基金安全高效运行。为切实保证社保基金安全，提高基金运作效率，提高社保基金现代化管理手段，今年3月建成出纳会计一体化管理系统，通过支票管理、自动对账、余额对碰等功能，实现出纳工作的电子化管理，同时将出纳数据自动引入会计系统，生成会计凭证，达到出纳会计工作一体化管理的工作目标，该系统计划在下半年推广全市各区社保局使用。同时，加强与银行合作，实现与建设银行、工商银行和广发银行的实时数据交换，进一步完善我局与农业银行共同建立的社保基金银行账户管理系统，使全市的社保基金运作通过电子支付、授权控制、即时查询、预警通知和资金归集等功能，进一步提升资金的安全性管理要求，实现对全市社保基金的有效监管。四是针对市审计部门2009年度社保基金审计报告提出的问题，认真开展审计整改工作，完成审计整改工作情况报告。
2. 着力推进社会保险稽核工作。按照省社保局稽核部的要求和全市社会保险稽核工作部署，市局及各区的社会保险稽核机构结合各自的具体情况，有计划按步骤地开展社会保险日常稽核和重点稽核。截止5月，全市共对807家企业进行实地稽核，实地稽核参保人数6983人，查出违规人数1373人，有力促进了扩面征缴。稽核部门还对133675名享受待遇的人员进行了核查，查出欺诈冒领16人。对737家医疗机构、定点药店进行核查，查出违规机构1个，违规金额已如数追回。此外，针对当前商品房限购令的要求，为防止个别人通过社保追溯补缴骗取购房资格，我市社保机构对此进行了专项检查，xx区发现1人通过此办法骗取购房资格，目前已对此事进行了处理并通报，确保了社保基金安全。
3.强化社会保险内控工作。为加强我市社保经办机构内部控制建设，规范基金管理行为，维护基金安全,特别是规范各项医疗保险待遇的核发工作,全面落实“业务规范、基金安全”的任务目标,根据《关于开展2015年度全省社保经办机构内部控制监督检查有关事项的通知》（粤社保函[2014]114号）的有关精神，市局、区局均成立了内部控制自查整改领导小组。各区局、各科室认真分析《广东省社会保险内控监督检查整改通知书》，逐条对照整改通知书提出的问题，认真整改，确保内控检查工作落到实处。此外，按照社会保险经办机构内部控制检查评估评分标准表的要求，我市对2015年新农个人账户的做实情况、新农保待遇领取人员生存验证情况、2010年各项医疗保险待遇核发情况进行了全面的自查与评估，建立了长效的控制机制。今年3月，我局还组织对各区2010年度生育保险业务实施内控监督专项检查，要求各区局对在检查中发现的问题进行整改。通过加强监控，我市社保经办机构形成了“日常自查自检为主，重点专项检查为辅”的内控监督机制，从面到点，点面结合，既注重打牢基础，又注重重点提升，逐步推进经办业务的标准化和规范化，有效提升经办业务准确性，努力实现“精确化管理”。
4.认真做好退休养老资格和待遇发放的审核工作。今年4-6月，各区结合实际，创新形式，通过与公安部门、民政部门协查验证，给退休人员发放慰问信，依托社区平台，发送短信，媒体宣传，打电话，到居委会或社保经办机构上门认证，异地协查等多种方式，顺利对2014年12月31日前办理退休手续的企业、机关事业单位和享受新型农村养老保险待遇的退休人员，共67万人进行领取养老金资格验证。目前已基本完成。此外，跟进省公安厅提供的我市24名疑似死亡退休人员继续领取养老金的工作，证实死亡12人，12人确定仍健在，并对已死亡人员追收多发的养老金。
（五）提高社保经办的信息化，加快“xx市社会保障卡”项目建设，推进我市智能“社会保障”进程。
1.完善社保新信息系统。在去年全市上线新社保信息系统后，各区的业务正式整合于同一信息平台运行。由于原五区各自有自己的系统，操作模式和系统规则不一，今年进一步完善优化了系统，并对原五套系统中的数据进行了清理迁移，目前，系统功能进一步完善，运行稳定。
2.做好新信息系统项目的建设实施工作。今年，我局新建的项目有社保档案影像化项目、信息安全项目、全国金保工程联网指标项目、保险关系转移项目以及民政优抚救助项目等。其中，电子档案管理项目自2月下旬启动，7月1日起开始在市局范围进行试用；4月下旬根据全国金保工程联网指标项目建设的要求，配合数据清理工作的开展，提高上报数据的质量，新开发了联网数据校验功能，可以根据联网指标的校验规则，跟踪信息系统中的问题数据，该系统也已于7月投入使用。同时，新开发的民政优抚救助项目已顺利完成，而保险关系转移项目正在按计划推进中，计划按时实现10月与部统一平台连接的目标。
3.抓好社保数据清理提升信息化管理准确性。随着市业务信息系统的统一启用，以及地税全责征收的实施，问题基础数据以及“中间库”拦截数据的大量涌现，影响了社保业务的正常运作。为此，我局着力抓好数据清理工作，一是周密部署，明分工。局内召开专题工作会议，成立工作领导小组和清理工作小组，制定详尽方案，明确部门职责分工，对具体工作进行全面部署。二是工作细，效果好。联系信息科对需清理数据进行“加工”处理，按照是否在保，是否参加居民医疗，是否重保等情况分别制定了清理方案，大大提高了清理效率。三是达共识，建机制。我们积极加强与地税部门的沟通，达成中间库数据宜早不宜迟清理的共识，并对制定清理工作机制、明确清理流程等事项互相交换了意见，确保数据清理工作有效推进，避免“中间库”数据的雪球越滚越大，使清理工作纳入常规化和常效化工作机制。数据清理工作的开展，有效保证了信息系统数据的准确性和安全性，为全面提升信息化管理水平作好准备。
4.“xx市社会保障卡”项目建进入实施和发卡阶段。经过半年的筹备和协调，我市的社会保障卡发卡申请已获人力资源社会保障部批准，项目建设和资金筹措方案也已获市政府同意，项目建设现进入实施和发卡阶段。
（六）做好各项维稳工作，给力“幸福佛山”
1.简政强镇，事权下放镇（街）办事处，优化和提升社保经办服务。由于大部制的政策调整要求，五区的部分社保经办业务事权下放到镇（街）办事处，xx区和xx区还进驻镇行政服务中心办公，大大方便了参保人在基层办理业务。
2.做好信访、行政投诉和12345热线反映问题。在处理信访件过程中，我局严格按照《信访条例》和市政府规定的时效和程序，快速、准确地处理每个信访事项、行政投诉件和12345热线工单，保证信访渠道畅通，切实维护信访人的合法权益。上半年，我局共处理行政投诉59宗，转办及答复12345热线工单294条，答复群众提出的信访请求共103件。对于能通过政策解决的诉求及时解决,对于不能解决的，通过约见或电话联系信访人，做好解释工作。
3.做好政府信息公开工作。我局严格按照《政府信息公开条例》及《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2014〕5号）的规定和要求做好政府信息公开工作。我局及时、准确将有关的社保信息在“xx市社会保险信息网”上发布。上半年，我局共受理申请公开政府信息2件，均按时、按规定作出答复，未出现因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼案件。在做好局依申请公开政府信息工作的同时，指导各区审查依申请政府信息公开的申请及时、准确的将各项符合。
（七）以佛山创文为契机，进一步夯实社保经办管理基础。
1.规范社会化保险业务档案管理工作。今年我局严格按照《广东省社会保险业务档案管理办法》及《关于全省社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》（粤社保办【2015】73号）考评内容和评分标准，以档案达标验收迎检工作为契机，结合社会保险业务发展情况，对2015年前文书档案及业务科经办过程产生档案资料进行了全面清理归档工作，与市档案局档案监督科联动，对各区局的业务档案管理进行了检查，有力地促进了各区局对档案管理工作的重视和管理水平，通过一系列的改造，我市社保档案管理工作取得了长足进步，今年还进行了社保档案影像化管理系统的开发启用，进一步提升了社保档案管理信息化水平。
2.努力提升基层优质服务平台建设。xx区局以精确化管理为核心，开展规范服务年活动，注重工作人员规范意识的培育，以意识规范推动管理规范、行为规范，不断深入推进社会保险基层优质服务平台建设；xx区局按省局统一的服务大厅建设标准和形象标识，敦促四个分局进一步完善窗口设置，增设自动叫号服务系统，设置无障碍设施，为伤残弱者、孕妇开启“绿色通道”，强化了以主动服务、个性服务、贴心服务和高效服务为内容的人本服务理念。
3.队伍建设取得新进展。根据省局关于加强全省社保人才队伍建设的指导意见，为适应新时期、新形势的发展变化，我市着力推进社保人才队伍建设，采取各种形式，加强人员的理论学习，优化队伍结构，充实队伍力量，努力打造政治觉悟高、业务能力强、工作作风优良的和谐和效率团队。
三、存在问题
（一）扩面征缴压力较大。今年各区均反映扩面征缴压力较大。主要原因为：部分企业只顾眼前利益，以最低缴费工资缴纳社保费，损害了职工的合法权益，对这种现象缺乏有效监管。城镇个体、私营企业等非公有制经济单位不懂保险政策，对社会保险认识有误区，与商业保险混为一谈，加之企业主受经济利益的驱使，想方设法不履行社会保险义务，不愿为员工缴纳社会保险费，对扩面工作造成一定难度。
（二）社保信息新系统尚需完善优化。地税信息系统与社保的核心一系统、社保核心一与核心二信息系统之间的数据交换不及时，或者数据交换出现重复、错漏，影响了参保人的待遇发放，一定程度上影响社保工作效率和服务水平。此外，系统上线至今，统计相关数据的功能模块尚未完善，造成相关数据不能统计；有些关系到待遇核发的功能还未完成，造成部分规定缺乏可操作性。如新农保信息系统中，对子女捆绑参保，无法通过系统进行甄别，造成监管困难；新农保与职工养老保险的衔接问题、转移问题、享受新农保待遇的人员年审等等，都缺乏系统的支持，造成参保人有申请，各区无法受理和办结业务。
（三）内控管理仍需进一步加强。由于不断有新政策出台，各项社保业务经办规程需要进一步完善；代发银行进行养老保险待遇批量发放时只核对账号，没有同时核对账号和户名，存在一定的发放风险。新农保业务的工作很多都是依托社区和村委，享受新农保待遇的人员死亡后，因各种原因出现迟报，造成多发的待遇难以收回等。
（四）社保经办业务质量有待进一步提高。个别工作人员的责任心不强，复核环节流于形式，以致错发社保待遇；个别工作人员的工作效率低、态度差，宣传解释不到位，引起参保人的投诉。此外，全市统筹后，由于各区之间业务联系不足，某些业务办事程序中有一定的差异，不便于参保人办理跨区业务。
（五）医疗保险业务尚需进一步完善。一是居民跨区住院即时结算亟待解决。我市居民住院基本医疗保险市级统筹后，未出台全市统一的居民住院基本医疗保险费用结算管理办法。目前，居民住院定点医疗机构医疗费用结算办法，由各区自定，未实现参保居民跨区住院即时结算，同时存在跨区住院医疗费用未予控制监管等问题。二是医保卡个人帐户仍然未能全部按时发放，且医疗卡制卡时间比较长，追溯补缴业务的医疗卡个人帐户仍然有部分未补发待遇。
（六）档案专业人才匮乏，档案库房基础建设有待进一步加强。档案管理是一门专门的管理工作，目前全市社保部门专门档案管理人员较少，兼职人员较多且流动性大，不利于社保业务档案管理的发展。此外，市局档案库房从建设交付使用已达一年多，至目前档案库房的消防设备还未安装，存在安全隐患，达不到档案管理要求的基本条件。
（七）部分人群养老待遇偏低。新农保工作开展以来，虽然我们在工作上取得一定成绩，但在实施过程中仍存在新农保养老待遇水平偏低,缺乏吸引力、新农保与其他养老保险的转换与衔接尚不畅通、对于欠费的参保人缺乏有效的追缴措施等问题。此外，自收自支的事业单位退休人员，因制度的原因造成待遇偏低，而不断上访。
（八）省异地就医结算管理系统联调测试推进工作难。广州综合大医院对该系统联调测试积极性不高，上线工作推进难，希望省局能加强与各大医院的协调。
（九）贯彻实施《社保法》尚需明确的地方。
养老保险方面：社保法第十二条规定用人单位按本单位工资总额的比例缴纳基本养老保险费，目前各地实际操作中单位与个人配账征缴，并按省养老保险条例和96号文在省社平工资的60%至300%之间核定，如单位要求按社保法规定按单位工资总额申报缴纳，低于60%或高于300%是否可行，建议省进一步明确；第十七条有关在职参保人员死亡丧葬补助金和抚恤金、因病或非因工致残完全丧失劳动能力的领取病残津贴等均未有明确标准和细则。
工伤保险方面：《广东省工伤保险条例》仍未修订出台，在支付方面，部分工伤保险待遇标准由省人民政府规定，导致在待遇支付方面，部分费用未有标准，不能正常支付；《先行支付暂行办法》已出台，建议由省出具《先行支付经办业务规程》，方便指引社保机构操作。 “上一年度全国城镇居民人均可支配收入”已在网上公布，社保部门计发待遇时，缺乏支付依据，建议由省出具“上一年度全国城镇居民人均可支配收入”的执行文件，作为社保机构的支付依据。 按新《工伤保险条例》规定，用人单位应当参加工伤保险而未参加工伤保险的，用人单位补缴应当缴纳的工伤保险费和滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按规定支付新发生的费用。目前我市不允许补缴工伤保险费，建议出具《补缴工伤保险费的经办业务规程》。
失业保险方面：社保法第46条规定，累计缴费满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。目前我省失业保险条例规定缴费满14年才能领取24个月，具体执行上希望省条例修订时能明确相关规定。
生育保险方面：这是与现行规定不同的地方，也因此更需省进一步明确相关规定。如对“未就业配偶”在实际操作中如何界定评判未就业，需出具什么资料？待遇标准怎么定？生育津贴发放时长怎么计算，独生子女政策加的生育假期发不发等等？
医疗保险方面：主要是国家医保关系转移办法实施一年了，但省还没出台相关实施细则，建议尽快出台职工基本医疗保险年限和个人账户转移的具体操作管理办法。此外，第二十七条对于基本医疗保险“未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限”的规定，需明确符合何种条件才能办理、如何缴费（按月或一次性）以及具体的“规定年限”是多少。
社会保险关系方面：一是我省地税全责征收的做法与社保法规定的社保登记、申报缴纳等职能由社保经办机构负责的规定不同，建议省尽快明确相关职能定位，理顺关系。二是社保法中关于继续缴费问题和灵活就业人员参保均没有设置户籍限制，但我省规定需本省户籍才可在本省继续缴费，灵活就业参保需本市户籍才可在当地参保，社保法实施后应进一步明确是否设置户籍限制。此外，继续缴费如何缴费，是按月还是一次性缴费均需明确。三是社保法规定外国人可参加我国社会保险，外国人参保需提供哪些资料，以护照号码还是其他什么号码作为社会保障号也需要省加以明确，地市才可操作。同时，外国人参保后，在达到法定退休年龄前不再在中国就业的，能否清退个人账户？外国人达到法定退休年龄但累计年限不满15年，没有继续缴费或转入新农保的政策，建议制定相应的政策。若不允许继续缴费等，应允许其不在中国就业时可办理清退个人账户？此外，按照规定，与我国签订有互免劳务合作协议的国家的外籍就业人士可不参加当地社保，目前有哪些国家与我国签订了协议，建议省汇总后发各地市执行。四是社保法第十三条规定有关视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担，建议省出台明确规定，要求各地政府分期分批划拨，减轻当期扩面征缴压力。
四、下半年工作设想
（一）扎实开展《社会保险法》的贯彻实施工作
7月1日起《社会保险法》正式实施。这部法律的贯彻实施，将给社保工作带来很大的推动作用。社保部门要将学习宣传与贯彻实施《社会保险法》作为今年的重点工作来抓，切实提高部门的执行力。一要进一步加强宣传，扩大《社会保险法》的影响。二是制定措施，应对可能出现的问题。《社会保险法》里的某些规定与我们现行的经办工作存在一定的冲突，相关的实施细则暂未出台，各业务科室要结合自身工作特点和实际情况研究应对办法，出台解决冲突和问题的工作方案。
（二）协助地税部门进一步推进扩面征缴工作，确保扩面征缴任务按时足额完成。以《社会保险法》实施为契机，加大宣传力度，让社会保险政策法规做到家喻户晓，在全社会营造和形成“职工要求缴费、个人主动缴费、业主自觉缴费、企业上门缴费”的良好氛围；加强领导，落实扩面征缴工作目标责任制，按照“应保尽保”和“目标就是任务”的要求，把各类用人单位和劳动者依法纳入社会保险范围；进一步完善和设计更为有效的参保激励办法，拓展参保空间；进一步用好用活再就业优惠政策，通过扩大再就业和增加社保补贴推动扩面征缴；严格执法检查，开展社会保险扩面征缴专项检查活动，重点检查非公有制企业和个体工商户实际用工人数、劳动合同订立情况、参加社会保险并按规定缴费人数等情况，对不按规定参保缴费的用人单位，由相关部门依法进行处罚，或通过人民法院强制执行，确保社会保险扩面征缴工作的顺利推进，确保扩面征缴任务落实到位。
（三）进一步加强社保稽核和内控监督力度。根据社会保险经办机构内部控制管理办法和实施细则等文件要求，强化基金支出内部控管，完善内部控制流程，对社保基金支出严格按照规定范围内实际发生的各项社保待遇进行支付，并确保各项社保待遇按时足额发放。加强对享受对象的生存调查和核查，确保基金安全运行。
（四）进一步提升社保基金管理水平。贯彻落实市财政局等三部门《关于进一步加强我市社会保险基金管理的实施意见》（佛财社【2015】51号），采取切实措施，规范社保基金管理，确保基金安全有效。结合实际，在五区社保局安装基金出纳管理系统，全面实现全市社保基金出纳会计一体化电子管理；继续完善现有的社保基金账户管理系统，探索建设“社银账户管理大系统”项目，进一步提升社会保险基金管理水平。
（五）进一步推进信息系统建设，提高社保信息化水平。一是继续做好社保业务信息系统完善、优化工作。完善和提高社会保险核心业务经办系统，解决所遇问题。完善系统功能，提高效率，优化资源利用，保障系统的高效运行，更好地为社保业务的运作提供服务支持。二是继续推进数据清理工作，包括地税积压数据的清理，提高业务数据质量，保障业务办理的正常开展。三是继续做好目前在建和新建项目的管理协调工作，保障项目建设工作按时按质完成。四是理顺五区信息系统整合工作。五区信息系统整合后，全市的社保业务在统一的信息系统平台上运作，为保障业务协调顺畅、信息系统安全，必须理顺、完善一系列的管理制度，保障系统的高效、安全运作。
（六）进一步完善养老保险制度。一是进一步加强新农保工作，确保新农保参保率不下滑、协助研究制定新农保激励办法及与企业职工养老保险的衔接办法。二是与人社局一起研究解决退休金“倒挂”问题的实施办法，就自收自支事业单位并入企业职工基本养老保险范围的相关事宜进行研究，制定具体的操作办法。三是继续深入解决早期离开企业和机关的人员的社保问题，妥善处理历史遗留问题。
（七）进一步做好医疗、工伤、生育保险工作。一是跟进各区局实施《关于进一步完善居民住院基本医疗保险制度的办法》、《转发卫生厅等五部门关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》工作情况，抓好贯彻落实工作。二是统一全市居民跨区住院即时结算有关规定。为了加强医疗保险基金管理，方便参保居民跨区就医，会同市人社局研究制定居民跨区住院即时结算文件规定，初定9月上线运行。三是研究制定《关于进一步完善城镇职工基本医疗保险个人账户管理办法的通知》，完善医保个人账户管理。四是协助人社局研究制定贯彻实施社保法中有关生育保险的政策办法，并及时制定贯彻落实的实施细则配套文件等。五是贯彻实施新《工伤保险条例》，做好有关待遇核发工作；进一步推进工伤康复工作，实现工伤保险医疗、康复费用现场结算。
（八）多管齐下创新方式，努力提升经办服务水平。
一是继续完善各项规章制度，规范各项业务办事流程，进一步开展相关业务培训工作，提高全体干部职工的综合素质，提升窗口服务质量，切实为民办实事、办好事，提升社保服务形象。
二是加大社保宣传力度。通过电视、报刊、网站和省、市内部刊物报道社保工作动态，广泛宣传社会保险政策，争取全社会对社保工作的广泛理解、支持和参与。
三是做好社会保险信访维稳工作，密切关注各项社会保险政策改革调整后的群众反映，落实应急处理、要情上报制度，发挥社会保险在维护社会和谐稳定等方面的作用。
四是积极开展社保政策调研工作，深入研究国家、省、市社保新政策，结合我市实际，开创新思路，研究制定解决社保热点、难点和历史遗留问题的新措施，完成向省报送两篇医疗保险学术论文的任务。
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