时间像一闪而过的流星,稍纵即逝，就像这半年的时光。为了让下半年的工作做得更好，为了巩固成果，接下来我们需要认真写半年度工作总结，工作总结可以帮助我们提高自己的工作能力。自己怎么写出一篇半年度的工作总结呢？下面是小编帮大家整理的人口计生委上半年工作总结及下步工作打算,如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
人口计生委上半年工作总结及下步工作打算
一、20xx年上半年人口计生工作总结
（一）计划生育业务完成情况
上半年，我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省上级人口计生部门的指导下，按照县委、县政府的总体部署，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，各项工作取得阶段性成果。现将上半年总结如下：
1.主要指标完成情况。**年10月1日至20xx年5月30日，全县出生3542人，出生率为7.87‰，男女出生性别比为118：100、出生政策符合率为70.36%。
2.开展的主要工作。一是党政重视方面。继续执行计划生育经常性工作督查。4月份对各乡镇（场）计生工作进行了今年的第一次督查，督查的结果发了通报。对**年度村级计划生育完成情况进行了评估排位，对孝岗镇新建村等13个村列入20xx年重点管理村。对打击“两非”工作进行了布置，印发了整治“两非”专项行动实施方案。营造宣传氛围。2月28日，在**县名仕步行街开展了计划生育集中宣传活动，宣传计划生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖健康、证件办理等知识，共发放宣传资料2000余份，避孕药具500余盒，现场接受群众咨询96人次。二是利导为重方面。对“失独家庭”进行走访，对他们的情况建立档案。制定了《关于建立完善失独家庭养老扶助制度实施方案的通知》。全面落实利益导向政策。落实新农合资金41万元、爱心保险资金28.2万元、阳光助学资金10.2万元、中考加分126 人，为群众办理奖扶564人，发放资金67.68万元；特扶88人，发放资金15万元。加强社会抚养费征收工作，首次征收从3万提高到3.3万元，至5月底共征收1470万元。三是夯实基础方面，一是对村级换届后村计生专干的情况进行了摸底，对如何调动他们的积极性就行了调研，对业务还不熟悉的118名专干进行了培训。四是在优质服务方面。国家免费孕前优生检查已做1080例，并为免费检查的育龄夫妇发放30元的补助；免费为1254名育龄群众开展了生殖健康进农家活动。网上审批生育证服务得到良好的社会反映，网上办证率81.1%。结合我县经济开发区被国家列为流动人口动态监测点。现已抽调专职人员进驻各大企业进行流动人口摸底调查，并对监测点流动人口进行面对面的问卷调查并赠送计生礼品200余份。
（二）县委、县政府中心工作完成情况。
1.严格落实中央八项规定精神。 一是进一步完善和规范公款接待。做到同城不吃请，控制陪客人数，工作日午间不得饮酒，不得擅自提高接待标准，有违规行为，当事人要负担就餐费用。二是加强公车管理。严禁公车私用，节假日无工作情况，一律不能用公车，如有发现，将对小车司机清退，对派车人双倍负担出车费用。三是做好勤俭节约。要求每个干部职工做到人走灯关，关空调，关电脑，卫生间的用水用完就关，加强易耗品的管理，杜绝浪费。
3.做好招商引资服务工作。目前已有2个项目正在洽谈，一是上海客商，预计投资5000万元做美容化工产品；二是广东客商预计投资1亿元做胶水粘合剂产品。
4.做好信访维稳工作。强化矛盾排查，着力化解不稳定因素。对容易引发重大事件的不稳定因素进行一次拉网式排查。目前已解决5起信访件，使群众非常满意。
5.认真落实党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设主体责任，签订廉政责任书、撰写纪实手册，建立并落实了本单位党风廉政建设责任制，制定了目标任务和实施方案，并按有关要求抓好了工作落实。
6.走访慰问贫困家庭。
一是走访计划生育后遗症14户，每户600元，共计8400元。二是走访“失独”家庭68人，发放慰问金3.12万元。三是走访计划生育困难户和二女户家庭共计8000元。
二、下步工作打算
1.扎实开展好计划生育“百日攻坚”活动。按照《**县计划生育工作“百日攻坚活动”实施方案》，大干、苦干奋斗100天，在9底前全面完成我县人口计生工作任务，争取我县人口计生工作在全省获得四连冠。
2.狠抓出生人口性别比专项整治。继续坚持把治理出生人口性别比偏高问题作为当前人口和计划生育工作亟待解决的头等大事，集中打击“两非”。每个乡镇在9月底前一定要提供一个两非案源，“两非”领导小组成员单位要全力以赴。确保7月份之前完成15例任务。
3.全力推进国家免费孕前优生健康检查项目。要确保每位计划怀孕的育龄妇女都能接受免费健康检查，把这项民生工程做好。
4.要切实加大经常性工作督查。通过有效的督查发现存在的突出问题，提出积极的整改建议。推动全县计生工作的开展。
5.全力以赴做好国家卫计委到我县调研工作。近期，国家卫计委到我县开展计划生育工作综合调研，由国家计生协常务副会长带队，要做好调研前期的准备工作。
6.认真做好机构改革前的稳定工作。卫生计生合并已说了几年，其它县市（除抚州外）大部分都已合并到位。有些乡镇计生干部不知去向如何，很纠结，请大家要及时发现苗头，做好思想工作，确保队伍稳定，工作不断。
7.认真落实党风廉政建设工作。认真贯彻落实中央“八项规定”精神。落实本单位党风廉政建设主体责任，按照“一岗双责”要求，落实党风廉政建设责任制。
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农业局2020年上半年工作总结及下步打算
20xx年以来，市农业局认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市各级农村工作会议精神, 以深入实施乡村振兴战略为总抓手，不断改革创新、务实奋进，切实推进农业新旧动能接续转换，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况总结汇报如下。
一、抓好重点项目示范建设，引领农业高质量发展
(一)积极推进综试区项目报批工作。今年以来，我们把设立综试区的报批工作作为头等大事，持续不断地加以推进。节后一上班(3月1日)，就由省农业厅林国华副厅长带队到农业部国际合作司就相关工作进行了汇报对接。争取省农业厅及早行文(3月8日)，提请省政府向国务院上报《综试区总体方案》。4月3日，省政府向国务院上报了《关于设立潍坊国家农业开放发展综合试验区的请示》。4月8日，国务院办公厅秘书局批转农业农村部商有关部门研究办理。上半年，在市委、市政府领导和省农业厅的带领下，根据工作需要，市农业局先后8次赴农业农村部进行了工作总结和配合做好有关办理工作。期间，在5月8日农业农村部召集召开的农业对外合作部际联席会议上，潍坊市作为全国首批10个农业对外合作试验区的唯一代表，刘曙光书记在会上做了典型发言，重点介绍了潍坊综试区情况。截至目前，农业农村部牵头形成的《关于山东省人民政府关于设立潍坊国家农业开放发展综合试验区的请示的有关意见的请示》，已有14个国家部门完成了会签，尚有5个部门已报部领导待签。
(二)抓好国家、省、市三级现代农业产业园示范建设工作。一是积极推进寒亭区国家现代农业产业园建设工作。规划建设了技术集成示范区、现代农业服务体、高标准种植提升区、旅游观光体验区、科技仓储物流示范区、农民利益联结探索区(简称五区一体)，20xx年计划投资20亿元以上。截至目前，技术集成示范区基础设施已全面动工，入园企业陆续进场施工;西瓜文化馆规划设计方案已确定并开工建设，预计8月中旬完成;农民利益联结探索区固堤街道牟家庄子美丽乡村建设规划已定，近期将开工建设。二是积极申报了省级现代农业产业园。推荐寿光市、青州市申报了省级现代农业产业园，目前，已完成了汇报答辩和实地核查等工作，正在等待获批。三是开展了市级现代农业产业园工作。联合市财政局，整合市级财政资金1600万元，立足蔬菜、茶叶、西瓜、果品等特色优势主导产业，经县市区(开发区)申请，对创建方案进行评审后，公布了10个市级现代农业产业园，致力于打造高起点、高标准的现代农业发展先行区。
(三)推进落实了一批重大农业支撑项目。重点筛选了38个投资5000万元以上的重大项目和创新性、引领性项目，总投资147亿元，包括农业科技创新研发项目8个、总投资7.65亿元，现代农业综合体项目26个、总投资134.3亿元，生态循环农业项目4个、总投资5.24亿元。其中，寿光市现代农业高新技术集成示范区是新旧动能转换及四个城市建设重点项目，占地800亩的一期工程已全面竣工。位于食品谷的现代农业科创园将由寿光蔬菜产业集团承建，已由同济大学建设设计院完成园区规划编制，预计7月12日开工建设。
二、大力发展农业新六产 ，促进一二三产业融合发展
认真落实了市委、市政府《关于加快培育农业新六产推动现代农业发展的实施意见》，农业新六产发展工作继续走在全省前列。今年2月27日28日，省政府在我市召开了全省推进农业新六产发展现场会议，总结推广了我市的经验做法，会后，我们组织百名新型经营主体负责人，考察学习了全省农业新六产发展典型，积极寻标对标，进一步增强了发展动力。
(一)高标准启动了《潍坊市农业新六产发展规划》编制工作。邀请了中国农科院，为我市编制农业新六产发展规划，经过沟通对接，明确了全市农业新六产发展的总体要求、发展路径、产业重点、带动主体、重点工程、保障措施等内容，确定了年度发展目标和三年行动计划。目前，已分组进行了座谈和调研，预计8月份形成正式稿。
(二)实施了五五六六新型农业经营主体培育工程。组织了20xx年度农业新六产发展主体贷款贴息，共为25家农业龙头企业，30家农民合作社、家庭农场贴息998万元，撬动银行贷款1.6亿元;完成了总额2亿元的农业新六产发展引导基金组建工作，年内将投放4家企业，为发展农业新六产、提升农业质量效益发挥了指挥棒作用。开展了农业产业化国家重点龙头企业监测工作，推荐山东新和盛农牧集团有限公司递补了国家级重点龙头企业，已通过省级初审。
(三)积极创建全国一村一品示范村镇。推荐昌邑市饮马镇山阳村申报了第八批全国一村一品示范村镇。截至目前，我市已有22个村镇被认定为省级一村一品示范镇、10个村镇被认定为全国一村一品示范村镇。
三、加快农业品牌建设，做优做强潍坊农品
先后3次在《潍坊日报》刊登了潍坊农品品牌形象、品牌口号、品牌内涵及授权使用单位名单等宣传内容。协助中央电视台拍摄大型纪录片《走在前列山东农业改革开放四十年》。全面总结我市种业发展经验做法，4月20日成功举办了潍坊市种业科技创新成果展，得到了龚正省长和市委、市政府的充分肯定。不断加强潍坊农品宣传推介，潍坊农品的品牌影响力不断提升。
(一)推进农业结构的优化调整。启动了 两区划定工作，全市共落实粮食生产功能区450万亩、重要农产品保护区(棉花)15万亩。在稳定粮食产能的基础上，将产业调整方向转向了蔬菜、果品、食用菌、中药材等经济效益较好的作物。据农情调度，今年小麦预计总产44.5亿斤，较上年增加0.3亿斤。新发展果树6.6万亩，新发展茶园0.6万亩，水果总面积达到105.8万亩，茶叶总面积达到2.9万亩。
(二)组织开展了品牌推荐、评选和培育活动。推荐安丘源清田食品有限公司源清田牌黑大蒜等7个产品成功入选了第三批山东省知名农产品品牌目录。组织开展了首批潍坊市知名农产品品牌评选活动，评选出高密大金沟韭菜等9个区域公用品牌，诸城颖青茶厂等50个企业产品品牌。推选了潍县萝卜、坊子赤松茸、青州银瓜、临朐隐士梨和昌乐西瓜等9个《齐鲁御贡》产品。积极开展三品一标认证工作，上半年共筛选绿色食品申报主体40余家，完成认证现场检查30家，完成10家到期续展企业的认证现场检查工作，有18个产品获得了绿色食品证书。
区农委上半年工作总结及下半年工作打算
区农委上半年工作总结及下半年工作打算
一、20xx上半年主要工作
（一）主要成效
今年以来，**区农委认真贯彻落实中央及省市农业农村工作会议精神，致力发展绿色农业，促进农业转型升级，实现了农业经济稳步发展。上半年，全区完成农产品加工产值实现33亿元，夏粮产量11.6万吨，比上年增产0.5万吨，油料3.9万吨，收获**瓜片春茶3080吨。圆满完成了第一届**茶谷开茶节及其系列活动的筹办工作。全区68万亩水稻栽插完毕，目前长势普遍良好。
（二）工作举措
1、春耕生产及三夏工作扎实开展。联合质监、工商等部门及时开展“红盾护农”行动，立案查处违规经营案件1起，保障了春耕农资市场的安全。组织科技下乡活动，全面实施新型职业农民培训，开展了各类农业生产技术培训28期，受训种粮大户及农民达5200人次。基层农技人员包村联户工作受到省农委表彰。积极落实水稻机械化育插秧工作，实现水稻育插秧机械化技术推广面积16万亩。通过改善生产、科技支撑、政策扶持等多种措施，实现小麦高产创建核心示范区平均单产502.2公斤，比全区大面积小麦361.2公斤增产141公斤，增幅39%。全区小麦秸秆粉碎还田率达80%，夏收作物秸秆综合利用面积进一步扩大，全区实现秸杆禁烧。水稻、玉米、豆类、薯类等夏种夏管工作同步展开。
2、茶谷建设迅速推进。一是完善了一本规划。从不同角度，对北京绿维创景规划设计院编制的**茶谷**段概念性规划进行完善。该《规划》经过3次现场踏勘，5次座谈评审，历时4个多月时间完成，为推进茶谷建设提供了科学的宏观指导依据。二是整治了一片环境。区委书记、区长先后十余次带领区直相关部门及茶谷沿线乡镇主要负责人现场办公，督查调度环境整治工作，拆除违建和危旧房屋约15000m2，补植绿化树木近20000株，墙体刷白达50000m2，搭建竹栅栏近2000m，独山至龙门冲公路配套了反光镜、警示桩、边线边沟，茶谷沿线环境效果大增。三是建设了一批重点工程。市茶谷建设指挥部下达的17项建设项目，除有2项因客观原因无法动工外，其余茶主题公园、茶博馆、百家冲茶园主干道及园内循环路等15项重要节点已按质按期完成。五是助兴了一方产业。新辟茶园基地2400亩，改造老茶园4000亩；茶谷沿线的齐头山茶业等7家茶叶龙头企业完成清洁化生产升级改造；**品牌被评定为中国驰名商标、**茶业电商销售额突破3000万元，位居**茶企首位；**篮茶得到恢复发展，填补了**黑茶类空白。
3、首届**茶谷开茶节成功举办。4月28日，备受关注的第一届**茶谷开茶节在我区**主题公园盛大启幕，为丰富内容，同时举办了**瓜片首届网购节、**瓜片采摘高手挑战赛、**瓜片非物质文化传承加工技艺演示、赏春品茗摄影、茶谷自驾游、蒿子粑粑旅游美食文化节及银企对接会议，开幕式及其系列活动无论在园区建设、场馆布置、交通安保，还是节目编排、氛围营造、产业推介等方面，均受到了国内外嘉宾和媒体的一致好评。有效提高了**瓜片品牌知名度，提升了**对外影响力，充分展示了我区推进茶谷建设及现代农业发展的新成就。
4、农业产业化持续加快。新建立龙头企业生产基地0.3万亩，新增毛桃、油桃、葡萄等经果林面积0.5万亩，全区经果林面积达5.3万亩，实现产值5亿元，无公害、绿色等农产品认证工作得到加强，打造农业物联网示范点3个，农业标准化管理有效推行。以“**茶谷”为载体的城效休闲观光农业得到迅猛发展，启动“十三五”农业和农村经济发展规划，谋划了**旱涝保收高标准农田建设、**省级现代农业示范区、**茶谷、休闲渔业示范基地、规模化大型秸杆沼气集中供气等36个项目。
5、农村土地确权登记颁证工作全面开展。在做好试点乡镇石板冲乡资料建档和经验总结的基础上，启动实施20个乡镇街和开发区130万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。截止目前，我区已完成组织建立、宣传发动、业务培训、经费安排及摸底调查工作，等待测绘单位的进驻。全区共分为8个标段，根据测绘工作进度需要，每个投标单位最多只能中标一个标段，将采用公开招标的方式从省农委推荐的专业测绘公司中优选8家测绘单位，成立测绘组，进驻乡镇。现已有32家测绘单位报名，现正在实施投标、定标工作。
6、农村经营机制保障有力。农村集体“三资”代理服务工作步入规范化。印发农民负担监督卡22万份，减负制度得到严格执行。土地流转总面积达到22万亩，土地流转率达29.3%， 500亩以上规模经营总面积达到12.8万亩。全区合作社及家庭农场的名、优农产品的品牌效应日益增强。积极开展家庭农场发调研，规范家庭农场认证管理，优化家庭农场发展环境，全区已经登记家庭农场63家，家庭农场趋向规范化发展。
7、**现代农业示范区初具规模。该示范区的总体规划已编制完善，示范区通过不同层次中心服务地的培育和交通系统的完善，形成了“一心一园三区”的空间结构，构筑多层次、多功能的空间格局。一心：以永裕现代农业生态园为核心的休闲农业园。一园：以石婆湖生态农业园为主体的生态农业园。三区：高效种植示范区（高效农业）、循环经济示范区（低碳农业）、休闲农业观光区（休闲农业）。
二、存在问题
一是农业投入欠缺，农技推广经费不足，农业科技应用广度深度不够；二是受体制影响，粮食实际产量得不到认定，影响到产粮大县的申报和奖励；三是农技人员匮乏，自2000年乡镇机构改革以来，由于老技术员陆续退休，部分乡镇甚至没有农技人员，加之现有农技人员职称长期得不到聘任，年轻人才留不住，农业技术的推广和试验示范受到严重影响。
二、下半年主要工作打算
1、推进农业园区建设。抓紧建立健全园区管理体制机制，全面加快以**镇**村为核心区、辐射面积达12万亩的现代农业示范区建设，加大项目整合和招商引资力度，入园企业3-5家，实现核心区初具规模。
2、狠抓粮食生产。加强农业科技服务，积极推广良种良法，继续扩大水稻机械化育插秧和病虫害统防统治面积，争取资金投入，巩固拓展土地流转面积，精心打造5个绿色增产示范片、示范村及示范农场，大力开展粮食绿色增产模式攻关，进一步落实水稻、小麦高产攻关技术措施，力争粮食产量再上新台阶，跨入粮食产量大县（区）行列。
3、做强**瓜片茶产业。认真贯彻落实省市关于推进茶产业发展的实施意见，加快财政支持现代茶产业项目实施，突破良种繁育瓶颈，加强行业自律；全力推进“**茶谷”建设，整合项目资金，集中人力物力，争取把**茶谷**段打造成为全市亮点；规范**瓜片证明商标的使用管理，扩大营销宣传，争创中国驰名茶叶商标2个，国家级茶产业龙头企业1家，实现茶农普遍增收。
4、提升农业产业化。制订实施《**区农业产业化“三年突破”行动计划》，整合项目资金，发挥行业协会作用，重点扶持**瓜片茶产业、**白鹅、蔬菜产业、浀茶产业，支持重点企业创建国家级、省级农业产业化龙头企业，带动产业发展，促进农民增收。
5、推进农村土地确权颁证工作。按照省委省人办公厅《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》要求，全力推进土地测绘、现场指界入内页录入工作。以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农民土地承包经营权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地承包经营权管理的规范化和信息化。
与此同时，全力参与淠河生态经济带建设，并就其前期调研及筹备工作提出意见和建议。加大农村沼气、江淮分水岭综合治理等项目工作，着力打造特色农业，全力突破休闲农业，促进农业转型升级和农村稳定、农民增收。
党公委上半年工作总结及下半年工作打算
在区委区政府的正确领导下，七里沟街道党工委按照全区建设“首善之区”和“三创优”会议工作部署，紧密结合全处实际，以“三个代表”重要思想为统揽，全面认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，围绕今年经济社会发展的工作任务和进位争先的奋斗目标，团结带领全处广大干部职工群众，解放思想、深化改革、扩大开放，抢抓机遇、加快发展、力争“三先”。上半年实现了时间过半全年任务完成超半。
一、上半年工作总结
(—)综合经济目标责任状序时完成情况
1～6月，GDp实现17082．5万元，完成全年区计划任务的50．62％，同比增长31．47％。其中：一产增加值212万元，完成年度任务的55．79％，同比减少21．36％；二产增加值2188万元，完成年度任务的55．11％，同比增长38．31％；三产增加值14687万元，完成年度任务的49．97％，同比增长31．83％。工业销售收入实现8610万元，完成全年任务的44．75％，同比增长24．07％：商饮服务业营业收入155742万元，完成年度任务的51。31％，同比增长19．09％。
1～6月，协税护税实现220万元，完成年度任务的43．48％，同比增幅57％。全社会固定资产投资7700万元，完成全年计划任务的128．33％，同比增长翻了一番。引办固定资产投资千万元以上项目通过市验收2个，共计投资5000余万元。实际利用外资90万美元、自营出口32万美元，分别完成年度计划任务的52．94％和64．00％。
1～6月，新增私营企业10个，新增个体工商户30户。净增就业人数364人，完成年度任务121．33％；再就业240人，完成年度任务133．33％。实施再就业培训196人，开发公益岗位59人，分别完成年度计划任务的115．29％和147．50％。社会养老保险扩覆154人，完成年度任务的55．00％。
㈡自我加压，高标定位，务实创新，进位争先，凝心聚力推动经济社会全面跨越发展
XX年，我处坚定按照“以招商抓项目、以项目促改制、以改制增后劲、以稳定求发展”的工作思路，提出了“区内领先、市内率先、江北争先”的竞争挑战目标，大力营造“务实、创业、争先”的浓厚氛围，集中全处人民的智慧和力
量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
1、年度任务、目标、责任、考核做到“四明确”。按照“争创徐州首善之区”、
“三创优”的任务要求，我处明确了"5432广工程，排定了全处今年的36项工作要点，每一项工作要点都明确到责任单位(部门)、负责人和包挂领导， 目标任务层层分解，责任明确，相应的考核办法文件早制定一发。“四明确”有压力、有动力，激励了斗志，生发了合力，全处干部职工争先恐后，全力拼搏进取，开创了各项工作的崭新局面。
2、围绕“中心”、突出“重点”、抓实“关键”、打造“亮点”。发展是硬道理，我们紧紧围绕经济建设这一中心任务，努力保持强劲发展势头，为“两个率先”创造可持续发展、快速发展、跨越发展的新优势和高平台。一是在全处上下进一步强化“招商引资是第一要务”的意识，加大招商引资的工作力度，领导招商、干部招商、职工招商并举并重，外出招商、网上招商、以商引商全面加强，突出招大商、招强商、招外商。今年上半年，投资5000万元的艺恒包装材料厂、投资3000万元的广大环球家俱超市、投资XX万元的闽华汽车综合大卖场、投资1000万元的徐州宝明眼镜公司等一批投资千万元以上的项目相继落户我处。二是在全处进一步强化“工业经济是第一方阵”的意识，坚持“有所为、有所不为”的原则，按照将姚庄工业园建成建材机械生产基地、ABS工业园建成汽车电子配件生产加工基地的规划设想，引办项目、加大技改、加大投资、壮大规模。上半年两个工业项目投资园区建设，投资总额超过5000万元，通过市考核验收；果园工业园留大去小、留强去弱，并采取企业集资办电，解决电力严重不足的制约。三是在全处进一步强化“税源经济是第一财力”的意识，税源建设和税源任务作为硬性指标考核，净返还到办事处实际数考核到党委成员、机关科室人员、直属单位干部，税源任务完不成一票否决年终评先，取消一切奖项，实施末位淘汰。上半年我处全面加大了税源工作力度，积极引转企业转办税务证，积极深入辖区各类企业掌握依法纳税情况，协税护税培育税源，努力做到应收尽收，税收已完成220万元，同比增幅57％o四是将引资项目实施同改制有机结合，加快处属企业改制步伐。我们把处属企业资源，作为招商引资的载体，通过引资嫁接进行重组，用足用活资产资源，既达到改制增后劲，又能够壮大税源经济新的增长点。投资XX万元的汽车综合大卖场，将以先租后买的方式实施金环宾馆改制。
3、与时俱进加强党的全面建设，提高执政能力水平，坚持科学发展观，推动“三个文明”互为促进、协调发展。
重视加强党的理论武装工作，努力提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。党委中心组学理论、学政策、学法律、学科学，提高综合素质和决策水平，增强驾驭复杂局面的能力。进一步深化了党委成员基层联系点制度，深入基层了解社情民意，调查研究掌握决策第一手资料。深化了干部制度改革，将果园主管会计以上干部参照机关管理、考核、使用，任免调整了一批干部，提高了参照干部的待遇，实行按月实绩考核发放报酬，激发了进取争先的积极能动性。
上半年工作总结及下半年工作打算
上半年工作总结及下半年工作打算
上半年工作总结及下半年工作打算×二五年上半年工作总结及下半年工作打算
×
×年上半年，我县人事编制和劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学发展观，紧紧围绕“两区两带”发展战略，牢牢把握人事编制和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的指导思想，坚定不移地把人事编制和劳动保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中，及时理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强公务员和专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才资源开发、劳务输出、就业和再就业工作，巩固了“两个确保”，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，全力以赴参与支持企业改革，为顺利完成年初预定目标任务奠定了基础。
×一、开拓创新，不断规范人事编制工作
×（一）强化机构编制管理。一是按照省市机关事业单位机构编制管理办法，在继续实行冻结全县机构编制的同时，进一步明确了审批权限和工作程序，对于上级编制部门没有明确设立的事项一律不予研究审批，强化了编制管理。二是积极推行事业单位法人登记制度，对个法人事业单位进行年检，并结合编制工作实际，推行并完善了机关编制管理手册和机构编制管理台帐。三是根据陕西省机构编制委员会办公室《关于贯彻落实严格控制乡镇机构和人员编制有关问题的通知》，进一步健全机构编制的约束机制，积极规范和完善“编制实名制管理”，按照市编办和县政府统一要求，会同财政、审计部门，历时近一个月，完成了对乡镇人员实行实名制管理工作的调查摸底，摸清了乡镇人员现状，形成了调查报告，及时上报县政府和上级主管部门。为指导和推进乡镇机构改革，转变工作职能提供了依据。
×（二）切实加强公务员队伍管理。我们以颁布《中华人民共和国公务员法》为契机，以能力建设为核心，以创新机制为动力，以改进作风为重点，不断完善国家公务员管理工作，为《公务员法》的顺利实施奠定基础。
×、积极做好《公务员法》宣传培训工作。为保证《公务员法》的顺利实施，进一步提高公务员的法律素养，我们在组织人劳社保系统学习贯彻和深刻领会《公务员法》基本内涵和精神实质的基础上，原创：积极着手制定学习宣传方案，整合培训力量，开展集中培训工作，以促使全县公务员都能尽快熟悉掌握《公务员法》，进一步增强依法行政能力，为年元月《公务员法》的顺利实施打下了良好基础。
×、严把国家公务员进口关。为积极稳妥地推进过渡录用、分流清退工作，首先我们组织成立了工作领导机构，并先后多次召开专题会议，专门研究部署此项工作，同时转发了《关于严把国家公务员队伍入口关，坚决清退违规进人工作实施意见的通知》和《关于组织在国家公务员岗位上的不具有国家公务员身份人员进行过渡录用公务员考试通知》；二是认真组织全县干部职工学习《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》、《陕西省国家公务员录用办法》等法律法规及政策性规定，达到了统一思想，提高认识的目的；三是严格按照过渡录用政策规定，会同组织部门，联合现场办公，积极组织考试报名和资格审查工作。目前，报名及资格审查工作已基本结束。
×、认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，继续在县直部门中全面推行竞争上岗、公务员轮岗和公务员年度考核等制度法规，并充分运用考核结果真正使考核结果与工资、晋升、晋级有机结合，有效地调动了全县公务员的工作积极性。同时在全县公务员中继续深入开展了“做人民满意的公务员”教育活动。
×（三）人事人才资源开发工作取得新的突破。我们紧紧围绕“两区两带”建设需要，在加大本地人才培养的同时，认真抓好人才智力引进和人才资源开发工作。一是我们在积极配合市人事局切实做好专业技术人员继续教育基地审验工作的基础上，认真组织实施了专业技术人才素质提升工程，加大继续教育培训力度。二是积极推行新的人事人才资源交流管理机制，进一步配备完善了人才交流中心服务大厅相关办公设施，健全了信息网络，实现了人事代理一厅式办公，为我县名大中专毕业生提供了免费代理服务，同时按照“市场调节就业，政府促进就业，个人自主择业”的就业方针，并及时通过职介所向大中专毕业生免费发布各类用工信息，积极为大中专毕业生做好就业指导工作。三是充分发挥乡土人才作用，促进农村产业结构调整优化，我们认真研究制定了乡土人才资源开发管理办法，按照“层层选拔，逐级推荐”的办法，对基层报送推荐的乡土人才按行业和技术种类筛选分类，确定了名县级乡土人才，名乡级乡土人才，分别进入县级和乡镇乡土人才库，其中有名乡土人才获得安康市“杰出乡土人才”称号。四是大力开展人才引进工作。先后到西安、咸阳等大专院校，为石泉中学、池河
上半年工作总结及下半年工作打算第2页
中学、城关中学择优招聘师范类本科毕业生名。×（四）深化干部人事制度改革，切实增强干部队伍活力。一是严格坚持“凡进必考”，进一步整合优化人才资源。为解决县直部门事业单位缺员问题，我们通过公开报名资格审查、笔试、面试、体检等程序，在纪委监察部门的全程监督下，为部分县直部门事业单位选调了名工作人员，从大中专毕业生中招录了名工作人员。由于我们在思想上高度重视，行动上严格要求，程序上严密到位，操作上阳光透明，使整个选调招录工作规范有序，圆满顺利，深受广大干部群众好评。二是发挥目标考评激励导向作用，激活干部队伍活力。通过不断总结完善，创新目标管理责任制考评奖励机制、实施综合目标考评，单项目标考评和重大贡献目标考核“三管齐下”的分类考核奖励办法，在年全县千人干部大会上，县委、县政府拿出万元重奖了年目标责任制考评先进单位和对县域经济发展做出重大贡献的单位和个人，并将考评结果与干部任用、公务员考核评优直接挂钩，大大激发了各级各部门的活力，调动了广大干部干事创业的积极性。三是为大力发展全县畜牧产业，组织抽调了名在职干部专职从事畜牧生产。四是为进一步整合全县卫生资源，加强医疗卫生人员队伍管理，县政府研究决定将个乡镇卫生院工作人员及退休人员收归县卫生局统一管理。我局经过查阅档案和严格的资格审查工作，最终审核上划在职人员名、退休人员名，遗属名，六十年代精减退人员名，月工资总额万元。
×二、强化措施，全力推进劳动保障各项工作
×（一）早安排、早落实，奋力实现工作“开门红”
×为促使年工作再上新台阶，在春节前，我们就先后几次召开专题会议对劳务输出、社会保险、劳动执法等重点工作进行专题研究，详细安排，迅速掌握了工作主动权。
×、及早筹划，加强引导，使劳务输出工作呈现良好的发展势头。首先是今年元月伊始，我们就把劳务输出工作作为年的一件大事来抓，专门研究部署，在春节前及时下发了《年劳务输出工作安排意见》，为劳务输出工作提供了组织保证；其次是利用春节前后务工人员大量返乡的有利时机，对外出务工人员进行了劳务回访，并登记造册，健全了管理台帐；第三是成功召开了我县首次外出务工创业能人新春座谈会。局班子早安排、早谋划、早准备。局机关干部职工放弃节假日休息，深入村组，组织动员，于月日（农历正月初七），邀请全县近百名务工创业能人和在家位县级领导、各乡镇书记、镇长及相关部门负责人欢聚一堂，畅谈、交流务工创业经验，共商劳务发展大计；第四是积极组织引导，我局从正月初三开始，每天到火车站、汽车站为外出务工人员搞政策咨询和信息服务，同时加强与铁路、交通、公安等部门的联系和协作配合，抽调人前往火车站、汽车站组织引导务工人员外出并为民工外出设置了专门的车票预订代办点，在车票非常紧张的情况下，帮助余名外出务工人员购票乘车，使他们早出门、早赚钱。正月初九，县政府明县长带领相关部门负责人及人劳局干部，前往火车站对外出务工人员进行慰问送行，极大地鼓舞了外出务工人员。同时，我局挤出资金万余元，印制《劳动者维权手册》、《务工指南》等宣传资料近万份，并为外出务工人员进行免费发放和政策咨询。通过这些有效的措施，使我县劳务输出工作呈现出了良好的发展态势。截止月底，全县累计输出人，其中有组织输出人。
×、认真开展了全县社会保险参保缴费普查工作。按照省市统一部署和要求，在二月至三月认真开展了全县社会保险普查工作，共普查各类用人单位户，其中行政机关单位个，事业单位个，中省驻石单位个，民办非公有制企业单位个，国有企业户，集体企业户，私营企业户，其他企业户。通过普查，全面查清了全县社会保险的状况，发现了存在的问题，为进一步推进我县社会保险的参保扩面、征收工作奠定了基础。
×、加大农民工工资清欠工作力度，切实维护劳动者合法权益。春节前后，组织开展了以“两个确保”和清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共为名民工追讨“血汗钱”万元。全面开展了劳动保障年检工作，共检查企业户，有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。
×（二）扎实做好就业再就业工作。一是积极开展就业培训，推动劳动就业发展。通过积极培育职业培训市场，指导和加强各社会力量办学机构的职业培训管理，努力嫁接就业培训、职业介绍一体化的就业培训新机制，初步形成了以就业培训中心为主，各社会团体和社会力量办学为辅的就业培训新体系，原创：截止月底，组织各种力量开展就业培训人，其中再就业培训人，分别完成市局下达人和人目标任务的；开展技能培训人，完成市局下达人培训任务的，培训就业率达。二是继续巩固“两个确保”。我们及时召集相关企业和企业主管局负责人，先后几次专题研究基本生活保障事宜，积极筹措下岗职工基本生活保障金，确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的代缴，元至月份共发放基本生活费万元，足额代缴养老失业和医疗保险费万元。同时确保了名企业离退休人员基本生活费的按时足额发放。三是以就业援助周活动为契机，切实做好就业再就业工作。按照全省统一要求，我县从月日至日举办了大型招聘洽淡会，活动期间，参加现场招聘洽谈会的单位家，其中本县家，县外家，招聘洽谈会上提供的岗位个，免费培训机构个，参会人员人（其中下岗失业人员人），开展政策咨询人次，报名参加培训人，达成用工意向人，洽谈会成功招聘人员人，发放各种宣传材料余份（册）。四是积极贯彻“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，深入企业集中开展政策咨询活动，大力宣传国家就业政策，引导下岗职工转变就业观念，开发公益岗位。通过多种渠道多种形式，有力地促进了就业再就业工作。上半年共实现新增城镇就业安置人，完成市局下达城镇就业安置人的，再就业安置人，完成市局下达再就业安置人的，其中人员就业安置人，开发公益性岗位个，城镇登记失业率为。五是经多方协商，积极启动了下岗失业人员再就业小额担保贷款业务，目前已发放小额贷款万元。
×（三）养老、工伤、生育、失业保险稳步发展。
×、养老保险稳中有升。今年上半年，全县参加养老保险人数为人，国有企业人，集体企业人，个体工商户人，其它人，参保企业离退休人员人，并全部实行社会化管理，养老金发放率为。元至月份共征缴基金万元，完成全年征缴任务的。
×、工伤、生育、失业保险有了新的发展，今年上半年，全县实际参加工伤、生育保险人数均为人，征缴基金分别为万元和万元；失业保险参保人数为人，征缴基金万元，完成全年目标任务的，为人发放失业保险金万元。
×（四）医疗保险工作取得明显成效。一是加大宣传力度，使医保政策深入人心。今年我们深入企业、乡镇、医院，积极开展医保政策知识宣传，重点对年度医疗保险政策调整部分进行了广泛宣传，印制发放宣传单余份，医保宣传册多册，同时充分利用宣传媒体，大力宣传医保政策和医保信息。二是采取得力措施，积极做好医疗保险扩面工作。首先是紧紧抓住年初返门诊费的契机，对各参保单位做深入细致的动员工作，努力巩固上年参保单位继续参保缴费，确保大部分单位在年初参保；其次是克服企业改制对医疗保险带来的不利因素，主动出击，积极参与企业改制工作，尽可能地在企业改制时制定的改制方案中考虑到职工的医疗保险，这样不仅推动了企业改制的顺利进行，而且确保了广大职工和退休人员的医疗保险待遇不受影响，维护了社会稳定，同时积极做好了省直管单位医疗保险下放的接待服务管理工作。三是加大征缴力度，确保了医疗保险费征收任务的完成。我们一方面加大宣传和征缴力度，抓住返还门诊费的有利时机，积极督促参保单位缴费，另一方面进一步夯实责任，继续推行分片征缴的办法，定期检查，同时积极与各基层社保所加强协作配合，大力地促进了医疗保险费的征缴。截止月底，医疗保险参保人数达人，完成市上下达任务人的，征缴万元，完成市上下达任务万元的。四是加强对定点医疗机构的管理，确保基金规范、安全运作。经多次协调，确定了两家定点医院，签订了《定点医疗机构协议书》，并建立举报制度、坚持每周对定点医院医保住院病人实行一至二次的查房制度，堵塞了医保资金支出漏洞。今年上半年共办理特殊慢性病等费用报销人，住院报销人，大型检查报销人，共返还个人帐户人，支出医疗保险基金万元，查出冒名顶替住院人，其它不符合报销规定的住院人次，共挽回医保资金近万元，同时建立健全了《转院登记制度》、《定点医院检查登记制度》等制度，有效地规范了定点医疗机构的管理。
×（五）坚持依法行政，劳动执法工作取得新的进展
×、理清思路，强化管理。一是加强领导，充实队伍，今年以来，我们通过扎实有效的工作，县编委将劳动监察大队升格为副科级单位，配备了一名专职大队长，进一步调整充实了劳动监察力量，配齐了名专（兼）职监察人员，对劳动监察人员进行了集中统一培训，为劳动执法提供了组织保证。二是制定了《劳动监察程序规定》、《劳动监察人员工作守则》等管理制度，规范了劳动监察工作程序和行为。三是树立“有为才有位”的执法主导思想，进一步突出劳动执法主体地位。坚持以劳动执法工作为总抓手，脚踏实地，真抓实干，推动劳动、就业、社会保障事业协调发展。
×、主动出击大力开展劳动用工专项检查。上半年以来共开展专项执法大检查次，受检单位户次，涉及人数人次，专项执法检查中共查处违法案件起，发整改指令书份，其中清退童工人，纠正退还非法收取求职人员费用万元，补签劳动合同人次，督促缴纳社会保险万元，对户民营企业招工进行了严格审查和备案。
×、公正、合法、及时地处理劳动争议。原创：本着“合法、及时、公开，有案必接，立案必办”的原则，进一步规范了劳动争议处理程序，加大了办案力度。今年上半年以来，共受理劳动争议案件起，结案起，共涉及劳动者人，时效期内结案率达，新签、续签和鉴证机关、企事业单位劳动合同人次，其中私营经济组织新签合同人次，并及时接待调解处理了大量有关劳动争议方面的信访工作，发挥了劳动仲裁在改革发展稳定中的重要作用。
×三、坚持标准，认真开展保持党员先进性教育活动
×（一）高度重视，精心组织，切实抓好教育学习活动。一是深入学习动员。全县保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，我局于月日及时召开局党组会、局班子会、全体干部职工大会和支部会，层层传达工作会议精神，研究成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室和督导组两个办事机构，及时制定印发了《教育活动实施方案》对教育活动进行了全面安排部署。二是认真学习，建立机制。充分利用周一上午、周五下午的学习和组织生活时间，挤出时间把党员召集起来，集中辅导学习，并结合业务工作实际，组织开展了“党员先进性标准是什么，如何保持党员先进性，人劳干部如何改进工作作风，准确运用人劳社保政策，更好地为人民群众服务”的专题大讨论，起到良好效果。局长刘康富亲自组织进行了《切实加强职业道德建设，努力在业务工作中体现和保持共产党员先进性》等次专题党课辅导，增加了学习深度和广度，仅在第一阶段中集中学习就达次，累计集中学习小时，学习篇目达篇，县退休支部和机关退休支部集中学习次，累计集中学习小时，举办《学习园地》期，撰写心得体会文章余篇，党员参学率达。
×（二）按照程序，认真分析评议。一是广泛征求意见，发送征求意见书份，个别访谈人次，召开座谈会场，共收集整理党员个人意见和建议余条，对党支部的条，对局班子领导的条，对全局的条。二是认真开展了谈心活动，领导班子成员之间，党员领导干部与分管股室负责人之间，共谈心人次。三是党员根据反馈的意见和建议，谈心活动找到的问题，认真撰写了党性分析材料。四是扎实开好了专题组织生活会和民主生活会。五是专题民主生活后，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评及综合分析情况，形成了书面材料，并在全体干部职工大会作了情况通报。
×（三）力求实效、扎实整改。一是精心制定整改措施和整改方案，在评议阶段工作的基础上，局领导班子和各党支部、每名党员都结合实际，针对存在的突出问题以及关系人民群众切身利益的问题，认真制定了整改方案和整改措施，明确了整改工作任务。二是依据分析评议阶段所提出的意见和建议，及时进行了归纳分类，对具备整改条件的问题马上进行整改，对受客观条件限制一时解决不了的问题，向干部职工和人民群众作了说明，并正在积极争取逐步解决，同时结合业务工作，进一步深化了“察民情、知民意、解难题”的主题实践活动，切实为办好事、办实事。通过半年的学习教育，干部职工的思想作风、工作作风、学风有了明显提高，同时也有力地促进了业务工作开展。
×四、统筹兼顾，各项日常工作稳步推进
×在突出抓好重点工作的同时，全面抓好各项日常业务工作。一是完成了年度机关公务员和事业单位工作人员的年度考核审定工作。二是组织了年度卫生、职称外语、经济、计算机等专业资格考试的报名工作。其中卫生系列人（中级人，初级人），职称外语人，经济系列人（中级人，初级人），计算机人。三是全面完成了全县机关、事业单位年年终一次性奖金和前两季银行代发工资的审核工作，共审查、审核年终一次性奖金人，奖金总额万元，并严格按照政策每季度审核一次工资表，共审核审查工资表人次，审查金额共万元。四是完成了年工人申报技师和工人技术等级考试报名和资格审查工作。共申报高级工人、中级工人，涉及个等级个工种，同时对符合申报初级工的名进行了培训考核。五是全面落实离退休干部职工的待遇。上半年共办理企业退休手续人，其中特殊工种退休人。申报工伤认定人，劳动能力签定人，审批病退人。按照到龄即退的原则，元至月份共办理机关、事业单位退休审批手续人，其中机关人，事业单位人；办理提前离岗休养人，遗属人，审批办理信访困难补助费人，退休人员享受护理费人。六是加大调研工作力度，加强信息宣传报道工作。今年以来，我们以《人劳社保信息》为载体，进一步提升内在质量，明确职责，夯实任务，加大奖惩力度，并取得了一定成效。上半年共完成调研报告篇，在市级以上报刊杂志发表稿件篇，其中篇分别被《中国劳动保障报》和《中国人事报》刊登，编辑《石泉人劳社保信息》期，电视宣传报道次。七是认真编纂了年至年年以来的人事编制和劳动保障工作年鉴。八是认真健全信访制度，做好来信来访工作。在耐心接待大量日常来信来访工作的同时，认真办结了领导批转信访案件起，做到了件件有着落、事事有回音。九是通过明确包抓领导和驻村干部，深入村组，帮助村上制定发展规划，促进了包村建设工作。
×下半年工作打算：
×今年下半年，我们将继续坚持人事和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的正确指导思想，按照年初确定目标任务和工作总体要求，及时调整工作思路，强化工作措施，加大工作力度，加快工作进度，大战“七八九”月，以确保全年工作目标任务的全面完成。下半年重点抓好以下工作：
×（一）严把公务员队伍进口关，努力组织好国家公务员过渡、录用考试及非公务员人员清退分流安置工作，并以此为突破口，进一步深化干部人事制度改革。
×（二）以《国家公务员法》颁布为契机，整合培训力量，加强对《公务员法》的宣传，切实抓好公务员干部队伍培训管理，确保年元月《公务员法》顺利实施。
×（三）按照社会统筹和个人帐户相结合的要求，积极做好我县事业单位建立养老保险的各项准备工作，并结合事业单位改革，切实做好事业单位失业保险征缴工作。
×（四）加强就业指导服务，原创：积极探索大中专毕业生安置新路子，健全完善人才交流中心和职介市场，进一步整合人力资源，优化人才队伍结构。
×（五）按照省、市安排部署，在确保社会稳定的前提下，使现有纳入基本生活保障范围的下岗职工全部出中心，完成“”人员基本生活保障向失业保险并轨工作任务。并充分运用再就业扶持政策，加大再就业援助力度，积极加大公益性岗位开发力度，狠抓就业和再就业培训，确保就业局势稳定。
×（六）加大监察和劳动执法力度，进一步清理整顿劳动力市场。规范劳动用工备案管理行为，宣传督促非公有制企业依法与劳动者签订劳动合同，努力维护劳动者合法权益，集中力量对各类用人单位进行劳动执法大检查，重点查处用工不规范、拖欠民工工资和不依法缴纳社会保险等行为，确保社会稳定。
（七）大力开展劳动保障法规及政策的宣传咨询活动，进一步发挥职能作用，按照“三个有利于”的要求，继续支持参与国企改革，用足用活改革相关政策，妥善解决国企改革职工安置等关键性问题，促使国企改革顺利推进。
市人口计生委上半年工作总结及下半年工作计划
一、2009年上半年工作总结
2009年上半年，我市人口与计划生育工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心、支持下，全市人口计生工作者认真坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的稳定一个目标、狠抓两个重点、推进八项工作为中心，明确责任、完善措施、细化目标、加强督查，各项工作取得了新的成绩，现将具体情况总结如下：
（一） 人口与计划生育任务指标完成较好
1.据人口计生部门统计报表显示，至2009年6月30日，全市总人口数为117.02万人。其中上半年出生4352人，出生率为3.73，同比减少43人；死亡3026人，死亡率为2.59，同比减少210人；自然增长1326人，自然增长率为1.14，同比增加167人。
2.全市共有已婚育龄妇女23.95万人，其中落实各种避孕节育措施的有21.91万人，综合节育率为91.48%，同比上升0.23个百分点。其中采取长效节育措施的有20.68万人，三术率为86.34%，同比上升0.38个百分点；采取针、药、避孕药具的有12304人，针、药、具避孕率为5.14%，同比下降0.15个百分点。
3.全市累计有35592户家庭领取《独生子女父母光荣证》，其中上半年领证的有1396户，领证率为14.86%，同比上升0.18个百分点；全市上半年计划内出生4152人，计划生育率为95.40%，同比上升1.21个百分点；出生人口性别比和出生人流比分别为114和1：0.34，与去年同期持平。
（二）召开全市人口和计划生育工作会议
继召开全国和全省人口计生工作会议后，为做到早安排、早部署、早行动、早落实，我市于3月初召开了全市人口和计划生育工作会议。市委副书记邢渭东、市人大副主任杨忠义、市政协副主席赵红出席会议，参加会议的还有市人口计生领导小组成员单位领导和市县人口计生工作人员70余人。会上，市政府巡视员张荫林代表市人民政府作了重要讲话，市人口计生委党组书记、主任张菊兰全面总结了2008年全市人口计生工作，并安排部署了2009年工作。会议还通报了2008年人口与计划生育双线目标管理考核结果，签订了2009年度双线目标管理考核责任书，表彰了人口计生工作先进集体和先进个人。
（三）宣传学习省委、省政府《决定》，市委、市政府出台了《决定》的《实施意见》
1.2008年下半年，省委、省政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》是新时期指导我省人口计生工作纲领性文件，是我省人口计生工作迈上新台阶的重要标志。为宣传学习好《决定》精神，我委组织古城区、玉龙县人口计生系统和当地群众600多人，在古城区束河四方广场举行了《决定》宣传月启动仪式。宣传月活动在人民群众喜闻乐见的、基层计生协会组织自编自演的、反映对人口计生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉开了序幕。整个活动期间，各县（区）也结合自己实际，开展了形式多样的宣传学习活动，全市共在显要地理位置悬挂宣传标语16条，利用计划生育流动服务车深入到基层进行流动宣传，举办培训班进行讲解培训。
2.在市人口计生委的积极努力下，经市委、市政府认真调查研究，结合我市实际，于2009年6月出台了《中共丽江市委丽江市人民政府关于贯彻中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从充分认识当前全市人口计生工作的重要性和必要性，明确目标、开创人口计生工作新局面，全面完成新时期人口计生工作目标任务，加大保障力度、确保人口计生事业持续健康发展，加强领导、确保《决定》落到实处等五个方面全面阐述了当前和今后一段时期我市人口计生工作的目标和任务。《实施意见》的出台，必将促进统筹解决全市人口问题，推动人口计生工作持续、健康、稳定发展。
（四）抓住机遇、加大计划生育服务体系建设
我市基层计划生育服务机构房屋破旧、设备简陋、人员素质偏低是制约人口计生工作进一步规范化发展的一大瓶颈。上半年，人口计生部门抓住机遇、加快计划生育服务站所建设、规范站所形象、加强人员培训。一是利用农村基层计划生育服务体系国债项目，玉龙县计生服务站、华坪县计生服务站和华坪县荣蒋镇计生服务所等正按计划加紧建设，预计年底前可竣工使用。二是抓住国家扩大内需项目建设之机，成立全市人口计生系统扩大内需项目建设领导小组，积极争取各级党委、政府和相关部门的支持，总投资246万元、总建筑面积750平米的宁蒗县计生服务站、宁蒗县战河乡计生服务所和永胜县光华乡、仁和乡、片角乡计生服务所改扩建项目正进行开工建设，预计年内可完工使用。下一步我委将近一步做好下一批扩大内需项目建设的申报和其它工作。三是为规范计划生育服务站（所）形象，树立计划生育技术服务队伍新形象，扎实开展优质服务工作，全市计划生育服务机构统一着装，新订制141套工作服和299套床上用品，以崭新的精神面貌服务育龄群众。三是上半年又有11名基层计划生育技术服务人员被安排到市县人民医院进行进修，以提高医疗技术和服务水平。
（五）强化基层基础工作
为加强基层基础工作，使全市人口计生工作稳步健康发展，市人口计生委采取举办培训班、下乡调研指导等形式开展工作。一是在2009年4月13日至16日，在永胜县举办了有90多人参加的全市乡镇计生专干培训班，培训师资由市人口计生委领导和各科室负责人组成，培训内容涵括人口形势和人口发展趋势专题讲座、人口计生保密事项、政策法规、发展规划、宣传教育、协会工作、科技管理、避孕药具管理、流动人口计划生育服务管理、奖励扶助计算机应用管理等业务知识。由于此次培训针对性强，内容丰富，准备充分，与会人员普遍反映良好、收获颇多，为今后不断做好我市的人口与计划生育工作打下了良好基础。二是组织县（区）级人口计生统计员开展了2009年度奖优免补和特别扶助业务培训，培训主要围绕国家计划生育特别家庭扶助平台和计划生育奖励扶助平台的操作应用进行讲解。通过培训，参训人员熟练掌握了两个网络平台的应用，为本年度全市计划生育奖励扶助的实施做好了准备，打好了基础。三是派出业务骨干，深入到四县一区，为县区人口计生局、流动人口管理所、乡镇计生专干培训了国家人口计生委pADIS 人力资源信息平台和流动人口信息平台的操作应用。四是我委35人次分6批深入到全市23个乡镇，进行检查指导工作。所到之处，指导组都认真查看基层统计台帐、检查依法行政、流动人口计划生育管理、药具管理、优质服务等工作，了解队伍建设、服务站所建设、协会项目实施等情况，并进行现场督促指导。
（六）开展关爱女孩行动
为进一步转变人民群众的生育观念，有效治理出生人口性别比。2009年5月27日，市人口计生委主任张菊兰等一行10人，到玉龙县鲁甸乡新主小学开展关爱女孩行动慰问活动。市人口计生委向新主小学180名女学生捐赠了每人价值30元的文具盒、书本等学习用具；向学校赠送了价值2000多元的20副羽毛拍、100只羽毛球和6个电热水器。在活动仪式上，张菊兰主任用热情洋溢的话语鼓励女生发扬自尊、自重、自信、自立、自强、自爱的精神，勤奋学习、奋发上进，将来成为中国有用的人才，呼吁全社会都来关心女孩的健康成长，消除性别歧视，树立文明、进步、科学的生育观。
（七）加强流动人口计划生育服务管理
流动人口计划生育服务管理是新时期人口计生工作的重点、难点。为切实加强全市流动人口计划生育服务管理工作，逐步实现属地化管理、市民化服务，上半年我委采取了以下措施：一是加强流动人口计划生育的网络化建设和信息化管理，市人口计生委为县（区）流动人口管理站所和社区流动人口管理员配备了43台计算机，培训了流动人口计划生育服务管理计算机操作技能。二是出台了《丽江市流动人口计划生育服务管理工作考核办法（试行）》，年底将通过各县（区）自查、市级检查等方式对流动人口计划生育服务管理进行单项考核。三是为建立起统筹兼顾、服务均等、信息共享、区域协作、双向管理的流动人口计划生育工作机制，实现流入地和流出地互动互补一盘棋的格局，出台了《丽江市流动人口计划生育工作一盘棋实施方案》和《关于做好全员流动人口统计信息工作的通知》。 本文来自
（八）继续深入实施计划生育奖优免补政策
上半年，全市各级人口计生部门严格按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四权分离的职能职责，积极与财政、教育、邮政协作，完成了上半年计划生育奖励扶助工作的各项任务：一是至6月30日，全市又有354户农业人口家庭自愿放弃二孩生育，领取《独生子女父母光荣证》，至此，全市已有16245户农村家庭领取《独生子女父母光荣证》。二是完成了2009年符合享受奖励扶助金和特别扶助金新增人员的统计上报、资格审查、公示公开和个案录入工作，今年符合奖励扶助对象的已达3017人，符合特别扶助对象的已达724人。
（九）积极推进协会工作
我市宁蒗县实施幸福母亲工程和古城区开展三结合项目以来，深受项目实施点计划生育家庭的好评和拥护。通过项目资金的扶持和积极引导，带动了养殖业等产业的发展，不少贫困家庭摆脱了贫困，发展了经济，增加了收入。上半年，市计生协还深入到开展项目的村社，进行了督促指导工作。在5.29协会纪念日之际，丽江市计划生育协会组织各县（区）计生协会，筹措资金，以每人500元为标准，选择全市工作成绩突出、生活又相对困难的30名计划生育宣传员，开展了以生育关怀为主题的送温暖、献爱心稳定基层工作队伍慰问活动。
（十）计划生育药具管理工作稳步发展
经全市计划生育药具管理工作者的共同努力，我市计划生育药具管理工作已步入正轨、稳步发展，为人口计生工作的全面发展奠定了基础。根据年初工作安排和统计报表，全市全年637件、127.4万只安全套已全部完成调拨和仓储工作，各免费药具发放点数量充足、运转正常。
（十一）扎实开展学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项制度工作
按照市委、市政府的统一部署，我委在全体干部职工中开展了学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项制度工作，分别成立了领导小组、出台了《实施方案》，做到责任清楚、目标明确、扎实有序：
1.自2009年3月开展学习实践活动以来，我委结合作风建设教育活动，通过召开动员会、组织学习相关文件精神、举办讲座、深入基层专题调研、开展案例分析活动、召开座谈会、民主生活会、民情恳谈会、观看本系统典型事例报告会、积极撰写心得体会、感恩征文、征求意见建议等形式来开展学习教育活动。活动中，我委克服困难、合理解决工学矛盾。通过学习实践活动，提高了广大干部职工的综合素质、发现了问题、加强了作风、激发了工作热情，做到了业务工作与学习活动两不误、两促进。
2.在实施阳光政府四项制度工作中，我委认真按照相关要求，结合部门实际，开展了以下工作：一是开通96128政务信息电话专线（13170788696），指定专门信息联络员和网络管理员，在信息公开门户网站上公开政务信息146条，在丽江市政府信息公开门户网站阳光政府四项制度专栏开设的重大决策听证事项、政务信息查询、重点工作通报、重要公示事项4个栏目内，按月对本委实施的四项制度工作在网上公开，极大地方便了广大人民群众特别是育龄人群政策咨询、办理证件、避孕节育和生殖健康的需求。二是取消了人口与计划生育行政事业收费项目，即《生育证》工本费和节育手术人员考核费，减轻了群众的负担。三是根据市政府纠风办的安排，我委主任张菊兰、副主任牛鹏和政策法规科负责人于2009年6月5日在在丽江人民广播电台《政风行风热线》节目中直接与广大听众互动，详细阐述了当前人口与计划生育法律法规和相关政策，一一回答了听众咨询的生育政策、奖优免补政策等热点问题，使广大听众进一步了解了计划生育基本国策。
（十二）实施挂钩扶贫整村推进项目
根据市政府扶贫开发领导小组安排，市人口计生委作为牵头单位与丽江海关共同实施玉龙县鲁甸乡新主村委会海东村扶贫项目。任务一经下达，我委及海关分管领导和市扶贫办项目负责人赴该村作实地调研，本着缺什么、补什么的原则，经认真实地调查了解，决定实施4120M的村道硬化建设和约50户的民房刷白工程，目前部分资金已拨付到位，工程已破土动工。
（十三）存在问题和困难
1.基层队伍不稳定。计划生育是我国基本国策，是一项利国利民，关乎经济社会发展的甜蜜事业。但长期以来，因计划生育工作量大、责任重、激励机制不健全、党政领导认识不到位、不重视、宣传员报酬偏低、存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。特别是近年来，因流动人口无序生育情况难以真正遏制，富人、名人超生现象不断出现，工作趋于复杂化等因素的影响，一些优秀人员不愿加入人口计生队伍，现有工作人员、特别是乡、村两级工作人员工作热情不高、怕承担责任、人心不稳，人员更换频繁、工作缺乏连续性。
2.观念认识不到位。全市部分人口计生工作者和党政领导，对新时期人口计生工作的职能职责和要求认识不到位。对待人口计生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老办法、老观念上，未能真正认清当前人口计生工作面临的前所未有复杂局面，工作缺乏事业心和责任心，缺乏开拓创新精神，缺乏主动学习意识。
3.工作人员与工作量之间存在矛盾。随着新时期人口计生工作职能职责的拓展：即流动人口持续增多、人口老龄化、独生子女早期教育和育龄群众日益增长的生殖健康需求，全市各级人口计生系统实有工作人员与工作量之间矛盾日渐突出，市县两级人口计生行政部门，1个科室就1个工作人员，甚至1人身兼数职，部分区县乡镇计生办也只有1个工作人员，基层技术服务机构人员存在不足，即使加班加点，超负荷工作，以难免顾此失彼，影响了整体工作的发展。
4.基层基础工作有待进一步加强。人口计生工作的重心在基层，不断加强基层基础工作是全市人口计生工作健康发展的根本保证。通过上半年深入基层调研，发现了以下问题：一是出生人流比仍居高不下，必须加强医学监护力度，完成好二查和四查工作；二是随着知情选择的不断深入，使用避孕药具的人数不断上升，需进一步理顺渠道、增强责任感，保障药具发放到位；三是二孩出生人口性别比偏高，要加大综合整治力度。
5.重点、难点问题仍亟待解决。通过全体人口计生工作者的艰辛努力，我市人口计生工作重点、难点：即流动人口计划生育服务管理、综合治理出生人口性别比、强化基层基础等工作探索出了一定模式，取得了一定成绩，推广了一些经验。但离党委政府和人民群众的期望，离规范化、标准化的工作要求还有不小差距，必须经过长期的努力，积极与相关部门协调，形成部门联动、综合治理、齐抓共管的格局。 本文来自
二、2009年下半年工作打算
2009年下半年，全市人口计生工作者将以更加饱满的热情，开拓创新、求真务实、攻坚克难、扎实工作，力争圆满完成好2009年度人口与计划生育双线目标管理责任书和年初提出的各项目标任务。
（一）继续深入基层，特别是要深入到工作薄弱的地区，进行督促指导工作，检查责任目标完成情况，做好查缺补漏工作，切实提升工作滞后地区的工作水平，促进全市人口计生工作均衡、健康发展。
（二）下半年，列入农村基层计划生育服务体系国债项目和扩大内需计划生育服务站所建设的项目即将完工，全市各级人口计生部门要做好检查督促工作，保证工程按质、按量、按期完成。并积极做好下一批扩大内需建设项目的申报和其它前期工作。
（三）进一步做好省委、省政府《决定》精神和市委、市政府《实施意见》的宣传学习工作，积极做好与党委政府及相关部门的协调，督促好《实施意见》各项目标政策的落实。
（四）与相关部门配合，全面完成好2009年度计划生育奖励扶助工作，检查好一次性奖励金、义务教育阶段奖学金、养老扶助金、特别扶助金的发放；按相关规定，做好符合中考、高考升学加分，符合享受中考、高考奖励金人数的统计上报和资金兑现工作；做到不错、不重、不漏。
（五）按照国家人口计生委李斌主任到丽视察的指示精神，我市人口计生工作要以窗口的高度来要求，全力抓好流动人口计生服务管理一盘棋工作，优质服务、信息化建设和人口文化基地建设等工作，力争在云南省实现率先发展，保持人口计生工作的良好态势。
（六）严格按照市委、市政府的部署，一如既往地开展好学习实践活动、作风建设教育活动、感恩教育活动和阳光政府四项制度工作，做到学有所获、善始善终。
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