物价局上半年工作总结
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在县委县政府的正确领导下,在自治区和市价格主管部门的指导下,20xx年上半年,我局根据年初自治区价格工作会议精神,认真贯彻稳定消费价格总水平,保障群众基本生活的有关政策、规定,落实价格调控目标责任制,切实加强价格总水平调控,努力提升价格监管和服务水平,为我县地方经济和社会事业发展服务。现对上半年主要工作进行总结,对下半年工作计划安排。
一、20xx年上半年工作情况
(一)全力配合县委县政府扶贫工作
我局领导干部经常深入基层,到挂钩点米强村走访村民,跟当地群众交流,详细了解他们今年的生产生活状况及他们对我局当前工作的意见。特别是今年春节,我局响应县政府的号召,参加了到基层送温暖活动。此次活动共给34户村民发放慰问金6400元、香米34袋、花生油34桶,折合人民币约12560元。
(二)继续落实美丽乡村活动
开展“美丽生态xxxx.文明清洁乡村”活动是我县贯彻落实自治区开展“美丽广西.清洁乡村”活动的一项重要工作,也是我局开展对挂钩村点帮扶工作的一个工作任务。开年以来我局领导带领干部继续经常深入南屏瑶族乡米强村开展帮扶工作。截止到目前,我局共派出15 人次到米强村,按照“三化”工作要求,组织群众60余人次全面开展村庄容貌及环境卫生整治活动,加大对重点区域整治力度的同时,工作全覆盖,做到“不留死角,不留盲区”。
(三)以教育实践活动为契机,深入推进机关作风建设
根据县委统一部署,我局全面开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕“为民务实清廉”的总目标,深入开展了党员领导干部学习教育和征求意见活动。同时,按照“三严三实”要求加强作风建设,引导干部职工坚持做到权为民所用,情况为民所系,利为民所谋。求真务实,艰苦奋斗,勤政廉洁,时时刻刻保持头脑清醒,自觉抵制一切腐朽思想的侵蚀。进一步推进了机关作风建设。
(四)组织清理规范县级行政事业性收费和经营服务性收费工作
根据《xxxx县人民政府办公室关于印发清理规范县级部门行政事业性收费经营服务性收费工作方案的通知》要求,我局对县级部门的行政事业性收费、经营服务性收费进行清理。此次工作共清理842个收费项目。其中取消的行政性收费项目12项,暂停征收的行政性收费项目7项,降低的行政事业性收费项目25项,保留的行政事业性收费项目574项;取消的经营服务性收费项目5项,放开市场调节的经营服务性收费项目2项,降低的行政事业性收费项目11项,保留的行政事业性收费项目206项。我局准备将清理结果上报县政府,待批准后,通过xxxx县政府网向社会公布。
(五)开展全县收费单位2014年度行政事业性收费统计工作
根据《国家发展改革委财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔20xx〕36号)文件精神,我局停止了《收费许可证》年度审验工作。同时根据上级业务部门的布置,开展2014年度行政事业性收费统计工作。目前已对全县46个行政事业性收费单位完成了统计上报工作。此次工作是取消收费许可证制度加强事中事后监管后,收费管理工作方式的一次积极的转变。
(六)做好民生价格监测工作
加强对农资、粮油、液化气、猪肉等重要商品价格的监测,及时将价格动态报送给县委政府和相关部门。并按照要求上报市场价格监测报表,对监测品种实行一周一报,发现异常情况及时上报。特别在元旦、春节、清明等节假日期间安排监测人员对我县明江市场、城中市场、百汇超市、盛万佳超市的食品类价格进行监测,形成每日一报,严控节日市场食品类价格出现较大波动。
(七)加强专项检查,确保价费规范
一是对涉农、涉企收费进行专项检查。经常组织开展对农资、化肥、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医疗收费、和以各种名义收费现象等进行了专项检查,发现问题严肃查处。二是对人民群众关心的焦点、热点价费问题进行专项整治。主要对老百姓关心的“春运”票价、液化气价格、工业用电价格、农资价格、医药价格、幼儿园收费等进行整治,规范了我县价费行为,维护了人民群众的利益。
(八)深化价格认证工作
一是完成服务政府的征地拆迁价格认证工作。目前共完成认证任务13宗,评估金额共计38万元。二搞好xxxx应税物价格鉴证工作。目前共完成委托价格评估累计14宗,案值达659万元。三是做好涉案价格鉴证工作。目前共完成刑事案件价格评估累计133宗,案值33万元;完成行政案件价格评估累计190宗,案值605万元。
(九)强化政务公开工作
依托广西壮族自治区政府信息公开统一平台和xxxx县人民政府网,我局进一步加强了“一服务两公开”建设工作。截止到目前,我局在政府信息公开统一平台和xxxx县政府网共发布了47条政务信息,是上一年全年的2/3,信息完整率达100%。此外,我局还积极参加了县政府举办的“3.15” 宣传咨询活动和“5.19”政务公开日活动。在这些活动中共发放宣传资料百余份,接受群众咨询68人次,现场解决群众提出问题16个。
(十)建设12358价格举报信息管理系统平台
我县12358价格举报信息管理系统于20xx年1月20日正式开通,标志着我县价格举报工作迈上新的台阶。该系统采用先进计算机技术,建立了国内领先的投诉管理平台,实现了国家、自治区、市、县(区)四级信息资源共享,具有信息丰富、传输同步、互联互通、高效快捷等特点。群众通过电话、上网投诉的价格违法案件办理情况通过系统查询一目了然,大大提高了价格举报工作信息化水平和透明度。
(十一)积极推进我县医疗卫生体制改革
认真配合医改办开展县级公立医院综合试点改革工作。按照上级业务布置,对广西壮族自治区物价局、卫生和计划生育委员会、人力资源和社会保障厅关于征求《关于印发〈广西公立医疗机关病房床位价格管理暂行办法〉的通知》(征求意见稿)(桂价医函〔20xx〕185号)文件提出了意见,待自治区出台文件后,立即转发给有关单位执行。
二、工作中面临的问题
(一)工作人员较少。物价局(含二层机构)目前共有9名干部,其中县基层办抽调农村扶贫工作队员1人,上半年又有一名干部退休。我局的工作量大,价格认证中心人员只有两名,价格认证任务重,今后工作人员较紧缺。
(二)干部队伍年龄老化,尤其是专业技术人员紧缺。我局今年的物价工作多在电脑系统或互联网系统进行,我局在这方面的人才紧缺。尤其是全区物价系统12358举报电话接入广西电子政务处网口,工作量繁杂,望增加一名专业技术人员配合工作,以便能更好的完成工作。
(三)办公经费不足。规范化建设缺少资金投入,对开展市场价格监管和全面深入价格检查工作带来一定的困难。
三、下半年工作举措
(一)扎实服务政府中心工作
重点围绕园区建设、重大项目、工业经济、城乡统筹发展、生态文明建设开展价格服务;充分发挥价格认定职能为全县平安稳定、重要国有资产处置做好价格服务;继续扎实有效推进挂点村帮扶工作;会同相关部门进一步积极做好县级公立医院医药价格综合改革工作。
(二)加强民生价费管理
一是贯彻落实国家和自治区出台的降低或取消涉企涉农收费优惠政策。二是加强对粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品和石油液化气、化肥等重要商品市场供应和价格监测预警预报。三是配合防城港市价格成本监审分局做好我县农资成本调查。四是配合自治区价格成本监审分局开展20xx/20xx年榨季糖料蔗收购价调研,了解我县甘蔗种植成本。
(三)深化价格检查监督
一是认真做好国家、自治区及市级价格主管部门布置的价格专项检查,重点加强对商品房销售价格明码标价、交通运输价格、垄断行业收费及成品油、液化气、城市供水等资源性产品价格检查;突出规范各类医药价格、教育收费价格检查。深入开展涉企涉农收费专项检查,进一步加大行政处罚力度。
二是着力打击价格欺诈,密切关注市场价格热点,切实保护百姓价格权益,维护竞争性市场价格秩序。
三是加强执法人员培训,培养依法行政的法治思维和依法行政能力。
四是加强价格举报中心建设,高度重视价格举报和价格投诉工作,利用全区物价系统12358举报电话系统进一步为群众服务。
(四)认真做好价格认定工作
在涉案、涉纪、涉税及重要商品和服务价格认定工作上,进一步提升效能;着力提升价格认定工作人员的业务素质,鼓励参加资格考试和相关培训,切实提高工作人员程序意识、证据意识和实务操作能力。
(五)深入开展“三严三实”专题教育,促进机关作风大改进
进一步加强政治理论学习和业务培训,努力提高队伍自身素质和依法行政能力。通过开展“三严三实”专题教育,严格践行“三严三实”,切实加强机关作风建设的日常监督机制建设。
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20xx年上半年,物价局认真贯彻委、政府决策部署,主动适应经济发展新常态,围绕中心、服务大局,履职尽责、狠抓落实,攻坚克难、主动作为,价格工作实现了“时间过半、任务过半”的目标要求。
一、上半年工作情况
(一)价格涨幅在合理区间,价格调控机制进一步完善。今年1-6月份,我居民消费价格总水平(CpI)同比上涨1.5%,涨幅较去年同期回落1个百分点,涨幅为2011年以来同期最低,位列全国36个大中城第11位(涨幅由高到低),后期价格总水平有望在相对低位保持平稳。我自1996年以来已连续20年实行价格调控目标责任制,今年政府办公厅下发《关于20xx年继续实行价格调控目标责任制有关问题的通知》,将年度价格调控目标进一步细化、量化,逐项分解落实到政府16个部门和各区、政府,强化政府调控价格责任落实。搞好价格监测预警,坚持粮油副食品价格监测日报制度,实施能源、房地产等10项重要商品价格监测报告制度,上报价格监测报告50期、场信息和调查报告157份。通过民生商品价格发布平台发布蔬菜、粮油肉蛋奶、水产品等价格信息419期。组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,今年已发放价格临时补贴1536.8万余元、34.1万余人次受益。及时组织开展成品油、天然气价格调整后的场巡查,确保政策落实到位。
(二)价格改革全面加快推进,重点领域改革实现突破。以重大价格改革为龙头,强化攻坚意识、问题导向,价格改革已取得阶段性成效。从今年4月1日起,我按照《全国医疗服务项目价格规范(2012年版)》要求,分三批出台了医疗服务项目规范价格政策,率先成为全国成功出台新版医疗服务项目价格政策的城。已出台的新版医疗服务项目价格共计5507项,同时配套完善了医疗机构控费政策和医保支付政策。通过各部门协同配合、宣传引导,确保了政策的平稳有序出台,我的医疗服务价格改革经验做法得到了上级部门及有关领导充分肯定。今年5月,全面启动了我城供水价格改革,精心设计水价改革方案,对居民阶梯分档水量设置、阶梯价格水平等反复进行方案比对,并制定了对低收入群体的水价补贴政策。重要节点步步衔接,环环相扣,先后召开了征求意见会、座谈会、专家论证会等5次较大范围的会议,按照程序召开了价格听证会,广泛征求了社会各方面的意见,对水价改革实施方案作了进一步修改完善,目前已呈报政府决策。我地铁票制票价制定工作、管道天然气价格调整和建立居民阶梯气价工作进展顺利。
(三)积极运用价格政策,为调结构稳增长促改革提供保障。着力建立差别化、动态化的价格调整机制。4月1日,出台非居民用管道天然气和车用天然气价格调整政策,平稳实施了非居民用增量气与存量气价格并轨。高度重视解决我电价过高问题,通过多方协调努力,我省今年4月出台的降低销售电价政策中,我工商业销售电价在全省降幅最大,年可减轻全工商业电费支出约6亿元,与其他价区的价差进一步缩小。我2家企业光伏发电项目上网电价获批。出台了电动汽车充电服务费政策,为新能源汽车应用推广营造了良好的价格环境。核准了40个公共租赁住房项目的租金标准。加大价格简政放权工作力度,认真落实国家、省今年以来放开的药品等36项商品和服务价格,承接好我省下放的15项价格管理权限,依据调整后的政策,在全省率先出台了征地年产值和地上附着物青苗补偿标准调整方案。按照便民、高效的原则,赋予高新区6项价格管理权限,取消了民办幼儿园收费备案手续,进一步激发了场活力。
(四)组织实施普遍性降费政策,加大减负治乱工作力度。组织实施国家、省对小微企业取消、暂停、免征54项行政事业性收费,继续落实我减免、暂停、后置征收69项行政事业性收费,对省级以上开发园区项目落地审批零收费,切实减轻企业和社会负担。开展行政审批中介服务收费,涉及场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费,行业协会商会涉企收费清理规范工作,逐项梳理,摸清底数,列出清单,分类提出规范意见。开展了进出口环节收费的调研和清理工作,全面落实减免出口法定检验商品费用政策。加强行政事业性收费监管方式改革,取消了收费许可证发放和年审,及时跟进事中事后监管,同步建立了收费单位情况和收支状况年度报告、收费目录清单制度,全面实施行政事业性收费网上监管。
(五)强化价格行政执法,及时跟进事中事后监管。根据群众举报投诉反映出的热点问题,部署对游览参观点、零售药店、驾培服务、停车服务、物业服务等五个领域的价格和收费行为开展为期半年的专项治理行动,已检查游览参观点及商品经营业户120家,发放价格政策提醒函150余份、标价签1000余张,下发责令整改通知书8份。截至目前,对99家零售药店的价格行为进行了巡查指导,对个别零售药店中草药不标价或标价不规范、优惠活动用语不规范的行为进行了指导规范。受理并查处了6起网络购物价格举报案件。加大重大节假日价格监督检查工作力度,组织实施节假日价格应急检查工作制度,两次召开了商贸流通、网络经营单位和停车场价格提醒会,发放价格政策提醒函500余份,下达责令整改通知书20余份,处罚价格违法行为8起。开展涉企收费、教育、医疗服务价格专项检查,检查经营单位31家。加强价格诚信体系建设,积极构建价格诚信平台,拟定了经营者价格诚信信息管理办法和医疗机构价格行为规范,健全价格信用信息档案,完善场主体信用信息记录。上半年实施经济制裁总金额1138万元,其中没收违法所得595.40万元,罚款542.68万元。受理价格举报投诉咨询5077件,其中价格咨询4204件,举报投诉873件,办结率为100%。
(六)拓宽价格公共服务领域,提升价格服务水平。着力做好涉纪、涉案、涉税、服务政府价格认定工作,已完成各类价格鉴证案件4076件,鉴证总额36.83亿元。其中涉税财物价格认定标的由房产、土地等有形资产,延伸到股权等无形资产,上半年涉税财物价格认定15件,认定金额7.82亿元。开展了城供水、管道天然气、部分游览参观点等定价成本监审工作,出具价格成本监审报告9个。参与“行风在线”、“网络在线问政”活动5次,解答价格咨询和投诉141个;通过新闻发布会、“物价”政务微博等平台发布新闻稿件50余条,认真做好重点领域价格信息公开工作,受到了政府信息公开领导小组办公室通报表扬。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年,我价格工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足,需要在下步工作中进一步加以改进。主要表现在:推进价格改革与加强宣传引导的有机结合方面,还没有形成制度化、规范化、常态化;在放开具备竞争条件的商品和服务价格的同时,如何加强事中事后监管,防范和应对场失灵的价格调控机制,需要改进监管方式方法。
下半年,我局将围绕践行“三严三实”和加强价格调控监管两条主线,建立健全更好发挥政府作用的价格调控机制,密切关注价格变动情况,加强场巡查和监测预警,及时发现苗头性倾向性问题,采取有效措施,保持价格总水平基本稳定;建立健全更大限度发挥场作用的价格形成机制,加大政府定价减、放、改力度,加强事中事后监管,出台居民阶梯用水、用气价格政策;继续开展清费治乱减负,加强场价格诚信制度建设,切实维护场价格秩序,努力实现全年工作目标任务。
县物价局上半年工作总结
上半年,我们**县物价局在县委、县政府的正确领导下,在省、市物价局部门的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,履行职能,开拓进取,在加强和改善价格调控、保持我县物价总水平基本稳定,强化民生价格监管、整顿市场价格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、今年上半年我们价格价格工作开展情况
2010年以来,我国遭受了历史上罕见的南方雨雪天气、四川汶川大地震和ev71病毒的困扰,给我国的经济发展带来了严重的影响,也给我们的价格监管带来了极大的挑战。面对严峻的价格形势,我局着重抓了4个方面的工作。
1、进一步强化价格监管,努力抑制物价总水平的过快上涨
一是严格控制政府定价和政府指导价的调整,依法对市场价格进行监管,做到了在今年国家价格干预期间所有国家定价、国家指导价项目和调价一律停止。随着诸多因素的影响,我县自来水公司、污水处理厂、殡仪馆、旅游景点、客运公司等企业强烈要求提高价格,对此我们严格按照上级要求,多方面做企业工作,帮助企业内部挖潜,没有调整提高任何价格和收费标准,为我县抑制物价总水平的过快增长奠定了基础。
二是加强价格监测。建立健全应急和预警机制。今年以来,我们严格执行价格监测报告制度,进一步强化监测质量,健全监测、上报、预警、应急及衔接的快速反应机制,积极应对市场价格变化,密切关注民生价格变化,做好一日一报和专报工作,为政府和上级物价部门的宏观决策提供了依据。
三是实行临时价格干预措施,依法对粮油、肉类禽蛋、奶粉、食用植物油、液化气等重要商品实行调价备案,正确引导舆论,稳定了市场物价。自今年1月实行临时价格干预措施以来,我县列入价格监管的二个龙头企业三八大卖场、日月超市及其40余家子公司对价格干预商品都严格执行了调价备案制度,从我们目前掌握的情况看,此次我县列入价格干预的商品的价格涨幅都分别控制在5%以内。
2、加强市场价格监管,进一步整顿和规范价格秩序
为了保证我县2010年总价格水平涨幅不超过去年总水平预期目标的实现,今年以来我局加强了市场价格监管,从整顿规范市场价格秩序入手,做了三件事。
一是强化市场价格监督检查,严厉打击相互串通、操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。加强重点时段和节假日的市场检查和巡查,今年以来,我们除在正常的节假日坚持市场检查外,在特大雪雨灾害、 ev71病毒防治期间,第一时间成立了相应组织和出台了专门文件,并及时派出了三个市场巡查组(其中县城一个、沙河以北片一个、沙河以南片一个)每组5人,对居民生活必需品和国家定价、国家指导价的商品、药品和医疗收费进行重点检查。比如防治手足口病期间,我们共派出了360人次市场价格巡查组,每日对消杀灭等药品价格进行巡查,共查出各种价格违法行为38起,移交县检查所立案查处的6起,当场处罚的32起,经济制裁5800余元。同时我们还坚持落实了告诫、提醒制度,对全县医疗机构和教育部门召开了价格提醒会,对交通客运企业召开了价格告诫会。
二是开展价格和收费专项检查。今年以来,按照上级物价部门的统一部署,结合我县实际情况,我局先后开展了春运客运票价、液化气价格、房地产价格及相关收费,用电价格、药品和医疗服务价格以及农资价格等六项专项检查,共查处违法单位及个体户101户,立案查处34起,查处违法金额313.7万元,已处理7起,收缴财政31.7万元,罚款3.7万元,退还用户159.3万元,共实现经济制裁191万元,目前,一些案件仍在处理中。
三是抓好价格信访和举报工作,提高举报案件的办理效率。今年上半年,是我们物价部门的不平常的时期,为了搞好价格监管,进一步维护广大消费者合法权益,我们加强了价格信访和举报工作。专门安排了每周三上午价格信访接待日,并确定一名分管局长负责接待,同时对“12358”举报电话专门安排了6名同志全天候值班。对于群众反映的价格违法案件我们要求速查速办,并向举报人及时反馈结果,比如今年5月5日,我们接到群众举报,反映县城某药店销售板兰根药品突破最高限价一案,从举报到查处退款、罚款共用了不到一个小时。
3、加强涉农价格和收费管理,进一步规范价格行为
今年以来,我们先后对我县的涉农价格和收费加强了管理力度,先后对化肥等企业的生产成本、农业用水价格、污水处理厂、环保局的收费等涉农单位监审,同时还在XX年的基础上,对凡在我县境内发生的所有行政事业性收费及部分垄断经营性收费的项目、标准和依据等又进行一次全面清理,并将清理后的所有收费依据、项目、标准等汇编成书,发到全县各乡镇、县直各部门、各企业,进一步规范了收费行为,此举受到了县政府的高度赞扬。同时根据省物价局 文件精神,结合我县被确定为省试点县的实际情况,我们目前正在对全县乡村卫生机构、药品进销差率和医疗收费问题进行调查摸底,尽快制定乡村社区卫生医疗机构的药品价格和医疗服务标准,另外,今年以来我们还加强了对我县房地产市场的价格监管,全面贯彻落实了商品房销售“一价清”制度,取消了我县房地产开发商在房价之外收取自来水、用电等不合理收费。直接减轻群众负担500余万元。
4、加强价格基础建设,夯实价格监管基础
今年以来,我局在加强价格监管,维护正常的价格秩序工作的同时,进一步加强了价格基础建设,共做了4件事。
一是加强价格法建设。今年5月,县委、县政府决定在我县开展“强化爱民意识、规范从政行为”为主题的教育活动,我局以此为契机,进一步加强了价格法制建设,对全局执法人员的资格进行了清理,全面推行了价格行政执法责任制,并请县法制局负责同志到我局上课重点就“行政诉讼法”等法律法规进行了讲解。同时,我们还对庆祝《价格法》颁布实施10周年纪念活动进行专门安排。
二是深入开展“价格服务进万家”活动,进一步巩固“七进成果”扩大覆盖面。尤其是在“价格服务进农户”工作方面,我们在继续巩固原有的五十铺和迪沟镇二个试点乡镇的基础上,正在准备在今年上半年再扩大沿102省道、105国道周围10个乡镇,下半年全面完成价格服务进农户工作。同时,为了加强对我县旅游景区的价格管理,我们还根据国家发改委等七部委、局的有关文件精神,专门下发了文件,对我县二个4a级、二个2a旅游景区提出了严格要求,并保证做到全面规范景区价格行为和一年内不提高门票价格。目前,我县已经在价格服务进学校、进商场、进医院、进企业、进社区方面取得了试点经验,下步正在考虑扩大覆盖面。
三是加强价格监测队伍建设,保证价格监测任务和质量
为了加强价格监测工作,今年,我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机,多次向县政府、县编委汇报,争取设立了价格监测机构,在我们的努力争取下,县编委于今年4月18日正式批准我局成立价格监测中心,并批准编制6人,此举有力地促进了我县的价格监测工作。
四是强化成本监审和价格鉴证工作。今年以来,为配合价格的监管,我们加大了价格成本监审的力度,加强对自来水、有线电视、殡仪收费、污水处理、小区物业收费等公用事业和垄断行业成本的监审力度,进一步提高了政府定价的科学性和透明度。在价格认证工作方面,截止5月10日,我们在价格认证方面进行价格鉴定、价格认证等48件,鉴证金额91.6万元。
二、上半年工作中存在的问题和建议
今年上半年,我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩,但还存在不少问题,归纳起来有以下3点:
1、价格调控手段滞后。我们认为,当前我们的价格宏观调控政策是好的,但我们物价部门在积极应对突发事件过程中,手段还比较滞后。比如今年年初,当以猪肉为代表的食品等价格出现大幅度上涨的时候,国务院 1月13日召开了专门会议,1月15日在全国召开了电视电话会议,提出了价格干预措施,但由于省、市、县的层层运作,而直到1月28日,我们才在我县进行价格干预,在这近半个月里,价格干预的商品价格该涨的已经上涨了,该提价企业已基本提到位了,我们面临的只是群众的怨声和工作中尴尬局面。因此我们建议,上级价格主管部门应进一步研究近年来物价面临新情况、新问题,进一步下放价格干预措施权限或给予更加灵活的政策,以应对突发事件。
2、物价队伍建设不适应新形势。就我们颍上县物价局的情况来看,目前,新同志较多,由于面临县级机构改革,相当一部分同志面临分流、下岗,人心不稳,如果按照我县物价部门的编制来看,充其量只有10余人,这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议,至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定,应该以职责设人。
3、物价队伍素质低,办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践,我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要,比如对药品的检查,对通讯部门的监管我们绝大部分同志不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外,上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。
2010年上半年,我们即遇到了几次大的突发事件,同时在高价位上波动的价格涨幅,更是影响我们物价工作的关键,虽然几个月来我们在价格监管等方面取得了一些成效,但我们应该清醒地认识到,今后的任务将更加艰巨,实现物价总水平与XX年年上涨幅度基本持平的目标还将付出更大的努力,我们下一步要进一步认清形势,明确任务,围绕中心,确保大局,凝心聚力,奋发图强,埋头苦干,不断加大增强适应形势要求的工作能力,为我县经济社会全面发展,作出新的更大的贡献
物价局上半年工作总结范文
今年上半年,在县委、县政府及市局的正确领导下,我局以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届六中全会、省第七次党代会、市委九届二次全会和全县经济会议精神,紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作,以“物价工作为民生”活动总揽全局,坚持以人为本、依法行政,加强监管调控,服务经济大局,各项工作取得了新进展。
一、加强价格监管,保持价格总水平基本稳定
XX年价格调控目标是,居民消费价格指数上涨3%以内。为维护物价稳定,我局积极应对,多措并举,今年上半年我县居民消费价格指数为101.9 %。
一是加强价格监测预警。在春节、“五一”、“十一”等重大期间,加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等30种商品价格的重点监测,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。二是加强分析和预测和调查研究。撰写居民生活必需品价格、工业生产资料和农资价格走势等调查研究、分析预测材料7篇,及时向市局反映我县价格情况,为上级领导制定调控政策提供了参考。三是推进资源性产品价格改革。按照省局的统一部署,及时调整成品油价格,落实成品油调价方案;加强液化气价格调控,以液化气销售价格提价申报的形式审批液化气20吨。
二、整顿规范收费秩序,维护民生价格权益。
(一)清理整顿行政事业收费。一是实行收费许可证信息化管理,进一步规范了收费许可证的审验、核发。今年共换发、审验行政事业性收费许可证185个,并通过审验及时纠正和查处了一些收费单位扩大范围收费、重复收费、无证收费等乱收费行为。二是按照“无收费员证不得收费,无物价员证不得上岗”的要求,对61个单位的392名物价员、收费员进行了政策培训,并换发了新证。提高了国家机关、事业单位收费员、物价员素质。三是对汽车客运站收费、殡葬收费等进行了一次清理和规范,切实减轻了群众负担。
(二)加强和改进医疗药品价格管理。为减轻患者就医负担,今年4月份,由县政府起草下发了《xx县加强医疗药品行业价格管理规范价格行为的意见》,规范医疗价费行为。目前,我县中医院、县医院、妇幼保健院均建立了常用药品价格定期公开制度,将医疗服务和药品价格在醒目之处进行公开。实行了同病种医疗费用水平定期公开,并将各医院的医疗收费标准定期在媒体公布,让群众自由选择看病的医院。对住院患者实行“住院费用一日结算清单制度”,内容包括收费项目、单价、金额、用量、时间等。群众看病难、看病贵的问题有所缓解。
(三)实施涉农价费政策。一是规范农村电价。今年春节前夕,与县电力局密切配合,在全县127个行政村的醒目位置张贴了《加强农村电价管理规范电价行为的公告》,做到了“村村有公告,户户懂政策”。二是认真落实农村义务教育免收学杂费的规定。我局牵头,县教育局配合,在全县应实施经费保障机制改革的65所学校悬挂了规范统一的《实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费公示牌》,贯彻落实免收学杂费政策。经统计,免收杂费涉及在校生14166人,免收杂费金额达227万元,确保国家的惠农政策落到了实处,杜绝了乱收费行为的发生。
三、加大监督检查力度,营造诚信规范的市场价格秩序。
今年上半年,我局共查处各类价格违法案件197起,查出违法所得11.62万元,实施经济制裁20.13万元,其中退还用户11.62万元,收缴财政8.51万元。规范了市场价格秩序,维护了群众的合法权益。
(一)组织开展涉农价格和收费重点检查。
根据省、市统一部署,以化肥、农药、农业用水、用电等农资销售价格和农村建房、教育收费为重点,对全县乡镇供销社、农技服务站等农资经销点开展了拉网式检查,对土地、学校等涉农收费单位进行了重点检查。累计退还减轻农民负担近 11.62万元,维护了农民群众的切身利益。
(二)切实强化市场价格监管。
一是积极做好节假日市场价格监管。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对全县农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查,对乱加价、乱收费等价格违法行为以及各种形式的价格欺诈行为进行了严肃查处。
二是进一步推进明码标价工作。在去年开展明码标价工作的基础上,今年继续倡导诚实经营,明白消费。以鑫金诺、惠佳两个购物超市及惠佳服装商场为明码实价示范店,对其他各经营门店的标价情况逐店进行了指导规范,逐步实现由明码标价店到明码实价店的转变;在我县商贸城、古城路等600余家商品经营门店以及农村固定摊点加大了明码标价签的推广宣传力度,推广明码标价签9万余张,进一步提高了明码标价普及率;对个体医疗、餐饮服务、家电商场等的明码标价执行情况进行了全面检查,查处价格违法案件193件,罚款5.81万元,有效规范了市场价格行为。
三是继续巩固收费公示成果。今年5月份,进行了一次涉农公示工作回头看,对乡(镇)、村以及农贸集市悬挂的110块涉农收费公示牌进行了全面检查,对破损现象进行了修复,对变更的收费项目、收费标准进行了及时更新,做好了公示牌的动态管理;为保障社区居民的知情权、参与权与监督权,自筹资金为各社区统一制作了“xx县社区涉及居民价格(收费)公示牌”,推进了和谐社区建设。
(三)、加强价格举报工作建设。
在价格举报工作中,继续完善了工作制度建设,严格按照法定程序办理价格举报案件,做到了认真受理,耐心解释,严肃查处,及时反馈,主动化解矛盾,维护群众利益。今年上半年,共查处价格举报违法案件2件,解答群众价格咨询 9件,案件办结率100%,获得群众好评。
四、夯实基础工作,提高价格服务工作水平
(一)进一步做好了价格认证工作。
一是拓展物品抵押贷款业务。随着金融部门房地产抵押贷款业务的增多,在局领导的大力支持下,多方协调,初步开展了物品抵押贷款认证业务。二是对国家机关委托的刑事案件价格鉴证工作严格办案程序。在工作中做到了 “一问”:详细询问案发时间、地点。二拍:对鉴定标底进行拍照。三查:对鉴证标底进行现场勘验。四记:对现场勘验逐一进行详细记录。五核:对勘验标底进行反复核对。六算:按照科学的鉴证方法确认鉴定值。今年上半年,共开展各类价格认证、涉案物品价格鉴证业务40件,标的总额95万元,开展肇事车辆评损64次,评损总额43万元。以高度的责任感和事业心为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
(二)不断创新服务方式。在今年以来的各项工作中力求做到在服务中实施管理,在管理中体现服务。一是主动走出去。在今年《价格法》实施9周年之际,我局在县城行人密集的街道,设立了价格法律法规咨询台,共发放宣传材料 1000余份,解答群众价格咨询67人次,提升了群众的法制和维权意识;结合“价格服务进农村”活动多次送法下乡,鼓励农民群众投诉价格违法行为,把法律宣传工作作到了农民群众身边。二是热情请进来。在价格认证、价费管理工作中,规范文明用语,实行文明接待,做到了一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯茶水相敬,一份真诚办事,一声再见相送。用真心、诚信、热心对待群众,用热情、及时、高效、优质的服务做好了价格认证和价费管理工作。
(三)加强物价工作舆论宣传。开展涉农价费检查工作时,邀请电视台对检查工作进行了跟踪报道,制作了涉农收费检查专题片,提高了物价工作透明度,增强了农民群众的自我保护意识;“五一”黄金周期间,县电视台对我局开展的市场价格巡查、查处价格欺诈等工作进行了及时报道,创造了良好的舆论氛围。
五、狠抓物价队伍建设,树立良好部门形象。
(一)开展学习,加强培训,不断提高党员干部素质。一是按照县委、县政府安排部署,组织全体党员干部深入学习贯彻保持共产党员先进性教育长效机制文件,对先进性教育活动期间的整改措施抓好了落实。二是局党组采取培训班、上党课和专题研讨等形式,开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。先后组织党员干部进行学习、遵守、贯彻、维护党章教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育,大力弘扬xx倡导的八个方面的良好风气。通过学习教育,党员干部思想政治素质得到明显增强。
(二)强化责任、提高效能,进一步加强机关作风建设。在掀起“责任风暴”、推进“效能革命”工作中,结合贯彻落实全市物价工作会议精神,制定了责任目标体系,制作了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任书,明确职责任务,将责任目标层层分解,任务到岗,责任到人,落实到事;积极参加民主评议行风工作,在价费管理、价格认证工作中推行了首问负责制和承诺制等便民措施,完善了效能建设提速提示目标体系,调定价、收费许可证办理、价格鉴证、认证等各项工作在规定完成时限内平均提速25%,用实际行动服务中心大局。
六、精心组织谋划,抓好县委、政府部署工作。
(一)认真开展“驻联帮解促”活动。活动中,帮助贾光乡东四庄村加强班子建设,完善制度建设,并针对该村存在的实际困难,帮助做好学校圈墙、建厕所、修路灯、绿化、路面硬化等工作,切实解决好农民群众最现实、最关心、最直接的问题。
(二)切实抓好项目建设。按照XX年度谋划重点项目和引进资金任务安排,对分包的中天服饰公司等招商引资项目精心谋划,加大跑办力度,帮助企业做好项目建设和招商引资工作。
(三)积极开展扶贫帮困活动。在春节到来之际,与帮扶对象加强联系,听民声、解民意,了解了帮扶对象在生产、生活方面的实际困难,为帮扶对象送去大米、食用油等慰问品,为他们提供了力所能及的帮助,切实把党和政府的关怀送到了困难群众家中。
总之,在上级的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,充分发挥物价部门的职能作用,今年上半年圆满完成了各项工作任务,但仍存在一些不容忽视的问题。如:群众反映强烈的教育、医疗等价格和收费问题还没有得到有效解决;干部素质与新形势下的物价工作要求还有一定差距。在今后的工作中,将不断创新工作方式、方法,坚持依法行政和执政为民,为政府分忧,为企业解难,为百姓服务,高标准、高质量完成各项工作任务,扎实推进和谐xx建设。
物价局上半年法制工作总结
2006年上半年法制省物价局:
上半年,XXX市物价局法制工作在市委、市政府的正确领导和省物价局的具体指导下,根据省物价局法制工作安排部署和市政府《关于2006年度全面推进依法行政工作的通知》(宜府发[2006]5号)要求,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与物价具体工作相结合,加强依法行政、依法治价,建立健全各项,规范价格行政执法行为,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化,全局干部职工的价格法律意识得到进一步增强,价格行政执法能力和水平得到进一步提高。一、深化认识,加强组织领导依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节,是依法治国的具体体现和重要手段。XXX市物价局历来十分重视价格法制工作,始终把法制建设工作摆在重要位置,始终坚持以、“”重要思想和为指导,紧紧围绕市委、市府的中心工作,以深化价格法制意识为基础,以加强普法学习为桥梁,以依法行政为核心,以制度建设为保障,狠抓全局法制工作,不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平,全面推进本局价格法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入区县物价局目标考核内容,并实行一票否决制。二是进一步加强了行政执法工作领导小组对价格法制工作的领导,研究确定了全年价格法制,调整了价格审议委员会成员名单,为我局的依法行政工作提供了有力的组织保障,促进了我局价格法制工作的有序推进。三是完善了规章制度。市物价局党组与各级签订了党风廉政建设责任书,并且通过坚持每月一次的集中党纪法规教育和正反案例警示教育、开展廉政谈话、举办反商业贿赂教育版报等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识,切实做到廉洁行政、秉公执法。
二、依法行政,依法治价
首先,根据国务院、省、市关于深化行政执行责任制工作要求,市物价局集中对本部门行政执法依据、执法机构、执法职权、违法行为、处罚措施及依据等全部进行了系统梳理,并报市政府法制部门审查;修改完善了《行政执法责任制》,新出台了《行政执法考核评议暂行办法》,使我局行政执法规章制度更具系统性、规范性。其次,根据《行政许可法》和国家、省上关于价格评估机构资质认定和价格评估人员执业资格认定(简称“双认定”)规定,对本局贯彻执行好“双认定”行政许可初审制定了较为完善的实施办法,并拟定了审批程序、审批指南、审批表和文书格式。第三、在认真考察、调研外地市、州价格调节基金制度,充分征求市级相关部门(单位)意见基础上,结合我市实际,市物价局第二次向市政府提出了设立市级价格调节基金的建议,努力为政府在社会主义市场经济条件下提供更多的调控物价的手段。第四、按照新的价格行政审批实施办法,进一步严格了价格行政审批。截止6月底,市政务服务中心物价局窗口共接件529件,办结529件,没有一起违法、违规审批行为发生。第五、市、县物价部门共成功召开了4次天然气调价价格听证会,价格听证工作得到不断完善和提高。第六、以全省旅游发展大会在XXX召开为契机,进一步加大价格监督检查力度。市物价局从局领导到一般工作人员,对景区、城区价格监管任务进行分解,实行责任到人,分片包干;对XXX景区餐饮、住宿、娱乐行业,特别是对餐饮业服务价格实行备案制;加大价格巡查力度,对工作状况较差的景区进行专门整治;组织XX县、XX县物价局负责人到峨眉山风景区进行考察,并向市委、市府及相关部门提出了进一步搞好我市景区价格管理工作的意见和建议。上半年,市物价局共受理价格举报投诉150件,办结150件。特别是在处理某公司职工反映房屋土地证收费问题过程中,行动迅速,政策宣传到位,成功化解了一起70余人的群众集体上访事件的发生。通过开展涉农收费和农资价格、石油价格、电力价格专项检查,共查处价格违法案件2件,经济制裁49万元。第七、严格按照规范程序开展价格认证工作。上半年完 成各类涉案财产价格鉴定170件、交通事故物损价格鉴定200件、旧机动车交易评估1978件。
三、加强法制学习,强化法制宣传,注重政务公开
首先,加强干部职工的。把学习、领会和贯彻党的路线、方针、政策作为各项工作的出发点,积极组织干部职工学习,引导树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固树立“全心全意为人民服务”的思想,切实维护和保障人民群众的合法权益,提高依法行政能力。其次,注重加强法律法规的学习。在上半年的学法活动中,全局行政干部全部参加并通过了《》的知识和考试。第三,在价格法制宣传方面,市物价局充分利用各种渠道和途径,宣传价格法律法规、价格政策,不断提高群众的价格法律意识,为全市物价部门依法行政、依法治价营造良好的社会舆论环境。在12358价格举报电话开通五周年之际,市物价局领导率领价格监督检查分局等职能科室上街宣传,向群众和新闻媒体宣传12358价格举报投诉电话开通五年来取得的成绩,现场接受群众投诉(当天共接受群众价格政策咨询100余人次,散发价格宣传资料500余份,取得了良好的社会效果);根据市纪委五次全会精神和市纠风办的安排,6月15日,市物价局党组书记、局长,副局长率各职能科、室、分局负责人首次走进XXX广播电视台“行风热线”栏目,宣传价格法律法规、价格政策,接受广大听众的咨询、投诉,进一步拉近物价工作与群众的距离,促进市物价局工作作风的改进和工作水平的进一步提高;根据市政府要求,市物价局明确了“市长信箱”办理负责人、联系人,按政策回复“市长信箱”转来的咨询、投诉(目前,已按时办结“市长信箱”转来的涉及价格、天然气收费、停车收费、教育收费等8个方面的信件);市物价局专门制作了政务公开宣传栏、价格行政审批流程图,方便群众知晓和监督;定期对政府公众网《物价之窗》内容进行更新维护,在局内部联通党政网,进一步发挥好价格工作网上的宣传功能;干部职工参与价格宣传的积极性得到提高。共有12条价格信息被市委、市府采用,有3条价格工作情况在省局网页、《四川物价》上以较大篇幅刊载。
市物价局上半年工作总结
市物价局上半年工作总结
文章标题:市物价局20xx年上半年工作总结上半年,在市委、市政府和绥化市物价局的正确领导下,我局以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为统领,认真落实安达市委工作会议和绥化市物价工作会议精神,围绕“三大战略”抓工作,贴近“四件大事”搞服务,脚踏实地,锐意进取,职能转变进一步深化,工作作风进一步端正,工作方式和方法进一步完善,各项工作都取得了明显成效。下面,将我局20xx年上半年工作总结如下:
一、高度重视,真抓实学,继续保持共产党员先进性
按照市委、市直机关工委的部署,我局在保持党员先进性教育成果的基础上,继续加强了党员先进性教育工作。年初,我局既制定了全年的学习计划。由于采取人人都学习、人人都授课等有效办法,使全局党员干部在政治理论和业务能力上都有了更高的提升。在《党章》学习周和“回头看”等活动中,我们认真的学习了《党章》和“八荣八耻”,强化了党员思想意识,提高了服务群众的水平。主要表现在三个方面:一是调查研究工作进一步推进;二是价格服务效果进一步明显;三是支部建设进一步增强。半年来,我局始终将党员先进性教育工作做为我局的一项重要工作来抓。
二、强化措施,广泛动员,认真抓好招商引资、引项工作
上半年,我局继续加大招商引资、引项工作力度,按照我市招商工作的部署,结合我局实际情况,制定了《安达市物价局20xx年招商引资上项目工作奖励办法》,确立了“从大项目着眼,从小项目着手,积少成多、集腋成裘”的指导思想,广泛动员全体成员献计献策。我局干部毕云峰在得知大庆一位投资商有意成立金属围栏加工厂这一消息后,主动出击,与其沟通,在宣传我市招商优惠政策的同时,及时把讯信传递给局领导,在局领导的大力协调下,我局帮助他租赁到坐落在羊草镇的新生金属线条加工厂的厂房,经过努力工作,使其下定决心,在安达投资办厂,现已投入资金370万元。
三、围绕中心,突出重点,强化价格和收费监管,优化经济和社会发展环境
一是严把收费许可证审验关。春节过后即下发文件,将《收费许可证》年审的各项要求以文件形式通知各相关单位,使《收费许可证》年审工作迅速展开。在年审过程中,严格履行审验程序,及时宣传最新的收费政策,使相关的单位了解并更正在收费项目上存在的问题,为优化我市经济发展环境打下了坚实的基础。上半年,共办理《收费许可证》375本,年审率达100。
二是强化了重要生产、生活资料价格监测和管理工作。农业生产资料价格监测工作是我局一项服务于人民群众工作之一,在春耕期间,我局对农资价格实行日监测制度,重点监测尿素、二铵、玉米专用肥及种子价格。同时,将监测结果及时报送市四大班子及上级价格主管部门。对确保农资价格稳定发挥了有效作用。对液化气价格,由于与人民生活密切相关,我局安排专人采取了死看死守的办法,随时了解最新的液化气进货价格,并与经营者进行协调,做耐心的思想工作,劝其微利经营。直至当前,根据液化气进货价格的变化,我局已经及时的将液化气零售价格进行了四次调整。在此期间,我们还坚持进行对经营企业每批次进货价格三个对照,即:对照液化气的厂、批价格,对照进货价格,对照毗邻市县价格。由于措施得当,了解及时,确保了我市液化气价格一直在合理的价位上运行。对粮、油、肉、蛋、禽、菜等价格,重大节日期间,我局将此项任务落实到人头,在每天10点之前,到蓝天、百花园市场两个采价点,选择26个代表品种进行价格监测,并将监测结果上报市政府;对其中25个代表品种的价格监测结果上报绥化市物价局。每月5日10点前,对60种商品价格进行监测,并将监测结果上报绥化市物价局。
三是搞好调查研究和综合分析。为了当好参谋,给市委、市政府及时提供有价值的价格信息,我局对群众反映强烈的重要商品进行了认真细致的调研,并形成书面材料上报市委、市政府及相关部门。比如在蔬菜价格方面,我局对冬季蔬菜价格走高的原因进行了调研,并形成题为《安达市今冬蔬菜价格走高的成因、产生的问题及对策的报告》的书面材料上报;在居民消费价格水平变化方面,我们从宏观和微观两个方面入手进行调查研究,20xx年第一季度,我们将群众最关心的食品类和居住类商品价格进行了详细的调研分析,并及时将得到的情况以题为《20xx年第一季度安达市居民消费价格水平变化情况的报告》上报给市政府及上级部门。这些调查研究工作的开展,对增强工作的针对性和实效性发挥了积极的作用,也为上级价格主管部门及政府宏观决策提供了依据。
四是加强了农本调查工作力度。针对此项工作,我局加大了对农本调查的工作力度,重新调整了农本调查户,对新调整出来的调查户进行了业务指导。新调整的种植业调查户有15户,其中:玉米调查户9户、高粱调查户3户、谷子调查户3户;养殖业调查户有11户,其中:奶牛调查户5户、肉牛调查户3户、肉羊调查户3户。对
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上述农本调查户,我局责成专人对其进行跟踪调查,并将调查的结果认真的进行整理并上报。五是切实做好成本监审工作。年初,重点对我市几家化肥生产企业的生产成本进行审核。在审核过程中我们发现有个别企业存在弄虚作假、乱加成本和填写《价格备案审报表》不真实、不规范等问题,针对这些问题,我们深入企业。一方面进行宣传教育,另一方面及时纠正了成本不合理现象。比如在农信肥料责任有限公司审核期间,我们对该公司生产的化肥成本的相关知识进行了指导,在落实农资价格政策的同时,规范了价格备案制度。由于措施得当,我们很快将监审情况形成书面材料上报市政府,同时下发了《安达市人民政府办公室关于加强农资市场价格管理的通知》,为农资市场价格稳定奠定了基础。
四、深入推进职能转变,提高价格服务水平,拓宽价格服务领域
一是搞好为企业服务工作。上半年,我们结合“两风”建设,进一步转变工作作风,努力为企业服好务。首先,加强收费管理。在《收费许可证》年审工作中,取消了78个收费项目,降低了4项收费标准。对哈大齐工业走廊安达开发区内新建、扩建项目只保留了涉及环保、安全等12个行政审批项目,其它审批项目一律取消。对其它27个行政服务性项目实行了“零收费”(只服务,不收费)。上述工作不但促进了企业的健康发展,而且对阻止企业发展的乱收费问题进行了有效的遏止。其次,严格遵循企业服务卡制度。我们把企业服务卡制度作为一项便于操作、切实可行的措施,让企业在卡上填写是否有部门或单位向企业乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”行为和企业要求物价局做些什么有利企业发展的事项。为了能够及时了解情况,我们自3月份以来,深入企业服务175人次,发放企业服务卡100份。此项工作一经开展,受到了企业的一致好评。
二是积极开展价格鉴证服务。我局价格认证中心是为司法、行政执法部门提供价格服务的专门机构。上半年,我市建设新农村工作的顺利开展,道路维修使车损鉴定案件数量大幅减少,相比之下,刑事案件涉案物品价格鉴定的数量有了很大幅度的增加,而且随着社会的发展,使得标的物的复杂性、科技含量明显的增加了,这也加大了价格鉴证工作的难度。特别是对金利达公司固定房产的鉴定工作,我们克服了遇到的种种困难,历经半个月的时间,科学、合理的出具了234万元的价格鉴定结论书,为委托单位办理案件提供了准确合法的价格依据。
三是利用“12358”价格举报电话为社会提供快捷服务。价格举报工作是我局近距离接触群众、服务群众的重要窗口,因此,我们本着“群众利益无小事”的原则,上半年共接群众投诉举报案件15件(价格咨询7件),根据举报立案查处价格违法案件16件,退回用户14,600元。如4月份毛纺厂住宅小区居民集体上访关于乾瀚物业公司收取水费和取暖费不合理的投诉举报案件。我局在接到举报后,及时对业主和物业公司进行调查,在摸清价格收费情况后,依照程序,召开了听证会,经请示政府同意,依法对其收费不合理问题进行了处理,并责令将违法收取的13,600元钱全部退还用户。此项工作一经完成,既受到了广大群众的一致好评。
四是努力打造诚信价格环境。为进一步推进明码标价工作,提高经营者诚信意识,努力打造我市诚信价格环境,我局从3月10日开始,开展了“明码标价示范店”活动。为使活动取得更好的效果,我们邀请《大庆晚报》参与了此项活动,在活动开展的过程中对参与评选“明码标价示范店”的17家单位进行了验收,并就验收过程中发现的问题提出了整改意见。此次活动结果在“3·15”当天《大庆晚报》安达版以《请亮出诚信底牌》为题对此予以报道,起到了良好的社会效应。
五是价格调节基金工作进一步规范。价格调节基金征收工作是我局一项难点工作。年初,我局借助绥化市价格调节基金工作会议这一契机,对我局的价格调节基金工作进行了认真的分析和研究,主要侧重于价调政策的宣传,让不认知价调工作的单位了解价调工作,从而得到支持和帮助。在做好政策宣传、上门征缴等工作的基础上,我们将征收标准进行公示,努力增加工作透明度,努力为业户提供便利。在征收工作中,严格执行促进经济发展的各项优惠政策,凡是政策要求减免的,我们就立即减免,努力减轻经营者负担。
五、强化监督防范,突出打击重点,搞好价格监督检查
一是强化节日市场价格巡查和检查。围绕与群众生活密切相关的商品和服务价格,开展了元旦、春节、“五一”期间的市场价格巡查和检查工作。对万达购物中心等大型商场是否做到明码标价、有无哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为进行了检查;对蓝天、百花园等综贸大市场的粮食、蔬菜、副食品是否做到明码标价,有无短斤少两、以次充好、变相涨价等不正当价格行为进行了检查。
二是强化农资市场价格巡查和检查。为了降低农业生产成本,调动农民种粮积极性,上半年,我局强化了对全市121个经营化肥、种子、农膜、柴油等农业生产资料的单位进行价格巡查和检查,组成3个检查组,出动检查人员39人次,对14家不按规定明码标价,不执行价格申报备案制度的经营单位依法进行了行政处罚。具体情况是,对安达市福园农业有限责任公司、安达市种子销售中心分别罚款0.3万元,对同瑞种业公司罚款0.1万元,对13家种子销售单位给予了告诫,对昌德供销社、升平供销社在化肥经销过程中存在的不规范价格行为给予了告诫。在此之后我局了解到,由于某些生产尿素肥料的厂家设备检修,暂时不能生产,导致了我市化肥紧缺,使得化肥价格上涨,加重了农民负担。为解决这个问题,我们以建设社会主义新农村,平抑农资市场物价为目标,与市供销社联合开展了“为农民送平价化肥”活动。活动初,我们从市内的一家化肥厂争取到1000吨化肥,以出厂价格销售给全市14个乡镇的特困农民。此项活动结果已在《绥化日报》头版发表。以上工作的开展,对稳定农业生产资料价格发挥了积极的作用,为维护农业生产资料市场秩序、稳定人心做出了积极的贡献,也树立了价格部门良好的社会形象。
三是积极对通信行业价格欺诈进行专项检查。6月2日,我局召集电信、网通、铁通、移动、联通5家通信运营公司召开我市开展查处通信行业价格欺诈专项检查动员会议,传达了国家、省、绥化市关于专项检查的文件精神,并对此专项检查行动自查阶段工作作出了具体的部署和要求。目前,检查工作正在进行当中。
纵观上半年的价格监督检查工作,共立案查处价格违法案件16件,查出价格违法所得131,400元,实施经济制裁24,600元(其中:退还用户14,600元),上缴财政10,000元。
六、努力夯实工作基础,不断强化队伍建设
抓好队伍建设是做好各项工作的前提,半年来,我局充分发挥保持共产党员先进性长效机制的作用,以保持共产党员先进性为动力,完善了各项规章制度,制定了全局各股室考评办法。回顾上半年成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导,离不开上级价格主管部门的正确指导,离不开全局同志们的共同努力。总结上半年的工作,我们有以下几点工作体会:
一是有一个坚强的领导班子。上半年,我局领导班子分工作了适当调整,调整后的新班子成员都有一股敢于争先,勇于承担责任的干劲,重大事项集体讨论,重要工作发扬民主,广泛听取群众的意见,工作增加透明度,领导发扬民主作风,全局上下心往一处想,劲往一处使,团结气氛活跃,协作精神发扬光大,各项工作有条不紊。
二是有一支忠于事业、履行职责的骨干力量。实践证明,我局的骨干队伍事业心强、业务能力精、政策水平高,遇到问题不退缩,善于出主意、想办法,部门之间密切配合,上半年价格工作任务的出色完成和我们的骨干力量积极努力是分不开的,这也是全局的希望所在。
三是有一股密切配合、上下联动的团队精神。我局的各个股室,既是一个独立的部门,又是全局整体的一个部分。尽管工作职责不同,相互配合必不可少。比如收费管理股搞年审时,人手不够,价调办抽调人员主动配合,保证了年审任务圆满完成。
七、找教训、定措施,再创物价工作新佳绩
回顾半年来的工作,虽然各方面都取得了明显的成绩,但我们也感到,在具体工作中还存在着一些难点和问题:价格总水平上涨对价格管理造成的压力依然很大、服务职能的转变还有很大的释放空间、对不正当价格行为的管理缺乏创新意识。所有这些,需要我们在今后的工作中认真加以解决。因此,下半年,我局要在以下六个方面加大工作力度。
一是加强价格监测工作,发挥预警机制,提高价格异常波动应对能力。重点开展液化气、粮油、主要副食品、煤炭、化肥、农用柴油等重要生产生活资料价格的监测,确保信息全面、传递及时、数据准确、反应灵敏。充分发挥价格预警机制,对各类监测信息要加强分析研究,对苗头性、倾向性问题及时预警,为超前调控赢得主动。
二是强化价格服务职能,提高价格服务水平,积极拓宽价格工作领域。深入实施联系企业制度,做到物价干部、价格政策、价格信息和保护措施常进企业。大力搞好价格信息资源开发利用,为群众生活服务、为畜牧经济服务、为政府决策服务。搞好价格认证服务,在巩固刑事案件涉案财物价格鉴定工作的同时,积极开展民事案件、行政案件和仲裁案件等非刑事案件的价格鉴证业务。
三是加大乱收费治理力度,整顿价格秩序,努力优化经济发展环境。进一步加大涉企收费治理力度,对收费部门、收费项目、收费标准进行认真审核认定,取消违规收费项目,为推进“三大战略”服务。加大涉农价格和收费监督检查力度,促进农民减负增收。强化教育收费、医疗服务收费检查力度;结合我市的实际,有重点地开展房地产收费和物业收费检查。
四是深入推进价格和收费公示制工作,维护广大群众根本利益。进一步巩固涉农价格和收费公示制成果,加强动态管理,及时调整、更新公示内容。在全市范围内进一步推进价格服务进社区工作,把公示制推向一个新的高度。扩大“12358”价格举报电话的桥梁与纽带作用,继续延伸服务范围,提高办案质量和效率,为广大群众排忧解难。
五是抓住重点问题,强化调查研究,增强工作的实效性。围绕群众关注的热点问题开展调研,寻求治本之策。积极搞好奶牛成本调查,在完成上级物价部门任务的同时,为我市“畜牧立市”战略实施献计献策。
六是竭尽全力,克服自满,努力实现招商引资工作新突破。动员全体干部戒骄戒躁,克服困难不退缩,在上半年工作的基础上,继续攻坚克难,努力实现招商引资工作新突破。
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