区民政局上半年工作总结
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我区民政工作恪守民本理念，践行为民解困、为民服务的根本宗旨，认真落实民权、改善民生的具体要求，各项工作稳步推进。
一、20xx年上半年工作总结
（一）社会救助工作规范有序。一是全面落实城乡低保提标政策，低保标准和人均补助水平均提高10%，即：由20xx年的527元/月.人提高到580元/月.人，人均补助水平由343元提高到377元；农村低保四类对象月补助水平分别达到580元、486元、288元、240元。二是进一步强化城乡低保清理规范工作，采取定期清查和举报必查相结合的办法，不断强化城乡低保规范化管理。积极配合审计部门完成社会救助资金专项审计。今年以来，共为3925户8879人城市低保对象发放低保金1518.64万元，为1446户2986人农村低保对象发放低保金494.44万元。三是全面落实五保供养政策和政府生活兜底，将五保对象和农村孤儿纳入特殊困难家庭，上半年，全区新增五保供养对象5人，为145名五保供养对象发放供养经费42.08万元，为25名孤儿发放生活补贴8.28万元。四是统筹协调推进各项救助工作，截止目前，资助参保参合11555人，拨付资助金73.07万元；为109人发放医疗救助金60.64万元；为418户困难家庭发放临时救助金58.37万元，有效保障了城乡困难群众的基本生活。
（二）基层政权不断夯实。一是建立组干部报酬正常增长机制，制定下发了《**区组干部报酬发放管理工作实施意见》。二是建立社会人才资源数据库，采集完善社会工作人才基础资料信息。三是积极推进全省和谐社区创建工作，**区被省民政厅拟命名为全省和谐社区建设示范城市，**区北京路街道和**社区拟命名为全省第三批和谐社区建设示范街道和示范社区。四是认真做好**区第六次社区居民委员会和第九次村民委员会换届选举筹备工作，配合上级业务部门完成了《**省城市社区居民委员会换届选举指导规程（试行）》的修订工作。五是积极落实关爱政策，为209名离任居委会干部发放生活补贴8.7万元。
（三）双拥优抚保障有力。深入开展军地共建活动，认真做好创建双拥模范城“七连冠”复检工作；在传统节日走访慰问了驻地部队和重点优抚对象，慰问品和慰问金达15万元。完成新增41名60岁农村籍退役士兵资格审核和信息录入工作，不断促进了优抚工作的程序化和规范化。全面落实各项优抚政策，截止目前，为386名重点优抚对象发放优抚金152.89万元，为1名已故伤残军人发放丧葬补助金1.15万元，为2名伤残军人发放护理费8.87万元，资助4名伤残军人参加城镇职工医疗保险0.97万元，为55名复退军人发放兵役优待补助金336.33万元。积极搭建技能培训平台，有效提升了退役士兵的就业创业能力，将9名20xx年退役士兵选送到**省文理学院参加教育培训，为12名完成驾驶培训退役士兵发放培训补助金4.55万元。认真做好8名符合安置条件退役士兵安置工作和20xx年冬季退役士兵档案接收和报到工作。
（四）老龄慈善事业健康发展。大力实施为老服务平台建设，充分发挥老年信息平台作用，加强政企协作意识，由电信部门为**、**、**、**社区和新粮地村450名老人免费配发手机，民政部门月补贴话费7.5元，促使老人拨打12349为老服务热线，不断推进居家养老服务建设。指导城乡社区做好老年协会备案或注册登记工作，批准成立城乡社区老年协会25个。全面落实高龄老人生活补贴政策，截止目前，为3899人（次）高龄老人发放生活补贴60.95万元，为309人（次）送奶服务对象兑现送奶费5.56万元。深入推进慈善公益事业，进一步宣传慈善理念，畅通捐赠渠道，规范捐赠行为，定期开展专项募捐活动，扎实推进我区首家慈善超市规范运营，积极营造浓厚慈善扶贫济困氛围。上半年，共收到社会各界捐款2.6万元，为贫困孤儿学生和困难群众发放善款0.9万元。
（五）社会事务管理规范有序。依法加强社会团体登记管理工作，充分发挥了社会组织在服务居民、致富引领方面的积极作用，上半年注册登记社会组织13家，全区社会组织达94家，社团管理呈现了良好发展态势。积极开展社会组织更换社会统一信用代码证工作，已换证社会组织39个。深入推进第二次全国地名普查工作，严格地名普查数据信息，严把数据信息关，确保了普查信息的准确性和普查工作的连续性。切实加大殡葬改革宣传力度，积极营造文明、绿色祭祀的环境，防止重要节日期间因祭祀烧纸引发火灾。着力加强行政区域界线管理，协商解决了**区与内蒙古**临界小山子地段争议，有效维护了边界地区社会稳定和经济发展。切实加强婚姻、收养登记管理，不断优化软硬件建设，上半年，依法办理结婚登记836对、离婚登记269对，补领结婚证177对，补录历史婚姻档案4998份，办理收养登记1例。
（六）防灾体系建设逐步加强。进一步完善灾害应急响应、信息管理、救灾物资保障、救灾综合协调等机制，有效解决了灾民口粮、衣被、取暖等生活困难。积极开展防灾减灾宣传活动，发放宣传彩页和书籍2000余张（册），提高了居民防灾意识和自救能力。5月份，及时核查上报**镇冷冻受灾情况，切实保障受灾群众的生产生活。按时完成冬春困难群众生活救助工作，上半年，共下拨救助资金25万元，有效解决了冬春期间受灾群众基本生活困难问题。
(七) 项目建设稳步实施。积极向上争取项目资金，不断推进民政重大项目建设，确保所有项目达到序时进度，一是昌丰里社区综合服务中心项目已通过土地预审意见和建设用地规划许可审批，目前正在加快办理可行性研究报告设计等其它前期手续。二是**社区综合服务中心建设项目经区政府常务会议研究，决定购买马家岸城中村改造项目建设商铺进行办公设施改造，目前正在办理房屋产权和施工前期相关手续。三是力争养老项目进入省市建设盘子，争取省级建设资金150万元，新改建新型农村互助老人幸福院5个（**镇**村、**村、**镇九个井村、**村、**村），目前，正在进行项目设计和工程预算等前期工作。
(八)民政自身建设得到提升。全面落实机关集体学习制度，以学习党的路线方针政策、习近平总书记系列讲话精神及业务知识为主，以领导干部轮流授课、35岁以下青年干部学习交流等形式，不断强化干部职工政治理论素质和业务素质。扎实开展“两学一做”学习教育，采取个人自学、集中学习、专题讨论、党课教育等形式，加强党章党规学习，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。加强机关监督检查，继续落实指纹考勤制度和离岗告知制度，定期公布考勤情况，切实转变机关作风。建立健全和落实例会工作制、机关考勤管理等规章制度，强化监督管理，切实增强民政干部的责任意识、大局意识和做好工作的紧迫感、使命感。依托优势，多措并举，强力助推精准扶贫，充分发挥社会救助工作在保障农村困难群众生活、住房、医疗等方面的积极作用。深入推进“双联”行动，积极帮助联系村谋划发展思路，开展节日走访慰问、春耕备耕送物资等活动，捐助资金3万多元，解决了群众在生产生活中遇到的困难和问题。
上半年，各项工作虽取得一定成绩，但也存在一些问题，主要有：一是社区民主评议会议召开时间长、次数多，评议代表多次无偿参加会议，占用大量时间，没有工作补助，评议代表工作积极性难调动。二是家庭经济状况信息核对涉及市上多个部门，因各种因素限制，导致信息核查速度极慢还不全面。三是随着城市规模不断扩张，部分社区面临因辖区过大和人口过多而无力承接惠民政策等服务管理难题。
二、20xx年下半年工作打算
（一）着力推进城乡社会救助体系建设。全面落实居民最低生活保障和医疗、教育等各项救助政策，有效解决困难群众生活困难。修改完善城乡医疗救助制度，简化医疗救助工作程序，稳步推进医疗救助工作。认真做好特殊困难家庭审核、审批和生活补贴发放工作。积极推进城乡低保规范化管理，着力打造阳光诚信低保。全面完成残疾人“两补”审核、审批工作，及时发放补助资金。做好八一农场低保户移交工作。
（二）着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真落实优待抚恤和安置政策，做好退役士兵、转业士官的教育培训和安置工作。积极构建和谐军民关系，深化拓宽双拥共建渠道，认真做好传统节日走访慰问工作。完成20xx年优抚对象信息管理系统和烈士褒扬管理信息系统的录入及数据更新工作。
（三）着力推进防灾减灾工作。加强灾情信息员培训和防灾减灾知识宣传，积极组织开展救灾应急演练，提高全民防灾意识和自救能力。及时准确地查灾、核灾、报灾，组织群众开展抗灾救灾工作，协调落实救灾资金，提高全区救灾应急能力。
（四）着力推进基层民主政治及社会事务管理工作。认真做好**区第六次社区居委会换届选举和第九次村民委员会换届选举工作。进一步讨论确定《关于城市街道社区布局调整的建议》，合理调整城市街道社区布局，明确各街道社区管辖范围。加强和规范村级财务、政务、事务管理，不断完善农村社区制度建设和运行机制。继续做好**区第二次全国地名普查工作。开展**区与**第三轮行政区域界线联合检查工作，确保边界稳定。根据地名设置原则，继续做好各单位申请门牌号的批复工作。
（五）着力加强老龄工作。全面落实各项老龄优待政策权益保障，及时足额兑现高龄生活补贴。大力推进城市社区日间照料中心和农村互助老人幸福院建设，力争完成5个农村互助老人幸福院和4个城市社区日间照料中心建设任务。继续做好为老服务信息平台社会化运营工作，逐步在全区范围内推广应用，促进社会组织依法有序承接居家养老服务职能。广泛开展“敬老月”、“送温暖”等活动，积极营造敬老爱老的良好氛围。
（六）着力实施民生工程项目。结合实际，按照“问需于民、积极而为、量力而行”的要求，着力做好各项民生项目建设，及时完成城市社区零星维修改造工程，加快协调办理昌丰里标准化循环型社区综合服务中心和**区**社区综合服务中心建设项目建设手续，力争项目7月份开工建设，确保惠民政策真正惠及城乡居民。
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一、 主要工作完成情况
（一）开展“民生微实事”工作。
1.牵头起草《**市**区全面推广实施“民生微实事”工作方案》，已于3月21日正式印发。编制了《“民生微实事”工作操作指引》及《“民生微实事”oa系统业务模块需求说明》；组织各社工服务机构驻**区域督导、各社区服务中心主任、社区托老所运营机构负责人及中心主任近200人参加培训；与社工委联合发布《关于发布**区“民生微实事”项目库第一批项目的通知》，公布4大类248个项目（工程类必选项目67个，工程类自选项目16个，服务类必选项目15个，服务类自选项目150个）。同时，明确所有民生微实事项目经社区“两委”联席会议初审（部分项目还需经专家评审）后，必须经社区居民议事会评议，落实《社区居民议事会权利清单》。
2.制定了“民生微实事”专家入库标准，对原**区社会建设和民生创新专家库进行全盘梳理；发布了《关于启动**区民生微实事（服务类）项目评审专家库的通知》，入库专家8大类110人，覆盖法律、财务、教育、医疗卫生、传媒、社会组织、社会建设，物业物权等领域。
（二）创新关爱特殊群体。
联合**绿色出行志愿者协会举行“天桥下的暖冬”活动，做好1月23日—26日**寒潮期间发放御寒物资、开放临时救助点等活动，受到社会和媒体关注。
（三）继续推进社会组织改革。
分析借鉴国内市区经验做法，结合我区实际，起草《关于**区社会组织建设信用建设的指导意见》及《**区社会组织年报办法》；出台《**区民政局**区财政局关于印发**区社会组织激励扶持暂行办法的通知》和《**区民政局关于印发**区社会组织规范化建设指导意见的通知》，进一步加大社会组织扶持力度及规范**区社会组织的发展。
（四）帮扶复退军人创业。
组织召开20xx年春节军政座谈会暨双拥工作领导小组会议，为54个驻**主要部队发放慰问金，为14个辖区基层连队赠送慰问品；草拟了“六进六送”拥军活动方案，到驻区部队调研上年度办实事完成情况及部队当前需求情况。组织或参与优抚对象座谈5次，了解就业帮扶有关意见、建议。
二、存在的困难、问题
（一）现代民政理念亟需转变。随着社会经济发展，民生需求和层次逐步提升，民政的业务也得到丰富和发展，需要改变传统救助式的民政工作认识，树立现代治理、协商民主等现代民政理念。
（二）基层执行力有待提升。工作实际中，区职能部门设计的制度、方法已经详细明确，如关于“民生微实事”工作相关指引和操作在落实和执行中，仍需腾出较多的时间对街道、社区进行解释或指导。
（三）干部队伍老化和流动性差。全局科级干部（含下属事业单位七级、八级管理岗位）21名，任正科8年以上人员4名，长期没有轮岗交流。同时，编制数沿用了十多年，人员不足的问题突出。
上半年民政局工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的悉心指导、大力支持下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以民为本，为民解困的宗旨，求实创新，努力保障民生，维护民利，落实民权，开创了民政事业新局面，为构建和谐炎陵做出了积极贡献。
一、开展了保持共产党员先进性学习教育活动
从月底开始，按照县委的统一的部署，我局组织开展了保持共产党员先进性学习教育活动。通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，使全局党员和干部受到了教育，让民政对象得到了实惠。我局党员积极参与学习教育活动，召开各种会议次，撰写心得篇、分析材料篇、整改措施篇，为民政对象做好事件。局党组结合民政工作实际，做到了学习、工作两不误，两促进，使全局党员干部的思想达到新境界，有力地推动了各项工作开展。
二、成功地进行了第六届村民委员会换届选举
今年，是全县第六次村民委员会的换届年。按照省、市的总体要求，县委、县政府精心布置，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了乡镇领导干部会议，对第六次全县村委会换届选举工作进行专门的业务培训。各乡镇党委、政府也成立了指导小组，制定了工作方案，并选派得力人员驻村指导工作。选举前，个村都进行了村级财务清理，并对重大事项公开，还加强了村务公开的制度化、规范化建设，个村建起固定公开栏。整个换届工作全过程严格本稿属于依照法定程序，认真落实各项指导意见。经过全县的共同努力，从月份开始，到月底，全县村级换届选举工作全部结束。本次换届选举中，个村、个组，共选出村委会成员人，其中妇女人，占.%;党员人，占%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。选举产生村委会主任人，其中妇女人，占.%;党员人，占.%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。在这次村委会换届选举中，全县认真贯彻中央四个提倡、一个注重精神，积极稳妥地推行了村支书、村主任一肩挑，使村干部总数减少了人，既减轻了负担，又增强了村干部的事业心、责任感，将有力地推动全县农村各项事业的发展。
三、城乡救灾救济和低保工作成效显著
我们牢固树立以民为本的思想，切实搞好全县城乡救灾救济和低保工作，努力为民解困，保障了困难群众的基本生活权益。
开展春节走访慰问活动。春节前夕，县乡民政部门积极筹措资金和物资，由县五大家领导带队深入乡镇和农户家中，广泛开展了走访慰问活动。共慰问农村特困户户人、敬老院五保老人人，发放慰问金.万元。各乡镇也开展了集中走访慰问困难群众活动，保证他们和全县人民一道过上一个快乐、祥和的春节。
积极组织救灾救济。年初，对去年户安居工程建房户进行了验收，共补助.万元，帮助他们新建住房间平方米，使他们全部搬进新房过新年。去年，我县遭受了多种自然灾害的袭击，造成今年春荒期间全县缺粮情况严重，需救济人数多。为了保证灾民的基本生活，半年来，我局下拨救灾款万元，确保每人每天斤口粮。
改造农村敬老院。今年，省政府为民办八件实事中的改造乡镇敬老院工作继续实施。年初，我局抓住机遇，积极争取到省市支持，计划全面提升**、**、**三所敬老院发展水平。目前，这所敬老院的住宿楼已全部开工，总投资将达万元，建筑面积平方米，新增床位张，月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我们强化了低保的动态管理，通过规范三榜公布，实行居民群众全程监督，低保干部深入居民群众中做调查核实工作，及时掌握低保对象收入动态，及时调整低保标准和入保对象。 - 月，全县取消因收入增加不符合低保条件的低保对象 户、人;因收入减少、新纳入的低保对象户、人。全面完成了全县低保和农村特困户救助提标工作。按照常纪发 [] 号文件要求，从月起，我县最低生活保障标准由每月元/人，提高到每月元/人;元月份起，农村特困户救助标准从每人每月元提高到元。目前，全县纳入低保的城镇居民户、人。全县已发放至月份低保金.万元。认真做好了农村特困户救助工作，全县已发放户人第一季度特困补助金.万元。月份的低保金和第二季度的农村特困补助金也将在月日前发放到人。月份，我局还起草了《**县农村医疗救助办法》，已报经县政府批准，将全面启动。
四、优抚安置政策全面落实
春节前后，县、乡、村三级广泛开展双拥活动，召开双拥座谈会场次，参加座谈会的有人。走访慰问老红军、烈军属、荣、复、转、退军人和驻炎部队人次，参加走访慰问的县、乡、村干部有人，发出慰问信余份。元月份，对去年户在乡老复员军人建房户进行了验收，发放补助金.万元，帮助建房平方米。
年初，全县共接收退伍军人人，其中农村兵人，城镇兵人，转业士官人，按政策需政府安排工作的人。我们耐心细致做好他们的思想工作，并在调查研究的基础上起草了安置改革方案，上报县政府。
我们认真组织学习贯彻修订后的《军人抚恤优待条例》，切实搞好优待抚恤工作，重点做好了全县伤残军人换证以及服役期间患有精神病的评残上报工作。
五、社会专项事务管理逐步规范
一是扎实做好民间组织的管理。按照《社会团体登记管理条例》做好登记把关工作，严格审批条件，确保民间组织健康发展。受理登记社会团体申请件，其中新批准成立社团个，批准筹备成立个，正在审查材料的个。我们与县纪委联合开展了全县社会团体清理规范工作，制定了方案，召开了社团负责人会议，按照省市的要求组织了全面清理，达到了理顺关系，加强行业自律，规范监督管理，促进健康发展的效果。二是搞好地名区划管理。对县城新建广场、路、巷进行调查研究，制定了命名方案，上报县地名委员会，得到批准。半年来，共办理县城路、巷、命名处，更名处。至月份，还配合县改革发展局、县交通局进行村级公路现场勘察和公路沿线地名调查。三是依法开展婚姻管理和收养登记。全县继续巩固婚姻和收养登记工作成果，严格依法登记，照章办事，共办理结婚登记对，离婚登记对，收养登记例，没有出现差错。
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