时光在流逝，不知不觉中半年就已经过去了。为了贯彻公司的要求，我们需要对这半年的工作简单总结一下了。经常进行工作总结有利于寻找工作中的规律，自己怎么写出一篇半年度的工作总结呢？下面的内容是小编为大家整理的区住房建设局2021年上半年工作总结和下半年工作计划，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！
区住房建设局20xx年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，区住房建设局紧紧围绕市委市政府东进战略，贯彻落实区委区政府打造“**东部中心”、实现“三对标”、推进“城市管理治理年”的工作部署及要求，按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，坚持“民生为本、监管创新、服务创优”工作思路，全力推进住房和建设管理各项工作落实，为推动**加快建成“一心四区”（**东部中心，自主创新引领区、高端商务聚集区、国家产城融合示范区、绿色低碳发展引领区）做出贡献。
一、20xx年上半年工作进展完成情况
根据市委市政府、区委区政府工作部署，我局对20xx年度工作进行全面梳理，确定了17大类109项重点工作，其中纳入市、区重点工作、民生实事和相关部门督办由我局牵头、实施、协办事项96项，本局研究确定的重点工作13项。截至目前，各项重点工作均按计划推进。
(一）推进民生重点项目建设，全面落实“东进**”。
1.保障性住房建设上半年任务超额完成。一是明确责任分工统筹推进保障房项目建设。制订了《关于落实**区20xx年保障性安居工程计划的工作方案》，全面落实市政府下达的住房保障工作任务指标。二是强化协调全力推进周边市政配套建设。通过召开联席会议、开展现场巡查等手段，督促相关职能部门加快建设，市保障性安居工程建设指挥部督办的金穗花园、正大时代华庭等市政配套建设工作已如期完成。三是创新建设模式加快建设速度。对20xx年度计划开工区财政直接投资项目，与周边的学校、道路等市政配套设施统一打包，实行设计、采购、施工EpC总承包模式，进一步提升了保障房建设速度。上半年，已累计新开工各类型保障性住房764套，竣工5574套。
2.“三馆一城”建设按计划推进。上半年，“三馆”项目已完成主体结构工程、景观工程蓝图设计及招标工作、总运营商招标工作等，现开展砌筑工程和外墙防水施工。“一城”项目土石方工程已开挖约7万方，完成总土石方工程的开挖60%，基坑首层冠梁正在施工；已完成“一城”项目监理、造价、审图的招标工作，及项目初步设计、室内设计、景观设计方案审核。
3.地下综合管廊建设工作取得新突破。组织前往珠海市横琴新区开展两次专题调研，并召开了**区重点区域综合管廊专项规划专家评审会，就管廊结构设计、辅助设备、集控室的布置选址、入廊管道种类等内容进行研究。目前，已组织编制了**科技城、大运新城、阿波罗未来城等6个重点区域20xx-2030年地下综合管廊的建设规划方案，拟定规划建设99公里，投资额共计66亿元；阿波罗未来城地下管廊项目已列为20xx年争取开工项目，已在5月份通过EpC方式招标确定了中国二十冶集团有限公司为阿波罗项目未来城基础设施建设实施单位，该专项规划已报送**规划国土管理局。
4.长排村棚户区改造工作按计划推进。牵头制定了《**区20xx年二线插花地长排村棚户区改造工作实施方案》，明确了区各部门的职责、各阶段任务及时限，成立了以区长为组长的**区棚户区改造工作小组，加强与区相关职能部门沟通协调，全力以赴推进布吉长排村棚户区改造工作。目前，布吉街道负责的各种摸底调查、排查评估等各项工作正在有序按计划进行，区公安消防监督大队负责的消防安全评估工作已完成招标，并在现场开展现场消防安全评估工作。
5.绿色建筑持续发展。一是做好绿色建筑评价标识专业初审工作。上半年，通过绿色建筑评价标识项目新增30个，建筑总面积197.28万平方米。二是加强建筑节能与绿色建筑工程的监督检查。抽查项目6个，建筑总面积32.72万平方米；办理建筑节能专项验收备案项目25个，建筑总面积155.24万平方米，节能量达到15255.6吨标煤；新增应用太阳能热水系统项目9个、太阳能光伏发电与照明系统项目8个。
6.燃气推广普及有效实施。草拟了《**区普及管道天然气工作实施方案》，明确了全区老旧住宅区、统建楼、城中村天然气改造实施范围、实施条件，建设模式、实施主体、奖励补贴等，以“政府主导，企业运作”原则，全力推进天然气普及工作。上半年，全区新建市政中压燃气管道6.8公里，新增居民管道气居民用户14657户、工商业用户26户。
7.房改工作深入推进。一是稳步推进**翠苑、**办证工作。经多次协调，**市售房中心同意开通“绿色通道”受理我区房改业务，上半年，共计接收办理绿本转红本的申请资料707份，完成全部“绿转红”44%，权利人变更44份，受理绿本产权证申请67份。二是全力推进机关事业单位房补发放工作。离退休等减员人员方面，已受理63个单位申报，全申报人数为496人，已完成发放人数 253 人。房补回退方面，全区所有单位都已开展房补回退工作，共有50人回退房补，回退总金额5762845元。异议处理方面，经核实调查，共恢复发放人员50 人，同时为妥善处理异议，已制定《**区住房和建设局关于职工拥有自建私房情况认定的意见》，对相关政策无法没有明确的自建私房情况提出可行性处理建议，将在报区区住房保障工作领导小组审定后实施。三是租房货币补贴发放到位，向59户低收入家庭开展实物配租3999.17平方米；向195户低保及低收入家庭发放货币补贴45万元。
(二）统筹推进“城市管理治理年”安全专项整治工作，筑牢城区安全。
1.抓好“统筹关”，打响“攻坚战”。根据全区“城市管理治理年”工作部署，我局精心组织，统筹推进既有房屋质量安全、建筑施工、燃气输送管道、地质灾害隐患和危险边坡排查治理、余泥渣土受纳场等5项住房建设领域专项行动。3月25日，我局牵头组织召开了**区住房建设领域“城市管理治理年”安全专项整治工作动员部署工作会议，明确区各有关部门、各街道、各有关单位责任分工以及工作要求，全面打响“城市管理治理年”5项安全专项整治行动“攻坚战”。
2.抓好“落实关”，整治工作见实效。一是余泥渣土受纳场所安全方面。加强了安全隐患排查和专项整治工作，全区共排查出75处在用、已封场、新建余泥渣土受纳场和规模较小渣土堆填场。积极开展安全性调查评估，其中第一批50个受纳场所已完成评估并按计划推进整治工作；第二批21个受纳场已开展安全评估工作，已督促各街道采取措施对4个建筑废弃物临时堆放点进行整改。上半年,75个受纳场已落实整改37个，整改率为49%。二是地质灾害和危险边坡安全方面。与各街道签订了**区20xx年地质灾害防治工作责任书，细化工作分工和责任落实，截至目前，已建立8个街道1586处边坡台账，排查新增隐患点共278处，其中151隐患点已完成危险性评估，危险性中等的53处隐患点纳入我区第一批治理计划，127处边坡隐患点已完成评估立项工作，正在开展危险性评估工作；73项2014年度治理项目，已完工72项，完工率达98.6%，剩余1项预计7月份完工；50项20xx年度市治理计划工程的施工已进入后半段，33项20xx年度区级投资项目已完成概算编制工作；11项20xx年度市治理计划的项目均处于施工阶段。三是建筑施工安全方面。持续开展深基坑、高支模、塔吊、建筑工地消防安全、汛前防汛防风、泥头车、勘察作业安全、项目主要管理人员到岗履职等10多项安全生产专项整治行动，共检查项目1454频次，出动人员4362人次，发出安全隐患整改通知书49份、停工整改通知书19份，不良行为认定书94份，录入省动态管理系统110份，红色警示10份，黄色警示65份；共开展7次泥头车统一执法日行动，共检查施工企业181家，泥头车79台。四是既有房屋质量安全方面。在公共房屋公共场所房屋安全隐患排查工作基础上，全面开展既有房屋质量安全排查，组织开展了2场房屋安全隐患排查知识培训，邀请**市建筑科学研究院专家为全区400多名房屋质量安全排查整治工作人员进行培训；组织房屋安全检测鉴定机构座谈会，研究解决房屋质量安全排查碰到的各种困难。上半年，已完成15个部门公共场所前期摸底调查工作，已排查建筑物1632栋4647285.88㎡，评审鉴定报告68份，对53栋建筑物提出11份处理意见，相关隐患整治工作正有序开展。五是燃气（天然气）输送管道安全方面。积极开展燃气管线安全隐患排查整治，截至目前，共有燃气（天然气）输送管道安全隐患10宗。其中广东大鹏LNG公司报送的2宗隐患因暂未发现不稳定因素，已要求加强巡检并按时报送巡查情况；市燃气集团报送的8宗燃气管线隐患已制定整改方案开展整治，已解决安全隐患1宗，剩余7宗正有序整治中。
（三）推进改革创新，全面落实“供给侧”改革。
1.继续稳步推进人才住房保障改革。上半年，会同区人才办和区人力资源局组织开展了全区人才住房保障需求调查，根据调查情况，起草了《**区创新发展人才住房实施意见》，将对创新发展人才住房实行专项分配；深入实施“**英才计划”，配合区人才办完善《**区关于促进人才优先发展实施“**英才计划”的意见》，加大以房引才力度，上半年共配租人才住房552套。
2.推进建设工程招标投标改革。严格落实“评定分离”的招标人负责制。根据市住房建设局《关于慎用抽签定标法招标的通知》、《建设工程招标文件定性评审要素设置规则》《评定分离定标工作指导规则》等文件，结合我区实际，下发了《关于建设工程招标投标有关事项的通知》、《关于明确直接发包工程备案事项的通知》，明确了招标备案前提条件，限制建设工程施工招标采用抽签定标法，放宽了自行招标限制等。
3.推进建筑废弃物综合利用改革创新。起草了《**区建筑物拆除及建筑废物资源化综合利用管理办法》，明确了我区建筑物拆除及建筑废弃物综合利用的管理模式、资金来源、调价机制、监理收费方式等内容，强化拆除-清运-处理利用全过程监管，建立全区建筑废弃物资源化综合利用机制。
4.深化工程质量安全监督改革创新。深入推进施工质量安全监督改革，调整监督执法方式，全面实施“菜单式”、“移动式”执法，同时积极推进工程质量检验检测系统升级改造，探索建设工程质量安全监督、检验检测与执法系统的数据对接，通过智慧途径实现监督和检验检测结果运用，积极建设集工程质量监督、检验检测、执法于一体的集成系统，提升工程质量安全监督服务水平。
（四）强化行业监管，全面落实“三个对标”。
1.加强建筑行业监管。一是完善建筑市场诚信体系建设。进一步优化评价系统功能，完善系统栏目，并于3月15日正式启用系统平台，对全区在建工程项目、从业单位和人员等实施动态实时评价，切实将评价结果与行业监管有效结合，对20xx年建筑市场信用综合评价结果进行了通报。二是开展打击建筑施工转包违法分包专项行动。目前已完成全区273个在建项目的排查工作，发出执法建议书18份，停工整改通知书2份，涉嫌存在市场违法行为查实并给予行政处罚2项，罚款金额163.8万余元。三是强化小型建设工程承包商预选库管理，梳理汇总20xx年1月以来小型工程项目的履约情况，深化履约评价结果运用，同时强化小型建设工程承包商履约评价管理，积极培育一批综合素质较高的承包商队伍。四是加强建筑企业资质管理，稳步推进建筑业企业（三级）资质许可和换证工作，截至目前，共办理建筑业企业（三级）资质许可65家，资质变更登记8家。
2.加强物业行业监管。一是组织开展物业小区现状调研工作，通过对辖区约350个物业小区进行调研和走访并形成调研报告，修订完善了《**区关于做好历史遗留违法建筑集中区域物业管理工作的指导意见》，重点加强城中村物业管理。二是开展物业服务信用综合评价工作，印发了《**区住房和建设局关于开展物业服务企业信用综合评价工作的补充通知》，加强街道对物业服务企业服务活动的监管力度，上半年，共计对37家物业服务企业43个项目予以诚信评价扣分处理。三是严格开展执法检查，目前已约谈22家物业企业负责人，共对辖区37个物业管理项目开展执法工作检查，下发责令整改通知书2份。四是组织编制《首次业主大会和业主委员会成立指引》、《业主委员会工作规则》，推广应用微信电子投票系统，开展系统培训工作，进一步规范业主大会召开和业委会选举工作。五是抓好安全生产工作，督促企业广泛开展消防安全宣传，定期举办消防演习，并委托区物协开展物业安全专题培训，合计逾300家物业服务企业700余人参加了培训活动。六是规范物业服务项目审计，制定了《**区物业服务项目审计暂行办法》及其配套文件，组建**区物业服务项目第三方审计机构备选库，为物业审计提供平台支撑。七是做好维修金管理工作，上半年，共追缴首期维修金2个项目143.85万元，共归集139个项目日常维修金2171.82万元,累计归集维修金共计25.02亿元；接受维修金使用备案申请项目22个共505.54万元，备用金核销8项共44.76万元。
3.加强燃气行业监管。一是制定了《**区20xx年燃气行业信用综合评价实施方案》，组织开展燃气行业信用综合评价工作，上半年已对22家燃气供应站进行诚信评价和标准化验收。二是实施燃气企业隐患自查和整改制度，制定《**区燃气安全管理暂行规定》，要求各燃气企业开展隐患自查整改工作，进一步夯实燃气行业安全监管责任。三是深入推进燃气安全检查，20xx年以来共检查燃气站点140站次，发出隐患整改通知书21份，共消除安全隐患251处。四是加强燃气应急处理，共处理燃气管道突发事故4宗，有效避免了人员伤亡和重大事故发生。五是开展燃气安全宣传工作，通过新闻媒体刊登、播放燃气安全知识温馨提示和宣传片、电视台反复滚动播放字幕提示等形式，加强安全使用燃气器具宣传，共计播放影片宣传300多场次，发放宣传手册和安全指引2500余册。
4.加强有形建筑市场监管。一是进一步规范建设工程招投标备案制度，修订建设工程招标备案工作流程图及办事指南，完善5大类12小类招标备案窗口工作规程，调整了8类建设工作招标文件示范文本，有效指导建设工程招标备案工作。二是依据《**市人民政府关于建设工程招标投标改革若干规定的通知》（**〔20xx〕73号）及相关法律法规、工作规程，组织开展政策宣贯会和业务培训会，有效提升建设工程招投标备案工作的准确性。三是加大对投标过程违法违规行为的查处及通报力度，共受理投诉和调查招投标案件4宗，不良行为记录2宗，行政处罚2宗，处罚金448390.08元。上半年，共办理建设工程施工招标投标备案153项，工程标底48.2405亿元，中标价42.7722亿元，中标价相对标底平均下浮率9.26％，节约国家和集体建设资金5.4683亿元。
5.加强建设工程质量监管。一是加大工程质量监督执法力度，重新修订监督巡查工作程序、记分实施细则、建议书及反馈表等质量体系文件，同时借助监督信息管理系统，有效落实监督执法工作。二是开展危险源专项排查整治，对全区受监建筑工程进行地毯式排查，对45项建筑边坡、基坑等危险源进行分类统计、登记造册、专人跟进整改等，对12项问题较多、隐患加大的工程项目进行了通报。上半年，共受理工程质量监督97项，办理工程质量监督验收77项；共发出责令整改通知书43份、不良行为记录14份、停工通知书3份、监督检查意见书271份，完成检测5.3万点(根)，检验6.64万组。
6.加强建筑施工安全监督。一是制定了《**区建筑施工附着式整体升降脚手架安全使用管理暂行办法》，规范附着式整体升降脚手架安全管理。二是推进安全生产标准化建设，制定了《**区住房和建设局20xx年“平安工地”创建工作方案》，在日常监督中，启用广东省建筑施工安全标准化评定信息系统，以“平安工地”创建为抓手，严格落实建筑施工项目安全生产标准化建设。上半年，全区在建工地共有16个项目获得“平安工地”称号。三是加强安全生产教育培训，制定了《**区建筑施工安全知识宣传培训管理暂行办法》，将施工单位从业人员未参加安全宣传培训行为纳入不良记录管理，并依托**区建设工程安全教育展厅，对全区在建工程的建筑工人实行免费培训，上半年共培训4863人次。四是优化安全监督内部管理，制定了《**区施工安全监督站员工考核实施办法》，细化岗位职责，明确工作内容，并通过建立施工安全监督微信联络群等，切实提高监督执法的工作质量和服务效率。
7.加强工程造价管理。修订完善了合同备案和设计变更备案工作指南，加大违法违规行为惩治力度，不但加强造价监管。上半年共完成招标控制价（预算）备案117项34199.88万元；完成招标控制价和施工图预算审核308项109701万元，核减7726.86万元；完成竣工结算审核236项78897.77万元，核减19444.12万元；完成竣工结算书备案34项193147.00万元；共约谈造价咨询单位9家12次。
8.加强城建档案管理。修订《**市**区住房和建设局城建档案管理手册》，并组织开展建设工程档案业务培训，进一步强化建设、施工单位档案管理人员档案预验收、接收归档、查询业务能力。上半年，已完成档案预验收项目共57项，归档入库共36项2166卷，查询利用共125人次。
（五）加强精细管理，推进行政效能提升。
1.强化法制思维，深入推进依法行政。一是对全局各部门的行政岗位职责进行梳理，制定了301项行政执法岗位人员责任表，建立了行政岗位责任制度，实现职责统一。二是进一步梳理、完善行政处罚裁量权实施标准，行政处罚事项由221项增加至226项，截至目前，共发出行政处罚决定书14份，涉及金额360.2976万元。
2.扎实推进党风廉政建设，筑牢廉洁从政底线。一是制定了局党委、局纪委20xx年度工作方案和任务分解表、党风廉政宣传教育工作要点等一系列制度机制，组织召开了“两学一做”教育动员部署会议、20xx年度廉政工作会议，与各部门主要负责人签订20xx年度党风廉政建设责任书，全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。二是持续推进作风建设，严格落实中央八项规定要求，严格“三公”经费管理，坚决反“四风”，着力整治党员干部庸懒散奢等问题；组织开展了两次机关工作人员志愿活动。三是加强党风廉政宣传教育，组织开展“庆七一”、“两学一做”廉政建设摄影、书画评展活动，同时充分利用局办公场所宣传栏、**政府在线住建局子网站、“**住建”微信公号、内部办文系统等平台做好宣教工作。
3.优化业务办理模式，提升办文服务效率。一是实行“互联网+”，全面加强信息化建设。组织开发保障性住房管理系统以及边坡治理管理信息系统，升级改造检测检验管理系统、施工安全监管系统和建设工程合同与造价监管系统，全面提升信息化管理水平，二是进一步优化业务办理模式，梳理明确进驻区政务大厅业务办理事项，通过“一窗式”受理与咨询服务窗口相结合的方式，建立前台受理-后台审批的办文模式，将招投标备案、施工许可证办理等业务纳入区行政服务大厅现场办理。三是不断创新管理机制，推行综合型窗口服务，缩减行政审批时限，优化对外办事程序，将全局46项业务中的31项业务办文时限进行缩短，同时加强窗口人员业务培训，提升办文效率和服务质量。上半年，共办理对外业务5421项。
4.加强机关自身建设，积极推行政务公开。一是组织对全局行政事项进行全面梳理，明确各事项审批流程节点中相应部门的具体职责，建立责任倒查追究机制。二是进一步完善政务督办机制，由专人对本局督办事项进行立项管理、全程跟踪、督促落实等。三是加强20xx年部门预算执行管理，对年度预算进行二次分配，明确各项经费的执行主体，由执行主体拟定预算支出计划，实行“按月通报机制”。上半年，我局一般公共预算项目支出执行率达42.45%，基本完成不低于40%的工作目标。四是完善本局基建工程管理机制。成立了局基建工程招标定标委员会及监督委员会成员预选库，规定基建工程招标定标委员会及监督委员会成员须在预选库中随机抽取，进一步推进本局基建工程招投标规范化。五是全面推行政务公开工作。编制并公布了我局政务信息公开指南、20xx年政府信息公开工作年度报告；通过外网全面公开我局窗口办文事项、重点工作和民生实事工作进展情况及本年度部门预算等信息。六是加强人力资源保障。组织开展了干部在线自学、科级干部任职培训和两批干部市外培训，完成了局下属事业单位中高级专业技术岗位竞聘工作，并结合部门岗位空缺及实际需求，严格按程序提拔任用干部6人，为推进全局工作提供了有力的人力资源保障。
5.加强信访维稳工作，维护社会和谐稳定。一是制定《**区住房和建设局20xx年深化社会矛盾排查化解工作方案》，推进落实社会矛盾治理各项工作，上半年，我局受理各类信访326件次，均达到市、区信访部门规定的受理情况告知率、信访办理情况告知率、信访按时办结率三个100%。二是着力调处香林世纪华府信访投诉，成立了协调工作小组和维修指导工作小组，并由11名监
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督人员脱产进驻现场工作，严控维修质量和维修进度；对于存在质量问题的房屋已进行全面排查，聘请专家现场查勘、分析原因并由设计院出具维修方案，施工单位落实整改，目前，现场全面维修工作正稳步推进。三是制定了《关于进一步加强物业管理小区矛盾预防和处置工作的实施意见》，完善物业小区矛盾化解机制。四是制定全区建筑领域劳资纠纷专项治理工作方案，提出16条具体工作措施，成立全区建筑施工领域劳资纠纷治理工作专责小组。统筹推进建筑工地劳资纠纷化解。上半年，共调处劳资纠纷62宗，与去年同期相比上升12.90%，涉及人数1512人，涉及金额6247.75万元。6.加强工青妇团组织建设，增强凝集力。一是制定了20xx年度局工会、妇委会工作计划并量化了25项群体性文体活动和关爱活动，组织开展了送温暖、送关爱、文体健身活动，组织干部职工参加羽毛球、篮球等活动，进一步激发队伍活力，丰富干部职工文化生活。二是继续推进建筑行业工会建设，上半年共组建工地工会4家，开展各类主题慰问活动10场。
二、存在的问题
上半年，我局各项工作都取得了显著成果，但仍存在一些困难和问题需要我们积极应对和解决：一是保障房建设工作任务重且面临用地协调难题，人才住房分配与现实需求仍存差距。二是新增了余泥渣土、泥头车监管、房屋安全、地下综合管廊建设等职能，涉及实施主体多元、工作量大、责任加重，但相应的机构编制并未增加，需要进一步理顺监管机制。三是物业小区矛盾纠纷、建筑工地劳动纠纷、建设工程质量投诉多发，信访维稳工作压力不小。
三、下半年工作要点
20xx年下半年，随着市委市政府“东进战略”、区委区政府打造“**东部中心”、“实现三对标”、“城市管理治理年”的深入推进，我局将继续按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，坚持“民生为本、监管创新、服务创优”工作思路，全力推进保障性住房建设、“三馆一城”建设、危险边坡治理、“美丽**”生态文明建设等重点工作和民生实事落实，狠抓建筑行业、燃气行业、物业服务行业管理，加强队伍执行力建设，再接再厉，奋勇争先，全力推进住房和建设各项工作再上新台阶。
（一）继续全力推进重点工作和民生实事落实。
1.推进重点民生项目建设。一是要加大保障房项目建设，确保完成年度新开工不少于1200套，竣工6366套，供应6508套的目标。二是要加快“三馆一城”建设，完成“三馆”砌筑工程和幕墙工程，完成书城项目预算及招标。三是要推进边坡治理，完成20xx、20xx年市治理项目合计51处危险边坡治理工程，开展20xx年区治理项目33处危险边坡前期工作。四是积极推进全区老旧住宅区、统建楼、城中村天然气普及和协调天然气管网建设工作，确保完成新建市政中压燃气管网12公里。五是推进绿色建设发展，确保新建建筑100%达到绿色建筑标准，助推建筑工业化和住宅产业化发展。六是推进“双到”帮扶工作，开展海丰县陶河镇霞西村帮扶工作。
2.深入开展“城市管理治理年”工作。根据年初制定的“城市管理治理年”工作方案，积极推进余泥渣土受纳场、既有房屋质量及建筑施工、地质灾害和危险边坡等安全生产专项整治行动、地下综合管廊建设、二线插花地长排村棚户区改造等11项工作落实，同时要建立健全工作联络机制，建立和完善工作台账，特别是隐患排查整治台账，做到“台账齐、底数清”，对排查出的隐患要及时制定方案进行整治。
（二）继续深化改革创新。
一是深化工程质量安全监督改革创新，在全面实施“菜单式”“移动式”执法模式基础上，进一步改造升级工程质量检验检测系统，加快监督系统与检验检测系统的数据对接，积极打造“监督执法-检验检测”一体化的集成系统。二是推进住房保障供给侧改革。结合我区人才住房的实际需求以及产业升级导向，积极协调市住房建设局调整优化保障房户型、住宅类型等，重点推进区保障性住房20xx年EpC项目建设工作，同时进一步完善人才住房配套政策，探索多渠道保障人才、消化房源的住房租售方式，进一步完善分配机制。三是推进招标投标改革创新，继续优化升级建设工程交易系统，加快与市级系统对接，创新招标投标监管方式，改造升级招标投标行政监督平台。四是积极推进建筑废弃物综合利用改革创新。以制定《**区建筑物拆除及建筑废物资源化综合利用管理办法》为契机，建立全区建筑废弃物资源化综合利用机制，规范我区土地整备、城市更新项目及危旧房屋整治改造、违法建筑清拆行动中的建筑物拆除施工及其建筑废弃物排放与处置活动的管理，促进建筑废弃物减排与资源化综合利用，保护生态环境。
（三）全面加强行业监管。
一是深入开展监管行业信用综合评价工作，完善信用评价结果运用机制，形成诚信激励、失信惩戒的市场竞争机制。二是全面规范监管行业秩序，继续推进行业安全生产标准化建设，严防严控安全事故发生，提高监管行业安全管理水平。三是全面加强行业日常管理，包括建筑行业三级资质审查、打击分包转包行为、推进绿色建筑节能管理、加强工程造价审核、落实维修金清缴和规范管理、完善城建档案管理等。四是认真做好信访维稳工作，全面落实信访投诉联调联处等工作机制，全面加大建筑行业、燃气行业、物业服务行业矛盾纠纷排查调处工作力度，维护社会和谐稳定。
（四）加强行政执行力建设。
一是积极落实工程建设项目“一窗式”服务改革，搭建“一站式”审批服务平台，推行业务网上办理，提升窗口服务水平。二是加强信息化建设，继续推进保障性住房管理系统以及边坡治理管理信息系统开发，升级改造检测检验管理系统、施工安全监管系统和建设工程合同与造价监管系统，全面提升信息化管理水平。三是加快推进行政事项梳理工作，进一步规范管理，优化流程，促进内部运转更加高效规范。四是加快**区建设工程废弃物监管中心组建，进一步优化完善干部队伍结构，规范干部队伍管理，深入开展政策、法律和业务学习培训，提升队伍综合素质和服务效能。五是全面落实“两个责任”，强化党风廉政建设，完成党委换届工作，围绕“两学一做”学习教育，强化党员干部的党性教育，压实党风廉政责任，形成风清气正的工作氛围。
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20xx年是“十三五”的开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“四个年”活动，以全面建成小康社会为目标，以提高规划水平、强化城乡统筹管理、完善市场监管服务、促进工程质量安全为重点，全局上下团结一致，迎难而上，有效完成了上半年的各项工作任务，现将20xx年上半年工作情况汇报如下：
一、20xx年上半年工作完成情况
（一）坚持规范导向，抓干部队伍建设，干部职工工作作风全面提升
1、扎实开展“两学一做”学习教育活动。自“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育专题活动开展以来，全局126名党员全部参加活动，参与覆盖面达100%。一是高度重视，深度部署，确保专题活动有序开展。制定了《**县住房和城乡规划建设局关于在全局党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》，成立了局“两学一做”学习教育活动领导小组，并于5月20日召开了活动动员大会，全局干部职工及二级机构党员共143名同志参加了此次会议。二是深入学习，全面改选，确保专题活动质量过硬。上半年我局共召开2次党员大会及党课，邀请县委党校专家罗爱国同志到我局讲课，全面了解全面从严治党的新部署，深度学习了习近平总书记系列讲话。为更好贯彻落实活动，对局机关党支部进行了支部改选，成立了以雷麟同志为书记的第一支部及李艳平同志为书记的第二支部。三是积极参与，注重创新，确保专题活动形式多样。积极参加县委县政府组织的五一职工篮球赛、“两学一做”知识竞赛及七一文艺汇演等活动，派专业技术人员到规划建设先进的地方学习取经，保证专题活动不落俗套，充分调动干部职工参与积极性。
2、深入推进党风廉政建设。按照“党要管党，从严治党”的方针，不断完善监督约束机制，认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，积极开展“纠四风、治陋习”作风大提质活动和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，不断强化党风廉政建设。一是制订方案，明确分工，确保党风廉政建设工作有序展开。制订并印发了我局《20xx年落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》并明确了局领导班子成员反腐倡廉建设职责分工，局领导、局属各单位及各部门负责人签订了20xx年党风廉政建设责任状。根据两项专项整治工作要求，制定了我局《“纠四风、治陋习”作风大提质主题活动实施方案》及《“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》。二是完善管理，严格考核，制订了党风廉政建设工作指南。今年三月份，我局率先完成原规划局和原住建局合并工作，并整合在一起办公，为规范干部职工行为、提高工作积极性，制订了《**县住房和城乡规划建设局20xx年绩效考核办法》，完善了《考勤、请销假、车辆管理制度》，明确了岗位职责、监督机制和考核办法。
3、内部各项事业协调发展。积极组织领导干部和工作人员加强法律法规和相关规定政策文件的学习，派出人员专门学习了新修改出台的《湖南省实施城乡规划法办法》，并组织全体党员集中学习了1次相关法律知识亮点，全局干部职工依法行政意识明显增强，认真接待群众来信来访，共接待来信7件、上访人员32人次，受理省、市、县公电办交办件80件。积极抓好门户网站建设，及时更新内容，向郴州日报、今日**等新闻媒体投稿20余篇，圆满完成党报党刊认购任务。共办理人大代表建议6件和政协委员提案5件，满意率为100%。与各施工企业及局属相关股室签订了《20xx年人口与计生工作目标管理责任书》，计生合同签订率达100%，3月组织人员深入到施工企业、施工工地进行流动人口信息报送、查环查孕查病等督查工作。5月开展了“一对一帮扶”活动，帮助因病致贫的计生家庭。同时为全局117个干部职工购买了计生家庭意外伤害保险。6月，召开了全县建筑行业流动人口计生综治工作会议，认真贯彻落实上级文件要求。全县建筑业无一例计划外生育，有效稳定了低生育水平。
（二）坚持先行导向，抓城乡规划建设，城乡统筹工作取得新成效
1、坚持规划引领，提升建设水平。陆续启动《**县城总体规划（20xx-2030）》相关专项规划编制工作。县城新总规经市人民政府审批后，目前已完成市场、公厕的专项规划方案，停车场初步布局规划方案已完成并待规委会评审。控制性详细规划及重要节点（地段）修建性详细规划全面启动。根据《城乡规划法》要求我县城市发展的需要，先后完成了骏马农副产品集散中心、翔龙通航飞机组装项目等19个控制性详细规划，批复了中裕湖光山色、国电金缘项目等7个修建性规划，绘制金沙综合农贸市场、戒毒所、蔡伦井社区经济适用房二期等15个用地蓝线图，下达规划设计条件共34个，积极谋划十三五城乡建设规划。继续坚持和完善集中决策制度，实行项目最优化。按照政府组织、专家领衔、部门配合、公众参与的科学决策制度，坚持对每个项目进行集中规划评审，充分吸取各部门的意见，实现项目最优化。上半年共召开局业务例会4次，县城乡规划委员会专家委员会4次，用地审查会2次。
2、统筹城乡发展，实现全面覆盖。一是农村危房改造工作有序进行。已完成我县第一批农村危房改造任务1500户的前期摸底工作及具体实施方案，下一步将确定分配到各乡镇、街道、农林场所的危房改造指标任务。二是新型城镇化试点镇建设工作进度加快。今年我县省级新型城镇化试点镇为**镇；市级新型城镇化试点镇分别为**镇、**镇、**镇；半年以来，按照省、市新型城镇化试点镇建设的相关要求，各试点镇大力实施以“产业强镇、生态绿镇、人文新镇”为特色的新型城镇化试点镇建设，切实加强城镇规划建设管理,城镇综合承载能力显著增强，人居环境全面优化。**新城综合体项目新销售中心已建设完成，一期工程商住楼90%已完成封顶，部分楼层已开始进行外墙装饰装修；商业购物中心的基础开挖工程完成50%。现正进行周边护坡建设。城中路道路左幅路面混凝土工程已完成60%。**广场基础建设完成。**大道完成道路土方、公租房附属设施道路完成稳定层和道路两旁管网铺设工程、公租房附属设施生态绿化工程完成绿化树全部已栽。创意路、镇政府路、**烟草站至**绕镇段连接线（连接文化路与x055线）完成50%；x055线绕镇段拓宽、绿化、亮化已完成。“五小设施”建设工作即将收尾。完成了**镇、**镇、**镇、**街道、**镇五小设施建设验收工作，并与县财政对接建设补助资金拨付问题。规划建设审查工作正常开展。审批了**中心校、**中心校、**中心校的工程规划许可证的办理；**镇、**镇、**镇、**镇、**镇棚改小区基础设施配套建设及国网湖南**县供电公司**物资仓储点、**供电所的选址意见书。
（三）坚持改革导向，抓市场管理，市场发展环境得到优化
从招标投标、审批报建、预算结算、工程图纸设计审查、建筑节能、竣工验收备案等方面强化监管与服务，主要把好六关。
1、把好招投标关。我县房屋建筑和市政基础设施工程项目招标取消现场报名，现场验证，实行网上发布招标公告，网上下载招标文件，开标时资格审查，从制度上杜绝了围标、串标现象发生。上半年累计完成招投标项目15个，公开招标工程项目15个，招标项目面积30237.44m2，造价约6437.1万元。
2、把好审批关。《**县城市规划区个人建房管理办法》于去年底拟稿，经多次讨论，经县直管领导审查，并经规划区内街道和周边乡镇的修改讨论，形成第一轮定稿。今年5月25日组织相关部门和街道、乡镇讨论一致通过该办法，目前正处于下文阶段，按照县委县政府的指示将全面放开个人建房审批。今年共核发《建设规划用地许可证》9份，《建设规划工程许可证（副本）》7份，《建设规划工程许可证（正本）》 9份，《建设项目选址意见书》8份，施工许可证核发22本，临时施工许可证2本，建筑施工总面积为319140㎡，建筑工程总造价为61601万元。施工许可截止5月份共收取5214813.4元（其中收取基础设施配套费5011792元），工程测量费270549元，罚没款56196元，代收劳保基金5908729元。
3、把好工程预算关。已完成**上访户新建住宅预算及芙蓉花园项目的已完工程的工程成本鉴定。完成妇幼保健院住院大楼消防工程等5个工程量清单或招标控制价、**乡中心校教师公租房等11个工程的施工合同的备案。圆满处理完成妇幼保健院住院大楼工程3278万工程招标的工程造价纠纷。已完成20xx年第二、三期**县地方材料预算价格调查，第二期已经发布，第三期已经上报市造价管理站，准备发布。
4、把好建设工程图纸设计审查关。全年组织专家完成初步设计审批7项，计建筑面积661390.13平方米，完成限额初步设计审查11项，计建筑面积66428.76平方米。室内成员作规划委员会专家参与规划评审10余次项目20余项。
5、把好建筑节能关。通过几年的努力推广，建筑节能正在我县全面推行。现在新建工程节能设计、图审率达100%；成片小区、高层建筑节能建设执行率90%以上，普通多层住宅的中空玻璃逐步使用；节能的检查、检测、备案、验收工作已全面铺开。全面对我县工程进行建筑节能设计备案及节能验收，现已完成**县金煌燃气站、锦锈银湾、影视家园等工程进行验收。节能材料备案以在市局节能科备案的企业及产品为准。
6、把好竣工验收关。狠抓重点建设和大型建设项目的业务指导及档案收集工作。签定《报送建设工程档案责任书》24份，工程项目备案8个，整理入库建设工程档案367卷，做好机关文书档案整理立卷、归档工作。
（四）坚持目标导向，抓重点项目，民生工程进展快速稳定
1、深入调研，确保精准扶贫工作落实到位。工作队干部多次进入白水瑶族乡民族村村组、入农户，先后走访100多名村民进行细致调研，紧扣“精准扶贫、精准脱贫”方针，目前已启动的几项工作。一是幼儿园建设。村里已物色一名中专生，联系到县锦绣幼儿园进行培训。村里正在协调幼儿园选址问题。二是职业技术技能培训工作。计划设立至少60万元的“民族村职业技术技能培训基金”，已向社会各界发出倡议。我局已动员干部职工每人捐助1000元以上。目前已到位资金11.6万元。驻点县领导已同部分企业主洽谈好捐助意向。村里正在筛选培训人员。三是改电工程。今年2月，通过工作队和乡村两级领导的共同努力，争取县供电公司已将该村线路完成，将电杆电线全部换成新的，增加了三台变压器，使该村电压从100余伏提高到了220伏，总投资200余万元，改变了该村灯光昏暗、煮饭不熟的状况。四是农村安全用水工程。今年4月19日，县水利局相关工程技术人员到民族村进行了实地踏勘，就2—6组引水塔建设已选好了地址，出台了20余万元的工程预算，将择日实施。另1组的自来水工程于去年下半年动员1组自行建成使用。五是通组公路建设。目前该村1组已通过一事一议，村民投资投劳的方式建好了通组公路。2—6组的通组公路已通过相关部门立项建设，共需资金约165万元。联系县领导及工作队正争取防洪防汛及地质灾害治理相关资金支持。目前正在进行招标工作，预计下半年动工兴建。
2、明确目标，确保“城区精细管理年”项目早日完成。背街小巷改造方面，37处零星背街小巷已完成工程量清单制作，已经进入财评工作，中正街一巷、老水泥厂排水改造、园艺六队小巷、八字塘社区八处零星项目已施工完成。**六处小巷余美花园旁小巷、**社区牌访街正在施工，**路至珍珠大道牛巷口段测量放线完成，准备开工。预计6月底可完成20余条小巷，完成全年60%工作任务。强化监管方面，已成立项目批后跟踪管理组，加强对项目批后监理工作；上半年共制止或拆除11栋违法建筑。着力解决好停车难方面，已拿出停车场的规划布局初步方案，具体实施还没有成立相应的工作班子，且20xx年建设计划未批准。精细保洁方面，目前受监理工程防扬尘污染、封闭式施工、建筑垃圾堆放等管理已按相关方案规定执行，经巡查暂时没有发现违规行为。精细管护方面，对各类建设工程配套建设绿化工程，严格按照审批规划方案实施，坚决执行城市“绿线”“绿章”制度，实现县城绿化水平大提升。
3、加快进度，确保污水处理站及配套管网建设工作全面完成。1-6月份我县污水排放总量约为635.13万吨，完成污水处理量为605.94万吨，污水处理率为95.4%，城镇污水运行负荷率达到95%以上。县城镇污水处厂（一期）于2019年12月投入运营，生活污水处理能力为3万吨/日。根据省政府对污水处理厂提质标准，现已完成财政评审，即将启动提标改造建设，预计11月份完工。污水处理厂二期工程于20xx年3月按一级a排放标准开工建设，生活污水处理能力为3万吨/日，现主体工程已经全部完成正在进行单机调试。20xx年建设污水管网任务12.7公里，已完成7.6公里，占任务的59.84%。我县将分期推进老城区雨污分流管网改造和新建道路的污水管网建设，农贸市场至物流园段排水管网改造和城北污水处理厂建设正在组织相关专业人员进行设计。
4、其他重点项目进展情况。欧阳海路与文化路连接段及文化路延伸段正在进行路基建设，目前已完成土石方路基1.2公里及700米下水道，共完成总工程的60%。五个传统村落结合施工设计变更边优化边施工，主体工程已基本完成，完成进度为47%，预计今年年底竣工。消防特勤站正在进行土石方及挡土墙工程，目前已完成90%，待后期天气转好，将加快工程进度。
5、招商引资情况。污水处理向上争资初见成效，申请中央专项建设资金1350万元，已公示完毕，即将下拔。争取农村危房改造资金900万。上半年共完成全年招商引资任务的56%。已完成了**县城区停车场ppp项目向上争资的全部程序和资料。上报省住房和城乡建设厅申请20xx年城市公用事业附加费省级资金，并已整理全部资料。
（五）坚持严管导向，抓质量安全监管，建筑市场不断规范
1、整合力量，扎实开展“打非治违”工作。保持与各街道办的工作衔接，强化对刘家寨、环城西路、老荆山等地违法重灾区的日常巡查工作，上半年来，积极参加政府组织对**西路延伸段七户拆迁、五里桥、木材加工厂整治等拆违行动11次，共拆除建筑面积12800平方米，县域内的建设环境得到明显改善。成立违建项目案件审查委员会，目前，召开案件审议委员会一次，对凯旋城、芙蓉花园、（**、**等10户）私人建房问题进行了处理。4-7月份，共接待来电来访40人次，下工地巡查100余次，下达限期拆除通知书14份，立案查处凯旋城、芙蓉花园等违法建设工程30案，结案7宗，罚款金额347500元，对非法违法工程始终保持了高压态势。
2、形成常态，扎实开展安全生产大检查。按“一岗双责”要求，将全局人员分成四个组，进行节前及特防期安全生产大检查。共检查项目47个、下达整改通知36份、停工通知5份、排除隐患116处，有效的杜绝了盲目赶进度而忽视安全行为的发生。5月10日至5月30日，我局特组织人员开展起重机械设备及特种作业人员持证上岗的专项检查，共检查机械设备109台，其中发现未经检测、投入使用设备4台，8台设备操作人员人证不符，5台机械安全装置不灵，对此立即进行封停，并强制锁机17台，没收无效证件6本。按市、县两级要求推进安全生产“监管执法年”活动，积极参加县安委办在蔡伦广场举行的安全生产月宣传活动，发放宣传资料1200余份，发放印有安全标语文化衫300余件，发放印有安全标语塑料扇400余柄。并按要求向企业、项目送安全，进驻德泰建筑工程有限公司、**阳光新城项目部播放安全警示片4部，发放文化衫77件，扇子61柄。开展了对汛期高边坡深基坑等地质灾害专项检查行动，共检查发现22处险情并及时上报县应急办、安委办。
3、精心部署，扎实推进工程质量行动。认真贯彻落实省、市质量管理有关文件精神，不断强化企业主体质量责任意识，加大对建筑业企业履行主体质量责任的监督以及施工现场质量隐患排查治理力度，通过质量行为的日巡、周检、月查监督，质量专项治理等工作的有效开展，截止目前，共检查在建工程项目64项，检查中，共下达整改通知书63份，停工通知书21份。上半年共办理工程质量安全监督登记手续25项，建筑面积约11万㎡。共受理质量投诉13起，其中涉及结构1起，使用功能2起，装饰3起，均已处理完毕。进一步加强了全县建筑工程质量监督管理，强化质量通病防治工作，把质量隐患降低到最低限度。
4、强化一岗双责，加强建筑业流动人口计生管理工作。要求每个工地质安工作人员按照一岗双责要求，在下工地进行质安工作督查时，及时督促施工项目的计生联络员按时按要求报送流动人口计生信息，督促已婚育龄妇女按时到项目所在乡镇（街道）计生办查环查孕。同时，为了把所有县内在建项目流动人口的已婚育龄妇女相关信息抓准抓实，局计生专干对县内在建项目的流动人口及已婚育龄妇女三查一治等情况资料进行收集、整理和归档。今年6月，召开了由局领导、各股室站办负责人、建筑施工企业负责人、计生专干、施工项目计生联络员参加的全县建筑业流动人口计生综治工作会议。
二、存在的问题
1、新型城镇化试点镇建设对资金、项目、技术、人才等资源要素的迫切需求与资源配置的有限供给之间的矛盾仍然突出。
2、大建设交易平台未全面运转，100万元以下50万元以上关系到公共安全（如教育、卫生等项目）的建设工程项目未按招投标法纳入建设工程公开招投标范畴。
3、污水处理厂一期运行由于管网不完善，管网多次堵塞，停产清淤次数增多，减少了处理量；雨污未实行分流，污水进水浓度不均匀，影响了处理的效果。农贸市场——**路物流园段主排水渠的改造管网布局情况复杂，制定方案需一定的时限。由于设计的变更，需对污水处理厂二期投资进行重新评审，重新测算污水处理运营费，需要一定的时间，在一定程度上影响污水处理厂建设的进度。
4、部分企业和监理单位对安全生产的重要性认识不足，企业安全生产保证体系和监督管理机构不健全，存在企业安全生产工作不到位，监理单位不认真履行安全监督责任的问题。
5、部分建设工程存在监管盲区。一些政府重点公建项目、市政和廉租房、安置房等保障性住房项目，由于工期紧、任务重，建设单位往往以此为由，采取“先上车，后买票”“提前介入”的方式，在工程建设中逐步完善建设手续，这样就会造成各方责任主体不明确从而无法监管，就算发现安全隐患要示其项目整改也会出现互相推责的现象。
6、虽然建筑节能工作开展了好几年，但是普通老百姓的节能意识还不够。节能设计备案不在窗口，造成办事脱节，使得许多工程节能设计备案不及时，管理有时跟不上。
三、下半年工作安排
1、加大规范力度，促进干部职工工作作风提升。继续开展好“两学一做”学习教育专题活动，丰富活动内容，创新活动形式。强化廉洁自律工作，严格执行廉洁自律各项规定，落实好市、县有关通知精神。加强对案件举报的宣传力度，积极开展“四风”问题和“雁过拔毛”式腐败问题以及危房改造专项资金使用管理中违法违纪问题线索征集活动。
2、保持先行步伐，促进城乡统筹规划稳步前进。《县城总归》已获批复，完成县城城区内的控制性详细规划的编制、各项专项规划（如，综合交通规划、公共服务设施规划等），以及城停车场布点规划和县城货运、堆场规划。积极解决新型城镇化试点镇建设工作存在的资金筹措渠道窄、项目融资困难、技术人才缺乏等问题。
3、持续改革发展，促进市场发展环境更加优良。将制定《**县城乡建设档案馆理办法》加强城乡建设档案管理。对全县城区道路提质改造工程档案的指导收集；及时做好地下管线普查工作，积极争取开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。加强建筑节能的宣传，让普通老百姓、建设单位、施工单位、开发商意识到节能的重要性和紧迫性。严格工程变更审查，加大对建筑工程不按图纸施工的查处力度，确保工程结构安全。
4、坚定目标奋斗，促进重点民生工程全面完成。继续加大精准扶贫力度，着力解决帮扶对象白水乡民族村的贫困问题。切实加快污水处理厂一期提标改造工作进度，做好力争8月份开工建设，11月份完工。加快污水处理厂二期扫尾进度，力争11月投入正式运营。做好城北（芙蓉食品工业园）污水处理厂的建设，力争 9月份开工。将**三中至物流园段污水管网由明渠改为暗管，力争今年完成前期工作，20xx年初开工建设。分期推进对老城区实行雨污分流。继续大力推进“四个年”活动及县重点项目建设的进展速度，争取下半年全面完成各项工作。
5、坚持严管手段，促进质量安全工作持续规范。开展混凝土构件裂缝专项整治，对工程砼构件裂缝情况进行普查，并开展商品混凝土企业质量专项检查。同时，开展监理行为专项整治，强化监理合同及人员
县住建局20xx年上半年工作总结和下半年工作计划第2页
备案管理，加大对监理不履责行为的处罚力度。对全局行政执法人员执法证件的换证培训工作与县法制办配合联系，加快案件结案进度，积极推进全县打击违法建设各项工作。住房和城乡建设局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx上半年，我局紧紧围绕全区中心工作和区委、区政府工作部署，围绕建设、规划、管理三大职能工作，全力推进重点项目建设，加快城市基础设施建设，强化行业监督管理，推进了各项工作的协调发展。现将上半年工作总结如下：
上半年工作成效
一、重点工作进展情况
(一)XX区主要门户路段景观提升工程
对东环路南段(文昌路交叉口至西江路交叉口)、燎原路、荣军路和柳石路等四条主要门户路段沿线陈旧破损的沿街建筑立面进行粉刷装饰提升，改造面积约4万平方米，项目匡算总投资1740万元。
上半年已完成的主要事项有:1.经多次实地查看，确定了实施改造的范围;2.完成《XX区主要门户路段景观提升工作实施方案》的编制，并经区政府常务会审议通过;3.完成了改造范围的地形图测绘;4.经多次论证修改，完成项目建议书的编制，并获得市发改委立项批复;5. 经多次调整优化，确定了最终的规划设计方案; 6.经政府常务会议同意，明确了项目招标模式(EpC)及代建单位(龙翔公司)。
目前代建单位龙翔公司已委托招标代理启动EpC设计施工总承包、监理等招标工作，计划7月初开标，7月底前进场施工。
(二)老旧小区改造试点工作
根据住建部及柳州市老旧小区改造试点工作相关文件精神，结合《XX区20xx年老旧小区改造试点工作实施方案》，我局对原雅乐宿舍区、原无线电五厂宿舍区、XX区法院宿舍区3个试点老旧小区进行改造， 改造户数共计275户。2月底完成3个试点小区入户调查摸底，目前已完成《项目建议书》编制、市级以奖代补申请并申报立项，完成《老旧小区改造项目设计方案》、《资金筹集方案》、《小区改造后长效管理方案》的编制、听评和公示，目前正在开展居民自筹资金的收缴工作。
(三)国有企业职工家属区三供一业 分离移交工作
经过梳理、分类、统计、汇总，我区涉及三供一业分离移交企业驻XX央企6家，市属国有企业(含改制、破产企业)集团公司9个涉及47家企业，共计109个生活小区，有产权21126户，无产权1548户，危房户数646户，危房面积23601㎡。
为了有序推进三供一业分离移交工作顺利开展，结合我区实际情况，我局于今年3月初在广泛征相关部门意见基础上制定了《XX区国有企业职工家属区三供一业分离移交工作实施方案》，成立了XX区三供一业分离移交工作领导小组， 3月9日组织召开我区国有企业职工家属区三供一业分离移交工作动员部署会，启动国有企业以及市属国有企业(含国有改制企业)职工家属区三供一业分离移交工作，进行摸底调查，掌握XX区国有企业职工家属区三供一业基本情况;建立起接收方与移交方对接协商通道和机制。目前已有3家驻我区央企、5家市属企业主动就三供一业分离移交事项与我区沟通协商。近期与市产业集团就《移交协议书》内容多次协商，力争6月中旬签订正式《移交协议书》。
(四)旧城改造熟化工作情况
1.第一批熟化项目：五菱柳机生活区项目已与安居公司签订熟化协议，并由市征收办向区征收办下达征收任务，由区征收办牵头，区住建局、龙翔公司、安居公司配合开展房屋征收工作，因安居公司未与五菱集团就片区开发模式达成一致，柳机公司提出片区拟开展集资建房，不愿意继续开展土地熟化工作导致动迁工作受阻;屏山电脑城项目在20xx年也被列为柳州市第一批熟化项目，该项目调整方案已通过规委会审议，即将进入熟化人招标阶段。
2.第二批熟化项目：水南村炮团路南片区项目、燎原路九头山片区熟化项目、水南六组及水山北侧项目、市八中东侧棚户区改造项目。其中水南村炮团路南片区项目完成养老地块调整方案，并与市八中东侧棚户区改造项目方案于5月16日上规委会并审议通过改造方案;燎原路九头山片区熟化项目已与市规划局、市旧城处及中技新公司对接修改完善项目前调报告方案，市规划局计划六月中旬安排项目方案上规委会审议。
3.储备项目：荣军银桐路口周边棚户区改造项目、柳石路南罐头厂周边片区改造项目已在逐步启动当中，各项前调工作正在陆续开展。柳石路罐头厂周边片区改造项目已做好前调报告。
二、城市建设工作
(一)续建项目：完成我区内涝积水点整治项目九头山路东段排水改造(原印染厂至龙泉山污水处理厂)工程善后施工协调处置工作。九头山路东段排水改造项目沿路修建道路排水管道，并连接至附近的市政排水干渠，长度约830米，修复改造道路面积3000㎡，完成项目总投资300万元。配合龙翔公司协调20xx年实施的小街巷改造项目需整改的存在问题。
(二)新建项目：1.经过踏勘排查，向市住建委上报了20xx年小街巷改造计划项目20项。市住建委已会同市发改委、市财政局到现场查看了解上报项目情况，初步选定3个项目作重点考察，拟排入20xx年市级小街巷改造计划项目，待发文后开展实施。2. 按区政府安排向各街道办下发通知征集了20xx年小街巷改造项目61项目，经过踏勘实地查看拟选了31项上报区政府。并根据区政府批示，会同区政府办、区发改、区财政、龙翔公司对拟选实施的31项目逐项核实。按照各部门共同核实意见，初步选出计划实施的10条小街巷改造项目待区发改报区政府核准后交由龙翔负责实施。
(三)零星维修项目：1.今年以来，为确保负责管护小街巷基础设施正常运行，切实改善市容环境，市民生活居住环境，有效解决道路不平、路灯缺失、排水不畅等突出问题，结合开展市容环境综合整治百日大会战行动及创城创卫工作，我局共安排实施小街巷基础设施零星维修项目233 项，修补路面60处,共计406平方米，清理、修复排水管沟23处,共计1102米，维修、更换修复排水检查井、雨水井150处,共计156座。估算投资60余万元。
2.受理、查看、回复市政府12345热线、数字城管通报的小街巷管理维护问题共279件。
三、综合管理工作
(一)物业管理
1.指导监督业委会选举和换届工作。为提高基层组织在业主大会建设方面的指导能力和业务素质，进一步规范街道办事处和社区居民委员会指导监督业委会选举和换届工作，全面贯彻落实《业主大会和业主委员会指导规则》、《柳州市业主委员会选举和换届工作程序》，增强指导监督力度，我局利用召开第一次业主大会筹备组会议的时机，组织筹备组成员认真学习业委会选举和换届工作程序，收到了良好的效果。截止目前，共指导大都雅苑、汇雅居等4个小区成立业主委员会，并进行了备案。
住房和城乡建设局上半年工作总结和下半年工作思路
住房和城乡建设局上半年工作总结和下半年工作思路
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。今年以来，区住建局紧紧咬定各项目标任务，以统筹城乡发展为主线，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚定信心、全力应对，克难攻坚、开拓进取，在变局中把握机遇，区住房和城乡建设事业保持了良好的发展势头，各项工作取得了新成效。
一、20xx年上半年思路
（一）加大民生投入力度，城市基础设施建设不断加快
一是市政道路建设进展顺利。1-5月份，列入市政道路建设年度计划的26个项目已累计完成投资4.03亿元，占年度计划的44.49%。**路、**路、**路、**景区入口路等道路建成通车，**路西段和**路已经完工，**路东段、高铁**站至**连接线公路工程隧道、广化南路东线隧道顺利贯通，吹台山隧道及连接线工程、104国道**段改造、园区路、**大道西延伸工程、新双南线等道路加速推进。
二是交通治堵工作有序推进。通过“打卡口、接断路、建环线”，构建“七纵六横”的道路交通网格局，交通治堵工作取得实效。截至5月底，我区已打通断头路3条，建设自行车专用道12公里，港湾式公交车站已经改造完成72%，完成香缇半岛等6个小区的交通文明示范小区建设的选址工作，新桥7、11组团旧小区停车位改造工作已经展开，全区已建成专用停车位2966个，其中公共停车位565个。
三是五水共治工作按部推进。今年1-5月我区共建成雨水管网4.265公里，供水管网3.4公里，雨污分流2.17公里，改造供水管网1.06公里。**垃圾转运站已完成主体建设下步进行室内装修和设备安装，**东片垃圾转运站已进入施工阶段，**垃圾中转站由于土地指标未落实，仍在办理前期手续。
四是拆迁安置房建设提速推进。按照适度超前的原则，深入开展“安置提速”专项攻坚行动，通过四套班子领导挂钩联系、工作例会、蓝绿黄牌制、限期督办整改制等措施继续加快推进187万平方米续建拆迁安置房建设，切实缩短被拆迁户在外过渡时间，力争全年建成拆迁安置房25万平方米以上，实现交钥匙1700套以上，完成固定资产投资19.4亿元的年度目标。总体上看，开春以来我区的拆迁安置房建设工作进展顺利，1-5月份累计完成固定资产投资10.86亿元，占年度投资额的55.98%。**点经济适用房B17地块完成二次结构施工，并通过中间结构验收；C2-2地块基本完成了内外墙粉刷及楼地面施工，累计完成投资额1550万元。
（二）优化产业发展环境，建设行业管理日益加强。
一是建筑业总体形势基本维持稳定。今年以来，我局将处置化解建筑业企业资金链担保链作为重点，积极将出险企业相关情况向区政府、区人大反映争取支持，并帮助海城公司进行破产重组，努力维护我区建筑业平稳健康运行。同时，建立浙江省建筑市场监管与诚信信息平台，把建筑业企业基本信息、人员信息、工程信息、良好或不良信息统一纳入平台，进一步规范行业市场秩序。但受整个宏观经济影响，建筑业各项经济指标均出现一定程度下滑。上半年，全区85家建筑、市政施工企业签订建筑业合同额预计274.49亿元，完成建筑业总产值预计78.63亿元，其中外省产值预计20.72亿元，房屋建筑施工面积预计20xx万平方米，创利税预计2.29亿元，与去年同期相比分别下降16.4%、2.6%、22.4%、22.2%、5.8%。
二是房地产市场运行健康平稳。对市场供求、结构、价格等房地产市场运行状况实行动态监测分析，将止跌回稳作为当前的重点工作，全面加速消化**楼市的库存量。1-5月，全区商品房销售量保持稳定增长，我区共发放预售许可证17个，共计2134套，建筑面积5.64万平方米；销售房产3084套，建筑面积27万平方米，合同金额42.91亿元，其中商品住房1898套，建筑面积21.93万平方米，合同金额36.70亿元。至5月底，我区累计待售商品房14273套，同比上升96.86%，环比下降0.9%；建筑面积94.6万平方米，同比上升35.66%，环比下降3.7%；其中商品住房3753套，同比下降16.05%，环比下降12.1%；建筑面积46.8万平方米，同比下降15.44%，环比下降10.84%。尤其4月以来，在我市房地产新政的影响下，我区房地产市场呈现出交易活跃、量升价稳的现象，群众对房地产信心正逐步恢复，对市场向好预期有所提升。
三是物业服务业转型工作稳步推进。深入开展平安物业创建，提高全区物业服务和管理水平，打造真正属于自己的品牌。今年开始在全区范围内启用《**区物业服务合同备案申请表》，并对外来企业实行备案制度，及时掌握我区物业行业的最新动态。目前，我区现有24家物业服务企业，其中上半年新增2家，外来企业备案20家，物业管理项目68个，总面积达418.03万平方米，合计收缴维修资金1700多万元，保修金716万元，并对15个小区的设备、设施进行了不同程度的维修。上半年，签订新建房屋白蚁预防合同55份，面积达11.04万平方米，预收白蚁防治费199.21万元；提供免费灭治服务175次，施药面积1.95万平方米。
（三）深入开展平安**创建，安全生产形势总体平稳。
一是房屋安全监管得到强化。1-5月，我局共对74.5间、建筑面积达4879.26㎡的房屋进行了应急安全鉴定，其中共有24.5间最终确定为C级危房，50间确定为D级危房。根据前期房屋安全鉴定和排查工作情况，召开专题座谈会多方征求镇街、部门意见后，向区委、区政府提交了《**区危旧房改造存在的问题及下步建议》的报告，为下步政府决策提供了依据。积极组织镇街开展危房排查鉴定工作，目前各镇街已对辖区内8934户的D级危房和辖区外2623户D级危房开展了解危工作，进一步确保了群众的生命和财产安全。深入开展高层楼宇和旧住宅楼安全生产专项整治行动，1-5月份，全区13个镇街和开发区总共排查高楼169处，发现问题2处，完成隐患整改2处；排查旧住宅3872户，房屋结构安全465处，已整改234处，消除消防安全隐患209处。
二是工程质量监管成效显著。深入开展建设工程质量治理两年行动，完善对桩基工程静载检测的同步传输监管系统，有效预防治理工程实体质量常见问题，采取管帮结合的方式开展质监监督工作，鼓励企业创优夺杯，争创精品工程，全面提升我区建设工程质量水平。目前，我区共有在建项目515项，累计面积达1077.3万㎡，其中今年新增项目43项，建筑面积75.4万㎡。上半年，我局共发出停工通知单40份，整改通知单26份，并协助20余个工程补办了施工许可证。另有3项工程获得市“瓯江杯”优质工程奖，1项工程报省“钱江杯”优质工程奖。
三是工地安全管理持续深化。严格对在建工地实施片区网格化监管模式，坚持长效管理与动态考核相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，依法从严处理安全管理中的违法、违规行为，有效防范和遏制建筑施工现场深基坑、高支模、脚手架等重点部位和环节引起的坍塌事故，坚决杜绝各类重大安全事故发生。同时，结合国家环境保护模范城市创建工作，全面推行安全标准化管理，在所有施工现场全部安装远程视频监控系统，对重点部位的污染源进行重点监控，做到防治结合、科学管理、标本兼治，确保将建筑施工扬尘影响控制在最小限度范围。截至5月底，我区共办理开工条件审查项目房建工程45个，建筑面积104万㎡，工程造价23.81亿；市政项目14个，工程造价2.91亿。全区共通过市级标化工地验收7个，区级标化工地验收16个。安全生产情况总体平稳，保持了各类事故“零发生”率。
四是出租房管理逐步完善。我局结合全区“减员增效”工作，制定了居住出租房建筑结构隐患排查和整改实施办法，指导各镇、街（开发区）按出租房建筑安全要求进行排查、登记，每月对各镇街上报数据进行现场检查，对发现重大居住结构隐患的房屋责令限期整改。同时，对已经鉴定为C级、D级危房开展实地勘察，对存在租赁情况的住户，发放停租通知书277份。开展中介代理机构执业情况专项大检查，采取随机抽取、即时通知、即时检查的方式，重点检查各企业在日常经营中存在的突出问题，截至5月底，共对11家评估中介进行了排查，对存在的违规行为予以了处理。
（四）狠抓人才队伍建设，住建形象得到显著提升
一是行政审批改革继续深化。紧紧围绕我区工业用地二次开发利用，通过减少程序和环节，压缩审批时限，出台鼓励政策等有效措施，积极引导工业企业开展“挖潜节地”和“退二进三”工作，加快中心城区功能由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变。今年上半年，牵头实行了“五部门联审”，在对住宅、商业类项目施工图审查上，将原先各部门的预审查时间从5-15天不等进行了规范统一，使我区建设工程施工图审查时间得到进一步缩减，整体工作效率得到了进一步提升，上半年共办理7个项目。同时，对施工许可开始实行网上申报、核发，加快施工许可管理的标准化、规范化、电子化进程，实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的工作目标。1-5月份，共完成工程初步设计审批、建筑工程施工许可等行政许可113件，质量监督备案、竣工验收备案等非行政许可1096件。
二是依法行政工作扎实推进。全面开展政府职权清理，进一步完善修订权力清单，在去年推行权力清单工作制度的基础上，今年根据省政府《关于征求省市县三级行政权力事项基本目录修订意见》，对未包含在三级基本目录中的权力事项或子项提出增补，上半年共核对梳理《基本目录中我局需新增的权力事项汇总表》114项。进一步规范行政执法程序，细化执法流程，严格按程序执法，尽量避免处罚案件随意性。上半年，对存在违规的鼎泰房地产公司及违规装修的业主单位与施工单位予以立案调查，作出行政处罚决定并结案的有2起，罚没金额5. 63万元。全面做好十二届人大政协三次会议和全国互联网第二次大会期间的信访稳控工作，半年来妥善答复处理群众来信来访57件。积极开展人大建议、政协提案办理工作，目前我局22件主办件，28件会办件已基本完成答复初稿。
三是党风廉政建设得到加强。认真开展党的群众路线教育实践“回头看”活动，突出抓好“两方案一计划”制定落实，扎实推动各项专项整治和建章立制工作，聚焦群众关心的热点难点问题，切实巩固教育实践活动的实践和制度成果。开展“三严三实”专题教育，严守“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的廉政承诺，时刻保持清醒头脑，心中警钟长鸣，手中紧握戒尺，确保守住底线、不越红线、不踏高压线。
四是惩防体系建设持续完善。围绕“严作风、提效能、优环境”的总体要求，出台并下发了《**区住建局劳动纪律管理若干规定》和《**区住建局开展“清风”行动专项活动方案》。依照效能细则标准逐条查找作风效能建设的薄弱环节，对全局各科室、基层站所、审批窗口的服务态度、上班纪律开展全面细致的自查，并严密查摆群众反映强烈的推诿扯皮、敷衍塞责、拖而不办、压案不查等突出问题，纠正“慵懒散”现象，公款吃喝、公车私用、酒局牌局、出入娱乐场所、违规收送节礼、拜年等不正之风，坚决杜绝损害经济发展环境、群众利益的事件出现，为促进住建各项事业平稳较快发展提供了坚强有力的纪律保障。
成绩令人欣喜，但我们应该清醒地认识到，当前工作中仍存在一些问题和薄弱环节：一是要素制约明显，市政环卫设施、拆迁安置房等城市基础设施建设项目受土地指标、融资、政策处理等要素制约突出；二是建筑企业企业担保链、资金链化解风险任务艰巨，部分企业生产经营困难，发展后劲不足；三是工程专业技术人才严重缺乏，人才队伍青黄不接；四是全区危房数量多、分布广，且目前危房改造政策尚未明确，群众存在抵触情绪，政府主动开展鉴定入户难。上述问题如不得到解决，将会严重影响我局乃至政府在群众中的公信力和形象，因此，我们要以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感、重于泰山的责任感，迅速行动，真抓实干，找准突破口,抓到关键点,痛下决心解决这些问题。
二、20xx年下半年工作思路
（一）行业发展要有新作为。
一是积极帮扶建筑企业走出困境。进一步抓好《关于帮扶**建筑业健康发展的补充意见》的贯彻落实，协调解决建筑业企业遇到的资金链和贷款链问题，时刻关注中城公司的资产重整情况和海城公司的动态及下步走势，切实维护建筑企业的合法权益和金融稳定，为企业走出困境做好服务。
二是全力提振房市信心。及时采集发布房地产利好信息，增强民众信心，从源头上缓解购销矛盾，促进房地产市场平稳健康发展。20xx年计划完成房地产投资110亿元。加快推进三产返回地项目建设，20xx年计划续建17个项目，新开工18个项目，完成固定资产投资15.7亿元。
（二）重点项目建设要有新成效。
一是完善市政交通网络。对市政交通道路建设情况开展定期、不定期督查，加快项目前期手续办理工作，开工建设西山路整改工程、梧三路等8个工程，进一步加快**大道西延段、老104国道拓宽改造工程等重点主干道项目建设，贯通龙霞路、**路，完成南湖路工程、牛山南路等工程建设，力争完成全年9亿元的投资任务。
二是开展交通治堵工作。通过新建改建城市道路、打通断头路等方式，全面打造“有序、畅通、安全、舒适、和谐”的交通环境，完成新建改建道路7.6公里，做好9个交通文明示范小区建设工作。扩大停车泊位供给，有序推进停车场建设，建成专用停车位4300个，完成3个旧住宅区停车改造。
三是健全环卫基础设施。随市政道路建设同步完成雨水管网建设15公里，污水管建设15公里，供水管建设12公里，供水管改造9公里。开工建设**垃圾中转站、完成**垃圾转运站建设，完成投资1200万元。加快城市公厕建设步伐，做好已建公厕资金的落实和结算工作，完成今年12座公厕的建设任务。
四是推进“安置提速”工程。抽调精兵强将，为安置房项目在招标程序、开工安全生产条件申报、竣工验收等方面遇到的问题，给予开通审批“绿色通道”和技术支持，切实缩短被拆迁户在外过渡时间。从建筑整体设计、建料检测选择、安置房验收等细处入手，全面把好安置房工程的质量安全关，保障人民的生命财产安全，力争建成拆迁安置房25万平方米以上，实现交钥匙1700套以上，完成固定资产投资19.4亿元。
（三）平安建设要开创新局面。
一是全力排除房屋安全隐患。深刻吸取全国近期四起老旧楼房坍塌事故教训，全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动，不漏一栋、不漏一户，对发现的问题和隐患立即采取措施整改到位，经鉴定为D级危房的，镇街应立即通知房屋所有权人停止使用，腾空房屋，确保人民群众生命财产安全。积极发挥业务指导作用，组织基层开展形式多样的危房鉴定技术与房屋安全知识培训活动，着力提高职能部门和各镇街的专业化管理水平，增强业主、建设、施工等人员的房屋安全责任意识和法制意识。后期拟通过引进中介机构的形式，组织开展后续的安全鉴定工作。
二是深入开展质量治理行动。试点实行工程远程监控管理，并把企业三级质量管理体系纳入抽查的范围，逐步实施项目经理和总监记分制度，督促五方责任主体通过自查自纠，使建设市场进一步规范化。加强对在建工程的主体与基础工程的监督检测，突出抓好安置提速和截污纳管工程质量。
三是继续狠抓十五大领域安全整治。实行“施工企业自查、主管部门抽查、重点企业监控、企业现场联动”的动态量化监管模式，细化危险性较大的分部分项工程日常管理。下大力气巩固卫生城市、文明城市创建成果，重点抓好工地废土外运、规范工地扬尘管理和在线监控，通过文明标化创建活动提高各方主体的安全文明施工意识，实现综合标化创建率达90%以上。强化对物业公司的管理与规范，实行对高层楼宇和旧住宅专项整治行动的定期分析与深度研究，协助各镇街和区相关单位共同把专项整治抓落实、把解决措施抓到位。
（四）机关自身建设要树立新形象。
一是开展“三严三实”专题教育。继续聚焦重要节点和突出问题，保持正风肃纪的高压态势，确保在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上有新进展，在加强基层组织建设、巩固基层政权上有新提高，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上有新成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上有新突破，让作风建设各项规定和“严作风、提效能、优环境”目标真正落到实处。
二是抓好历史遗留问题化解。本着尊重历史、注重现实的原则，积极开展历史遗留产权专项化解行动，对全区所有镇街的住宅房屋开展摸底调查，梳理出一批亟待化解的产权证办理遗留问题。通过历史遗留问题联席会议，与有关部门配合协调进行定性定量研究分析，找出症结，摸清规律，逐一提出化解的办法和途径。到20xx年底，力争化解60%的历史遗留产权问题。
三是抓好党风廉政建设。深入推进效能建设，围绕群众满意机关中层和基层站所创建，紧紧把握人民群众的愿望和诉求，将行政权力运行的每个节点都置于群众的监督之下，推动行风建设深入开展。认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入推进廉政文化示范创建，筑牢拒腐防变思想道德防线，树立清正廉洁的部门形象。
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